2017年最低工資標準調整
2016年的一個(gè)顯著(zhù)現象是:最低工資標準調整放緩。目前,今年共有9個(gè)省份調整了最低工資標準,而去年調整的省份為27個(gè),2014年為19個(gè)。下面pincai小編收集整理的資料。歡迎閱讀參考!!
作為一線(xiàn)城市,上海在月最低工資標準中排名第一,北京則在小時(shí)最低工資標準中位列首位。
12月23日,人社部勞動(dòng)關(guān)系司公布了截止到今年12月,各地月、小時(shí)最低工資標準的調整情況。
月最低工資標準第一檔中,上海最高,為2190元。去年最高的深圳,今年仍采用2015年3月1日調整后的2030元,位居第二。最低的是青海,仍沿用2014年5月1日后的標準,為1270元。
小時(shí)最低工資標準第一檔中,北京最高,為21元。天津和上海分別以19.5元和19元分列第二、三位。海南最低,為12.6元。
對此,首都經(jīng)濟貿易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)院教授紀韶說(shuō),最低工資標準是保障勞動(dòng)者的必要生存費用,和當地的經(jīng)濟發(fā)展狀況、物價(jià)水平等因素相關(guān),因此各省份的調整幅度肯定不一樣,北上廣等經(jīng)濟發(fā)達地區的標準也會(huì )高于內陸經(jīng)濟相對落后的省份。
除了各地最低工資標準不一,2016年的一個(gè)顯著(zhù)現象是:最低工資標準調整放緩。目前,今年共有9個(gè)省份調整了最低工資標準,而去年調整的省份為27個(gè),2014年為19個(gè)。
人社部原副部長(cháng)信長(cháng)星在今年7月8日國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì )上曾表示:“要保持我們一定的競爭優(yōu)勢,在工資的政策、工資的引導上,應該是適度放緩工資調整的頻率、提高的幅度!
調整周期延長(cháng)
從上調最低工資標準的9個(gè)省市看,遼寧、江蘇、重慶在今年1月1日起上調了最低工資標準,上海、海南、山東也于上半年調整,河北、天津、北京則在下半年上調了最低工資標準。
對此,北京師范大學(xué)中國收入分配研究院執行院長(cháng)李實(shí)稱(chēng),按照人社部《最低工資規定》,最低工資標準每?jì)赡曛辽僖{整一次,但各省區市的情況并不一致?紤]到當地的經(jīng)濟狀況,一些省市的調整幅度也不是很大。
以2014年為時(shí)間節點(diǎn)來(lái)看,北京、天津、上海、山東已連續三年上調最低工資標準;海南2015年1月上調最低工資標準后,又于今年5月上調了月最低工資標準。
河北、江蘇、重慶上一次調整最低工資標準還是在2014年;遼寧則更早,為2013年7月1日,距今年的調整時(shí)間已過(guò)去30個(gè)月。另外,吉林、黑龍江最新調整時(shí)間分別為2015年12月1日和10月1日,距兩地各自的上輪調整時(shí)間也超過(guò)了兩年。
此外,有的省份還明確提出凍結最低工資標準的增長(cháng)。
廣東今年2月下發(fā)的《廣東省供給側結構性改革降成本行動(dòng)計劃(2016-2018年)》中明確規定,堅持收入水平增長(cháng)幅度與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相適應,建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的最低工資標準調整機制,2016年、2017年最低工資標準暫按2015年5月發(fā)布的標準執行,并適當降低最低工資標準增幅,原則上不超過(guò)當地同期城鎮單位就業(yè)人員平均工資增長(cháng)幅度。目前,廣東月最低工資標準第一檔為1895元,排在上海、深圳、天津、北京四地之后。
李實(shí)分析稱(chēng),今年下半年經(jīng)濟增速下滑的壓力加大,這種情況下,再大幅提高最低工資標準是不現實(shí)的。最低工資標準調整和宏觀(guān)經(jīng)濟形勢、勞動(dòng)力市場(chǎng)變化、當地的失業(yè)狀況等因素有關(guān)。經(jīng)濟增長(cháng)好、就業(yè)壓力小時(shí),可以大幅度提高;相反,再提高最低工資標準就會(huì )增加失業(yè)問(wèn)題。
而對于最低工資標準調整放緩減輕企業(yè)負擔的說(shuō)法,紀韶表示,企業(yè)降成本關(guān)鍵還是在于稅費,最低工資標準調整達不到這個(gè)效果。
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南也表示,減負主要在于減稅費。同時(shí),他強調,企業(yè)減負和勞動(dòng)者增收并不是對立的。
增長(cháng)幅度下滑
即使上調了最低工資標準,9省市的增長(cháng)幅度也不一樣。
據21世紀經(jīng)濟報道記者統計,重慶上調了20%,遼寧、海南、河北三地調整幅度分別為17.7%、12.6%和11.5%。北京、江蘇、上海等五地上調幅度低于10%。9個(gè)省份平均增幅為10.6%。
事實(shí)上,根據人社部的統計數據,近年來(lái)全國最低工資標準的漲幅基本逐年走低。2011年至2015年,已調整地區平均增幅分別為22.1%、20.1%、17%、14.1%和14.9%。
蘇海南表示,最低工資標準的調整幅度小一點(diǎn)、調整頻次慢一點(diǎn),是適應經(jīng)濟新常態(tài)的要求。
根據《最低工資標準》,確定和調整月最低工資標準,應參考當地就業(yè)者及其贍養人口的最低生活費用、城鎮居民消費價(jià)格指數、職工個(gè)人繳納的社會(huì )保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。
“要使最低工資標準的調整能夠保障低收入勞動(dòng)者及其贍養人囗的實(shí)際生活水平不降低,同時(shí)也不能大幅高于經(jīng)濟增長(cháng)率,給企業(yè)造成負擔!碧K海南稱(chēng)。
他表示,前幾年經(jīng)濟相對較好,最低工資標準上調幅度較高。而今年經(jīng)濟壓力較大,最低工資標準上調幅度相應也要下降。
那么,調整幅度放緩,對低工資人群的生活會(huì )不會(huì )產(chǎn)生影響?
對此,李實(shí)稱(chēng),關(guān)鍵還要看物價(jià)指數的變化。今年前11個(gè)月,全國居民消費價(jià)格總水平比去年同期上漲2%,漲勢溫和。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō),即使最低工資標準漲幅小一點(diǎn),生活水平也沒(méi)有非常明顯的影響。
除了最低工資標準,和勞動(dòng)者收入有關(guān)的標準還有“企業(yè)工資指導線(xiàn)”。
據統計,目前至少有19個(gè)省份公布了企業(yè)工資指導線(xiàn)?傮w來(lái)看,多地的工資指導線(xiàn)較往年有所下調,例如廣西企業(yè)工資指導線(xiàn)的基準線(xiàn)、上線(xiàn)自2013年來(lái)逐年下調,基準線(xiàn)從12%降到8%,上線(xiàn)從19%降到12%,下線(xiàn)則稍有上調并維持在3%。
據廣西人社廳相關(guān)部門(mén)負責人介紹,廣西適當下調工資增長(cháng)指導線(xiàn),與當前的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢相協(xié)調,并且也符合廣西企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展壓力較大的實(shí)際狀況。
李實(shí)表示,工資指導線(xiàn)和最低工資調整的邏輯基本一致,也是根據宏觀(guān)經(jīng)濟形勢、就業(yè)狀況等進(jìn)行調整。這一指標僅供企業(yè)參考,沒(méi)有太大意義。
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