商務(wù)局安全生產(chǎn)大檢查的工作方案

商務(wù)局安全生產(chǎn)大檢查的工作方案

　　一、總體要求及目標任務(wù)

　　全面摸清轄區各商貿流通企業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節，深入排查治理，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項要求落實(shí)到操作層面，增強全系統安全意識，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生。

　　二、檢查范圍

　　商場(chǎng)超市、交易市場(chǎng)、物流園區、賓館飯店、洗染企業(yè)工作間等場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查涉危企業(yè)危險化學(xué)品儲存、運輸、使用等環(huán)節，特別是流通、倉儲環(huán)節，人口密集場(chǎng)所危爆品監管環(huán)節等。突出檢查農民工等人員集中的勞動(dòng)密集型企業(yè)，事故多發(fā)重點(diǎn)地區，長(cháng)期未得到根治的重點(diǎn)問(wèn)題。

　　三、檢查內容

　�。ㄒ唬�檢查轄區各商貿流通企業(yè)貫徹落實(shí)中、省、市、區關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署、規定要求及中、省、市領(lǐng)導同志重要批示和指示精神的情況；安全生產(chǎn)“三級（縣、鎮、村）三覆蓋”落實(shí)情況；安全生產(chǎn)“五大行動(dòng)”開(kāi)展情況；開(kāi)展“打非治違”，強化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治和隱患排查治理等情況；檢查隱患排查、登記、整改、監控以及重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷(xiāo)號工作落實(shí)情況。是否做到監管工作全覆蓋，“打非治違”聯(lián)合執法行動(dòng)和專(zhuān)項整治活動(dòng)是否取得實(shí)效。

　�。ǘ�）檢查企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”落實(shí)情況。主體責任是否落實(shí)到位，是否把安全第一、生命至上、保護職工生命安全作為最重要的職責；各類(lèi)安全生產(chǎn)制度是否健全；安全生產(chǎn)設施設備是否齊備，符合安全生產(chǎn)法律法規、標準、制度要求；依法依規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)、建設，在安全管理、教育培訓、持證上崗、應急管理等基礎工作上是否安排落實(shí)到位；開(kāi)展隱患排查整治和治理糾正違規違章行為情況，隱患整改措施、責任、資金、時(shí)限、預案是否“五到位”；新、改、擴建項目安全及職業(yè)健康“三同時(shí)”是否執行。

　�。ㄈ�）檢查汛期各項安全防范措施是否落實(shí)到位，強化汛期安全生產(chǎn)應急供應、物資安全管理，建立健全工作制度情況。

　　四、責任分解及檢查方式

　�。ㄒ唬┌凑铡罢l(shuí)主管誰(shuí)負責”、“管行業(yè)（系統）必須管安全”的原則，局長(cháng)帶頭抓商貿流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導牽頭抓行業(yè)安全生產(chǎn)工作，各業(yè)務(wù)股室分管領(lǐng)導牽頭抓分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，各股室具體組織開(kāi)展自身業(yè)務(wù)職責領(lǐng)域內的安全生產(chǎn)檢查工作。各股室要將檢查發(fā)現的重大問(wèn)題及時(shí)通報相關(guān)鄉（鎮）、街道辦事處及業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導，并全程跟蹤督辦整改情況。各商貿流通企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，對本單位安全生產(chǎn)大檢查、大整改負總責，具體組織實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)大檢查。

　　局安監股牽頭負責安全生產(chǎn)大檢查的組織推動(dòng)、督查通報，并負責聯(lián)系國家糧食儲備庫。

　　市場(chǎng)管理股負責商場(chǎng)、超市、供銷(xiāo)農資企業(yè)、社會(huì )賓館、農貿市場(chǎng)、洗染企業(yè)等領(lǐng)域；

　　財務(wù)股負責汛期物資保障、應急管理等領(lǐng)域；

　　外經(jīng)外貿股負責外資、外派勞務(wù)企業(yè)等領(lǐng)域；

　　電商物流股負責電商企業(yè)等領(lǐng)域。

　　物流園區負責聯(lián)系園區內在建企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　�。ǘ�）明確檢查方式。采取“企業(yè)全面自查、部門(mén)專(zhuān)項督查”的方式進(jìn)行。各股室要采用明查暗訪(fǎng)、回頭檢查、交叉檢查等方法，多形式、多渠道、全方位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對檢查發(fā)現的安全隱患和問(wèn)題，必須現場(chǎng)依法提出處理意見(jiàn)，對存在重大安全隱患的，不能立即整改到位的，必須立即向有關(guān)部門(mén)提出建議，責令企業(yè)停業(yè)整頓。

　　五、檢查步驟

　�。ㄒ唬┳圆樽约m階段：區商務(wù)局抓好安全檢查的組織發(fā)動(dòng)，組織企業(yè)認真開(kāi)展自查自糾。對存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，制定整改計劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患。

　�。ǘ�）督促檢查階段，各股室組成督查小組，不定時(shí)對重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展抽查，督導，并迎接市商務(wù)局復查。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。區局成立商貿流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導小組，落實(shí)“一崗雙責“制度，主要領(lǐng)導是大排查第一責任人，要親自研究部署，親自帶隊檢查，各業(yè)務(wù)部門(mén)分管領(lǐng)導要切實(shí)履行職責；各股室要指導和監督本業(yè)務(wù)環(huán)節的安全生產(chǎn)大檢查工作。對檢查工作不認真、走過(guò)場(chǎng)的，要予以通報批評并嚴肅處理；對因自查、檢查敷衍塞責而導致事故發(fā)生的，要從嚴追究責任。

　�。ǘ�）全面排查，強化整治。各股室、物流園區要在全面排查的基礎上，嚴格落實(shí)檢查督查工作流程，認真履行檢查程序，完善檢查記錄和文書(shū)手續。要以對隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度和“嚴細實(shí)“的工作作風(fēng)，從操作層面倒查倒逼，強化整治。對排查出的隱患和問(wèn)題，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的要指定專(zhuān)人盯防，并逐一制定整改方案。對容易引起群死群傷事故的重大隱患，要嚴格實(shí)行掛牌督辦整治。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，暢通信息。要加大宣傳力度，引導全社會(huì )廣泛關(guān)注，營(yíng)造濃厚氛圍。要進(jìn)一步加大社會(huì )監督和輿論監督力度，暢通投訴舉報渠道，努力形成全社會(huì )齊抓共管、群防群治的良好局面。要暢通信息渠道，加強信息報送。

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