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法學(xué)教育與司法考試的異同
法學(xué)教育與司法考試 “同中有異”
日前,中國政法大學(xué)校長(cháng)黃進(jìn)在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,要完善法律職業(yè)準入制度,應推進(jìn)司法考試改革,首要步驟即應規定只有經(jīng)過(guò)正規法律本科學(xué)習的人才有資格參加司法考試。
這番言論隨即激起了法律界對司法考試是否應提高門(mén)檻的討論。
近年來(lái),我國法學(xué)教育在大發(fā)展的同時(shí),也面臨著(zhù)嚴重的挑戰。據不完全統計,全國有法學(xué)院系600所,低水平的重復建設,造成了法學(xué)教育資源的極大浪費。
隨之而來(lái)是法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生數量大幅增加,就業(yè)壓力加大。這樣的情況下,司法考試作為獲取法律從業(yè)資格的考試,是否要提高準入門(mén)檻引起了巨大爭議。
黨的十八屆四中全會(huì )《決定》明確提出:“推進(jìn)法治隊伍正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化,完善法律職業(yè)準入制度,建立從符合條件的律師、法學(xué)專(zhuān)家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,健全從政法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規范便捷機制,完善職業(yè)保障體系!
面對新的社會(huì )環(huán)境,法學(xué)教育和司法考試都面臨著(zhù)跟不上法律實(shí)踐的窘境,如何把法學(xué)教育、司法考試、法律實(shí)踐結合起來(lái)成為當務(wù)之急。
門(mén)檻升降之爭
現行的司法考試要求必須是本科以上學(xué)歷,對專(zhuān)業(yè)并沒(méi)有嚴格要求。每年也會(huì )有一批沒(méi)有法律專(zhuān)業(yè)背景的人經(jīng)過(guò)參加司法考試培訓通過(guò)司法考試而開(kāi)始從事法律工作。
中國人民大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)韓大元認為,要求司法考試限制報名資格的目的在于提高考試的門(mén)檻,防止某些整體素質(zhì)較低的人通過(guò)機械的訓練,或憑借考試上的機巧手段而進(jìn)入法律從業(yè)者的隊伍,以從根本上提高法律從業(yè)者的素質(zhì)。
“這一目的的實(shí)現并不一定非要通過(guò)設定學(xué)歷限制來(lái)達到,是完全可以通過(guò)考試的理念合理設定、考試內容本身的設計來(lái)達到的!表n大元說(shuō)。
北京外國語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)萬(wàn)猛表示,從目前中國的法學(xué)教育發(fā)展程度來(lái)看,全國高校有600多個(gè)法律院系,這些法學(xué)的畢業(yè)生已能為法律界提供充足的人才。
萬(wàn)猛還強調,設置門(mén)檻的好處在于,法學(xué)院培養的學(xué)生接受了系統的思維方式、法律素養的訓練,這樣有利于在中國樹(shù)立一個(gè)高素質(zhì)的法律共同體,這些真正的社會(huì )精英不僅是在知識方面,更能在道德、法律的信仰和忠實(shí)度方面起到引領(lǐng)的作用!翱雌饋(lái)可能會(huì )犧牲掉極少數人,但這樣可能收獲的是真正高素養、有法律認同感的法律共同體,可能也是好事!
中國青年政治學(xué)院法學(xué)院執行院長(cháng)吳用則有不同意見(jiàn),他認為,提高司考門(mén)檻會(huì )對那些喜愛(ài)法學(xué)、自學(xué)法律的人從事法律工作造成制度性障礙,也會(huì )對教育不太發(fā)達的西部地區的人參加司法考試造成制度性障礙。
中國政法大學(xué)教授阮齊林表示,限制法律本科的人才能參加司法考試是沒(méi)有意義的,主要基于兩方面的原因。一是司法考試是一個(gè)資格性的考試,本身就有嚴格的司法考試制度。二是人文科學(xué)和理工科不同。法律更多地是對社會(huì )、對人的理解問(wèn)題,知識的門(mén)檻并不高,重要的是素質(zhì)的門(mén)檻,甚至有時(shí)綜合素養比法律知識更重要。比如外語(yǔ)本科畢業(yè)的人做律師,對于涉外案件的處理更有語(yǔ)言上的優(yōu)勢;醫學(xué)專(zhuān)業(yè)的在處理醫療事故的案件訴訟中也會(huì )有優(yōu)勢。復合型的人才往往比法本的學(xué)生更有優(yōu)勢。
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