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快遞實(shí)名制需要法律保駕護航
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去年10月22日到明年3月底，中央綜治辦、公安部、安監總局等15部門(mén)將在全國范圍內集中開(kāi)展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項行動(dòng)。作為專(zhuān)項行動(dòng)的一部分，在快遞物流行業(yè)，寄運物品“先驗視后封箱”、寄遞物流活動(dòng)“實(shí)名登記”、郵件快件X光機安檢制度等，將被推動(dòng)落實(shí)。
統計資料顯示，2014年國內快遞業(yè)務(wù)量達140億件，同比增長(cháng)52%，躍居世界第一。2009年修訂實(shí)施的《中華人民共和國郵政法》以經(jīng)營(yíng)許可的方式放開(kāi)了民營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，民營(yíng)快遞企業(yè)迅速發(fā)展壯大，給公眾生活購物帶來(lái)了巨大便利，但也因魚(yú)龍混雜，出現了不少問(wèn)題。
揆諸報端，“毒快遞”時(shí)有發(fā)生，有些甚至釀成了生命悲劇，至于違法違禁物品，更是時(shí)常假快遞企業(yè)之手進(jìn)行傳播。究其原因，雖然《郵政法》《快遞市場(chǎng)管理辦法》等法律法規明確規定了驗視制度，但出于效率和利益的考慮，快遞公司往往對此“網(wǎng)開(kāi)一面”�？爝f員攬件時(shí)大多只關(guān)注收件人信息，而疏于核實(shí)發(fā)件人信息。既不知道是誰(shuí)寄出的郵件，也不知道郵件里面到底是什么東西，運輸環(huán)節出現的管理真空，不免給“毒快遞”等留下可趁之機。
從維護行業(yè)秩序、保障公共安全的角度，落實(shí)驗視制度、加快實(shí)名登記格外重要。當不少人對快遞實(shí)名制議論紛紛的時(shí)候，這實(shí)際上只是規范行業(yè)秩序的一個(gè)方面——近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中不僅展望了快遞市場(chǎng)前景，而且明確提出了具體的政策措施，就連不起眼的快遞專(zhuān)用電動(dòng)車(chē)，也因此有了國家標準。以此為背景，不難預料的是，快遞實(shí)名制將會(huì )是一項常態(tài)的管理機制，而不會(huì )只是“一陣風(fēng)”。
健康有序的市場(chǎng)環(huán)境是做大做強的基本保障，從無(wú)序競爭中一路走來(lái)，快遞行業(yè)普遍存在低價(jià)競爭、同質(zhì)服務(wù)等現象，這種粗放式管理不僅給公共安全留下隱患，而且也阻礙著(zhù)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。每一次“毒快遞”事件的發(fā)生，都不可避免會(huì )引起一定的消費恐慌，甚至使人對快遞行業(yè)本身產(chǎn)生質(zhì)疑。只有建立起科學(xué)規范的管理機制，才能維護整個(gè)行業(yè)的利益。退一步說(shuō)，對于快遞企業(yè)及其員工來(lái)說(shuō)，規范市場(chǎng)秩序本身也是一種安全的保障。
快遞實(shí)名制引發(fā)了不少人對個(gè)人信息安全的擔憂(yōu)，但這不足以成為拒絕實(shí)名制的理由——即使在沒(méi)有實(shí)行實(shí)名制的時(shí)候，泄露、侵犯個(gè)人隱私的事也時(shí)有發(fā)生，快遞企業(yè)完全可以通過(guò)“后臺實(shí)名”避免客戶(hù)信息暴露在外。比這更值得關(guān)注的是，快遞企業(yè)不僅有責任核對個(gè)人信息，而且有義務(wù)對此進(jìn)行全方位保護，快遞實(shí)名制時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，有必要通過(guò)法律形式進(jìn)一步明確快遞企業(yè)所應承擔的責任。
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