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淺談林業(yè)調查規劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用論文
摘 要：隨著(zhù)全球氣候的不斷變化，人們充分意識到林業(yè)工作的重要性。在林業(yè)生產(chǎn)建設中的基礎工作主要是林業(yè)調查規劃設計，只有將林業(yè)調查設計規劃做好，才能夠將林業(yè)生產(chǎn)建設快速完成，為良好的生態(tài)環(huán)境提供保障。所以本文主要是對林業(yè)調查規劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用進(jìn)行了具體的研究與分析。
關(guān)鍵詞：林業(yè)調查規劃設計；林業(yè)生產(chǎn)建設；地位和作用
在林業(yè)生產(chǎn)建設活動(dòng)中離不開(kāi)林業(yè)調查規劃工作，其中調查外部工作環(huán)境以及整理和設計內部工作材料等是林業(yè)調查規劃的主要工作內容。在現代化的林業(yè)生產(chǎn)建設中，只有將林業(yè)調查規劃設計工作合理的開(kāi)展，才能夠對林業(yè)的發(fā)展發(fā)揮良好的促進(jìn)作用，為生態(tài)環(huán)境提供保障[1]。所以具體研究林業(yè)調查規劃在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用具有重要的現實(shí)意義。
1、林業(yè)調查規劃設計的相關(guān)論述
1.1 林業(yè)調查
在建設林業(yè)生產(chǎn)之前監管部門(mén)做的工作就是林業(yè)調查，其中實(shí)地考察林業(yè)建設的地質(zhì)和環(huán)境條件以及細致的分析社會(huì )條件等是其主要的工作內容，從而可以將林業(yè)建設方案合理的制定出來(lái)。
1.2 林業(yè)規劃
預見(jiàn)性的部署林業(yè)生產(chǎn)建設過(guò)程就是林業(yè)規劃，其不但要對林業(yè)的發(fā)展現狀和未來(lái)發(fā)展趨勢充分的考慮，同時(shí)要對林業(yè)生產(chǎn)建設的經(jīng)濟性和長(cháng)短期利益等充分的考慮。
1.3 林業(yè)設計
用文字或圖形的方式在林業(yè)總體規劃的框架內展現出林業(yè)建設設想活動(dòng)過(guò)程是林業(yè)設計。與林業(yè)規劃相比，林業(yè)設計的具體化更強，其中造林和育林等方面的設計都是其主要包括的工作內容。另外林業(yè)生產(chǎn)建設的各個(gè)方面都包括在林業(yè)設計中，其能夠指導林業(yè)建設工作。
2、林業(yè)調查規劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用
2.1 對森林資源有保護作用
林業(yè)調查規劃設計可以將森林的所有信息全面的掌握，同時(shí)可以對這些信息進(jìn)行準確的分析，將合理的建設計劃制定出來(lái)[2]。林業(yè)調查規劃主要是總結森林中林木資源的質(zhì)量和類(lèi)型的數據，然后根據分析得出的結果將林業(yè)管理的狀況客觀(guān)的反映出來(lái)，從而可以使管理人員及時(shí)發(fā)現林業(yè)建設中存在的問(wèn)題，從而按照實(shí)際狀況將解決問(wèn)題的措施制定出來(lái)，從進(jìn)而可以更好的保護森林資源。
2.2 對個(gè)人權益具有保護作用
林業(yè)調查規劃設計在對個(gè)人權益保護方面的作用也是非常重要的，當前普遍存在的一種現象是承包林地，經(jīng)濟林業(yè)面臨同樣的狀況，這種現象雖然對多樣化的發(fā)展林業(yè)具有重要的促進(jìn)作用，但是同時(shí)也會(huì )使經(jīng)濟糾紛事件大大增多。所有者和使用者是承包林地過(guò)程中主要涉及到的兩方，所以只有將這兩者之間的關(guān)系協(xié)調好，才能夠將各方的利益都兼顧到。林業(yè)調查對所有權和使用權之間的界線(xiàn)能夠從公平的角度劃分，從而使各方的利益得到均衡，進(jìn)而為國家和個(gè)人的利益提供保障。
2.3 對經(jīng)濟和生態(tài)效益的結合具有促進(jìn)作用
當前可持續發(fā)展是主要提倡的發(fā)展原則，所以林業(yè)的生產(chǎn)建設也應該符合這一發(fā)展原則，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的結合發(fā)揮積極的促進(jìn)作用[3]。雖然國家非常重視經(jīng)濟的發(fā)展，但是同樣也要重視生態(tài)環(huán)境的保護，只有科學(xué)的開(kāi)展林業(yè)調查規劃，才能夠為林地的可持續發(fā)展提供有利的保障。林地部門(mén)是林地管理的主要負責人，而林業(yè)相關(guān)的數據和資料都是由林業(yè)調查部門(mén)掌握的，其能夠將參考依據提供給林業(yè)部門(mén)的決策工作。所以只有林業(yè)調查部門(mén)和林業(yè)部門(mén)之間的配合不斷加強，才能夠將符合當地特色的林業(yè)生產(chǎn)建設方案制定出來(lái)，從而可以將經(jīng)濟效益和生態(tài)效益同時(shí)兼顧。
2.4 將林業(yè)調查規劃設計部門(mén)的實(shí)踐能力不斷提升
科學(xué)性、實(shí)用性和技術(shù)性是林業(yè)調查規劃設計的主要的特點(diǎn)，其主要是根據林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況科學(xué)的規劃，所以林業(yè)調查規劃能夠指導林業(yè)生產(chǎn)建設工作。相關(guān)的調查規劃設計部門(mén)能夠將準確和科學(xué)的數據、資料提供給林業(yè)生產(chǎn)建設的決策工作，對于林業(yè)建設中出現的問(wèn)題可以利用有效的措施及時(shí)解決，同時(shí)可以將預后性措施提前制定[4]。另外這項工作可以很好的鍛煉相關(guān)的工作人員，使工作人員可以將相關(guān)學(xué)科知識熟練的掌握，將自我能力不斷提升，從而可以將林業(yè)生產(chǎn)建設工作更好的開(kāi)展。
3、對林業(yè)調查規劃設計進(jìn)行完善的措施
3.1 根據經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展規律設計林業(yè)調查規劃
林業(yè)的生產(chǎn)建設工作開(kāi)展的主要依據是社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展，所以林業(yè)調查規劃設計要對經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的結合高度重視。應該在國家政策和法律允許的范圍進(jìn)行林業(yè)調查規劃設計工作，如近幾年國家對植樹(shù)造林政策大力推行，所以規劃的重點(diǎn)可以是人工造林。在規劃經(jīng)濟林時(shí)，應該對市場(chǎng)動(dòng)態(tài)充分的了解，綜合考慮各種因素，如價(jià)格和需求等，同時(shí)要科學(xué)的規劃經(jīng)濟林的種植面積和樹(shù)種等。而且要對生態(tài)和加工木材等各種問(wèn)題綜合的考慮，從而可以在規劃時(shí)期詳細的體現出林業(yè)生產(chǎn)建設的具體項目。
3.2 將信息化的林業(yè)調查規劃設計目標實(shí)現
隨著(zhù)計算機應用的普及，各個(gè)領(lǐng)域逐漸將業(yè)務(wù)信息化不斷加強，大量的資料和數據都是林業(yè)調查規劃設計工作中涉及到的，所以將林業(yè)規劃信息化建設不斷加強是非常重要的[5]。信息化的推廣可以將工作人員的負擔大大減輕，使其在工作方法的創(chuàng )新中可以集中精力，所以要從以下幾點(diǎn)將調查規劃設計的信息化不斷加強：（1）要充分聯(lián)合全國的林業(yè)部門(mén)，將林業(yè)數據管理系統統一制定，從而可以將信息共享可以最大程度的實(shí)現。（2）在數據庫中要分類(lèi)輸入林業(yè)調查規劃設計信息，從而為隨時(shí)提取提供便利。（3）工作人員要具有較高的計算機水平，從而可以將出現的信息問(wèn)題及時(shí)處理。
3.3 將林業(yè)調查規劃工作的法律監督力度加大
我國林業(yè)調查規劃工作的法律監管機制不夠健全，使其存在一些問(wèn)題：如沒(méi)有法律規范調查部門(mén)的行為，其工作具有很大的隨意性；在林地的歸屬權方面，由于法律監管機制的缺失，使不同單位之間的糾紛事件頻繁發(fā)生，所以應該要將林業(yè)調查規劃工作的法律監管力度不斷加大，主要有以下幾點(diǎn)：（1）對相應的法律法規進(jìn)行制定和不斷完善，同時(shí)要嚴格要求調查規劃的工作人員和相關(guān)部門(mén)。（2）將法律的執行力度不斷加大，對于林業(yè)中的相關(guān)問(wèn)題要嚴肅處理，從而為個(gè)人和集體的合法權益提供保障。
3.4 將調查規劃設計人員的素質(zhì)不斷提升
技術(shù)性和復雜性都是林業(yè)調查規劃設計工作所具備的特點(diǎn)，所以要用很高的標準要求工作人員[6]。這需要工作人員應該將關(guān)于調查規劃設計方面的知識不斷的充實(shí)，進(jìn)一步規范自己的工作行為，對更加真實(shí)和準確的數據進(jìn)行提供。另外工作人員要將自身信息化技術(shù)水平不斷提供，使工作狀況滿(mǎn)足現實(shí)需求。同時(shí)相關(guān)部門(mén)要組織定期培訓工作人員，使其可以將自身的知識體系不斷更新，從而可以為更好的開(kāi)展林業(yè)調查規劃設計工作提供保障。
4、結語(yǔ)
由此可見(jiàn)，林業(yè)生產(chǎn)建設工作的重要組成部分主要是林業(yè)調查規劃設計工作，其在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用是非常重要的，如對森林具有保護作用、對個(gè)人權益具有保護作用和對經(jīng)濟和生態(tài)效益的結合具有促進(jìn)作用等。所以相關(guān)部門(mén)應該是在法律允許的情況下開(kāi)展相關(guān)工作，同時(shí)要通過(guò)將林業(yè)調查規劃工作的法律監督力度加大、根據經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展規律設計林業(yè)調查規劃等措施，將林業(yè)調查規劃設計工作不斷完善，從而為林業(yè)的可持續發(fā)展提供保障。
參考文獻
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