安全生產(chǎn)應急預案集錦(13篇)
在平日的學(xué)習、工作和生活里,有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,時(shí)常需要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編整理的安全生產(chǎn)應急預案,希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)應急預案 篇1
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實(shí)加強樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作,提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定,制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《韶關(guān)市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案》及相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規規章的規定。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于發(fā)生在樂(lè )昌市行政區域內的道路運輸安全事故、交通工程建設施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位(部門(mén))職工傷亡事故以及行業(yè)內發(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應對工作。
。ㄋ模┦鹿史旨
按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素,安全生產(chǎn)事故級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。(分級標準見(jiàn)附件一)
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1.堅持以人為本原則,以最大限度保證人民群眾生命安全。
2.先搶救人員、控制險情,再消除污染、搶救物資。
3.樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念,做好應對交通安全生產(chǎn)事故的思想準備、機制準備和工作準備。
二、應急組織機構與職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構
成立樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理指揮中心領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組),負責全市范圍內交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作。局應急領(lǐng)導小組成員如下:
組 長(cháng):市交通運輸局局長(cháng)
副組長(cháng):市交通運輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領(lǐng)導
成 員:局機關(guān)各股室負責人、局屬各事業(yè)單位負責人以及交通運輸行業(yè)主要企業(yè)負責人。
局應急領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急辦)設在交通運輸局安全法規股,并由安全法規股負責人擔任辦公室主任,相關(guān)業(yè)務(wù)單位(部門(mén))負責人擔任辦公室副主任;工作人員由具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。
局應急領(lǐng)導小組職責:
1.研究制定應急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運輸保障的政策、措施;
2.決定預警和響應級別,對本局安全生產(chǎn)事故的應急救援工作作出重大行動(dòng)決策;
3.建立安全生產(chǎn)事故應急處置工作組;
4.組織實(shí)施本局安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng);
5.協(xié)調指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作;
6、按權限規定統一對外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應急救援信息;
7、報告應急救援工作情況;
8、法律、法規、規章規定的其他職責。
。ǘ⿷碧幹霉ぷ鹘M
局應急領(lǐng)導小組下設5個(gè)工作組。
1.應急協(xié)調組。應急協(xié)調組設在安全法規股,組長(cháng)由安全法規股股長(cháng)擔任,成員由安全法規股和相關(guān)股室抽調工作人員組成。主要職責:承擔安全生產(chǎn)應急日常管理工作,編制局安全生產(chǎn)事故應急預案,指導全市交通運輸安全生產(chǎn)事故應急預案的制定、培訓和演練;在緊急狀態(tài)下,綜合收集、報告事故信息;執行局安全生產(chǎn)應急指揮部的決定,做好應急值守和信息記錄工作;聯(lián)系省交通運輸廳和樂(lè )昌市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部,確保上傳下達工作快速、準確。
2.綜合運輸保障組。運輸保障組設在局綜合運輸股,組長(cháng)由局綜合運輸股股長(cháng)擔任,成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調工作人員組成。主要職責:負責組織、協(xié)調和指導對應行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應對處置工作;組織協(xié)調應急救援工作所需車(chē)輛、船舶的調度,保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散,做好運輸保障工作。
3.工程建設保障組。工程技術(shù)保障組設在事規劃基建股,組長(cháng)由市地方公路站站長(cháng)擔任,成員從規劃基建股、市公路站抽調工作人員組成。主要職責:負責協(xié)調和指導公路、水運建設項目業(yè)主對安全生產(chǎn)事故做好應急管理及應對處置工作;對安全生產(chǎn)事故的現場(chǎng)救援工作組織技術(shù)專(zhuān)家提供行業(yè)技術(shù)指導意見(jiàn);協(xié)調抽調有關(guān)施工機械進(jìn)行搶救施工等。
4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局辦公室,組長(cháng)由局辦公室主任擔任,成員從局辦公室、財務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調工作人員組成。主要職責:組織、協(xié)調本局工作車(chē)輛、物資裝備的調度;做好應急處置和救援有關(guān)信息公開(kāi)、宣傳等工作;配合做好應急處置和救援后勤保障工作(如為現場(chǎng)應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等)。
三、預警發(fā)布及事故報告機制
。ㄒ唬╊A警分級
依據安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢,將預警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的安全生產(chǎn)事故分級標準相對應。(分級方法見(jiàn)附件一)
認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請樂(lè )昌市人民政府發(fā)布;藍色預警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報請局應急領(lǐng)導小組同意后發(fā)布。預警內容應當包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)別、預警起始時(shí)間、預警區域或場(chǎng)所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。
。ǘ╊A警發(fā)布程序
1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發(fā)布程序
。1)機關(guān)有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位負責收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息,按照信息報告程序經(jīng)應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告,由指揮或其授權人批準后,按規定報告樂(lè )昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局以及樂(lè )昌市應急管理局;
。2)事故信息由局應急領(lǐng)導小組指派單位(股室)進(jìn)行核實(shí)、分析,符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的,經(jīng)局應急辦報局應急領(lǐng)導小組批準后向樂(lè )昌市人民政府提出預警發(fā)布建議;
。3)接到樂(lè )昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局或其它單位(部門(mén))發(fā)出預警后,經(jīng)局應急領(lǐng)導小組批準后應當逐級轉發(fā)通知,立即組織采取預警預防行動(dòng)。
2. Ⅳ級預警發(fā)布程序
。1)局有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報告后,經(jīng)核實(shí)、分析,符合Ⅳ級預警條件的,經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組提出預警發(fā)布建議;
。2)局應急領(lǐng)導小組認為需要發(fā)布Ⅳ級預警時(shí),由組長(cháng)或其授權人簽發(fā)預警發(fā)布文件,及時(shí)對外發(fā)布警報;
。3)局屬各事業(yè)單位接到預警后,應當立即組織采取預警預防行動(dòng),局有關(guān)股室做好監督指導工作。
。ㄈ╊A警預防行動(dòng)
局屬各事業(yè)單位將預警預防行動(dòng)寓于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程,對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應急對策進(jìn)行識別和分析,建立相應的預警預防預案,及時(shí)發(fā)現、報告突發(fā)事件隱患。
預警發(fā)布后,局屬有關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)股室要立即組織相關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)核查和監測,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預防和控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時(shí),可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施,落實(shí)應急物資、應急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應急準備。
。ㄋ模┬畔蟾
局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規定及時(shí)、準確、規范報告安全生產(chǎn)事故信息,及時(shí)通報有關(guān)單位。
對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產(chǎn)事故信息,事故現場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內使用電話(huà)等快捷方式經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告批準后報告樂(lè )昌市人民政府、樂(lè )昌市應急管理局和韶關(guān)市交通運輸局以及通報有關(guān)部門(mén)(單位)。
對 Ⅳ級事故安全生產(chǎn)事故信息,局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時(shí)內經(jīng)局應急辦報告局應急領(lǐng)導小組,以及通報有關(guān)部門(mén)(單位)。
四、應急響應
。ㄒ唬┓旨夗憫
根據安全生產(chǎn)事故嚴重程度,響應級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)4個(gè)等級,響應等級與安全生產(chǎn)事故級別相對應。(分級標準見(jiàn)附件一)
1.Ⅰ級(特別重, 大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)應急響應分別由國務(wù)院和廣東省、韶關(guān)市人民政府組織實(shí)施。按照上級部門(mén)的指示,在局應急領(lǐng)導小組指揮下,各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應行業(yè)股室,組織相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)應急處置,并將現場(chǎng)情況經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告,經(jīng)批準后,向樂(lè )昌市人民政府和韶關(guān)市交通運輸局報告。
2.IV(一般)應急響應由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應行業(yè)股室趕赴現場(chǎng),配合事發(fā)地的應急指揮機構進(jìn)行應急處置,并將現場(chǎng)應急處置情況經(jīng)局應急辦上報應急領(lǐng)導小組。
。ǘ┨幹煤途仍胧
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,局應急領(lǐng)導小組進(jìn)入應急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況,及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導,各應急工作組按照職責組織采取相應措施,并根據需要立即就近組織應急隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調相關(guān)部門(mén)(單位)以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故處置和救援,調集救援物資、裝備。各救援力量在現場(chǎng)指揮部的統一調度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)救援責任,F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
。ㄈ┬畔⒐_(kāi)
后勤宣傳保障組負責信息公開(kāi)工作,向有關(guān)新聞媒體、社會(huì )公眾通報事故信息。必要時(shí),在樂(lè )昌市人民政府指導下,由局應急領(lǐng)導小組指定的新聞發(fā)言人,第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑,及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應急救援過(guò)程、事故查處、責任追究等。
。ㄋ模 應急響應結束
當遇險人員獲得救治,事故現場(chǎng)得到控制,可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后,經(jīng)上級部門(mén)或局應急領(lǐng)導小組確認、批準,現場(chǎng)處置響應工作結束。由局應急辦負責完成整個(gè)應急救援工作書(shū)面總結。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)環(huán)保、衛生的處理工作。
2.及時(shí)歸還緊急調集、征用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備,報請樂(lè )昌市人民政府審批后,送本級財政部門(mén)核準,依照有關(guān)規定予以補償。
。ǘ┦鹿收{查
事故調查按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》及相關(guān)法律、法規、規章及有關(guān)規定執行。
。ㄈ 應急總結
應急結束后,應及時(shí)總結事故救援工作的經(jīng)驗和教訓,總結報告的內容應當包括:事故基本情況,接警和救援過(guò)程,救援組織指揮和應急預案執行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問(wèn)題及解決辦法,經(jīng)驗、教訓、改進(jìn)的措施和建議等。
較大級別以上的安全生產(chǎn)事故應急救援總結報告由局應急辦完成,并于救援結束后20日內向上級報告。
。ㄋ模┍碚门c責任追究
局應急領(lǐng)導小組對在救援工作中表現出色、貢獻突出的.單位、集體和個(gè)人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進(jìn)行查處,構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
六、應急保障措施
。ㄒ唬╋L(fēng)險評估和應急資源調查
局屬各事業(yè)單位負責組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估。同時(shí),在全面調查和客觀(guān)分析企業(yè)應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開(kāi)展應急能力評估,并依據評估結果,完善應急保障措施。
風(fēng)險評估主要內容包括:分析企業(yè)存在的危險因素,確定事故危險源;分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型及后果,并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故;評估事故的危害程度和影響范圍,提出風(fēng)險防控措施。
。ǘ⿷鳖A案管理
加強安全生產(chǎn)應急日常管理工作,按要求制定安全生產(chǎn)事故應急預案,并進(jìn)行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行修訂,實(shí)現可持續改進(jìn),原則上每3年對預案進(jìn)行一次應急預案評估每年至少組織一次預案演練,檢驗預案的科學(xué)性、規范性和可操作性,不斷提高應對安全生產(chǎn)事故應急處置能力。并抄樂(lè )昌市應急管理局備案。
。ㄈ┩ㄐ排c信息保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強信息化建設,完善營(yíng)運車(chē)輛、船舶動(dòng)態(tài)監控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置的車(chē)輛、船舶的數量、分布、功能和使用狀態(tài),實(shí)現與有關(guān)單位的信息互通共享。
。ㄋ模┘訌姂被A建設
按照平戰結合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則,加強行業(yè)安全生產(chǎn)應急基礎建設,擬定緊急狀態(tài)社會(huì )交通運輸工具的征用程序,建立應急救援隊伍,適當儲備應急救援物資,落實(shí)公路、水路運輸保障工作。
。ㄎ澹┘訌娦麄髋嘤
組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作,按照應急實(shí)戰要求,加強救援隊伍、人員的培訓、演練,并對演練情況進(jìn)行評估總結,提出改進(jìn)意見(jiàn),提高整體作戰和協(xié)調能力。
七、附則
。ㄒ唬⿷鳖I(lǐng)導小組,應急辦和應急處置工作組各成員由于工作變動(dòng)等原因不能繼續承擔相關(guān)工作的,由繼任人承擔。
。ǘ┍绢A案由局安全法規股負責解釋。
。ㄈ┍绢A案從發(fā)文之日起試行
安全生產(chǎn)應急預案 篇2
在日常生活和工作中,我們難免會(huì )遇到突發(fā)事件,如地震、火災、空難和恐怖襲擊等。這些事件往往來(lái)勢洶洶、迅猛無(wú)比,有可能會(huì )造成生命和財產(chǎn)的巨大損失。為了應對這些突發(fā)事件,我們需要制定應急預案,這也是社會(huì )發(fā)展的必然趨勢。應急預案作為一個(gè)相當重要的防范措施,它確保了我們在突發(fā)事件中能夠保護好自己和他人的安全,降低災害的損失。應急預案包括五個(gè)要素,分別是應急組織、應急設施、應急資源、應急指揮和應急演練。
一、應急組織
應急組織是制定應急預案的主體,它由政府部門(mén)、企事業(yè)單位等建立。應急組織的任務(wù)是制定相關(guān)細則和應急預案,合理部署和管理應急工作,負責協(xié)調和指導事故的應急工作。在實(shí)際應急工作中,應急組織需要充分發(fā)揮其領(lǐng)導作用,組織相關(guān)人員進(jìn)行救援工作,最大程度地保護群眾的生命財產(chǎn)安全。因此,應急組織的建立、人員配置以及管理機制是應急預案中至關(guān)重要的環(huán)節。
二、應急設施
應急設施是指應急事件發(fā)生時(shí)需要使用到的設備、器材和場(chǎng)所。應急設施往往是我們生命和安全的保障,而且對于事故的處置也至關(guān)重要。一方面,應急設施需要具備較高的技術(shù)含量和安全性,例如空氣呼吸器、吸毒罐和氧氣瓶等。另一方面,應急設施也需要配備充足,以保證能夠在第一時(shí)間內得到有效的使用。因此,應急設施也是應急預案的五個(gè)要素中的核心內容之一。
三、應急資源
應急資源是指應急事件發(fā)生時(shí)需要的人員、物資、資金以及其他技術(shù)資源等。它們是應急預案中的重要內容,也是應急預案成功執行的前提條件。在實(shí)際操作過(guò)程中,應急資源充足與否會(huì )直接影響到救援工作的效果。例如,在抗擊震后災情中,如果沒(méi)有充足的救援人員和物資,救援工作就難以進(jìn)行下去。因此,在應急預案中,應急資源的合理配置和管理顯得尤為重要,必須保證可以隨時(shí)調配和利用。
四、應急指揮
應急指揮是指應急事件中的指揮和調度工作。它是應急預案的重要組成部分,發(fā)揮著(zhù)重要的協(xié)調作用。在應急事件發(fā)生時(shí),應急指揮需要負責領(lǐng)導應急救援工作,利用資源和設備進(jìn)行救援。同時(shí),應急指揮還需要在各種復雜情況下明確指揮方向,為事故的應急工作提供準確的信息和指導。因此,在應急預案中,應急指揮的人員配置及管理也是至關(guān)重要的.。
五、應急演練
應急演練是對應急預案及其各項要素進(jìn)行檢驗和修訂的有效途徑,也是提高應急救援能力和水平的重要手段。應急演練可以讓各級組織通過(guò)模擬演練來(lái)研究和分析各種應急情況,找出其中存在的問(wèn)題,并制定出相應的改進(jìn)措施。同時(shí),在應急演練中可以加強應急救援技能,提高應急工作人員的應急反應速度和應對能力。因此,應急演練對于保障人民生命財產(chǎn)安全具有非常重要的意義。
總之,應急預案的五個(gè)要素,包括應急組織、應急設施、應急資源、應急指揮和應急演練,在現實(shí)中都是不可或缺的。它們相互關(guān)聯(lián)、統籌協(xié)調,確保了我們在應急情況下能夠具備足夠的能力進(jìn)行救援和抗災。只有人人都具備一定的應急反應能力,才能最有效地應對突發(fā)事件,才能更好地保護我們自己和他人的生命財產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)應急預案 篇3
為快速、及時(shí)、妥善地處置本鎮范圍內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和上級對安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,結合本鎮實(shí)際,特制定本預案。
一、應急處置工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為安全生產(chǎn)應急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故所造成對人民群眾的生命、財產(chǎn)損傷和破壞,建立健全群防群控機制。
2、預防為主,綜合治理。堅持預防與應急相結合,綜合治理,做好日常性檢查和加大各類(lèi)隱患整改力度,并做好應對安全生產(chǎn)事故的準備。
3、統一領(lǐng)導,分級負責。在鎮政府的統一領(lǐng)導下,按照“分類(lèi)管理、分級負責,條塊結合”的應急管理體制,實(shí)行行政領(lǐng)導和部門(mén)負責制,各村和鎮直單位(部門(mén))負責人是本轄區、本行業(yè)(部門(mén))安全生產(chǎn)事故的第一責任人。
4、快速反應,協(xié)同應對。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度,整合資源,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序的應急管理機制。
二、組織機構和職責
1、成立閃里鎮安全生產(chǎn)事故應急指揮部。在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下,由鎮長(cháng)任指揮長(cháng),負責安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導任副指揮長(cháng),鎮黨政班子成員、各村支書(shū)主任、鎮安委辦、綜治辦、應急辦、武裝部、司法所、衛生院、塔坊學(xué)校、市場(chǎng)監管所、農業(yè)綜合服務(wù)站、動(dòng)檢所、林業(yè)站、民政辦、財政所等部門(mén)負責人為成員。
2、根據應急處置的'需要,指揮部有權緊急調集人員、物資,交通工具以及相關(guān)設備、設施,必要時(shí),對人員進(jìn)行疏散或隔離,依法實(shí)行封鎖。
三、應急處置措施
1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的村、單位(部門(mén))要立即上報鎮政府和相關(guān)機構,并組織人員趕赴現場(chǎng),事發(fā)地負責人是應急處置工作的第一責任人,要指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。組織群眾開(kāi)展自救互救。鎮應急指揮部立即啟動(dòng)應急處置預案,各相關(guān)單位和部門(mén)必須在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),組織開(kāi)展應急處置工作,同時(shí)向上級報告。其他應急分隊人員在接到通知后,迅速作出響應,在規定時(shí)間內,趕赴現場(chǎng),參加搶險、救援行動(dòng)。
2、指揮部和各小組按照分工要求,重點(diǎn)做好以下工作:
(1)根據事態(tài)情況,緊急疏散、撤離、安置非搶險救援人員和受威脅人員,組織搶險救援受傷人和被困人員,營(yíng)救和救治受害人員。
(2)迅速控制危險源,消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源,劃定危害區域,維護治安等控制措施,
(3)對現場(chǎng)進(jìn)行全方位監控,防止次生事故的發(fā)生。
(4)針對安全生產(chǎn)事故可能造成的損失,劃定警戒線(xiàn),封鎖、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所,終止可能導致事態(tài)擴大。
(5)組織協(xié)調被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎設施的搶修,提供生產(chǎn)、生活必需品等措施
(6)實(shí)行24小時(shí)巡邏,維護社會(huì )治安秩序。
(7)保護現場(chǎng),協(xié)助有關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行事故調查。
3、在應急處置過(guò)程中,承擔應急處置的單位或部門(mén)要及時(shí)將有關(guān)信息報告鎮指揮部。處置結束后,鎮民政辦做好救濟物資造冊發(fā)放工作,確保災民基本生活,并做好災民的安撫,幫助其恢復生產(chǎn),重建家園。
4、安全生產(chǎn)事故處置完畢后,鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好事件調查總結工作,找出預防、預測、預警和應急處置環(huán)節中的經(jīng)驗和教訓,提高管理水平和應急能力,修定應急預案,逐步完善應急機制,并向縣政府作出書(shū)面報告。
四、監督檢查與獎懲
鎮政府定期或不定期開(kāi)展應對安全生產(chǎn)事故工作的檢查和督促;各村、鎮直各單位要經(jīng)常性地進(jìn)行自查,確保應對安全生產(chǎn)事故的各項工作落到實(shí)處。對在應對安全生產(chǎn)事故過(guò)程中表現突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵;對因工作不力,造成安全生產(chǎn)事故的,將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)法律法規追究其責任。
安全生產(chǎn)應急預案 篇4
古語(yǔ)曰:“凡事預則立,不預則廢!贬槍τ锌赡艹霈F的事故,為了能夠迅速和有效的去開(kāi)展應急措施,需要在預先就去制定一個(gè)切實(shí)有效的行動(dòng)方案,事故應急預案有著(zhù)非常重要的現實(shí)的意義。生產(chǎn)安全事故應急預案是企事業(yè)單位應急管理的一個(gè)重要組成部分,是一個(gè)企業(yè)能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要保證。編制科學(xué)、有效的生產(chǎn)安全事故的應急預案,不僅能夠有助于貫徹“安全第一,預防為主”的方針,同時(shí)也具體的體現了“關(guān)口前移,重心下移”事故預防措施。而且能夠進(jìn)一步去規范和指導企業(yè)的應急管理,提高企業(yè)應對可能出現的各種風(fēng)險的能力。因此,應急預案編制的好壞,直接關(guān)系到生產(chǎn)安全事故搶險工作的順利開(kāi)展,應當予以高度重視。
一、生產(chǎn)安全事故應急預案編制工作的現狀
早在20xx年,我國國家安監總局就已經(jīng)頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。在20xx年4月,又頒布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。利用法律法規是辦法來(lái)促使企業(yè)建立安全事故應急預案,這能夠有效的去指導企業(yè)編制和評審安全事故應急預案。
很多企業(yè)隨后就開(kāi)始大力的進(jìn)行應急預案的編制與實(shí)施,取得了明顯的成果,但是總體上來(lái)看效果還是不夠理想。受到技術(shù)力量等方面條件的限制,目前各行各業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急預案編制都比較滯后,而且在應急預案的編制的時(shí)候會(huì )出現很多的問(wèn)題與不足,導使得評審比較困難、報備率比較低、預案落實(shí)存在很多的疑問(wèn)。當前各級政府的相關(guān)部門(mén)和企業(yè)要去正視目前在生產(chǎn)安全事故應急預案編制里面出現的問(wèn)題,并且采取有效的方式去改善這種狀況。
二、生產(chǎn)安全事故應急預案編制中存在問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┊斍按嬖诘闹饕獑(wèn)題和不足
1、內容不完整
當前有很多企業(yè)的安全生產(chǎn)應急預案還只是停留在一份文件與一個(gè)規定上面,應急預案的內容非常不完整,只是去簡(jiǎn)單地說(shuō)明了應急的報告程序和對象,以及如何根據損失大小來(lái)對發(fā)生的事故進(jìn)行分級,而核心內容并沒(méi)有進(jìn)行詳細的說(shuō)明。而且《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》把應急預案分成了綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案以及現場(chǎng)處置方案三種。很多企業(yè)只是對綜合應急預案與專(zhuān)項應急預案進(jìn)行了編制,而沒(méi)有去編制現場(chǎng)處置方案。
2、可操作性差
安全事故應急預案的核心需要包含企業(yè)日常應急管理和應急救援等一系列關(guān)鍵的部分,例如對危險源的辨識以及風(fēng)險分析、組織機構極其相對應的職責、信息的提取和處置以及應急響應程序等要素。但是企業(yè)在實(shí)際編制安全事故應急預案的時(shí)候,這些非常關(guān)鍵的要素往往會(huì )存在一些缺陷,使得預案的可操作性不是很強。有的職責表達不是非常明確,容易產(chǎn)生歧義,使得在緊急的時(shí)候不能做到各司其職。一些應對措施描述太簡(jiǎn)單,不能做到具體問(wèn)題去進(jìn)行具體分析,沒(méi)有針對性,在遇到實(shí)際問(wèn)題的時(shí)候很難做到快速操作。
3、預案銜接不暢
如果要是按照行政級別來(lái)對應急預案進(jìn)行劃分的話(huà),應急預案可以分為國家、省、地市、區縣、企業(yè)等多個(gè)級別。而在這些級別里面企業(yè)級的應急預案是最為基本的,企業(yè)如何能夠和上級單位以及其他的相關(guān)部門(mén)的應急預案相互銜接是非常重要的,這樣才能夠讓企業(yè)的預案發(fā)揮作用。但是很多企業(yè)的應急預案,并沒(méi)有對與其他部門(mén)的銜接有詳細的描述。另外,因為受到危險源與風(fēng)險分析能力的限制,一些企業(yè)的應急預案的行動(dòng)與應急聯(lián)系也沒(méi)有必要的銜接,甚至還會(huì )出現前后矛盾的`現象。
4、缺乏演練
通過(guò)應急演練檢驗企業(yè)編制應急預案是否可行,同時(shí)也能夠很好的去檢驗應急隊伍的反應速度和處理問(wèn)題的能力。最為重要的是可以利用演練來(lái)發(fā)現制定的應急預案里面的問(wèn)題和不足,從而可以針對性的對應急預案進(jìn)行優(yōu)化和完善。因此為了達到上述的目的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應該要定時(shí)對應急預案進(jìn)行演練。但是一部分的企業(yè)并沒(méi)有這種意識,他們的應急預案鎖進(jìn)了辦公室的抽屜,并沒(méi)有按照實(shí)際的需要去進(jìn)行必要的演練。
5、缺乏動(dòng)態(tài)管理
應急預案是企業(yè)在萬(wàn)一出現緊急情況的時(shí)候應該采取的行動(dòng)綱領(lǐng),所以并不是編制完了就不用管了,而是要針對企業(yè)的發(fā)展和變化不斷的去完善。因為企業(yè)的工藝流程、企業(yè)的設備以及工作人員等都是在不斷發(fā)生變化的,如果這些因素有變動(dòng),就需要針對變化去及時(shí)的調整和修改應急預案。但是,不很多企業(yè)應急預案沒(méi)有進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,編制完以后就不再去改進(jìn)了。
。ǘ⿲е律鲜鰡(wèn)題的原因分析
1、重視不夠,認識有偏差
從《辦法》頒布和實(shí)施以來(lái),各級政府對此都很重視,各個(gè)地區對為了能夠加強生產(chǎn)安全事故應急預案的管理專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了部署,對應急預案的編制和評審以及報備程序都進(jìn)行了進(jìn)一步的規范,從而更好地去推動(dòng)產(chǎn)安全事故應急預案的管理工作的貫徹和落實(shí)。但是到目前為止各個(gè)地區的應急預案備案率是非常低的。出現這種問(wèn)題的原因主要是有一部分的領(lǐng)導沒(méi)有對此有足夠的重視,在認識上存在偏差。首先是有的人覺(jué)得《辦法》屬于部門(mén)規章,在預案管理問(wèn)題上不一定要采取這種方式。其次是一些企業(yè)管理者認為這樣會(huì )大大增加企業(yè)的管理成本。他們覺(jué)得如果要去編制一套比較完善的應急預案需要不少的投入,這會(huì )增加企業(yè)的管理成本。還有就是普遍有著(zhù)僥幸心理。認為自己的企業(yè)不會(huì )發(fā)生事故,所以編制應急預案對企業(yè)沒(méi)有什么幫助。
2、培訓不到位,預案質(zhì)量低
目前編制生產(chǎn)安全事故應急預案很難去順利的落實(shí),而且編制的質(zhì)量也不是讓人很滿(mǎn)意,因此監管部門(mén)有更大的責任去改變這種情況!掇k法》是部門(mén)規章,在具體落實(shí)的時(shí)候會(huì )出現很多的困難,但是相對應的培訓沒(méi)有能夠跟上,使得預案的編制不能很決進(jìn)行。一些地方雖然也組織了相關(guān)的培訓,但是具體的培訓到哪一級別,以及參加培訓的企業(yè)都沒(méi)有進(jìn)行明確。而且培訓還沒(méi)有強制性,使得隨意性非常大,這就給企業(yè)的預案編制與管理帶來(lái)很大的隱患。而且目前的應急預案編制培訓質(zhì)量比較低,參加培訓的單位也比較少,使得一些單位編制的預案的時(shí)候普遍存在著(zhù)操作性和針對性不強的問(wèn)題,還有的就是盲目的去照搬,從而使得預案的編制質(zhì)量不高。
三、改善生產(chǎn)安全事故應急預案編制的措施建議
。ㄒ唬┞鋵(shí)責任,切實(shí)增強工作的有效性
各級政府和相關(guān)的部門(mén),要不斷加強對《辦法》的學(xué)習和教育,提高有關(guān)部門(mén)的思想,確立一個(gè)有效的管理措施,把應急預案的編制和完成情況作為對有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核的一項重要指標。嚴格實(shí)施“分級負責和屬地管理”的辦法,不斷明確其管理職責。將責任進(jìn)行細分,實(shí)施橫向到邊,縱向到底的方法。只有落實(shí)了每一個(gè)單位的責任,才去能增強同煤的責任意識,進(jìn)而去積極調動(dòng)各級與各部門(mén)開(kāi)展工作,達到預案管理高效的目的。
。ǘ⿵娀嘤,提高各級預案編制水平
首先需要去組建一支素質(zhì)比較高的安全生產(chǎn)工作隊伍。要去努力提高安監管理的素質(zhì),能夠精通業(yè)務(wù),這樣才能為指導應急管理工作打下堅實(shí)的基礎。不斷的去提高監管工作人員管理應急預案的能力,更好的去發(fā)挖掘部門(mén)的管理具有的潛能。要能夠實(shí)施企業(yè)主體責任,把好安全生產(chǎn)的每一道防線(xiàn)。其次企業(yè)要去積極的組織開(kāi)展和應急預案的編制有關(guān)的培訓。在進(jìn)行應急預案編制培訓的時(shí)候最好能夠全面覆蓋,不僅要對管理人員進(jìn)行培訓,還要對重點(diǎn)行業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓,例如煤礦和化工等等。關(guān)于培訓必須要有一定的針對性,對不同的行業(yè)和不同的領(lǐng)域要能夠進(jìn)行有針對性的培訓。具有了針對性,應急預案編制才能符合實(shí)際晴況,容易被企業(yè)接受,而且預案的實(shí)施起來(lái)才能發(fā)揮預想的效果。
。ㄈ┌盐諔鳖A案編制的要素
按照編制應急預案的步驟,編制應急預案應該把握好以下要素:
1、危險源與風(fēng)險分析
關(guān)于對危險源和風(fēng)險分析是編制應急預案編制的一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節。對危險源和風(fēng)險進(jìn)行分析可以采用兩種方法,也就是直接經(jīng)驗分析法和系統安全分析法。編制人員要能夠熟練的掌握系統安全分析方法,對應急預案編制工作進(jìn)行指導,并且要充分的去結合直接經(jīng)驗分析法,全面的對危險源和風(fēng)險進(jìn)行分析。
2、應急組織機構與職責
在很多的應急預案中都詳細的介紹各部門(mén)和工作人員的職責,但是并沒(méi)有去明確相關(guān)人員指揮鏈條。如果相關(guān)指揮人員不能及時(shí)開(kāi)展工作的狀況下,那么應該由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行指揮,缺乏明確的說(shuō)明。因此可以利用網(wǎng)絡(luò )管理圖,不斷的去明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條關(guān)系,并說(shuō)明如果第一指揮不在現場(chǎng)的時(shí)候誰(shuí)有權利進(jìn)行指揮。
3、監測與預警
在企業(yè)的應急預案里面必須要十分明確采用什么樣的方式對危險源進(jìn)行監測和監控,以及采用什么樣的預防措施等。要能夠明確事故預警的條件和方法以及信息程序。監測與預警包括軟件和硬件方面,軟件主要是風(fēng)險管理、風(fēng)險預報機制,硬件如應急監測儀器、設備、防護裝備、應急通訊設備,交通工具等。
4、信息報告與處置
在發(fā)生突發(fā)狀況的時(shí)候,及時(shí)和準確的信息報告對后面實(shí)施應急處置有著(zhù)非常大作用。所以應急預案需要明確事故和未遂傷亡事故如何去進(jìn)行信息報告以及采取什么樣的處置辦法。首先,要明確24小時(shí)應急值守電話(huà)、事故信息接收和通報程序,其次,要明確事故發(fā)生后向上級主管部門(mén)和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時(shí)限,最后要明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門(mén)或單位通報事故信息的方法和程序。
5、分級響應
應急預案進(jìn)行分級響應管理是非常重要的,如果沒(méi)有對應急預案進(jìn)行分級的話(huà),那么很可能一次范圍比較小的事故就會(huì )動(dòng)用了所有的人力和物力,不僅造成對資源的浪費,還使得處理起來(lái)沒(méi)有主次之分。
6、保障措施
保障措施是應急預案在緊急情況下能否保證正常運轉的根本保證之一,包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、經(jīng)費保障等保障,要注意克服應急人員通訊方式少、沒(méi)有明確專(zhuān)兼職應急隊伍、裝備的底數不清等問(wèn)題。
7、應急恢復
應急恢復主要包括了對污染物的處理,消除事故帶來(lái)的影響,恢復生產(chǎn)的秩序,事故造成的損失賠償,在搶險的時(shí)候對應急救援能力進(jìn)行評估以及修改和優(yōu)化應急預案等等。
8、培訓與演練
應急預案中要十分明確對人員進(jìn)行應急培訓的計劃和方式。為了讓?xiě)鳖A案能夠發(fā)揮更大的作用,要定時(shí)的進(jìn)行演練,在演練的過(guò)程中檢驗反應能力,并且發(fā)現其中存在的不足。應急演練必須要進(jìn)行評估總結,從演練的過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題,提高應急預案的實(shí)用性。
安全生產(chǎn)應急預案 篇5
全面落實(shí)“安全第一,防備為主”的方針,切實(shí)搞好現場(chǎng)安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,依據《安全生產(chǎn)法》要求,特訂立檢修一區事故救援預案,實(shí)在措施如下:
一、組織領(lǐng)導、責任單位、責任人
1、組織領(lǐng)導:組長(cháng)安全管理領(lǐng)導小組
2、成員:職能人員
二、事故應急救援預案(措施):
1、發(fā)生一般火警、火災事故、設備事故、人身?yè)p害事故,當班值班人員應立刻報告領(lǐng)導,逐級上報;鹁馂膿艽119懇求救援。人身傷亡事故應立刻送醫院治療,但不管是哪類(lèi)事故,搶險救助時(shí)都要先切斷電源或實(shí)行防護措施后再組織救助,防止事態(tài)擴大。
2、發(fā)生重點(diǎn)火災事故,應立刻切斷電源,快速向組長(cháng)匯報。崗位人員撥打“119”救援電話(huà)懇求救援后,首先組織自救,使用現場(chǎng)的滅火器進(jìn)行滅火。依據著(zhù)火部位、性質(zhì)也可用現場(chǎng)備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火,電氣火災要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時(shí),人要闊別,嚴防爆炸傷人,待消防專(zhuān)業(yè)人員趕到后,在專(zhuān)業(yè)人員指揮下搭配滅火。
3、發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)覺(jué)人員要立刻向安全專(zhuān)管員、逐級上報后,還要通知120搶救小組,立刻趕赴現場(chǎng)組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要適時(shí)用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴重,要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴重燒傷、燙傷,要立刻用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立刻抬至通風(fēng)良好的地方,進(jìn)行人工呼吸或推拿心臟,待醫生到達后立刻送醫院搶救。
4、發(fā)生重點(diǎn)設備事故,要立刻報告,同時(shí)停止設備運轉,處理事故時(shí),要有專(zhuān)人監護,嚴格執行檢修程序和停送電確認制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。
5、發(fā)生爆炸事故,要立刻關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預案救援。
6、發(fā)生各類(lèi)事故都要保護好現場(chǎng),待事故調查分析。
第二章專(zhuān)項應急預案
1、突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小構成立企業(yè)突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組,統一指揮突發(fā)安全事故的應急處理工作。
領(lǐng)導小組組長(cháng):
安全專(zhuān)管員:
成員:
2、企業(yè)突發(fā)安全事故種類(lèi)
企業(yè)突發(fā)安全事故含重點(diǎn)火災安全事故、重點(diǎn)交通安全事故、工程設危房安全事故、重點(diǎn)特種設備安全事故、外出大型活動(dòng)安全事故外來(lái)暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的,屬重點(diǎn)安全事故。
3、安全事故報告及處理程序
1、報告制度實(shí)行企業(yè)一把手負責制
2、企業(yè)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必需在5~10分鐘內向組長(cháng)告,并適時(shí)向公安、交警、衛生、消防等相關(guān)部門(mén)報案懇求幫忙,業(yè)本著(zhù)“先掌控、后處理、救人第一,削減損失”的原則,決斷處理,積極搶救,引導現場(chǎng)員工離開(kāi)不安全區域,保衛好企業(yè)寶貴物品,維護現場(chǎng)秩序,做好事故現場(chǎng)保護工作,做好善后處理工作。
3、對緩報、瞞報、耽擱有效搶救時(shí)間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。
4、實(shí)在重點(diǎn)安全事故應急預案
一、重點(diǎn)火災安全事故
1、發(fā)生重點(diǎn)火災安全事故,企業(yè)應指揮員工緊急集合疏散,快速將事故信息報組長(cháng)、消防大隊
2、企業(yè)組織員工按次序疏散,適時(shí)將員工帶至闊別火源的安全地段。
3、組織員工參加救火,利用一切救火設備救火,適時(shí)報打119、120懇求幫忙。
4、實(shí)行有效措施,做好善后處置工作。
二、重點(diǎn)交通安全事故
1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車(chē),發(fā)生重點(diǎn)交通事故,應指揮員工緊急集合疏散至安全地段,快速將事故報組長(cháng)、交警大隊、保險公司。
2、企業(yè)要快速搶救受傷員工,在最短時(shí)間內將受傷員工送至救治,適時(shí)報打110、119、120懇求幫忙,保護好事故現場(chǎng)。
3、實(shí)行有效措施,做好善后處置工作。
第三章應急處置方案
為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規,結合公司的實(shí)際情況,特訂立此安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
1、目的:
訂立應急救援預案的目的是快速、有序、高效地掌控緊急事件的處置,將事故損失減小到最低程度。
2、現場(chǎng)應急救援小組職責:
負責事故現場(chǎng)應急的指揮工作,進(jìn)行應急任務(wù)調配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時(shí)間內完成對事故現場(chǎng)的`應急行動(dòng)。
3、事故報告程序:
生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重點(diǎn)事故后,應立刻組織人員搶救,事故崗位人員立刻向現場(chǎng)管理人員報告,向組長(cháng)匯報。
1、生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重點(diǎn)事故后,應立刻組織人員搶救,同時(shí)以最快的方式報告應急救援機構,如發(fā)生人員傷亡或火警等,依據事故嚴重程度,必需時(shí)應分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報120急救中心和119報火警救助。
2、現場(chǎng)應急救援小構成員立刻組織人員打開(kāi)搶救傷員和排出險情,防止事故的擴大和擴散,力求將損失削減至最低程度,同時(shí)注意布置做好保護好事故現場(chǎng)。
3、現場(chǎng)應急救援小構成員負責指揮調動(dòng)企業(yè)的一切所需的應急救援排險物資和人員參加搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進(jìn)行。
4、現場(chǎng)應急救援小構成員幫忙企業(yè)和上級部門(mén)開(kāi)展事故調查。調查嚴格依照“四不放過(guò)”的原則,即事故原因不查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、在關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。
5、不得任意拖延和瞞報,切實(shí)防止仿佛的事故重復發(fā)生。
6、應急救援小組做好事故原因和事故性質(zhì)的調查,企業(yè)辦做好傷員醫療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產(chǎn)工作。
7、依據生產(chǎn)現場(chǎng)的特點(diǎn),特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類(lèi)別: 1)灼傷;
2)高處墜落:包含從行車(chē)、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3)觸電:包含雷擊損害;
4)物體打擊:指落物等碰傷損害;
5)火災爆炸;
6)中毒、中暑;
7)車(chē)輛損害;
8)坍塌:包含建筑物、堆置物等。
8、應急準備中應遵奉并服從的原則:
1)工作前應訂立好防止發(fā)生事故所實(shí)行的防備措施;可能發(fā)生事故現場(chǎng)應配備的器材;發(fā)生事故時(shí)的應急對策及信息傳遞。
2)加強業(yè)務(wù)學(xué)習和訓練,加強自防自救本領(lǐng);對應急場(chǎng)所工作人員應進(jìn)行崗位教育和防火、滅火學(xué)問(wèn)的培訓。
3)依據作業(yè)場(chǎng)所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同,配備充分數量、種類(lèi)的應急器材。應急器材要定時(shí)檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
安全生產(chǎn)應急預案 篇6
。ㄒ唬┲笇枷
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持以人為本、執政為民,建立協(xié)調、高效的應急聯(lián)動(dòng)和快速反應機制,提高對突發(fā)公共事件的預防、應急、善后處置能力和水平,促進(jìn)我區經(jīng)濟、社會(huì )的全面、協(xié)調和可持續發(fā)展。
。ǘ┚幹颇康呐c依據
為加強和規范對突發(fā)公共事件應急工作的管理,提高應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力,最大限度地控制危害蔓延、減少損害、降低不良影響,保護公眾的生命財產(chǎn)安全,保障公共安全和公共利益,維護正常的社會(huì )生產(chǎn)、生活秩序和政治穩定,根據有關(guān)法律、法規、規章以及國家、省、市其它有關(guān)規定,制定本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本。以保障公眾生命財產(chǎn)安全和人體健康為處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失;切實(shí)加強應急救援人員的安全防護;發(fā)揮社會(huì )各方面力量在應急處置中的作用。
2、合法有序。增強法制觀(guān)念,依據法定權限、程序和分工實(shí)施應急工作,采取的措施應與突發(fā)公共事件的緊急和危害程度相適應;實(shí)行嚴格的責任制,確保應急工作協(xié)調有序。
3、統一領(lǐng)導、分級負責。突發(fā)公共事件的應急工作,在區政府的統一領(lǐng)導下,各鎮政府、街道辦事處和區政府各有關(guān)部門(mén)按照分工各負其責;事發(fā)時(shí)及時(shí)啟動(dòng)預案、落實(shí)處置主體和責任;按照“屬地與屬人相結合”的原則,設立現場(chǎng)指揮機構,具體組織應急工作。
4、整合資源。區、各鎮(街)及有關(guān)部門(mén)應對組織、人員、信息、技術(shù)、物資、資金等資源進(jìn)行整合,降低行政成本,做到信息共享、聯(lián)絡(luò )暢通、反應快捷、啟動(dòng)迅速、應對有序。
5、依靠科學(xué)。采用先進(jìn)的預測、預警和應急處置技術(shù),發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)現科學(xué)民主決策、優(yōu)化實(shí)施績(jì)效。
6、預防為主、平戰結合。積極做好應對突發(fā)公共事件的準備,組建相應的隊伍,健全應急體系;加強社會(huì )宣傳,定期組織培訓和演練,常備不懈。
7、軍地結合、公眾參與。充分發(fā)揮駐區軍隊、民兵應急分隊和預備役部隊的作用;在保障公眾安全的前提下,依靠社會(huì )各方面的力量處置突發(fā)公共事件;建立健全動(dòng)員和組織人民群眾參與應對突發(fā)公共事件的長(cháng)效機制。
。ㄋ模└拍、分類(lèi)和分級
1、突發(fā)公共事件是指:突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞,影響和威脅本區甚至全市、全省經(jīng)濟社會(huì )穩定和政治安定局面的,有重大社會(huì )影響的涉及公共安全的緊急事件。
2、突發(fā)公共事件主要可分為四類(lèi):自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件、突發(fā)社會(huì )安全事件。
3、突發(fā)公共事件分為:一般(IV)、較大(III)、重大(II)、特大(I)四級。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于本區行政區域內各類(lèi)突發(fā)公共事件。
法律、法規、規章以及國家、省、市的突發(fā)公共事件應急預案另有規定的,從其規定。
各鎮(街)突發(fā)公共事件應急預案(略)和區突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急預案(附件一)是本預案的組成部分。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬┙M織機構及職責
1、應急領(lǐng)導(指揮)機構
區政府設立突發(fā)公共事件應急工作委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區應急委員會(huì )),統一領(lǐng)導全區突發(fā)公共事件應急工作。區應急委員會(huì )在應急預案啟動(dòng)后,即轉為區突發(fā)公共事件應急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為區應急指揮部)。
應急委員會(huì )由區長(cháng)任主任(總指揮),區武裝部長(cháng)、有關(guān)副區長(cháng)、區政府辦公室主任任副主任(副總指揮),法制辦、人防辦、計劃局、公安分局、民政局、財政局、文體局、城管局、經(jīng)貿局、農辦、安監局、衛生局、市場(chǎng)辦、土地分局、環(huán)保分局、質(zhì)監分局、規劃分局以及駐區部隊等有關(guān)部門(mén)和單位主要負責人為成員。
區應急委員會(huì )的主要職責是:領(lǐng)導全區突發(fā)公共事件的預防、應急處置工作,研究確定全區預防、應急處置工作的重大決策,制定、修訂區總體應急預案,批準區各專(zhuān)項應急預案,部署、督促、檢查工作落實(shí),決定并組織突發(fā)公共事件應急演習。在可能發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),決定、預警信息;在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),啟動(dòng)區突發(fā)公共事件總體應急預案,組織實(shí)施指揮。
區突發(fā)公共事件應急指揮系統圖見(jiàn)附件二。
2、專(zhuān)家咨詢(xún)組織
區應急委員會(huì )和主管部門(mén)要成立專(zhuān)家咨詢(xún)組織。主要職責是:研究分析本區突發(fā)公共事件的現狀和趨勢,為應急工作提供咨詢(xún)意見(jiàn),并參與應急指揮工作的決策。建立應急專(zhuān)家庫,載明各類(lèi)專(zhuān)業(yè)的應急處置專(zhuān)家的姓名、年齡、職務(wù)、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、所在單位和聯(lián)系方式等事項。
3、領(lǐng)導(指揮)機構辦公室
區應急委員會(huì )辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區應急辦)設在區人防辦,作為委員會(huì )的日常工作機構。區應急辦主任由區政府常務(wù)副區長(cháng)兼任,副主任由區政府辦公室主任、人防辦主任、公安分局局長(cháng)兼任。
區應急辦主要職責是:傳達區應急委員會(huì )的決定,并對預案和決定的執行情況進(jìn)行督辦;負責全區突發(fā)公共事件應急工作的組織、綜合協(xié)調及相關(guān)的工作;負責全區日常監測、預測報告工作的監督管理;會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究突發(fā)公共事件的應急工作體制和運行機制的建設,并向區應急委員會(huì )建議;及時(shí)收集、匯總突發(fā)公共事件的有關(guān)信息,建立健全有關(guān)信息數據庫,并對信息進(jìn)行綜合集成和分析處理后,向區應急委員會(huì )報告;完成區應急委員會(huì )交辦的其它工作。
4、綜合應急工作機構
當突發(fā)公共事件經(jīng)應急處置仍難以有效控制、或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時(shí),區應急指揮部可以設立綜合應急工作機構,組長(cháng)由主管牽頭單位的副區長(cháng)擔任。
。1)綜合協(xié)調組。由區政府辦公室牽頭,公安分局、武裝部、人防辦、安監局、法制辦等單位組成,負責傳達應急處置指令、協(xié)調調度、督辦和信息反饋。
。2)應急搶險組。由應急主管部門(mén)牽頭,公安分局、武裝部、計劃局、人防辦、長(cháng)安交警大隊、土地分局、農辦、城管局等部門(mén),事發(fā)地鎮政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成,負責現場(chǎng)應急搶險工作。
。3)維護治安組。由區公安分局牽頭,事發(fā)地鎮政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成,及時(shí)掌握社會(huì )動(dòng)態(tài),負責對突發(fā)公共事件現場(chǎng)的管控,協(xié)調解決影響治安的矛盾,打擊各類(lèi)違法犯罪行為,消除不穩定因素。
。4)醫療防疫組。由區衛生局牽頭,衛生防疫站、區醫院、婦幼站、紅十字會(huì )、接受傷員的醫療機構等組成,負責醫療救護、衛生防疫的組織指揮工作,并掌握傷員及親屬的思想動(dòng)態(tài),協(xié)助做好思想工作。
。5)安撫救助組。由區民政局牽頭,人勞局、人防辦、城管局、司法局、經(jīng)貿局、教育局、紅十字會(huì )、工會(huì )、婦聯(lián)、共青團、事發(fā)地鎮政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成,負責人員安置、法律援助、募捐、安撫救助、殯葬等工作。
。6)消防防化組。由區公安分局牽頭,公安分局消防科、人防辦、衛生局、環(huán)保分局、安監局、事發(fā)地鎮政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成,負責消防、化學(xué)物質(zhì)鑒定、衛生洗消的組織協(xié)調工作。
。7)物資供應組。由區計劃局牽頭,財政局、經(jīng)貿局、物價(jià)局、民政局、城管局、事發(fā)地鎮政府、街道辦事處及有關(guān)單位等組成,負責搶險救災物資器材、應急必需生活物品的調度供應,保障一線(xiàn)人員必要裝備的配備。
。8)資金保障組。由區財政局牽頭,區政府有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地鎮政府和街道辦事處及有關(guān)單位組成,負責突發(fā)公共事件處置的資金保障。
。9)輿情引導組。由區委宣傳部牽頭,局、司法局、事發(fā)地鎮政府和街道辦事處及有關(guān)單位組成,負責掌握社會(huì )動(dòng)態(tài)、對外信息、心理救治、法律宣傳、正面引導和思想疏導等工作。
5、專(zhuān)項應急指揮機構
按照突發(fā)公共事件的種類(lèi)和專(zhuān)項應急預案的規定,設立若干個(gè)區突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項應急指揮部)。各專(zhuān)項應急指揮部設在各主管部門(mén),依據法律、法規、規章和專(zhuān)項應急預案的規定履行職責。專(zhuān)項應急指揮部指揮長(cháng),由區政府主管副區長(cháng)擔任。
專(zhuān)項應急指揮部的職責是:在突發(fā)公共事件預警時(shí),立即指揮進(jìn)入預警狀態(tài);在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),迅速成立現場(chǎng)指揮部,負責現場(chǎng)應急處置的工作;決定并公布突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急處置的具體工作方案;負責專(zhuān)項應急處置的指揮調度工作。
6、日常工作機構
區各主管部門(mén)是突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急處置的日常工作機構。負責組織實(shí)施預防、監測、預警和應急準備工作,并在事件發(fā)生后作為專(zhuān)業(yè)應急指揮部的辦公室,按規定的職責組織實(shí)施應急處置和善后工作。
。ǘ⿷闭{度中心
依托區公安分局指揮中心設立區突發(fā)公共事件應急調度中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區應急調度中心)。主要職責是:統一受理各類(lèi)突發(fā)公共事件的報警,對各類(lèi)信息進(jìn)行初步分析,并及時(shí)向區應急辦報告。在區應急指揮機構啟動(dòng)前,代行指揮機構職責。
。ㄈ⿷甭(lián)動(dòng)機制
區各主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及單位要按照各自的職責和在區應急組織體系中的分工,做好有關(guān)的突發(fā)公共事件的應急工作。
發(fā)生復合型災種的突發(fā)公共事件,按原單一災種設立的區專(zhuān)項應急指揮部難以履行職責時(shí),區應急委員會(huì )可根據區專(zhuān)項應急指揮部的請示,啟動(dòng)各綜合應急指揮組,直接指揮應急處置工作。
根據突發(fā)公共事件的類(lèi)別、等級及風(fēng)險程度,應急指揮部可向中央、省、市駐區單位、民兵應急分隊、預備役部隊、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、社會(huì )自治組織發(fā)出應急聯(lián)動(dòng)指令,有關(guān)單位必須執行。需調動(dòng)軍隊、武警協(xié)助的,軍事、武警指揮機關(guān)應迅速做出決定。
加強與相鄰縣(市)區在應對突發(fā)公共事件方面的合作,制定聯(lián)合應急方案或采取其他措施,逐步實(shí)現在應對突發(fā)公共事件中的信息快速互遞,建立聯(lián)合應對和互助機制。
三、監測、預警
。ㄒ唬┬畔⒈O測與報告
1、信息監測網(wǎng)絡(luò )和平臺
以區應急調度中心為內核,構建由各專(zhuān)業(yè)監測機構、社會(huì )監測點(diǎn)、區政府辦公室、總值班室、各鎮政府、街道辦事處及各有關(guān)單位聯(lián)為一體的,覆蓋全區的信息監測網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現監測信息共享。
2、信息監測、預測
各主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)監測機構應當建立健全突發(fā)公共事件的常規數據監測、風(fēng)險分析與分級、監測信息交流等項制度,加強日常監測,同時(shí)要對重大危險隱患及危害源實(shí)行動(dòng)態(tài)監測;并按照規定對監測信息進(jìn)行分析、預測,向區應急委員會(huì )提出相應的處置建議。
3、信息報告(報警)
各主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)監測機構要完善監測、預測報告制度,接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后,應立即做出分析判斷,即時(shí)向區應急調度中心報告。
各鎮政府、街道辦事處和區政府所有部門(mén),特別是總值班室,要增強對突發(fā)公共事件的預防意識,在接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后,應立即做出分析判斷,即時(shí)向區應急調度中心報告。
對可能造成重大影響的突發(fā)公共事件的信息、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件,公民、法人和其它組織都有義務(wù)向區應急調度中心或政府部門(mén)報告,任何部門(mén)接到報告后都有義務(wù)向區應急調度中心報警。
。ǘ╊A警
1、接警與處警
區應急調度中心接警后,應按照有關(guān)主管部門(mén)的職責分工迅速、準確做出處警指令,并向區應急辦報告。必要時(shí),可指令職能部門(mén)進(jìn)行核查,各主管部門(mén)必須無(wú)條件服從,不得推諉、拖延,嚴禁瞞報、誤報。區應急調度中心根據風(fēng)險分析和等級評價(jià),提出預警或應急建議,上報區應急辦。
區應急辦和主管部門(mén)接到突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的信息后,必須按有關(guān)規定立即派人核實(shí),并對調查核實(shí)的情況、有關(guān)的監測信息、社會(huì )心理承受力等進(jìn)行綜合分析,認為區本級應當進(jìn)入預警或者應急狀態(tài)的,必須立即上報區應急委員會(huì )。
2、預警級別及
按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性,將其分為一般(IV)、較重(III)、嚴重(II)和特別嚴重(I)四個(gè)預警等級,并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
一般(IV)級的預警,適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成一般人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會(huì )造成一般影響的突發(fā)公共事件;較重(III)級的預警,適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成較重人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會(huì )造成較大影響的'突發(fā)公共事件;嚴重(II)級的預警,適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會(huì )造成嚴重影響的突發(fā)公共事件;特別嚴重(I)級的預警,適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成群死群傷和財產(chǎn)損失特別嚴重或對社會(huì )造成特別嚴重影響的突發(fā)公共事件。
預警級別的分級標準和,依據法律、法規的規定執行;法律、法規未做規定的,統一執行市政府確定的標準。
預警信息的,可采用電話(huà)、會(huì )議或通過(guò)媒體等形式進(jìn)行。
3、預警決定的執行
區應急委員會(huì )決定區本級進(jìn)入預警狀態(tài)后,主管部門(mén)和事發(fā)地鎮政府、街道辦事處應當按照職責和應急預案的規定,迅速做好預警和有關(guān)的應急準備工作,有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急隊伍要進(jìn)入待命狀態(tài)。區應急辦要進(jìn)行必要的檢查督促,確保各項預警和應急準備措施落到實(shí)處。
主管部門(mén)和相關(guān)單位應加強對事態(tài)發(fā)展的監控,密切關(guān)注社會(huì )動(dòng)態(tài),及時(shí)向區應急辦報告。區應急辦應及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析研究,為領(lǐng)導決策提供依據。
4、預警狀態(tài)結束
區突發(fā)公共事件主管部門(mén)經(jīng)過(guò)跟蹤監測并對監測信息進(jìn)行分析評估,認為區本級應當結束預警狀態(tài)的,要及時(shí)向區應急委員會(huì )提出建議。區應急委員會(huì )接到建議后,要在24小時(shí)內決定是否結束預警狀態(tài)。應急狀態(tài)結束應向社會(huì )公布。
四、應急響應
。ㄒ唬⿷鳖A案啟動(dòng)
原則上,一般級別的突發(fā)公共事件,由區政府進(jìn)行應急響應;較大、重大、特別重大級別的突發(fā)公共事件,由區應急委員會(huì )在應急響應的同時(shí)向市政府報告。
。ǘ┓旨夗憫
1、突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),區政府在進(jìn)行先期處置的同時(shí),迅速向市應急辦報告,待市應急委員會(huì )確定突發(fā)事件的等級后,決定啟動(dòng)相應的應急預案。
2、經(jīng)市應急委員會(huì )確定的一般級別的突發(fā)事件,由區政府啟動(dòng)應急預案,并組織實(shí)施。
3、較大、重大、特大級別的突發(fā)公共事件在區政府啟動(dòng)應急預案的同時(shí),迅速向市突發(fā)公共事件應急委員會(huì )辦公室報告,并請求啟動(dòng)更高級別的應急預案。
4、跨區域突發(fā)公共事件的應急響應經(jīng)區應急委員會(huì )批準,向有關(guān)縣(市)區和部門(mén)通報情況,共同組織搶險救援。
。ㄈ┬畔⒐蚕砗吞幹
1、各主管部門(mén)和有關(guān)單位要建立健全包括常規信息、現場(chǎng)信息采集和傳遞在內的快速應急信息系統。常規信息主要包括:應急工作體制、運行機制和有關(guān)的應急保障信息等;現場(chǎng)信息主要包括:事件發(fā)生地的現場(chǎng)秩序及基本情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、應急處置措施等。區專(zhuān)項應急指揮部辦公室要根據以上信息及分析,為區應急指揮部決策提供依據。采集、匯總的信息必須及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)、準確。
2、突發(fā)公共事件已經(jīng)或可能向毗鄰地區擴散的,區政府在開(kāi)展先期處置工作的同時(shí),應及時(shí)向有關(guān)地區和單位通報情況。
3、突發(fā)公共事件涉及國(境)外人員的,區應急辦應按規定向市突發(fā)公共事件應急委員會(huì )辦公室報告。
。ㄋ模┗卷憫绦
1、基本應急
。1)信息研判
事發(fā)時(shí),區應急辦應迅速收集各類(lèi)信息,盡量掌握第一手資訊材料,并組織專(zhuān)家和部門(mén)對事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢做出初步判斷,提出啟動(dòng)應急預案等級的建議。
。2)應急工作啟動(dòng)
突發(fā)公共事件的性質(zhì)、等級確定后,應立即啟動(dòng)相應預案,并向社會(huì )公布。
。3)現場(chǎng)指揮
進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí),主管部門(mén)和事發(fā)地鎮政府或街道辦事處在第一時(shí)間要迅速組織群眾開(kāi)展搶險和自救互救,盡最大可能搶救人員,并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。區專(zhuān)項應急指揮部的主要負責人必須在第一時(shí)間到達現場(chǎng),并按照預案組成現場(chǎng)指揮部,負責組織、指揮、協(xié)調各有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)業(yè)應急隊伍、軍隊、武警,開(kāi)展搶險救治、人員疏散、交通管制、現場(chǎng)監控、衛生防疫、安全防護、社會(huì )動(dòng)員等應急工作。
。4)醫療救治
醫療救護隊伍要采取有效措施,最大限度地防止人員的傷情惡化,降低死亡率,并按照現場(chǎng)搶救、院前急救、專(zhuān)科醫救的不同環(huán)節和實(shí)際需要組織實(shí)施應急救護。紅十字會(huì )等救援組織要積極配合專(zhuān)業(yè)醫療救護隊伍,開(kāi)展群眾性衛生救護工作。
2、擴大應急
經(jīng)應急處置,事態(tài)仍難以有效控制,有擴大、惡化的趨勢,或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時(shí),區專(zhuān)項應急指揮部應當及時(shí)向區應急指揮部報告。區應急指揮部可啟動(dòng)綜合指揮組,調度增援力量和后備物資支援。必要時(shí)可向市應急委員會(huì )辦公室報告,請求支援。
。ㄎ澹┬畔⑴
1、區應急指揮部可采用新聞會(huì )等形式,向社會(huì )應急處置的情況。主要內容包括:?jiǎn)?dòng)應急預案的原因和突發(fā)公共事件的級別,參與處置突發(fā)公共事件工作的單位,實(shí)施應急預案的范圍,采取應急處置措施及效果,人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況,實(shí)施應急預案的期限。時(shí)應符合保密工作的規定。
突發(fā)公共事件的報道工作應堅持及時(shí)、客觀(guān)的原則,準確把握正確的輿論導向,注重社會(huì )效果,有利于弘揚正氣、維護社會(huì )穩定和實(shí)現公共利益。
2、宣傳部門(mén)應加強對突發(fā)公共事件處置的輿論引導和監督,消除社會(huì )流言影響和恐慌心理,宣傳應急處置工作涉及的有關(guān)科學(xué)和法律知識。不得編發(fā)未經(jīng)核實(shí),沒(méi)有根據的信息和傳言,不得泄漏國家秘密,不得播發(fā)可能影響社會(huì )穩定的報道。
。⿷苯Y束
突發(fā)公共事件應急處置工作基本完成后,區專(zhuān)項應急指揮部應組織專(zhuān)家和有關(guān)單位的人員,按規定對突發(fā)公共事件進(jìn)行檢查(檢測)、分析評估,認為應當結束應急狀態(tài)的,應及時(shí)提出建議。區應急委員會(huì )接到建議后,應按照預案規定的權限在24小時(shí)內決定是否結束應急狀態(tài)。應急狀態(tài)結束應向社會(huì )公布。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
1、在應急處置工作開(kāi)展的同時(shí),區政府和各有關(guān)鎮政府、街道辦事處要迅速采取措施組織救濟救助,盡快恢復當地正常的社會(huì )秩序。
2、區政府和各有關(guān)鎮政府、街道辦事處制定并公布政府救濟方案,明確救濟標準、救濟范圍,申請救濟的地點(diǎn)、期限、程序和部門(mén)職責。
3、對需要異地安置的人員,應采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等就近安置的方式進(jìn)行。必要時(shí),可設立臨時(shí)安置場(chǎng)所、救濟物資供應站點(diǎn),做好被安置人員的食物、飲水、衣被的調集和發(fā)放,轉移安置地和事發(fā)地的社會(huì )穩定工作,妥善解決影響群眾生產(chǎn)、生活的其他事項,并采取措施防止次生災害發(fā)生。
4、突發(fā)公共事件中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,應依據有關(guān)政策予以救助或補償;在應急處置過(guò)程中征用的救治、救援物資、交通工具及設施、設備等,應依據有關(guān)標準和程序給予補償。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、社會(huì )自治組織人員參加應急救援工作期間,工資和獎金由原單位照發(fā),福利待遇不變;沒(méi)有工作單位的人員,由區政府給予適當補貼。
5、因參與應急處置工作而傷、亡的人員,按照有關(guān)政策給予相應的褒獎和撫恤。
6、區政府和各有關(guān)鎮政府、街道辦事處應根據受災情況、重建能力以及可利用資源,及時(shí)制訂災后恢復和重建計劃,并負責或指導恢復和重建。
。ǘ┥鐣(huì )救助
1、建立健全社會(huì )救助制度。在事發(fā)后,因進(jìn)行應急處置以及生產(chǎn)、生活的恢復需要社會(huì )救助的,可向社會(huì )救助信息。
2、動(dòng)員社會(huì )各界,特別是突發(fā)公共事件中受損害群眾的親屬和有關(guān)單位、人員,幫助受損害群眾解決問(wèn)題、克服困難。各級、各部門(mén)要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件處置后事態(tài)發(fā)展趨勢和社會(huì )心態(tài),組織有關(guān)專(zhuān)家和社會(huì )組織提供多種形式的心理援助。
。ㄈ┍kU賠付
協(xié)調有關(guān)保險機構及時(shí)核實(shí)受災和損失情況,并按照有關(guān)規定予以保險賠付。
鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、其他組織和公民個(gè)人,特別是高危行業(yè)人員參加災害事故保險。
。ㄋ模┱{查和總結
區政府主管部門(mén)和事發(fā)地鎮政府或街道辦事處應在應急狀態(tài)結束決定公布之日起15日內,向區應急委員會(huì )提交工作報告。內容包括:事件概況,事發(fā)原因,事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況以及對當地政治、經(jīng)濟和社會(huì )等方面的影響,應急處置過(guò)程,應急工作的經(jīng)驗,日常管理存在的問(wèn)題和教訓,今后應當采取的預防措施和應急處置工作的改進(jìn)建議。
對在處置突發(fā)公共事件中有貢獻的人員,要予以表彰獎勵;對違反預案規定、拒不執行命令的,要追究相關(guān)人員的責任。涉嫌觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
區應對突發(fā)公共事件工作流程圖見(jiàn)附件三。
六、保障措施
。ㄒ唬┩ㄐ疟U
各級應急機構及有關(guān)部門(mén)應配備相應設備、人員,確保應急通信系統暢通。
。ǘ┬畔⒈U
由區應急辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)、各鎮政府、街道辦事處,建立全區突發(fā)公共事件信息管理系統,完善數據庫,確定預警等級標準;建立突發(fā)公共事件信息上報制度,規范信息獲取、分析、報送格式和程序;全面掌握交通、通信、衛生、人口、地理信息、氣象、物資儲備、救援力量分布等各種應急有關(guān)的動(dòng)態(tài)數據,并加以綜合集成,為應急處置指揮提供決策依據。
區政府各相關(guān)部門(mén)、單位和各鎮政府、街道辦事處負責分管系統、區域內突發(fā)公共事件信息的收集、整理、分析、評估和處理,及時(shí)按要求上報信息。
。ㄈ┈F場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
主管部門(mén)應當按規定要求建立應急現場(chǎng)救援和工程搶險的裝備信息數據庫,并明確載明其類(lèi)型、數量、性能、購置時(shí)間、使用年限、存放地點(diǎn)和產(chǎn)權所有人等事項,并報區應急辦備案。
擬用于應急現場(chǎng)救援和工程搶險工作的裝備的所有人,要明確人員負責對裝備進(jìn)行日常管理和維護保養,使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。
。ㄋ模⿷标犖楸U
建立以駐區軍隊和武警、民兵應急分隊、預備役部隊、企事業(yè)單位專(zhuān)項應急隊伍為基本力量,以社區自救互救組織、志愿者隊伍為補充力量的突發(fā)公共事件應急隊伍體系,并組織開(kāi)展培訓和演練。
專(zhuān)項應急隊伍由公安、衛生、城管、科技、農辦、安監、交管等承擔現場(chǎng)救援和工程搶險職能的部門(mén)和單位分別設立。
鎮政府和街道辦事處要動(dòng)員社會(huì )力量,建立群眾性自救互救組織和應急工作志愿者隊伍。
各主管部門(mén)和鎮政府、街道辦事處應當于每年的12月底前,向區應急辦報告本級應急隊伍體系的編成要素、裝備情況、下年度培訓演習計劃等情況。重大情況的變更要及時(shí)報告。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
區應急辦會(huì )同城管、交管等部門(mén)負責交通工具、運輸設施和運輸秩序的保障及應急保障儲備的組織協(xié)調工作,并按規定確定儲備標準。
區應急辦和主管部門(mén)要建立交通運輸保障動(dòng)態(tài)數據庫,載明用于應急工作的各類(lèi)交通運輸工具的類(lèi)型、數量、性能、購置時(shí)間、使用年限、存放地點(diǎn)和產(chǎn)權所有人等事項,并建立健全有關(guān)交通運輸單位、交通管制和線(xiàn)路規劃等保障措施。
緊急狀態(tài)發(fā)生時(shí),有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對現場(chǎng)實(shí)施交通管制,并組織開(kāi)辟快速運輸通道;在交通基礎設施受損時(shí),要組織盡快恢復,并緊急調集和征用交通運輸工具,輸送、疏散人員和物資。
。┽t療衛生保障
區衛生局建立醫療衛生保障數據庫,載明醫療救治單位和疾病預防控制機構的數量、分布、救治能力和專(zhuān)業(yè)特長(cháng)等事項,同時(shí)應建立各醫學(xué)學(xué)科尖端人才的專(zhuān)家檔案,擬定醫療救治保障計劃,明確有關(guān)的應急準備措施、醫療救護隊伍和醫療設施、物資的調度方案,經(jīng)區應急委員會(huì )批準后執行。
區衛生局要加快公共衛生應急控制系統、信息系統、預防控制系統、醫療救治系統、人才培養和科學(xué)研究系統、衛生監督系統和社會(huì )支持系統建設,全面提高應急能力。
。ㄆ撸┲伟脖U
區公安分局制訂應急治安保障方案,明確應急狀態(tài)下各項準備措施,報區應急委員會(huì )批準后執行。要構建公安、駐區部隊、民兵應急分隊、預備役部隊和企業(yè)、社區保安以及群眾共同參與的治安保障體系,明確職責、任務(wù)和到位時(shí)限。
突發(fā)公共事件發(fā)生后,區公安分局要迅速組織力量,對現場(chǎng)或區域實(shí)施管制和治安管理,并根據需要,設立警戒區和警戒哨,進(jìn)行布控,加強巡查、值勤,嚴厲打擊盜竊、哄搶公私財物,擾亂國家機關(guān)工作秩序,阻礙國家機關(guān)工作人員依法執行應急處置工作等違反治安管理的行為。
。ò耍┪镔Y保障
區計劃局會(huì )同經(jīng)貿局、財政局等單位,制訂應急救援物資的儲備方案,報區應急委員會(huì )批準后執行。
區政府各有關(guān)部門(mén)及各鎮政府、街道辦事處要建立應急物資保障數據庫,載明應急所需物資的種類(lèi)、數量、購置時(shí)間、更新年限、存放地點(diǎn)和所有人,特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程技術(shù)儲備,以及被指定為定點(diǎn)生產(chǎn)的企業(yè)名單、生產(chǎn)能力等事項。建立應急物資的儲存、調撥和緊急配送系統,培育和發(fā)展全區應急的經(jīng)濟動(dòng)員能力,并逐步實(shí)行由實(shí)物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備的轉變,實(shí)現應急物資的動(dòng)態(tài)儲備。建立與省、市級單位和外地區物資調劑供應渠道。
區突發(fā)公共事件應急物資的儲備單位要確定專(zhuān)門(mén)人員負責應急物資的管理,并按規定對應急物資及時(shí)進(jìn)行補充、更新和維護,防止應急物資被盜竊、挪用或者失去性能。
。ň牛┙(jīng)費保障
區本級的預備費作為突發(fā)公共事件應急工作的經(jīng)費,用于當年發(fā)生的突發(fā)公共事件應急工作的開(kāi)支。各鎮政府、街道辦事處及相關(guān)部門(mén)的應急工作保障資金列入本級預算。
財政、審計部門(mén)要加強對突發(fā)公共事件有關(guān)資金使用情況的監督檢查,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄊ┥鐣(huì )動(dòng)員保障
區民政局要會(huì )同區工會(huì )、共青團、婦聯(lián)和紅十字會(huì )等組織,制訂社會(huì )動(dòng)員方案,建立應急社會(huì )動(dòng)員的長(cháng)效機制。組織動(dòng)員機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和公眾參與日常訓練和演習,提高應急技能和心理承受能力。
。ㄊ唬┚o急避難場(chǎng)所保障
要規劃、設計具備應急水源、照明和衛生設施的緊急避難所。公園、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和文化體育場(chǎng)所的建設及改造,應充分考慮緊急避難的需求。在事發(fā)時(shí),區應急指揮部應充分利用人防工程、公共場(chǎng)所設置緊急避難所,可征用機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的工作場(chǎng)所、旅店業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等,作為臨時(shí)避難場(chǎng)所。
。ㄊ┘夹g(shù)儲備與保障
區科技局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織科研單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展突發(fā)公共事件的預防、監測、預警和應急處置等方面的科學(xué)技術(shù)研究,并加速科技成果推廣工作,提高區應急工作的科技含量。
。ㄊ┕こ瘫U
區各主管部門(mén)和有關(guān)單位應按照各自的職責制訂應急工程保障方案,報區應急委員會(huì )批準后執行。
各類(lèi)建設工程的規劃、設計和建設,必須達到國家或本市規定的標準,符合應急現場(chǎng)救援的需要。
事發(fā)時(shí)及時(shí)對水、電、氣的運行和供應進(jìn)行協(xié)調和應急處置,防止次生災害的產(chǎn)生和蔓延。
。ㄊ模┲贫缺U
區、鎮兩級政府和有關(guān)部門(mén)要按照依法行政、建設法治政府的要求,加強應急工作的法制建設。
區突發(fā)公共事件總體預案,由區應急辦負責修訂,修訂工作應在每年十月份完成;專(zhuān)項應急預案由主管部門(mén)負責修訂,修訂工作須在每年五月份完成。各預案修訂后須報區應急委員會(huì )批準。
區法制辦公室要依法做好在應急工作中發(fā)生的行政復議案件的受理,并會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強突發(fā)事件應急中行政執法的監督和檢查,不斷提高執法人員的整體素質(zhì)。
七、宣傳、培訓和演習
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各級、各部門(mén)要加強對突發(fā)公共事件應急預案和有關(guān)法律的宣傳,普及突發(fā)公共事件預防、報告、避險、自救互救等基本常識。教育的重點(diǎn)是中小學(xué)生、社區居民。
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應急預案要納入全社會(huì )教育的內容,有關(guān)部門(mén)和單位要組織開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓。重點(diǎn)是各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員、公務(wù)人員和高危行業(yè)從業(yè)人員,同時(shí)要組織好志愿者隊伍和人民群眾的培訓,提高各級各類(lèi)人員對應對突發(fā)公共事件重要性的認識,掌握應對突發(fā)公共事件相關(guān)知識、技能,提高應對能力。
。ㄈ┭萘
區應急委員會(huì )和各主管部門(mén)應當定期組織實(shí)施突發(fā)公共事件的應急演習。綜合性應急演習應在總體應急預案生效一年內組織一次。專(zhuān)項應急預案應根據需要,定期組織實(shí)施。應急演習結束后,應當對演習情況進(jìn)行全面總結,并對應急預案進(jìn)行修訂完善。
八、附則
。ㄒ唬┆剳
對在突發(fā)公共事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人由區政府予以表彰獎勵。
在突發(fā)公共事件應急工作中,拒不履行法定的應急處置義務(wù),以及截留、挪用或貪污應急資金和物資的,由其所在單位或有關(guān)主管部門(mén)依法給與行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
。ǘ╊A案的修訂與解釋
本預案的修訂和解釋工作,由區政府負責。區專(zhuān)項預案的修訂和解釋工作,由區政府突發(fā)公共事件主管部門(mén)負責,報區政府批準。
安全生產(chǎn)應急預案 篇7
第一章總則
第一條編制目的
為了對工程施工中可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行及時(shí)有效地實(shí)施應急援救,起到控制事態(tài)發(fā)展,降低事故損失,確保項目正常生產(chǎn)中的員工人身安全和集體財產(chǎn)免受損失,積極應對可能發(fā)生的各類(lèi)重大安全生產(chǎn)事故,并在事故發(fā)生時(shí)能快速、高效、有條不紊地組織開(kāi)展事故搶險、救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護正常生產(chǎn)秩序,根據國家相關(guān)法律法規規定,結合項目自身的實(shí)際情況,特制訂本應急救援預案。
1.1事故預防:通過(guò)危險識別、事故后果分析,采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部,防止事故蔓延。
1.2.應急處理:若遇到事故發(fā)生(或故障)有應急處理程序和方法,能快速反應處理事故或將事故消防在萌芽狀態(tài)。
1.3.搶救救援:采用預定現場(chǎng)搶險和搶救的方式,控制或減少事故造成的損失。制定應急應急救援的目的是快速、有序、高效地控制緊急事故的發(fā)展,將事故損失減少到最低程度。經(jīng)過(guò)應急預案的編制,為工程中出現的問(wèn)題民間盡早發(fā)現并能在最快的時(shí)間內得到有效的處理,做到防患未然。
1.4.采用預防措施使事故控制在局部,消除劃算條件,防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。
1.5.能在事故發(fā)在發(fā)生后有效地控制和處理事故,盡力減少事故對人和財產(chǎn)的影響。
第二條編制依據
依據有關(guān)法律、法規以及國務(wù)院《國家安全事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故應急預案編制導則》、中建四局五公司《重大突發(fā)事故總體應急預案》和中建四局五公司交通分公司《突發(fā)事故綜合應急預案》的規定,結合本項目實(shí)際,制定本預案。
第三條適用范圍
本預案適用于都勻市市政路網(wǎng)工程都勻市173至115城市主干道工程項目施工區域可能發(fā)生或已發(fā)生的綜合事故應急救援工作。
第四節工程概況
4.1.工程簡(jiǎn)介
工程名稱(chēng);都勻市173至115城市主干道建設工程
工程地點(diǎn):都勻市
建設單位:都勻市交通運輸局
設計單位:中國華西工程建設設計有限公司
監理單位:貴陽(yáng)交通工程監理站
施工單位:中國建筑第四工程局有限公司
173至115城市主干道起點(diǎn)位于173加油站附近、終點(diǎn)至115加油站,與建成的韋八東路及國道210連接,道路全長(cháng)2348.166米,道路寬40米,設計行車(chē)速度60千米/小時(shí),本道路起點(diǎn)設計高程為788.888米,終點(diǎn)設計高程為806.23米,最大縱坡為4.92%,最小縱坡0.2%,最小豎曲線(xiàn)半徑3000米。在K1+197處出現最大填方高度7.197米,在K0+140處出現最大挖方高度27.672米。橫斷面車(chē)行道橫坡均為1.5%,人行道橫坡為2%,其橫斷面布置為:6.25米(人行道)+0.5米(路緣帶)+11.25米(人行道)+0.5(路緣帶)+3米(綠化帶)+0.5米(路緣帶)+11.25米(車(chē)行道)+0.5米(路緣帶)+6.25米(人行道)。
4.2.結構形式:
車(chē)行道:4cm厚細粒式改性瀝青瑪碲脂碎石混合料(SMA-13)(摻3‰聚丙烯腈纖維);5cm中粒式改性瀝青混凝土(AC-16)(面層撒乳化瀝青粘層)
7cm粗粒式改性瀝青混凝土(AC-25)(面層撒乳化瀝青粘層);乳化瀝青透層(面層加鋪格柵80x80);30cm5%水泥穩定碎石層;20cm級配碎石層;其下為挖、填壓實(shí)的路基。
人行道:3cm面層紅石鋪裝、2cm
M10水泥砂漿,10cmC15素混凝土,10cm碎石墊層,壓實(shí)路基。
4.3.工程特點(diǎn)
工程路基挖方大,在K0+420至K0+635.8段存在明溝改溝,K0+671、K0+126.797處各設計一涵洞,K0+420-K0+635.8處存在路肩墻,以上明溝改溝、涵洞、路肩墻均沿柳當河,施工過(guò)程中需采取圍堰方式施工,故該處作為該工程的重要節點(diǎn)進(jìn)行把控,避免影響路基施工。
工程難點(diǎn):由于該工程土方挖方量大,存在高邊坡,在對高邊坡進(jìn)行開(kāi)挖過(guò)程中需要特別注意工程質(zhì)量和安全。
第五條工作原則
5.1.以人為本、安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度地預防和減少安全事故災害造成的人員傷亡,切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。
5.2.統一領(lǐng)導、分級負責
本項目的安全事故應急救援工作,應遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則。在當地政府得領(lǐng)導下,項目部應急救援小組按照各自的職責和權限,負責有關(guān)事故災害的應急管理和處置工作。
5.3.依靠科學(xué)、依法規范
采用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應急管理、救援技術(shù)水平和指揮能力;依據有關(guān)法律、法規,加強應急管理,使應急管理和救援工作規范化、法制化。
5.4.隊伍精干、物資齊全
項目部應根據可能發(fā)生的安全事故類(lèi)型和性質(zhì)配備一定數量的應急救援物資、器材、設備和藥品等,組建一支精干、機動(dòng)靈活的應急救援搶險隊伍。
5.5.快速反應、相互配合
事故發(fā)生后,項目部及時(shí)啟動(dòng)應急預案,嚴格落實(shí)應急處置工作責任制,各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)給予配合和支持,要相互寫(xiě)作、相互配合,并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節的緊密銜接,在最短的時(shí)間內控制失態(tài)。
5.6.預防為主、加強演練
認真貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,加強危險源管理,做好事故預防、預測、預警和預報工作。開(kāi)展培訓教育,實(shí)施組織應急演練做到常抓不懈,提高從業(yè)人員的意識和應急能力。
第六條突發(fā)事故分類(lèi)分級
按影響類(lèi)型可分為突發(fā)災難、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全事件等四類(lèi)。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)事故原則上劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)等級。
6.1.一般突發(fā)事故(四級)是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對某轄區較小范圍內的社會(huì )財產(chǎn)、人身安全、政治穩定和社會(huì )秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的突發(fā)公共事件。
6.2.較大突發(fā)事故(三級)是指事態(tài)比較復雜,僅對轄區一定范圍內的社會(huì )財產(chǎn)、人身安全、政治穩定和社會(huì )秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,但只需要事發(fā)地區政府調度轄區有關(guān)部門(mén),必要時(shí)由當地縣或市政府相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急機構業(yè)務(wù)指導就能夠處置的突發(fā)事故。
6.3.重大突發(fā)事故(二級)是指事態(tài)復雜,對轄區一定范圍內的社會(huì )財產(chǎn)、人身安全、政治穩定和社會(huì )秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞后果,需要當地縣或市政府專(zhuān)業(yè)應急機構或事件主管單位調度有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)事故。
6.4.特別重大突發(fā)事故(一級)是指事態(tài)非常復雜,對社會(huì )穩定、社會(huì )秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,需要當地縣或市政府處置突發(fā)事故委員會(huì )統一協(xié)調,指揮各方面資源和力量處置的`突發(fā)事故。
第二章安全事故應急預案體系
第一條、綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關(guān)應急職責,應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是分公司指導和應對各類(lèi)突發(fā)事故的依據和規范性文件。
第二條、專(zhuān)項應急預案
專(zhuān)項應急預案是針對具體的類(lèi)別(突發(fā)災難、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全,各類(lèi)專(zhuān)項預案見(jiàn)預案體系)危險源和應急保障而制訂的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件。專(zhuān)項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
第三條、現場(chǎng)處置方案
現場(chǎng)處置方案是由應急小組技術(shù)組或專(zhuān)家組依據現場(chǎng)情況進(jìn)行風(fēng)險評估后制定的應急處置措施,現場(chǎng)處置方案應具體、可操作、針對性強,防止造成二次傷害。
第三章組織體系
第一條突發(fā)事故應急救援組織機構框架圖:
都勻市路網(wǎng)工程應急領(lǐng)導指揮中心
。ㄖ笓]部)
應急辦公室(安全部牽頭日常管理)
各職能部門(mén)
專(zhuān)家組
173至115項目現場(chǎng)指揮部
173至115項目應急辦公室
善后恢復組
現場(chǎng)技術(shù)支持組
后勤保障組
現場(chǎng)通訊組
現場(chǎng)安全疏散組
現場(chǎng)醫療救護組
現場(chǎng)搶險救援組
圖示:管理流程走向:
技術(shù)支持走向:
第二條各組織及職責
2.1.應急領(lǐng)導指揮中心及職責
2.1.1.應急領(lǐng)導指揮中心組成:
應急領(lǐng)導指揮中心總指揮由都勻市市政路網(wǎng)工程項目部指揮長(cháng)鄭虎擔任,副總指揮由易貴平、陳世平、趙鵬擔任,成員由各部門(mén)負責人及173至115城市主干道
工程項目負責人組成。
總指揮:鄭虎
副總指揮:易貴平、陳世平、趙鵬
組員:羅彬(項目總工)
宋幼平(項目書(shū)記)
黃培訓(工程部經(jīng)理)
龍金華(安全部經(jīng)理)
孔斌(綜合辦主任)
羅玉坤(質(zhì)檢部經(jīng)理)
袁玲(材料部經(jīng)理)
梁貞群(財務(wù)經(jīng)理)
何玉麟(商務(wù)經(jīng)理)
譚明漢(173副經(jīng)理)
王光信(技術(shù)總工)
環(huán)東片區(173)小組成員:
馮懿(施工員)
高向陽(yáng)(施工員)
吳歡歡(施工員)
岳佑強(安全)
耿艷(資料員)
蔣盛(測量員)
潘成皇(質(zhì)量員)
袁鳳霞(綜合辦)
何道軍(駕駛員)
2.1.2.指揮部職責:
。1)協(xié)調、監督和指導突發(fā)災害事故應急處置工作;
。2)分析、研究有關(guān)信息,決定應急處置過(guò)程中采取的重要舉措;
。3)接受上級單位的領(lǐng)導,及時(shí)貫徹落實(shí)上級命令;
。4)決定啟動(dòng)和終止預案;
。5)審定新聞發(fā)布和向上級匯報的材料;
。6)審批突發(fā)災害事故應急救援費用等。
2.1.3.現場(chǎng)指揮部辦公室及職責:
應急辦公室組成:由項目安全部負責。
。1)接受傳遞突發(fā)災害事故信息,向應急領(lǐng)導指揮中心提出參考建議;
。2)負責突發(fā)災害事故處置的綜合協(xié)調;
。3)跟蹤突發(fā)災害事故發(fā)展動(dòng)態(tài),溝通并匯總信息,及時(shí)向領(lǐng)導指揮中心報告;
。4)根據領(lǐng)導指揮中心的意見(jiàn),向上級有關(guān)部門(mén)報送事故動(dòng)態(tài)信息;
。5)完成應急救援總結的審核和歸檔工作等。
2.1.4.環(huán)西片區指揮部及職責:
片區指揮部組成:由片區經(jīng)理和技術(shù)總工等組成。
。1)負責現場(chǎng)組織、指揮應急救援工作;
。2)為救援現場(chǎng)人力、物力、財力資源的總調度;
。3)組織應急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施;
。4)在應急救援工作中提供總體技術(shù)支持;
。5)負責組織制定應急救援方案并指導和監督實(shí)施運行。
2.1.5.環(huán)東(173)片區應急辦公室及職責
環(huán)西片區應急辦公室組成:片區質(zhì)安部負責。
。1)接受傳遞突發(fā)災害事故信息,向應急領(lǐng)導指揮中心提出參考建議;
。2)負責突發(fā)災害事故處置的綜合協(xié)調;
。3)跟蹤突發(fā)災害事故發(fā)展動(dòng)態(tài),溝通并匯總信息,及時(shí)向領(lǐng)導指揮中心報告;
。3)根據領(lǐng)導指揮中心的意見(jiàn),向上級有關(guān)部門(mén)報送事故動(dòng)態(tài)信息;
。4)完成應急救援總結的審核和歸檔工作等。
2.1.6.現場(chǎng)處置組及職責
現場(chǎng)處置組組成:由項目各職能部門(mén)組成。
。1)現場(chǎng)搶險救援組負責受災事故現場(chǎng)的緊急搶救工作,包括受困人員、現場(chǎng)貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移。
。2)現場(chǎng)醫療組負責受災事故現場(chǎng)的緊急救護工作,及時(shí)組織護送重病傷員到醫院救治。
。3)事故現場(chǎng)安全疏散組負責受災事故現場(chǎng)的保護、人員的清點(diǎn)及疏散工作。
。4)通訊組負責收集相關(guān)部門(mén)的通訊方式,保證各級通訊聯(lián)系暢通,做好聯(lián)系工作。
。5)后勤保障組負責應急救援所需物資的供應工作,負責與相鄰可以拖力量的聯(lián)絡(luò )求救工作。
。6)善后恢復組負責收集、整理和分析災害事件發(fā)生及處置過(guò)程中的有關(guān)資料,根據災害事故處置的情況和應急終止的條件,提出應急終止的建議,并負責善后處理及現場(chǎng)恢復工作。
2.1.7.專(zhuān)家組及職責
專(zhuān)家組組成:由五公司資深專(zhuān)家組成(項目申請)。
。1)主要負責突發(fā)災害現場(chǎng)風(fēng)險評估及危險性控制措施,并結合現場(chǎng)情況、總體應急預案、專(zhuān)項應急預案制定現場(chǎng)應急處置措施。
。2)現場(chǎng)處置措施應具體、簡(jiǎn)單、針對性強
2.1.8.技術(shù)組及職責
技術(shù)組組成:由項目部工程技術(shù)部成員組成。
負責為災害現場(chǎng)搶險救援方案提供技術(shù)支持,參與事故技術(shù)性調查處理工作。
2.1.9.其他事項
項目部所有職能部門(mén)(包括片區),根據各自的職能,根據應急指揮中心的安排負責某一方面的工作。指揮部負責應急方案的制定和實(shí)施,負責派出現場(chǎng)指揮部組成人員,參與現場(chǎng)處置工作,F場(chǎng)應急指揮中心由項目應急指揮中心派出,根據統一指揮的原則,負責現場(chǎng)應急處置工作,包括參與制定現場(chǎng)處置方案、及時(shí)報告現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展及處置情況、現場(chǎng)信息發(fā)布等。專(zhuān)家組參與現場(chǎng)處置工作。
第四章預測預警
第一條預警分級
1.1.預警分級
預警一般分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示,一級為最高級別。
1.1.1.當發(fā)生一般突發(fā)事故時(shí),對應四級預警級別,啟動(dòng)藍色預警;
1.1.2.當發(fā)生較大突發(fā)事故時(shí),對應三級預警級別,啟動(dòng)黃色預警;
1.1.3.當發(fā)生重大突發(fā)事故時(shí),對應二級預警級別,啟動(dòng)橙色預警;
1.1.4.當發(fā)生特別突發(fā)事故災害時(shí),對應一級預警級別,啟動(dòng)紅色預警。
第二條預測監測
應急辦公室根據國家、地方政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布的預警信息,主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系,掌握預警信息的變化情況,及時(shí)向應急領(lǐng)導小組匯報;環(huán)東(173)工程片區重點(diǎn)對危險性較大的分部分項工程和重大安全隱患部位設專(zhuān)人定期進(jìn)行監控、監測;并將監測數據信息及時(shí)上報應急辦公室;當險情嚴重時(shí),應設立巡邏組或監測組對事態(tài)進(jìn)行24小時(shí)監控,同時(shí)應急辦公室應將監測、監控數據和險情書(shū)面向應急領(lǐng)導小組報告。
第三條預警發(fā)布及行動(dòng)
3.1.預警發(fā)布:
應急領(lǐng)導小組收到監控、監測數據后,應及時(shí)分析數據是否達到預警值,當監控、監測數據超過(guò)預警值時(shí),根據險情的危險程度及時(shí)發(fā)布相應級別的預警。
3.2.預警行動(dòng):
預警級別發(fā)布后,相關(guān)單位應按照如下權限進(jìn)行處置:
3.2.1.一級、二級預警:
項目相關(guān)部門(mén)及突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時(shí)進(jìn)入預警防備狀態(tài),項目應急領(lǐng)導小組指定一名成員負責指揮監控事態(tài)發(fā)展;項目應急辦公室按應急領(lǐng)導小組的指示報告上級有關(guān)單位和政府有關(guān)部門(mén),并負責審查預警告知范圍、預警級別調整及預警解除等事項。
3.2.2.三級預警:
項目相關(guān)部門(mén)與突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時(shí)進(jìn)入預警防備狀態(tài);該單位負責審查預警告知范圍、預警級別調整及預警解除等事項,并同時(shí)呈報項目應急辦公室備案,項目應急領(lǐng)導小組核實(shí)后報交通分公司應急管理辦公室備案。
3.2.3.四級預警:
突發(fā)事故可能發(fā)生的單位自行處理,但需報告片區應急管理辦公室備案,并由片區應急領(lǐng)導小組核實(shí)后報項目應急辦公室備案。
第四條預警調整與解除
4.1.預警調整:
自預警信息發(fā)布時(shí)起,現場(chǎng)巡邏組或監測組應加大監測頻次,并及時(shí)上報監測數據,當險情嚴重時(shí),應急領(lǐng)導小組應及時(shí)提高至相應級的預警并發(fā)布,當險情降低時(shí),應急領(lǐng)導小組應及時(shí)降低至相應級的預警并發(fā)布。
4.2.預警解除:
當監控監測數據趨于穩定,險情已明顯消除時(shí),通過(guò)技術(shù)分析確認,經(jīng)應急小組研究決定,解除預警。
第五章應急響應
第一條應急響應分級
1.1.應急響應分級
按突發(fā)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。
1.1.1.Ⅰ級應急響應
出現下列情況之一,應啟動(dòng)Ⅰ級應急響應:
。1)造成3人及以上死亡(含失蹤)、遇險事故;
。2)造成10人及以上重傷(含中毒)事故;
。3)特大火災、爆炸事故;
。4)直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的事故;
。5)需要啟動(dòng)Ⅰ級應急響應的其他傷亡事故。
1.1.2.Ⅱ級應急響應
出現下列情況之一,應啟動(dòng)Ⅱ級應急響應:
。1)造成1—2人死亡(含失蹤)、遇險事故;
。2)造成3人以上、10人以下重傷(含中毒)事故;
。3)重大火災、爆炸事故;
。4)直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的事故;
。5)發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成惡劣社會(huì )影響的事件;
。6)需要啟動(dòng)Ⅱ級應急響應的其他傷亡事故。
1.1.3.Ⅲ級應急響應
發(fā)生Ⅱ級應急響應條件以下的生產(chǎn)安全事故、未遂事故或需要啟動(dòng)Ⅲ級應急響應的其它應急事件時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
第二條信息報送
2.1.內部信息報告處置及報告時(shí)限
突發(fā)事故發(fā)生后,現場(chǎng)目擊者或值班人員應第一時(shí)間向現場(chǎng)負責人報告,現場(chǎng)負責人接到報告后,應第一時(shí)間向項目應急辦公室和項目應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告,項目應急領(lǐng)導小組人員應第一時(shí)間趕到現場(chǎng),根據現場(chǎng)的險情確定是否啟動(dòng)應急預案,并組織人員進(jìn)行救援,同時(shí)保護好現場(chǎng)。對于較嚴重的險情,項目應急辦公室應同時(shí)上報分公司應急辦公室,分公司應急辦公室接到險情報告后應及時(shí)向分公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告。
2.2.外部單位信息報告處置及報告時(shí)限
對達到Ⅱ級應急響應以上的險情,項目應急領(lǐng)導小組組長(cháng)應在事故發(fā)生后1小時(shí)內向當地政府和行業(yè)主管部門(mén)報告。
2.3.報告方式
通常采用電話(huà)和書(shū)面快報兩種報告方式,電話(huà)報告用于事故通知;書(shū)面快報用于事故發(fā)生后24小時(shí)內向上級單位和當地政府和行業(yè)主管部門(mén)的險情具體情況報告,并隨險情的變化每24小時(shí)報告一次,直到險情排除。
2.4.報告內容
電話(huà)報告內容:事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡和財產(chǎn)損失初步情況、初步原因以及已采取的措施,報告內容應力求準確,不得謊報、誤報和漏報。
書(shū)面快報內容:具體見(jiàn)附件1----《職工傷亡事故快報表》。
第三條應急響應程序
3.1.預案啟動(dòng)及應急指揮
3.1.1.Ⅰ級響應
當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅰ級應急響應條件時(shí),事故單位應第一時(shí)間電話(huà)報告環(huán)現場(chǎng)應急指揮部和項目應急辦公室,并上報項目指揮部,隨后按照報告時(shí)限要求上報事故快報,由項目應急領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅰ級響應預案并負責報告上級有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)及交通分公司。項目部、分公司同時(shí)進(jìn)入應急狀態(tài)。啟動(dòng)應急預案后,應急領(lǐng)導小組成員應第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),由分公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)任總指揮指揮現場(chǎng)應急救援。
3.1.2.Ⅱ級響應
當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅱ級應急響應條件時(shí),事故單位應第一時(shí)間電話(huà)報告片區應急辦公室,隨后按照報告時(shí)限要求上報事故快報,由片區應急領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級響應預案并負責報告上級有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)。片區、項目部職能部門(mén)同時(shí)進(jìn)入應急狀態(tài)。應急領(lǐng)導小組成員應第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),由應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)任總指揮指揮現場(chǎng)應急救援,并及時(shí)將救援進(jìn)展情況報告應急救援領(lǐng)導小組。
3.1.3.Ⅲ級響應
當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅲ級應急響應條件時(shí),事故單位應第一時(shí)間電話(huà)報告片區應急辦公室,由片區現場(chǎng)指揮部領(lǐng)導小組副組長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案,項目安全部立即趕赴現場(chǎng)支持救援,由項目部應急救援領(lǐng)導小組成員會(huì )同項目相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行救援,由項目應急領(lǐng)導小組組長(cháng)任總指揮指揮現場(chǎng)應急救援,并及時(shí)將救援進(jìn)展情況報告項目應急辦公室。
3.2.現場(chǎng)救援和應急處置
3.2.1.應急預案啟動(dòng)后,應急辦公室立即通知各應急救援組趕赴現場(chǎng),按照預案分工和指揮長(cháng)的指示迅速組織人員進(jìn)行救援搶救工作和保護事故現場(chǎng)。
3.2.2.現場(chǎng)應急救援應堅持“以人為本”的原則,先救人,后救物。
3.2.3.因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現場(chǎng)物件的,應當做出標志,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
3.2.4.搶救傷員時(shí),要采取正確的救助方法,避免二次傷害;同時(shí)遵循救助的科學(xué)性和實(shí)效性,防止搶救阻礙或事故蔓延;對于傷員救治醫院的選擇要迅速、準確,減少不必要的轉院,貽誤治療時(shí)機。
3.2.5.事故現場(chǎng)仍然存在危及人身安全的事故隱患時(shí),必須采取必要措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生二次安全事故。
3.3.應急物資調配
后勤保障應急組接到預警通知后,應根據專(zhuān)項預案中應急物資設備清單清理所需物資、設備,接到應急辦公室的應急指令后,第一時(shí)間就近調配救援物資設備到事故現場(chǎng),確保救援工作順利、有序、有效的進(jìn)行。
3.4.擴大應急
3.4.1.在Ⅲ級應急響應救援的過(guò)程中,當救援困難,事態(tài)進(jìn)一步擴大等緊急情況出現時(shí),可向分公司應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)申請實(shí)施Ⅱ級響應行動(dòng);
3.4.2.在Ⅱ級應急響應救援的過(guò)程中,當救援困難,事態(tài)進(jìn)一步擴大等緊急情況出現時(shí),可向分公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)申請實(shí)施Ⅰ級響應行動(dòng)。
3.4.3.在Ⅰ級應急響應救援的過(guò)程中,當現場(chǎng)救援困難或遇緊急情況時(shí),應急小組組長(cháng)可決定擴大應急程序,請求外部支援或政府救護支持。
3.5.信息發(fā)布
3.5.1.發(fā)布原則:應急救援過(guò)程中,按照“實(shí)事求是、統一發(fā)布”的原則,根據公司新聞信息發(fā)布的工作程序,指定或授權專(zhuān)人及時(shí)向上級單位和地方政府報告事故情況快報,并引導媒體正面報道,消除事故影響。
3.5.2.發(fā)布時(shí)限:事故救援期間每天17:30前向上級單位和地方政府報告事故情況快報。
3.5.3.發(fā)布部門(mén)及發(fā)布程序:現場(chǎng)通訊組將險情報告應急辦公室,匯總后經(jīng)項目部應急領(lǐng)導小組組長(cháng)同意,由應急辦公室發(fā)布。
3.5.4.發(fā)布內容:傷亡情況和救援進(jìn)展。
第四條應急狀態(tài)解除
經(jīng)實(shí)施現場(chǎng)搶險救援,事故現場(chǎng)險情得到有效控制,受傷人員已安全送到醫院,環(huán)境或設施經(jīng)檢測符合國家相關(guān)標準,次生、衍生事故隱患和危險已消除,經(jīng)現場(chǎng)救援小組批準,按“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)結束”的原則,發(fā)布應急解除指令,通知相關(guān)單位或周邊社區,事故危險已解除,現場(chǎng)應急救援工作結束。
第五條后期處置
5.1.善后處置
5.1.1.善后理賠
事故救援過(guò)程中,善后處置組應及時(shí)對人員的傷亡數量、物資設備損壞數量和周邊構筑物損壞程度進(jìn)行詳細的統計,并安排工作人員到醫院對傷員進(jìn)行護理,及時(shí)通知死亡人員家屬到現場(chǎng)商談理賠工作;應急解除后,善后處置組應根據物資設備和構筑物損壞的統計,與所有人商談賠償事宜,做好善后處理工作。
5.1.2.恢復生產(chǎn)
事故責任單位在應急解除后,善后處置組對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進(jìn)行處置,清理施工現場(chǎng),盡快恢復生產(chǎn)。
5.1.3.配合調查
事故單位所有人員應配合調查組的調查,主動(dòng)向事故調查小組提供現場(chǎng)物證、攝像、照片和事故現場(chǎng)圖等原始資料。
5.2.應急評估和總結
應急處置小組應對搶險過(guò)程、應急救援能力等進(jìn)行評估,寫(xiě)出總結報告。應急處理結束后,事故單位應根據事故調查處理小組的意見(jiàn),按照“四不放過(guò)”處理原則,查清事故原因,依法查處有關(guān)責任人,認真吸取教訓,制訂防范措施,及時(shí)進(jìn)行整改,防止類(lèi)似事故的發(fā)生。
5.3.歸檔整理
應急救援領(lǐng)導小組應指定專(zhuān)人將事件過(guò)程中所有收發(fā)信息、領(lǐng)導批示、事故調查報告、現場(chǎng)錄像、圖片等材料及時(shí)整理歸檔,并總結事件處理過(guò)程中的經(jīng)驗和教訓,修改、完善事故應急預案。
第六章應急保障
第一條應急培訓
應急預案確立后,按計劃對應急指揮人員和應急救援組每年進(jìn)行一次有效的培訓,應急救援組應盡量固定,對新加入的人員應及時(shí)培訓。從而掌握應急知識、具備完成其應急反應任務(wù)的技能。培訓可以采取授課或現場(chǎng)演示等方式,使接受培訓人員了解和掌握如何識別危險,如何采取必要的應急措施,如何啟動(dòng)緊急情況報警系統,如何安全疏散人群等操作。
第二條應急演練
應急預案確立后,為檢驗應急預案的適宜性、有效性和充分性,以及響應過(guò)程的符合性,提高事故應急反應協(xié)作部門(mén)的協(xié)調能力,應每年至少開(kāi)展一次演練。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實(shí)際演練。演練應制定方案,及時(shí)做好演練記錄,并對演練進(jìn)行評估,寫(xiě)出演練總結。
第三條應急經(jīng)費
應急經(jīng)費列入年度安全生產(chǎn)費用計劃,項目部按照分公司制定的《安全生產(chǎn)和文明施工措施費用管理規定》管理應急經(jīng)費,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,保證應急救援的順利執行。
第四條應急物資裝備
按照專(zhuān)項應急預案的應急物資清單儲存,每月應進(jìn)行一次檢查、清理,因使用或失效后,應及時(shí)補齊、更換,確保應急救援工作使用。
第七章附則
第一條獎勵
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的集體和個(gè)人,由安全部提出申請,報經(jīng)項目應急領(lǐng)導小組批準后給予表彰和獎勵。
第二條懲罰
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中,因玩忽職守未做應急準備,或事故發(fā)生時(shí),隱瞞事實(shí)真相,謊報實(shí)情,導致指揮救援工作失誤,造成嚴重后果者,以及在救援過(guò)程中借故躲避,臨陣脫逃或拒不執行救援或命令者,應進(jìn)行嚴肅處理;構成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三條應急預案備案
《生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》按照國家有關(guān)規定,向屬地政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報備。項目部的應急預案同時(shí)要報分公司安全部備案。
第四條維護和更新
安全部應及時(shí)收集、整理應急演練總結、應急救援工作記錄等資料,總結、判別應急預案的有效性、適宜性、符合性,找出預案的缺陷和不足,適時(shí)進(jìn)行更新、充實(shí)和完善。
第五條應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)電話(huà):
組長(cháng):鄭虎,
xxxxx,
副組長(cháng):易貴平,
xxxxx,
陳世平,
xxxxx,
趙鵬,
xxxxx,
第六條現場(chǎng)應急救援辦公室
聯(lián)系電話(huà):xxxxx
聯(lián)系人:龍金華(都勻市政路網(wǎng)項目安全部)
聯(lián)系電話(huà):xxxxxx
聯(lián)系人:岳佑強
。ōh(huán)東(173)片區安全部)
第七條制定與解釋
本預案由都勻172至115城市主干道項目工程安全部制訂與解釋。
第八條預案發(fā)布實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起施行。
第八章附件
附件一、都勻市173至115城市主干道工程項目突發(fā)事故總體應急處理流程
附件二、職工傷亡事故快報表
安全生產(chǎn)應急預案 篇8
為全面做好我縣交通運輸領(lǐng)域運輸安全生產(chǎn)工作,確保我縣交通運輸系統安全生產(chǎn)形勢穩定,根據上級要求,結合實(shí)際情況,特制定本預案,具體內容如下:
一、指導思想和工作目標
。ㄒ唬┲笇枷。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩定的中心工作,以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任,克服麻痹思想和僥幸心理,增強憂(yōu)患意識和做好工作的責任感,確保道路運輸安全、暢通,為全縣交通運輸安全提供可靠保障。
。ǘ┕ぷ髂繕。做好道路施工、水上交通、縣內公交車(chē)事故應急處置,保證交通運輸系統內部無(wú)重大險情;遇險要及時(shí)采取應急搶險措施,力爭把因災害帶來(lái)的損失降到最低。
二、組織機構
為加強組織領(lǐng)導,落實(shí)安全生產(chǎn)工作責任制,我局特成立應急工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):梁光亮縣交通運輸局局長(cháng)
副組長(cháng):潘厚軍縣交通運輸局副局長(cháng)
岑正能縣交通運輸局副局長(cháng)
陸禮亞縣交通運輸局副局長(cháng)
張敏縣交通運輸發(fā)展中心主任
成員:局屬各單位、企業(yè)主要負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局綜合科,陸禮亞同志兼任辦公室主任,楊慧同志具體負責辦公室日常事務(wù)。
三、組織機構職責
。ㄒ唬⿷惫ぷ黝I(lǐng)導小組職責
1.負責指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應對工作;
2.負責交通運輸應急救援隊伍的建設和管理;
3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。
。ǘ⿷惫ぷ黝I(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)職責
1.組長(cháng)負責全縣交通運輸行業(yè)應急的領(lǐng)導工作,實(shí)施統一調度指揮。
2.副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)做好應急工作領(lǐng)導小組的各項統籌協(xié)調工作,監督檢查應急工作落實(shí)情況。
。ㄈ⿷惫ぷ黝I(lǐng)導小組辦公室根據應急領(lǐng)導小組的決定,負責組織、協(xié)調、指導、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預防和應對工作。主要職責是:
1.組織落實(shí)應急工作領(lǐng)導小組的決定,協(xié)調和調動(dòng)小組成員應對突發(fā)事件相關(guān)工作;
2.傳達落實(shí)省、州、縣有關(guān)工作的要求、轉發(fā)有關(guān)文件;及時(shí)轉發(fā)預報、預警信息;及時(shí)收集分析各工作信息,及時(shí)上報重要信息。
四、完善搶險預案,確?拓涍\輸暢通
。ㄒ唬┬〗M成員要對局屬各單位、企業(yè)運營(yíng)特點(diǎn)和應急搶險預案充分掌握,縣交通運輸綜合行政執法大隊根據企業(yè)特點(diǎn)組織做好宣傳教育工作,動(dòng)員和組織具體負責搶險救災客、貨運輸車(chē)輛等的準備,要編制搶險救災運輸應急預案,確定客貨搶險運輸車(chē)輛編隊及搶險救災隊伍,為搶險救災提供所需的交通運輸工具,提高搶險應急保障能力。
。ǘ┛瓦\企業(yè)要做好的`旅客運輸安全工作
1.堅持以預防為主?瓦\企業(yè)要加強對職工的安全教育,完善各項預案;密切注意氣象和汛情動(dòng)態(tài)不可控因素,及時(shí)制定運營(yíng)保障措施,確?瓦\行業(yè)正常運營(yíng)。因不可控因素造成停班停運時(shí),及時(shí)告知旅客,疏導旅客轉乘或換乘其他交通工具?瓦\車(chē)輛在運營(yíng)中遇到汛情、險情時(shí),要組織好旅客的繞行、轉運、疏散,確保旅客安全。
2.建立天氣、汛情預報預警制度,對營(yíng)運線(xiàn)路沿線(xiàn)及積水路段以及山區線(xiàn)路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進(jìn)行現場(chǎng)勘察,以保證乘客安全為第一位原則,制定安全運營(yíng)方案;遇到大、暴雨及重大險情,要及時(shí)報告,采取安全、有效的指揮調度措施和應急搶險措施;遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉乘客,保障運輸安全。
3.發(fā)生重大險情及事故,要堅持“以人為本,乘客第一”的原則,及時(shí)報告及處置。
五、應急預案執行規則應急預案執行規則
。ㄒ唬┘訌娭蛋,保證通訊暢通、信息反饋及時(shí)。實(shí)行24小時(shí)值班制度,領(lǐng)導、值班人員電話(huà)保證24小時(shí)暢通,節假日期間,帶班領(lǐng)導要堅持帶班,值班人員必須在崗,不得擅離職守,建立嚴謹、規范的值班記錄制度,值班人員接到有關(guān)的電話(huà)和傳真,要認真填寫(xiě)值班記錄表,按照要求向值班領(lǐng)導匯報,并根據領(lǐng)導要求進(jìn)行處置。
。ǘ┙眻蟾嬷贫。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災害出現的重大險情,責任單位接報告后應當立即向局應急領(lǐng)導小組辦公室匯報,由局領(lǐng)導小組報告上級主管部門(mén)。
。ㄈ┙笔录A報制度。局應急領(lǐng)導小組辦公室要與氣象部門(mén)建立應急信息接報和發(fā)送制度,做到中期預報及時(shí),短期預報隨時(shí),緊急預報即時(shí)報送。
。ㄋ模┘訌妼χ攸c(diǎn)路段和重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查,遇有特殊情況及時(shí)巡查,發(fā)現安全隱患的,要及時(shí)采取有效防范措施。
。ㄎ澹┚謶鳖I(lǐng)導小組成員、各單位負責人要24小時(shí)保證通訊暢通,遇有緊急情況時(shí),保證及時(shí)到達現場(chǎng)進(jìn)行組織指揮工作。
。┚謱俑鲉挝、企業(yè)要及時(shí)向局應急領(lǐng)導小組辦公室報送信息,保證渠道暢通。
六、工作程序
。ㄒ唬┙拥綉笔录膱蟾,立即詢(xún)問(wèn)和調查清楚災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、滯留人員、傷亡人數、車(chē)輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車(chē)輛等。
。ǘ┬畔笾辆謶鳖I(lǐng)導小組負責人和辦公室。
。ㄈ┚謶鳖I(lǐng)導小組負責人將有關(guān)情況上報縣委、縣政府、縣應急管理局,由領(lǐng)導小組辦公室負責通知領(lǐng)導小組成員,立即召開(kāi)全體會(huì )議,進(jìn)行安排部署。
。ㄋ模┰诰謶鳖I(lǐng)導小組的統一指揮下,小組成員按照分工開(kāi)展工作。到達現場(chǎng),按現場(chǎng)工作部署的要求開(kāi)展工作,救援結束后,安全返回目的地。并隨時(shí)向局應急領(lǐng)導小組匯報進(jìn)展情況。
。ㄎ澹┚謶鳖I(lǐng)導小組上報應急工作開(kāi)展情況。
。┤娼⒑屯晟茟毕嚓P(guān)資料。
。ㄆ撸┛偨Y經(jīng)驗教訓,完善和優(yōu)化應急預案。
七、工作要求
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組成員及參與應急搶險的相關(guān)人員,要熟記本預案,明確各自的任務(wù)和職責,并保證通信聯(lián)絡(luò )暢通,確保在最短時(shí)間內到達事發(fā)地點(diǎn)。
。ǘ┧袇⑴c現場(chǎng)處置的人員要服從命令,聽(tīng)從指揮。在領(lǐng)導小組沒(méi)有下達解除應急響應的命令之前,任何單位和個(gè)人不得擅自撤離。對不服從指揮、責任措施不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位和個(gè)人將予以嚴肅處理。
。ㄈ┲笓]人員必須按照相關(guān)工作和安全規范指揮應急處置,嚴禁違章、冒險指揮作業(yè),確,F場(chǎng)人員的安全。
。ㄋ模┮獔猿蛛S時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài),做好突發(fā)性災害的信息接收防范工作。
。ㄎ澹┮_保處理正常事件有條不紊,辦理應急事件快速高效,重大險情、重要指令傳遞準確、及時(shí)。
安全生產(chǎn)應急預案 篇9
為認真貫徹執行《縣安全生產(chǎn)事故災難應急處理預案》,切實(shí)保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定,提高緊急救援的快速反應和搶險施救水平,把損失降低到最低限度。結合我鎮實(shí)際情況,特制定本預案。
一、安全生產(chǎn)事故的確定和分類(lèi)
本預案所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(含自然人)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的安全事故,包括以下事故:
。ㄒ唬┗馂氖鹿;
。ǘ┙煌ò踩鹿;
。ㄈ┙ㄖ|(zhì)量和房屋坍塌事故;
。ㄋ模┟裼帽ㄎ锲、危險化學(xué)品及煙花爆竹安全事故;
。ㄎ澹┑V山安全事故;
。┨胤N設備安全事故;
。ㄆ撸┘毙灾卸景踩鹿;
。ò耍┢渌踩鹿。
根據造成人員傷亡或者經(jīng)濟損失情況,事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故及一般事故四個(gè)等級。本預案所稱(chēng)生產(chǎn)安全事故,指的是一次造成1人(含1人,下同)以上死亡,或造成1人以上重傷,或直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上的.生產(chǎn)安全事故。
二、安全生產(chǎn)事故的上報與現場(chǎng)維護
我鎮轄區內發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,各級機關(guān)、企事業(yè)單位、知情者應立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)別等事故相關(guān)信息報告鎮黨政辦(電話(huà))、鎮安辦(電話(huà))以及鎮中心醫院(電話(huà))。
事故單位、鎮政府相關(guān)職能部門(mén)必須迅速趕赴現場(chǎng),組織搶險救護工作,力爭減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,同時(shí)對現場(chǎng)嚴格保護,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡和物證。
三、安全事故處理程序和措施
鎮黨委班子成員在接到有人員傷亡的安全事故報告后,要及時(shí)趕赴現場(chǎng),組織指揮搶險救護工作,協(xié)調有關(guān)力量,對重大問(wèn)題作出決策。鎮有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和工作人員要迅速趕赴現場(chǎng),及時(shí)開(kāi)展施救工作。安全事故發(fā)生后,在迅速做好上報的同時(shí),先按照本預案進(jìn)行應急處理,在縣政府作出明確指示后,按縣政府的預案規定執行。
安全生產(chǎn)應急預案 篇10
為了保護企業(yè)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的身體健康(和生命安全,保證在企業(yè)內部出現生產(chǎn)安全事故時(shí),能夠及時(shí)進(jìn)行應急救援,最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給企業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員所造成的損失,特制定本《生產(chǎn)安全應急預案》。
一、成立施工現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組
工程項目應急救援領(lǐng)導小組負責組織應急救援工作。具體成員名單如下:
組長(cháng):(項目經(jīng)理)
副組長(cháng):(項目副經(jīng)理)
組員:(安全主管)、(生產(chǎn)主管)、
(內業(yè)資料)、(質(zhì)量員)、
(水暖工長(cháng))、(電氣工長(cháng))
(技術(shù))、
安全員負責辦理領(lǐng)導小組日常事務(wù)。辦公電話(huà)為:
二、領(lǐng)導小組的職責和成員分工。
1、指揮領(lǐng)導小組的職責:
a.組織指揮救援隊伍實(shí)施救援活動(dòng),向上級匯報事故情況(在必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求);
b.組織事故調查,總結應急救援工作經(jīng)驗教訓;
c.日常工作:
、儇撠煂Ρ締挝弧鳖A案”的制訂、修訂;
、诒O督所屬單位組建應急救援隊伍并組織進(jìn)行應急救援演習;
、蹖ο聦賳挝坏膽鳖A案制定和落實(shí)情況,以及配備的應急救援器材和設施的維修、保養情況進(jìn)行日常監督檢查;
、軝z查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作; ⑤建立健全應急救援檔案
2、領(lǐng)導小組成員的分工:
護場(chǎng)人員:負責滅火、警戒、治安、疏散、保證交通順暢及現場(chǎng)保護工作。
三、生產(chǎn)安全事故應急救援程序。
信息暢通:按照項目部值班制度,保證24小時(shí)有管理人員值班,同時(shí)值班室應有應急救援組織人員和電話(huà)等。
生產(chǎn)安全事故應急救援報告程序:生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)第一發(fā)現人——現場(chǎng)值班室——兼職應急救援人員——項目部應急救援組織——公司生產(chǎn)安全應急救援組織——市級生產(chǎn)安全事故應急救援體系有關(guān)部門(mén)。
生產(chǎn)安全事故應急救援程序:生產(chǎn)安全事故——保護事故現場(chǎng)——控制事態(tài)——組織搶救——疏導人員——調查了解事故簡(jiǎn)況及傷亡人員情況——向公司應急救援組織報告——按照事故情況組成事故調查組——安全監管部。
生產(chǎn)安全事故報告程序流程圖
生產(chǎn)安全事故應急救援流程圖
一旦發(fā)生因工傷亡事故,應立即停止事故現場(chǎng)周邊的作業(yè),同時(shí)啟動(dòng)應急預案。首先要根據事故類(lèi)別采取救助行動(dòng),迅速將傷者脫離危險區,對傷員進(jìn)行救護,并安排人對現場(chǎng)進(jìn)行拍照,在政府人員到來(lái)前作好現場(chǎng)保護工作。
因工傷亡事故調查資料目錄(在政府主管部門(mén)到達前由基層單位提供)
1、事故簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò);
2、事故單位的營(yíng)業(yè)證照及復印件;
3、有關(guān)經(jīng)營(yíng)承包經(jīng)濟合同;
4、安全生產(chǎn)管理制度;
5、技術(shù)標準、安全操作規程、安全技術(shù)交底(和事故有關(guān)的);
6、安全培訓材料及安全培訓教育記錄(和事故人有關(guān)的);
7、《施工企業(yè)安全資格審查認可證》、《安全施工許可證》(總、分包單位);
8、傷亡人員證件(包括特種作業(yè)證及外地進(jìn)京務(wù)工人員就業(yè)證、身份證);
9、勞務(wù)用工注冊手續;
10、事故調查的初步情況(包括:傷亡人員的自然情況、事故的初步原因分析等);
11、事故現場(chǎng)示意圖、事故現場(chǎng)圖片(數碼圖片);
12、案件調查人員要求提供的與事故有關(guān)的其他資料。
四、信號規定
救援信號主要使用電話(huà)報警聯(lián)絡(luò ):
項目部值班電話(huà):公司值班電話(huà)(辦公室)匪警:110;
急救:120或999;
火警:119;
交通報警:122
健立健全勞動(dòng)安全管理部門(mén)、消防、環(huán)保等相關(guān)政府部門(mén)及公司領(lǐng)導、相關(guān)科室、管理人員的通訊聯(lián)絡(luò )方式,并與消防、環(huán)保相關(guān)政府部門(mén)保持經(jīng)常聯(lián)系,以獲取安全、環(huán)境方面的咨詢(xún)。
事故發(fā)生后,發(fā)現人應立即報警(內部:上報上級單位說(shuō)明出事時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員情況、簡(jiǎn)單處理措施、初步事故原因、事故類(lèi)型等;外部:報告出事時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類(lèi)型、電話(huà)及報告人姓名、單位、地址、電話(huà)。)
五、有關(guān)規定和要求
為能在事故發(fā)生后,迅速正確、有條不紊地處理事故,盡可能減少事故造成的損失,各單位平時(shí)必須做好應急響應工作。具體措施有:
1、生產(chǎn)安全事故應急救援人員的'具體分工和職責;
2、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和員工宿舍區救援車(chē)輛行走和緊急情況下人員疏散路線(xiàn),現場(chǎng)易燃、易爆物品存放處,設置的消防設施等位置,F場(chǎng)平面布置圖上應用相應的安全色標明顯標示,并在日常工作中保障暢通;
3、受傷搶救方案。在進(jìn)入現場(chǎng)時(shí)就根據周邊情況確定2~3個(gè)最快捷的醫院,并明確相關(guān)路線(xiàn)。由行政人事科培訓的現場(chǎng)急救員進(jìn)行現場(chǎng)緊急救護,對于觸電事故必須先切斷電源,然后采取救護措施。對于高空墜落、物體打擊、機械傷害等,只能由醫護人員采取救護;
4、現場(chǎng)易燃易爆物品的儲存和轉移場(chǎng)所,以及轉移過(guò)程中的安全保證措施;
5、事故發(fā)生后各級人員的聯(lián)系方式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話(huà),值班室要明示本單位應急救援組織通訊聯(lián)系的人員和電話(huà);
6、按照任務(wù)做好物資器材準備。如:必要的通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應做好保管,并定期檢查;
7、定期組織救援訓練和學(xué)習。項目每年組織消防、搶險隊伍進(jìn)行應急的技能培訓,并針對每種緊急狀態(tài)進(jìn)行演練,使相關(guān)人員能夠清楚自己職責,掌握相關(guān)技能,做好相應記錄。
安全生產(chǎn)應急預案 篇11
為了準時(shí)滅火和疏散人員,避開(kāi)造成人員的傷亡和財產(chǎn)的損失,特制定此預案。
一、組織結構
“一部、六組”即:指揮部、滅火行動(dòng)組、疏散引導組、通訊聯(lián)絡(luò )組、安全防護組、搶救組和后勤保障組。
。ㄒ唬┲笓]部人員組成
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:副總經(jīng)理
指揮部辦公室負責人:保安部經(jīng)理
成員:綜合辦公室主任、工程部經(jīng)理、客物部經(jīng)理、中控室主管、保安部主管
地點(diǎn):由指揮部人員設定
電話(huà):人員聯(lián)系電話(huà)要進(jìn)行登記備案
。ǘ└鹘M組成人員、負責人及職責
1、滅火行動(dòng)組:由警隊20人擔當
負責人:保安部帶班主管、警隊班長(cháng)為義務(wù)消防隊隊長(cháng)
職責:撲滅火災和防止火勢擴散
2、疏散引導組:各客戶(hù)行政負責人25人,客物部4人
負責人:客物部帶班經(jīng)理、各客戶(hù)主管行政負責人
職責:引導客戶(hù)從消防安全通道疏散到安全地方避開(kāi)擁擠損傷
負責人:中控室主管、客戶(hù)行政負責人、保安部
職責:保證各組與指揮部的通訊聯(lián)絡(luò )及狀況的反饋
4、安全防護組:警隊5人
負責人:由警隊副隊長(cháng)負責
職責:守護大廈各個(gè)出口,防止壞人進(jìn)行破壞
5、搶救組:工程部綜合修理4人、綜合辦公室2人、財務(wù)部2人
負責人:綜合辦公室主任
職責:搶救受傷人員
6、后勤保障部:工程部10人
負責人:工程部帶班經(jīng)理或主管
職責:供應水、供火場(chǎng)用滅火器、斷電及搶險工具等
二、處置程序
。ㄒ唬┲笓]部應急程序和措施
1、指揮部人員集合,指揮部成員(成員不在崗的,由帶班主管代替)接到通知后馬上到消防中控室(依據詳細狀況可直接在火場(chǎng)適當位置組成臨時(shí)指揮部,以便快速有效的指揮)。
2、調集滅火組掌握火點(diǎn)毀滅火災,防止火勢擴散。
3、下達疏導客戶(hù)指令。依據現場(chǎng)火情狀況,利用應急廣播或電話(huà)通知疏導組到現場(chǎng)疏導客戶(hù)撤離現場(chǎng)。
4、下達啟動(dòng)消防設施指令。
5、調集物業(yè)公司各部門(mén)人員搶險救災,依據現場(chǎng)狀況準時(shí)報“119”和封樓。
。ǘ缁鸾M應急程序和措施
1、滅火區域的單位領(lǐng)導和義務(wù)消防隊員要馬上用滅火器、消火栓撲救初期火災。
2、警隊后勤人員接到通知后馬上到火場(chǎng)滅火。
3、滅火區域相鄰單位有關(guān)人員將易燃物品按統一指揮準時(shí)搬到安全地點(diǎn)防止火勢擴散。同時(shí)聽(tīng)從指揮。
4、消防中控室依據火場(chǎng)狀況和指揮部的指令進(jìn)行啟動(dòng)相應的消防設施。
。ㄈ┦枭⒔M的應急程序和措施
1、發(fā)生火災后,疏散組負責人和著(zhù)火單位疏散組負責人馬上到火災現場(chǎng)組織疏散。
2、其他相鄰單位疏散組負責人幫助著(zhù)火單位疏散人員并作好本單位的'疏散預備。
3、警隊5人分別到各出入口維護疏散秩序,防止有人再次進(jìn)入大廈。
4、中控室向客戶(hù)進(jìn)行廣播(廣播詞附后)。在緊急狀況下中控室可直接啟動(dòng)應急廣播進(jìn)行疏散。
。ㄋ模﹫缶、接警處置及通訊、聯(lián)絡(luò )等應急程序和措施
1、發(fā)生火警后,發(fā)覺(jué)人馬上向消防中控室報警或向行政負責人報警。
2、消防中控室接到報警并確認火情后馬上通知保安部經(jīng)理和公司領(lǐng)導及指揮部其他成員到消防中控室集合。
3、消防中控室值班人員、監控值班經(jīng)理(公司總值班人員)各單位通訊組人員隨時(shí)向指揮部轉達火場(chǎng)信息和傳達指揮部命令。
4、指揮部成員、各單位行政保衛負責人將聯(lián)系電話(huà)和手機號碼留存中控室以便隨時(shí)聯(lián)系。
5、各行動(dòng)組隨時(shí)向指揮部報告執行任務(wù)的狀況。
。ㄎ澹┌踩雷o組應急程序和措施
1、大廈發(fā)生火災后,外勤警員馬上到大廈正門(mén)和地下車(chē)庫門(mén)口布置警力進(jìn)行警戒,防止外人進(jìn)入大廈。
2、關(guān)心撤出人員撤離大廈,并進(jìn)行安置。
3、指揮引導消防車(chē)進(jìn)入大廈外圍,?恐吝m合滅火位置。
4、疏導圍觀(guān)群眾,不要堵塞道路。
5、大廈車(chē)場(chǎng)?康能(chē)輛,要準時(shí)通知客戶(hù)開(kāi)駛離走,以免損壞。
。⿹尵冉M應急程序和措施
1、對受傷人員準時(shí)搶救。
2、對受傷嚴峻的要準時(shí)撥打“120”急救中心電話(huà)。
。ㄆ撸┖笄诒U辖M的應急程序和措施
1、向火場(chǎng)運輸滅火器以及其它所用工具;饏^煙霧大時(shí),應向滅火搶險人員供應濕毛巾。
2、保證消防設施正常運行。
3、準時(shí)排解消防設施故障。
三、要求
1、在搶險救火中,各客戶(hù)都要樂(lè )觀(guān)發(fā)揮主動(dòng)作用,作好協(xié)作滅火和疏散工作。
2、全部參戰人員都要聽(tīng)從指揮部的統一指揮,接到命令快速到達指定地點(diǎn)。
3、各級人員要協(xié)同合作,共同完成緊急狀況下的各項任務(wù)。
4、煙霧較大時(shí)搶險人員應用隨身帶的濕毛巾將口、鼻捂住并身愛(ài)護近地面行走,撤離火場(chǎng)時(shí)要沿著(zhù)安全出口指示燈的方向撤離。
5、本預案中指揮部及各客戶(hù)負責人員如未在班,由代班人員履行其職責。
6、由總值班室收集各客戶(hù)負責人員聯(lián)系電話(huà),以備緊急聯(lián)系。
四、留意事項
1、預案貫徹。公司員工及各客戶(hù)要仔細學(xué)習本預案,熟識各自的職責和任務(wù)。
2、預案各組的組成。本預案要求各組的組員也是上一級滅火組的組成人員。例:樓層級滅火員也是大廈物業(yè)公司級滅火組人員。
3、預案啟動(dòng)。在火警發(fā)生時(shí),馬上投入滅火,并依據詳細狀況逐級啟動(dòng)警隊、客戶(hù)級滅火,疏散預案,全力將火災掌握在初期階段。如火災難以掌握,馬上啟動(dòng)本預案。
附:消防應急廣播詞
客戶(hù)同志:
此大廈xx層發(fā)生火情,狀況不嚴峻,有關(guān)人員正在處理中,但為了您的安全,請您攜帶好隨身物品,在物業(yè)人員的引導下撤離到安全地點(diǎn),撤離過(guò)程中,請您不要乘座電梯,聽(tīng)從物業(yè)人員的疏導。感謝!
安全生產(chǎn)應急預案 篇12
為認真做好我區道路運輸車(chē)輛交通事故應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應急條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關(guān)法律法規的規定,遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,制訂本預案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)區委、區政府和上級交通運輸主管部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)和應急管理工作的決策部署,堅持生命至上、安全第一,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,恪守安全紅線(xiàn),筑牢安全防線(xiàn),強化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,扎實(shí)做好安全防范各項工作,全面提升應對道路運輸車(chē)輛交通事故的快速反應、全力搶救、妥善處理的應急處置能力,最大限度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。
二、適用范圍和基本原則
本預案適用于我區范圍內處置道路運輸車(chē)輛交通事故所采取的應急保障行動(dòng)和措施。
。ㄒ唬┮匀藶楸,安全優(yōu)先
堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置和實(shí)施救援過(guò)程中,堅持以人為本,把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位,牢牢把握“及時(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個(gè)事故損失控制的關(guān)鍵點(diǎn),把保護人民群眾財產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,分級負責
堅持現場(chǎng)指揮統一領(lǐng)導、統一指揮的原則。在區政府的統一領(lǐng)導下,區交通運輸局及時(shí)安排屬地交通運輸所按照處置車(chē)輛交通事故中的職責分工和權限,根據車(chē)輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責任,按照分級負責、協(xié)調有序、局部利益服從全局利益的原則開(kāi)展道路運輸應急救援、處置和善后工作。
。ㄈ╊A防為主,常備不懈
堅決貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持應急處置與預防工作相結合,科學(xué)規劃、全面防范、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷,嚴格落實(shí)預防道路運輸車(chē)輛交通事故的各項措施。
。ㄋ模┛焖俜磻,處置得當
堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則,加強部門(mén)間溝通協(xié)調、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動(dòng)、快速響應,建立應對道路運輸車(chē)輛交通事故的快速反應處置機制,快速、及時(shí)、得當處置車(chē)輛交通事故。
。ㄎ澹┮婪ㄐ姓,合法處置
實(shí)施道路運輸應急保障措施時(shí),征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛,必須嚴格執行相關(guān)法律法規和規章,按照法定權限和程序辦事。各單位應嚴格遵守有關(guān)法律法規規定,服從統一指揮,保障救援物資供給和車(chē)輛調度。
三、指揮組織體系
各交通運輸所在區交通運輸主管部門(mén)統一指揮下建立道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置指揮組織。
。ㄒ唬⿷碧幹妙I(lǐng)導小組
組長(cháng):李傳國。
副組長(cháng):張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗
成員:運管所機關(guān)股室負責人
。ǘ⿷碧幹妙I(lǐng)導小組職責
統一領(lǐng)導道路運輸車(chē)輛交通事故應急救援有關(guān)工作。負責監督指導道路運輸管理機構制定道路運輸事故應急救援預案及預案演練,負責參加重大道路運輸事故搶救和調查,負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。負責區交通運輸局交辦的應急救援其他事項。
道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)和其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救。
。ㄈ┈F場(chǎng)應急處置機構
道路運輸事故發(fā)生后,根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的需要,設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位,在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下,實(shí)施現場(chǎng)應急救援和處置行動(dòng)。
四、事故分級
根據生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的`事故。
五、事故報告
。ㄒ唬﹫蟾娉绦蚣耙。事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于及時(shí)向交通運輸局報告。情況緊急時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向交通運輸局或者區安監局報告。
。ǘ﹫蟾鎯热。報告的內容包括:基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報告聯(lián)系等。
1.基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號(設施名稱(chēng))、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;
2.簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(包括下落不明的人數)、車(chē)輛毀壞情況;
3.經(jīng)濟損失估計。事故及險情直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4.原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
5.控制情況。事故及險情發(fā)生后已經(jīng)采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
6.相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題,如車(chē)型、車(chē)況、核定人(噸)數、實(shí)載人(噸)數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路和貨物名稱(chēng)等;
7.報告聯(lián)系。事故報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式;
8.其他應當報告的情況。
六、應急預案啟動(dòng)條件
我區范圍內道路運輸車(chē)輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故,事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動(dòng)事故相應應急預案或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的道路運輸所接到事故報告后,應當立即啟動(dòng)應急預案,其負責人趕赴事故現場(chǎng),組織事故救援。
七、應急救援結束處置
。ㄒ唬┚仍蜕坪筇幚。及時(shí)開(kāi)展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償,及時(shí)會(huì )同保險公司開(kāi)展道路運輸事故理賠工作。
。ǘ┦鹿收{查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關(guān)法律法規進(jìn)行調查、處理,依據有關(guān)標準對事故損失作出評估,對責任人員做出處理,對道路運輸事故中所暴露的有關(guān)問(wèn)題,提出整改措施,及時(shí)消除安全隱患,修訂完善預案,防止事故再次發(fā)生。
八、應急保障體系
。ㄒ唬⿷碧幹脤(zhuān)業(yè)隊伍建設。建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍。完善應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的管理機制,落實(shí)應急處置專(zhuān)業(yè)人員,并加強對應急處置專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能教育培訓。
。ǘ┙⒔∪珣辟Y金保障制度。建立健全和落實(shí)應急處置專(zhuān)項預備金制度,將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務(wù)預算,支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會(huì )穩定方面的作用。
。ㄈ┘訌娡ㄓ嵭畔蟾。利用現代信息通訊技術(shù),加強對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續監測。建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援處置領(lǐng)導小組成員電話(huà),保證準確、及時(shí)報送信息,不得瞞報、遲報和謊報。信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
九、預案演練
道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。
十、獎勵與責任
。ㄒ唬┛偨Y評估。道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置小組對應急行動(dòng)結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備和應急預案可行性及需完善、補充的項目等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統計、匯總工作。
。ǘ┍碚锚剟。對在實(shí)施道路運輸事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人,依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。
。ㄈ┴熑巫肪。因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的,依據有關(guān)法律法規,追究相關(guān)責任人的責任。
安全生產(chǎn)應急預案 篇13
一、總則
1、我公司全體員工必須認真學(xué)習貫徹、執行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規,認真執行本公司有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項規定,以確保員工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。
2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認識到搞好預防工作的重要性,要消滅存在的各種安全隱患,要把各種事故統統消滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓,形成人人懂安全知識,人人管安全的良好局面。
3、為應對各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實(shí)可行的《應急處理救援預案》的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰機。為此,特制定本《重大事故應急處理救援預案》。
4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預案》的各項具體要求,人人都能按《預案》要求,在事故現場(chǎng)靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規定
1、如遇突發(fā)重大事故,在事故現場(chǎng)的最高領(lǐng)導者(指事故班組的班長(cháng)及以上干部),就處理事故的現場(chǎng)總指揮。
2、現場(chǎng)總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅決果斷,要按照《救援預案》的精神,立即組織員工展開(kāi)營(yíng)救工作。千萬(wàn)不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時(shí)機。
3、現場(chǎng)總指揮要本著(zhù)“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現場(chǎng)的員工實(shí)施救援工作,待控制局面后,立即向公司領(lǐng)導匯報。
4、一旦出現現場(chǎng)局勢無(wú)法控制,同時(shí)又與公司領(lǐng)導聯(lián)系不上的情況下,現場(chǎng)總指揮有權處置各種突發(fā)事態(tài):
。1)如火災,應立即向119求援。
。2)如人身傷亡事故,一時(shí)又找不到車(chē),應立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,所有現場(chǎng)員工都應積極、主動(dòng)地在現場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當逃兵,或拒不服從領(lǐng)導而貽誤戰機。一旦此類(lèi)事件出現,公司必將追究責任,并予以嚴肅處理。
三、火災事故應急處理救援預案
1、突發(fā)火災事故后,事故班組班長(cháng)應立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災事故后,非事故班組操作人員應視當時(shí)火情的嚴重程度,在現場(chǎng)滅火總指揮的統一調度下,或派部分人員過(guò)去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機措施,派出所有人員協(xié)助滅火。
四、人身傷害事故應急處理救援預案
1、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長(cháng)和現場(chǎng)操作人員應采取果斷措施立即停機或停電,將受害人從機器設備上或觸電部位迅速解救出來(lái)。
2、如受害人大量失血,現場(chǎng)指揮者應立即組織員工對其進(jìn)行臨時(shí)性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應立即把受害者搬到空曠場(chǎng)地,實(shí)施人工呼吸和心臟擠壓復蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時(shí),現場(chǎng)指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現場(chǎng)指揮者應及時(shí)向公司領(lǐng)導匯報。
6、如遇一般人身傷害事故,現場(chǎng)總指揮應立即向公司領(lǐng)導匯報,并及時(shí)找車(chē)將受害人送往醫院進(jìn)行救治。
7、現場(chǎng)指揮者在處理人身傷害事故時(shí),要本著(zhù)迅速、穩妥地原則,立即予以處置,千萬(wàn)不要拖延時(shí)間!千萬(wàn)不要耽誤救治受害者的最佳時(shí)機!時(shí)間就生命!
五、設備事故應急處理救援預案
1、突發(fā)重大設備事故,班組班長(cháng)要迅速采取措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
2、如果因設備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應立即救人,在把受害者救出后,立即啟動(dòng)《人身傷害事故應急處理救援預案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設備事故。
3、發(fā)生重大設備事故后,如不因為救人等特殊情況,盡量不要移動(dòng)現場(chǎng)各種物件,要保護好現場(chǎng),以便分析事故原因。
4、發(fā)生重大設備事故后,如不迅速采取“移動(dòng)”“支撐"等手段來(lái)處理,有可能導致事故擴大或危機人身安全者,現場(chǎng)指揮可以采取這些手段來(lái)予以處理。但要做好詳細記載,并向事故調查人員講清,以便能準確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設備事故后,現場(chǎng)指揮人員在做好緊急處理的情況下,應立即向公司領(lǐng)導匯報。
六、應急救援糸統組成
事故發(fā)生時(shí),事故預案的實(shí)施由應急救援糸統完成的。應急救援糸統分為指揮部和專(zhuān)業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔任。指揮成員應包括具備完成某項任務(wù)的.能力、職責、權力及資源的廠(chǎng)內生產(chǎn)、設備、消防、醫療。指揮部成員直接領(lǐng)導各下屬急救專(zhuān)業(yè)隊,并向總指揮負責,由總指揮協(xié)調各隊工作的進(jìn)行。
公司領(lǐng)導電話(huà):xx
總經(jīng)理:xx
指揮部總指揮:xx
電話(huà):xx
指揮部副總指揮:xx
電話(huà):xx
指揮部成員:xx
電話(huà):xx
專(zhuān)業(yè)隊組成:由車(chē)間主管組成。專(zhuān)業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現場(chǎng),在現場(chǎng)和第一線(xiàn)具體實(shí)施應急救援計劃。
其按任務(wù)可分為通訊隊:確保各專(zhuān)業(yè)隊與總調度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過(guò)廣播指導人員的疏散和自救。
人數:5人
隊長(cháng):xx
成員名單:xx
器材配備:對講機、電話(huà)、手機、高音喇叭、報警器。
治安隊:維持廠(chǎng)區治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員車(chē)輛的進(jìn)出。
人數:4人
隊長(cháng):xx
成員名單:xx
器材配備:對講機、電話(huà)、手機、高音喇叭、指示牌。
搶險搶修隊:該隊成員要對事故現場(chǎng)、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。
人數:2人
隊長(cháng):xx
成員名單:xx
器材配備:防護手套、搶修工具等。
專(zhuān)業(yè)隊組成:由車(chē)間主管組成。專(zhuān)業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現場(chǎng),在現場(chǎng)和第一線(xiàn)具體實(shí)施應急救援計劃。
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