安全生產(chǎn)應急預案

安全生產(chǎn)應急預案精品（14篇）

　　在現實(shí)生活或工作學(xué)習中，沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，就常常需要事先準備應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎？以下是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇1

　　1.事故風(fēng)險分析

　　根據公司《生產(chǎn)安全事故綜合預案》對危險源的分析和評估，公司道路運輸生產(chǎn)安全事故主要有：車(chē)輛傷害、火災兩種事故類(lèi)型。

　　1.1可能發(fā)生的事故

　　1.1.1車(chē)輛傷害事故：

　　是指車(chē)輛在運行過(guò)程中引起的碰撞、碾壓、翻車(chē)、墜落等導致人身傷亡的事故。

　　1.1.1.1引起車(chē)輛傷害的主要原因分析：

　�。�1）人的因素：

　　駕駛員在不良生理、心理狀態(tài)下駕駛，疲勞駕駛、超速駕駛等違法行為，對道路上行人、車(chē)輛的動(dòng)態(tài)采取應急措施不當；

　　臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，駕駛員違章行車(chē)；

　　GPS動(dòng)態(tài)監控人員未能對駕駛員盡到警示、告知的責任，放任駕駛員的違章行為。

　�。�2）車(chē)輛的因素：

　　發(fā)班前、行車(chē)中、回場(chǎng)后檢查不到位，未按期進(jìn)行車(chē)輛維護保養，車(chē)輛運行里程長(cháng)、鄰近報廢、車(chē)輛整體技術(shù)素質(zhì)較低。

　�。�3）道路的因素

　　大部分省道及以下道路設計等級較低，路面線(xiàn)形較差、視距不良、交叉口較多、安全設施不配套等；

　　郊區、鄉鎮道路交通狀況較差，行人、摩托車(chē)橫穿公路等違法現象較突出，摩托車(chē)、拖拉機等機動(dòng)車(chē)輛較多且技術(shù)性能不良。

　�。�4）季節性因素：

　　夏季、秋初：

　　天氣炎熱，駕駛員易疲勞，車(chē)輛機件長(cháng)時(shí)間在較高溫度下運行，容易導致機械損壞；

　　受季節性臺風(fēng)暴雨等影響，較常發(fā)生道路滑坡、崩塌等各類(lèi)地質(zhì)災害和路面積水等，對行車(chē)安全造成危害。

　　1.1.1.2 事故發(fā)生的可能性和嚴重程度

　　交通事故發(fā)生可能性較高，在一年四季當中，尤以雨、霧、刮風(fēng)季節居多；道路因素中以事故多發(fā)路段、橋梁、急轉彎、立交橋等復雜地面為主。

　　發(fā)生的交通事故危害嚴重，交通事故可能造成人員傷亡、車(chē)輛

　　損壞、建筑物受損以及波及周邊社區人員人身安全和財產(chǎn)損壞。

　　1.1.1.3 事故影響范圍

　　發(fā)生事故現場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、運輸道路以及周邊社區。

　　1.2.1火災事故

　　1.2.1.1引起車(chē)輛失火主要原因分析

　�。ㄒ唬┤说囊蛩兀�

　　駕駛員未按規定檢查車(chē)輛，車(chē)輛在運行中發(fā)生的.故障未能得到及時(shí)排除；

　　車(chē)輛在發(fā)生事故后，應急處置措施不當；

　　乘客在車(chē)廂內吸煙，引燃車(chē)輛內易燃物；

　�。ǘ�）車(chē)輛的因素：

　　運輸車(chē)輛線(xiàn)路、油路老化、車(chē)載電氣設備短路，在運行過(guò)程中引起自燃；

　�。ㄈ�）季節性因素：

　　夏季、秋初，天氣炎熱，車(chē)輛長(cháng)時(shí)間高負荷運轉。

　　1.2.1.2事故發(fā)生的可能性和嚴重程度

　　油路、電路老話(huà)，火災事故風(fēng)險較高，可能造成人員傷亡、車(chē)輛損壞和財產(chǎn)損失。

　　1.2.1.3事故影響范圍

　　發(fā)生事故現場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、運輸道路以及周邊社區。

　　2.應急指揮機構與職責

　　2.1應急組織體系

　　益盛公司成立事故應急指揮部，以應對突發(fā)事故，主要負責人任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮。下設現場(chǎng)搶險組、后勤保障組和善后處理組。應急體系具體見(jiàn)下圖：

　　總指揮

　　現場(chǎng)搶險組

　　后勤保障組

　　善后處理組

　　副總指揮

　　2.2應急指揮機構及職責

　　應急指揮部設在公司辦公室，日常值班室設在調度室。指揮部下設搶險救護組、后勤保障組和善后處理組。

　　總指揮：由公司總經(jīng)理?yè)�任。（當總�?jīng)理不在崗位時(shí)，由在場(chǎng)的副總經(jīng)理為應急總指揮，行使指揮權）

　　副總指揮：由副總經(jīng)理?yè)�任�?/p>

　　應急指揮部職責：掌握災情、制定搶險救災方案；發(fā)布搶險救災指令；組織、協(xié)調力量搶險救災；向上級匯報災情與求助；安排賑災，制定生產(chǎn)恢復措施；災后評估和總結，并提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇2

　　為切實(shí)有效應對這次暴雪災害，防范、處置今后因災害性天氣帶來(lái)的各種自然災害, 最大限度地減少損失，保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全，維護教育教學(xué)秩序的穩定，我局制訂了《**區學(xué)校氣象災害防御應急預案》，現印發(fā)給你們，請認真學(xué)習貫徹，參照制訂本單位工作預案，做好學(xué)校氣象災害防御工作。

　�。ㄒ唬┲贫�目的

　　為了有效防范、處置因災害性天氣帶來(lái)的各種自然災害, 最大限度地減少各類(lèi)損失，切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,維護教育教學(xué)秩序的穩定,確保教育事業(yè)的可持續發(fā)展,根據省、市關(guān)于加強氣象災害防御工作的精神, 結合我系統實(shí)際，制定本預案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于全區各級各類(lèi)學(xué)校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環(huán)節，密切監視災害性天氣，認真做好各項防范工作。

　　2、落實(shí)責任，加強監督。各校在當地政府統一指揮下開(kāi)展氣象災害的防范和處置工作，學(xué)校主要指揮負總責。區教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導，并開(kāi)展督查。

　　3、快速反應，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應迅速響應，及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案，并在當地政府的指揮下，與有關(guān)部門(mén)密切配合，組織力量全力搶險救災。

　　二、應急救援指揮組織及職責

　�。ㄒ唬┲笓]小組

　　區教育局設立防御氣象災害工作指揮小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為防災工作指揮小組），負責指導組織全區學(xué)校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作，組長(cháng)由區教育局局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由區教育局副局長(cháng)擔任，指揮小組成員由各科室負責人組成；區教育局防災工作指揮小組下設辦公室，辦公室成員由區教育局各科室負責人組成；各校建立相應的防災工作指揮小組和搶險隊伍。

　�。ǘ�）主要職責

　　1、區教育局防災工作指揮小組職責

　　組織制訂完善學(xué)校防災預案；組織開(kāi)展學(xué)校防災檢查，督促各校及時(shí)處理影響防災安全的有關(guān)問(wèn)題；貫徹執行上級防災指揮命令；遇重大災情時(shí)統一下達停課、師生轉移等命令；指導學(xué)校搶險自救和災后處置工作；組織開(kāi)展學(xué)校災情調查統計，并向上級部門(mén)報告；指導并開(kāi)展學(xué)校災后救助；決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序、高效地進(jìn)行。

　　2、區教育局防災工作指揮小組成員單位（專(zhuān)業(yè)工作小組）職責

　�。�1）協(xié)調組：會(huì )同區教育局防災工作指揮小組辦公室研究政策和措施，并向指揮小組提出建議，為指揮小組提供決策依據；制定和協(xié)調落實(shí)應急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災工作指揮小組決定事項的貫徹落實(shí)情況；協(xié)調全區學(xué)校災害事故應急救援工作中與有關(guān)部門(mén)之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問(wèn)題，協(xié)調和參與區教育局防災工作指揮小組有關(guān)專(zhuān)業(yè)工作小組涉及防災的相關(guān)工作；承辦教育局防災工作指揮小組召開(kāi)的會(huì )議和重要活動(dòng)，做好相關(guān)會(huì )議材料和會(huì )議紀要的整理；全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類(lèi)相關(guān)信息；完成指揮小組交辦的其他工作任務(wù)。

　�。�2）巡查組：負責全區各級各類(lèi)學(xué)校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結；指導災區學(xué)校衛生防疫工作，預防疾病流行；完成指揮小組交辦的其他工作任務(wù)。

　�。�3）搶險組：組織維持事故現場(chǎng)秩序、穩定事故現場(chǎng)事態(tài)；組織現場(chǎng)傷患人員的救助工作，隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等；完成指揮小組交辦的其他工作任務(wù)。

　�。�4）后勤組：指導和監督學(xué)校危破舊校舍的維修管理；指導和監督學(xué)校各類(lèi)災害隱患點(diǎn)的觀(guān)測和處置；指導開(kāi)展災情統計上報和災后救助工作，負責全區學(xué)校災害事故應急救援的.后勤保障；完成指揮小組交辦的其他工作任務(wù)。

　�。�5）調查組：進(jìn)入事故現場(chǎng)進(jìn)行調查；查明事故原因、經(jīng)過(guò)；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成指揮小組交辦的其他工作任務(wù)。

　　3、區教育局防災工作指揮小組辦公室職責

　　處理日常防災的指導、協(xié)調、聯(lián)系等工作。負責防災期間會(huì )議召集，文件、傳真的擬訂和轉發(fā)；通知、督促、檢查各校防災工作；做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛、氣象部門(mén)保持密切聯(lián)系；做好防災信息通報、宣傳總結等工作。

　　4、學(xué)校防災工作指揮小組職責

　�。�1）日常工作職責

　�、僦朴喦泻媳拘�實(shí)際的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門(mén)的災害性天氣通告。

　�、诩訌妼�學(xué)校師生防災知識的宣傳，通過(guò)短信、出�？�、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力。

　�、奂訌姍z查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方，做到逐點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門(mén)窗、電氣、室外天線(xiàn)、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車(chē)棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患，及時(shí)整改，對出現的險情及時(shí)報告當地政府及有關(guān)部門(mén)。堅決查封學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。

　�、芗訌妼W(xué)校的圖書(shū)、電教、儀器設備的防護工作，對圖書(shū)館、電腦房、實(shí)驗室、鍋爐房進(jìn)行嚴格管理，特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實(shí)做好防水防潮工作。

　�。�2）應急救援職責

　　在上級防災指揮機構和當地政府的指揮下，規范、有序、快速、有效地組織開(kāi)展本校的防災和搶險救災工作。

　　三、災害分級和預警機制及應急響應

　�。ㄒ唬�災害分級

　　氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。

　　按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災害（ⅰ級）、重大災害（ⅱ級）、較大災害（ⅲ級）、一般災害（ⅳ級）四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門(mén)的預報為準。

　�。ǘ�）預防和預警機制

　　1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災害隱患點(diǎn)的學(xué)校，應當確定預警員，落實(shí)預警職責。

　　2、各校防災工作指揮小組應當在災害性天氣前組織力量開(kāi)展防災檢查，發(fā)現有安全問(wèn)題的，及時(shí)處理和整改。

　　3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的，區教育局防災工作指揮小組和校防災工作指揮小組均應加強值班，與氣象、水利等部門(mén)保持密切聯(lián)系，了解災害情況，針對可能出現的災害，研究防御對策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)向學(xué)校和師生及社會(huì )發(fā)布信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時(shí)采取預警、轉移師生和財產(chǎn)等措施。

　�。ㄈ�）應急響應

　　1、一般氣象災害（ⅳ級）

　�。�1）接到災情消息時(shí)，區教育局防災工作指揮小組啟動(dòng)相應的應急響應，研究防御重點(diǎn)和對策，部署有關(guān)防災工作。加強值班，及時(shí)了解天氣變化，并向學(xué)校傳達預報、預警信息。

　�。�2）學(xué)校防災工作指揮小組要加強對災情的觀(guān)察，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行有關(guān)預防知識教育，提高教師和學(xué)生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。

　　2、較大氣象災害（ⅲ級）

　　(1) 接到災情警報時(shí)，區教育局防災工作指揮小組啟動(dòng)相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點(diǎn)，組織指揮學(xué)校搶險救災工作。加強值班，及時(shí)了解天氣變化，并向學(xué)校傳達預報、預警信息，根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時(shí)將防災情況報上級防災指揮結構。

　　(2) 學(xué)校防災工作指揮小組根據汛情、雪災等情況，及時(shí)制訂預防措施，并進(jìn)行校舍、設施安全檢查，落實(shí)相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災措施，做好防御工作。

　　3、重特大氣象災害（ⅰ、ⅱ級）

　　(1) 接到緊急警報時(shí)，區教育局防災工作指揮小組啟動(dòng)相應的等級響應，根據上級要求，動(dòng)員部署防災工作。區教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向學(xué)校傳達災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區師生，組織人力、物力搶險救災；及時(shí)將防災情況報上級防災指揮結構。

　　(2) 學(xué)校防災工作指揮小組要堅守崗位，檢查落實(shí)防災預案的各項準備工作；實(shí)行24小時(shí)值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學(xué)校值班電話(huà)全天候開(kāi)機，確保通信暢通，若有異常情況應及時(shí)向區教育局和當地政府匯報，出現重大災情時(shí)，立即將災情上報當地政府防災指揮部，請求支援；學(xué)校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學(xué)校工地事故發(fā)生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作，以確保師生生命和財產(chǎn)安全。

　　四、應急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　區教育局和學(xué)校防災工作指揮小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話(huà)全天候開(kāi)機，保障防災現場(chǎng)通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。

　�。ǘ�）應急隊伍保障

　　組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實(shí)學(xué)校搶險救災工作的人力保障。

　�。ㄈ�）治安保障

　　加強與當地公安部門(mén)的聯(lián)系，做好學(xué)校的治安工作。

　�。ㄋ模┽t療衛生保障

　　加強與衛生部門(mén)的聯(lián)絡(luò )，做好學(xué)校的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。

　�。ㄎ澹┘訌姺烙鶜庀鬄暮Ρ茈U知識宣傳，提高師生的防災減災能力。

　　五、善后工作

　�。ㄒ唬└骷壐黝�(lèi)學(xué)校密切注意災情動(dòng)向，災情解除后，及早向區教育局和當地政府報告災情損失情況，區教育局一方面及時(shí)派人分片到各地各校檢查了解受災情況，另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全區教育系統的災情，并及時(shí)向上級報告全系統受災損失情況。

　�。ǘ�）各校抓緊組織人員對災后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對被淹的校園，及時(shí)請當地防疫部門(mén)進(jìn)行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門(mén)窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車(chē)棚等，及時(shí)提出整改方案上報，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復正常的教育教學(xué)秩序。

　�。ㄈ�）各校及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展多種有效的措施對受災師生家庭進(jìn)行適當慰問(wèn)和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災而失學(xué)。

　�。ㄋ模┛篂木葹暮�，區教育局及各級各類(lèi)學(xué)校針對防災工作的各個(gè)方面和環(huán)節，及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結、分析和評估�？偨Y經(jīng)驗，查清災情損失的原因，找出問(wèn)題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。

　　六、附則

　�。ㄒ唬╊A案制定與完善

　　本預案由區教育局防災工作指揮小組辦公室制定，區教育局防災工作指揮小組定期組織對預案進(jìn)行評估，視情況變化作出相應修改。各校防災工作指揮小組根據本預案制定相應的防御氣象災害應急預案。

　�。ǘ�）獎勵與責任追究

　　對防災工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，由區教育局防災工作指揮小組或報區給予表彰；對抗災工作中玩忽職守造成損失的，依據有關(guān)規定追究當事人的責任。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇3

　　一、事故的報告：

　　1、事故發(fā)生后，事故單位必須以最快的方式，將事故的簡(jiǎn)要情況向上級主管部門(mén)報告。并在24小時(shí)內書(shū)面報告上報。

　　2、事故發(fā)生后不隱瞞、不謊報、不阻礙調查工作正常進(jìn)行。

　　3、民工、臨時(shí)工、合同工發(fā)生死亡事故一律按正式職工上報。

　　二、應急救援組織措施：

　　應急救援實(shí)行屬地負責制，就近就快實(shí)施。

　　1、本施工項目遇突發(fā)性時(shí)間盒發(fā)生重大安全事故應立即報告，并全面動(dòng)員，組織施救，公司法人代表、技術(shù)負責人必須首先趕到現場(chǎng)，組織人員、物資、經(jīng)費施救工作。

　　2、項目辦在接到建筑施工重特打安全生產(chǎn)事故報告后，應立即啟動(dòng)總公司指定的應急救援，并于第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，組織施救，迅速向當地政府和上一級建設行政主管安全部門(mén)報告。

　　3、總公司在接到建設工地重特大安全生產(chǎn)事故和突發(fā)時(shí)間報告后，應立即向領(lǐng)導小組報告，并立即通知綜合協(xié)調組，起動(dòng)應急救援系統，迅速實(shí)施應急救援動(dòng)員，組織相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，會(huì )同當地政府、主管部門(mén)共同組織救援。并迅速向區政府和市、區建設局報告。

　　三、現場(chǎng)施救具體注意事項：

　　1、請醫護搶救人員攜相關(guān)器械藥品趕赴現場(chǎng)，并依相關(guān)醫院做好搶救準備。

　　2、請公安人員、城管清人員現場(chǎng)維護治安，疏散圍觀(guān)群眾，設置警戒線(xiàn)，確定警戒范圍。

　　3、清點(diǎn)人數

　　4、確定施救方案，落實(shí)施救人員安全措施和標志，排除重大險情，有序組織施救，監督相關(guān)單位落實(shí)施救物質(zhì)和傷員救治經(jīng)費。

　　5、清理現場(chǎng)，清點(diǎn)現場(chǎng)人員，撤離現場(chǎng)。

　　6、小結、分析。由專(zhuān)門(mén)人員向公眾媒體發(fā)布相關(guān)信息。

　　四、應急救援遠的重大意義：

　　重大安全生產(chǎn)事故應急救援必須堅持以人為本的原則，始終把人員的`救助和疏散擺在首位。施救工作應采取科學(xué)的態(tài)度，在保證施救人員安全的條件下進(jìn)行，切忌蠻干。避免造成新的傷亡。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇4

　　根據《Xx市供水集團公司20xx年防汛工作方案》，為確保部門(mén)各項防汛任務(wù)落到實(shí)處，保障城市安全供水，現結合部門(mén)實(shí)際，制定制水部汛期搶險應急預案如下：

　　一、總則

　　1、為確保供水工作在汛期應急情況下各崗位正確履行職責，使應急供水工作快速啟動(dòng)，高效有序地運轉，最大限度地減輕汛情造成的影響，特制定本預案。

　　2、汛期應急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動(dòng)、保障供水”的指導方針，遵循統一指揮、團結協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應急工作的原則。

　　3、汛期應急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調一致，統籌兼顧，并保證應急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權威性。

　　4、部門(mén)所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務(wù)和責任，對供水搶險工作中成績(jì)突出的班組和個(gè)人給予表?yè)P和獎勵，對失（瀆）職等違規行為將按有關(guān)規定追究責任。

　　5、因洪水等自然災害造成供水系統設備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時(shí)，應適時(shí)啟動(dòng)應急供水預案。

　　6、搶險人員必須服從統一指揮，隨時(shí)奔赴應急現場(chǎng)救援。

　　二、汛期供水搶險小組組織體系

　　1、指揮組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：各班組負責人

　　2、設備搶修組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　3、后勤保障組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　4、搶險小組辦公室設在湖東水廠(chǎng)，組長(cháng)方正同志具體負責以下工作：

　�、僦笓]、部署、監督和檢查搶險工作；

　�、谂c上級部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)匯報情況；

　�、郾匾獣r(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)請求支援；

　�、芙M織汛期過(guò)后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復工作。

　　三、工作預案

　　1、預防措施

　�、俳∪�組織機構

　　防洪、防汛搶險工作內容復雜，牽涉面廣、工作量大，連續性強。應切實(shí)加強防汛搶險隊伍的自身建設，努力提高人員自身素質(zhì)，不斷充實(shí)先進(jìn)裝備，提高實(shí)戰能力。

　�、趥潺R、備足各種搶險物資、設備、交通工具等，并且確保處于隨時(shí)可啟動(dòng)的完好狀態(tài)。

　�、垩雌谇昂笕�面開(kāi)展供水設施安全大檢查，發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)整改，逐個(gè)落實(shí)。

　　2、汛期搶險

　�、僭诮拥窖辞榫o急預報后，搶險小組應立即投入到工作，組織人員對雨情、水情等進(jìn)行會(huì )商，研究落實(shí)具體防御措施。并根據汛情預報情況立即啟動(dòng)應急預案，對迎戰洪水的各項工作及時(shí)進(jìn)行全面安排、周密部署。

　�、趽岆U小組和防汛人員按責任分工立即上崗到位履行各自職責，并隨時(shí)將防汛應急處理情況上報公司防汛辦公室。

　�、弁瑫r(shí)協(xié)助交通、電信、供電等公用設施部門(mén)盡快恢復被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設施，確保汛期供水搶險工作的.順利展開(kāi)。

　�、軉�動(dòng)應急預案措施后，制水部?jì)蓮S(chǎng)四站主要負責人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導上報一次汛情，以及時(shí)了解汛情對水廠(chǎng)生產(chǎn)狀況的影響。

　�、菀�密切觀(guān)察湖東廠(chǎng)區后圍墻水流情況，和南灣廠(chǎng)區西側護坡水流情況，發(fā)現異常及時(shí)撤離工作人員，確保人員安全。

　　3、汛期過(guò)后安排及恢復生產(chǎn)工作

　�、傺辞檫^(guò)后，制水部帶班領(lǐng)導每30分鐘向公司領(lǐng)導上報汛情，隨時(shí)為可能再次出現的汛情做好準備。

　�、诩皶r(shí)恢復正常的供水生產(chǎn)秩序，進(jìn)行總結。

　　供水公司安全生產(chǎn)應急預案3

　　1、目的

　　預防自然災害緊急事態(tài)的發(fā)生，并在一旦發(fā)生的緊急情況下，能迅速做出有效反映，使事態(tài)影響程度控制在最小限度,特制定本應急預案。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于制水分公司對自然災害緊急事態(tài)的控制。自然災害主要包括:洪水或水浸、雷擊等。

　　3、管理職責

　　3.1應急指揮小組負責緊急事態(tài)的全面指揮。

　　3.2制水分公司負責對自然災害信息的掌握及對緊急事態(tài)應急措施的組織實(shí)施。

　　3.3各有關(guān)部門(mén)負責緊急事態(tài)預防措施及應急行動(dòng)的協(xié)調與配合。

　　4、內容及要求

　　4.1洪水或水浸災害

　　4.1.1值班人員應經(jīng)常進(jìn)行安全巡視,特別是在梅雨或漲水季節應加強對構筑物及其排水設施的巡視,提高警惕。

　　4.1.2確保排水溝渠暢通，排污口大小滿(mǎn)足要求，若發(fā)現不符合要求設施或構筑物有嚴重缺陷的，應及時(shí)通過(guò)書(shū)面申請形式報告制水分公司主管經(jīng)理，從而及時(shí)處理問(wèn)題。

　　4.1.3定期檢查制水設備、設施，確保其安全可靠、滿(mǎn)足正常供水要求。

　　4.1.4當災情發(fā)生后，制水分公司經(jīng)理應立即組織人員進(jìn)行搶救，并報告制水分公司主管經(jīng)理，應急指揮小組負責全面指揮工作，受災部門(mén)/單位為搶險工作的主力，當需要增援時(shí)，其它部門(mén)/單位應積極配合。

　　4.1.5若水災發(fā)生在水泵房，并且水勢上漲猛烈無(wú)法控制時(shí)，應立即采取緊急措施，停止所有機組的工作，然后切斷一切供電電源和操作電源，組織人員馬上疏散至安全地帶。

　　4.1.6災情過(guò)后，制水分公司經(jīng)理組織人員對事故過(guò)程進(jìn)行調查，針對事故發(fā)生的原因，積極改進(jìn)防護措施，若文件有不妥處，負責進(jìn)行修改。

　　4.2雷擊

　　4.2.1制水分公司機電設備、構筑物（包括高壓配電房、變壓器房）的防雷系統，由技術(shù)工程部組織人員定期進(jìn)行檢測。

　　4.2.2每年3月在雷雨季節之前，必須檢查、維修防雷電設備和拉地。檢查的主要項目如：

　　4.2.2.1防雷設備的外觀(guān)形貌、連接程度，如發(fā)現斷裂、損壞、松動(dòng)應及時(shí)修復；

　　4.2.2.2用儀器檢測防雷設備沖擊接地電阻值，如發(fā)現不符合要求，應及時(shí)修復；

　　4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯，更換變形或腐蝕的阻火芯，并應保證密封處不漏氣。

　　4.2.3雷雨天氣時(shí)，應注意人身安全防護。

　　4.2.4若發(fā)現防雷系統出現異�；蚬收�，應以書(shū)面的形式上報技術(shù)工程部，由技術(shù)工程部統一處理。

　　4.2.3當因雷擊造成設備損壞或者安全事故，若造成人員安全事故按照《事故管理規定》處理。制水分公司及時(shí)對損壞的設備進(jìn)行維修或更換。

　　4.2.3當因雷擊發(fā)生火災，按照《火警應急預案》處理。

　　5、相關(guān)文件

　　5.1《事故管理規定》

　　5.2《火警應急預案》

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇5

　　古語(yǔ)曰：“凡事預則立，不預則廢�！贬槍τ锌赡艹霈F的事故，為了能夠迅速和有效的去開(kāi)展應急措施，需要在預先就去制定一個(gè)切實(shí)有效的行動(dòng)方案，事故應急預案有著(zhù)非常重要的現實(shí)的意義。生產(chǎn)安全事故應急預案是企事業(yè)單位應急管理的一個(gè)重要組成部分，是一個(gè)企業(yè)能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要保證。編制科學(xué)、有效的生產(chǎn)安全事故的應急預案，不僅能夠有助于貫徹“安全第一，預防為主”的方針，同時(shí)也具體的體現了“關(guān)口前移，重心下移”事故預防措施。而且能夠進(jìn)一步去規范和指導企業(yè)的應急管理，提高企業(yè)應對可能出現的各種風(fēng)險的能力。因此，應急預案編制的好壞，直接關(guān)系到生產(chǎn)安全事故搶險工作的順利開(kāi)展，應當予以高度重視。

　　一、生產(chǎn)安全事故應急預案編制工作的現狀

　　早在20xx年，我國國家安監總局就已經(jīng)頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。在20xx年4月，又頒布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。利用法律法規是辦法來(lái)促使企業(yè)建立安全事故應急預案，這能夠有效的去指導企業(yè)編制和評審安全事故應急預案。

　　很多企業(yè)隨后就開(kāi)始大力的進(jìn)行應急預案的編制與實(shí)施，取得了明顯的成果，但是總體上來(lái)看效果還是不夠理想。受到技術(shù)力量等方面條件的限制，目前各行各業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急預案編制都比較滯后，而且在應急預案的編制的時(shí)候會(huì )出現很多的問(wèn)題與不足，導使得評審比較困難、報備率比較低、預案落實(shí)存在很多的疑問(wèn)。當前各級政府的相關(guān)部門(mén)和企業(yè)要去正視目前在生產(chǎn)安全事故應急預案編制里面出現的問(wèn)題，并且采取有效的方式去改善這種狀況。

　　二、生產(chǎn)安全事故應急預案編制中存在問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┊斍按嬖诘闹饕獑�(wèn)題和不足

　　1、內容不完整

　　當前有很多企業(yè)的安全生產(chǎn)應急預案還只是停留在一份文件與一個(gè)規定上面，應急預案的內容非常不完整，只是去簡(jiǎn)單地說(shuō)明了應急的報告程序和對象，以及如何根據損失大小來(lái)對發(fā)生的事故進(jìn)行分級，而核心內容并沒(méi)有進(jìn)行詳細的說(shuō)明。而且《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》把應急預案分成了綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案以及現場(chǎng)處置方案三種。很多企業(yè)只是對綜合應急預案與專(zhuān)項應急預案進(jìn)行了編制，而沒(méi)有去編制現場(chǎng)處置方案。

　　2、可操作性差

　　安全事故應急預案的核心需要包含企業(yè)日常應急管理和應急救援等一系列關(guān)鍵的部分，例如對危險源的辨識以及風(fēng)險分析、組織機構極其相對應的職責、信息的提取和處置以及應急響應程序等要素。但是企業(yè)在實(shí)際編制安全事故應急預案的時(shí)候，這些非常關(guān)鍵的要素往往會(huì )存在一些缺陷，使得預案的可操作性不是很強。有的職責表達不是非常明確，容易產(chǎn)生歧義，使得在緊急的時(shí)候不能做到各司其職。一些應對措施描述太簡(jiǎn)單，不能做到具體問(wèn)題去進(jìn)行具體分析，沒(méi)有針對性，在遇到實(shí)際問(wèn)題的時(shí)候很難做到快速操作。

　　3、預案銜接不暢

　　如果要是按照行政級別來(lái)對應急預案進(jìn)行劃分的話(huà)，應急預案可以分為國家、省、地市、區縣、企業(yè)等多個(gè)級別。而在這些級別里面企業(yè)級的應急預案是最為基本的，企業(yè)如何能夠和上級單位以及其他的相關(guān)部門(mén)的應急預案相互銜接是非常重要的，這樣才能夠讓企業(yè)的預案發(fā)揮作用。但是很多企業(yè)的應急預案，并沒(méi)有對與其他部門(mén)的銜接有詳細的描述。另外，因為受到危險源與風(fēng)險分析能力的限制，一些企業(yè)的應急預案的行動(dòng)與應急聯(lián)系也沒(méi)有必要的銜接，甚至還會(huì )出現前后矛盾的現象。

　　4、缺乏演練

　　通過(guò)應急演練檢驗企業(yè)編制應急預案是否可行，同時(shí)也能夠很好的去檢驗應急隊伍的反應速度和處理問(wèn)題的能力。最為重要的是可以利用演練來(lái)發(fā)現制定的應急預案里面的問(wèn)題和不足，從而可以針對性的對應急預案進(jìn)行優(yōu)化和完善。因此為了達到上述的目的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應該要定時(shí)對應急預案進(jìn)行演練。但是一部分的企業(yè)并沒(méi)有這種意識，他們的應急預案鎖進(jìn)了辦公室的抽屜，并沒(méi)有按照實(shí)際的需要去進(jìn)行必要的演練。

　　5、缺乏動(dòng)態(tài)管理

　　應急預案是企業(yè)在萬(wàn)一出現緊急情況的時(shí)候應該采取的行動(dòng)綱領(lǐng)，所以并不是編制完了就不用管了，而是要針對企業(yè)的發(fā)展和變化不斷的去完善。因為企業(yè)的工藝流程、企業(yè)的設備以及工作人員等都是在不斷發(fā)生變化的，如果這些因素有變動(dòng)，就需要針對變化去及時(shí)的調整和修改應急預案。但是，不很多企業(yè)應急預案沒(méi)有進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，編制完以后就不再去改進(jìn)了。

　�。ǘ�）導致上述問(wèn)題的原因分析

　　1、重視不夠，認識有偏差

　　從《辦法》頒布和實(shí)施以來(lái)，各級政府對此都很重視，各個(gè)地區對為了能夠加強生產(chǎn)安全事故應急預案的管理專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了部署，對應急預案的編制和評審以及報備程序都進(jìn)行了進(jìn)一步的規范，從而更好地去推動(dòng)產(chǎn)安全事故應急預案的管理工作的貫徹和落實(shí)。但是到目前為止各個(gè)地區的應急預案備案率是非常低的。出現這種問(wèn)題的原因主要是有一部分的領(lǐng)導沒(méi)有對此有足夠的重視，在認識上存在偏差。首先是有的人覺(jué)得《辦法》屬于部門(mén)規章，在預案管理問(wèn)題上不一定要采取這種方式。其次是一些企業(yè)管理者認為這樣會(huì )大大增加企業(yè)的管理成本。他們覺(jué)得如果要去編制一套比較完善的應急預案需要不少的投入，這會(huì )增加企業(yè)的'管理成本。還有就是普遍有著(zhù)僥幸心理。認為自己的企業(yè)不會(huì )發(fā)生事故，所以編制應急預案對企業(yè)沒(méi)有什么幫助。

　　2、培訓不到位，預案質(zhì)量低

　　目前編制生產(chǎn)安全事故應急預案很難去順利的落實(shí)，而且編制的質(zhì)量也不是讓人很滿(mǎn)意，因此監管部門(mén)有更大的責任去改變這種情況�！掇k法》是部門(mén)規章，在具體落實(shí)的時(shí)候會(huì )出現很多的困難，但是相對應的培訓沒(méi)有能夠跟上，使得預案的編制不能很決進(jìn)行。一些地方雖然也組織了相關(guān)的培訓，但是具體的培訓到哪一級別，以及參加培訓的企業(yè)都沒(méi)有進(jìn)行明確。而且培訓還沒(méi)有強制性，使得隨意性非常大，這就給企業(yè)的預案編制與管理帶來(lái)很大的隱患。而且目前的應急預案編制培訓質(zhì)量比較低，參加培訓的單位也比較少，使得一些單位編制的預案的時(shí)候普遍存在著(zhù)操作性和針對性不強的問(wèn)題，還有的就是盲目的去照搬，從而使得預案的編制質(zhì)量不高。

　　三、改善生產(chǎn)安全事故應急預案編制的措施建議

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責任，切實(shí)增強工作的有效性

　　各級政府和相關(guān)的部門(mén)，要不斷加強對《辦法》的學(xué)習和教育，提高有關(guān)部門(mén)的思想，確立一個(gè)有效的管理措施，把應急預案的編制和完成情況作為對有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核的一項重要指標。嚴格實(shí)施“分級負責和屬地管理”的辦法，不斷明確其管理職責。將責任進(jìn)行細分，實(shí)施橫向到邊，縱向到底的方法。只有落實(shí)了每一個(gè)單位的責任，才去能增強同煤的責任意識，進(jìn)而去積極調動(dòng)各級與各部門(mén)開(kāi)展工作，達到預案管理高效的目的。

　�。ǘ�）強化培訓，提高各級預案編制水平

　　首先需要去組建一支素質(zhì)比較高的安全生產(chǎn)工作隊伍。要去努力提高安監管理的素質(zhì)，能夠精通業(yè)務(wù)，這樣才能為指導應急管理工作打下堅實(shí)的基礎。不斷的去提高監管工作人員管理應急預案的能力，更好的去發(fā)挖掘部門(mén)的管理具有的潛能。要能夠實(shí)施企業(yè)主體責任，把好安全生產(chǎn)的每一道防線(xiàn)。其次企業(yè)要去積極的組織開(kāi)展和應急預案的編制有關(guān)的培訓。在進(jìn)行應急預案編制培訓的時(shí)候最好能夠全面覆蓋，不僅要對管理人員進(jìn)行培訓，還要對重點(diǎn)行業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓，例如煤礦和化工等等。關(guān)于培訓必須要有一定的針對性，對不同的行業(yè)和不同的領(lǐng)域要能夠進(jìn)行有針對性的培訓。具有了針對性，應急預案編制才能符合實(shí)際晴況，容易被企業(yè)接受，而且預案的實(shí)施起來(lái)才能發(fā)揮預想的效果。

　�。ㄈ�）把握應急預案編制的要素

　　按照編制應急預案的步驟，編制應急預案應該把握好以下要素：

　　1、危險源與風(fēng)險分析

　　關(guān)于對危險源和風(fēng)險分析是編制應急預案編制的一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節。對危險源和風(fēng)險進(jìn)行分析可以采用兩種方法，也就是直接經(jīng)驗分析法和系統安全分析法。編制人員要能夠熟練的掌握系統安全分析方法，對應急預案編制工作進(jìn)行指導，并且要充分的去結合直接經(jīng)驗分析法，全面的對危險源和風(fēng)險進(jìn)行分析。

　　2、應急組織機構與職責

　　在很多的應急預案中都詳細的介紹各部門(mén)和工作人員的職責，但是并沒(méi)有去明確相關(guān)人員指揮鏈條。如果相關(guān)指揮人員不能及時(shí)開(kāi)展工作的狀況下，那么應該由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行指揮，缺乏明確的說(shuō)明。因此可以利用網(wǎng)絡(luò )管理圖，不斷的去明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條關(guān)系，并說(shuō)明如果第一指揮不在現場(chǎng)的時(shí)候誰(shuí)有權利進(jìn)行指揮。

　　3、監測與預警

　　在企業(yè)的應急預案里面必須要十分明確采用什么樣的方式對危險源進(jìn)行監測和監控，以及采用什么樣的預防措施等。要能夠明確事故預警的條件和方法以及信息程序。監測與預警包括軟件和硬件方面，軟件主要是風(fēng)險管理、風(fēng)險預報機制，硬件如應急監測儀器、設備、防護裝備、應急通訊設備，交通工具等。

　　4、信息報告與處置

　　在發(fā)生突發(fā)狀況的時(shí)候，及時(shí)和準確的信息報告對后面實(shí)施應急處置有著(zhù)非常大作用。所以應急預案需要明確事故和未遂傷亡事故如何去進(jìn)行信息報告以及采取什么樣的處置辦法。首先，要明確24小時(shí)應急值守電話(huà)、事故信息接收和通報程序，其次，要明確事故發(fā)生后向上級主管部門(mén)和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時(shí)限，最后要明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門(mén)或單位通報事故信息的方法和程序。

　　5、分級響應

　　應急預案進(jìn)行分級響應管理是非常重要的，如果沒(méi)有對應急預案進(jìn)行分級的話(huà)，那么很可能一次范圍比較小的事故就會(huì )動(dòng)用了所有的人力和物力，不僅造成對資源的浪費，還使得處理起來(lái)沒(méi)有主次之分。

　　6、保障措施

　　保障措施是應急預案在緊急情況下能否保證正常運轉的根本保證之一，包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、經(jīng)費保障等保障，要注意克服應急人員通訊方式少、沒(méi)有明確專(zhuān)兼職應急隊伍、裝備的底數不清等問(wèn)題。

　　7、應急恢復

　　應急恢復主要包括了對污染物的處理，消除事故帶來(lái)的影響，恢復生產(chǎn)的秩序，事故造成的損失賠償，在搶險的時(shí)候對應急救援能力進(jìn)行評估以及修改和優(yōu)化應急預案等等。

　　8、培訓與演練

　　應急預案中要十分明確對人員進(jìn)行應急培訓的計劃和方式。為了讓?xiě)�急預案能夠發(fā)揮更大的作用，要定時(shí)的進(jìn)行演練，在演練的過(guò)程中檢驗反應能力，并且發(fā)現其中存在的不足。應急演練必須要進(jìn)行評估總結，從演練的過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題，提高應急預案的實(shí)用性。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇6

　　1.1編制目的

　　為提高我縣公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急快速反應和處置能力，確�？茖W(xué)、及時(shí)、有效地應對生產(chǎn)安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據交通部門(mén)職能分工和公路水運工程建設管理的實(shí)際情況，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　1.2.1法律法規和有關(guān)規定

　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　�。�2）國務(wù)院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》；

　�。�3）國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》；

　�。�4）國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》；

　�。�5）《省安全生產(chǎn)條例》;

　�。�6）交通運輸部《交通行業(yè)建設工程安全生產(chǎn)事故統計報表制度》。

　　1.2.2相關(guān)的應急預案

　�。�1）交通運輸部《交通建設工程重大生產(chǎn)安全事故應急預案》（試行）；

　�。�2）建設部《建設工程重大生產(chǎn)安全事故應急預案》；

　�。�3）《市突發(fā)公共事件總體應急預案》；

　�。�4）《省公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案》；

　�。�5）《市公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我縣境內列入國家和地方交通基本建設計劃的公路水運工程新建、擴建、改建活動(dòng)中，發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。

　�。�1）特別重大生產(chǎn)安全事故：

　�、偎劳�30人以上的事故；

　�、谥貍�100人以上的事故；

　�、�1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�2）重大生產(chǎn)安全事故：

　�、偎劳�10人以上30人以下的事故；

　�、谥貍�50人以上100人以下的事故；

　�、�5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�3）較大生產(chǎn)安全事故：

　�、偎劳�3人以上10人以下的事故；

　�、谥貍�10人以上50人以下的事故；

　�、�1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�4）一般生產(chǎn)安全事故：

　�、偎劳�3人以下的事故；

　�、谥貍�10人以下的事故；

　�、�1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本條款中所稱(chēng)的“以上”包括本數，所稱(chēng)的“以下”不包括本數（以下同）。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一

　　應急工作中首先要保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，以最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)。

　�。�2）政府領(lǐng)導，各司其責

　　事故現場(chǎng)應急救援實(shí)行“分級響應、屬地管理”工作責任制，以安吉縣人民政府為主體，縣交通主管部門(mén)在縣人民政府領(lǐng)導下，依法組織、參與事故救援、調查處理和善后工作，發(fā)揮行業(yè)指導和協(xié)調作用，防止出現事故“放大效應”和次生、衍生新的安全事故。從業(yè)單位要認真履行安全生產(chǎn)責任主體職責，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制，服從現場(chǎng)指揮，配合事故救援和調查處理工作。

　�。�3）居安思危，預防為主

　　公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故堅持預防與應急相結合，以預防為主，針對各種安全風(fēng)險制定安全應對措施，做好應對事故的各項準備工作。平時(shí)加強培訓和演練，采用科學(xué)的預測、預防和應急處置技術(shù)，提高預測、預防水平。

　�。�4）快速反應，協(xié)調應對

　　為保證預測、預防和應急處置工作應快速反應，運轉高效�？h交通主管部門(mén)與當地安監、公安、消防、衛生等有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。充分發(fā)揮建設、施工、監理等單位和社會(huì )公眾在應急處置中的重要支持作用。

　　1.5工作機制

　　在縣人民政府和市交通主管部門(mén)統一領(lǐng)導下，縣交通主管部門(mén)負責建立和擬定本縣范圍內公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急體系和應急預案，明確相關(guān)職責和工作程序，并負責應急預案批準后的組織實(shí)施工作，參與生產(chǎn)安全事故的調查處理。

　　各建設、施工、監理單位應根據縣交通主管部門(mén)應急預案的原則和要求，結合工程特點(diǎn)，制定應急預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員，配備應急救援物資、設備，定期組織演練，開(kāi)展事故應急知識宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告事故情況。

　　2應急管理職責

　　2.1各級交通管理部門(mén)職責

　　2.1.1安吉縣交通局

　　縣交通主管部門(mén)根據縣人民政府和市交通主管部門(mén)應急工作制度和辦法，建立應急組織體系和應急保障制度，制定本縣范圍內有關(guān)公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案；在接到事故報告后迅速趕赴現場(chǎng)，協(xié)助安監、公安、消防、衛生等部門(mén)指揮、協(xié)調本縣范圍內公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援工作；及時(shí)掌握有關(guān)事故動(dòng)態(tài)，向縣人民政府和市交通局、市交通工程質(zhì)量安全監督站報告事故情況；參與事故的調查處理；指導建設、施工、監理單位建立完善應急組織體系和應急預案，組織開(kāi)展事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作。

　　在縣交通局安全生產(chǎn)委員會(huì )統一領(lǐng)導下，為加強對專(zhuān)業(yè)工作的組織領(lǐng)導，成立縣交通局公路水運建設工程應急工作領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：分管安全的局領(lǐng)導；

　　副組長(cháng)：分管建設工程的局領(lǐng)導；

　　成員：縣局建管科、縣局運安科、縣公路段、縣港航處等部門(mén)的相關(guān)負責人，由局運安科牽頭負責。

　　2.1.2縣交通行業(yè)管理部門(mén)

　　根據縣人民政府和縣交通局應急工作制度和辦法，建立應急組織體系和應急保障制度，編制本部門(mén)公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案；在接到生產(chǎn)安全事故報告后迅速趕赴現場(chǎng)，協(xié)助安監、公安、消防、衛生等部門(mén)指揮、協(xié)調生產(chǎn)安全事故應急救援工作；及時(shí)掌握有關(guān)事故動(dòng)態(tài)，按規定向縣人民政府和縣交通局報告事故情況；參與生產(chǎn)安全事故的調查處理；指導建設、施工、監理單位建立完善應急組織體系和應急預案，組織開(kāi)展事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作。

　　2.1.3縣交通主管部門(mén)設立事故接警電話(huà)，負責接收公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故的報警聯(lián)絡(luò )，并將報警信息及時(shí)報告縣人民政府、市交通局和市交通工程質(zhì)量安全監督站。

　　2.2建設、施工、監理單位應急管理職責

　　2.2.1建設單位

　　根據國家有關(guān)法律法規的規定和當地交通主管部門(mén)制定的應急預案，制定本項目生產(chǎn)安全事故應急預案（預案的基本結構和主要內容見(jiàn)附件一），審查施工單位的生產(chǎn)安全事故應急預案和應急搶險救援方案；建立本項目應急救援組織，配備必要的應急救援物資、設備，并定期組織應急救援演練；編制本項目年度應急工作資金預算，具備在情況緊急時(shí)能及時(shí)調用的能力；組織開(kāi)展事故應急知識培訓和宣傳工作；負責聯(lián)絡(luò )氣象、水利、地質(zhì)等相關(guān)部門(mén)，為施工單位提供預測信息；對施工、監理單位的應急工作進(jìn)行日常監督檢查；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時(shí)組織、協(xié)調、落實(shí)各參建單位用于應急搶險救援的物資、設備、人員，配合交通、安監、公安、消防、衛生等部門(mén)開(kāi)展生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)應急救援工作，控制事故的蔓延和擴大；按規定及時(shí)向交通主管部門(mén)和安全監管部門(mén)報告事故情況，配合事故調查、分析和處理工作。

　　2.2.2施工單位

　　根據國家有關(guān)法律法規的規定和建設單位制定的本項目應急預案，認真分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素，充分考慮各類(lèi)自然災害影響，因地制宜制定有針對性和時(shí)效性的本合同段生產(chǎn)安全事故應急預案（預案的基本結構和主要內容見(jiàn)附件一）；結合工程特點(diǎn)建立本合同段應急救援組織和救援小分隊，編制應急處理措施方案，配備必要的應急救援物資、設備，并每年不少一次定期組織應急救援演練；編制本合同段年度應急工作資金預算；對本合同段施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓、教育；對施工過(guò)程中重大生產(chǎn)安全技術(shù)問(wèn)題組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)項研究；組織開(kāi)展事故應急知識培訓、教育和宣傳工作，必要時(shí)可向交通主管部門(mén)申請幫助；當發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，第一時(shí)間組織開(kāi)展事故現場(chǎng)應急救援工作；按規定及時(shí)向建設單位報告事故情況，需緊急救援時(shí)，同時(shí)向當地公安、消防、衛生部門(mén)報告；及時(shí)編寫(xiě)具體的生產(chǎn)安全事故應急搶險救援方案；配合事故調查、分析和處理工作。

　　2.2.3監理單位

　　根據建設單位制定的本項目生產(chǎn)安全事故應急預案，建立本單位在該項目的應急救援組織，明確應急救援的責任人，明確相應的工作程序、內容，配備必要的應急救援設備、物資。對現場(chǎng)監理人員進(jìn)行安全教育，配備必要的安全防護用品。

　　配合建設單位審查施工單位的應急預案和應急搶險救援方案，監督安全專(zhuān)項施工方案或安全技術(shù)措施的實(shí)施；對危險性一般的分部分項工程進(jìn)行重點(diǎn)巡查，必要時(shí)應到現場(chǎng)督查，對發(fā)現的安全事故隱患及時(shí)責令改正；嚴格進(jìn)行安全防護措施和應急措施的月度計量支付管理；參加生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)應急救援工作；按規定及時(shí)向建設單位報告事故情況；配合事故調查、分析和處理工作。

　　3預防預測

　　按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，應急管理要突出預防預測�？h交通主管部門(mén)在縣人民政府的領(lǐng)導下，定期開(kāi)展預測信息接收，及時(shí)轉發(fā)給各建設單位，并督促建設單位做好各項準備工作。建設單位應通過(guò)對工程施工作業(yè)環(huán)境風(fēng)險分析，做出相應判斷，向施工、監理單位預測信息，督促采取預防措施，防止造成生產(chǎn)安全事故，做好應急反應準備。

　　3.1預測預警

　　預測預警是對自然災害（臺汛、風(fēng)暴潮、冰雹、暴雨、雪等惡劣氣象以及地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)災害）、施工管理以及其他可能導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息進(jìn)行風(fēng)險分析，推測可能造成生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險程度，預警信息。

　　自然災害預測預警由縣人民政府委托專(zhuān)業(yè)機構組織實(shí)施和，縣交通主管部門(mén)在接到自然災害預警信息后及時(shí)轉發(fā)給各建設單位，并督促建設單位做好各項準備工作。建設單位在接到自然災害預警信息后，及時(shí)給各施工、監理單位，并督促施工、監理單位做好各項準備工作。其它預測預警由建設、施工、監理單位根據工程危險源分析和重大危險性工程施工方案論證情況作出相應預測。

　　3.2事故預防

　　縣交通主管部門(mén)根據得到的自然災害預測預警信息，及時(shí)向建設單位預警信息。建設單位負責組織施工、監理單位根據預警信息采取相應措施進(jìn)行預防。施工單位應結合工程特點(diǎn)，調整施工計劃，提前進(jìn)行必要的人員培訓和預案演練，增設必要的安全防護設施，做好各項預防工作；在可能危及人身安全時(shí)，作業(yè)人員應停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。監理工程師應給予相應的指導和監督。

　　在日常施工管理中，施工單位要結合施工條件，認真分析工程特點(diǎn)，必須摸清重大危險源的確切狀況，并加以跟蹤、監測、監控和預警，變事故處理為事故預防，隨時(shí)發(fā)現隱患，隨時(shí)排除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，掌握企業(yè)安全管理的主動(dòng)權，實(shí)現保障安全的目的。

　　4應急響應

　　4.1事故報告

　　4.1.1報告原則

　　事故發(fā)生現場(chǎng)有關(guān)單位安全負責人應遵循“迅速、準確”的原則，在規定的時(shí)間內上報公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故情況。

　　4.1.2報告程序

　　發(fā)生公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位（實(shí)行工程總承包的公路水運工程項目，由總承包單位負責）應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案，于30分鐘內向建設單位快報（需緊急救援時(shí)，同時(shí)向當地公安、消防、衛生部門(mén)快報）；1小時(shí)內按照事故報告的內容和要求，將所發(fā)生的事故情況進(jìn)行報告。建設單位應當在接到事故報告后及時(shí)啟動(dòng)應急預案，按項目屬性于30分鐘內按規定向縣交通主管部門(mén)以及市交通工程質(zhì)量安全監督站和其他有關(guān)部門(mén)快報(見(jiàn)附件2)，當發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，建設單位應同時(shí)向省廳質(zhì)監局快報；1小時(shí)內按照事故報告的內容和要求，將所發(fā)生的事故情況進(jìn)行報告；6小時(shí)內將事故詳情進(jìn)行補報或續報；事故初步原因必須在12小時(shí)內進(jìn)行續報；情況緊急或有新的情況發(fā)生，應隨時(shí)將事故詳情進(jìn)行補報或續報。

　　縣交通主管部門(mén)在接到事故報告后及時(shí)啟動(dòng)應急預案，并按規定上報縣人民政府、市交通局和市交通工程質(zhì)量安全監督站，同時(shí)通報縣安監局等其他有關(guān)部門(mén)。

　　4.1.3報告內容

　�。�1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項目名稱(chēng)、事故類(lèi)別、人員傷亡情況、預估的直接經(jīng)濟損失；

　�。�2）事故中的建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級情況，施工單位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機構，施工單位“三類(lèi)人員”的姓名及崗位證書(shū)情況，監理單位有關(guān)人員的姓名及執業(yè)資格等情況；

　�。�3）項目基本概況；

　�。�4）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，緊急搶險救援情況，事故原因的初步分析；

　�。�5）采取的措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜；

　�。�6）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時(shí)間。

　　4.2應急處置

　　4.2.1處置原則

　　縣交通主管部門(mén)和各參建單位應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)調配合”的原則，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。

　　發(fā)生一次重傷3-4人、或涉險1-2人、或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的`事故，市縣通局公路水運建設工程應急工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)和相關(guān)成員組成現場(chǎng)工作組趕赴現場(chǎng)。發(fā)生一次重傷5人以上、或涉險3人以上、或直接經(jīng)濟損失300萬(wàn)元以上的事故，縣交通局公路水運建設工程應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)和副組長(cháng)、相關(guān)成員組成現場(chǎng)工作組趕赴現場(chǎng)。

　　4.2.2現場(chǎng)處理

　�。�1）縣交通局派出現場(chǎng)工作組的主要任務(wù)是：趕赴現場(chǎng)實(shí)地指導督辦，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)；支持協(xié)助縣人民政府做好搶險救援工作；參與生產(chǎn)安全事故的調查處理；及時(shí)將有關(guān)情況向縣交通局有關(guān)領(lǐng)導報告。

　�。�2）縣交通主管部門(mén)在縣人民政府統一領(lǐng)導指揮下，立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，迅速趕赴事故現場(chǎng)，按照政府應急指揮命令和應急預案中的職責分工，協(xié)助公安、消防、衛生等部門(mén)做好搶險救援工作，參與事故的調查處理，及時(shí)向縣人民政府和上級交通主管部門(mén)續報有關(guān)情況。

　�。�3）建設、施工、監理等單位，在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前，應立即啟動(dòng)本項目或本單位的應急救援預案，全力開(kāi)展事故搶險救援工作，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門(mén)收集證據和事故調查。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，應當做出標志，繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書(shū)面記錄，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證，并應采取拍照或者錄像等直錄方式反映現場(chǎng)原狀。

　　4.3信息

　　公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故的信息和新聞，由負責組織處置事故的人民政府實(shí)行集中、統一管理，以確保信息正確、及時(shí)傳遞，并根據國家有關(guān)法律法規的規定向社會(huì )公布。

　　5應急終止

　　事故現場(chǎng)應急救援活動(dòng)結束以及調查評估完成后，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則，由啟動(dòng)單位決定應急終止，并通知有關(guān)部門(mén)和公眾。

　　5.1應急終止條件

　　符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急終止條件：

　�。�1）險情排除；

　�。�2）現場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、危險隱患排除等）已結束；

　�。�3）被困人員安全離開(kāi)突發(fā)事故危險區并得到良好安置。

　　5.2應急終止報告

　�。�1）應急狀態(tài)終止后，縣交通局根據公路水運建設工程一般及以上生產(chǎn)安全事故搶險救援工作進(jìn)展和結束情況及時(shí)向縣人民政府和市交通局報告。

　�。�2）應急狀態(tài)終止后，各有關(guān)單位應及時(shí)向縣交通主管部門(mén)作出書(shū)面報告。

　　書(shū)面報告的內容包括：事故或險情發(fā)生及搶險救援經(jīng)過(guò)；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等；預防事故采取的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。

　　6應急保障

　　6.1組織保障

　�。�1）縣交通主管部門(mén)應定期研究公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援工作，指導本行政區域內應急救援組織及應急救援隊伍的建立和完善，加強公路水運建設工程生產(chǎn)安全的宣傳教育、監督檢查工作，防患于未然。

　�。�2）建設單位應當定期檢查本項目職責范圍內所屬公路水運建設工程生產(chǎn)安全應急預案的落實(shí)情況，督促監理單位對施工單位應急救援組織、應急預案編制、演練、設施設備、物資管理進(jìn)行有效監理。

　�。�3）施工單位應當定期檢查本單位公路水運建設工程生產(chǎn)安全應急預案的落實(shí)情況，安全生產(chǎn)事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應派專(zhuān)人進(jìn)行維護。

　　實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統一成立公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援組織，制定應急救援預案，總承包單位和分包單位按照應急救援預案和分工，配備應急救援人員和救援器材、設備。

　�。�4）監理單位應當定期檢查本單位職責范圍內公路水運建設工程生產(chǎn)安全應急預案的落實(shí)情況，安全生產(chǎn)事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應派專(zhuān)人進(jìn)行維護；督查施工單位應急救援組織、應急預案編制、演練、設施設備、物資管理等情況。

　�。�5）應急搶險救援工作需多部門(mén)配合的，縣交通主管部門(mén)在縣人民政府統一領(lǐng)導下，與公安、消防、衛生等政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通、密切合作，共同開(kāi)展應急搶險救援工作。

　　6.2宣教保障

　　縣交通主管部門(mén)以及建設、施工、監理單位應當按照縣人民政府的統一部署，有計劃、有針對性地開(kāi)展事故預防及有關(guān)知識宣傳，對應急預案進(jìn)行宣傳、講解，增加預防公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應急反應能力。

　　建設和施工單位應有計劃地對應急救援技術(shù)管理人員進(jìn)行培訓，提高其專(zhuān)業(yè)技能，監理單位應監督施工單位定期組織安全培訓，并審查其安全培訓紀錄。

　　6.3人力保障

　�。�1）建立由縣交通主管部門(mén)、縣交通行業(yè)管理部門(mén)以及建設項目等三個(gè)層面組成的全市公路水運建設工程安全監督管理網(wǎng)絡(luò )，明確各有關(guān)單位的分管領(lǐng)導、部門(mén)負責人、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，確保應急反應迅速。

　�。�2）成立項目搶險隊伍，主要由建設、施工、監理單位現場(chǎng)主要負責人、安全管理人員、作業(yè)人員組成，負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作。

　�。�3）成立應急管理隊伍，主要由縣交通主管部門(mén)、縣交通行業(yè)管理部門(mén)的管理人員組成。接受并執行縣人民政府和市交通主管部門(mén)的應急命令、指示，組織各有關(guān)單位對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應急處置，與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調及信息交換。

　　6.4財力保障

　�。�1）縣交通主管部門(mén)每年要安排應急工作專(zhuān)項經(jīng)費，用于購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作，確保應急工作的高效開(kāi)展。

　�。�2）建設、施工單位應建立應急資金保障制度，制定年度應急保障計劃，設立應急管理臺帳。監理單位應加強對施工單位應急資金管理的定期審核。

　�。�3）建設單位應按有關(guān)規定投保建筑工程一切險及其附加險，以保證事故發(fā)生后的賠付。施工、監理單位應為本單位員工及勞務(wù)合作人員投保相應的社會(huì )保險，此項費用應含在投標報價(jià)中。

　　6.5演練保障

　　建設、施工單位要根據建設工程實(shí)際，制定應急工作演習方案，每年應有針對性地開(kāi)展消防、觸電、溺水、防臺、防汛、高空墜落、坍塌等演習活動(dòng)，達到普及應急知識和提高應急技能的目的。

　　7預案管理

　　7.1責任追究

　　實(shí)行公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急管理工作責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報生產(chǎn)安全事故或者在應急管理工作中有其它失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分，構成犯罪的，交由司法部門(mén)依法追究刑事責任。

　　7.2預案更新

　　縣交通主管部門(mén)根據事故應急管理情況及時(shí)對應急預案進(jìn)行修訂，并向市交通主管部門(mén)備案。

　　各建設、施工、監理單位應根據生產(chǎn)環(huán)境、工程規模和自身條件的改變，每年度不斷修訂更新本單位、本項目的應急預案。

　　7.3預案解釋與實(shí)施

　　本預案由縣交通局制定并負責解釋?zhuān)�自x年xx月xx日起施行。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇7

　　一、具體內容。

　　為進(jìn)一步增強重、特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理能力，規范漁業(yè)安全生產(chǎn)事故災害的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施事故應急救援工作，保障重、特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理工作順利進(jìn)行，最大限度地減少事故災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進(jìn)全市平安漁業(yè)建設，市農牧業(yè)局按照市里有關(guān)文件精神，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》，結合我市漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，制訂了《xx市漁業(yè)安全生產(chǎn)應急預案》。

　　本應急救援預案明確規定了漁業(yè)應急救援的適用范圍、救援原則、救援的組織領(lǐng)導和職責分工;規范了應急救援的搶險實(shí)施程序和善后事故處理工作，細化了各項救援措施，做到了組織協(xié)調、分工明確、機制聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)有序，可科學(xué)有效指導我市及時(shí)應對和處理各項突發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故和漁業(yè)災害。

　　二、實(shí)例。

　�。ㄒ唬┭菥毮繕�。

　　通過(guò)組織開(kāi)展應急預案演練活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)應急演練進(jìn)現場(chǎng)，推動(dòng)應急預案簡(jiǎn)明化、卡片化、專(zhuān)業(yè)化，實(shí)現應急宣傳教育與培訓全員化、經(jīng)�；�、系統化，全面提升應對漁業(yè)生產(chǎn)安全事故能力。

　�。ǘ�）主要任務(wù)。

　　1、組織開(kāi)展實(shí)戰化應急演練。

　　各單位要結合漁業(yè)安全事故應急管理基礎薄弱的重點(diǎn)環(huán)節，有針對性的組織開(kāi)展不少于1次的實(shí)戰化應急演練，鍛煉各應急指揮人員的指揮能力和應急人員的響應能力。

　　2、深化應急演練宣教培訓工作。

　　各單位要結合今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)特點(diǎn)，以應急預案演練活動(dòng)為契機，加強對應急演練組織人員的培訓，加強對各級、各類(lèi)應急管理人員的`培訓教育，加強對社會(huì )公眾的宣傳教育，提高應急演練組織人員的工作能力，增強社會(huì )公眾、特別是行政相對人的應急意識。

　　3、隨時(shí)準備接受應急預案管理暗查暗訪(fǎng)。

　　今年荊州安全生產(chǎn)監督管理局應急管理辦公室和荊州市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，以及各縣市區政府將按照“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場(chǎng))的要求，采取查閱資料、現場(chǎng)提問(wèn)、現場(chǎng)實(shí)訓、操作演示、“雙盲”演練、電話(huà)查詢(xún)等方式對本地區、本單位，以及各類(lèi)安全生產(chǎn)應急救援隊伍應急演練和應急管理工作情況進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)。

　　暗查暗訪(fǎng)的主要內容包括：應急預案演練情況、應急預案編制和管理、現場(chǎng)作業(yè)人員應急響應能力、應急人員值班值守、應急裝備物資準備與管理、應急管理機制建設、應急信息系統是否通暢、應急隊伍日常管理與應急準備、應急管理制度建設和領(lǐng)導的應急意識等。

　�。ㄈ�）工作要求。

　　1、加強領(lǐng)導，明確責任。

　　各單位要切實(shí)加強對應急預案演練活動(dòng)的組織領(lǐng)導，建立專(zhuān)班、落實(shí)人員、細化任務(wù)、切實(shí)做好應急預案演練活動(dòng)各項工作。

　　2、嚴密組織，提升效果。

　　各單位要切實(shí)做好應急預案演練方案制定、組織實(shí)施、安全保障、總結評估等全過(guò)程管理，確保演練效果。加強演練評估，為全面修訂應急預案、完善應急管理制度、提高應急處置能力創(chuàng )造條件。

　　3、加強指導，狠抓落實(shí)。各單位要將應急預案演練活動(dòng)納入安全生產(chǎn)工作整體規劃，統籌安排，同步實(shí)施，并及時(shí)通報情況，市處將對工作不落實(shí)的單位加大問(wèn)責力度，確保應急預案演練活動(dòng)取得實(shí)效。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇8

　　第一章總則

　　為確保XX項目安全生產(chǎn)管理工作有效開(kāi)展，保證工程突發(fā)性安全事故應急救援工作及時(shí)、高效、有序地進(jìn)行，有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故災害損失和影響，保障生命和財產(chǎn)安全，指導各從業(yè)單位的安全生產(chǎn)事故的應急處置。

　　第一條應急預案原則：預防為主、科學(xué)應對、統籌結合。

　　第二條本預案是本項目針對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的總體應急預案。各從業(yè)單位需參考本預案，遵照有關(guān)的法律法規和《工程突發(fā)性事件管理辦法》，根據所轄工程項目特點(diǎn)，分別編制針對性的突發(fā)性事件應急專(zhuān)項預案（詳案），有效應對生產(chǎn)中的突發(fā)事件。

　　第三條本預案作為本項目?jì)炔宽憫�的應急預案，如突發(fā)性事件發(fā)生后當地政府或其它部門(mén)組織現場(chǎng)應急搶險、調查、善后，依照當地政府的組織和指揮即時(shí)進(jìn)行調整。

　　第二章組織機構和職責

　　第四條安全生產(chǎn)事故應急救援指揮小組本項目成立應急救援指揮小組，項目辦主任（總監理工程師）任組長(cháng)，副主任、副總監理工程師任副組長(cháng)，各科室負責人、各駐地高監、各項目經(jīng)理為成員。

　　應急救援指揮小組負責本項目?jì)葢�急工作，研究審查各從業(yè)單位根據單位性質(zhì)和工程特點(diǎn)制定的綜合應急預案，組織應急預案的演練，指導各單位的安全教育培訓，統一指揮突發(fā)性事件的應急救援，確認或指派救援工作的現場(chǎng)指揮，調查或協(xié)助調查安全生產(chǎn)事故。應急救援指揮小組下設應急辦公室，應急辦公室設在項目（總監）辦質(zhì)安科，應急辦公室接受應急救援指揮小組的領(lǐng)導，負責相應具體工作的落實(shí)：

　　一）檢查各從業(yè)單位應急機制的組織和運轉情況，接受安全隱患的舉報，實(shí)時(shí)解決和匯報存在的問(wèn)題；

　　二）搜集、整理氣象、突發(fā)地質(zhì)災害等監測、預測、預警信息，對危險或隱患及時(shí)處理和向應應急救援指揮小組匯報；

　　三）制作各單位及有關(guān)人員的通訊錄，并隨時(shí)檢查其暢通情況，保證通訊暢通；

　　四）編排值班表，對專(zhuān)用電話(huà)實(shí)施24小時(shí)值守。

　　五）突發(fā)性事件發(fā)生后的信息傳遞。

　　各駐地監理辦、各項目經(jīng)理部等從業(yè)單位均需成立安全生產(chǎn)暨突發(fā)性應急救援領(lǐng)導小組（簡(jiǎn)稱(chēng)應急小組），小組的組長(cháng)均由各單位主要負責人擔任，副組長(cháng)由主管安全的副職擔任，并配備足夠的組織機構、搶險設備、物資。

　　各應急小組服從應急救援指揮小組的領(lǐng)導，負責綜合應急預案、敏感工程和工序突發(fā)性事件專(zhuān)項預案的編制，以及對單位工程施工現場(chǎng)“突發(fā)性事件現場(chǎng)措施”的審核；

　　負責日常對所轄工程范圍內突發(fā)性事件的排查清理；

　　負責突發(fā)性事件第一現場(chǎng)的緊急應對、設備材料組織、調配及情況報告；各應急小組服從應急救援指揮小組的領(lǐng)導，負責綜合應急預案、敏感工程和工序突發(fā)性事件專(zhuān)項預案的編制，以及對單位工程施工現場(chǎng)“突發(fā)性事件現場(chǎng)措施”的審核；

　　負責日常對所轄工程范圍內突發(fā)性事件的排查清理；

　　負責突發(fā)性事件第一現場(chǎng)的緊急應對、設備材料組織、調配及情況報告；

　　負責在應急救援指揮小組指揮下應急救援工作的組織和實(shí)施，配合事件的調查和善后處理。

　　第三章工作程序

　　第五條工作措施各應急機構均需成立專(zhuān)門(mén)的應急隊伍并報應急救援指揮小組審核備案，不得隨意更換和虛編人員。

　　建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合的應急物資儲備方式，強化應急物資儲備能力。

　　應急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類(lèi)。

　　通信與信息保障：在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，加快建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效”的應急通訊體系，充分利用本項目信息平臺以及其它方式進(jìn)行日常的信息溝通和共享。全線(xiàn)所有應急人員均須保持全天通訊狀態(tài)。

　　資金保障：：在本項目合同中，均列有專(zhuān)項安全費用，作為各單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費。用于開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、演練等工作，由各單位應急領(lǐng)導小組負責該項經(jīng)費的管理與使用。

　　監督管理：：駐地監理辦對項目經(jīng)理部的應急工作具有監督管理權；

　　應急救援指揮小組對所有從業(yè)單位具有監督管理權；

　　同時(shí)，以上各單位均需服從當地政府安全管理部門(mén)的監督管理。

　　預案演練：應急救援指揮小組負責協(xié)同有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃并督促各應急小組組織開(kāi)展應急演練活動(dòng)。

　　各從業(yè)單位要結合承擔工程特點(diǎn)和現場(chǎng)實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織預案演練。

　　宣傳與培訓：各從業(yè)單位應搜集有關(guān)突發(fā)事件應急處置國家法規、上級指示、培訓資料，連同經(jīng)應急救援指揮小組審定的'應急預案作為學(xué)習材料，多種渠道、靈活形式地向從業(yè)人員做好宣傳、培訓工作。

　　各從業(yè)單位應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理并作為年度考核指標，定期開(kāi)展應急培訓。應急工作相關(guān)人員每年應至少接受一次避險、救援相關(guān)知識和應急預案的培訓，提高應急保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　　經(jīng)審核的專(zhuān)項應急預案下發(fā)、張貼到對應的工點(diǎn)，現場(chǎng)安全員、負責人以及全體參建人員都要熟悉應急預案的內容。

　　第六條突發(fā)性事件緊急應對，總體程序安全事故發(fā)生現場(chǎng)負責人會(huì )同安全員項目經(jīng)理部應急小組應急指揮小組，駐監辦上級有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)總體應急預案，當地政府啟動(dòng)處置方案，發(fā)生第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)組織救援；

　　現場(chǎng)處置調查及善后處理；總結及存檔事故，情況項目辦應急辦啟動(dòng)應急預案，發(fā)生啟動(dòng)相應應急預案；

　　安全生產(chǎn)事故件總體處理流程圖總體處理程序：安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現場(chǎng)安全員立即報告項目經(jīng)理部應急小組，同時(shí)做好現場(chǎng)保護，相關(guān)人員撤離現場(chǎng)防止二次事故的發(fā)生；

　　項目經(jīng)理部應急小組接報后立即啟動(dòng)應急預案，組織搶險隊伍、設備、物資，同時(shí)立即分別向駐地監理辦、總監辦應急辦公室報告，根據事故性質(zhì)和國家有關(guān)規定，1小時(shí)內報告當地政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)；

　　駐地監理辦應急小組接報后按照既定的應急預案行動(dòng)，同時(shí)向總監辦應急小組匯報；

　　項目（總監）辦應急小組視情況1小時(shí)內分別向上級領(lǐng)導部門(mén)報告，并按預案及時(shí)行動(dòng)。

　　各小組均在接報后第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)按預案投入應急搶險相應工作并在現場(chǎng)獲得第一手資料。杜絕以通訊方式代替現場(chǎng)的救援和取證。

　　在搶險現場(chǎng)，各方人員應按照預案各司其職，有條不紊地開(kāi)展工作，服從現場(chǎng)指揮的調度。

　　第七條總監辦內部響應機制值守人員接到報告電話(huà)后，了解事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程、類(lèi)型、傷亡和現狀等情況，立即向應急辦公室進(jìn)行匯報；

　　應急辦公室在接到報告電話(huà)后，根據事態(tài)向應急救援指揮小組副組長(cháng)或組長(cháng)匯報；

　　接報的副組長(cháng)或組長(cháng)根據匯報的情況，立即明確現場(chǎng)的救援指揮，組織派遣總監辦有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，依據分項預案任務(wù)分工，開(kāi)展救援工作。

　　應急救援指揮小組領(lǐng)導及被派遣人員在現場(chǎng)的主要任務(wù)一般有以下幾項：

　　一）觀(guān)察和記錄事件發(fā)生的情況，進(jìn)一步判斷事態(tài)的形勢，及時(shí)向直接上級領(lǐng)導進(jìn)行匯報；

　　二）觀(guān)察和記錄各單位現場(chǎng)的到位和應急工作情況，督促各相關(guān)單位迅速進(jìn)場(chǎng)展開(kāi)工作；

　　三）檢查應急預案的執行情況，督促各單位按照專(zhuān)項預案的程序開(kāi)展工作，提示違反預案和危險的行為；

　　四）協(xié)助現場(chǎng)應急指揮人員進(jìn)行調度；

　　五）參與超出預案防范范圍的事故的處理方案研究；

　　六）隨時(shí)接受上級領(lǐng)導的指令，做好應急及善后工作。

　　第八條突發(fā)性事件的調查和處理一）調查現場(chǎng)救援工作結束后，應急救援指揮小組立即組織人員，成立事故臨時(shí)調查小組。調查小組在結合派遣到應急現場(chǎng)人員的記錄前提下，對事故的起因、損失、救援過(guò)程、處理方案進(jìn)行全面、詳實(shí)的調查。調查的內容包括：

　　1、歷史氣象條件和當時(shí)氣候記錄；

　　2、工程施工組織設計；

　　3、工程施工安全保障措施；

　　4、現場(chǎng)施工隊伍情況、施工記錄及有關(guān)影像資料；

　　5、現場(chǎng)監理情況及監理日志、記錄；

　　6、事故發(fā)生的過(guò)程、原因和時(shí)間；

　　7、各單位應急響應的時(shí)間和人員以及響應措施；

　　8、事故的損失；

　　9、事故的善后處理方案及問(wèn)題。

　　事故調查期間，任何單位和個(gè)人不得謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，也不得任意編造和傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作的虛假信息，由此造成嚴重后果的，將依法向有關(guān)責任部門(mén)追究其行政和刑事責任。

　　在調查期間，與事件有關(guān)人員不得遠離工程所在地。

　　二）事故原因和損失評估臨時(shí)調查小組對事故進(jìn)行調查后或在調查過(guò)程中，組織有關(guān)專(zhuān)家和人員進(jìn)行必要的事故原因、損失、應急響應機制分析和評估，并匯總總結出事故報告。

　　三）事故報告事故報告完成后，提交上級部門(mén)和應急救援指揮小組。同時(shí)，事故報告要在總監辦妥善存檔，以便在政府行政主管部門(mén)或上級管理部門(mén)調查時(shí)備查，并作為總監辦對責任單位進(jìn)行責任追究的依據。未經(jīng)應應急救援指揮小組同意，事故報告不得向其它單位或個(gè)人提供。

　　第九條突發(fā)性事件的責任追究在事故報告提交后，應急救援指揮小組根據事態(tài)的嚴重性以及事故報告的調查分析結果，依照合同約定對事故責任人逐一做出處理決定。決定落實(shí)后，突發(fā)性事件即告結束。

　　根據國家有關(guān)法規，報經(jīng)當地政府行政主管部門(mén)處理的突發(fā)性事件，應急委員會(huì )、各應急小組以及當事人，均須接受并配合當地政府組織的救援、調查和處理。最終的處理結果以當地政府下發(fā)文件為準。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇9

　　根據國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務(wù)院安委會(huì )辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院(通知)精神進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應急管理重點(diǎn)工作安排的通知》(安監總廳〔20xx〕19號)精神，在依據《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法)實(shí)施細則(試行)(魯安監發(fā)〔20xx〕124號)基礎上，并結合濟南工作實(shí)際，制定《濟南市(生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法)實(shí)施細則》，現予以發(fā)布，望各有關(guān)單位按照要求認真貫徹執行。

　　濟南市《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》實(shí)施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為規范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性，根據《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，特制定本細則。

　　第二條 本實(shí)施細則用于規范生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。

　　第三條 市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責全市生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的綜合協(xié)調管理工作;各縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本轄區生產(chǎn)安全事故應急預案的綜合協(xié)調管理工作。

　　其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內應急預案的管理工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓和演練等工作，并組織應急預案確定的各項措施的實(shí)施。

　　第二章 應急預案的編制

　　第四條 應急預案編制應符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)可根據本部門(mén)監管的安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn)，制定相應的應急預案編制指導性文件。

　　第五條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)應根據國家有關(guān)法律、法規和本級人民政府及上一級主管部門(mén)的應急預案，結合本級、本部門(mén)職責和行業(yè)安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn)，針對可能發(fā)生的事故，組織制定相應的部門(mén)應急預案。

　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，在廣泛聽(tīng)取一線(xiàn)生產(chǎn)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及應急管理專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎上制定相應的應急預案。

　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類(lèi)、可能發(fā)生較大以上事故的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規模較小，事故類(lèi)型較單一(一至兩類(lèi))的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，內容應包括不同事故類(lèi)型的專(zhuān)項應急預案及現場(chǎng)處置方案。應急救援預案的格式、要素及內容應符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)要求。

　　綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

　　第八條 對于某一種類(lèi)的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的`事故類(lèi)型，制定相應的專(zhuān)項應急預案。

　　專(zhuān)項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

　　第九條 對于危險性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現場(chǎng)處置方案。

　　現場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。

　　第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應編制有關(guān)應急預案，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規規定進(jìn)行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應在本細則實(shí)施之日起3個(gè)月內編制或完善綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案，按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作，并定期組織開(kāi)展培訓和演練。

　　第三章 應急預案的評審

　　第十一條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)，應組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí)可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的，應當征得有關(guān)部門(mén)同意。

　　第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位和中型規模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當自行組織專(zhuān)家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構組織專(zhuān)家對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審。

　　前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。

　　第十三條 參加應急預案評審的人員應當包括預案涉及的主管部門(mén)人員、安全生產(chǎn)應急管理部門(mén)人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。參與評審的專(zhuān)家由市安全生產(chǎn)應急管理部門(mén)從本市的應急預案評審專(zhuān)家庫中抽取。

　　大型規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案評審相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家人數原則上不少于5人;中型規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案評審相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家人數不得少于3人。

　　小型規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案評審按照行政區域劃分采用會(huì )議形式由專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家評審組集中評審，專(zhuān)家人數不得少于5人。集中評審會(huì )由各縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責召集，并組織相關(guān)部門(mén)和人員參加。

　　第十四條 市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責建立并向社會(huì )公布本市的應急預案評審專(zhuān)家庫;負責應急預案評審專(zhuān)家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專(zhuān)家應具備相應的職業(yè)品德、專(zhuān)業(yè)知識和技能。

　　第十五條 評審工作應按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉實(shí)施細則(試行)的通知》(魯安監發(fā)〔20xx〕124號)的要求，以會(huì )議形式進(jìn)行。評審內容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門(mén)應急預案銜接等。評審專(zhuān)家應本著(zhù)對社會(huì )和企業(yè)負責的態(tài)度，嚴格執行有關(guān)法律、法規及標準規定，全面、科學(xué)、客觀(guān)、公正開(kāi)展評審工作。

　　第十六條 評審(或論證)應當形成書(shū)面報告，報告應包括以下內容：

　　(一)應急預案名稱(chēng);

　　(二)評審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì )單位和人員;

　　(三)專(zhuān)家書(shū)面評審意見(jiàn)(附《要素評審表》);

　　(四)專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn);

　　(五)專(zhuān)家名單(簽名);

　　(六)參會(huì )人員(簽名)等。

　　第十七條 應急預案編制單位應根據專(zhuān)家和政府有關(guān)人員意見(jiàn)對應急預案進(jìn)行修訂完善;專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn)要求重新組織評審的，應急預案編制單位應按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的，應將修改說(shuō)明報專(zhuān)家會(huì )簽通過(guò)。

　　第十八條 應急預案經(jīng)專(zhuān)家評審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人簽署公布后實(shí)施。

　　第四章 應急預案的備案

　　第十九條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

　　其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應急預案，應當報同級人民政府和上級主管部門(mén)備案，同時(shí)應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

　　第二十條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應制定應急預案備案登記工作制度，建立應急預案數據庫，對審查通過(guò)后備案的應急預案進(jìn)行分類(lèi)存檔。

　　第二十一條 市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責監督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案應報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案，其所屬單位的應急預案抄送所在地的縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案，同時(shí)報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)存檔。

　　前款規定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案，按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案，同時(shí)報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)存檔;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預案和專(zhuān)項應急預案的備案，由縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)確定。

　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案在主要負責人簽署公布后15日內向有關(guān)部門(mén)申請備案登記。申請備案應提交下列材料：

　　(一)應急預案備案申請表;

　　(二)應急預案評審或論證綜合意見(jiàn);

　　(三)評審或論證專(zhuān)家名單(簽名);

　　(四)應急救援相關(guān)人員培訓花名冊或證書(shū);

　　(五)綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案文本及電子文檔。

　　第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對應急預案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。

　　第二十四條 嚴格執行預案審查和備案制度，依法將實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應急預案作為行業(yè)準入的必要條件，強化監管監察。應急預案不健全或未通過(guò)專(zhuān)家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當做好應急預案的備案登記工作。對實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案登記的，在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時(shí)，可以不提供相應的應急預案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》。

　　第二十五條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應指導、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作。

　　第五章 應急預案的實(shí)施

　　第二十六條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。

　　第二十七條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，市安全生產(chǎn)應急管理機構負責組織實(shí)施行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案培訓活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

　　應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所，并設有明顯的標志。

　　第二十八條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應組織本地區、本部門(mén)單位開(kāi)展多種形式的應急預案演練，根據預案演練情況適時(shí)修訂應急預案。

　　第二十九條 實(shí)行應急預案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應建立健全應急預案演練制度，每年制定應急演練計劃并報送應急預案備案登記的安全生產(chǎn)應急管理機構。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練。每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。中型規模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案演練應邀請安全生產(chǎn)應急管理機構和有關(guān)主管部門(mén)相關(guān)人員及專(zhuān)家參加評估。

　　第三十一條 應急預案演練對周?chē)�社區、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應在演練7日前公示告知。應急預案演練結束后，演練單位應對演練效果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)評估報告，分析存在問(wèn)題，并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。

　　第三十二條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時(shí)修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應急預案至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。預案涉及關(guān)鍵要素變化的應及時(shí)修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和主管部門(mén)報告應急預案的修訂情況，并按照報備程序重新備案。

　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

　　第三十五條 縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)每年應對應急預案管理情況進(jìn)行總結。應急預案管理工作總結應報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。應急預案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標管理考核內容。

　　第六章 獎勵與處罰

　　第三十六條 對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可給予表彰和獎勵。

　　第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案未按照《管理辦法》規定備案的，由市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章 附則

　　第三十九條 國家有關(guān)法律、法規和規章對生產(chǎn)安全事故應急預案備案另有規定的，依照其規定執行。

　　第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)標準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規定的通知》(國經(jīng)貿中小企業(yè)〔20xx〕143號)執行。

　　第四十一條 本實(shí)施細則自發(fā)布30日起實(shí)施。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇10

　　第一章 總則

　　第一條為了規范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。

　　法律、行政法規和國務(wù)院另有規定的，依照其規定。

　　第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主的原則。

　　第四條國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內應急預案的管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作�？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責轄區內本行業(yè)、本領(lǐng)域應急預案的管理工作。

　　第二章 應急預案的編制

　　第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合有關(guān)法律、法規、規章和標準的規定；

　�。ǘ�）結合本地區、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

　�。ㄈ�）結合本地區、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況；

　�。ㄋ模�應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

　�。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

　�。�六）有明確的應急保障措施，并能滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作要求；

　�。ㄆ撸╊A案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

　�。ò耍╊A案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。

　　第六條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案，結合工作實(shí)際，組織制定相應的部門(mén)應急預案。

　　第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-20xx），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應的應急預案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。

　　第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種事故類(lèi)型的'，應當組織編制本單位的綜合應急預案。

　　綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

　　第九條對于某一種類(lèi)的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型，制定相應的專(zhuān)項應急預案。

　　專(zhuān)項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

　　第十條對于危險性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定重點(diǎn)工作崗位的現場(chǎng)處置方案。

　　現場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。

　　第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

　　第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

　　第三章 應急預案的評審

　　第十三條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的應急預案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的，應當征得有關(guān)部門(mén)同意。

　　第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當組織專(zhuān)家對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審。評審應當形成書(shū)面紀要并附有專(zhuān)家名單。

　　前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。

　　第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。

　　評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應當回避。

　　第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人簽署公布。

　　第四章 應急預案的備案

　　第十八條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

　　其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

　　第十九條中央管理的總公司（總廠(chǎng)、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)、國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。

　　前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)確定。

　　煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。

　　第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：

　�。ㄒ唬�應急預案備案申請表；

　�。ǘ�）應急預案評審或者論證意見(jiàn)；

　�。ㄈ�）應急預案文本及電子文檔。

　　第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對應急預案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。

　　對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。

　　第二十二條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。

　　第五章 應急預案的實(shí)施

　　第二十三條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。

　　第二十四條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案培訓活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

　　應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所，并設有明顯的標志。

　　第二十五條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期組織應急預案演練，提高本部門(mén)、本地區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

　　第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。

　　第二十七條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)應急預案演練評估報告，分析存在的問(wèn)題，并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。

　　第二十八條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當每年對應急預案的管理情況進(jìn)行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

　　其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

　　第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時(shí)修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。

　　第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時(shí)修訂：

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；

　�。ǘ�）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　�。ㄈ�）周?chē)�環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

　�。ㄋ模�應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的；

　�。ㄎ澹┮罁�的法律、法規、規章和標準發(fā)生變化的；

　�。�六）應急預案演練評估報告要求修訂的；

　�。ㄆ撸�應急預案管理部門(mén)要求修訂的。

　　第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。

　　第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

　　第六章 獎勵與處罰

　　第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎勵。

　　第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案未按照本辦法規定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章 附則

　　第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統一制定。

　　第三十八條各省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以依據本辦法的規定，結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。

　　第三十九條本辦法自**年5月1日起施行。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇11

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為切實(shí)加強公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急管理工作，指導、協(xié)調各地建立完善應急預案體系，有效應對生產(chǎn)安全事故，保障公路水運工程建設正常實(shí)施，制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》等。

　　1.3 事故分級

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險人數、直接經(jīng)濟損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。

　　1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅰ級事故）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　�。�2）100人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上；

　�。�4）國務(wù)院責成交通運輸部組織處置的事故。

　　1.3.2 Ⅱ級（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅱ級事故）：

　�。�1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　�。�2）50人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上；

　�。�4）省政府責成省級交通運輸主管部門(mén)組織處置的事故。

　　1.3.3 Ⅲ級（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅲ級事故）：

　�。�1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　�。�2）10人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上。

　　1.3.4 Ⅳ級（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅳ級事故）：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　�。�2）10人以下重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。

　　本條所稱(chēng)的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。公路水運工程生產(chǎn)安全事故同時(shí)符合本條規定的多個(gè)分級情形的，按照最高級別認定。

　　省級交通運輸主管部門(mén)可以結合本地區實(shí)際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類(lèi)情形進(jìn)行細化補充。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于我國境內（除臺灣、香港特別行政區和澳門(mén)特別行政區外）公路水運工程Ⅰ級事故的應對工作，以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應對工作。自然災害導致的公路水運工程生產(chǎn)安全事故可參照本預案進(jìn)行處置。

　　本預案指導地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案的編制以及地方交通運輸主管部門(mén)、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應對工作。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人民為中心、預防為主。

　　應急管理工作應當以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn)，堅持預防與應急相結合，督促項目參建單位依法開(kāi)展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預防預控能力。

　�。�2）以屬地為主、分級響應。

　　各級交通運輸主管部門(mén)應當在本級人民政府的統一領(lǐng)導下，遵循屬地為主原則，按照職責分工做好分級響應，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與事故救援。項目參建單位應按規定開(kāi)展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運輸主管部門(mén)的現場(chǎng)指揮，配合事故救援、調查處理工作。

　�。�3）協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應。

　　按照協(xié)同、快速、高效原則，各級交通運輸主管部門(mén)應當做好應急資源調查，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量?jì)�備，與當地有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)的快速反應機制。督促項目參建單位加強兼職應急救援隊伍建設，提高自救、互救和應對各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的能力。

　　1.6 預案體系

　�。�1）國家公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家部門(mén)預案或本預案）。本預案是交通運輸部應對公路水運工程Ⅰ級事故和指導地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案編制的政策性文件，由交通運輸部公布實(shí)施。

　�。�2）地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方預案）。地方預案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)根據國家相關(guān)法規及本預案要求，在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門(mén)的指導下，為及時(shí)應對本行政區域內發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應急預案，由地方交通運輸主管部門(mén)公布實(shí)施。其中，省級預案是省級交通運輸主管部門(mén)應對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責成處置的其他事故的政策性文件�？h級、市級預案的適用范圍由省級交通運輸主管部門(mén)根據職責分工自行確定。

　�。�3）公路水運工程項目生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目預案）。項目預案是公路水運工程項目建設或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應急預案。本層級預案包括項目綜合應急預案、合同段施工專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。按照本預案和地方預案的總體要求，建設單位根據建設條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險特征等，制定項目綜合應急預案；施工單位根據項目綜合應急預案，結合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況，對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動(dòng)，編制合同段施工專(zhuān)項應急預案或現場(chǎng)處置方案。

　�。�4）應急預案操作手冊。各級交通運輸主管部門(mén)、項目建設單位、施工單位等可根據有關(guān)應急預案要求，制定與應急預案相配套的工作程序文件。

　　2. 組織體系

　　2.1 應急組織體系構成

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急組織體系由國家級（交通運輸部）、地方級（各級交通運輸主管部門(mén)）、項目級（各公路水運工程項目參建單位）三級應急組織機構構成。

　　2.2 交通運輸部應急組織機構

　　2.2.1 機構構成

　　交通運輸部在啟動(dòng)公路水運工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應急響應時(shí)，同步成立“交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急工作領(lǐng)導小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組是我部應對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機構。

　　2.2.2 領(lǐng)導小組組成及職責

　　由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導任組長(cháng)，分管副部長(cháng)或部安全總監或部安全與質(zhì)量監督管理司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安質(zhì)司）及辦公廳主要負責人任副組長(cháng)，相關(guān)單位負責人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò )員。視情況成立現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組，在領(lǐng)導小組統一指導、協(xié)調下開(kāi)展工作。

　　領(lǐng)導小組主要職責：

　�。�1）決定終止公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應；

　�。�2）按規定組織或配合國務(wù)院實(shí)施公路水運工程Ⅰ級事故的應急處置工作；

　�。�3）Ⅰ級應急響應啟動(dòng)后，立即召開(kāi)領(lǐng)導小組第一次工作會(huì )議，議定Ⅰ級應急響應期間領(lǐng)導小組各項工作制度及安排；應急響應期間，根據事態(tài)發(fā)展變化情況，及時(shí)召開(kāi)后續工作會(huì )議；

　�。�4）根據國務(wù)院要求或現場(chǎng)應急處置需要，決定是否成立現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組；

　�。�5）當事故應急工作由國務(wù)院統一指揮時(shí)，領(lǐng)導小組按照國務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調相應的應急行動(dòng)；

　�。�6）研究決定其他相關(guān)重大事項。

　　2.2.3 應急日常機構

　　部安質(zhì)司作為部公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急日常機構，具體承擔公路水運工程安全生產(chǎn)應急管理的日常工作，以及Ⅰ級應急響應啟動(dòng)后的組織、協(xié)調等具體工作。

　　應急狀態(tài)下應急響應的主要職責：

　�。�1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報告，提出相關(guān)應急處置建議；

　�。�2）傳達落實(shí)領(lǐng)導小組下達的指令；

　�。�3）向部應急辦提出需要其他應急協(xié)作部門(mén)支持的建議；

　�。�4）研究提出赴現場(chǎng)督導的技術(shù)專(zhuān)家人選；

　�。�5）與部政策研究室保持溝通，確認對外發(fā)布的事故信息；

　�。�6）與部應急辦保持溝通，確認上報的事故信息；

　�。�7）承辦領(lǐng)導小組安排的其他工作。

　　應急響應結束后的主要工作：

　�。�1）評估應急處置方案、措施及效果，總結應急救援的經(jīng)驗與教訓，對預案體系、組織體系、應急機制及應急聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行系統性評估，提出完善應急工作的意見(jiàn)和建議，并向領(lǐng)導小組提交評估報告；（2）參與事故調查，側重分析技術(shù)層面原因。

　　2.2.4 部?jì)扔嘘P(guān)單位職責

　　在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，部安質(zhì)司負責公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急處置，部應急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5 現場(chǎng)工作組

　　現場(chǎng)工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負責聯(lián)絡(luò )。公路水運工程Ⅰ級事故現場(chǎng)工作組經(jīng)領(lǐng)導小組批準成立，必要時(shí)由部領(lǐng)導帶隊；Ⅱ級事故現場(chǎng)工作組經(jīng)部長(cháng)批準后成立，由部安質(zhì)司主要負責人帶隊；Ⅱ級以下事故現場(chǎng)工作組經(jīng)分管副部長(cháng)批準后成立，由部安質(zhì)司分管負責人帶隊�，F場(chǎng)工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門(mén)分別派員和有關(guān)專(zhuān)家組成。當國務(wù)院統一組建現場(chǎng)工作機構時(shí)，部應當派出相應級別的人員參加。

　　現場(chǎng)工作組職責：

　�。�1）傳達部應急工作要求，及時(shí)向部報告現場(chǎng)有關(guān)情況；

　�。�2）主動(dòng)與地方政府組成的事故現場(chǎng)應急搶險指揮機構聯(lián)系和會(huì )商；

　�。�3）根據現場(chǎng)所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應的技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn)；

　�。�4）必要時(shí)向部請求調用相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍；

　�。�5）從專(zhuān)業(yè)角度分析事故原因，總結經(jīng)驗教訓，為事故調查提供技術(shù)分析材料；

　�。�6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6 專(zhuān)家組

　　專(zhuān)家組依地方交通運輸主管部門(mén)申請或根據部應急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專(zhuān)家組由公路水運工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專(zhuān)家組成，根據需要參加公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急處置工作，提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　2.3 地方級交通運輸主管部門(mén)應急組織機構

　　省、市、縣級交通運輸主管部門(mén)應當分別組建本級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急組織機構和管理體系，明確相關(guān)崗位職責，落實(shí)具體責任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門(mén)的指導下，負責本行政區域內相應事故級別的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急處置工作的組織、協(xié)調、指導和監督，會(huì )同本級相關(guān)職能部門(mén)，建立應急管理預警機制和救援協(xié)作機制。

　　2.4 項目級應急組織機構

　　項目建設單位應設立應急組織機構，協(xié)調各合同段施工單位的應急資源，按規定及時(shí)向交通、安監等屬地直接監管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴大，并保護事故現場(chǎng)。項目建設單位應急管理工作，應當按照屬地政府和直接監管的相關(guān)主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。

　　2.5 協(xié)同工作機制

　　2.5.1 工作聯(lián)絡(luò )

　　交通運輸部建立公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急聯(lián)絡(luò )員制度，加強信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機制，部安質(zhì)司負責聯(lián)絡(luò )。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應分別明確一名應急聯(lián)絡(luò )員，省級交通運輸主管部門(mén)應確定廳級、處級各一名本地區應急聯(lián)絡(luò )員。應急聯(lián)絡(luò )員在應急響應期間，須保持聯(lián)絡(luò )暢通。

　　2.5.2 響應聯(lián)動(dòng)

　　各層級預案在組織體系、預防預警、應急響應、應急保障和預案管理等方面應協(xié)調一致。省級交通運輸主管部門(mén)的應急預案應與本預案相銜接。當上一級應急組織機構啟動(dòng)響應時(shí)，下級應急組織機構應同時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應，形成行業(yè)聯(lián)動(dòng)。

　　項目綜合應急預案應與屬地直接監管的交通運輸主管部門(mén)的預案相銜接。同一個(gè)項目相鄰或鄰近合同段的施工專(zhuān)項應急預案應體現預警信息共享、應急救援互助等要求。

　　2.5.3 應急協(xié)作

　　各級交通運輸主管部門(mén)應加強與本地區安監、公安、國土、環(huán)保、水利、衛生、消防、氣象、地震、質(zhì)監等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應急會(huì )商機制；當公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動(dòng)協(xié)調上述相關(guān)部門(mén)給予支持配合。

　　根據地方政府或各級交通運輸主管部門(mén)的請求，由部應急辦牽頭協(xié)調武警交通部隊、中央企業(yè)等專(zhuān)業(yè)或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達事故現場(chǎng)后，應接受當地政府組成的現場(chǎng)事故應急救援指揮機構的指揮、調遣。

　　3. 預防與預警

　　3.1 預防預警機制

　　各級交通運輸主管部門(mén)應在日常工作中，按照《交通運輸綜合應急預案》的相關(guān)要求開(kāi)展對氣象、海洋、水利、國土等部門(mén)的預警信息以及公路水運工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作，完善預防預警機制，針對各種可能發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預警信息，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　3.2 預警信息來(lái)源

　　預警信息來(lái)源主要包括：

　�。�1）各級交通運輸主管部門(mén)和相關(guān)單位上報的信息；

　�。�2）氣象、海洋、水利、國土、安監等政府相關(guān)部門(mén)對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災害預警信息；

　�。�3）公路水運工程生產(chǎn)安全事故（或險情），以及上級部門(mén)對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預警信息；

　�。�4）經(jīng)交通運輸主管部門(mén)核實(shí)的新聞媒體報道的信息。

　　3.3 預防工作

　　3.3.1 各級交通運輸主管部門(mén)預防工作

　　各級交通運輸主管部門(mén)應了解轄區內公路水運工程項目重大風(fēng)險、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類(lèi)預警信息要及時(shí)轉發(fā)，督促項目建設單位對轄區內重點(diǎn)工程項目的辦公場(chǎng)所、駐地環(huán)境、施工現場(chǎng)等開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查，對發(fā)現的重大事故隱患要督促項目參建單位按規定報備，提前采取排險加固等防控措施，及時(shí)撤離可能涉險的人員、船機設備等。

　　各級交通運輸主管部門(mén)應按規定接收自然災害類(lèi)預警信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、短消息等多種方式及時(shí)轉發(fā)橙色及以上級別的預警信息，提出防范要求，有效督促、指導項目參建單位做好災害防御工作。

　　3.3.2 項目參建單位預防工作

　　項目參建單位均應指定專(zhuān)人接收預警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門(mén)的.應急布置和項目級應急預案，提前做好各項事故預防工作。

　　項目建設單位應當牽頭組織整個(gè)項目的事故預防工作，督促、指導項目其他參建單位按照職責做好各自的預防工作。項目施工單位應結合事故發(fā)生規律，有效開(kāi)展安全風(fēng)險評估與預控，認真排查各類(lèi)事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專(zhuān)項治理，提前做好各項應對措施。

　　3.4 項目預警信息發(fā)布和解除

　　項目預警信息由建設單位根據上級預警信息或本級實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設單位向施工合同段發(fā)布的項目預警信息應包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)別、起始時(shí)間、預警級別、影響范圍、影響估計及應對措施、警示事項、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

　　4. 應急響應

　　4.1 分級響應原則

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當發(fā)生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時(shí)，交通運輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級應急響應，并立即以《交通運輸部值班信息》的形式，報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室，應急組織機構按照本預案2.2款規定開(kāi)展應急工作。

　　當發(fā)生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時(shí)，交通運輸部視情啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，應急響應內容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開(kāi)展應急處置工作，派出現場(chǎng)工作組或者有關(guān)專(zhuān)家給予指導，協(xié)調事發(fā)地周邊省份交通運輸主管部門(mén)給予支持，根據應急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調等。

　　各地根據本地區實(shí)際情況制定并細化響應等級及應急響應措施。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故，上級部門(mén)啟動(dòng)應急響應后，事發(fā)地應急響應級別不能低于上級部門(mén)的應急響應級別。

　　4.2 事故信息報送

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項目施工單位應立即向項目建設單位、事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告，必要時(shí)可越級上報。

　　事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)應急聯(lián)絡(luò )員或值班部門(mén)接報事故后，應當立即口頭或短信報告部安質(zhì)司應急聯(lián)絡(luò )員或部安質(zhì)司責任處室相關(guān)人員，并按照《交通運輸行業(yè)建設工程生產(chǎn)安全事故統計報表制度》要求，在1小時(shí)內將信息上報至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應急辦，并及時(shí)續報相關(guān)情況。

　　4.3 應急響應程序

　　4.3.1 Ⅰ級應急響應

　�。�1）發(fā)生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責成處理的公路水運工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時(shí)為分管負責人）應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅰ級應急響應建議，經(jīng)分管副部長(cháng)同意后，報請部長(cháng)核準。由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應急響應，同時(shí)成立領(lǐng)導小組。

　�。�2）部安質(zhì)司負責籌備領(lǐng)導小組第一次工作會(huì )議，擬定應急響應期間的指揮協(xié)調、會(huì )商制度，提出派駐現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組建議，以及信息報告、新聞發(fā)布、專(zhuān)家咨詢(xún)、后期保障等事項。

　�。�3）部安質(zhì)司負責將應急響應信息通知部?jì)认嚓P(guān)司局和事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)，各級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應同步啟動(dòng)。

　�。�4）根據事故信息和現場(chǎng)情況，經(jīng)部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導批準后，盡快組織現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)參與應急處置的技術(shù)指導，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　　4.3.2 Ⅱ級應急響應

　�、蚣墤�急響應按照下列程序和內容啟動(dòng)：

　�。�1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時(shí)為分管負責人）應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅱ級應急響應建議，經(jīng)分管副部長(cháng)同意后，報請部長(cháng)核準。由分管副部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部安全總監宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應，視情況組織現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組，參與事故現場(chǎng)應急處置的技術(shù)指導，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　�。�2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時(shí)為分管負責人）應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)報告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長(cháng)同意，由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應，根據事故應急救援需要，視情況組織現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組。

　�。�3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質(zhì)司責任處室負責人提出啟動(dòng)Ⅱ級應急響應建議，報部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時(shí)為分管負責人）核準，由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應。

　�。�4）Ⅱ級應急響應期間，部安質(zhì)司負責跟蹤、指導事發(fā)地的省級交通運輸主管部門(mén)開(kāi)展事故救援方案會(huì )商、專(zhuān)家技術(shù)支持、協(xié)調救援協(xié)作機構等具體工作。

　　4.3.3 應急響應終止條件與程序

　�、窦�、Ⅱ級應急響應至少符合下列條件方可終止：

　�。�1）經(jīng)論證人員無(wú)生還可能；

　�。�2）現場(chǎng)應急救援工作已經(jīng)結束；

　�。�3）險情得到控制，涉險人員安全離開(kāi)危險區域并得到安置；

　�。�4）次生災害基本消除。

　�、窦墤�急響應終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)核實(shí)后，滿(mǎn)足終止響應條件時(shí)，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導小組提出終止響應建議，報請組長(cháng)核準后，由組長(cháng)宣布終止Ⅰ級應急響應，或者降低為Ⅱ級應急響應，轉入相應等級的應急響應工作程序，同時(shí)宣布取消領(lǐng)導小組。

　�、蚣墤�急響應終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)核實(shí)后，滿(mǎn)足終止響應條件時(shí)，經(jīng)分管副部長(cháng)同意，Ⅱ級事故由分管副部長(cháng)或部安全總監、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布終止應急響應。

　　地方應急響應終止程序由地方各級交通運輸主管部門(mén)參照交通運輸部應急響應終止程序，結合本地區特點(diǎn)制定。

　　4.4 應急處置

　　4.4.1 Ⅰ級應急響應處置

　�。�1）現場(chǎng)督導。

　�、窦墤�急響應啟動(dòng)后，需派出現場(chǎng)工作組時(shí)，由部領(lǐng)導帶隊趕赴現場(chǎng)。部安質(zhì)司負責人與責任處室負責人及相關(guān)司局人員參加現場(chǎng)工作組�，F場(chǎng)工作組還應包括若干（一般1～3名）技術(shù)專(zhuān)家，部安質(zhì)司應保持與現場(chǎng)工作組的即時(shí)聯(lián)系溝通�，F場(chǎng)工作組抵達事故現場(chǎng)后，通過(guò)事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)及時(shí)與當地政府組成的現場(chǎng)應急救援指揮機構取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內容及聯(lián)系會(huì )商機制，按照應急處置的統一安排，積極主動(dòng)配合工作，為搶險救援提供技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn)。

　�。�2）信息上傳與下達。

　　部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規范》做好信息上傳下達工作�，F場(chǎng)工作組抵達事故現場(chǎng)4小時(shí)內，應將現場(chǎng)情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現場(chǎng)工作組發(fā)回的事故信息1小時(shí)內，向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告，并抄報部應急辦。事故現場(chǎng)有新情況或新風(fēng)險時(shí)，現場(chǎng)工作組應及時(shí)向部安質(zhì)司和應急辦報送動(dòng)態(tài)信息。

　　當國務(wù)院、交通運輸部領(lǐng)導對應急處置有批示（或指示）時(shí)，部安質(zhì)司應及時(shí)向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)和現場(chǎng)工作組傳達。

　　4.4.2 Ⅱ級應急響應處置

　�、蚣墤�急響應啟動(dòng)后，視情況成立現場(chǎng)工作組時(shí)，由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人帶隊趕赴現場(chǎng)。

　　部安質(zhì)司按照《交通運輸部安全與質(zhì)量監督管理司公路水運工程施工階段突發(fā)事件應急工作流程》開(kāi)展應急處置工作。承辦處室應跟蹤現場(chǎng)工作組工作及應急處置情況，并與部應急辦及時(shí)溝通相關(guān)信息�，F場(chǎng)工作組按照本預案2.2.5及4.4.1有關(guān)規定開(kāi)展相關(guān)工作。

　　4.5 信息發(fā)布

　　突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應同步啟動(dòng)、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時(shí)公開(kāi)的原則，按照《交通運輸綜合應急預案》規定執行。對于情況較為復雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時(shí)，應在第一時(shí)間發(fā)布已認定的簡(jiǎn)要信息，根據事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續詳細發(fā)布。

　　4.6 善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負責事故調查處置的相關(guān)機構的統一部署、領(lǐng)導下，各級交通運輸主管部門(mén)要按職責分工做好相關(guān)工作；同時(shí)督促項目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險評估，對主要結構物進(jìn)行監測，在此基礎上制定相應的專(zhuān)項施工方案，防止盲目復工，導致二次或衍生事故的發(fā)生。

　　4.7 總結評估

　　4.7.1 評估總體要求

　�。�1）應急響應終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)應結合項目建設單位、監理單位、施工單位上報的應急工作總結，及時(shí)總結分析評估，編寫(xiě)應急工作總結、事故應急評估報告。

　�。�2）Ⅰ級應急響應終止后，部安質(zhì)司應根據事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)的應急工作總結、事故應急評估報告及現場(chǎng)督導情況，編制部級應急總結評估報告，評估應急工作情況，總結經(jīng)驗教訓，提出預案改進(jìn)建議。

　　4.7.2 評估目的

　　通過(guò)評估，判斷應急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現存在的問(wèn)題，總結經(jīng)驗教訓，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應急預案，進(jìn)一步健全應急管理體系和運行機制。

　　4.7.3 評估內容和程序

　　4.7.3.1 評估內容

　　在充分分析工程風(fēng)險因素、事故起因、救援經(jīng)過(guò)的基礎上，重點(diǎn)評估以下內容：

　�。�1）預防預警和預控措施；

　�。�2）項目應急自救效果及能力；

　�。�3）信息報送的時(shí)效性與準確性；

　�。�4）事故救援組織機構設置及運行；

　�。�5）現場(chǎng)救援決策、指揮、協(xié)調機制及效率；

　�。�6）技術(shù)方案及實(shí)施情況；

　�。�7）應急協(xié)作及應急保障。

　　4.7.3.2 評估程序

　�。�1）搜集評估信息；

　�。�2）邀請專(zhuān)家協(xié)助開(kāi)展評估；

　�。�3）事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)編寫(xiě)事故（或險情）應急評估報告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運輸部啟動(dòng)應急響應時(shí)，省級交通運輸主管部門(mén)應于應急響應終止后的45個(gè)工作日內將本級部門(mén)的應急工作總結、事故應急評估報告向部安質(zhì)司報備。

　　4.8 事故調查及原因分析

　　各級交通運輸主管部門(mén)應當積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調查工作，選派相應的技術(shù)專(zhuān)家和應急管理人員參加事故調查工作。技術(shù)專(zhuān)家和應急管理人員應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的各項工作紀律。

　　交通運輸主管部門(mén)派出的人員參與事故調查時(shí)，應注重從技術(shù)調查入手，提供技術(shù)咨詢(xún)，促進(jìn)事故技術(shù)調查更加深入，并為行業(yè)監管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀(guān)因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀(guān)因素，并提出行業(yè)監管的改進(jìn)建議等。

　�、蚣壱陨鲜鹿收{查完畢后30個(gè)工作日內，參與調查的人員應向部安質(zhì)司提交技術(shù)調查總結材料。

　　5. 應急保障

　　5.1 日常應急機構運行

　　部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)應急管理的法律、法規，擬定公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急管理的政策、制度，制定和修訂本預案，指導公路水運工程生產(chǎn)安全應急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進(jìn)應急管理的工作建議，按規定組織或參與公路水運工程安全生產(chǎn)應急培訓和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調查處理等。

　　5.2 人力保障

　　公路水運工程應急救援隊伍建設遵循“專(zhuān)兼結合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。建設單位應發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調配的應急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設備力量，或與社會(huì )專(zhuān)業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊納入國家應急救援力量體系，是國家公路交通應急搶險救援保通專(zhuān)業(yè)隊伍，救援力量調動(dòng)使用應按照有關(guān)規定執行。

　　各級交通運輸主管部門(mén)要重視公路水運工程應急技術(shù)專(zhuān)家管理、應急管理隊伍建設和應急資源信息收集。

　�。�1）應急技術(shù)專(zhuān)家：交通運輸部成立公路水運工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)應急專(zhuān)家組，主要由從事科研、勘察、設計、施工、監理、安全等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家組成。應急專(zhuān)家按照部應急專(zhuān)家工作規則的要求，為事故分析評估、現場(chǎng)應急救援及災后恢復重建等提供咨詢(xún)意見(jiàn)。地方交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)Ⅱ級及以下應急響應時(shí)，可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應急專(zhuān)家。

　�。�2）應急管理隊伍：主要由各級交通運輸主管部門(mén)的安監、建設管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監機構的負責人和應急聯(lián)絡(luò )員組成，參與或組織公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急救援工作。

　�。�3）應急資源信息：充分了解、掌握本地區及鄰近地區的專(zhuān)業(yè)（兼職）搶險救援隊伍和應急技術(shù)裝備等應急資源信息分布情況，為應急處置工作提供社會(huì )資源儲備。

　　5.3 財力保障

　�。�1）應急保障所需的各項經(jīng)費按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入各級交通運輸主管部門(mén)年度財政預算。

　�。�2）項目建設、施工單位應建立應急資金保障制度，制定年度應急保障計劃，設立應急管理臺賬，按照國家有關(guān)規定設立、提取和使用安全生產(chǎn)專(zhuān)項費用，按要求配備必要的應急救援器材、設備。監理單位應加強對施工單位應急資金使用臺賬的審核。

　�。�3）項目建設單位應按規定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應按相關(guān)保險規定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險費，鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責任險。

　　5.4 宣傳、教育和培訓

　　各級交通運輸主管部門(mén)應將應急宣傳、教育和培訓作為安全生產(chǎn)教育的重要內容，納入年度培訓計劃。每年對應急工作人員進(jìn)行培訓；督導項目建設、施工、監理等單位結合當地政府的統一部署，有計劃、有針對性地開(kāi)展應急工作的宣傳、教育和培訓。

　　項目建設和施工單位應將應急培訓納入到項目年度培訓計劃，有計劃地對管理人員，尤其是施工一線(xiàn)工人進(jìn)行培訓，提高其專(zhuān)業(yè)技能。監理單位應督促施工單位定期組織安全培訓，并審查其安全培訓記錄。應急培訓教育可通過(guò)農民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動(dòng)漫、案例等手段，有效開(kāi)展應急知識培訓宣傳教育，切實(shí)提高一線(xiàn)人員的應急逃生及避險技能。

　　5.5 預案演練

　　各級交通運輸主管部門(mén)應組織開(kāi)展本級應急預案的演練。項目參建單位應根據工程特點(diǎn)，分門(mén)別類(lèi)定期開(kāi)展應急演練工作。

　　演練可通過(guò)桌面推演、實(shí)戰演習等多種形式開(kāi)展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問(wèn)題，提高快速反應能力、應急救援能力和協(xié)同作戰能力。

　　應急演練組織單位應在演練過(guò)程中做好演練記錄，應急演練結束后對演練進(jìn)行總結和評價(jià)。

　　5.6 責任與獎懲

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急管理工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　各級交通運輸主管部門(mén)應對在應急工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎勵。

　　違反《交通運輸部安全生產(chǎn)事故責任追究辦法》（試行）（交安監發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規定追究相關(guān)人員的責任，構成犯罪的移交司法部門(mén)，依法追究刑事責任。

　　6. 附則

　　6.1 預案評審

　　各級交通運輸主管部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案進(jìn)行審定。

　　施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動(dòng)編制的專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案，應當組織專(zhuān)家評審，形成書(shū)面紀要并附有專(zhuān)家名單。

　　預案評審時(shí)應考慮應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、預案間的銜接性等內容。

　　6.2 預案備案

　　各級交通運輸主管部門(mén)按照本預案的規定制定相應的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案，并應及時(shí)向當地人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)備案。

　　國家高速公路、獨立特大橋及特長(cháng)隧道、10萬(wàn)噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應急預案，按規定向屬地直接監管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的交通運輸管理部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

　　施工單位制定的合同段施工專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案應向建設單位備案，并履行相關(guān)審批程序。

　　6.3 預案管理與更新

　　當出現下列情形之一的，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務(wù)院：

　�。�1）預案依據的有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　�。�2）公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的；

　�。�3）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�4）在事故實(shí)際應對和預案應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)行重大調整的；

　�。�5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各級交通運輸主管部門(mén)應參照本預案更新情況，及時(shí)進(jìn)行同步更新或修訂。項目建設單位、施工單位、監理單位遇有預案更新情況，應及時(shí)進(jìn)行更新或修訂。公路水運工程建設項目的防臺防汛等應急預案，原則上每年應在汛期來(lái)臨前予以更新。

　　6.4 預案制定與解釋

　　本預案由交通運輸部負責制定、組織實(shí)施和解釋。

　　6.5 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為規范水利生產(chǎn)安全事故應急管理和應急響應程序，明確相關(guān)部門(mén)職責，建立健全統一指揮、分級管理、職責明確、資源共享的應急機制，有效防止和及時(shí)救援水利生產(chǎn)安全事故，防止事故擴大和蔓延，降低事故危害程度，最大限度減少事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　制定本預案的依據是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規和有關(guān)規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全縣水利系統范圍內發(fā)生的造成人員傷亡或失蹤及其它性質(zhì)嚴重、影響較大的水利生產(chǎn)安全事故的應急處置。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應根據分級負責、屬地管理的原則制定和落實(shí)應急預案。發(fā)生較大以上事故時(shí)，應根據上級有關(guān)規定開(kāi)展應急處置工作。

　　水利工程建設重大質(zhì)量事故及特種設備等專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)事故，依據相應應急救援預案執行。

　　1.4工作原則

　　1.4.1安全第一，預防為主。堅持事故預防與應急工作相結合，做好事故的預防、預測、預警和預報工作，最大限度地預防和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害。

　　1.4.2統一領(lǐng)導，分級管理。在水利局的統一領(lǐng)導下，各單位按照職責和權限，負責所轄區域內水利生產(chǎn)安全事故的應急管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應認真履行水利安全生產(chǎn)主體責任，負責本單位應急救援工作。

　　1.4.3屬地位主，條塊結合。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，應遵循屬地位主、條塊結合的原則，及時(shí)報告水利局安委會(huì )，接受水利局指導，協(xié)調做好相關(guān)工作。

　　1.4.4規范有序，保障到位。依據國家、省和水利部安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規及有關(guān)規定，依法規范應急管理和響應機制。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應制定本單位的水利生產(chǎn)安全事故應急預案，做到應急救援組織機構、人員、物資器材、措施等落實(shí)到位。

　　1.4.5信息準確，運轉高效。堅持事故報告、響應與處置各環(huán)節緊密銜接，一旦出現險情，及時(shí)報告，快速反應，果斷處置。相關(guān)單位應在接到事故信息報告后第一時(shí)間內啟動(dòng)本單位相應應急預案。

　　2應急組織體系及職責

　　2.1應急指揮機構

　　安�？h水利生產(chǎn)安全事故應急組織體系由應急領(lǐng)導小組、應急協(xié)調辦公室、專(zhuān)業(yè)應急協(xié)調部門(mén)、應急救援專(zhuān)家組、各單位水利生產(chǎn)安全事故應急機構、現場(chǎng)應急救援指揮機構等組成。

　　2.1.1應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　根據具體事故情況，領(lǐng)導小組組長(cháng)可臨時(shí)指定其它相關(guān)部門(mén)及單位負責人為領(lǐng)導小組成員。

　　2.1.2應急協(xié)調辦公室設在水利局安委會(huì )辦公室，在水利局應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責全縣水利生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)處置的組織協(xié)調工作。

　　2.1.3專(zhuān)業(yè)應急協(xié)調部門(mén)為水利局黨政辦、建管股、農水股、水政水資源股、河長(cháng)辦等。

　　2.2應急組織機構職責

　　2.2.1應急領(lǐng)導小組職責

　�。�1）審定（修訂）、發(fā)布全縣水利生產(chǎn)安全事故應急預案及應急救援工作制度；

　�。�2）領(lǐng)導、組織、協(xié)調全縣水利生產(chǎn)安全事故應急管理工作，監督和指導全縣水利生產(chǎn)安全事故防范和預警工作；

　�。�3）負責應急救援重大事項的決策，適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)和解除應急救援的命令；

　�。�4）向縣政府和水利廳安委會(huì )報告事故和救援情況，必要時(shí)請求協(xié)調支援；

　�。�5）組織專(zhuān)家分析事故情況，研究重大問(wèn)題，提出應急指揮、處置技術(shù)方案和建議；

　�。�6）及時(shí)向上級及水利系統通報事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；

　�。�7）配合有關(guān)單位和部門(mén)做好事故調查及事故處理工作。

　　2.2.2應急協(xié)調辦公室職責

　�。�1）承擔全縣水利生產(chǎn)安全事故應急管理和綜合組織協(xié)調工作；

　�。�2）組織制定全縣水利生產(chǎn)安全事故應急預案及應急救援工作制度，負責全縣水利生產(chǎn)安全事故應急救援體系建設；

　�。�3）根據事故發(fā)生狀態(tài)，負責事故應急處理的綜合協(xié)調工作，并對應急救援方案提出建議；

　�。�4）事故發(fā)生后，負責協(xié)調應急保障，包括通信與信息保障、交通運輸保障、生活保障、物資保障、資金保障、技術(shù)與專(zhuān)家保障、救援設備保障等工作；

　�。�5）配合縣政府開(kāi)展事故調查處理工作及相關(guān)信息發(fā)布；

　�。�6）負責全縣水利生產(chǎn)安全事故應急救援宣傳、教育及培訓工作，組織開(kāi)展全縣水利生產(chǎn)安全事故應急預案演練；

　�。�7）負責組織對應急預案進(jìn)行調整和修訂；

　�。�8）承擔全縣水利生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組的日常工作，承擔應急領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

　　2.2.3專(zhuān)業(yè)應急協(xié)調部門(mén)職責

　�。�1）黨政辦：在水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，配合水利局事故應急協(xié)調辦公室做好救援宣傳、通信與信息保障、交通運輸保障、后勤保障等方面的工作。

　�。�2）建管股：在防汛、抗旱、水利工程建設與運行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應急協(xié)調辦公室做好事故應急救援處置工作。

　�。�3）農水股：在農田水利、農村人畜飲水、水土保持工程建設與運行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應急協(xié)調辦公室做好事故應急救援處置工作。

　�。�4）水政水資源股：在水利執法、水資源調查工作中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應急協(xié)調辦公室做好事故應急救援處置工作。

　�。�5）河長(cháng)辦：在發(fā)生所轄河道保護管理生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應急協(xié)調辦公室做好事故應急救援處置工作。

　　2.3水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應急組織機構與職責

　　水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應按照管理權限，在相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構的指揮和指導下，成立安全生產(chǎn)應急機構，編制相應的安全生產(chǎn)應急預案，做好應急預案的宣傳教育培訓工作，儲備足夠應急物資，并定期組織演練。

　　2.4水利應急救援專(zhuān)家組及職責

　　成立以水利局局長(cháng)任組長(cháng)，副局長(cháng)為副組長(cháng)，由相關(guān)部門(mén)負責人組成的應急救援專(zhuān)家組，主要職責是在生產(chǎn)安全事故搶險救援時(shí)，為事故搶險方案提供技術(shù)咨詢(xún)。

　　2.5事故現場(chǎng)應急救援機構及職責

　　2.5.1事故現場(chǎng)應急救援機構

　　事故現場(chǎng)應急救援按照統一領(lǐng)導、分級負責的原則，在當地政府應急救援機構和水利局應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，成立現場(chǎng)應急救援機構，具體負責組織實(shí)施事故現場(chǎng)搶險救援工作。應急救援隊伍要嚴格執行上級應急救援指揮機構的應急處置指令，按照應急預案和處置規程，全力實(shí)施搶險救援和緊急處置行動(dòng)。

　　2.5.2應急救援隊伍

　　各單位應建立應急救援隊伍，并與消防及其它特種救援機構建立健全聯(lián)系協(xié)調機制，必要時(shí)請求支援�？h防汛機動(dòng)搶險隊為水利局水利生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍。

　　3事故主要風(fēng)險及預警與報告

　　3.1事故風(fēng)險

　　全縣水利生產(chǎn)安全事故風(fēng)險主要有：河（渠、溝）道及其建筑物損毀、水庫（塘壩）垮壩、機電設備（施）事故以及水利工程建設運行管理中發(fā)生人身傷亡、危險化學(xué)品泄漏及所有易由自然災害引發(fā)的各類(lèi)水利生產(chǎn)安全事故。

　　3.2事故預警

　　各級水利生產(chǎn)安全事故應急救援機構接到可能導致水利生產(chǎn)安全事故的信息后，按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。

　　水利局應急領(lǐng)導小組接到可能導致水利生產(chǎn)安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預案做好應急準備和預防工作，事態(tài)嚴重時(shí)及時(shí)上報上級有關(guān)部門(mén)。

　　3.3事故報告

　　3.3.1事故報告按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告調查處理條例》規定，應當遵循“迅速、準確”的原則，立即報告同級人民政府和上級水利部門(mén)。局屬單位發(fā)生事故后，應按照規定和事故情況上報當地政府、水利局安委會(huì )及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

　　報告的方式可采取先口頭或電話(huà)報告，隨后盡快正式書(shū)面報告。在法定工作日向局安委會(huì )辦公室報告（電話(huà)：0796-7630073），夜間和節假日向局值班室報告（電話(huà)：XXX）。

　　水利局應急領(lǐng)導小組根據事故傷亡和損失情況，按規定程序向縣政府和縣安委會(huì )辦公室報告。

　　3.3.2事故報告的內容：

　�。�1）事故發(fā)生單位概況；

　�。�2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；

　�。�3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�4）事故已造成或可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

　�。�5）已經(jīng)采取得措施；

　�。�6）其它應當報告的情況。

　　4應急響應、處置和結束

　　4.1應急響應

　　應急響應分Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。水利局安委會(huì )接到事故報告后，組織對事故進(jìn)行分析研判或評估，并向水利局應急領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)相應應急響應建議。應急預案和應急響應的啟動(dòng)，由水利局應急領(lǐng)導小組宣布。

　　4.1.1 Ⅰ級響應：

　　發(fā)生10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或500萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損失的水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級響應。在省級和縣級應急預案未啟動(dòng)前，水利局安委會(huì )主任、應急領(lǐng)導小組組長(cháng)帶領(lǐng)局應急領(lǐng)導小組趕赴事故現場(chǎng)，指揮、組織和督導事故單位按照相應預案開(kāi)展應急搶險救援工作，完成應急處置和保障任務(wù)。

　　4.1.2 Ⅱ級響應：

　　發(fā)生3-10人死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或100-500萬(wàn)元直接經(jīng)濟損失的水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應。在縣級應急預案未啟動(dòng)前，水利局安委會(huì )主任、應急領(lǐng)導小組組長(cháng)帶領(lǐng)局應急領(lǐng)導小組相關(guān)部門(mén)趕赴事故現場(chǎng)，督導事故單位按照相應預案完成應急處置及保障任務(wù)。

　　4.1.3 Ⅲ級響應：

　　發(fā)生1-3以上死亡（含失蹤），或50-100萬(wàn)元直接經(jīng)濟損失水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應，水利局安委會(huì )副主任、應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)帶領(lǐng)局應急領(lǐng)導小組相關(guān)部門(mén)趕赴事故現場(chǎng)，督導事故單位按照相應預案完成應急處置及保障任務(wù)。

　　4.1.4 Ⅳ級響應：

　　發(fā)生造成50萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級響應，水利局安委會(huì )辦公室主任和相關(guān)部門(mén)負責人趕赴事故現場(chǎng)，督導事故單位按照相應預案完成應急處置及保障任務(wù)。

　　4.2 Ⅰ、Ⅱ級響應處置措施

　　4.2.1水利局應急領(lǐng)導小組接到發(fā)生較大及以上水利生產(chǎn)安全事故報告后，立即啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級響應，應急領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)應立即趕赴現場(chǎng)，根據事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度和可控情況，分別或同時(shí)采取以下行動(dòng)：

　�。�1）通知相關(guān)單位、地方政府采取救援行動(dòng)，并提出相關(guān)要求；

　�。�2）及時(shí)向縣政府和縣安委會(huì )報告，必要時(shí)請求給予支持；

　�。�3）根據事故的性質(zhì)和危害程度，請求縣應急指揮中心負責同志赴事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指導；

　�。�4）對事發(fā)地政府和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位提出事故搶險救援工作要求；

　�。�5）派有關(guān)救援隊伍、人員和專(zhuān)家赴現場(chǎng)協(xié)助指導預防或搶險救援工作；

　�。�6）根據事故類(lèi)別、事故地點(diǎn)和救援情況，調集搶險救援物資，必要時(shí)請求縣政府協(xié)調解放軍和武警部隊給予支持；

　�。�7）實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)；

　�。�8）向社會(huì )發(fā)出危險或避險警告，通報相關(guān)政府；

　�。�9）落實(shí)上級部門(mén)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。

　　4.2.2各鄉鎮發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，水利局應急領(lǐng)導小組可根據現場(chǎng)救援工作需要，成立綜合協(xié)調組、救援專(zhuān)家組、新聞報道組等若干工作組，協(xié)助鄉鎮政府救援。

　　4.2.3局屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，水利局應急領(lǐng)導小組可根據事故現場(chǎng)救援的需要，設立八個(gè)工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調組：負責綜合協(xié)調各工作組開(kāi)展應急救援工作，負責應急救援信息的傳遞，督促各工作組完成事故現場(chǎng)救援指揮部下達的應急救援工作，負責應急救援情況的匯總和應急救援工作的對外聯(lián)系，現場(chǎng)救援指揮部交辦的其它工作。

　�。�2）施救處置組：負責事故現場(chǎng)的救生、控險、排險等工作。

　�。�3）醫療救護組：負責搶救傷員，確保傷員能得到及時(shí)、有效的救治。

　�。�4）疏散警戒組：負責事故現場(chǎng)的警戒和治安管理，維持現場(chǎng)秩序。

　�。�5）物資保障組：負責應急救援器材和物資的供應，并組織車(chē)輛運輸。

　�。�6）救援專(zhuān)家組：提供施救方案和突發(fā)情況的處置對策、措施，界定危險區域，指導應急救援技術(shù)工作，提供應急救援技術(shù)咨詢(xún)。

　�。�7）后勤保障組：負責應急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后處置等后勤保障工作。

　�。�8）新聞報道組：負責事故及救援有關(guān)情況的宣傳報道工作。

　　4.2.4要確保參與水利生產(chǎn)安全事故應急處理人員的安全。針對不同的安全生產(chǎn)事故，應急處理人員還應采取特殊的防護措施�，F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。

　　4.3 Ⅲ、Ⅳ級響應處置措施

　　水利局應急領(lǐng)導小組接到發(fā)生較大以下水利生產(chǎn)安全事故報告后，視事故情況，啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級響應，應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)或派相關(guān)人員立即趕赴現場(chǎng)，督導事故單位開(kāi)展應急救援工作。各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位啟動(dòng)本級相應應急預案。

　　4.4信息發(fā)布

　　事故信息發(fā)布（包括授權發(fā)布、組織報道、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政論網(wǎng)站等）由水利局應急領(lǐng)導小組實(shí)行集中、統一管理，確保信息準確、及時(shí)傳遞，并根據國家有關(guān)規定向社會(huì )公布。必要時(shí)縣新聞管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)調指導，重大情況報縣政府決定。

　　4.4應急結束

　　遇險人員得到妥善解救，事故現場(chǎng)得以控制，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)，由水利局應急領(lǐng)導小組宣布現場(chǎng)應急處置工作結束。

　　5善后處理

　　5.1善后處理

　　事故應急處置結束后，事故發(fā)生單位應組織做好善后處置工作，主要包括事故原因分析、事故損失評估、傷亡人員補償、人員生活安置、災后重建、清理與處理等事項，盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響的人員，確保職工思想穩定，盡快恢復正常秩序。水利局應急領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調做好相關(guān)工作。

　　5.2應急救援報告

　　水利生產(chǎn)安全事故應急救援結束后，現場(chǎng)應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，完成應急救援報告。報告的內容應包括：事故基本情況、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查；事故發(fā)生的主要原因分析、結論；事故處理經(jīng)過(guò)、采取的救援措施及效果；應急救援過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難，提出改進(jìn)建議和應對措施。

　　6應急保障

　　6.1通信與信息保障

　　水利局應急領(lǐng)導小組有關(guān)人員和成員單位負責人的電話(huà)要保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的值班電話(huà)保證24小時(shí)有人值守。

　　6.2物資裝備保障

　　縣水利安全生產(chǎn)應急救援隊伍應根據生產(chǎn)安全事故應急救援的`需要，配備工程搶險、個(gè)人防護等各種裝備，明確預備調用的民間裝備，確保應急處置過(guò)程中的資金和物資供給。要做好裝備的日常管理和保養，使之處于良好狀態(tài)，并及時(shí)更新補充。

　　6.3應急隊伍保障

　　各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要根據應急救援工作的需要，組建相應專(zhuān)（兼）職應急救援隊伍，并經(jīng)常性開(kāi)展培訓和演練，做到反應快速、常備不懈。

　　6.4交通運輸保障

　　在應急響應期間，水利局應急領(lǐng)導小組和各級救援機構要積極協(xié)調事發(fā)地公安、交通等部門(mén)提供交通支持，保證應急救援人員、裝備和物資及時(shí)調運。

　　6.5醫療救護保障

　　水利局應急領(lǐng)導小組和各級救援機構在應急響應期間，要積極協(xié)調事發(fā)地醫療救護隊伍實(shí)施醫療救護，并根據事故造成的人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材，確保醫療救護隊伍適時(shí)進(jìn)入現場(chǎng)救治。

　　6.6宣傳教育、培訓與演練

　　6.6.1宣傳教育。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要按規定向職工和從業(yè)人員說(shuō)明生產(chǎn)及生活場(chǎng)所的注意事項、發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和事故預防、避險、自救、互助等方面的知識，切實(shí)提高全員安全素質(zhì)。

　　6.6.2培訓。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要加強對從業(yè)人員應急管理、救援人員的上崗培訓和常規性培訓，做好應急指揮機構、重點(diǎn)建設項目管理等有關(guān)人員的事故應急救援知識和技能培訓，不斷提高處置和應對水利生產(chǎn)安全事故的能力。

　　6.6.3演練。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要每年至少組織一次本級預案的演練。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，應根據本單位應急工作的需要定期組織演練。演練結束后，由本級應急管理機構對演練工作進(jìn)行總結，并向上級應急領(lǐng)導機構或主管部門(mén)提交演練報告。

　　7其它事項

　　7.1預案管理與更新

　　水利局生產(chǎn)安全事故應急協(xié)調辦公室應根據應急救援工作需要，及時(shí)修訂完善預案，并報水利廳批準后實(shí)施。

　　7.2獎勵與責任追究

　　7.2.1獎勵

　　在事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵：

　�。�1）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。�2）防止或搶救事故災害有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　�。�3）對應急救援提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；

　�。�4）有其它特殊貢獻的。

　　7.2.2責任追究

　　在事故應急救援工作中有下列行為之一的，應視情節輕重和危害后果依法依規追究相關(guān)單位和人員責任：

　�。�1）不按規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的；

　�。�2）不按規定報告、通報事故災害真實(shí)情況的；

　�。�3）拒不執行事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的；

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；

　�。�5）阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)的；

　�。�6）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的；

　�。�7）有其它危害應急工作行為的。

　　7.3預案解釋與實(shí)施

　　本預案由水利局負責解釋?zhuān)�自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇13

　　一、總則

　　1、編制目的：為規范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序，提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。

　　2、編制依據：依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等相關(guān)法律、法規制定本預案。

　　3、適用范圍：本預案適用于我公司所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故事故的應對工作。

　　4、應急預案體系：根據行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況，本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專(zhuān)項（車(chē)間）應急預案和現場(chǎng)處臵方案。

　　本預案屬公司綜合應急預案，與專(zhuān)項（車(chē)間）預案和現場(chǎng)處臵方案共同構成公司應急預案體系。

　　公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關(guān)應急職責，應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類(lèi)事故的綜合性文件。

　　專(zhuān)項（車(chē)間）應急預案是針對專(zhuān)項的及各車(chē)間具體的事故類(lèi)別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施�，F場(chǎng)處臵方案是針對具體的裝臵、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。

　　5、應急工作原則：以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領(lǐng)導、分級負責。

　　二、本單位危險性分析

　　1、單位概況：公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，位于，從業(yè)人數200人左右，主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn)：產(chǎn)品的.固定性；生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強；生產(chǎn)機械設備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點(diǎn)，給生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。

　　2、危險源與風(fēng)險分析：經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘察與分析，公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險源：機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。

　　三、組織機構及職責：

　　1、應急組織體系：公司成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部。應急指揮部總指揮：應急指揮部副總指揮：下設應急救援小組：

　　2、組織機構及職責：

　�。�1）應急指揮部職責

　�、傺芯恐贫�、修訂本公司應對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導意見(jiàn)。

　　全生產(chǎn)事故災難的信息后，按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。

　　預警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各生產(chǎn)車(chē)間認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓，總結經(jīng)驗，確保安全。預警信息主要內容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3、信息報告與處臵：

　�。�1）信息報告通知①公司應急救援組織設立24小時(shí)值班電話(huà)。

　�、谕话l(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現人員立即報告車(chē)間主任或主要負責人，由車(chē)間主任或主要負責人撥打值班電話(huà)報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。

　�、蹫橛行ч_(kāi)展事故救援活動(dòng)，現場(chǎng)車(chē)間主任或主要負責人應在第一時(shí)間尋求社會(huì )救援力量�；馂模喉椖控撠熑藫艽�119，向公安消防部門(mén)求援。急救：項目負責人撥打120，向醫療急救中心求援。

　�、軋蟾鎽�包括以下內容：事故發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、地點(diǎn)和相關(guān)設施；遇險人員人數；現場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話(huà)等。

　�、輵�急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預案的指令；應急值班人員接到啟動(dòng)應急預案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現場(chǎng)指令。

　�、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)搶救排險。

　�、吒鶕�事故類(lèi)別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報告。

　�。�2）信息上報

　�、偈鹿市畔⑸蠄蟛扇》旨壣蠄笤瓌t，最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門(mén)上報。

　�、谛畔⑸蠄髢热莅�括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現場(chǎng)情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數）、直接經(jīng)濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的，應當及時(shí)補報。

　�、郯凑諊�家規定，在1個(gè)小時(shí)內向事故發(fā)生地行政主管部門(mén)進(jìn)行報告。

　�。�3）信息傳遞事故現場(chǎng)第一發(fā)現人員→現場(chǎng)主要負責人→應急值班電話(huà)或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關(guān)部門(mén)。

　　四、應急響應：

　　1、響應分級按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級

　　別原則上分為“一級”（擴大救援響應）和“二級”（公司級救援響應）兩級。

　　2、響應程序應急指揮部應急響應的過(guò)程為接警、警情判斷、應急啟動(dòng)、應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處臵等。

　　3、應急結束當社會(huì )救援趕到現場(chǎng)，事故現場(chǎng)得以控制，受災人員全部安

　　全撤離，消除導致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組批準后，宣布應急結束。應急結束后，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫(xiě)出事故應急工作總結報告。

　�。�1）事故情況上報事項：

　�、侔l(fā)生事故工程基本情況；

　�、谑鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

　�、凼鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟損失；

　�、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

　�、菔鹿守熑蔚恼J定以及對事故責任者的處理建議；

　�、奘鹿史婪逗驼�改措施。

　�。�2）需向事故調查處理小組移交的相關(guān)事項：

　�、偈鹿蕡蟾嫒饲闆r；

　�、谑鹿拾l(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料；

　�、凼鹿食醪缴蠄笄闆r及報告內容。

　　五、信息發(fā)布：

　　事故發(fā)生后，由應急救援副總指揮代表代表應急小組，把應急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準確向新聞媒體通報，發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據，與行政主管部門(mén)一同，客觀(guān)準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。救援結束后，事故調查和處理信息由行政主管部門(mén)統一發(fā)布。

　　六、后期處臵：

　　經(jīng)事故調查報告批復后，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過(guò)程應急能力評估和應急預案的修訂工作。善后處理組依據國家有關(guān)規定，做好傷亡人員善后賠償工作。

　　七、保障措施：

　　1、通信與信息保障

　�。�1）應急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式：附件

　�。�2）各應急小組成員聯(lián)系方式：附件

　�。�3）信息通信系統及維護方案后勤保障組負責定期維護上述聯(lián)系方式，遇有電話(huà)變更，及時(shí)更新，確保聯(lián)絡(luò )暢通。

　　2、應急隊伍保障每個(gè)車(chē)間必須建立一支現場(chǎng)自救隊，成員由車(chē)間主任組織車(chē)間安全管理人員組成，由公司安全部負責領(lǐng)導，定期進(jìn)行培訓和演練。

　　3、應急物資裝備保障

　　4、應急經(jīng)費保障應急專(zhuān)項經(jīng)費由款項支出。使用范圍：數額：

　　監督管理措施：

　　5、其它保障

　�。�1）公司設立應急救援領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在公司安全部。

　�。�2）應急領(lǐng)導小組日常備用一輛應急交通運輸車(chē)輛,備用車(chē)輛只承擔距單位較近的運輸任務(wù),司機手機電話(huà)24小時(shí)開(kāi)機,一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。

　�。�3）安全保衛人員應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現場(chǎng)治安警戒使用。

　�。�4）公司衛生所應當常備醫療急救用品。

　�。�5）安全負責人應每周對施工現場(chǎng)的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等

　　進(jìn)行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。

　�。�6）應急組織機構的全體成員，應樹(shù)立“接到報警就是命令”的觀(guān)點(diǎn)，樹(shù)立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時(shí)，必須有防范措施或請專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶險工作。

　�。�7）在組織機構內，當正職休假，開(kāi)會(huì )等外出時(shí)，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。

　　八、培訓與演練

　　1、培訓

　�、倌瓿踔贫ㄉ�產(chǎn)計劃時(shí)，同時(shí)制定應急預案培訓計劃。

　�、谂嘤柗绞桨�括：應急救援知識輔導、有獎知識問(wèn)答、救援設備現場(chǎng)操作、自救常識演練等。

　�、垡�求每名職工有自我保護意識，掌握突發(fā)事故后各類(lèi)自救常識，會(huì )正確使用滅火器等一般應急器材。

　　2、演練

　　公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場(chǎng)搶救、疏散、救援響應能力。各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據實(shí)際演練情況，查找不足，總結經(jīng)驗，不斷完善事故應急預案。

　　演練結束后對演練進(jìn)行評估及總結，及時(shí)修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。

　　九、獎懲

　　1、對于在應急救援過(guò)程中，無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。

　　2、在應急救援過(guò)程中，不服命令的，將給予處罰。

　　3、在應急救援過(guò)程中，表現勇敢、機智、成績(jì)突出人員應給予表?yè)P或獎勵。

　　在應急救援中，受到傷害的員工，按照工傷條例進(jìn)行賠償。

　　4、事故處理完成后，安全部寫(xiě)出報告（總結）：事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門(mén)，并在公司存檔備案。

　　十、附則

　　1.術(shù)語(yǔ)和定義：

　�、偌鳖A案emergency response plan針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先制定的行動(dòng)方案。

　�、趹�急準備emergency preparedness針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的組織準備和應急保障。

　�、蹜�急響應emergency response事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應急行動(dòng)。

　�、軕�急救援emergency rescue在應急響應過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

　�、莼謴蛂ecovery事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

　　2、應急預案備案本預案報公司辦公會(huì )核準后實(shí)施，留安全負責人或公司安全部備案。同時(shí)報上級主管部門(mén)備案。

　　3、維護與更新每次培訓演練結束或根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規的頒布及人員變動(dòng)情況及時(shí)修改、補充預案。

　　4、制定與解釋本預案由公司安全部制定，公司安全部負責解釋。

　　5、應急預案實(shí)施

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇14

　　為了加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求，結合企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區周?chē)�居民提供更好，更安全的環(huán)境。保證各種應急反應資源處于良好的.備戰狀態(tài)。和本企業(yè)施工生產(chǎn)的實(shí)際情況，特組織進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練。

　　演練簡(jiǎn)介，一名員工因為施工中的操作失誤發(fā)生觸電事故，項目及時(shí)啟動(dòng)應急預案，對觸電者積極實(shí)施搶救過(guò)程中如何保障信息傳達預案，小組成員如何履行職務(wù)，最后完美達到練習目的。演練目的，提高全員安全意識的同時(shí)，通過(guò)演練，使人員掌握應急救援運行程序和方法，提高項目應急小組的協(xié)調作戰能力。參加演練的相關(guān)部門(mén)，公司安全科領(lǐng)導，公司各職能部門(mén)，項目部，職能部門(mén)以及各作業(yè)班組。安排假設三名工人在澆筑三層窗臺板時(shí)候，對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，同時(shí)說(shuō)明不能夠亂接電源接電，必須要找電工，電工按照工廠(chǎng)安排好振搗棒的電源。一切落實(shí)結束之后，對作業(yè)人員示范開(kāi)關(guān)只要扳動(dòng)按鈕就行，其他不要動(dòng)交代，完成之后就到別處巡查。事故發(fā)生。

　　一名工作人員未通知電工，上次把現實(shí)觸電倒在電箱邊，四肢抽搐。一名工人拉下漏電保護器的按鈕。按下按鈕之后，正在一邊安排施工的工作人員聽(tīng)到驚叫聲。一邊跑向出事地點(diǎn)，一邊用電話(huà)撥打120求救，并且向項目經(jīng)理報告�？傊笓]在接到電話(huà)之后，決定啟動(dòng)項目生產(chǎn)安全事故應急預案，立即電話(huà)向公司報告，同時(shí)用電話(huà)通知搶險組組長(cháng)啊在施工現場(chǎng)發(fā)生觸電事故，立即按照項目生產(chǎn)安全事故應急預案，帶領(lǐng)人員趕到事故地點(diǎn)進(jìn)行檢查，同時(shí)到配電房間拉閘斷電，對現場(chǎng)所有用電進(jìn)行檢查，同時(shí)將落實(shí)情況隨時(shí)報告。

　　救護組長(cháng)帶領(lǐng)救護組成員趕到事故地點(diǎn)。對觸電人員進(jìn)行檢查，同時(shí)將落實(shí)情況隨時(shí)報告。疏散組組長(cháng)立即按照項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案，帶領(lǐng)警戒組人員趕往出事定點(diǎn)，禁止閑雜人員出入，現場(chǎng)拉警戒帶進(jìn)行隔離，并且會(huì )進(jìn)入的救護車(chē)停放在安全地點(diǎn)。隨時(shí)準備將傷員送往醫院，禁止其它無(wú)關(guān)車(chē)輛和人員進(jìn)入，同時(shí)將落實(shí)情況隨時(shí)報告。

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