【優(yōu)】安全生產(chǎn)應急預案
在平凡的學(xué)習、工作、生活中,保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,就常常需要事先準備應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?下面是小編整理的安全生產(chǎn)應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)應急預案 篇1
為認真貫徹落實(shí)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神,結合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,根據西政6號傳真,特制定《寨根鄉汛期安全生產(chǎn)應急預案》,望鄉直各單位、各村民委員會(huì )結合實(shí)際認真貫徹執行。
一、組織機構
寨根鄉汛期安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組綜合指揮、指導、協(xié)調、處理汛期一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應急救援工作。
指揮長(cháng):
指揮:
成員:
下設三個(gè)工作組
1、業(yè)務(wù)組:
2、現場(chǎng)組:
3、綜合組:
二、工作組職責
1、綜合組:負責事故應急處理的綜合協(xié)調、調度工作;負責協(xié)調施救和后勤保障工作;負責向縣政府、縣安監局報告事故進(jìn)展情況;負責事故應急救援文檔備案工作。
2、現場(chǎng)組:統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)施救、醫療救護、應急處置等。
3、業(yè)務(wù)組:制定防止事故擴大的安全防范措施,制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)應急方案等。
應急時(shí)效:___年___月___日至___年___月___日。
三、工作要求
。ㄒ唬┰谑鹿拾l(fā)生第一時(shí)間,所在村必須立即向鄉政府報告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位應迅速采取措施,封閉并保護現場(chǎng),搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
。ㄈ⿷本仍畷r(shí)效內,各村主要負責人和鄉機關(guān)干部、鄉直部門(mén)負責人及所有工作人員必須保證24小時(shí)通訊工具暢通。
。ㄋ模┼l政府主要負責同志在第一時(shí)間按程序向縣政府和縣安監局報告的同時(shí),迅速組織救援工作。
。ㄎ澹┕ぷ髀(lián)系
總聯(lián)絡(luò )員:電話(huà):
傳真:
防汛安全生產(chǎn)應急預案2
為有效防范和應對汛期安全事故,確保生產(chǎn)和生命財產(chǎn)安全,結合工作實(shí)際,制定本單位的防汛安全生產(chǎn)應急預案。
一、應急預案的目的
本單位防汛安全生產(chǎn)應急預案是為了預防汛期安全事故發(fā)生,加強汛期安全生產(chǎn)管理,保護員工的人身安全和財產(chǎn)安全,確保生產(chǎn)、工程等正常進(jìn)行而制定的。為此,本單位制定了針對不同情況下的應急措施和固有資源及設備使用,明確應急組織機構和職責分工,制定了工作流程和執行方案,并進(jìn)行演練和改進(jìn),以保障應急預案的完善、熟練和有效。
二、應急組織機構
。ㄒ唬⿷鳖I(lǐng)導小組
本單位應急領(lǐng)導小組為本單位防汛安全生產(chǎn)應急預案的組織協(xié)調管理機構,主要負責本單位防汛安全生產(chǎn)應急預案的制定、組織實(shí)施和應急演練等工作。
。ǘ┲笓]部
指揮部是應急領(lǐng)導小組行動(dòng)指揮中心,由領(lǐng)導人員和應急隊員組成。指揮部的職責是負責緊急應對汛期的工作,指揮及調度各應急隊伍,明確處置方案,協(xié)調解決過(guò)程中的困難和問(wèn)題。
。ㄈ┲行慕M
中心組是本單位防汛安全生產(chǎn)應急預案的操作團隊,成員包括主要管理人員、職業(yè)衛生人員、工程技術(shù)人員等,主要負責實(shí)施應急處置各項工作,包括現場(chǎng)勘場(chǎng)、危險識別、設備檢查、事件處理、物資調度等。
三、應急響應級別
根據防汛安全生產(chǎn)需要,本單位對應急響應級別劃分如下:Ⅰ級響應——有可能發(fā)生汛害時(shí),由應急領(lǐng)導小組負責調度各部門(mén)、小組到位,準備應急物資。Ⅱ級響應——當本單位防汛等級升級,出現實(shí)際影響汛害時(shí),應急領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)本預案,按照應急預案的程序和要求,組織各部門(mén)、小組進(jìn)行應急處置。
四、應急措施
。ㄒ唬┌踩婪洞胧
1、對組織單位安全管理工作進(jìn)行全面梳理,加強各項安全措施的“閉合環(huán)”和“協(xié)同合作”。
2、國家有關(guān)安全法律法規的普及教育工作。
3、對危險化學(xué)品的`分類(lèi)、儲存、使用和管理的規范,確保對各類(lèi)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用達到安全標準。
。ǘ┚o急處理措施
1、應急領(lǐng)導小組及時(shí)啟動(dòng)學(xué)校防汛應急預案,加快救災速度。
2、各個(gè)崗位上的人員應當做好工作,注意防范各種安全事故的發(fā)生。當遇到緊急情況時(shí),首先要保護自身和身邊的人員,及時(shí)報告所在崗位的上級領(lǐng)導。
3、妥善安排好應急車(chē)輛、水壓泵等設備,為急需使用的物資運輸提供保障。
五、應急物資
1、應急物資儲備情況:救生衣(10件)、方便面(100個(gè))、飲用水(100瓶)、雨衣(10套)、應急藥品(10包)。
2、應急物資調度:根據應急領(lǐng)導小組的指示,由中心組負責保護提供應急物資。
六、演練計劃
為確保防汛安全生產(chǎn)應急預案的順利實(shí)施和應急演練的高質(zhì)量,本單位制定了防汛安全生產(chǎn)應急預案演練計劃。該計劃包括預案演練的內容、時(shí)間、演練方法、演練事項的處置內容和驗收等相關(guān)內容。
應急預案是防汛安全生產(chǎn)工作的一項基礎性工作,是確保針對突發(fā)重大事故緊急狀態(tài)安全及時(shí)處置,減少生命財產(chǎn)損失,促進(jìn)企業(yè)快速恢復生產(chǎn)及復產(chǎn)的一個(gè)基礎性工作。本單位應急預案的編制、實(shí)施和演練是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。應該及時(shí)總結前一次演練的經(jīng)驗教訓,針對演練中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行修改完善,不斷提高整個(gè)應急預案的水平和針對實(shí)際應急情況的應變能力。真正提升防汛安全生產(chǎn)工作水平和保障生產(chǎn)線(xiàn)不出現延誤或事故,確保人身和財產(chǎn)安全。
七、應急預案的更新與完善
防汛安全生產(chǎn)應急預案是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,在長(cháng)時(shí)間的使用過(guò)程中,隨著(zhù)環(huán)境和設施條件的變化,應急預案也需要不斷更新和完善,以保持其應對突發(fā)事件的能力。
更新應急預案應根據防汛安全生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行,重點(diǎn)更新應急組織機構、應急響應級別、應急物資及應急措施等內容,保證應急預案的科學(xué)性和實(shí)際性。同時(shí),應急預案的完善也需要積極探索和改進(jìn),不斷提高防汛安全生產(chǎn)水平和預警能力。
在應急預案的完善方面,可以采取以下措施:
1、完善應急組織機構,廣泛吸納各方面的人才加入應急領(lǐng)導小組,提高應急預案的參與度和科學(xué)性。
2、加強應急物資的儲備和管理,完善應急物資分類(lèi)、儲存、使用和管理的規范,保證當突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應急物資能迅速調度到位。
3、加強應急演練和事故應急處理的培訓演練,提高應急預案的實(shí)際運用能力。
4、加強與其他單位及相關(guān)行業(yè)的協(xié)調和合作,建立及時(shí)通訊機制,為應急預案的實(shí)施提供更全面的支持。
綜上所述,防汛安全生產(chǎn)應急預案是重要的保障企業(yè)安全和保障生產(chǎn)的措施之一,在防汛安全生產(chǎn)中具有重要的作用。應急預案的完善和應用需要長(cháng)時(shí)間的實(shí)踐和不斷的改進(jìn),以確保其能夠適應不斷變化的環(huán)境和設備條件,使防汛安全生產(chǎn)工作不斷發(fā)展,更好地保護企業(yè)和員工的安全,推動(dòng)企業(yè)可持續發(fā)展。應急預案的更新和完善是防汛安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,也是企業(yè)安全管理的必要環(huán)節。隨著(zhù)技術(shù)和設備的不斷更新和發(fā)展,防汛安全生產(chǎn)工作面臨的風(fēng)險和挑戰也在不斷增加。因此,及時(shí)更新和完善應急預案,提高企業(yè)的應急反應能力和管理水平,是保障防汛安全生產(chǎn)的重要措施。
安全生產(chǎn)應急預案 篇2
安全生產(chǎn)是關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的大事。在本轄區發(fā)生重、特大事故時(shí),為使全辦事處各部門(mén)、各單位能夠及時(shí)、有效、有序、妥善地做好處置工作,避免事態(tài)擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,維護社會(huì )穩定,確保事故調查工作的順利開(kāi)展,F根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》等有關(guān)規定,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案所稱(chēng)的重、特大事故,主要包括:
。、危險化學(xué)品重、特大事故;
。、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備等重、特大事故;
。、重、特大道路交通事故;
。、重、特大火災事故;
。、重、特大建筑物倒塌事故;
。、重、特大急性職業(yè)中毒事故和嚴重食品中毒事件;
。、其它性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
二、應急救援工作原則
。ㄒ唬┙拥绞鹿蕡蟾婧,符合本預案啟動(dòng)基本條件的,本預案即行啟動(dòng),辦事處及各相關(guān)部門(mén)負責同志要立即趕赴指定地點(diǎn),各應急救援部門(mén)同時(shí)作出快速反應、迅速組織力量,按指揮部命令及時(shí)到達指定位置。
。ǘ┈F場(chǎng)救援工作在指揮部領(lǐng)導統一指揮下進(jìn)行。事故救援部門(mén)到達現場(chǎng)后,首先由派出所設立警戒線(xiàn),由指揮部組織有關(guān)部門(mén)會(huì )同事故發(fā)生單位查明現場(chǎng)情況、排除險情、確定救援方案后,再開(kāi)展其他處置工作。要把搶救受傷人員、疏散現場(chǎng)人員置于救援工作首位,并確保搶救人員的絕對安全,防止事故進(jìn)一步擴大,盡量減少財產(chǎn)損失。
。ㄈ┦鹿蕬本仍枰,指揮部可征調轄區內企事業(yè)單位的特種設備器材和車(chē)輛,各企事業(yè)單位應該無(wú)條件服從。
三、應急救援指揮組織及職責
。ㄒ唬┏闪⒅靥卮笫鹿蕬本仍笓]部(以下稱(chēng)指揮部),由辦事處主任任總指揮,分管領(lǐng)導任副總指揮,有關(guān)部門(mén)主要負責人為指揮部成員。一旦發(fā)生重特大事故,必須在指揮部統一指揮下進(jìn)行處置。
。ǘ┲笓]部總指揮,統一負責組織實(shí)施指揮部關(guān)于應急救援的各項決策、命令,協(xié)調現場(chǎng)救援有關(guān)問(wèn)題,及時(shí)掌握事故現場(chǎng)的態(tài)勢,正確指揮搶險救援工作。
。ㄈ┲笓]部根據應急救援需要,由黨政辦公室、安監站、派出所、衛生院、交管所、行政辦公室、農業(yè)辦公室、交警二中隊、財政所、供電所、民政所、勞保所等部門(mén)組成。各部門(mén)在實(shí)施事故應急救援中的職責為:
1、黨政辦公室:負責指揮部與現場(chǎng)的聯(lián)系,及時(shí)綜合事故處置情況;負責事故情況上報,下達命令;負責對外聯(lián)絡(luò ),組織緊急供電、供水及急需的搶救設備和物資;提供相關(guān)信息,接待新聞媒介,發(fā)布相關(guān)新聞報道。
。、安監站:掌握重大危險源的及其周邊環(huán)境的基本情況;聯(lián)系事故發(fā)生單位,協(xié)助其實(shí)施應急措施。
3、派出所:負責組織警力搞好現場(chǎng)保護和警戒,維護現場(chǎng)治安秩序;參加組織事故可能危及的區域的人員疏散和撤離,參加排險救災,搶救受傷人員。
4、衛生院:負責組織醫務(wù)人員及時(shí)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行緊急搶救,迅速轉移受傷人員;保障藥品和醫療設備供應;評定危險化學(xué)品對有關(guān)人員的危害程度。
。、交管所:協(xié)助現場(chǎng)指揮緊急調派車(chē)輛,組織搶險救援。
6、行政辦公室:協(xié)助現場(chǎng)指揮緊急調派挖掘機、鏟車(chē)等特種設備,組織搶險救援;對因事故遭受破壞的公共設施進(jìn)行現場(chǎng)緊急搶修,保證救援工作的需要。負責因事故遭受破壞的公路、橋梁進(jìn)行現場(chǎng)緊急搶修,保證救援工作的需要。
7、農業(yè)辦公室:負責提供水情預報。
8、交警二中隊:具體負責道路交通事故現場(chǎng)的傷者和財產(chǎn)搶救,勘查事故現場(chǎng),收集證據,維護現場(chǎng)交通秩序,采取措施盡快恢復交通。
9、財政所:負責組織有關(guān)事故救援物資、設備、器材的儲備供應。
10、供電所:負責事故應急救援中采取緊急停電或供電措施。
11、民政所:負責傷亡人員的撫恤、安置以及遇難者遺體、遺物處理;安撫、接待傷亡人員親屬。
12、勞動(dòng)所:負責工傷認定和善后賠償問(wèn)題的調解處理。
13、其他部門(mén)(安全生產(chǎn)責任制歸口部門(mén)):負責聯(lián)絡(luò )事故發(fā)生單位,及時(shí)準確掌握事故發(fā)生態(tài)勢,并按其職責范圍內事故應急救援預案對事故發(fā)生單位實(shí)施救援;協(xié)同政府部門(mén)共同做好善后工作。
四、事故應急救援預案起動(dòng)基本條件
。ㄒ唬┦鹿蕡缶驁蟾嬉殉醪酱_定為死亡3人(含3人)以上或受傷10人(含10人)以上的重特大事故。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生后不能立即控制,有可能繼續擴大,如不及時(shí)控制將造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟損失的。
。ㄈ┫赖葥岆U隊伍到場(chǎng)后,根據現場(chǎng)判斷需要各方面力量共同搶救的。
。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生可能造成社會(huì )不穩定或政治影響較大的。
五、事故應急救援預案起動(dòng)基本程序
。ㄒ唬119、110、120報警受理中心接到報警后,根據報警情況或事故搶救現場(chǎng)反饋的信息,經(jīng)初步確認事故符合預案起動(dòng)條件,隨即向辦事處安委辦(安監站:4811816)報告,辦事處安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動(dòng)預案。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位或報告人若向其它主管部門(mén)報告,該報警受理主管部門(mén)的`領(lǐng)導,經(jīng)初步分析所發(fā)生的事故符合預案起動(dòng)基本條件的,應立即向辦事處安委辦(安監站:4811816)報告,由安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動(dòng)預案。
。ㄈ┛傊笓]若不在轄區,由副總指揮決定是否起動(dòng)預案。
。ㄋ模╊A案一旦決定起動(dòng)后,由黨政辦公室通知各有關(guān)部門(mén)單位組織力量趕赴指定地點(diǎn),聽(tīng)候指揮部調派救援任務(wù)。
六、事故應急救援的基本措施
。ㄒ唬┝⒓唇M織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其它措施保護危害區域內的其它人員;
。ǘ┭杆倏刂莆:υ,并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗、監測,測定事故的危害區域及危害程度;
。ㄈ┽槍κ鹿蕦θ梭w、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等安全措施;
。ㄋ模┥暾埾嚓P(guān)部門(mén)對事故造成的危害進(jìn)行監測、處置,直至符合國家環(huán)境保護的標準。
。ㄎ澹┢渌仍胧。
七、事故報告
。ㄒ唬┲靥卮笫鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須立即采取緊急措施,搶救傷員,疏散人員,嚴格保護事故現場(chǎng)。如因搶救人員、防止事故擴大及疏散等原因,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當做出標志,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
。ǘ┲靥卮笫鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位在采取緊急措施的同時(shí),必須立即將發(fā)生事故情況向辦事處黨政辦公室(4810458)及辦事處安監站(4811816)、派出所(4810110)及相應安全生產(chǎn)責任制歸口的主管部門(mén)報告,并應在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面事故快報,報上述職能單位。
書(shū)面事故快報應當包括以下內容:
。、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱(chēng);
。、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。、事故發(fā)生原因的初步分析判斷;
。、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
。、事故報告單位名稱(chēng)、報告人。
八、事故查處
。ㄒ唬┦鹿收{查工作必須堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
。ǘ┲靥卮笫鹿实恼{查按照國家有關(guān)規定組織成立市級以上的重特大事故調查組,我辦事處有關(guān)部門(mén)應給予積極配合。事故調查組有權向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕,并不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
。ㄈ┲、特大事故的結案按國家有關(guān)規定執行。
九、此預案自20xx年9月1日起施行。
安全生產(chǎn)應急預案 篇3
一、總則
。ㄒ唬┠康
為進(jìn)一步提高對恐怖事件、社會(huì )安全事件的應急處置能力,及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在我縣人防系統內恐怖事件和社會(huì )安全事件,指導和規范各類(lèi)恐怖、安全事件的處置工作,保護公民生命和國家集體、公眾的財產(chǎn)安全,確保在緊急情況下迅速撤離,及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,維護國家安全和社會(huì )穩定,制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、統一領(lǐng)導和指揮原則?h人防辦在縣委、縣政府領(lǐng)導下,充分發(fā)揮職能作用,密切配合,快速反應,高效、妥善地在全縣人防系統開(kāi)展社會(huì )安全事件處置工作。
2、屬地管理原則。全縣發(fā)生在人防工程內的恐怖事件、安全事件,由人防部門(mén)協(xié)調公安、安全、消防部門(mén)組織處置,縣人防部門(mén)提供組織專(zhuān)家、技術(shù)支持。
3、重點(diǎn)部位重點(diǎn)保護原則。人防工程是國防設施,是戰時(shí)保護人民群眾生命安全的重要依托,地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點(diǎn)部位,平時(shí)做好防范工作,要做好可能發(fā)生的恐怖事件的準備,向不發(fā)生或者避免發(fā)生恐怖事件、安全事件努力,一旦發(fā)現恐怖事件、安全事件,要向公安、安全、消防和衛生防疫部門(mén)報告,迅速處置。
4、減少損失原則。盡最大努力和可能,最大限度地避免和減少在人防工程內的人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會(huì )影響,盡快恢復人防工程內秩序,維護公眾生命、財產(chǎn)安全,維護國家安全和利益。
5、注意安全原則。發(fā)現恐怖事件和安全事件后,參與現場(chǎng)處置工作的人防部門(mén)人員,要注意自身的人身安全,要聽(tīng)從現場(chǎng)指揮員的指揮和安排,避免出現不必要的傷亡和給國家、人民的生命財產(chǎn)造成更大損失。
。ㄈ┚幹埔罁
《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省實(shí)施;中華人民共和國人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預案》、《關(guān)于開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口專(zhuān)項治理的實(shí)施意見(jiàn)》。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案適合發(fā)生在我縣人防工程內恐怖事件、社會(huì )安全事件,主要包括:
1、在人防工程內利用生化制劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運輸生化毒物設施、工具的;
2、在人防工程內以放火、決水、爆炸方式,或者以非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)等方式,或者以其他危險方法危害公共安全,制造恐怖事件或者恐怖氣氛,有可能造成大范圍社會(huì )恐慌的;
3、在人防工程內投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息,或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播,嚴重擾亂社會(huì )秩序,有可能造成大范圍社會(huì )恐慌的;
4、在人防工程內發(fā)生重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康、造成危害的;
5、人防工程內發(fā)生因電器、消防設施設備故障和人為放火或其他原因引發(fā)重大火災的;
6、人防工程發(fā)生冒水和決水、土質(zhì)坍塌,雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害的;
7、人防工程內發(fā)生破壞活動(dòng),造成局部區域秩序混亂的;在人防工程內發(fā)生破壞活動(dòng),造成局部區域秩序混亂的;在人防工程內發(fā)生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、組織指揮體系及職責、任務(wù)
1、設立人防突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組,作為全縣人防系統防范、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導協(xié)調機構?h人防突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組在縣委、縣政府領(lǐng)導下工作。
2、縣人防突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組下設辦公室,設在縣人防辦。
3、縣人防突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)由主管副縣長(cháng)擔任,副組長(cháng)由縣人防辦主任、公安局長(cháng)擔任,成員由安全、消防、建設、安監和防疫等有關(guān)部門(mén)的主要負責同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。
4、縣人防突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組的職責是:
。1)直接負責領(lǐng)導縣人防辦所屬的人防工程,突發(fā)事件應急處置工作。
。2)組織、協(xié)調、調動(dòng)人防行業(yè)內反恐怖和社會(huì )安全事件各種資源,組織指導公安、人防、安全、消防和防疫等部門(mén)處置突發(fā)事件。
。4)新聞宣傳部門(mén)依有關(guān)規定開(kāi)展對外新聞發(fā)布工作。
。5)根據需要,依照法律、法規和程序協(xié)調調動(dòng)公安和武警,維護、保護現場(chǎng)。
。6)組織相關(guān)反恐怖和安全工作專(zhuān)家組,積極開(kāi)展現場(chǎng)研討、評估,為領(lǐng)導決策提供專(zhuān)家建議和決策依據。
人防工程設置現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮由事發(fā)地的人防工程使用單位法人任現場(chǎng)總指揮,相關(guān)成員參加,F場(chǎng)指揮設在當地人防指揮中心和公安指揮中心,以公安指揮中心為主,并確定備用指揮地點(diǎn),也可以在事發(fā)地視情確定指揮位置。其主要職責是:
。1)在縣委、縣政府的.領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調本單位反恐怖、社會(huì )安全力量和資源,開(kāi)展處置工作。
。2)隨時(shí)向領(lǐng)導小組報告處置情況,提出處置建議,負責總指揮部下達各項指示和任務(wù)的組織落實(shí)。
。3)負責指揮恐怖事件,社會(huì )安全事件的處置工作。
。4)特殊情況下,可先行采取緊急措施,后向領(lǐng)導小組報告。
。5)平時(shí)現場(chǎng)指揮部下設成立五個(gè)組(通信聯(lián)絡(luò )組、引導疏散組、消防滅火自救組、搶險救護組、待命組),一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟用各組,迅速轉入臨戰狀態(tài),進(jìn)行有效處置。
三、組織體系運作和處置措施
發(fā)生突發(fā)事件后,領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部及屬地人防部門(mén)要認真履行各自職責,迅速開(kāi)展處置行動(dòng),整個(gè)處置行動(dòng)分為啟動(dòng)預案,處置實(shí)施和行動(dòng)終止三個(gè)階段:
1、啟動(dòng)預案
接到上級通報和平時(shí)收集掌握的情況,適時(shí)判斷事件的真實(shí)性。
。1)己利用人防工程內發(fā)現恐怖事件、社會(huì )安全事件后,工作人員立即向中控室報警,并說(shuō)明事發(fā)地點(diǎn)及危害程度,中控室值班人員必須快速綜合各項信息,立即做出判斷,視不同情況向現場(chǎng)總指揮和119、110、當地公安機關(guān)報告,并立即切入消防自動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序,啟動(dòng)本單位處置突發(fā)事件應急預案。
。2)已利用人防工程內發(fā)生非典疫情,禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康的,工作人員立即向中控室報警,并說(shuō)明疫情事發(fā)地點(diǎn)及危害程度,中控室工作人員,必須快速綜合各項信息,立即做出判斷,視不同情況向現場(chǎng)總指揮和120急救中心報告,同時(shí)向當地衛生防疫部門(mén)報告,并立即切入消防自動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序,啟動(dòng)本單位處置突發(fā)事件應急預案。
。3)正在建設或早期建設的人防工程發(fā)生冒水,決水、土質(zhì)坍塌、雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害,屬地人防部門(mén)接到報告后,認真研究查找相關(guān)圖紙和資料,判斷人防工程歸屬,醞釀提出處置意見(jiàn)。
2、處置實(shí)施
從報警到現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)組到達各自崗位以后為處置實(shí)施階段,該階段行動(dòng)主要內容:
已利用人防工程內發(fā)現恐怖事件、社會(huì )安全事件后,現場(chǎng)指揮部及現場(chǎng)的五個(gè)職能組要認真履行各自職責,迅速開(kāi)展處置,待公安、安全、消防和防疫部門(mén)到來(lái)后,積極配合四個(gè)部門(mén)開(kāi)展行動(dòng)。
。1)有關(guān)部門(mén)到現場(chǎng)后,在現場(chǎng)指揮部的統一協(xié)調和指揮下,按照任務(wù)分工,采取固定、移動(dòng)方式對現場(chǎng)監測和勘察,人防工程工作人員要提供事發(fā)前后有關(guān)情況,為領(lǐng)導小組確定有效的處置行動(dòng)提供決策依據。公安、消防迅速撲滅火災,實(shí)施工程搶險,排除險情,封鎖受污染區域,人防工程工作人員積極協(xié)助,密切配合,控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導小組可根據事件性質(zhì)、危害程度及法律規定,實(shí)施局部地區的現場(chǎng)管制、交通管制,必要時(shí)關(guān)閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應聽(tīng)從現場(chǎng)指揮部指揮,服從命令,采取各種預防性緊急措施,嚴防恐怖事件、社會(huì )安全事件再次發(fā)生。
。2)對發(fā)生在人防工程內非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,在屬地衛生防疫專(zhuān)業(yè)隊伍到來(lái)之前,要保持鎮定,啟用人防工程使用單位制定的預防傳染病應急處置預案,待專(zhuān)業(yè)隊伍到來(lái)后,人防業(yè)余專(zhuān)業(yè)隊協(xié)助衛生防疫專(zhuān)業(yè)隊進(jìn)行搶救。
。3)正在建設或早期建設的人防工程發(fā)生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設的人防工程,由屬地所在單位按照當地政府制定的處置突發(fā)事件應急預案進(jìn)行處理,當地人防部門(mén)負責督促檢查,必要時(shí)可提供專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導;屬于人防部門(mén)直接管理的人防工程和公共人防工程,由屬地人防部門(mén)匯同相關(guān)部門(mén)解決,事后報上級人防部門(mén)備案。
3、行動(dòng)終止
從事件危害得到有效控制消除,至各專(zhuān)業(yè)力量回撤,指揮部終止工作為行動(dòng)終止階段。該階段行動(dòng)的主要內容:
。1)確立終止條件,適時(shí)做出決策
現場(chǎng)指揮部經(jīng)綜合評估并確認事件得到有效控制,危害已消除,向領(lǐng)導小組提出終止處置行動(dòng)建議。領(lǐng)導小組在全面分析處置情況和各方面的意見(jiàn)后,做出終止處置行動(dòng)的決策。
。2)評估事件后果,妥善安排善后工作
參加處置突發(fā)事件的各部門(mén)、各單位對現場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行綜合評估,提出行動(dòng)終止意見(jiàn),履行相關(guān)的手續后,現場(chǎng)指揮部根據上述單位意見(jiàn)抓好落實(shí)。屬地政府根據領(lǐng)導小組的部署,認真做好各項善后工作,切實(shí)保障公眾生活,努力消除公眾的心理恐慌,盡快恢復正常秩序。
四、應急行動(dòng)保障措施
1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件,社會(huì )安全事件信息與通信渠道的暢通,保證處置工作的順利進(jìn)行,領(lǐng)導小組組織度現有人防通信手段,做好應急通信保障工作,保證應急時(shí)的通信需要,屬地人防部門(mén)、人防工程使用單位要充分利用現有通信設備,保證通信聯(lián)系的暢通。
2、消防設施設備保證完好,F有的消防設備必須達到消防部門(mén)標準,取得合格證,采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施,保證消防設施設備處于良好狀態(tài)。
3、物資器材準備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設備、用品,逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。
4、后勤支援及時(shí)。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護資金,上級人防部門(mén)和財政部門(mén)要提供部分搶險救災的經(jīng)費保障。
5、培訓與演練要常抓不懈。屬地人防部門(mén)和人防工程使用單位加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓,特別對在地下工作的人員每年要進(jìn)行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會(huì )安全知識培訓,每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練,掊養一批訓練有素,對消防安全、反恐怖、社會(huì )安全基本熟悉的業(yè)余專(zhuān)業(yè)隊伍。
6、日常防范要經(jīng)常。屬地人防部門(mén)和人防工程使用單位要加強對反恐怖、社會(huì )安全方面情報信息的搜集工作,要充分發(fā)動(dòng)并依靠群眾,加強專(zhuān)門(mén)人力情報工作,發(fā)揮高科技手段作用,努力獲取預警性、內幕性、綜合性的情報信息,先發(fā)制敵,將各類(lèi)恐怖活動(dòng)制止在萌芽狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
突發(fā)事件結束后,現場(chǎng)指揮部成立善后工作領(lǐng)導小組,研究解決在突發(fā)事件后所造成的損失和損害遺留事宜,包括人員安置,經(jīng)濟補償,受損失后重建,清理與處理現場(chǎng)等工作。
2、社會(huì )救助
對在突發(fā)事件后遭受損失和損害的相關(guān)人員,通過(guò)調查了解掌握基本情況,采取各種措施實(shí)施救助,針對每個(gè)人的不同情況,開(kāi)展靈活多樣的救助活動(dòng),發(fā)動(dòng)新聞媒體進(jìn)行社會(huì )救助,民政和社會(huì )慈善組織開(kāi)展捐贈救助活動(dòng)。
3、認真總結
突發(fā)事件結束后,善后工作處理領(lǐng)導小組要寫(xiě)出詳細的調查報告,總結在應急突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)工作的建議,弄清事實(shí),分清責任,妥善處理。
安全生產(chǎn)應急預案 篇4
為加強和規范公司消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》以及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》,結合公司實(shí)際,特制定本消防安全應急預案。
一、指導思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),從維護廣大員工的人身安全和公私財產(chǎn)安全,確保安全實(shí)現公司全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,建設“一強三優(yōu)”現代公司的發(fā)展戰略目標出發(fā),構造“集中領(lǐng)導,統一指揮,反應靈敏,運轉高效”的消防安全應急體系,全面提高公司應對火災的能力。
二、制定預案的目的制定消防應急預案,是為了在公司面臨突發(fā)火災事故時(shí),能夠統一指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實(shí)施有組織的.控制和撲救,避免火災現場(chǎng)的慌亂無(wú)序,防止貽誤戰機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、制定預案的依據以《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》、本單位消防安全制度為依據,嚴格依法實(shí)施。
四、組織機構及職責,單位成立消防安全應急指揮部,負責公司火災現場(chǎng)指揮。消防應急指揮部職責:指揮協(xié)調各工作小組和義務(wù)消防隊開(kāi)展工作,迅速引導人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災;協(xié)調配合公安消防開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。各成員的職責:
現場(chǎng)滅火、引導人員疏散、控制各出口,確保人員安全快速疏散。
五、火災處置一般程序
(一)報警:公司員工、值班人員發(fā)現火情后應立即向公司消防中心和保衛部報警,根據火情可直接報“119”火警。
(二)接警:保衛部、消防中心接警后,應立即向公司領(lǐng)導和消防應急指揮部報告,通知全應急指揮部啟動(dòng)應急預案。
(三)處置:指揮各小組迅速集結,按照職責分工,進(jìn)入相應的位置開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。
(四)清點(diǎn):處置結果后或在公安消防隊到場(chǎng)后,及時(shí)清點(diǎn)人員和已疏散的重要物資,查清有無(wú)人員被困于火場(chǎng)中以及有哪些重要物資要疏散,并將情況及時(shí)告知火場(chǎng)指揮員。
六、善后工作火災撲滅后,由保衛部協(xié)助公安消防部門(mén):
(一)保護火災現場(chǎng);
(二)查明火災原因;
(三)調查火災損失;
七、責任追究對發(fā)生火災事故、損失嚴重的單位(部門(mén))負責人、
直接責任人依據有關(guān)法律、法規及公司規章制度給予嚴肅處理。
八、附則
1、本應急預案自印發(fā)之日起執行。
2、本應急預案由本單位負責解釋。
安全生產(chǎn)應急預案 篇5
一、目的
為加強農機行業(yè)處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,提高應對突發(fā)事故的反應速度和協(xié)調水平,確保農機行業(yè)迅速有效地處置各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故,將損失降至最小程度,最大限度地維護農機行業(yè)社會(huì )形象和保障農機生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。根據有關(guān)規定,結合本市農機工作實(shí)際,制定本預案。
二、適用范圍
1、違反農業(yè)機械管理法律法規和農機作業(yè)操作規程引發(fā)的人身傷亡和較大直接經(jīng)濟損失事故。
2、農機具機庫、油料庫、農機具生產(chǎn)車(chē)間、農機具維修銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)突發(fā)火災事故。
3、臺風(fēng)、暴雨、洪水、高溫、雷擊和低溫冷凍等自然災害導致的意外事件。
4、行業(yè)內其它危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的突發(fā)事故。
三、應急處置原則
1、以人為本。通過(guò)采取各種措施,建立處置突發(fā)農機安全生產(chǎn)事故的機制,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、預防為主。通過(guò)采取得力的防范措施,把事故化解在萌芽狀態(tài),消滅在隱患期間,盡可能避免造成惡劣影響和災難性后果。
3、依法規范。以相關(guān)法律法規、政策規章為指導,全面規范處置工作方案,做到有法可依,有章可循,決策科學(xué),措施得當。
4、迅速反應。發(fā)生重大傷亡、火災、水災等突發(fā)農機安全生產(chǎn)事故后,事故發(fā)生單位應立即向市農機化辦報告,根據指令,迅速、果斷、有效起動(dòng)應急方案,市農機化辦組織統一指揮和積極妥善處理。
5、明確職責。按照安全生產(chǎn)負責制,落實(shí)安全生產(chǎn)責任。
6、公眾參與。廣泛做好公眾宣傳教育工作,向干部群眾闡明危害得失,識大體顧大局。準確發(fā)布預警及處置信息,積極做好善后工作。
四、編制依據
本預案編制依據包括:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《道路交通安全法》、《農業(yè)機械化促進(jìn)法》、《**市安全生產(chǎn)工作條例》、《生產(chǎn)事故安全報告和調查處理條例》、《**市農機事故處理暫行規定》等法律法規。
五、應急響應
1、一般級別的突發(fā)事故,由事發(fā)單位按有關(guān)規定組織力量處置。事故發(fā)生后有關(guān)領(lǐng)導和人員須及時(shí)趕到現場(chǎng),控制現場(chǎng)、收集現場(chǎng)信息和開(kāi)展救助等工作,并立即將情況報領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組根據上報情況,確定是否啟動(dòng)應急預案。
2、較大和重大突發(fā)事故,由市辦領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案,組織各方面的力量處置。主管單位領(lǐng)導接報后,須在第一時(shí)間到達事故現場(chǎng),指揮救援工作。并按相關(guān)程序報市農委應急處置指揮小組。情況緊急時(shí),可直接報市安全生產(chǎn)事故災難應急處置指揮部。
3、特別重大事故,事故單位領(lǐng)導接報后,必須在第一時(shí)間到達事故現場(chǎng)組織救援,并在1小時(shí)內上報。情況緊急時(shí),可越級上報。市辦領(lǐng)導小組接報后,立即啟動(dòng)本系統應急處置方案,組織各方面力量積極進(jìn)行救援。同時(shí)在2小時(shí)內上報市安全生產(chǎn)事故災難應急處置指揮部。
4、應急結束
事故處置完畢后,市辦領(lǐng)導小組決定應急工作結束。根據突發(fā)事故性質(zhì)和工作需要,及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)機構和主管單位開(kāi)展事故調查及善后工作。對事發(fā)原因、處置單位履行職責情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失、援助范圍等進(jìn)行全面評估,認真總結經(jīng)驗教訓,經(jīng)核實(shí)審查無(wú)誤后上報市農委突發(fā)事故處置指揮小組。
六、保障措施
。ㄒ唬┩ㄐ排c工程、交通保障
1、各單位要保證應急指揮通訊系統正常工作,確保事故突發(fā)時(shí)通訊通暢。
2、各單位加強水、電、氣等工程維護,保證其在應急處置過(guò)程中運行狀況良好。
3、指揮系統要能夠調用必要的救援器材和交通工具。加強救援器材日常維護,確保其性能穩定;制定交通運輸工具調用方案,確保事故突發(fā)時(shí)車(chē)輛能正常使用。
。ǘ)應急隊伍保障
各單位應依據職能組建安全生產(chǎn)突發(fā)事故應急專(zhuān)門(mén)隊伍,配備足夠人員,增加必要投入,提高裝備水平。根據應急處置方案,積極開(kāi)展突發(fā)事故應對技能培訓和演練,提高隊伍應急的'快速反應能力和整體處置水平。
(三)經(jīng)費保障
本市農機行業(yè)要建立專(zhuān)款專(zhuān)用的應急救援資金。各單位要保證安全防范與應急處置所需資金的投入。
(四)社會(huì )動(dòng)員保障
各單位要積極組建突發(fā)事故應急志愿者隊伍,實(shí)行以民為主,專(zhuān)群結合。對志愿者隊伍的組建、管理和日常訓練等工作予以積極指導和專(zhuān)業(yè)支持。
(五)技術(shù)檢測保障
各單位加強業(yè)務(wù)管轄范圍內的安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營(yíng)的檢測與檢查工作,重點(diǎn)加強農機產(chǎn)品庫房和油料庫房消防、農機田間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節的事故突發(fā)預測預報工作。
七、宣傳、培訓和演習
1、各單位要結合日常工作,開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,重點(diǎn)是事故防范、緊急應對和正確處置等基本常識和技能。有計劃地組織開(kāi)展突發(fā)安全生產(chǎn)事故自救互救技能培訓和演練活動(dòng)。
2、市農機安全生產(chǎn)突發(fā)事故處置工作領(lǐng)導小組每?jì)赡杲M織開(kāi)展一次全行業(yè)突發(fā)事故應急處置綜合演練。本行業(yè)突發(fā)事故處置人員的技能業(yè)務(wù)培訓,由市辦突發(fā)事故處置工作領(lǐng)導小組組織實(shí)施。
3、各單位每年要分期對專(zhuān)職、兼職事故處置和救援人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。每?jì)赡曛辽俳M織開(kāi)展一次本單位突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急演練。
安全生產(chǎn)應急預案 篇6
一、組織機構
寨根鄉汛期安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組綜合指揮、指導、協(xié)調、處理汛期一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應急救援工作。
指揮長(cháng):xxx。
指揮:xxx。
成員:xxx。
下設三個(gè)工作組
1、業(yè)務(wù)組:xxx。
2、現場(chǎng)組:xxx。
3、綜合組:xxx。
二、工作組職責
1、綜合組:負責事故應急處理的.綜合協(xié)調、調度工作;負責協(xié)調施救和后勤保障工作;負責向縣政府、縣安監局報告事故進(jìn)展情況;負責事故應急救援文檔備案工作。
2、現場(chǎng)組:統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)施救、醫療救護、應急處置等。
3、業(yè)務(wù)組:制定防止事故擴大的安全防范措施,制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)應急方案等。
三、工作要求
。ㄒ唬┰谑鹿拾l(fā)生第一時(shí)間,所在村必須立即向鄉政府報告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位應迅速采取措施,封閉并保護現場(chǎng),搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
。ㄈ⿷本仍畷r(shí)效內,各村主要負責人和鄉機關(guān)干部、鄉直部門(mén)負責人及所有工作人員必須保證24小時(shí)通訊工具暢通。
。ㄋ模┼l政府主要負責同志在第一時(shí)間按程序向縣政府和縣安監局報告的同時(shí),迅速組織救援工作。
安全生產(chǎn)應急預案 篇7
1總則
1.1編制目的
為了確保在發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故后,科學(xué)有序、高效迅捷地組織開(kāi)展事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會(huì )生產(chǎn)和生活秩序制定本預案。
1.2編制依據
依據《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市突發(fā)公共事件應急預案管理暫行辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》結合本公司實(shí)際情況制定。
1.3適用范圍
本預案適用于我單位發(fā)生的管道爆裂、路面坍塌有毒氣體中毒事故應急工作。
1.4應急預案體系
包括:綜合預案、管道爆裂、路面坍塌事故專(zhuān)項預案和人員中毒、傷亡、觸電、物體打擊現場(chǎng)處置方案。
1.5應急工作原則
統一指揮、快速反應、以人為本、自救與專(zhuān)業(yè)救援相結合。
2危險性分析
2.1公司基本概況
我公司位于***,負責**城區供水工作,公司現有員工***人,公司主管道覆蓋面積60km2,供水管道總長(cháng)度400公里,一座水廠(chǎng)最大供水能力5.0萬(wàn)m3/日。目前可提供水量3.0 m3/日(設計能力10萬(wàn)m3/日)。服務(wù)人口40萬(wàn)人,
2.2危險性分析
。1)管道檢查井、室的毒氣:已建成的管道或井、室中常常會(huì )存在有害氣體濃度超標,如在進(jìn)入前未進(jìn)行檢查或檢查方法不當,可能造成爆炸或人員中毒,導致人員傷亡等;
。2)管道爆裂冒水:如供水主管道發(fā)生爆裂,可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等。
。3)水源地高壓輸電線(xiàn)路:水源地高壓輸電線(xiàn)路與地面樹(shù)木形成交叉,如不及時(shí)處理,可能會(huì )造成接觸,導致火災、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故;
。4)供水部配電柜及配電線(xiàn)路用電:配電柜及配電線(xiàn)路未按規定定期檢修和違反操作規程,可能會(huì )導致用電事故,并可能導致供水部停產(chǎn)和造成人身傷害等事故;
。5)施工工地溝槽塌方:在溝槽開(kāi)挖過(guò)程中,如溝深超過(guò)規定深度和寬度或支護不當,可能會(huì )造成塌方,并造成人員傷亡、交通中斷等事故;
。6)施工工地管材吊裝:在管材吊裝過(guò)程中,違反操作要求,可能造成設備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導致人員傷亡等事故;
。7)施工工地用電:在管道施工過(guò)程中,抽水作業(yè)水泵漏電,使用電動(dòng)夯漏電,可能造成人員傷亡或引發(fā)火災等事故。
3應急組織機構與職責
3.1應急組織體系
公司安全生產(chǎn)事故應急組織機構由公司安全事故應急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮中心)、公司安全事故應急指揮中心辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮中心辦公室)、現場(chǎng)指揮中心、公司各職能部門(mén)和支持保障部門(mén)、兼職應急隊伍等組成。
3.2應急指揮中心
總指揮:公司總經(jīng)理
副總指揮:各位副總經(jīng)理、公司副書(shū)記、公司工會(huì )主席
成員:由綜合辦公室主任、企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理、供水部經(jīng)理組成。
應急指揮中心職責:
。1)負責組織公司施工安全事故應急預案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結;
。2)按安全事故應急預案的規定下達預警和預警解除指令,專(zhuān)項應急預案啟動(dòng)和終止指令;
。3)組織、指揮協(xié)調施工安全事故應急處置工作;在應急處置過(guò)程中,負責向當地應急指揮中心、上級單位報告,配合政府部門(mén)應急工作及事故調查處理工作。
。4)加強安全生產(chǎn)事故應急建設。結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應急工作的特點(diǎn),建立具有快速反應能力的施工安全事故搶救隊伍,提高搶救裝備水平,形成施工安全事故應急保障。
。5)做好穩定職工的情緒和傷亡人員的善后處理及安撫工作。
3.3應急指揮中心辦公室
主任:
職責:綜合辦公室主任為總協(xié)調人,事故發(fā)生后負責傳達指揮中心的.要求,協(xié)調各部門(mén)開(kāi)展工作。
副主任:
職責:負責外圍協(xié)調工作
副主任:
職責:負責現場(chǎng)指揮工作
應急指揮中心辦公室值班電話(huà)XXX,為24小時(shí)應急值守。
應急指揮中心辦公室職責:
。1)接到事故報告后,要立即向指揮中心領(lǐng)導報告,并按照領(lǐng)導的指示,協(xié)調所屬各單位做好人員、車(chē)輛保障;
。2)隨時(shí)掌握施工安全事故的發(fā)生情報;
。3)按照應急指揮中心指令,及時(shí)將相關(guān)命令信息通知現場(chǎng)應急指揮部和各工作小組。
3.4現場(chǎng)應急指揮部
總指揮:現場(chǎng)最高領(lǐng)導
副總指揮:現場(chǎng)領(lǐng)導
成員:
職責:
。1)按照應急指揮中心指令,成立各工作小組,負責現場(chǎng)應急指揮工作,整合和調配現場(chǎng)應急資源;
。2)及時(shí)向應急指揮中心匯報應急處置情況;
。3)收集、整理應急處置過(guò)程的有關(guān)資料;
。4)核實(shí)應急終止條件并向應急指揮中心請示應急結束;
。5)負責現場(chǎng)應急工作總結。
4預防與預警
4.1危險源監控
。1)建立健全工程項目重大危險源信息監控方法與程序,完善危險源辯識工作,對危險源進(jìn)行識別和評估。
。2)在技術(shù)和管理措施上加強重大事故危險的監控,防止重、特大事故發(fā)生。
。3)對危險設備的危險區域予以明顯標識,實(shí)現規范化、標準化管理。
4.2預警行動(dòng)
任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后,應立即報告本單位應急指揮部辦公室,并按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案,同時(shí)通知有關(guān)單位(部門(mén))采取相應行動(dòng)預防和控制事故的發(fā)生、擴大。
4.3信息報告
應急指揮中心辦公室接到報告后,應迅速通知全體指揮中心成員,根據情況由應急指揮中心辦公室(值班室)或指揮中心主要領(lǐng)導負責及時(shí)向上級機關(guān)當地應急救援中心報告。報告內容包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、聯(lián)系電話(huà)、報告人、傷亡人數等簡(jiǎn)要情況。
4.4預警原則
。1)快速反應原則:事故處置要堅持一個(gè)“快”字,做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時(shí)間向公司綜合辦公室或向公司領(lǐng)導直接報告,同時(shí)迅速報警,指揮中心領(lǐng)導要盡快到達事故地點(diǎn)。
。2)先期處置原則:一旦發(fā)生事故,事故單位應立即啟動(dòng)先期處置應急預案,迅速采取有效措施,盡可能的控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。3)統一指揮原則:發(fā)生重、特大事故后,由指揮中心全面負責內部的統一指揮、統一調度,并配合、服從上級有關(guān)部門(mén)的對重、特大事故的統一指揮,保證處置工作的統一高效。
。4)協(xié)調作戰原則:公司各部門(mén)在指揮中心的統一領(lǐng)導指揮下,按照各自職責,密切協(xié)作,相互配合,共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。
5應急響應
5.1現場(chǎng)處置
。1)在領(lǐng)導到達事故現場(chǎng)之前,事故單位應按著(zhù)救人優(yōu)先的原則,同時(shí)在保障人身安全的情況下盡可能地搶救重要資料和財產(chǎn),在此基礎上,注意保護好事故現場(chǎng)。
。2)如遇供水主管線(xiàn)爆裂時(shí),安裝公司應急小分隊立即出動(dòng)關(guān)閉相應閘門(mén),如危及到居民的房屋或周邊建筑物時(shí),要立即疏散受影響的居民和過(guò)往群眾,并對現場(chǎng)立即封閉,防止過(guò)往人員、車(chē)輛發(fā)生事故。搶修分隊要立即查明管線(xiàn)爆裂情況并迅速進(jìn)行搶修。同時(shí)啟動(dòng)應急供水預案,以保障受影響地區的急需用水。
。3)物體打擊受傷人員和坍塌有被埋人員被救出后,搬運到安全地方,立即清理受傷人員傷口、止血、包扎、檢查心跳等,無(wú)力救助送往附近醫院或撥打120,由急救中心搶救。
。4)發(fā)生火情斷開(kāi)電源,組織自救,如果形成火災撥打110,并向當地應急救援中心和上級單位報告,F場(chǎng)人員撤離火災現場(chǎng),聽(tīng)從專(zhuān)業(yè)消防人員完成火災任務(wù)。
。5)指揮中心領(lǐng)導和成員到達現場(chǎng)后,應立即了解事故情況,立即研究部署搶救方案,上級有關(guān)部門(mén)到達現場(chǎng)后,聽(tīng)從上級的統一指揮,堅決執行上級的決定,并配合有關(guān)部門(mén)對事故的調查。
5.2應急結束
事故應急處理和搶險基本結束后,指揮中心應立即做好受傷人員的救治、慰問(wèn)和善后處理工作,并配合相關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查分析,及時(shí)清理現場(chǎng),迅速搶修受損設施,盡快恢復正常的供水工作。事后對事故進(jìn)行徹底清查,責任到人。
5.3信息報告和發(fā)布
各部門(mén)及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報告應急辦公室,應急辦公室負責匯報指揮中心。應急指揮中心協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好信息對外發(fā)布。
6保障措施
6.1應急隊伍保障。通訊與信息保障。
。1)事故現場(chǎng)搶修小組
組長(cháng):由安裝公司主管搶修的副經(jīng)理?yè),負責現場(chǎng)人員調配、材料管理等全面工作
移動(dòng)電話(huà):
成員:安裝班安裝工。
。2)水廠(chǎng)事故現場(chǎng)搶修小組
組長(cháng):為水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng),負責現場(chǎng)人員調配、材料管理等全面工作
移動(dòng)電話(huà):
副組長(cháng):
移動(dòng)電話(huà):
成員:各班長(cháng)
。3)現場(chǎng)警戒
現場(chǎng)警戒由安裝公司巡查隊負責,劃定現場(chǎng)的警戒區并組織警戒,維護現場(chǎng)治安和交通秩序;負責疏散事故區域內的群眾和無(wú)關(guān)人員;負責救援運輸車(chē)輛的暢通。
6.2物資保障
按照公司目前使用的管材、管徑情況,對一些經(jīng)常使用的管材、管徑應作充足的準備,做到隨用隨到。如水泵、發(fā)電機等機械設備,安裝公司由專(zhuān)人負責定期維修、始終處于良好狀態(tài)。
安全事故應急常用物資和設備有:
。1)常備藥品:消毒藥品、急救物品(創(chuàng )可貼、繃帶、無(wú)菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。
。2)搶險工具:鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。
。3)應急器材:架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、小型柴油發(fā)電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
。4)設備:挖掘機、發(fā)電機、車(chē)輛等
7、培訓與演練
各小分隊每年應進(jìn)行應急課程培訓兩次,有針對性的進(jìn)行應急事故實(shí)戰演練一次,并由應急中心辦公室進(jìn)行現場(chǎng)評估和總結。
8、獎懲
8.1對在搶救過(guò)程中,無(wú)故不到位或遲到、臨陣脫逃,不服從命令,將給予批評和處罰。
8.2在搶救過(guò)程中表現勇敢、機智、成績(jì)突出人員給予表?yè)P或獎勵,在搶險救災中受傷害的,按工傷待遇處理。
9、附件
9.1應急預案備案
本預案經(jīng)總經(jīng)理審閱批準實(shí)施,報當地街道(地區)辦事處備案,廠(chǎng)長(cháng)辦公室存檔。
9.2制定與解釋
本預案由公司安全主管負責人組織制定,由辦公室負責解釋。
9.3應急預案實(shí)施
本預案于X年X月X日實(shí)施。
安全生產(chǎn)應急預案 篇8
一、屠宰車(chē)間生產(chǎn)由車(chē)間主任負責安排。
二、車(chē)間所有人員按規定時(shí)間上下班,按規定穿戴工作服上崗。
三、屠宰加工過(guò)程中的各工序、各環(huán)節必須嚴格按照屠宰加工工藝和質(zhì)量標準進(jìn)行操作,不得隨意更改操作規程。
四、屠宰加工人員須經(jīng)培訓合格持證上崗,努力學(xué)習專(zhuān)業(yè)技術(shù),嚴格按規程操作生產(chǎn),確保肉品衛生質(zhì)量。
肉品檢驗檢疫人員須經(jīng)培訓考核合格,持證著(zhù)裝上崗。嚴格按規定把好肉品衛生質(zhì)量關(guān)。對不符合鮮銷(xiāo)的肉尸、內臟,及時(shí)作出判處記錄,并督促車(chē)間作好無(wú)害化及銷(xiāo)毀處理。
質(zhì)量檢查人員必須認真查驗各環(huán)節、各工序的加工質(zhì)量情況,如實(shí)填報記錄臺帳,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)指出,督促改進(jìn),并向有關(guān)負責人匯報。
五、倉儲病雞必須在急宰間屠宰,由專(zhuān)人屠宰獸醫、檢疫、檢驗,并做好判處記錄和處理結果。
六、屠宰生產(chǎn)車(chē)間實(shí)施封閉式管理,非車(chē)間管理人員、屠宰加工技術(shù)人員和檢驗檢疫人員不得進(jìn)入車(chē)間。
屠宰生產(chǎn)車(chē)間嚴禁吸煙,禁止喝酒醉態(tài)的`人員上崗操作和在車(chē)間內停留。
七、燙毛、上機、劈半機等工序是現場(chǎng)管理重點(diǎn),指派工作責任心強的人員進(jìn)行操作,以確保產(chǎn)品質(zhì)量。
屠宰機械及電器操作人員必須嚴格按程序操作,確保人身安全和防止機械事故發(fā)生。
八、機修工、電工必須全程跟班上崗,發(fā)現機械設備故障及時(shí)搶修,每天生產(chǎn)完畢須對機械進(jìn)行維護保養,確保第二天正常生產(chǎn)。
九、屠宰車(chē)間內不準停放與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的各種車(chē)輛及雜物,車(chē)間使用的各種容器、工具、車(chē)輛、包裝材料等必須清潔、衛生,用后必須清洗干凈,妥善放置在固定位置。
十、肉品出場(chǎng)時(shí)應蓋“獸醫驗訖”、“品質(zhì)檢訖”印章,同時(shí)出具“產(chǎn)品出廠(chǎng)合格證”。
十一、加強刀具的安全管理,刀具不準帶出車(chē)間和更衣室,持刀者應登記在冊,下班后應加鎖保存。
安全生產(chǎn)應急預案 篇9
為認真貫徹執行《縣安全生產(chǎn)事故災難應急處理預案》,切實(shí)保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定,提高緊急救援的快速反應和搶險施救水平,把損失降低到最低限度。結合我鎮實(shí)際情況,特制定本預案。
一、安全生產(chǎn)事故的確定和分類(lèi)
本預案所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(含自然人)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的安全事故,包括以下事故:
。ㄒ唬┗馂氖鹿;
。ǘ┙煌ò踩鹿;
。ㄈ┙ㄖ|(zhì)量和房屋坍塌事故;
。ㄋ模┟裼帽ㄎ锲、危險化學(xué)品及煙花爆竹安全事故;
。ㄎ澹┑V山安全事故;
。┨胤N設備安全事故;
。ㄆ撸┘毙灾卸景踩鹿;
。ò耍┢渌踩鹿。
根據造成人員傷亡或者經(jīng)濟損失情況,事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故及一般事故四個(gè)等級。本預案所稱(chēng)生產(chǎn)安全事故,指的是一次造成1人(含1人,下同)以上死亡,或造成1人以上重傷,或直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上的'生產(chǎn)安全事故。
二、安全生產(chǎn)事故的上報與現場(chǎng)維護
我鎮轄區內發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,各級機關(guān)、企事業(yè)單位、知情者應立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)別等事故相關(guān)信息報告鎮黨政辦(電話(huà))、鎮安辦(電話(huà))以及鎮中心醫院(電話(huà))。
事故單位、鎮政府相關(guān)職能部門(mén)必須迅速趕赴現場(chǎng),組織搶險救護工作,力爭減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,同時(shí)對現場(chǎng)嚴格保護,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡和物證。
三、安全事故處理程序和措施
鎮黨委班子成員在接到有人員傷亡的安全事故報告后,要及時(shí)趕赴現場(chǎng),組織指揮搶險救護工作,協(xié)調有關(guān)力量,對重大問(wèn)題作出決策。鎮有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和工作人員要迅速趕赴現場(chǎng),及時(shí)開(kāi)展施救工作。安全事故發(fā)生后,在迅速做好上報的同時(shí),先按照本預案進(jìn)行應急處理,在縣政府作出明確指示后,按縣政府的預案規定執行。
安全生產(chǎn)應急預案 篇10
一、事故的報告:
1、事故發(fā)生后,事故單位必須以最快的`方式,將事故的簡(jiǎn)要情況向上級主管部門(mén)報告。并在24小時(shí)內書(shū)面報告上報。
2、事故發(fā)生后不隱瞞、不謊報、不阻礙調查工作正常進(jìn)行。
3、民工、臨時(shí)工、合同工發(fā)生死亡事故一律按正式職工上報。
二、應急救援組織措施:
應急救援實(shí)行屬地負責制,就近就快實(shí)施。
1、本施工項目遇突發(fā)性時(shí)間盒發(fā)生重大安全事故應立即報告,并全面動(dòng)員,組織施救,公司法人代表、技術(shù)負責人必須首先趕到現場(chǎng),組織人員、物資、經(jīng)費施救工作。
2、項目辦在接到建筑施工重特打安全生產(chǎn)事故報告后,應立即啟動(dòng)總公司指定的應急救援,并于第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),組織施救,迅速向當地政府和上一級建設行政主管安全部門(mén)報告。
3、總公司在接到建設工地重特大安全生產(chǎn)事故和突發(fā)時(shí)間報告后,應立即向領(lǐng)導小組報告,并立即通知綜合協(xié)調組,起動(dòng)應急救援系統,迅速實(shí)施應急救援動(dòng)員,組織相關(guān)人員趕赴現場(chǎng),會(huì )同當地政府、主管部門(mén)共同組織救援。并迅速向區政府和市、區建設局報告。
三、現場(chǎng)施救具體注意事項:
1、請醫護搶救人員攜相關(guān)器械藥品趕赴現場(chǎng),并依相關(guān)醫院做好搶救準備。
2、請公安人員、城管清人員現場(chǎng)維護治安,疏散圍觀(guān)群眾,設置警戒線(xiàn),確定警戒范圍。
3、清點(diǎn)人數
4、確定施救方案,落實(shí)施救人員安全措施和標志,排除重大險情,有序組織施救,監督相關(guān)單位落實(shí)施救物質(zhì)和傷員救治經(jīng)費。
5、清理現場(chǎng),清點(diǎn)現場(chǎng)人員,撤離現場(chǎng)。
6、小結、分析。由專(zhuān)門(mén)人員向公眾媒體發(fā)布相關(guān)信息。
四、應急救援遠的重大意義:
重大安全生產(chǎn)事故應急救援必須堅持以人為本的原則,始終把人員的救助和疏散擺在首位。施救工作應采取科學(xué)的態(tài)度,在保證施救人員安全的條件下進(jìn)行,切忌蠻干。避免造成新的傷亡。
安全生產(chǎn)應急預案 篇11
1、總則
1、1編制目的
為提高應對和防范冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故的能力,及時(shí)科學(xué)有效地組織應急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定。
1、2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設備安全監察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規及有關(guān)規定,結合我市實(shí)際,制定本預案。
1、3工作原則
。1)以人為本,安全第一。冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少人員傷亡。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。市政府及市安委會(huì )負責統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調全市冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作。各區(縣)政府及有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各自職責和權限,負責事故的應急管理和應急處置工作。
。3)條塊結合,屬地為主。冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作實(shí)行各區(縣)政府行政領(lǐng)導負責制,事故現場(chǎng)應急救援指揮由各區(縣)政府統一領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)依法履行職責,專(zhuān)家提供技術(shù)支持,企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。
。4)依靠科學(xué),依法規范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用,實(shí)現科學(xué)民主決策。依靠科學(xué)進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作,確保預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
。5)預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,加強重大危險源管理,做好冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故的預防、預測、預警和預報工作。開(kāi)展培訓教育,組織應急演練,做到常備不懈。加強社會(huì )宣傳,提高從業(yè)人員和社會(huì )公眾的安全意識,做好物資和技術(shù)儲備工作。
1、4適用范圍
本預案適應全市冶金、建材、有色、輕工、機械、紡織、煙草、商貿等八大行業(yè)發(fā)生或可能發(fā)生以下生產(chǎn)安全事故的應急救援工作:
。1)發(fā)生一次性死亡(含失蹤)3~9人,或者10人以上重傷,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的較大生產(chǎn)安全事故。
。2)超出各區(縣)政府應急處置能力的生產(chǎn)安全事故。需要市政府或市安全生產(chǎn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安委會(huì ))處置的生產(chǎn)安全事故。
。3)重大、特別重大事故的應急救援工作按照國家、省相關(guān)預案執行;
一般事故的應急救援工作由各區(縣)人民政府負責處置。
2、應急組織體系
2、1應急組織機構
市政府成立冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部),負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全市冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。
指揮長(cháng)由市政府主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導擔任,副指揮長(cháng)由市政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導及市安委辦、應急管理局局長(cháng)擔任。
成員由市委宣傳部、市應急管理局、公安局、財政局、衛健局、國資委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、人力資源社會(huì )保障局、氣象局、總工會(huì )等相關(guān)部門(mén)、發(fā)生事故企業(yè)的主管部門(mén)、事故搶險單位主管部門(mén)、事故所在地區(縣)政府主管領(lǐng)導組成。
市應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市應急管理局,負責指揮部日常工作,辦公室主任由市應急管理局局長(cháng)擔任。市指揮部可根據實(shí)際情況,在事發(fā)地設立現場(chǎng)應急指揮部。各區(縣)人民政府建立相應的本級應急指揮機構,明確各機構的職責和任務(wù)。
2、2應急組織機構職責
2、2、1市指揮部職責
。1)執行國家有關(guān)事故應急救援工作的法規和政策。(2)分析災情,確定事故救援預案,制定各階段的應急對策。
。3)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),負責救援工作的組織和指揮,向救援部門(mén)發(fā)出各種救援命令。
。4)確定各部門(mén)的職責,協(xié)調各部門(mén)之間的關(guān)系。(5)負責內外信息的接受和發(fā)布,向上級救援機構匯報事故救援情況。
。6)負責事故應急救援預案的編寫(xiě)、演練和指導。(7)負責檢查督促各救援部門(mén)的工作,及時(shí)提出指導和改進(jìn)意見(jiàn)。
。8)適時(shí)調整各救援部門(mén)人員組成,保證救援機構正常工作。
。9)負責向有關(guān)新聞機構發(fā)布事故及救援信息。(10)負責向上級部門(mén)提交事故及救援報告。 2、2、2市指揮部辦公室職責
指揮現場(chǎng)應急救援,根據事態(tài)發(fā)展及時(shí)做出相關(guān)救援決策,必要時(shí)向省和國家應急救援中心發(fā)出救援請求。
2、2、3指揮部成員單位職責
。1)市委宣傳部:負責生產(chǎn)安全事故的信息收集、整理、報告和新聞發(fā)布工作。
。2)市應急管理局:負責制定生產(chǎn)安全事故搶險方案,解決事故搶險過(guò)程中出現的技術(shù)問(wèn)題。
。3)市公安局:負責維護生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)秩序、保護事故現場(chǎng)、警戒區的設置和警戒工作。
。4)市交通運輸局:負責組織協(xié)調各類(lèi)事故救援物資運輸工作,提供交通運輸保障,確保所需的物資和設備及時(shí)運送到事故搶險救援現場(chǎng)。
。5)市財政局:統籌安排工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故中應由市財政解決的經(jīng)費,并及時(shí)撥付到位;
按照事權與支出責任相適應的原則,對工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故所需經(jīng)費給予必要保障。
。6)市衛生健康局:負責生產(chǎn)安全事故遇險人員和搶救人員的醫療救護工作。
。7)市國資委:負責督促落實(shí)監管企業(yè)做好生產(chǎn)安全事故的應急管理、救援及應急救援重大事項的決策。
。8)市工信局:負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調監管企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應急管理、救援及應急救援重大事項的決策,保障應急救援通訊暢通。
。9)市生態(tài)環(huán)境局:負責生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)環(huán)境監測工作,指導轄區政府和事故責任單位對有害物質(zhì)進(jìn)行無(wú)害化處理。
。10)市人力資源社會(huì )保障局:負責生產(chǎn)安全事故傷亡人員工傷認定,協(xié)調事故單位完成撫恤、理賠等善后處理工作。
。11)市總工會(huì ):負責生產(chǎn)安全事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和穩定工作。
。12)市氣象局:負責生產(chǎn)安全事故搶救期間的氣象信息發(fā)布。
。13)*武警支隊:在救援指揮部的統一指揮下,參加事故遇險人員的營(yíng)救,
。14)*消防救援支隊:在救援指揮部的統一指揮下,參加事故遇險人員的.營(yíng)救。
。15)*供電局:負責事故應急救援工作的供電需要。(16)各區(縣)人民政府:負責組織人力、物力,
確定搶險施工方案和現場(chǎng)搶險救援、事故搶險現場(chǎng)的指揮協(xié)調工作。
2、3應急專(zhuān)家組
市指揮部根據工作需要,成立應急專(zhuān)家組,為應急處置工作提供技術(shù)支持,指導應急知識的教育和應急技能培訓;應急專(zhuān)家由市指揮部相關(guān)成員單位負責管理,建立應急專(zhuān)家庫,如有人員變動(dòng),應及時(shí)予以調整,并報市指揮部辦公室備案。
應急專(zhuān)家組職責:(1)參與突發(fā)事件的監測預警,對事件發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和級別進(jìn)行預測,并提出應對方案。(2)受委托參與對突發(fā)事件影響的調查評估和分析研判,提出處置措施和決策建議,必要時(shí)參加應急救援和處置工作,提供決策建議。
2、4現場(chǎng)指揮部及職責
現場(chǎng)指揮部具體負責指揮事故現場(chǎng)的應急處置工作,F場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(cháng)負責制。當指揮長(cháng)沒(méi)有到達現場(chǎng)前,由事發(fā)地應急指揮機構主要負責人暫時(shí)履行指揮長(cháng)職責,F場(chǎng)指揮部主要職責包括:
。1)指揮、協(xié)調現場(chǎng)的應急救援工作,組織、聯(lián)絡(luò )各方力量處理事故,控制事故蔓延。
。2)與事故單位和市指揮部保持密切聯(lián)系,核實(shí)現場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向市指揮部匯報搶險救援工作及事故應急處置的進(jìn)展情況。
。3)組織劃定涉及危險化學(xué)品事故現場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的群眾疏散、交通管制及其他強制性措施。
。4)協(xié)調應急救援專(zhuān)家指導應急救援工作。(5)為市指揮部提供應急救援決策依據。
。6)市指揮部有關(guān)成員單位按照職責參與處置工作,包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。
2、5現場(chǎng)救援指揮部組成
現場(chǎng)救援指揮下設搶險救援、治安警戒、醫療救護、后勤保障、環(huán)境監測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專(zhuān)家等應急工作組。各工作組組成及職責:
。1)搶險救援組
牽頭單位:市應急管理局
成員單位:市公安局、市場(chǎng)監管局、消防救援支隊,事發(fā)地區(縣)人民政府
職責:負責實(shí)施市指揮部批準的搶險救援方案;負責協(xié)調搶險救援所需的物資清單;負責組織指揮救援人員進(jìn)入事故現場(chǎng)實(shí)施搶險救援。
。2)治安警戒組
牽頭單位:市公安局
成員單位:*武警支隊
職責:負責事故現場(chǎng)治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導、現場(chǎng)調查取證等工作,保障應急救援高效、有序進(jìn)行;依法控制事故責任人。
。3)醫療救護組
牽頭單位:市衛健局
成員單位:市市場(chǎng)監管局
職責:負責組織協(xié)調調配救護車(chē)、專(zhuān)家和衛生應急隊伍等衛生資源,開(kāi)展事故傷員或中毒人員急救轉運、救治和現場(chǎng)衛生防疫工作;組織協(xié)調衛生應急藥品、器械等物資調配和質(zhì)量監督管理工作。
。4)后勤保障組
牽頭單位:市應急管理局
成員單位:市財政局、自然資源局、商務(wù)局、工信局、市住建局、交通運輸局、氣象局,中國電信*分公司、中國聯(lián)通*分公司、中國移動(dòng)*分公司、市供電公司
職責:負責事故搶險救援物資的聯(lián)系、采購、供應、車(chē)輛及油料調配;保障各級指揮人員、搶險人員生活與休息場(chǎng)所;為事故應急救援過(guò)程中提供氣象信息;與相關(guān)電力企業(yè)保持聯(lián)絡(luò ),保證事故現場(chǎng)電力供應;與電信公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司聯(lián)絡(luò ),保證事故現場(chǎng)通信暢通;負責事故現場(chǎng)搶險物資存放與保管;負責開(kāi)辟救援綠色通道,協(xié)助調集、征用救援車(chē)輛,組織公路搶修、維護,保證公路暢通。
。5)環(huán)境監測組
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
成員單位:市自然資源局、氣象局
職責:負責事故現場(chǎng)大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應急監測工作;根據監測結果及時(shí)提出次生環(huán)境污染事件的防控建議,提出妥善處置的技術(shù)指導意見(jiàn)。
。6)宣傳報道組
牽頭單位:市委宣傳部
成員單位:市應急管理局、市廣播電視總臺、市網(wǎng)信辦、事發(fā)地區(縣)人民政府
職責:維護現場(chǎng)正常的新聞采訪(fǎng)秩序,及時(shí)做好新聞發(fā)布工作,正確引導媒體和公眾輿論;完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
。7)善后處置組
牽頭單位:市民政局
成員單位:市公安局、應急管理局、總工會(huì )、民政
局、人力資源和社會(huì )保障局、衛健局、事發(fā)地區(縣)人民政府
職責:負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作;負責處理相關(guān)善后工作。
。8)技術(shù)專(zhuān)家組
由相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家組成。
職責:參與冶金等工貿生產(chǎn)安全事故應急救援方案的研究制訂;分析事故原因、災害的演變和救援技術(shù)措施;為應急救援決策、事故防范和恢復生產(chǎn)提出意見(jiàn)和建議。(各工作組組成人員若有變動(dòng),由相應崗位人員替補,并及時(shí)報市指揮部辦公室備案。
2、6各區(縣)應急指揮機構職責
各區(縣)應急指揮機構應制定本行政區域內的應急預案,建立健全相應的應急組織體系,做好本行政區域內的一般突發(fā)事件的預警、響應、處置及善后等相關(guān)工作,配合上級做好特別重大、重大、較大事件的應急處置工作。
3、預警預防機制
3、1預警級別
按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴重程度以及影響范圍,參照生產(chǎn)安全事故等級劃分標準,冶金等工貿行業(yè)安全事故應急預警分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個(gè)等級。
一般(Ⅳ級):發(fā)生死亡1至2人的冶金等工貿行業(yè)一般安全事故,以及存在可能造成1至2人死亡的一般事故隱患。
較大(Ⅲ級):發(fā)生死亡3至9人的冶金等工貿行業(yè)較大安全事故,以及存在可能造成3至9人死亡的較大事故隱患;蛘咄粎^(縣)冶金等工貿行業(yè)頻繁發(fā)生事故或者出現同類(lèi)事故的多發(fā)性?xún)A向。
重大(Ⅱ級):發(fā)生死亡10至29人的冶金等工貿行業(yè)重大安全事故,以及存在可能造成10至29人死亡的煙花爆竹重大事故隱患。
特別重大(Ⅰ級):發(fā)生死亡30人以上(含30人)的冶金等工貿行業(yè)特別重大安全事故,以及存在可能造成30人以上(含30人)死亡的冶金等工貿行業(yè)特別重大事故隱患。
3、2預警信息來(lái)源
各區(縣)應急指揮部將預警信息及時(shí)報送市指揮部辦公室,以便對應對工作提前做出部署。
3、3預警信息發(fā)布的內容
預警信息發(fā)布內容主要包括預警級別、可能影響的范
圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)。
3、4發(fā)布途徑
通過(guò)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段,及時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布預警信息。
3、5預警準備
市指揮部辦公室接到預警信息后,應立即組織對收集到的信息進(jìn)行核實(shí)、篩選、評估、分析,根據可能造成的危害程度和影響范圍,提出應對方案和建議,提請指揮部研究決定是否啟動(dòng)應急響應,并通知市指揮部各成員單位。
3、6預警響應
3、6、1 Ⅳ級預警響應
發(fā)生一般事故時(shí),事故發(fā)生單位應立即撥打110、119、120報警,并及時(shí)報告事故發(fā)生地政府和應急管理部門(mén)。事故發(fā)生地政府啟動(dòng)當地應急預案,同時(shí)上報市級政府和應急管理部門(mén)。事故發(fā)生地政府負責人應立即趕赴事故現場(chǎng)組織救援工作,市有關(guān)部門(mén)應派人員趕赴現場(chǎng)指導救援工作。
3、6、2 Ⅲ級預警響應
發(fā)生較大事故時(shí),事故發(fā)生單位應立即撥打110、119、120報警,并及時(shí)報告當地區(縣)級政府和應急管理部門(mén)。區(縣)級政府啟動(dòng)縣級應急預案及時(shí)組織救援,同時(shí)上報市級政府和市應急管理部門(mén)啟動(dòng)市級應急預案。市、區(縣)兩級政府負責人應立即趕赴事故現場(chǎng)組織救援工作。
3、6、3 Ⅲ級、Ⅰ級預警響應
發(fā)生重大、特別重大事故時(shí),事故發(fā)生單位應立即撥打110、119、120報警,在Ⅲ級響應基礎上,逐級向上匯報請求支援,在上級部門(mén)到來(lái)之前做好先期準備工作。
4、信息報送和處理
4、1信息報告
冶金等工貿行業(yè)事故災害發(fā)生后,或收到可能發(fā)生的預警信息后,所在地各級政府及時(shí)將事故災害信息上報市指揮部辦公室,必要時(shí)可越級上報。市指揮部通過(guò)分析研判,上報市委、市政府。
4、2報告程序和時(shí)限
在接到冶金等工貿行業(yè)突發(fā)事件報告后,市指揮部辦公室值班人員必須詳細做好記錄,包括時(shí)間、地點(diǎn)、災害類(lèi)型、傷亡情況,同時(shí)予以核實(shí),并立即市指揮部辦公室主任匯報,按規定時(shí)限內(2小時(shí)內)上報市委、市政府。
4、3報告方式和內容
冶金等工貿行業(yè)突發(fā)事件報告分初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報即首次上報,續報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報,處理結果報告在突發(fā)事件處理完畢后上報。
初報可用電話(huà)直接報告,主要包括事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡情況。
續報可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面報告,在初報基礎上報告有關(guān)確切的數據及事件發(fā)生的原因、過(guò)程和采取的應急處置措施、進(jìn)展情況等。
處理結果報告采用書(shū)面報告,在初報和續報基礎上,報告事件的處理措施、過(guò)程和結果,事件潛在或間接危害、社會(huì )影響、參加處置的有關(guān)部門(mén)和工作內容,以及經(jīng)驗和教訓等。
5、應急指揮處置
根據冶金等工貿行業(yè)事故可能造成的危害程度,市指揮部設定應對四個(gè)應急響應等級。Ⅳ級為最低響應等級,Ⅰ級為最高響應等級。Ⅳ、Ⅲ級響應由市指揮部辦公室主任組織協(xié)調,Ⅱ級響應由市指揮部副指揮長(cháng)組織協(xié)調,Ⅰ級響應由市指揮部指揮長(cháng)統一組織、領(lǐng)導。
5、1基本響應
冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案啟動(dòng)后,在市應急救援指揮部的協(xié)調指導下,現場(chǎng)應急救援指揮部組織、指揮、協(xié)調各有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)業(yè)應急隊伍,開(kāi)展搶險救援、現場(chǎng)監測、醫療救護、人員疏散、治安警戒、交通管制、工程搶險、安全防護、社會(huì )動(dòng)員、損失評估等應急處置工作。各有關(guān)部門(mén)和單位按照分工,認真履行各自職責。
。1)搶險救援
冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和事發(fā)地政府要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應急救援工作,并及時(shí)向上一級政府報告。根據事故類(lèi)型及時(shí)召集、出動(dòng)專(zhuān)業(yè)應急隊伍實(shí)施救援。
。2)現場(chǎng)監控
現場(chǎng)應急救援指揮部組織技術(shù)力量和救援隊伍加強對事故現場(chǎng)的監控,及時(shí)采取緊急處置措施,果斷控制或切斷災害鏈,防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。
事故發(fā)生地公安部門(mén)應當迅速組織警力進(jìn)行現場(chǎng)治安警戒和治安管理,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾,并控制事故發(fā)生單位主要負責人,嚴防事故發(fā)生后逃匿。對逃匿者要及時(shí)組織抓捕。
。3)醫療衛生救助
事故發(fā)生地衛生行政部門(mén)負責組織開(kāi)展緊急醫療衛生救助和現場(chǎng)衛生醫療處置工作。
。4)交通管制
根據處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的需要,事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門(mén)可以依法決定采取交通管制措施。
。5)應急人員安全防護
現場(chǎng)應急救援指揮部在處置冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故時(shí),應當對事故發(fā)生地現場(chǎng)安全情況進(jìn)行科學(xué)評估,保障現場(chǎng)應急工作人員的人身安全,F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,現場(chǎng)應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應安全防護裝備。
。6)群眾疏散和防護
現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要包括:決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序;指定有關(guān)部門(mén)負責實(shí)施疏散、轉移;啟用應急避難場(chǎng)所;實(shí)施醫療救治、疾病預防和控制;負責實(shí)施治安管理。
。7)調集征用
根據突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急處置需要,省應急救援指揮部有權緊急調集人員、資金、物資、交通工具和相關(guān)設施。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律規定向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)設備。
。8)物資保障
根據突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急處置需要,現場(chǎng)應急救援指揮部下設物資保障組,保證救援所需物資供應。
。9)社會(huì )力量動(dòng)員與參與
現場(chǎng)應急救援指揮部組織調動(dòng)本行政區域內社會(huì )力量參與應急救援工作。超出事故發(fā)生地區(縣)政府處置能力時(shí),現場(chǎng)應急救援指揮部向市應急救援指揮部申請該行政區域外的社會(huì )力量支援,市應急救援指揮部協(xié)調有關(guān)社會(huì )力量進(jìn)行支援。
。10)現場(chǎng)檢測與評估
現場(chǎng)應急救援指揮部根據需要可成立事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時(shí)上報。
5、2 IV級響應
5、2、1啟動(dòng)條件
當發(fā)生一般事故時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。
5、2、2啟動(dòng)程序
市指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定達到啟動(dòng)標準后,由市指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。
5、2、3響應措施
由各區(縣)政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。各區(縣)政府關(guān)部門(mén)根據事故或險情嚴重程度啟動(dòng)相應應急預案,超出應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請市級應急救援指揮機構啟動(dòng)上級應急預案實(shí)施救援。
5、2、4響應終止
應對工作結束后,由市指揮部辦公室提出建議,市指揮部辦公室決定終止IV級響應。
5、3 III級響應
5、3、1啟動(dòng)條件
當發(fā)生較大事故時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
5、3、2啟動(dòng)程序
市指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定達到啟動(dòng)標準后,由市指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
5、3、3響應措施
由市指揮部辦公室組織協(xié)調應對處置工作。市政府或市政府有關(guān)部門(mén)根據事故或險情嚴重程度啟動(dòng)相應應急預案,超出應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請省級應急救援指揮機構啟動(dòng)上級應急預案實(shí)施救援。
市應急管理局:組織開(kāi)展冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調查處理;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應急救援裝備、器材、物資、保障、經(jīng)費的管理和使用;向上級應急管理部門(mén)匯報工作。
市公安局:事故發(fā)生后,在第一時(shí)間趕到現場(chǎng),抽調警力封鎖現場(chǎng)、維持秩序,組織事故可能危及區域內人員的疏散撤離,對人員撤離區域進(jìn)行治安管理,確認事故傷亡人數和傷亡人員的身份,負責有關(guān)責任人的控制及追捕,參與冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調查處理工作;交警支隊負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險區域,保障救援道路的暢通。
市衛健局:負責對現場(chǎng)受傷人員進(jìn)行緊急救護和治療。確定專(zhuān)業(yè)治療與救護定點(diǎn)醫院;負責醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品的調配,組織好現場(chǎng)救護及傷員轉移。負責統計傷亡人員情況。
市市場(chǎng)監管局:負責對現場(chǎng)冶金等工貿行業(yè)產(chǎn)品執行標準及產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行勘查鑒定。
市交通運輸局:負責指定搶險運輸單位和運輸車(chē)輛,組織生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)搶險物資和搶險人員的運送。
市生態(tài)環(huán)境局:負責冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量監測工作,確定環(huán)境污染區域范圍。
市民政局:協(xié)助地方政府做好人員安置及善后處理工作。
市財政局:負責應急救援資金的準備、調度和落實(shí)工作。
市委宣傳部:負責生產(chǎn)安全事故救援的新聞報道工作,組織協(xié)調新聞單位對生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行報道,組織對外信息發(fā)布。
市氣象局:負責為生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料,做好氣象應急服務(wù)。
市消防救援支隊:負責組織力量處置爆炸和火災撲救,搜救受傷人員,撲滅火災,防止火災和爆炸事故蔓延。
市總工會(huì ):負責參與事故的調查和處理。
市應急救援指揮部:(1)市指揮部辦公室通知組織指揮部有關(guān)成員單位召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析形勢,研究部署應對措施。(2)市指揮部辦公室進(jìn)入24小時(shí)值守,保持通訊暢通。市指揮部辦公室每2小時(shí)向市委、市政府報告進(jìn)展情況。
。ㄊ姓娫(huà):xxx,市應急管理局指揮中心值班電話(huà):xxxx。)(3)根據有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議,通知有關(guān)應急救援指揮機構隨時(shí)待命,為現場(chǎng)應急救援指揮部或行業(yè)應急指揮機構提供技術(shù)支持。(4)派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)指導現場(chǎng)應急救援,必要時(shí)派遣專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施增援。(5)需要有關(guān)應急力量支援時(shí),向市政府提出請求。(6)組織協(xié)調較大以上生產(chǎn)安全事故應急救援工作,協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。
5、3、4響應終止
應對工作結束后,由市指揮部辦公室提出建議,市指揮部辦公室主任決定終止Ⅲ級響應。
5、4 Ⅱ級應急響應
5、4、1啟動(dòng)條件
當發(fā)生重大事故時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級響應行動(dòng)。
5、4、2啟動(dòng)程序
市指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定達到啟動(dòng)標準后,由市指揮部辦公室主任提請指揮部副指揮長(cháng)啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
5、4、3響應措施
由省政府和省政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。市政府組織成立現場(chǎng)應急救援指揮部,全力以赴參與救援,并及時(shí)向市委、市政府報告救援工作進(jìn)展情況。
5、4、4響應終止
應對工作結束后,由市指揮部辦公室主任提出建議,市指揮部副指揮長(cháng)決定終止Ⅱ級響應。
6、恢復重建
6、1善后處理
。1)在應急搶險救援過(guò)程中緊急調用物資、設備、人員、征用場(chǎng)地所發(fā)生的費用由事故發(fā)生單位承擔。
。2)對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì )穩定工作。
。3)事故救援結束后,應當盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
6、2調查與評估
應急處置工作完成后,各責任單位要按照屬地管理原則,繼續跟蹤和掌握設施損壞情況,收集、匯總有關(guān)工作情況及信息,及時(shí)報市指揮部。市指揮部會(huì )同各有關(guān)責任單位對事件進(jìn)行評估,總結成功經(jīng)驗,提出改進(jìn)建議。
6、3恢復重建
各區(縣)及企業(yè)自行進(jìn)行恢復重建工作。
7、應急保障
7、1通信與信息保障
7、1、1各級冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援機構應具備相應的通訊條件,并確保通信暢通。
7、1、2市指揮部成員單位應當保證24小時(shí)通信暢通,并將值班電話(huà)、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向市指揮部辦公室報告。
7、1、3應急救援現場(chǎng)應配備現場(chǎng)緊急通訊系統,與市指揮部保持通訊暢通,為現場(chǎng)應急救援工作提供保障。各區(縣)負責協(xié)助現場(chǎng)應急處置的通訊保障。
7、2資金保障
7、2、1市政府建立應急處置資金,納入市財政預算,為建立應急指揮系統、公益宣傳、應急人員培訓、應急演練、應急設備儲備維護、獎勵等方面提供資金保障。
7、3應急救援物資和設備保障,市指揮部成員單位應做好應急救援必需的物料、器材、工具等物資儲備工作。
7、3、1各區(縣)應建立等物資儲備檔案,明確管理責任,搞好日常保養。同時(shí),與專(zhuān)業(yè)物資公司簽訂應急協(xié)議,確保緊急情況下物資、設備充足可用。
7、3、2市衛健局:負責醫療器材、急救藥品等設備儲備。
7、3、3市市場(chǎng)監管局:負責檢測冶金等工貿行業(yè)質(zhì)量等設備儲備。
7、3、4市生態(tài)環(huán)境局:負責環(huán)境檢測等設備儲備。
7、3、5市氣象局:負責氣象等設備儲備。
7、3、6市消防救援支隊:負責消防器材等設備儲備。
8、監督管理
8、1監督檢查
市指揮部負責對本預案的執行情況進(jìn)行監督檢查。
8、2宣傳培訓
地方各級人民政府要運用多種宣教手段,形成合力,充分運用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓資源,做好宣傳培訓工作。應積極開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù),加大對群眾開(kāi)展自救和互救知識的宣傳工作。冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓中,應注重提高職工在遇到突發(fā)事件處置能力的培訓。
8、3應急演練
地方各級人民政府應積極做好本級安全生產(chǎn)事故應急救援預案的演練工作。冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對本企業(yè)安全全面負責,嚴格遵守國家有關(guān)冶金等工貿行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和標準規范,制定操作性強的應急救援預案,并定期組織演練。
8、4責任與獎懲
8、4、1市政府對在冶金等工貿行業(yè)事故應急處置工作中表現突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎勵。
8、4、2對在冶金等工貿行業(yè)事故災害應急處置工作中不履行職責、不服從指揮,玩忽職守,造成嚴重后果的單位和個(gè)人,市政府將給予通報批評并予以責任追究。
9、附則
9、1預案管理與更新
預案實(shí)施后,市指揮部應適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對本預案進(jìn)行評估,及時(shí)修訂、完善,并及時(shí)通過(guò)應急平臺終端對本預案、數字預案、應急基礎信息實(shí)時(shí)更新。
9、2應急預案的解釋
本預案由市指揮部辦公室負責解釋。市指揮部成員單位應當根據各自實(shí)際情況,制定本單位部門(mén)應急預案。
9、3實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起公布實(shí)施。
縣行政服務(wù)中心安全應急預案
來(lái)源:縣行政服務(wù)中心(公共資源交易辦)
發(fā)布時(shí)間:20xx—08—17
安全生產(chǎn)應急預案 篇12
1總則
1.1編制目的
規范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規及有關(guān)規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災難。
。2)超出。▍^、市)人民政府應急處置能力,或者跨省級行政區、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的安全生產(chǎn)事故災難。
。3)需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院安委會(huì ))處置的安全生產(chǎn)事故災難。
1.4工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。在國務(wù)院統一領(lǐng)導和國務(wù)院安委會(huì )組織協(xié)調下,各。▍^、市)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。
。3)條塊結合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災難現場(chǎng)應急處置的領(lǐng)導和指揮以地方人民政府為主,實(shí)行地方各級人民政府行政首長(cháng)負責制。有關(guān)部門(mén)應當與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
。4)依靠科學(xué),依法規范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
。5)預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2組織體系及相關(guān)機構職責
2.1組織體系
全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織體系由國務(wù)院安委會(huì )、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災難應急領(lǐng)導機構、綜合協(xié)調指揮機構、專(zhuān)業(yè)協(xié)調指揮機構、應急支持保障部門(mén)、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
國家安全生產(chǎn)事故災難應急領(lǐng)導機構為國務(wù)院安委會(huì ),綜合協(xié)調指揮機構為國務(wù)院安委會(huì )辦公室,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心具體承擔安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作,專(zhuān)業(yè)協(xié)調指揮機構為國務(wù)院有關(guān)部門(mén)管理的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域應急救援指揮機構。
地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災難應急機構由地方政府確定。
應急救援隊伍主要包括消防、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急救援隊伍、社會(huì )力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。
國務(wù)院安委會(huì )各成員單位按照職責履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)事故災難應急救援和保障方面的職責,負責制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應急預案。
2.2現場(chǎng)應急救援指揮部及職責
現場(chǎng)應急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地。▍^、市)人民政府成立現場(chǎng)應急救援指揮部,F場(chǎng)應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時(shí)向國務(wù)院報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。
涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級行政區或影響特別重大的事故災難,根據需要由國務(wù)院安委會(huì )或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織成立現場(chǎng)應急救援指揮部,負責應急救援協(xié)調指揮工作。
3預警預防機制
3.1事故災難監控與信息報告
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和。▍^、市)人民政府應當加強對重大危險源的.監控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時(shí)上報。
特別重大安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告當地人民政府和上級主管部門(mén)。中央企業(yè)在上報當地政府的同時(shí)應當上報企業(yè)總部。當地人民政府接到報告后應當立即報告上級政府,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、單位、中央企業(yè)和事故災難發(fā)生地的。▍^、市)人民政府應當在接到報告后2小時(shí)內,向國務(wù)院報告,同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。
自然災害、公共衛生和社會(huì )安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的信息,有關(guān)各級、各類(lèi)應急指揮機構均應及時(shí)通報同級安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構,安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構應當及時(shí)分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)提供與事故應急救援有關(guān)的資料。事故災難發(fā)生地安全監管部門(mén)提供事故前監督檢查的有關(guān)資料,為國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究制訂救援方案提供參考。
3.2預警行動(dòng)
各級、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后,按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。
4應急響應
4.1分級響應
、窦墤表憫袆(dòng)(具體標準見(jiàn)1.3)由國務(wù)院安委會(huì )辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。當國務(wù)院安委會(huì )辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行Ⅰ級應急響應行動(dòng)時(shí),事發(fā)地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)報告救援工作進(jìn)展情況。
、蚣壖耙韵聭表憫袆(dòng)的組織實(shí)施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。
4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的響應
、窦夗憫獣r(shí),國務(wù)院有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)相關(guān)的應急預案,組織應急救援,并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì )辦公室報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門(mén)應急力量支援時(shí),及時(shí)提出請求。
根據發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的類(lèi)別,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照其職責和預案進(jìn)行響應。
4.1.2國務(wù)院安委會(huì )辦公室的響應
。1)及時(shí)向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
。2)開(kāi)通與事故災難發(fā)生地的省級應急救援指揮機構、現場(chǎng)應急救援指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
。3)根據有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議,通知相關(guān)應急救援指揮機構隨時(shí)待命,為地方或專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構提供技術(shù)支持。
。4)派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援,必要時(shí)協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急力量增援。
。5)對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛生和社會(huì )安全突發(fā)事件的,國務(wù)院安委會(huì )辦公室要及時(shí)上報國務(wù)院,同時(shí)負責通報相關(guān)領(lǐng)域的應急救援指揮機構。
。6)組織協(xié)調特別重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。
。7)協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。
4.2指揮和協(xié)調
進(jìn)入Ⅰ級響應后,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)及其專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構立即按照預案組織相關(guān)應急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應急救援。
國務(wù)院安委會(huì )辦公室根據事故災難的情況開(kāi)展應急救援協(xié)調工作。通知有關(guān)部門(mén)及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰。▍^、市)人民政府應急救援指揮機構,相關(guān)機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關(guān)應急隊伍在現場(chǎng)應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動(dòng)。
現場(chǎng)應急救援指揮部負責現場(chǎng)應急救援的指揮,現場(chǎng)應急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,事故災難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調,全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
中央企業(yè)發(fā)生事故災難時(shí),其總部應全力調動(dòng)相關(guān)資源,有效開(kāi)展應急救援工作。
4.3緊急處置
現場(chǎng)處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。
根據事態(tài)發(fā)展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時(shí),現場(chǎng)應急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。
4.4醫療衛生救助
事發(fā)地衛生行政主管部門(mén)負責組織開(kāi)展緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作。
衛生部或國務(wù)院安委會(huì )辦公室根據地方人民政府的請求,及時(shí)協(xié)調有關(guān)專(zhuān)業(yè)醫療救護機構和專(zhuān)科醫院派出有關(guān)專(zhuān)家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
事故災難發(fā)生地疾病控制中心根據事故類(lèi)型,按照專(zhuān)業(yè)規程進(jìn)行現場(chǎng)防疫工作。
4.5應急人員的安全防護
現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
現場(chǎng)應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。
4.6群眾的安全防護
現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
。1)企業(yè)應當與當地政府、社區建立應急互動(dòng)機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
。2)決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序。
。3)指定有關(guān)部門(mén)負責實(shí)施疏散、轉移。
。4)啟用應急避難場(chǎng)所。
。5)開(kāi)展醫療防疫和疾病控制工作。
。6)負責治安管理。
4.7社會(huì )力量的動(dòng)員與參與
現場(chǎng)應急救援指揮部組織調動(dòng)本行政區域社會(huì )力量參與應急救援工作。
超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時(shí),省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區域外的社會(huì )力量支援,國務(wù)院辦公廳協(xié)調有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織社會(huì )力量進(jìn)行支援。
4.8現場(chǎng)檢測與評估
根據需要,現場(chǎng)應急救援指揮部成立事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時(shí)上報。
4.9信息發(fā)布
國務(wù)院安委會(huì )辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)具體負責特別重大安全生產(chǎn)事故災難信息的發(fā)布工作。
4.10應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應急結束。
5后期處置
5.1善后處置
省級人民政府會(huì )同相關(guān)部門(mén)(單位)負責組織特別重大安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。
5.2保險
安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,保險機構及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.3事故災難調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責組成調查組進(jìn)行調查;必要時(shí),國務(wù)院直接組成調查組或者授權有關(guān)部門(mén)組成調查組。
安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后,現場(chǎng)應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時(shí)上報。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全國家安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò )系統和重大安全生產(chǎn)事故災難信息報告系統;建立完善救援力量和資源信息數據庫;規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關(guān)信息支持。
有關(guān)部門(mén)應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門(mén)、本地區相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向國務(wù)院安委會(huì )辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時(shí)報送,國務(wù)院安委會(huì )辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援有關(guān)信息。
6.2應急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據實(shí)際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專(zhuān)業(yè)的特種救援裝備情況,各專(zhuān)業(yè)隊伍按規程配備救援裝備。
6.2.2應急隊伍保障
礦山、危險化學(xué)品、交通運輸等行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構負責檢查并掌握相關(guān)應急救援力量的建設和準備情況。
6.2.3交通運輸保障
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災難后,國務(wù)院安委會(huì )辦公室或有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)協(xié)調民航、交通和鐵路等行政主管部門(mén)提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,根據需要開(kāi)設應急救援特別通道,道路受損時(shí)應迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時(shí)到位,滿(mǎn)足應急處置工作需要。
6.2.4醫療衛生保障
縣級以上各級人民政府應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建設,配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員,提高醫療衛生機構應對安全生產(chǎn)事故災難的救治能力。
6.2.5物資保障
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè),應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
各專(zhuān)業(yè)應急救援機構根據實(shí)際情況,負責監督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。
6.2.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的,由當地政府協(xié)調解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災難所需工作經(jīng)費按照《財政應急保障預案》的規定解決。
6.2.7社會(huì )動(dòng)員保障
地方各級人民政府根據需要動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。國務(wù)院安委會(huì )辦公室協(xié)調調用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì )應急力量參與增援時(shí),地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應急避難場(chǎng)所保障
直轄市、省會(huì )城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。
6.3技術(shù)儲備與保障
國務(wù)院安委會(huì )辦公室成立安全生產(chǎn)事故災難應急救援專(zhuān)家組,為應急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專(zhuān)家和機構,研究安全生產(chǎn)應急救援重大問(wèn)題,開(kāi)發(fā)應急技術(shù)和裝備。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息交流
國務(wù)院安委會(huì )辦公室和有關(guān)部門(mén)組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。
地方各級人民政府結合本地實(shí)際,負責本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。
企業(yè)與所在地政府、社區建立互動(dòng)機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應急知識。
6.4.2培訓
有關(guān)部門(mén)組織各級應急管理機構以及專(zhuān)業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。
有關(guān)部門(mén)、單位可根據自身實(shí)際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會(huì )志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。
6.4.3演習
各專(zhuān)業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災難應急救援演習。國務(wù)院安委會(huì )辦公室每?jì)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn),定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時(shí)進(jìn)行總結。
6.5監督檢查
國務(wù)院安委會(huì )辦公室對安全生產(chǎn)事故災難應急預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查。
7附則
7.1預案管理與更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現新的情況,應及時(shí)修訂完善本預案。
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人,應依據有關(guān)規定給予獎勵:
。1)出色完成應急處置任務(wù),成績(jì)顯著(zhù)的。
。2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
。3)對應急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的。
。4)有其他特殊貢獻的。
7.2.2責任追究
在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關(guān)規定,對有關(guān)責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
。1)不按照規定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務(wù)的。
。2)不按照規定報告、通報事故災難真實(shí)情況的。
。3)拒不執行安全生產(chǎn)事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。
。4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
。5)阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
。6)散布謠言,擾亂社會(huì )秩序的。
。7)有其他危害應急工作行為的。
7.3國際溝通與協(xié)作
國務(wù)院安委會(huì )辦公室和有關(guān)部門(mén)積極建立與國際應急機構的聯(lián)系,組織參加國際救援活動(dòng),開(kāi)展國際間的交流與合作。
7.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)應急預案 篇13
第一條突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組
成立公司突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組,統一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應急處理工作。
領(lǐng)導小組組長(cháng):陳云昌
安全專(zhuān)管員:黃忠
安全助理:濮建輝
成員:許慶飛、張士平、陳石昌、黃杰。
第二條公司突發(fā)安全事故種類(lèi)
公司突發(fā)安全事故含公司重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程建設危房安全事故、重大特種設備安全事故、外出大型活動(dòng)安全事故、外來(lái)暴力
侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安全事故造成1
人死亡、集體損傷三人以上的,屬重大安全事故。
第三條安全事故報告及處理程序
1、報告制度實(shí)行公司一把手負責制
2、公司發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內向總經(jīng)理報告,并及時(shí)向公安、交警、衛生、消防等相關(guān)部門(mén)報案請求援助,同時(shí)報縣安委會(huì )和集團公司安全科。公司本著(zhù)“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現場(chǎng)員工離開(kāi)危險區域,保衛好公司貴重物品,維護現場(chǎng)秩序,做好事故現場(chǎng)保護工作,提交公司突發(fā)事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。
第四條具體重大安全事故應急預案
一、重大火災安全事故
1、 發(fā)生重大火災安全事故,公司應指揮員工緊急集合疏散,迅速將事故信息報總經(jīng)理、縣消防大隊、縣安委會(huì )及集團公司安全科。
2、 公司利用警報聲發(fā)出緊急集合信號,組織員工按順序疏散,樓道間要有專(zhuān)人常用軟件課程設計組織疏散,及時(shí)將員工帶至遠離火源的安全地段。
3、 組織員工參與救火,利用一切救火設備救火,及時(shí)報打119、120請求援助。
4、 采取有效措施,做好善后處置工作。
二、重大交通安全事故
1、 嚴禁超速行駛和醉酒駕車(chē),發(fā)生重大交通事故,應指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報總經(jīng)理、縣交警大隊、保險公司、縣安委會(huì )及集團公司安全科。
2、 公司要迅速搶救受傷員工,在最短時(shí)間內將受傷員工送至救治,及時(shí)報打110、119、120請求援助,保護好事故現場(chǎng)。
3、 采取有效措施,做好善后處置工作。
為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規,結合公司的實(shí)際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
目的:制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
現場(chǎng)應急救援機構:現場(chǎng)應急救援小組,成員:陳文斐、李銀冰、徐體輝、劉麗暉、符壯、劉玉華。
現場(chǎng)應急救援小組職責:負責事故現場(chǎng)應急的指揮工作,進(jìn)行應急任務(wù)分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時(shí)間內完成對事故現場(chǎng)的應急行動(dòng)。
事故報告程序:生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現場(chǎng)管理人員報告,向分管負責人匯報,必要時(shí)越級向公司總經(jīng)理報告。
一、生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時(shí)以最快的方式報告公司應急救援機構,如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據事故嚴重程度,必要時(shí)應分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報120急救中心和119報火警救助。
二、現場(chǎng)應急救援小組成員立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險情,防止事故的.擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時(shí)注意安排做好保護好事故現場(chǎng)。
三、現場(chǎng)應急救援小組成員負責指揮調動(dòng)公司的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進(jìn)行。
四、現場(chǎng)應急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門(mén)開(kāi)展事故調查。調查嚴格按照“四不放過(guò)”的原則,即事故原因不查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、在關(guān)人員未受到教育放過(guò)。
五、要求事故責任單位對于事故的調查處理報告,必須按公司規定的時(shí)間(72小時(shí)內)報告公司安監部,不得隨意拖延和瞞報,切實(shí)防止類(lèi)似的事故重復發(fā)生。
六、公司安監部做好事故原因和事故性質(zhì)的調查,公司辦做好傷員醫療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產(chǎn)工作。
七、根據生產(chǎn)現場(chǎng)的特點(diǎn),特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類(lèi)別:
1、 灼傷;
2、 高處墜落:包括從行車(chē)、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3、 觸電:包括雷擊傷害;
4、 物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5、 火災爆炸;
6、 中毒、中暑;
7、 車(chē)輛傷害;
8、 坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。
八、應急準備中應遵循的原則:
1、 工作前應制定好防止發(fā)生事故所采取的預防措施;可能發(fā)生事故現場(chǎng)應配備的器材;發(fā)生事故時(shí)的應急對策及信息傳遞。
2、 保安部建立群眾性義務(wù)消防組織,加強業(yè)務(wù)學(xué)習和訓練,增強自防自救能力;對應急場(chǎng)所工作人員應進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3、 根據作業(yè)場(chǎng)所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同,配備足夠數量、種類(lèi)的應急器材。應急器材要定時(shí)檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
安全生產(chǎn)應急預案 篇14
一、具體內容。
為進(jìn)一步增強重、特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理能力,規范漁業(yè)安全生產(chǎn)事故災害的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地實(shí)施事故應急救援工作,保障重、特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理工作順利進(jìn)行,最大限度地減少事故災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進(jìn)全市平安漁業(yè)建設,市農牧業(yè)局按照市里有關(guān)文件精神,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》,結合我市漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,制訂了《xx市漁業(yè)安全生產(chǎn)應急預案》。
本應急救援預案明確規定了漁業(yè)應急救援的適用范圍、救援原則、救援的組織領(lǐng)導和職責分工;規范了應急救援的搶險實(shí)施程序和善后事故處理工作,細化了各項救援措施,做到了組織協(xié)調、分工明確、機制聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)有序,可科學(xué)有效指導我市及時(shí)應對和處理各項突發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故和漁業(yè)災害。
二、實(shí)例。
。ㄒ唬┭菥毮繕。
通過(guò)組織開(kāi)展應急預案演練活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)應急演練進(jìn)現場(chǎng),推動(dòng)應急預案簡(jiǎn)明化、卡片化、專(zhuān)業(yè)化,實(shí)現應急宣傳教育與培訓全員化、經(jīng);、系統化,全面提升應對漁業(yè)生產(chǎn)安全事故能力。
。ǘ┲饕蝿(wù)。
1、組織開(kāi)展實(shí)戰化應急演練。
各單位要結合漁業(yè)安全事故應急管理基礎薄弱的重點(diǎn)環(huán)節,有針對性的組織開(kāi)展不少于1次的實(shí)戰化應急演練,鍛煉各應急指揮人員的指揮能力和應急人員的響應能力。
2、深化應急演練宣教培訓工作。
各單位要結合今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)特點(diǎn),以應急預案演練活動(dòng)為契機,加強對應急演練組織人員的培訓,加強對各級、各類(lèi)應急管理人員的培訓教育,加強對社會(huì )公眾的宣傳教育,提高應急演練組織人員的工作能力,增強社會(huì )公眾、特別是行政相對人的應急意識。
3、隨時(shí)準備接受應急預案管理暗查暗訪(fǎng)。
今年荊州安全生產(chǎn)監督管理局應急管理辦公室和荊州市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心,以及各縣市區政府將按照“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場(chǎng))的`要求,采取查閱資料、現場(chǎng)提問(wèn)、現場(chǎng)實(shí)訓、操作演示、“雙盲”演練、電話(huà)查詢(xún)等方式對本地區、本單位,以及各類(lèi)安全生產(chǎn)應急救援隊伍應急演練和應急管理工作情況進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)。
暗查暗訪(fǎng)的主要內容包括:應急預案演練情況、應急預案編制和管理、現場(chǎng)作業(yè)人員應急響應能力、應急人員值班值守、應急裝備物資準備與管理、應急管理機制建設、應急信息系統是否通暢、應急隊伍日常管理與應急準備、應急管理制度建設和領(lǐng)導的應急意識等。
。ㄈ┕ぷ饕。
1、加強領(lǐng)導,明確責任。
各單位要切實(shí)加強對應急預案演練活動(dòng)的組織領(lǐng)導,建立專(zhuān)班、落實(shí)人員、細化任務(wù)、切實(shí)做好應急預案演練活動(dòng)各項工作。
2、嚴密組織,提升效果。
各單位要切實(shí)做好應急預案演練方案制定、組織實(shí)施、安全保障、總結評估等全過(guò)程管理,確保演練效果。加強演練評估,為全面修訂應急預案、完善應急管理制度、提高應急處置能力創(chuàng )造條件。
3、加強指導,狠抓落實(shí)。各單位要將應急預案演練活動(dòng)納入安全生產(chǎn)工作整體規劃,統籌安排,同步實(shí)施,并及時(shí)通報情況,市處將對工作不落實(shí)的單位加大問(wèn)責力度,確保應急預案演練活動(dòng)取得實(shí)效。
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