安全生產(chǎn)應急預案[錦集14篇]
在平時(shí)的學(xué)習、工作或生活中,有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎?下面是小編為大家整理的安全生產(chǎn)應急預案,歡迎閱讀與收藏。
安全生產(chǎn)應急預案 篇1
一、初期火災的處置方法
廣大網(wǎng)吧員工要員工有高度的消防意識,堅持經(jīng)常性的檢查。牢記火警電話(huà):119。
。ㄒ唬┚W(wǎng)吧火災事故苗頭或遇有火災事故時(shí)應及時(shí)報告查覺(jué)安全負責人,或撥打網(wǎng)吧電話(huà); ;,請求及時(shí)增援,以便盡早盡快進(jìn)入現場(chǎng)組織指揮、撲救。
。ǘ┰趽艽驁缶绦诺耐瑫r(shí),組織工作現場(chǎng)人員用滅火器具等進(jìn)行撲救,力爭能夠有效控制失壓,盡量把火災消滅除掉在萌芽狀態(tài)。
。ㄈ┰诎l(fā)現火災有蔓延拓寬,且一時(shí)不能撲滅時(shí),應迅速組織引導網(wǎng)吧內顧客社會(huì )團體疏散、撤離現場(chǎng),并清除各種障礙,疏通各種通道,為消防部門(mén)的人員、設備進(jìn)入現場(chǎng)撲救創(chuàng )造條件。
二、重大火災處置步驟
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導
為防止境況再次發(fā)生重大火災事故時(shí)出現混亂局面,使滅火管理工作及時(shí)得到組織工作有組織、有步驟的進(jìn)行。使其指揮得當,處置有方,避免人員傷亡,減少財產(chǎn)損失。根據實(shí)際情況成立網(wǎng)吧火災救急工作領(lǐng)導小組。由網(wǎng)吧中心主任負責,網(wǎng)吧相關(guān)負責人及相關(guān)有關(guān)負責人保安參加。下設:滅火行動(dòng)組、疏散引導組、通訊聯(lián)絡(luò )組、物資保障組、現場(chǎng)協(xié)調組。
。ǘ┤蝿(wù)、要求
。1)滅火行動(dòng)組:由網(wǎng)吧消防骨干人員排列成;xxx負責。
主要任務(wù)是:發(fā)生火情時(shí)能爆發(fā)迅速趕赴現場(chǎng),配合小區110等人員進(jìn)行救火。要求:務(wù)必做到召之即來(lái),來(lái)則能戰,沖得上,救得出。力爭把火災消滅在初級階段,盡最大努力避免人員傷亡、減少財產(chǎn)損失。
。2)疏散引導組:由xxx和娛樂(lè )城管理人員組成,由xxx負責。主要任務(wù)是:在樓棟管理人員的組織協(xié)調下,迅速網(wǎng)吧內顧客從安全通道有序疏散,撤離火災現場(chǎng)。同時(shí)為滅火即將前來(lái)增援的消防部門(mén)人員、私家車(chē)清除道路障礙、開(kāi)辟通道,指引其進(jìn)入有利地形,積極配合消防部門(mén)或進(jìn)行撲救。
。3)通訊聯(lián)絡(luò )組:由xxx負責。主要任務(wù)是:利用喇叭、電話(huà)、對講機、手機等通訊設備及時(shí)溝通聯(lián)絡(luò ),當好網(wǎng)吧滅火救急領(lǐng)導小組的“眼睛”、“耳朵”。力爭使其把人力、物力用在最關(guān)健的地方,確保消防員指揮機關(guān)通訊聯(lián)絡(luò )暢通,指揮正確及時(shí)。
。4)水電與物資保障組為:由信息中心負責水電維修、中心庫房管理人員組成。 xxx負責。主要任務(wù)是:出警后斷電立即通知水電中心斷電、并增大水源經(jīng)濟風(fēng)險等。根據要求派車(chē)輛,將危重傷員送往附近醫院進(jìn)行救治;
調運滅火物資。對現場(chǎng)搶救出的營(yíng)救物品成功進(jìn)行妥善保管,對貴重和危險物品要派專(zhuān)人申報看管并逐件登記造冊,以免重復損壞、丟失。
。5)現場(chǎng)協(xié)調組:由xxx負責。主要任務(wù)是對現場(chǎng)任務(wù)的情況進(jìn)行認真、科學(xué)的分析,根據校滅火小組的指示,靈活調配,正確指揮救火力量和滅火器具的投放和使用。確保滅火組織工作忙而不亂,高效有序,以免因人為因素造成人員來(lái)世、財產(chǎn)損失。
三、教育、培訓
。ㄒ唬﹫猿纸(jīng)常性消防安全宣傳、教育工作,利用各種形式(如圖片、錄像等)宣傳、普及消防知識、提高全體網(wǎng)吧人員的`消防安全意識、增強防火工作的自覺(jué)性。
。ǘ┣袑(shí)加強網(wǎng)吧的管理和教育培訓,力爭使其做到“四會(huì )”,即會(huì )宣傳消防基礎知識,會(huì )操作滅火器具,會(huì )疏散人員,會(huì )逃生自救。不斷提高公寓消防骨干人員的滅火救災能力。
。ㄈ┬≠u(mài)部每天堅持對網(wǎng)吧使用違章電器的檢查,定期或不定期對網(wǎng)吧消防設施的核查、維修、更新。使其長(cháng)期基本處于良好技術(shù)的技術(shù)狀態(tài)。
由于網(wǎng)吧工作人員的流動(dòng)性大點(diǎn),對于新員工首先應該進(jìn)行消防知識培訓,確保人人“四會(huì )”。
四、應急結束
在搶救完畢過(guò)后,總指揮及事故區域人員配合上級有關(guān)部門(mén)調查,對顧客等人積極開(kāi)展安撫工作。器具技術(shù)人員對損壞的物品設備需要進(jìn)行搶修,恢復正常運營(yíng)。
安全生產(chǎn)應急預案 篇2
要編制事故應急救援預案,首先要對本轄區的重大危險源進(jìn)行全面普查,根據普查結果,對于那些一旦發(fā)生事故以后給周邊人員和環(huán)境造成重大影響的危險源制定事故應急救援預案,以采取緊急救援措施,控制事故的進(jìn)一步擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
重大危險源所在單位應積極配合地方政府的事故應急救援預案的編制工作。
制定地方政府的事故應急救援預案主要包括三個(gè)階段,即重大危險源的普查、預案編制、預案演習。
1重大危險源的普查
在編制事故應急救援預案前首先應對本轄區內的重大危險源進(jìn)行普查,徹底掌握本轄區范圍內重大危險源的基本狀況。
重大危險源如如果缺乏系統、有效的監控管理,地方政府對轄區范圍內的重大危險源的分布、分類(lèi)和動(dòng)態(tài)情況不清,沒(méi)有建立起完善的監測、控制、預警系統以及防范突發(fā)性事故的應急救援系統,則重、特大事故難免就會(huì )發(fā)生,并造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
因此,進(jìn)行重大危險源的普查成為防范特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生和制定事故應急救援預案的前提。
危險源的普查程序是向本轄區內的企業(yè)發(fā)放重大危險源普查表以及相關(guān)的填表說(shuō)明,由企業(yè)先進(jìn)行危險源的辨識,在此基礎上對危險源進(jìn)行分類(lèi),按危險源的指標體系進(jìn)行填表、申報工作,最后由地方政府對本轄區內的危險源普查表進(jìn)行匯總、統計、分析,以達到了解和掌握重大危險源的數量、分布及其狀況,從而建立重大危險源信息管理系統,并為建立重大危險源控制系統打好基礎,為編制事故應急救援預案提供依據。
1)重大危險源分類(lèi)
重大危險源分類(lèi)是重大危險源申報、普查的基礎,科學(xué)、合理的分類(lèi)有助于客觀(guān)地反映重大危險源的本質(zhì)特征,有利于重大危險源普查工作的順利進(jìn)行。
綜合考慮多種因素,重大危險源分類(lèi)遵循以下原則:
從可操作性出發(fā),以重大危險源所處的場(chǎng)所或設備、設施對重大危險源進(jìn)行分類(lèi);再按相似相容性原則,依據各大類(lèi)重大危險源各自的特性進(jìn)行有層次的展開(kāi)。
按上述原則重大危險源分為7大類(lèi):
①易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(貯罐);
②易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(庫);
③具有火災、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場(chǎng)所;
④生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險建(構)筑物;
⑤壓力管道;
⑥鍋爐;
⑦壓力容器。
2)重大危險源普查的指標體系
重大危險源普查指標體系應能全面反映重大危險源的客觀(guān)狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素,所反映的信息應能滿(mǎn)足重大危險源信息管理以及快速評價(jià)分級的要求。
重大危險源普查的指標如下:
①重大危險源所在地的基本情況
重大危險源所在地的基本情況包括法人單位名稱(chēng)、單位代碼、經(jīng)濟類(lèi)型、占地面積、行業(yè)代碼、主管機關(guān)、通訊地址、郵政編碼、所屬委辦、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品等有關(guān)重大危險源所在地基本情況信息的17個(gè)指標。
②重大危險源的基本情況
依據重大危險源分類(lèi),分別制定各類(lèi)重大危險源的普查指標。
a.貯罐區(貯罐)
貯罐區(貯罐)包括貯罐區基本情況和貯罐情況兩部分。
貯罐區基本情況包括貯罐區名稱(chēng)、面積、貯罐個(gè)數等9項指標。
貯罐情況包括:
a)貯罐:包括貯罐形狀、形式、貯存物質(zhì)、最大貯存量等16項指標。
b)進(jìn)料管道:包括直徑、設計壓力、實(shí)際工作壓力等7項指標。
c)出料管道:包括直徑、設計壓力、實(shí)際工作壓力等7項指標。
b.庫區(庫)
庫區(庫)包括庫區基本情況、庫房情況以及庫房間距3部分。
庫區基本情況包括名稱(chēng)、面積等4項指標。
庫房情況包括:
a)基本情況:包括名稱(chēng)、形式、結構等7項指標;
b)儲存物品:包括名稱(chēng)、狀態(tài)、最大存儲量、包裝形式等4項指標。
c.生產(chǎn)場(chǎng)所
生產(chǎn)場(chǎng)所包括危險單元、危險物質(zhì)以及單元間距3部分。
危險單元包括名稱(chēng)、面積、正常當班人數等4項指標。
危險物質(zhì)包括名稱(chēng)、工藝過(guò)程中的物質(zhì)量、存儲的物質(zhì)量、廢棄物量等4項指標。
e.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險建(構)筑物
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險建(構)筑物包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險建(構)筑物概況和安全狀況兩部分:
a)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險建(構)筑物概況:包括名稱(chēng)、用途、面積、高度等16個(gè)指標。
b)安全狀況:包括與建筑物安全狀況相關(guān)的11個(gè)指標。
f.壓力管道
壓力管道包括壓力管道概況、調壓站(箱)概況和安全狀況3部分:
a)壓力管道概況:包括名稱(chēng)、編號、類(lèi)別、輸送介質(zhì)等23個(gè)指標。
b)調壓站(箱)概況:包括名稱(chēng)、類(lèi)別、位置、數量等14個(gè)指標。
c)安全狀況:包括與壓力管道安全狀況相關(guān)的29個(gè)指標。
g.鍋爐
鍋爐包括設備概況、移裝記錄、事故記錄和檢修、改造記錄4部分:
a)設備概況:包括型號、名稱(chēng)、編號、介質(zhì)出口溫度等13個(gè)指標。
b)移裝記錄:包括日期、驗收報告摘要、經(jīng)辦人等3個(gè)指標。
c)事故記錄:包括日期、事故原因及損壞情況摘要、經(jīng)辦人等3個(gè)指標。
d)檢修、改造記錄:包括日期、檢修、改造內容摘要、經(jīng)辦人和定期檢驗日期等4個(gè)指標。
h.壓力容器
壓力容器包括名稱(chēng)、編號、容積、介質(zhì)、安全狀況等級等32個(gè)指標。
3)重大危險源周?chē)h(huán)境的基本情況
重大危險源周?chē)h(huán)境的基本情況包括危險源周邊環(huán)境情況和周邊情況對危險源的影響兩個(gè)大項,主要考慮危險源一旦發(fā)生事故對周?chē)h(huán)境的影響以及周邊環(huán)境中危險因素對危險源的影響。
①危險源周邊環(huán)境情況
危險源周邊環(huán)境情況包括可能災害形式、最大危險區域面積和周邊地區情況。
周邊地區情況主要考慮住宅區、生產(chǎn)單位、機關(guān)團體、公共場(chǎng)所、交通要道以及其
他。主要指標是數量、單位名稱(chēng)、人數和與危險最近距離。
②周邊情況對危險源的影響
主要考慮的危險因素是:火源、輸配電裝置及其他。
4)其他信息
重大危險源普查往往是使用專(zhuān)業(yè)機構設計好的表格,由危險源所在單位在對危險源進(jìn)行辨識的基礎上,填報危險源信息表。危險源其他信息包括危險源所在單位負責人、填報部門(mén)負責人、填報人、填報日期、聯(lián)系電話(huà)等5項內容。
2.地方政府事故應急救援預案的編制
在完成本地區重大危險源的普查工作以后,地方政府就可著(zhù)手進(jìn)行事故應急救援預案的編制。
(1)事故應急救援預案的主要內容和要求
1)建立應急組織
應急組織包括事故應急指令系統、事故報警系統、指令執行程序、應急指揮中心、事故處理主要負責人(總指揮)的姓名、現場(chǎng)主要指揮者或代理指揮和關(guān)鍵崗位人員名單。
2)保持通訊網(wǎng)絡(luò )暢通
事故發(fā)生以后,保持通訊網(wǎng)絡(luò )的暢通是非常重要的。應該確定公安、消防、急救、衛生、安全監督管理、新聞等有關(guān)部門(mén)和人員的聯(lián)系方式,完善通訊設施、通訊網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)表等,以便及時(shí)掌握事故發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),做出快速反應。
3)特殊應急設備和設施的調度
應列出重型提升、挖掘設備和特殊消防設備的名稱(chēng)、型號大小、數量、存放地點(diǎn)、負責人及調用方法等。
4)建立專(zhuān)家咨詢(xún)系統
設立專(zhuān)家咨詢(xún)系統,應由和事故有關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成,包括專(zhuān)家名單及聯(lián)系方式。
5)發(fā)動(dòng)志愿援助組織
在事故應急搶救過(guò)程中,只依靠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或政府部門(mén)都難以取得成效,還需要社會(huì )各界志愿組織單位的共同協(xié)作,發(fā)動(dòng)各種志愿援助組織的參與能夠起到重要作用。計劃中應包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì )各種的志愿援助組織的名稱(chēng)、電話(huà)、規模等。
6)提供危險源的危險信息
應包括重大危險源所貯存和使用的.化學(xué)危險物質(zhì)的并說(shuō)明和它們有關(guān)的其它危險情況。
7)得到氣象信息服務(wù)
應和當地或國家的氣象部門(mén)密切配合以得到事故發(fā)生當地的氣候條件、天氣預報等情況,以利于科學(xué)安排救援行動(dòng)。
8)保證救援物資的供應
應提供盡可能充足的救援物資如交通工具、醫療器材、藥品和衣物、食品、臨時(shí)避難場(chǎng)所、資金等。
9)公開(kāi)事故信息
接待新聞媒介并告之特大事故發(fā)生發(fā)展情況以及事故救援、傷亡情況。
10)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的評估
收集事故發(fā)生的原因并檢驗生產(chǎn)安全事故應急救援預案每一方面的有效性,以利于生產(chǎn)安全事故應急救援預案的進(jìn)一步修改、補充和更新。
(2)地方政府、應急總指揮及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責
1)地方政府在生產(chǎn)安全事故應急救援預案中的職責
●統一安排、組織特大生產(chǎn)事故應急救援預案的組織和實(shí)施;
●確保讓所有在參與事故應急救援預案的組織和人員知道他們應盡的職責;
●指派應急總指揮,應急總指揮應和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)常保持聯(lián)系,使得生產(chǎn)安全事故應急救援預案不斷得到更新。如果地方政府管轄區內存在一個(gè)以上重大危險源,地方政府應對每一個(gè)危險源的場(chǎng)外事故應急救援預案的協(xié)調做出安排。必要的話(huà),應編制一個(gè)總體事故計劃。
2)應急總指揮的職責
●應急總指揮應確保參與生產(chǎn)安全事故應急救援預案的各單位和組織熟悉他們的職責和任務(wù),并能順利完成任務(wù);
●和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂現場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的部門(mén)密切配合,保持聯(lián)系,充分了解現場(chǎng)危險源的情況,編制出切實(shí)可行的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
●充分發(fā)揮新聞媒介的作用,并尋求他們的幫助;
●應急總指揮應定期使現場(chǎng)和場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應急救援預案相結合進(jìn)行演練,并根據演練經(jīng)驗補充、修改和更新現場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
●對于發(fā)生重大氣體或液體危險化學(xué)品溢出和其它嚴重危害環(huán)境的物質(zhì)泄露事故時(shí),應急總指揮應迅速組織有能力處理和消除事故危害的組織和單位進(jìn)行處置;
●應急總指揮應和事故現場(chǎng)的主管人員在整個(gè)事故應急過(guò)程中保持密切聯(lián)系,定期通報事故現場(chǎng)的態(tài)勢。
3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在政府制定區域性生產(chǎn)安全事故應急救援預案時(shí)應做好如下配合工作
●向地方政府部門(mén)提供事故現場(chǎng)的可能情況、對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊環(huán)境的可能影響情況、事故后果和其它的一些可能發(fā)生的情況等以利于政府完善現場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
●生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應向參與生產(chǎn)安全事故應急救援預案的組織提供技術(shù)咨詢(xún),以使這些組織做好事故應急準備;
●生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應及時(shí)將危險源或現場(chǎng)的危險物質(zhì)的變化情況及時(shí)通報政府部門(mén),以利于及時(shí)修改、補充和更新區域生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
●確保讓所有在生產(chǎn)安全事故應急救援預案中需發(fā)揮作用的人員和組織知道他們在事故應急救援預案規定的職責;
●指定事故應急協(xié)調主任,具體負責與政府和有關(guān)機構的聯(lián)絡(luò )。
(3)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的實(shí)施機構及其職責
健全的組織機構是控制特大事故及其所造成的影響的組織保證。
實(shí)施區域生產(chǎn)安全事故應急救援預案機構主要有公安、消防、衛生等機構及專(zhuān)門(mén)的救護組織及急救中心等。其在實(shí)施生產(chǎn)安全事故應急救援預案中的職責為:
1)公安部門(mén)
●在事故發(fā)生后負責保護人員和財產(chǎn)的安全,負責交通和運輸管理;
●控制旁觀(guān)者進(jìn)入事故現場(chǎng)和事故危險區域,負責事故可能危及的地區內的人員疏散和撤離,確定死亡人員姓名、身份,通知死者和傷員的家屬。防止和處理事故現場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。
2)消防部門(mén)
●與事故發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防人員密切配合,撲滅火災;
●控制火災、爆炸和毒物泄露事故的現場(chǎng);
●為完成以上任務(wù),消防人員應預先熟悉本轄區范圍內的的重大危險源附近的易燃易爆危險物質(zhì)、消防水源、消防器材和消防設施和設備的位置等的存放位置。
3)衛生機構
●衛生機構中的醫院、毒物中心、救護中心及其醫務(wù)人員負責事故受傷人員搶救;
●衛生機構應熟悉在重大危險源一旦發(fā)生事故以后的應急搶救程序、事故短期和長(cháng)期對人們造成的危害;
●衛生機構應熟悉重大危險源存在的危險物質(zhì)或對危險物質(zhì)進(jìn)行操作時(shí)對環(huán)境和人體造成的危害情況、掌握搶救和治療受到危險物質(zhì)危害人員的方法;
●對特大事故的搶救,僅僅依靠醫療機關(guān)現有的醫療設備和設施往往還不夠,所以,衛生機構應充分考慮和其他機關(guān)和部門(mén)的合作,共同做好事故救援工作。
4)安全監督管理部門(mén)
●向政府提供重大危險源的;
●檢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否編制和準備了現場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案,是否將生產(chǎn)安全事故應急救援預案報告了地方政府,如果沒(méi)有,應采取必要措施督促其完成;
●檢查生產(chǎn)安全事故應急救援預案是否對特大事故發(fā)生后的所有可能緊急情況都制訂了預先應對措施;
●檢查生產(chǎn)安全事故應急救援預案的模擬演習和演練;
●特大事故處理結束以后,決定需要妥善保護的現場(chǎng)部分,應就事故現場(chǎng)和受事故影響地區可否人員進(jìn)入等問(wèn)題,向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和應急協(xié)調主任提出建議;
●評估生產(chǎn)安全事故應急救援預案的有效性;
●事故調查的組織管理工作。
3.生產(chǎn)安全事故應急救援預案的演練
生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制者在編制過(guò)程中由于經(jīng)驗、理論水平的限制,完全預測出未來(lái)可能發(fā)生事故的現場(chǎng)的具體情況是不可能的,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中往往會(huì )有一些意想不到的情況發(fā)生,定期進(jìn)行事故應急救援預案的模擬演練可以檢驗和完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案的正確性和有效性。
生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制完成以后,應保證讓所有和生產(chǎn)安全事故應急救援預案有關(guān)的人員以及應急機構都知道。
事故應急救援預案的演習應和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的現場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案一起進(jìn)行,根據演習中發(fā)現的問(wèn)題,對生產(chǎn)安全事故應急救援預案進(jìn)行檢查、修訂和完善,檢查主要包括下列內容:
(1)事故期間通訊系統是否能運作;
(2)人員是否能安全撤離;
(3)應急服務(wù)機構能否及時(shí)參與事故搶救;
(4)能否有效控制事故進(jìn)一步擴大。
以上論述了地方政府生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制原則、內容、方法和步驟,不難看出,制定事故應急救援預案是一項復雜的系統工程,它以危險源普查,評估和控制為基礎,以系統管理為手段,以減少事故危害后果為目的。因此,地方政府在制定特大生產(chǎn)事故應急救援預案時(shí)應委托專(zhuān)業(yè)機構或組織本地專(zhuān)家經(jīng)過(guò)大量艱苦的工作后,制定出切合實(shí)際情況并能在事故搶險中發(fā)揮作用的預案,切不可草草行事,悔之莫及。
安全生產(chǎn)應急預案 篇3
1總則
1.1編制目的
為有效預防、及時(shí)處置我市水務(wù)系統內發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,提高防范和應對生產(chǎn)安全事故的能力,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,制定本應急預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省生產(chǎn)安全事故應急辦法》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省水利廳生產(chǎn)安全事故應急預案》《濱州市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急預案》《鄒平市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)文件規定,制定本預案。
1.3工作原則
。1)以人為本、安全第一。堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)。
。2)屬地為主,部門(mén)協(xié)調。按照國家有關(guān)規定,生產(chǎn)安全事故應急救援處置的領(lǐng)導和指揮以當地政府為主,有關(guān)部門(mén)發(fā)揮指導、協(xié)調和配合作用。
。3)統一領(lǐng)導,分工協(xié)作。生產(chǎn)安全事故應急處置工作由鄒平市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急救援專(zhuān)班統一領(lǐng)導,各成員單位根據各自職責劃分,分工協(xié)作,加強合作。
。4)專(zhuān)業(yè)指導,依法規范。統籌利用市行業(yè)資源,協(xié)調有關(guān)應急專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)救援隊伍,為科學(xué)處置提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。依法規范和完善應急救援工作,確保應急救援工作的科學(xué)性、有效性。
。5)預防為主,平戰結合。建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,堅持事故預防和應急處置相結合,加強教育培訓、預測預警、預案演練和保障能力建設。
1.4適用范圍
本預案適用于鄒平市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市”)水務(wù)系統內發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故。
1.5事故分級
根據國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和《水利安全生產(chǎn)信息報告和處置規則》,水務(wù)生產(chǎn)安全事故包括生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故。
市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故劃分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個(gè)級別。
。1)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
。2)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
。3)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
。4)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
上述所稱(chēng)的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。
較大涉險事故,包括涉險10人及以上的事故;造成3人及以上被困或者下落不明的事故;緊急疏散人員500人及以上的事故;危及重要場(chǎng)所和設施安全(電站、重要水務(wù)設施、;穾旌腿藛T密集場(chǎng)所等)的事故;其他較大涉險事故。
2組織機構與職責
2.1 領(lǐng)導機構及職責
2.1.1專(zhuān)班設置
設立市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急救援專(zhuān)班(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)班”),專(zhuān)班組長(cháng)由市政府分管副市長(cháng)擔任,副組長(cháng)由市城鄉水務(wù)局主要負責人擔任,成員由相關(guān)部門(mén)和單位負責同志組成。
專(zhuān)班成員單位根據事故的性質(zhì)和應急處置工作的需要確定,可由市紀委監委機關(guān)、市委宣傳部、市城鄉水務(wù)局、市公安局、市應急管理局、市民政局、市衛生健康局、市人力資源和社會(huì )保障局、市總工會(huì )、市氣象局、市發(fā)展和改革局、市交通運輸局、市司法局、鄒平黃河河務(wù)局、市消防救援大隊等部門(mén)、單位組成。專(zhuān)班下設專(zhuān)班辦公室,專(zhuān)班辦公室設在市城鄉水務(wù)局,承擔專(zhuān)班的日常工作,辦公室主任由市城鄉水務(wù)局分管負責人擔任。專(zhuān)班視情可設立現場(chǎng)工作組。
2.1.2專(zhuān)班職責
。1)貫徹落實(shí)國家和省、濱州市有關(guān)生產(chǎn)安全事故應急處置的法律法規和方針政策。
。2)啟動(dòng)本預案,明確響應級別,決定終止本預案。
。3)統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調生產(chǎn)安全事故應急處置工作,對生產(chǎn)安全事故應急處置重大事項作出決策部署。根據實(shí)際需要設立現場(chǎng)工作組,明確組長(cháng)。為現場(chǎng)處置提供必要的條件和支撐;審議批準專(zhuān)班辦公室提交的應急處置工作報告,向市政府及有關(guān)部門(mén)報告事故應急處置工作情況及事故信息等。
。4)協(xié)助市政府開(kāi)展事故調查、影響處理等善后工作及其他工作。
2.1.3專(zhuān)班辦公室職責
。1)負責受理全市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故信息,根據事故情況及時(shí)報告專(zhuān)班,并提出相應建議;
。2)負責統一決策、組織、指揮水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故的應急響應行動(dòng),下達應急處置工作任務(wù);
。3)及時(shí)了解和掌握事故現場(chǎng)處置相關(guān)進(jìn)展情況,檢查督促有關(guān)鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及部門(mén)做好各項應急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;
。4)研究協(xié)調解決事故應急處置工作中的具體問(wèn)題,向市政府、專(zhuān)班及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況;
。5)督促協(xié)調鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和部門(mén)開(kāi)展應急管理日常工作,組織開(kāi)展本預案的修訂、演練、培訓和宣傳等工作;
。6)完成專(zhuān)班交辦的其他事項。
2.2成員職責
各成員單位在專(zhuān)班統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作,加強對事發(fā)地有關(guān)部門(mén)工作的督促、指導,積極參與應急處置工作。
市紀委監委機關(guān):負責指導水務(wù)部門(mén)對水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故的調查處理,查處事故涉及的違法違紀行為;對事故調查處理工作進(jìn)行監督;督促落實(shí)事故相關(guān)單位和人員的責任追究工作。
市委宣傳部:負責組織協(xié)調水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急救援的新聞發(fā)布、媒體報道、網(wǎng)絡(luò )言論引導等輿情處置工作。
市城鄉水務(wù)局:負責組織全市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故的應急救援及后期處置工作,負責水情旱情監測預警工作,組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實(shí)施;負責防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔專(zhuān)班交辦的其他工作。
市公安局:負責水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)的治安、警戒、交通管制等工作,協(xié)助水務(wù)部門(mén)做好現場(chǎng)穩定等應急處置工作。
市應急管理局:負責參與并協(xié)調相關(guān)單位做好應急救援工作,提供相應技術(shù)支持。負責提出市級救災物資的儲備需求和動(dòng)用決策,組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會(huì )同市發(fā)展改革局等有關(guān)部門(mén)確定年度購置計劃,根據需要下達動(dòng)用指令。
市民政局:負責指導、協(xié)助水務(wù)系統做好生產(chǎn)安全事故受害人員的殯儀服務(wù)工作。
市衛生健康局:負責組織、協(xié)調水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故的應急醫療救治工作,及時(shí)搶救受傷人員,指導、做好衛生防疫工作,預防和控制疫情、疾病傳播。
市人力資源和社會(huì )保障局:負責指導、監督事故單位落實(shí)工傷保險有關(guān)政策措施等。
市總工會(huì ):依法參加生產(chǎn)安全事故調查處理,代表職工監督事故企業(yè)防范和整改措施落實(shí)。
市氣象局:負責提供生產(chǎn)安全事故應急救援氣象保障,為事故現場(chǎng)救援、人員疏散等提供氣象數據。
市發(fā)展和改革局:根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,按權限組織實(shí)施市級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據動(dòng)用指令按程序組織發(fā)貨。
市交通運輸局:負責所轄交通基礎設施的安全,組織搶修所轄交通損毀基礎設施,組織協(xié)調救災物資運輸保障。
市司法局:負責指導、協(xié)助水務(wù)系統做好生產(chǎn)安全事故后期處置的法律咨詢(xún)服務(wù)工作。
鄒平黃河河務(wù)局:負責編制轄區內防御黃河洪水預案并負責監督實(shí)施;按規定組織協(xié)調管理范圍內的水利突發(fā)公共事件的應急管理工作;負責河道險情搶護工作的組織實(shí)施。
市消防救援大隊:根據轄區安全事故和水域搶險救援事故警情任務(wù),參與現場(chǎng)事故的應急救援工作。
市人武部:根據安全事故應急處置工作的需要及水務(wù)系統事發(fā)單位的請求,在市政府的統一組織協(xié)調下參與突發(fā)事件應急處置和救援,按規定的指揮關(guān)系和指揮權限行動(dòng)。
2.3事發(fā)地鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )職責
事發(fā)地鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )作為水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急工作的基層管理部門(mén),其義務(wù)與職責主要體現為:
。1)水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),展開(kāi)應急救援處置工作,并按程序上報。
。2)配合專(zhuān)班開(kāi)展應急救援。
。3)協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展人員疏散、救濟、安撫、事故調查與重建等工作。
2.4工作組設置及職責
根據事故處置需要,專(zhuān)班視情可設立以下現場(chǎng)工作組,各工作組在專(zhuān)班的統一指揮下開(kāi)展工作,并隨時(shí)向專(zhuān)班報告工作開(kāi)展情況。
。1)技術(shù)保障組。由市城鄉水務(wù)局牽頭,市公安局、市應急管理局等有關(guān)部門(mén)和安全、醫療等方面專(zhuān)家參加,負責組織專(zhuān)家對事故救援工作進(jìn)行技術(shù)指導,解決救援工作中的技術(shù)問(wèn)題,制定防止引發(fā)次生災害的方案等。
。2)警戒保衛組。由市公安局牽頭,事發(fā)地鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)參加,主要負責現場(chǎng)保護、交通管制、維護現場(chǎng)秩序及組織現場(chǎng)有關(guān)人員的疏散撤離等。
。3)搶險救災組。由市應急管理局牽頭,市消防救援大隊、市城鄉水務(wù)局、事發(fā)地鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)參加,負責制定先期救援處置方案并組織實(shí)施,同時(shí)可根據救援實(shí)際情況,報請專(zhuān)班批準,調動(dòng)和指揮各種救援力量。
。4)醫療救護組。由市衛生健康局負責組織專(zhuān)家及醫療隊伍對受傷人員進(jìn)行緊急救護。
。5)后勤保障組。由市發(fā)展和改革局和市應急管理局協(xié)同負責搶險物資和裝備的供應;當地人民政府組織運行撤離人員及物資等后勤服務(wù)和資源保障。
。6)輿情處置組。由市委宣傳部牽頭,負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織對事故情況的新聞發(fā)布,加強對媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的監控、分析研判等。
。7)善后處理組。由市應急管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助,做好事故傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
。8)事故調查組。根據事故的實(shí)際情況,由市政府確定組成事故調查組,負責調查事故情況并出具事故調查報告。
3預警預防
3.1預防
市城鄉水務(wù)局要結合實(shí)際,分析事故風(fēng)險易發(fā)領(lǐng)域和事故風(fēng)險類(lèi)型,及時(shí)對各類(lèi)風(fēng)險進(jìn)行分級管控。同時(shí)加強本行政區域內重大危險源監管,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)風(fēng)險動(dòng)態(tài),落實(shí)事故防范措施。
水務(wù)系統各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應強化安全風(fēng)險辨識評估,落實(shí)安全風(fēng)險防控措施,加強安全生產(chǎn)應急管理,結合本單位工作實(shí)際、生產(chǎn)規模和事故風(fēng)險特點(diǎn),制定相應的應急預案并組織開(kāi)展應急演練,采取措施消除排查出的事故隱患,防止事故發(fā)生。
3.2監測
市城鄉水務(wù)局應按照工作職責,加強對水務(wù)行業(yè)領(lǐng)域的日常安全監管,及時(shí)監測發(fā)現和處置事故風(fēng)險。
水務(wù)系統各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)水務(wù)行業(yè)重大危險源監控的主體責任,加強重點(diǎn)部位的監測監控和險情處置,逐步實(shí)現信息化、制度化管理,采取有效措施防范事故。
3.3預警發(fā)布與解除
3.3.1預警級別
根據水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,依據本預案規定的事故分級,水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故預警級別分為四級:特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.3.2發(fā)布預警
市城鄉水務(wù)局對可能引發(fā)事故的險情信息應及時(shí)報告市政府及濱州市城鄉水務(wù)局;市水務(wù)工程的建設管理單位與運行管理單位對可能引發(fā)事故的險情信息,應及時(shí)報告市城鄉水務(wù)局及市政府。預警信息按照有關(guān)規定發(fā)布。
3.3.3預警解除
當險情得到有效控制后,由預警信息發(fā)布單位宣布解除預警,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4應急響應
4.1分級響應
根據事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急響應由低到高設定為三級、二級、一級三個(gè)等級。由專(zhuān)班研究決定,組長(cháng)宣布啟動(dòng)相應級別的應急響應。
4.1.1三級響應
核定為未出現人員重傷或死亡的.事故的,由事發(fā)地鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )立即啟動(dòng)相應級別的應急響應,協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作。專(zhuān)班相關(guān)人員立即趕赴事故現場(chǎng),指導協(xié)調應急處置工作,隨時(shí)掌握情況,通知專(zhuān)班成員單位及相關(guān)人員做好二級響應啟動(dòng)準備。
4.1.2二級響應
核定為一般事故(Ⅳ級)的,由專(zhuān)班決定啟動(dòng)應急響應,立即啟動(dòng)本預案,采取以下應急處置措施:
。1)信息上報:接到事故報告后,市政府應當通過(guò)電話(huà)快報和書(shū)面上報相結合的形式,在接到生產(chǎn)安全事故報告后半小時(shí)內報告濱州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室,并按規定逐級上報。
。2)專(zhuān)班負責同志趕赴現場(chǎng),了解現場(chǎng)及事故的性質(zhì),確定警戒區域和事故控制具體實(shí)施方案,布置各專(zhuān)業(yè)救援隊伍任務(wù)。
。3)調動(dòng)有關(guān)隊伍、現場(chǎng)工作組參加現場(chǎng)救援工作,研判救援力量,制定現場(chǎng)救援方案,開(kāi)展事故搶救及相關(guān)工作,并做好后援準備。
。4)通知可能受到事故影響的單位和人員,隔離事故現場(chǎng),劃定警戒區域,疏散受到威脅的人員,實(shí)施交通管制。
。5)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害。
。6)調動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現場(chǎng)救援,通知有關(guān)部門(mén)做好交通、通信、電力、氣象、物資、財力、環(huán)保等支援工作。
。7)根據程序及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應急救援信息,掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài),回復有關(guān)質(zhì)詢(xún)。
。8)因搶救人員和防止事態(tài)擴大需移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),有關(guān)部門(mén)應采取設置標志、拍照、攝像、記錄和繪制現場(chǎng)圖等措施保護事故現場(chǎng)。
。9)需要外市有關(guān)應急力量支援時(shí),向濱州市政府提出請求。
4.1.3一級響應
核定為特別重大事故(Ⅰ級)和重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和較大涉險事故的,分別由國務(wù)院安委會(huì )辦公室、省政府安委會(huì )辦公室、濱州市安委會(huì )辦公室或其指派的有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施應急救援工作。事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)根據二級響應組織開(kāi)展先期應急救援處置。
4.2事故報告
4.2.1報告程序和時(shí)限
事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人電話(huà)報告;單位負責人接到報告后,應立即向市政府及市城鄉水務(wù)局、市應急管理局報告。市城鄉水務(wù)局、市應急管理局應當立即核實(shí)并必須在20分鐘內上報市委信息科、市政府辦公室,電話(huà)直報鄒平市、濱州市、省安委會(huì )辦公室,50分鐘內書(shū)面報告詳細情況。
對于生產(chǎn)安全事故,市政府應當在接到生產(chǎn)安全事故報告后30分鐘內電話(huà)直報省、濱州市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室,屬于較大以上生產(chǎn)安全事故的,還應當在1小時(shí)內書(shū)面直報,同時(shí)按照生產(chǎn)安全事故報告工作有關(guān)要求逐級上報。
市城鄉水務(wù)局實(shí)行值班值守制度,隨時(shí)接收事故報告信息,并及時(shí)報市政府、濱州市城鄉水務(wù)局及有關(guān)部門(mén)。
市應急救援報警電話(huà):119、110、120。
市城鄉水務(wù)局事故報告受理聯(lián)系方式(工作日期間):xxx。
市城鄉水務(wù)局事故報告受理聯(lián)系方式(節假日期間):xxx。
4.2.2報告內容
。1)電話(huà)快報
電話(huà)快報包括:事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì);事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)。
。2)書(shū)面報告
文字報告包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應當報告的情況。
4.3先期處置
。1)水務(wù)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí),應第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應,做好事故先期處置和員工的自救互救,并按照規定將事故信息及應急響應啟動(dòng)情況報告當地政府和水行政主管部門(mén)。
。2)事故發(fā)生后,事發(fā)地鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )或市城鄉水務(wù)局在報告事故信息的同時(shí),要根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案,及時(shí)有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
。3)事發(fā)地鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應組織相關(guān)部門(mén)和單位立即開(kāi)展先期處置工作,采取必要措施,防止發(fā)生次生事故,避免造成更大人員傷亡、財產(chǎn)損失。
4.4響應程序
4.4.1基本應急
。1)本預案應急響應啟動(dòng)后,專(zhuān)班辦公室立即通知各相關(guān)成員單位、相關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急救援工作。
。2)專(zhuān)班制定救援實(shí)施方案,下達救援指令,根據需要和救援工作進(jìn)展情況,及時(shí)修訂救援方案。各有關(guān)成員單位、部門(mén)根據救援實(shí)施方案,按照各自職責分工,開(kāi)展救援工作。
。3)事故發(fā)生后,現場(chǎng)人員應在保證人身安全的前提下,積極開(kāi)展自救和互救。事故單位負責人應迅速啟動(dòng)本單位事故應急救援預案,在切實(shí)保障救援人員安全的前提下,組織開(kāi)展搶險救援工作。
4.4.2信息發(fā)布
水務(wù)系統發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故,市委宣傳部負責協(xié)調和指導有關(guān)部門(mén)、單位發(fā)布事故基本信息、初步核實(shí)情況、政府處置措施和公眾防范措施等,并根據事故處置情況做好后續發(fā)布工作。
4.4.3應急結束
當事故現場(chǎng)得到有效控制,遇險人員獲救,經(jīng)現場(chǎng)工作組檢查確認,導致次生、衍生事故的隱患根本消除,不會(huì )對事故現場(chǎng)和周?chē)h(huán)境造成影響時(shí),經(jīng)專(zhuān)班批準,宣布解除應急狀態(tài),應急響應結束。
5后期處置
5.1善后處置
生產(chǎn)安全事故應急處置結束后,在市政府的領(lǐng)導下,事發(fā)地鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位根據事故發(fā)生區域、影響范圍,做好污染物的處置、生產(chǎn)秩序的恢復、傷亡人員的善后處理、相關(guān)受影響人員的安置、工程的修復重建以及善后賠償等工作,并根據市安委會(huì )以及上級部門(mén)的統一部署和安排,做好事故的調查、分析、處理和評估等相關(guān)工作。
5.2事故調查與評估
組成事故調查組,對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行調查,提出事故的處理意見(jiàn)和防范措施;對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送、應急處置組織領(lǐng)導、應急預案執行、應急響應措施及實(shí)施、信息公開(kāi)與輿情應對等情況進(jìn)行梳理分析,總結經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,形成書(shū)面調查與評估報告報市政府及市城鄉水務(wù)局。
6應急保障
6.1通信與信息保障
各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡(luò )的工作人員,充分利用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通訊設備和互聯(lián)網(wǎng)等方式,切實(shí)保障通訊暢通,并實(shí)行24小時(shí)值班值守制度,隨時(shí)接收、處理事故報告信息。
6.2救援裝備和物資保障
各成員單位按照職責分工,配備足夠的應急機械、設備、應急救援器材和物資并保持完好,做好生產(chǎn)安全事故應急救援必需保護、防護器具儲備工作,確保事故發(fā)生后能快速、及時(shí)供應到位。
6.3應急隊伍保障
市城鄉水務(wù)局應加強水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急專(zhuān)家庫、應急救援隊伍的建設與管理工作,充分發(fā)揮專(zhuān)家的技術(shù)支撐及應急救援隊伍的應急保障作用。整合現有應急資源,建立周邊區域聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,提高應急能力。
6.4醫療衛生保障
加強與衛生部門(mén)的聯(lián)系與溝通,事故發(fā)生時(shí),立即開(kāi)展應急救援工作,組織醫療衛生專(zhuān)家及其他救治人員趕赴事故現場(chǎng),開(kāi)展醫療救治、衛生防疫等醫療衛生救援工作。
6.5資金保障
處置事故所需經(jīng)費,按照財政事權和支出責任劃分,分級負擔。市財政局在突發(fā)事件發(fā)生后負責應急資金的審批和劃撥,保證應急處置所需資金。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法加強應急救援工作,加大安全資金投入,做好事故應急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位一時(shí)無(wú)力承擔的,由當地政府協(xié)調解決。
6.6交通運輸保障
應急情況下市交通運輸局等相關(guān)部門(mén)、單位必須保證交通工具及時(shí)到位,安全可靠運行,確保救援物資和人員及時(shí)、安全送達;特殊情況下可以調用社會(huì )車(chē)輛參與救援,事件處置結束后據實(shí)予以補償。
7宣傳培訓與演練
7.1宣傳培訓
市城鄉水務(wù)局應加強安全知識宣傳、教育和培訓,開(kāi)展豐富多樣的宣傳教育活動(dòng),宣傳水務(wù)安全知識,增強安全意識、應對能力和救助的技能水平。
7.2應急演練
市城鄉水務(wù)局、局屬各單位會(huì )同相關(guān)部門(mén)根據實(shí)際工作需要制定應急演練計劃,組織水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急演練;水務(wù)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應根據有關(guān)規定,組織開(kāi)展應急演練,不斷提高水務(wù)生產(chǎn)安全事故應急救援能力。
8附則
8.1預案管理
本預案是針對水務(wù)系統內可能發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故及較大涉險事故,組織實(shí)施應急救援工作的指導性文件,由市城鄉水務(wù)局組織編制并負責解釋?zhuān)⒏鶕ぷ鲗?shí)際進(jìn)行修訂。
8.2發(fā)布實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應急預案 篇4
1.總則
1.1編制目的
為規范我市水利生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地組織實(shí)施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規定》、《廣西壯族自治區生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規和《廣西水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》的規定,結合我市實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
本應急預案適用于我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失,有重大社會(huì )影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應急處置工作。
1.4工作原則
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”、“統一領(lǐng)導、分級負責、屬地為主、有效控制”的原則,結合我市水利行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),建立健全各種預警和應急機制,加強安全管理、消除安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各縣(區)人民政府是水利生產(chǎn)安全事故應急處置的主體,承擔處置事故的首要責任。各級水行政主管部門(mén)各司其職,積極協(xié)調配合,動(dòng)員力量,有組織地參與事故處置活動(dòng)。事故現場(chǎng)應當設立由當地政府組建,各應急指揮機構參加的事故現場(chǎng)應急處置指揮機構,實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮。水利企事業(yè)單位要及時(shí)報告事故信息。在縣(區)人民政府的領(lǐng)導下,各級水行政主管部門(mén)要與縣(區)人民政府和有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作,快速處置信息。相關(guān)部門(mén)應當在接到事故信息后第一時(shí)間內啟動(dòng)應急預案。
2.組織體系與職責
2.1市水利局組織機構與職責
市水利局設立水利安全生產(chǎn)應急指揮部,指揮長(cháng)由局長(cháng)擔任,副指揮長(cháng)由分管安全生產(chǎn)工作的局領(lǐng)導擔任,成員為局機關(guān)相關(guān)科室、站的負責人。指揮部下設辦公室,具體承辦指揮部的日常工作。指揮部辦公室設在市水利局供水管理科,辦公室主任由供水管理科科長(cháng)兼任。
水利安全生產(chǎn)應急指揮部在市水利局安全生產(chǎn)委員會(huì )的領(lǐng)導下開(kāi)展工作,其主要職責為:
。1)擬定水利生產(chǎn)安全事故應急預案;
。2)指導和協(xié)調局屬單位以及縣(區)水行政管理部門(mén)制定和完善應急預案、落實(shí)預案措施;
。3)指導、協(xié)調和參與水利生產(chǎn)安全事故應急處置;
。4)及時(shí)了解和掌握水利生產(chǎn)安全事故信息,根據事故情況及時(shí)向市政府、自治區水利廳報告;
。5)配合市政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行事故調查、分析、處理及評估工作;
。6)為地方提供事故處理的專(zhuān)家和技術(shù)支持,組織事故應急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓和演練。
2.2局屬單位組織機構與職責
局屬各單位應成立相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構,負責本單位水利生產(chǎn)安全事故應急管理等相關(guān)工作。
2.3各縣(區)水行政主管部門(mén)組織機構與職責
各縣(區)水行政主管部門(mén)應成立相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構,負責編制轄區內水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案,建立相應的應急處置機制,對水利生產(chǎn)安全事故應急處置實(shí)施屬地管理,并履行相應的職責。
2.4水利企業(yè)事單位的組織機構與職責
水利企事業(yè)單位應按照管理權限,在相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構的指導下,成立安全生產(chǎn)應急機構,編制相應的安全生產(chǎn)應急預案,報當地水利安全生產(chǎn)應急指揮部備案。做好應急預案的宣傳工作,提前儲備應急物資,組織相關(guān)人員定期進(jìn)行應急演練,對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行經(jīng)常性排查,做好重大節假日、重要時(shí)段的安全生產(chǎn)檢查工作。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,水利企事業(yè)單位應積極組織搶救,并立即報告當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)。
3.預警和預防機制
3.1工作準備
各級水行政主管部門(mén)應當定期研究水利安全生產(chǎn)重大質(zhì)量與安全事故應急工作,指導建立和完善本行政區域內以及所主管工程項目應急組織體系和應急隊伍建設,加強水利生產(chǎn)安全事故應急有關(guān)知識的宣傳教育,開(kāi)展安全生產(chǎn)應急預案以及應急救援器材、設備的監督檢查工作,防患于未然。
3.2預警預防行動(dòng)
3.2.1水利企事業(yè)單位應當根據各自生產(chǎn)的特點(diǎn)和范圍,加強對現場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控,配備救援器材、設備,并定期組織演練。
3.2.2對可能導致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的險情,生產(chǎn)單位等知情單位應當按管理權限立即報告水行政主管部門(mén)和所在地人民政府。
3.2.3水利企事業(yè)單位、各級水行政主管部門(mén)接到可能導致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息后,應及時(shí)確定應對方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生,并按照預案做好應急準備。
4.處置程序
4.1事故分級
依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條理》,按事故的嚴重程度和影響范圍,將生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)分為I、II、III、IV四級。
4.1.1I級(特別重大事故)
是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的`事故。
4.1.2II級(重大事故)
是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.3III級(較大事故)
是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.4IV級(一般事故)
是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本事故分級所稱(chēng)的“以上”包括本數,所稱(chēng)的“以下”不包括本數。
4.2事故報告
4.2.1事故報告程序
。1)水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。事故單位負責人接到事故報告后,應當于1小時(shí)之內向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)報告。有關(guān)部門(mén)接到報告后,立即報告本級人民政府和上級主管部門(mén),每級上報的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。情況緊急時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)報告。報告的方式可先采用電話(huà)口頭報告,隨后遞交正式書(shū)面報告。
。2)各級水行政主管部門(mén)接到水利生產(chǎn)安全事故報告后,應立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門(mén)。
4.2.2事故報告內容
。1)事故發(fā)生后及時(shí)報告以下內容:
、偈鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
、诎l(fā)生事故單位的名稱(chēng)、主管部門(mén)和參建單位資質(zhì)等級情況;
、凼鹿实暮(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因初步分析;
、苁鹿室呀(jīng)造成和可能造成的傷亡人數(死亡、失蹤、被困、輕傷、重傷、急性工業(yè)中毒等),初步估計事故造成的直接經(jīng)濟損失;
、菔鹿蕮尵冗M(jìn)展情況和采取的措施。
。2)根據事故處置情況及時(shí)續報以下內容:
、儆嘘P(guān)單位負責人的姓名以及相關(guān)執業(yè)資格;
、谑鹿试蚍治;
、凼鹿拾l(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;
、軗岆U交通道路可使用情況;
、萜渌枰獔蟾娴挠嘘P(guān)事項等。
4.2.3相關(guān)記錄
各級應急指揮部應當明確專(zhuān)人對組織、協(xié)調應急行動(dòng)的情況做出詳細記錄。
4.3應急響應
水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,各級應急指揮部應當根據管理權限立即啟動(dòng)應急預案,迅速趕赴事故現場(chǎng),參與事故應急救援處置。
4.3.1水利企事業(yè)單位安全事故發(fā)生后,事故單位應立即啟動(dòng)事故應急預案,積極組織搶救,采取有效措施,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并立即將事故情況報告當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)。
4.3.2縣(區)水行政主管部門(mén)接到水利生產(chǎn)安全事故報告后,應根據事故等級,采取相應的應急響應行動(dòng),其相關(guān)負責人應當帶領(lǐng)有關(guān)救援人員立即趕赴事故現場(chǎng),參與事故應急救援。并按照生產(chǎn)安全事故報告規定,將事故情況報告縣級人民政府和設區市水行政主管部門(mén)。
4.3.3市水行政主管部門(mén)接到水利生產(chǎn)安全事故報告后,應根據事故等級,成立事故救援工作組及時(shí)趕赴事故現場(chǎng),參與事故應急救援處置,并按照生產(chǎn)安全事故報告規定,將事故情況報告市人民政府和自治區水利廳。
4.4指揮協(xié)調和緊急處置
4.4.1水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應當按照事故等級,由相應人民政府迅速成立事故現場(chǎng)應急處置指揮機構,統一指揮協(xié)調事故應急救援工作。事故現場(chǎng)應急處置指揮機構由到達現場(chǎng)的各級應急指揮部和水利企事業(yè)單位及主管單位組成。
4.4.2在事故現場(chǎng)參與救援的各單位和人員應當服從事故現場(chǎng)應急處置指揮機構的指揮,并及時(shí)向事故現場(chǎng)應急處置指揮機構匯報有關(guān)重要信息。
4.4.3發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)單位及主管單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,防止事故進(jìn)一步擴大,并全力協(xié)助開(kāi)展事故應急處置工作。
4.4.4在事故應急處置過(guò)程中,應高度重視應急救援人員的安全防護,并根據生產(chǎn)特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類(lèi)型及特征,為應急救援人員提供必要的安全防護裝備。
4.4.5在事故應急處置過(guò)程中,根據事故狀態(tài),事故現場(chǎng)應急指揮機構應劃定事故現場(chǎng)危險區域范圍、設置明顯警示標志,并及時(shí)發(fā)布通告,防止人畜進(jìn)入危險區域。
4.4.6在事故應急處置過(guò)程中,要注意做好事故現場(chǎng)保護工作,因搶救人員防止事故擴大等原因需移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),應當做出明顯的標記和書(shū)面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現場(chǎng)的重要物證和痕跡。
4.5信息發(fā)布
水利生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面,由事故現場(chǎng)應急處置指揮部實(shí)行統一管理,確保信息準確、及時(shí)傳遞,并根據國家有關(guān)規定向社會(huì )公布。
5.應急結束
5.1結束程序
當遇險人員全部得救,事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府宣布應急結束。
5.2善后處置
5.2.1水利生產(chǎn)安全事故應急處置結束后,根據事故發(fā)生區域、影響范圍,有關(guān)應急處置指揮機構要督促、協(xié)調、檢查事故善后處置工作。
5.2.2主管單位及事故發(fā)生單位應依法認真做好各項善后工作,妥善做好傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規定做好有關(guān)損失的補償工作。
5.2.3水利企事業(yè)單位應當組織有關(guān)部門(mén)對事故產(chǎn)生的損失逐項核查,編制損失情況報告上報主管部門(mén)并抄送有關(guān)單位。
5.2.4主管單位、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應當積極配合事故的調查、分析、處理和評估等工作。
5.2.5主管單位應當組織有關(guān)單位共同研究,采取有效措施,盡快恢復正常生產(chǎn)。
5.3事故調查和經(jīng)驗教訓總結
5.3.1水利生產(chǎn)安全事故調查組應當按照事故等級,由相應人民政府、安全生產(chǎn)監管部門(mén)、水行政主管部門(mén)、監察部門(mén)等組成,負責事故調查,其職責如下:
。1)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況;
。2)查明事故的性質(zhì)和責任;
。3)提出事故處理及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生所采取措施的建議;
。4)提出對事故責任者的處理建議;
。5)檢查控制事故的應急措施是否得當和落實(shí);
。6)寫(xiě)出事故調查報告。
5.3.2事故調查報告應當包括以下內容:
。1)發(fā)生事故的水利企事業(yè)單位基本情況;
。2)調查中查明的事實(shí);
。3)事故原因分析及主要依據;
。4)事故發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估;
。5)采取的主要應急響應措施及其有效性;
。6)事故結論;
。7)事故責任單位、事故責任人及其處理建議;
。8)調查中尚未解決的問(wèn)題;
。9)經(jīng)驗教訓和有關(guān)水利安全生產(chǎn)建議;
。10)各種必要的附件等。
5.3.3水利生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)處置工作結束后,參加事故應急處置的各級應急指揮機構應當組織有關(guān)單位對本部門(mén)(單位)應急預案的實(shí)際應急效能進(jìn)行評估,對應急預案中存在的問(wèn)題和不足及時(shí)進(jìn)行完善和補充。
5.3.4主管單位、事故發(fā)生單位及有關(guān)單位,應當從事故中總結經(jīng)驗,吸取教訓,采取有效整改措施,確保后續生產(chǎn)的安全。
5.3.5水利生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)處置工作結束后,應急救援指揮機構應當提出應急救援工作總結報告。
6.應急保障措施
6.1通訊與信息保障
6.1.1各級應急指揮機構及人員通訊方式應當報上一級應急指揮部備案。
6.1.2正常情況下,各級應急指揮機構和主要人員應當保持通訊設備24小時(shí)正常暢通。
6.1.3水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,正常通訊設備不能工作時(shí),應立即啟用備用應急通訊設備,保證事故應急處置的信息暢通,為事故應急處置和現場(chǎng)指揮提供通訊保障。
6.1.4通訊與信息聯(lián)絡(luò )的保密工作、保密范圍及相應通訊設備應當符合應急指揮要求及國家有關(guān)規定。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現場(chǎng)搶險及物資裝備保障
。1)根據可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應急預案要求,主管單位應當組織有關(guān)單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備,以保障應急救援調用。
。2)水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí),應當首先充分利用現場(chǎng)既有的應急機械、設備、器材。同時(shí)在地方應急指揮部的調度下,動(dòng)用所在地公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)應急隊伍和其它社會(huì )資源。
6.2.2應急隊伍保障
各級應急指揮部應當組織好三支應急救援基本隊伍:
。1)搶險隊伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成,負責事故現場(chǎng)的搶險和安全保障工作。
。2)專(zhuān)家咨詢(xún)隊伍。由從事科研、勘察、設計、施工、監理、質(zhì)量監督、安全監督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成,負責事故現場(chǎng)的生產(chǎn)設施安全性能評價(jià)與鑒定,研究應急方案、提出應急對策和意見(jiàn),并負責從技術(shù)角度對已發(fā)事故可能引起或產(chǎn)生的危險因素進(jìn)行及時(shí)分析預測。
。3)應急管理隊伍。由各級水行政主管部門(mén)的有關(guān)人員組成,負責接收同級人民政府和上級水行政主管部門(mén)的應急指令、組織各有關(guān)單位對水利生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應急處置,并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調和信息交換。
6.2.3經(jīng)費與物資保障
各級應急指揮部應當確保應急處置過(guò)程中的資金和物資供給。
6.3應急培訓與演練
6.3.1培訓
。1)各級水行政主管部門(mén)應根據生產(chǎn)安全事故救援處置要求,切實(shí)做好應急指揮機構、重點(diǎn)建設項目管理等有關(guān)人員的事故應急救援知識和技能培訓,不斷提高處置和應對水利生產(chǎn)安全事故的能力。
。2)主管單位應當組織水利企事業(yè)單位人員進(jìn)行各類(lèi)安全事故及應急預案教育,對應急救援人員進(jìn)行崗前培訓和常規性培訓。培訓工作應結合實(shí)際,采取多種形式,定期與不定期相結合,原則上每年至少組織一次以上。
。3)培訓對象包括有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)應急人員等,培訓工作應做到合理規范,保證培訓工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓情況要留有記錄并建立培訓檔案。
6.3.2演練
。1)各級水行政主管部門(mén)應急指揮部應當根據水利生產(chǎn)情況和總體工作安排,組織相關(guān)單位進(jìn)行水利生產(chǎn)安全事故應急處置演練,必要時(shí)邀請當地人民政府及有關(guān)部門(mén)或社會(huì )公眾參與。
。2)演練結束后,組織單位要總結經(jīng)驗,完善和改進(jìn)事故防范措施及修訂應急預案。
6.4監督檢查
6.4.1按照管理權限劃分,由水行政主管部門(mén)應急指揮部對水利企事業(yè)單位應急預案進(jìn)行監督檢查。
6.4.2各級應急指揮機構應當有具體的監督、檢查辦法和程序,對檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改,拒不執行的,報請有關(guān)主管部門(mén)予以處理。
7.獎勵與責任追究
7.1對水利生產(chǎn)安全事故應急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個(gè)人,由有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
7.2對水利行業(yè)安全生產(chǎn)中,因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條理》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規,追究當事人和有關(guān)單位的責任;相關(guān)行政機關(guān)、國家公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員,由監察機構根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實(shí)施條例》追究行政責任;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
7.3各級應急處置指揮機構、水利企事業(yè)單位按本預案要求,承擔各自職責和責任。在水利生產(chǎn)安全事故應急處置中,由于玩忽職守、瀆職、違法、違規等行為造成嚴重后果的,依照國家有關(guān)法律及行政法規,追究當事人和有關(guān)單位責任;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
8.預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)應急預案 篇5
為提高我市對產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)及重大事件緊急處置的能力,建立健全應對產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)及重大事件的應急反應機制,規范我市開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)及重大事件應急處理措施,有效預防、積極應對、及時(shí)控制各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)及重大事件的發(fā)生,最大限度地減少產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件造成的危害和負面影響,保障人民群眾生命、財產(chǎn)的安全和良好的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,樹(shù)立我市質(zhì)監工作的良好形象。
第二條
本預案所稱(chēng)的產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)及重大事件,是指在市范圍內產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴重而引起新密市政府、社會(huì )各界和新聞媒體關(guān)注的下列特定產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)及重大事件:
。ㄒ唬┰斐苫蛭<叭嗣袢罕娚眢w健康和人身財產(chǎn)安全的突發(fā)及重大事件;
。ǘ┍恢醒、省、市級新聞媒體曝光的突發(fā)事件;
。ㄈ﹫谭ㄊ茏杌虮┝狗ㄔ斐扇藛T傷亡;
。ㄋ模┲醒腩I(lǐng)導,質(zhì)檢總局、省、市領(lǐng)導作出重要批示的重大事件;
。ㄎ澹┢渌深A見(jiàn)會(huì )造成嚴重后果的突發(fā)及重大事件。
第三條
根據突發(fā)及重大事件的.危害和影響程度,分特大、重大、較大、一般四個(gè)級別,具體內容是:
。ㄒ唬┨卮笫录,是指突然發(fā)生的事件影響重大,因假冒偽劣產(chǎn)品已造成人員中毒或死亡,需立即向市政府和市局報告,由省、市局組織協(xié)調處置的突發(fā)事件。
。ǘ┲卮笫录,是指假冒偽劣產(chǎn)品被中央新聞媒體曝光;中央、省委、省政府、市委、市政府和國家質(zhì)檢總局、市質(zhì)監局領(lǐng)導做出重要批示的事件;假冒偽劣產(chǎn)品已經(jīng)給人民群眾造成重大損失;假冒偽劣貨值在50萬(wàn)元以上,由省、市局組織協(xié)調處置的事件。
。ㄈ┹^大事件,是指假冒偽劣產(chǎn)品被省級新聞媒體曝光;市委、市政府和省局、市局領(lǐng)導做出重要批示的事件;假冒偽劣產(chǎn)品已給人民群眾造成一定損失,產(chǎn)生不良后果,或假冒偽劣貨值在20—50萬(wàn)元,由市局組織力量處置的事件。
。ㄋ模┮话闶录,是假冒偽劣產(chǎn)品已給人民群眾造成輕微損失、沒(méi)有造成危害后果,或假冒偽劣貨值在20萬(wàn)元以下需立即向市局報告的事件,由我局組織力量處置的事件。
安全生產(chǎn)應急預案 篇6
。ㄒ唬┕緫本仍M織由下列人員組成:
總指揮、事故現場(chǎng)指揮員、應急救援組、工程搶險組,安全疏散組、機動(dòng)救助隊和善后工作組等。
。ǘ⿷本仍M織的職責分工如下:
1、總指揮:由安全生產(chǎn)第一責任人擔任。
安全生產(chǎn)第一責任人不在崗位時(shí),由在場(chǎng)職務(wù)最高的管理人員擔任,全權負責事故的處置。主要職責包括:
。1)根據事故現場(chǎng)狀況決策搶險救援、安全疏散等事項,對現場(chǎng)指揮員下達任務(wù)指令。
。2)根據事故狀況下達向上級領(lǐng)導和政府有關(guān)部門(mén)報警指令,負責或指定專(zhuān)人向上級領(lǐng)導和政府有關(guān)部門(mén)報告。
。3)其他管理人員擔任總指揮時(shí),通過(guò)電話(huà)隨時(shí)向安全生產(chǎn)第一責任人匯報事故的處置情況。
。4)當上級或政府有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)救援力量到場(chǎng)后,負責介紹基本情況,移交總指揮權,協(xié)助指揮救援。
。5)應急救援工作結束后,負責組織或協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織對事故的調查和處理。
2、現場(chǎng)指揮員:由安全生產(chǎn)部門(mén)負責人擔任,負責人不在時(shí)由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員擔任。負責事故現場(chǎng)應急搶險救援工作。主要職責包括:
。1)了解、查看事故現場(chǎng),根據實(shí)際情況組織實(shí)施排除險情、控制事態(tài)、組織救援、應急疏散等工作。
。2)及時(shí)向總指揮通報事故現場(chǎng)情況,便于總指揮決定采取進(jìn)一步措施。
。3)當上級或政府有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)救援力量到達后,為其提供現場(chǎng)事故基本情況和公司現有救災設備設施等情況;移交現場(chǎng)指揮權,繼續協(xié)助開(kāi)展應急救援工作。
。4)應急救援工作結束后,負責協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織對事故的調查和處理。
3、應急救援組:公司的安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)職保衛人員和義務(wù)消防員為救援組成員。主要職責包括:
。1)在現場(chǎng)指揮員的指揮下,開(kāi)展控制、撲救災害性事故工作。
。2)利用現有的設施營(yíng)救被困者和傷員,將被救助人員護送至相對安全地帶,由應急疏散組送至安全疏散指定地點(diǎn)。
。3)負責事故現場(chǎng)警戒,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
。4)應急救援結束后,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對事故的調查,如實(shí)提供現場(chǎng)有關(guān)情況。
4、工程搶險組:公司的工程技術(shù)、維修人員即是搶險組成員。主要職責包括:
。1)在現場(chǎng)指揮員的指揮下,排除生產(chǎn)設備設施故障,控制險情。
。2)為現場(chǎng)安全生產(chǎn)設備設施提供技術(shù)保障,協(xié)助應急救援組搶險救災。
。3)應急救援結束后,負責為事故調查人員提供引發(fā)事故設備設施的'技術(shù)參數。
5、安全疏散組:由公司的從業(yè)人員和部門(mén)經(jīng)理組成。主要職責包括:
。1)在總指揮的指揮下,在各自工作區域內引導現場(chǎng)人員的應急疏散。
。2)協(xié)助應急救援組護送傷員。
。3)集中安置、安撫被疏散人員。
6、善后工作組:由辦公室、安全生產(chǎn)部門(mén)等負責人組成。主要職責包括:
。1)代表公司接待新聞媒體,對外發(fā)布生產(chǎn)安全事故情況。
。2)記錄整理生產(chǎn)安全事故和事故處置記錄。
。3)組織或協(xié)助組織生產(chǎn)安全事故的調查,對責任人提出處理意見(jiàn)。
。4)組織或協(xié)助起草生產(chǎn)安全事故調查報告。
。5)依照有關(guān)法律法規確定賠償事宜。
。6)探望傷員,協(xié)助醫療機構安排傷員的救治等。
安全生產(chǎn)應急預案 篇7
一、經(jīng)費
突發(fā)公共衛生事件預防和控制工作所需經(jīng)費由各級財政給予充分保障,并合理安排使用。經(jīng)費包括處理突發(fā)事件所需的儀器設備、交通通訊工具、藥品、醫療用品、防護用品、事件受害人的緊急救治費用、急救人員防護費以及醫療廢水廢物處理處置費用等。
二、物資保障
(一)建立鎮政府常規儲備及臨時(shí)應急儲備庫。鎮政府常規儲備庫由財政等相關(guān)部門(mén)和單位建立,儲備物資數量應滿(mǎn)足我鎮較大規模突發(fā)公共衛生事件和疫情暴發(fā)流行時(shí)的.需要,由鎮突發(fā)公共衛生事件指揮部統一調撥使用;臨時(shí)應急儲備庫應能滿(mǎn)足疫情發(fā)生時(shí)三天內我鎮疫點(diǎn)處理應急物資需求,由疾病預防控制中心管理,以供緊急調撥使用。具體物資儲備數量由鎮衛生院、財政所共同確定。
(二)各村(社區)要根據鎮應急預案,科學(xué)合理地制定各自應對突發(fā)公共衛生事件的物資儲備計劃,參照鎮級儲備情況并結合各自實(shí)際,做好本轄村、社區物資儲備工作。
(三)儲備物資
1、消毒器械:過(guò)氧乙酸、含氯消毒劑、碘伏、殺蟲(chóng)藥品、噴霧器和流行病調查人員、消毒專(zhuān)業(yè)人員現場(chǎng)防護設備(猴服、隔離帽、防護眼鏡、16層口罩、雨靴、一次性隔離衣、褲、帽、鞋套及口罩、一次性醫用橡膠手套、手電筒、一次性污物袋;化學(xué)性污染和放射性泄漏防護用品、防化服、氧氣桶、防護面具等);
2、中毒現場(chǎng)調查常備用品:注射器、消毒棉簽、消毒紗布、勺子、夾子、鑷子、酒精燈、酒精、滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、樣品冷藏設備、溫度計、毒物快速分析設備、照相機、錄音機、攝像機、中毒診斷試劑(包括各類(lèi)化學(xué)及生物標準品、診斷試劑盒)、特效治療藥物(抗毒素以及特效解毒藥等)
(四)物資供應
指定具備法定資質(zhì)的若干骨干企業(yè)作為應對突發(fā)公共衛生事件所需物資生產(chǎn)基地,優(yōu)先保證各種生產(chǎn)要素供應和供水供電等外部條件。
安全生產(chǎn)應急預案 篇8
為提高汽車(chē)維修安全事故應急的快速反應能力,確?茖W(xué)、及時(shí)、有效應對安全事故,妥善處理,有效控制事態(tài),最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會(huì )秩序和工作秩序,依據相關(guān)法律法規和本公司各部門(mén)各崗位的工作職能,制定本預案。
一、適用范圍
。ㄒ唬┍竟菊>S修工作中,發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。
。ǘ┍竟揪S修車(chē)輛出現重大維修質(zhì)量安全事故問(wèn)題,或者可能造成重大傷亡及以上的重大險情。
本預案維修工作和維修車(chē)輛是指正常情況下,符合本公司規章制度及國家法律的相關(guān)維修工作和車(chē)輛。
二、工作機制
在市交管部門(mén)的統一領(lǐng)導下,我公司對各部門(mén)建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應急體系和應急預案以及實(shí)施進(jìn)行指導、協(xié)調和監督;各部門(mén)負責建立和擬定本部門(mén)維修作業(yè)重大安全事故應急體系和應急預案,并負責根據應急預案的原則,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,組織實(shí)施工作。
三、應急組織體系與職責
梧州市長(cháng)恒汽車(chē)維修中心的重大安全事故應急組織體系,包括公司總經(jīng)理、廠(chǎng)部、維修部、以及零件部的應急組織。各級部門(mén)在總經(jīng)理的統一領(lǐng)導下,堅持分級響應、分級管理為主的原則實(shí)行應急工作責任制。
。ㄒ唬└骷壊块T(mén)的應急組織與職責
1、廠(chǎng)部和維修部根據市交管部門(mén)的應急工作制度及辦法,建立應急組織體系,由總經(jīng)理任應急組織體系負責人。維修部負責維修生產(chǎn)重大安全事故應急預案工作的部門(mén),包括、機修車(chē)間、鈑金車(chē)間、噴漆車(chē)間、等,由車(chē)間主任牽頭負責。應急職責包括擬定本部門(mén)維修生產(chǎn)重大安全事故應急工作制度,指導本部門(mén)建立完善應急組織體系和應急預案,及時(shí)了解掌握維修工作重大生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故情況,及時(shí)向總經(jīng)理報告事故情況,指導、協(xié)調本部門(mén)重大安全事故應急救援工作,組織開(kāi)展事故應急研究、應急知識宣傳教育工作。
2、廠(chǎng)部應加強對各部門(mén)建立和完善應急組織體系和應急預案工作。
。ǘ└鞑块T(mén)的應急組織與職責
1、廠(chǎng)部:根據國家有關(guān)法律法規的規定和行政主管部門(mén)制定的應急救援預案,建立本單位生產(chǎn)安全事故應急救援組織,配備應急救援器材、設備,定期組織演練,組織開(kāi)展事故應急知識培訓教育和宣傳工作,及時(shí)向當地行政主管部門(mén)報告事故情況。
2、維修部:(含機修/鈑金/噴漆):根據行政部門(mén)制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案,結合維修車(chē)間的特點(diǎn)、范圍,對施工現場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控,制定施工現場(chǎng)生產(chǎn)事故應急救援預案。
四、應急準備
。ㄒ唬⿵S(chǎng)部應當定期檢查本單位職責范圍內安全應急預案的落實(shí)情況,定期研究重大生產(chǎn)安全事故應急救援工作,指導本部門(mén)應急救援組織的建立和完善,加強重大安全的宣傳教育、監督檢查工作,防患于未然。
。ǘ┚S修部應當定期檢查維修車(chē)間安全應急預案的落實(shí)情況,安全生產(chǎn)事故應急救援組織應定期演練,器材、設備等應設專(zhuān)人進(jìn)行維護。
。ㄈ⿷睋岆U救援工作需要多部門(mén)配合的,根據情況及需要及時(shí)通知和配合地方行政主管部門(mén),與交通、公安、衛生、消防、安監局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通、密切合作,共同開(kāi)展應急搶險救援工作。
。ㄋ模⿵S(chǎng)部要建立本單位重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數據庫,并及時(shí)更新,定期完成風(fēng)險分析及評估報告,建立健全預警聯(lián)動(dòng)機制及時(shí)消除隱患。
。ㄎ澹└鞑块T(mén)主管應24小時(shí)保持手機開(kāi)機,以備緊急情況聯(lián)絡(luò )。
五、應急響應
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾
1、報告原則
應遵循“迅速、準確”的原則,在第一時(shí)間上報重大安全險情或重大事故情況。
2、報告程序
。1)發(fā)生重大安全險情或重大事故后,相關(guān)部門(mén)負責人應立即將事故情況如實(shí)向主管領(lǐng)導或總經(jīng)理報告。
。2)主管部門(mén)或總經(jīng)理接到事故報告后,迅速核實(shí)有關(guān)情況,并立即報告分管副廠(chǎng)長(cháng)。
。3)發(fā)生嚴重火災事故,要及時(shí)上報消防、交通等政府部門(mén)。
。4)發(fā)生死亡1人及以上事故,要及時(shí)上報公安、交通、等政府部門(mén)。
3、報告內容
重大安全險情或重大事故報告的內容:
。1)險情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、人員傷亡情況;
。2)險情或事故發(fā)生的單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級情況,單位負責人、企業(yè)法人代表等有關(guān)人員的姓名及執業(yè)資格等情況;
。3)險情基本情況,事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),緊急搶險救援情況,傷亡人數、直接經(jīng)濟損失等;
。4)原因的初步分析;
。5)采取的措施及事故控制情況;需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜;
。6)事故報告單位、簽發(fā)人及報告時(shí)間。
。ǘ┚仍绦
發(fā)生事故的部門(mén)立即啟動(dòng)本部門(mén)的現場(chǎng)應急救援預案,立即組織本單位應急組織開(kāi)展救援行動(dòng),迅速控制危險源和現場(chǎng),組織群眾自救互救,同時(shí)報告上級部門(mén)及應急救援機構或組織請求救援。
1、主管部門(mén)根據事故的級別啟動(dòng)相關(guān)預案。
2、行政部接警后,根據事故級別啟動(dòng)本預案,立即成立事故現場(chǎng)指揮小組,具體指揮現場(chǎng)救援工作。各部門(mén)按照本預案規定的職責開(kāi)展救援行動(dòng)。
。ㄈ┦鹿侍幹
相關(guān)部門(mén)應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則,共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。
1、各有關(guān)部門(mén),在總經(jīng)下統一領(lǐng)導指揮下,立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,迅速趕赴事故現場(chǎng),按照應急指揮命令和應急預案中的.職責分工,協(xié)助公安、消防、衛生等部門(mén)做好搶險救援工作,匯同安全監管等部門(mén)開(kāi)展事故調查,及時(shí)向上級行政主管部門(mén)續報有關(guān)情況。
2、在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前,應立即啟動(dòng)本單位的應急救援預案,全力協(xié)助開(kāi)展事故搶險救援工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護現場(chǎng),維護現場(chǎng)秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門(mén)收集證據。
。ㄋ模┬畔l(fā)布
重大安全事故的信息和新聞發(fā)布,由市政府或有關(guān)行政機關(guān)單位實(shí)施集中、統一管理,以確保信息正確、及時(shí)傳遞,并根據國家有關(guān)法律法規規定向社會(huì )公布。同時(shí),向公眾發(fā)布警告或者勸告,采取嚴格的防范控制措施,防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
六、應急終止
。ㄒ唬⿵S(chǎng)部應急組織應根據重大安全事故搶險救援工作進(jìn)展和結束情況,及時(shí)向公司總經(jīng)理報告。
。ǘ⿷睜顟B(tài)終止后,各相關(guān)部門(mén)應及時(shí)作出書(shū)面報告。書(shū)面報告的應包括以下內容:事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過(guò);事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等;預防事故采取的措施;應急預案效果及評估情況;應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。
七、保障工作
。ㄒ唬┬麄鹘逃
各級主管部門(mén)按照政府的統一部署,有計劃、有目的、有針對性地開(kāi)展預防重大安全事故及有關(guān)知識的宣傳,增加預防安全事故的常識和防范意識,提高防范能力和應急反應能力。并通過(guò)定期組織實(shí)戰演習,增強應急處置能力。
。ǘ┤藛T力量保障
廠(chǎng)部對本單位的重大安全事故應急工作基本人員力量進(jìn)行摸底檢查。組建由維修車(chē)間、前臺接待等組成的固定的應急救援隊伍,并加強重大安全事故應急工作基本人員技能培訓和力量:
1、設備搶險力量:主要由車(chē)間維修人員、設備管理人員、設備維護人員組成,承擔事發(fā)現場(chǎng)的設備搶險和安全保障工作。
2、安全咨詢(xún)力量:主要由從事現場(chǎng)管理、設備管理、設備維護等工作的技術(shù)人員組成,擔負事發(fā)現場(chǎng)的安全性鑒定、研究處置和應急方案、提出相應對策和意見(jiàn)的任務(wù)。
3、應急管理力量:主要由廠(chǎng)部和各級部門(mén)主管組成,擔負接收應急命令,指示、組織各相關(guān)部門(mén)人員對安全事故進(jìn)行應急處置,并與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調及信息交換的任務(wù)。
安全生產(chǎn)應急預案 篇9
1、目的
為了規范公司生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,特制定本制度。
2、適用范圍
本制度適用于公司生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3、職責
3.1公司行政人事部負責全公司生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的綜合協(xié)調管理工作。
3.2其他負有安全生產(chǎn)責任的部門(mén)負責本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,同時(shí)根據生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)制定本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故應急措施的管理。
3.3公司行政人事部負責落實(shí)本公司生產(chǎn)安全事故應急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實(shí)施。
4、應急預案的編制
4.1應急預案編制應符合《上海市生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實(shí)施細則》的基本要求;公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門(mén)可根據本公司的安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn),制定相應的應急措施指導文件。
4.2公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門(mén)應根據國家有關(guān)法律、法規,地區及上級公司的應急預案,結合本單位、本部門(mén)職責和安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn),針對可能發(fā)生的事故,編制相應的部門(mén)應急預案。同時(shí),編制與預案相對應的簡(jiǎn)明操作手冊,明確職責任務(wù)及應急處置流程、應急保障措施等內容。
4.3編制應急預案應全面分析、評估本單位的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)。同時(shí)廣泛聽(tīng)取一線(xiàn)操作人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及應急管理專(zhuān)家的意見(jiàn),根據GB/T29639-20xx《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》有關(guān)標準和規定編寫(xiě)。
4.4對單位內存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類(lèi)、可能發(fā)生較大以上事故的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
4.5綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
4.6對于某一種類(lèi)的風(fēng)險,公司應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型,制定相應的專(zhuān)項應急預案。專(zhuān)項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
4.7對于危險性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所,公司應當制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現場(chǎng)處置方案,F場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
4.8編制的應急預案應當包括應急救援機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。各種預案之間應相互銜接,并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
4.9新成立的單位開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,必須編制相關(guān)應急預案,并進(jìn)行評審(或論證)、備案、培訓和演練等。
4.10應急預案應每年修訂一次。當生產(chǎn)工藝、危險源狀況發(fā)生重大改變時(shí),應急預案應及時(shí)進(jìn)行修訂。
5、應急預案的評審
5.1公司組織有關(guān)專(zhuān)家、上級公司相關(guān)責任部門(mén)對本公司應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),并聽(tīng)取各相關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及到有關(guān)部門(mén)的職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應當征得有關(guān)部門(mén)同意。
5.2對存放、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的部門(mén),應當另行組織專(zhuān)家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構組織專(zhuān)家對公司編制的應急預案進(jìn)行專(zhuān)項評審。
5.3應急預案評審應邀請預案涉及的`政府部門(mén)工作人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家參加。除政府部門(mén)工作人員外,根據公司的規模,參與評審的專(zhuān)家人數一般不少于2人。但是評審人員與所評審預案有利害關(guān)系的,應當回避。
5.4參加評審的專(zhuān)家,應具備相應的專(zhuān)業(yè)知識和資歷。歡迎地區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)人員、其他負有安全生產(chǎn)監管職責的行業(yè)部門(mén)、有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì )參加。
5.5評審工作應按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔20xx〕73號)的要求,以會(huì )議形式進(jìn)行。評審內容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門(mén)應急預案銜接等。評審專(zhuān)家應本著(zhù)對社會(huì )和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執行有關(guān)法律、法規及標準規定,全面、科學(xué)、客觀(guān)、公正開(kāi)展評審工作。
5.6評審(或論證)應當形成書(shū)面報告,報告應包括以下內容:
應急預案名稱(chēng);
評審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì )單位和人員;專(zhuān)家書(shū)面評審意見(jiàn)(附“要素評審表”);專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn);專(zhuān)家名單(簽名);參會(huì )人員(簽名);
5.7公司編制應急預案,根據專(zhuān)家和政府工作人員意見(jiàn)對應急預案進(jìn)行修訂完善;專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn)要求重新組織評審的,公司按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應將修改說(shuō)明報專(zhuān)家會(huì )簽通過(guò)。
5.8應急預案經(jīng)專(zhuān)家評審(或論證)并修訂完善后,由公司主要負責人簽署公布。
6、應急預案的備案
6.1公司應急預案在主要負責人簽署公布后,應當報當地人民政府相關(guān)管理責任部門(mén)和上級公司安全生產(chǎn)監管部門(mén)備案,同時(shí)必須保存上報備案的記錄。
6.2上報備案的應急預案應在主要負責人簽署公布后,在30日內向有關(guān)部門(mén)申請備案登記。申請備案應提交下列材料:應急預案備案申請表;
應急預案評審或論證綜合意見(jiàn);評審或論證專(zhuān)家名單(簽名);
綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案文本及電子文檔。
6.3審查通過(guò)后備案的應急預案應該進(jìn)行分類(lèi)存檔。
7、應急預案的實(shí)施
7.1公司和負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)及班組,應采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
7.2公司和負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,組織實(shí)施本單位的應急預案培訓工作,負責安全生產(chǎn)培訓的責任部門(mén)應建立培訓檔案,跟蹤督促,確保落實(shí)。
7.3組織開(kāi)展的應急預案培訓活動(dòng),應使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所,并設有明顯的標志。
7.4公司建立健全應急預案演練制度,每年制定應急演練計劃應報送應急預案備案登記的當地人民政府相關(guān)管理責任部門(mén)和上級公司安全生產(chǎn)監管部門(mén)。組織本公司開(kāi)展多種形式的應急預案演練時(shí),應根據預案演練情況適時(shí)修訂應急預案。公司應該指導和督促各部門(mén)車(chē)間開(kāi)展應急預案的演練。
7.5公司每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練。每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
7.6應急預案演練如果對周?chē)鐓^、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應在演練7日前公示告知。應急預案演練結束后,演練單位應組織有關(guān)專(zhuān)家及應急管理人員對演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)評估報告,分析存在問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
7.7公司應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
7.8當事故、災難、事件發(fā)生后,應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,并立即組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,同時(shí)按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
7.9公司每年應對應急預案管理情況進(jìn)行總結?偨Y應報當地政府安全生產(chǎn)監管部門(mén)、其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)、上級公司安全生產(chǎn)監管部門(mén)。
8、績(jì)效考核
8.1對在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的集體和個(gè)人,公司應給予表彰和獎勵。
8.2應急預案未按照本制度規定備案的,由公司給予警告處罰,并列入全年安全生產(chǎn)管理績(jì)效考核。
8.3對未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由當地人民政府或上級公司安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定,進(jìn)行責任追究,并依法給予行政處罰。
9、附則
9.1國家有關(guān)法律、法規和規章對生產(chǎn)安全事故應急預案備案另有規定的,依照其規定執行。
安全生產(chǎn)應急預案 篇10
一、網(wǎng)吧一旦發(fā)現火情后,當值網(wǎng)吧管理員首先引導網(wǎng)吧內的客人進(jìn)行疏散,同時(shí)要迅速用滅火器進(jìn)行撲救初起的火災,力爭把火控制、撲滅在初期階段。以免誘發(fā)重大損失。
二、當值的網(wǎng)吧管理員立即通知網(wǎng)吧業(yè)主,盡快不斷增加援助人手。
三、當值網(wǎng)吧管理員視火情迅速撥打“119”報警求救。
疏散預案
一、火情發(fā)生后,按照滅火預案,當值網(wǎng)吧管理員要馬上緊急通知網(wǎng)吧業(yè)主,盡快增加援助人力不足,如重大火情,同時(shí)向“119”報警,當值網(wǎng)吧管理員根據火情發(fā)生的位置、擴散情況及公函威脅的嚴重程度首先通知起火樓層,然后,再根據火情擴大附近區域,逐區域的通知。
二、當值網(wǎng)吧管理員應正確引導網(wǎng)吧內的人員向疏散通道疏散,并授之以正確逃離姿勢,其余醫務(wù)人員使用滅火器滅火器進(jìn)行滅火,以及進(jìn)行傷員搶救等工作。
三、為更好的應付緊急情況,當值網(wǎng)吧管理員應聽(tīng)從并協(xié)助消防工作的現場(chǎng)指揮。
四、當值網(wǎng)吧管理人員要以高度負責的態(tài)度,危難面前最后一個(gè)離開(kāi)的思想準備,根據火情,接受前三位的.指揮的指令,對可能需要搶回的設備,文件等采行必要措施。
安全生產(chǎn)應急預案 篇11
一、總則
1、編制目的
為了預防和控制潛在的的安全生產(chǎn)事故或緊急情況的發(fā)生,最大限度地減少可能產(chǎn)生的生產(chǎn)安全事故的后果,建立健全統一、高效、科學(xué)、規范的突發(fā)事件(故)應急指揮、保障和預防控制體系,確保事故即將發(fā)生和事故發(fā)生后,能夠迅速、有效地采取措施,避免或最大限度地減少企業(yè)和周邊地區的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染,保證污水處理廠(chǎng)全面、協(xié)調、快速發(fā)展。
根據“預防為主、關(guān)口前移;立足基層、依靠群眾;信息先行、快速反應;整合資源、強化能力;統一指揮、協(xié)同應對”的原則,制定肇源縣皮革城污水處理廠(chǎng)綜合性應急預案。
2、編制依據
2.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
2.2 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)
2.3 《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第4號)
2.4 《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)
2.5 《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》(國務(wù)院第352號)
2.6 《特種設備安全監察條例》(國務(wù)院令第373號)
2.7 《危險化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監督管理局公告2003第1號)
2.8《建筑設計防火規范》(GBJ16)
2.9《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB15603)
2.10《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統計標準》(GB6721)
2.11《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》(黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第51號)
2.12中華人民共和國國家標準GB8978-1996污水綜合排放標準
3、適用范圍
本預案適用于在肇源縣皮革城污水處理廠(chǎng)生產(chǎn)運行區域內有可能發(fā)生或發(fā)生的火災、爆炸、中毒和人員傷亡事故、生產(chǎn)過(guò)程中異常情況或事故以及特殊的氣候(如臺風(fēng)、暴雨、洪水等)引起的緊急情況等的應急處置。
4、應急預案體系
應急預案體從總體上看分為兩大部分:第一部分是綜合性預案,即安全生產(chǎn)事故應急預案;第二部分是專(zhuān)項預案,和消防滅火演練方案。
5、應急工作原則
遵守“保護生命、安全第一、預防在先”的方針和“救護優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,處置突發(fā)事件時(shí)要做到“反應迅捷、職責明確、指揮統一!币龅浇y一指揮與單位分工負責相結合,緊密配合,迅速有效地開(kāi)展工作。做到“早發(fā)現、早報告、早處置”。做好應對緊急事件的工作準備,明確應急程序的各環(huán)節。立足污水處理廠(chǎng)公司現有人力、技術(shù)、物資和信息等應急資源,統一指揮、科學(xué)配置和使用,形成合力,確保實(shí)效。
二、生產(chǎn)運行單位的危險性分析
(一)生產(chǎn)運行單位概況
大慶市肇源縣為振興黑龍江省皮革業(yè)擬籌劃建設大慶市肇源縣皮革加工工業(yè)園區,一期工程建設年處理牛皮75萬(wàn)張,豬皮150萬(wàn)張,明膠750噸/年。生產(chǎn)廠(chǎng)房和配套工程如供熱、供電、給水、污水處理、道路由黑龍江龍革投資集團有限公司(園區管委會(huì ))負責建設和管理。一期工程污水處理廠(chǎng)處理廢水量5000t/d,包括含鉻污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明膠廢水1000t/d、其它污水2400t/d,污水處理采用物化與生化相結合的方法。
(二)危險場(chǎng)所及風(fēng)險分析
1、危險場(chǎng)所的確定及分布
根據污水處理廠(chǎng)生產(chǎn)運行、使用、貯存化學(xué)危險品的品種、數量、危險性質(zhì),確定以下危險場(chǎng)所為應急救援危險場(chǎng)所。
(1)化驗室風(fēng)險分析:
化驗室儲存的硫酸、鹽酸、硝酸汞等物品均屬于危險化學(xué)品
硫酸:
遇H發(fā)孔劑立即燃燒,遇氰化物產(chǎn)生劇毒氣體;遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化;遇水大量放熱,不宜將水倒入硫酸中。
(2)鹽酸
健康危害:接觸其蒸氣或煙霧,可引起急性中毒,出現眼結膜炎,鼻及口腔粘膜有燒灼感,鼻阻、齒齦出血,氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。
慢性影響:長(cháng)期接觸,引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。
環(huán)境危害:對環(huán)境有危害,對水體和士壤可造成污染。
燃爆危險:本品不燃,具強腐蝕性、強刺激性,可致人體灼傷。
(3)酸汞
危險性類(lèi)別:劇毒品
健康危害:急性中毒一般起病急,有頭痛、頭暈、低熱、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激癥狀、肺炎、腎損害。慢性汞中毒表現有:神經(jīng)衰弱,震顫,口腔炎,齒齦有汞線(xiàn)等。
環(huán)境危害:對環(huán)境有危害,對水體可造成污染。
燃爆危險:本品不燃,有毒。
脫毛廢水組合水池、綜合污水組合池、催化氧化反應池、斜板沉
淀池、氣浮池、污泥儲池、綜合污水調節池上述危險場(chǎng)所對存在共同的危害進(jìn)行風(fēng)險分析:
1)硫化氫的危險有害風(fēng)險分析
健康危害:本品是強烈的神經(jīng)毒物,對粘膜有強烈刺激作用。
亞急性和慢性毒性:家兔吸入0.01mg/L,2小時(shí)/天,3個(gè)月,引起中樞神經(jīng)系統的機能改變,氣管、支氣管粘膜刺激癥狀,大腦皮層出現病理改變。小鼠長(cháng)期接觸低濃度硫化氟,有小氣道損害。
危險特性:易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與濃硝酸、發(fā)煙硫酸或其它強氧化劑劇烈反應,發(fā)生爆炸。氣體比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇明火會(huì )引起回燃。
2)電危險有害風(fēng)險分析
、匐姎饣馂奈:︼L(fēng)險分析
電氣設備、電器、照明設施、供配電線(xiàn)路等,如果本身存在質(zhì)量缺陷、施工質(zhì)量不佳、外部火源移近、運行中正常的閉合與分斷、不正常運行的過(guò)負荷、短路、過(guò)電壓、接地故障、接觸不良等,均可產(chǎn)生電氣火花、電弧或者過(guò)熱,若防護不當,可能發(fā)生電氣火災或引燃周?chē)目扇嘉镔|(zhì),造成火災事故;在有過(guò)載電流流過(guò)時(shí),還可能使導線(xiàn)(含母線(xiàn)、開(kāi)關(guān))過(guò)熱,金屬迅速熔化而引起爆炸。
、谟|電危害風(fēng)險分析
本工程的配電裝置、電力設備等電氣設施,在帶電狀態(tài)下,若存在漏電、絕緣失效、保護接地系統失效等原因,人體一旦接觸或接近,輕則電擊或電傷,重則會(huì )造成死亡。
3)機械傷害的風(fēng)險分析
各類(lèi)轉動(dòng)機械的外露傳動(dòng)部分(如齒輪、軸、履帶等)有可能對人體造成機械傷害。
、傩D的機件具有將人體或物體從外部卷入的危險;傳動(dòng)部件和旋轉軸的突出部分有鉤掛衣袖、褲腿、長(cháng)發(fā)等而將人卷入的危險;相對接觸有使人被卷入的危險。
、跈C械的控制點(diǎn)、操縱點(diǎn)、檢查點(diǎn)、取樣點(diǎn)、送料過(guò)程等也都存在著(zhù)不同的潛在危險因素。
4)噪聲的風(fēng)險分析
裝置內的噪聲源的機泵、風(fēng)機等。生產(chǎn)過(guò)程中,設備運行產(chǎn)生的振動(dòng)、機械設備轉動(dòng)產(chǎn)生的噪聲對人體均可產(chǎn)生不良影響。噪聲作用于人體能引起聽(tīng)覺(jué)功能敏感度下降甚到造成耳聾,或引起神經(jīng)衰弱、心血管病及消化系統等疾病的高發(fā)。另外,噪聲干擾影響信息交流,使人員誤操作發(fā)生率上升,影響安全生產(chǎn)。
5)以上危險場(chǎng)所除上述存在的共同危險有害因素外還存在以下危險:
(1)催化氧化反應池、斜板沉淀池、綜合污水調節池存在高處墜落的危害:
、俟ぷ魅藛T在高處施工、檢修或生產(chǎn)操作時(shí),如果防護設施存在缺陷或不當,或者由于工作人員麻痹大意或過(guò)度疲勞可能造成高處墜落。特別是雨季、冬季和大風(fēng)季節里。
、诖呋趸薇P(pán)梯焊接不牢靠,操作人員作業(yè)時(shí)易發(fā)生高處墜落事故
、郯踩雷o設施不合格、裝置失靈而導致事故
、軇趧(dòng)防護用品缺陷,主要表現為高處作業(yè)人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品因內在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故
、萑瞬僮魇д`
6)含鉻廢水產(chǎn)生鉻泥的危險
鉻泥的危險有害風(fēng)險分析
在含鉻廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的鉻泥為三價(jià)鉻,有一定的毒性,屬于危險廢物。
7)含水污泥的危險有害風(fēng)險分析
污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥含三價(jià)鉻和二價(jià)硫離子,三價(jià)鉻有一定的毒性,硫離子遇水在一定條件下容易產(chǎn)生硫化氫,硫化氫危害見(jiàn)上
8)催化氧化罐的風(fēng)險分析
在催化氧化罐中易產(chǎn)生少量的氨氣。氨氣主要對動(dòng)物或人體的上呼吸道有刺激和腐蝕作用,常被吸附在皮膚粘膜和眼結膜上,從而產(chǎn)生刺激和炎癥?陕楸院粑览w毛和損害粘膜上皮組織,使病原微生物易于侵入,減弱人體對疾病的抵抗力。氨通常以氣體形式吸入人體,氨被吸入肺后容易通過(guò)肺泡進(jìn)入血液,與血紅蛋白結合,破壞運氧功能。
長(cháng)期接觸氨氣,部分人可能會(huì )出現皮膚色素沉積或手指潰瘍等癥狀。
9)反應池的風(fēng)險分析
在含鉻污水處理過(guò)程中,在反應池中加氧化鎂產(chǎn)生粉塵以及干化污泥產(chǎn)生粉塵:
粉塵對大氣又一定的污染其次還具有爆炸危險
(3)鍋爐裝置風(fēng)險分析:
由于鍋爐長(cháng)期在高溫高壓下運行,并不斷受到煙氣和鍋水中有害雜質(zhì)的侵蝕和飛塵的磨損,或設備故障,安裝質(zhì)量操作不當往往會(huì )發(fā)生事故,輕則停爐而影響生產(chǎn),重則發(fā)生爆炸設備損壞人員傷亡造成重大損失。鍋爐在使用中,因操作不當造成超溫超壓,使受壓部件、安全附件、安全保護裝置發(fā)生損壞或鍋爐燃燒室發(fā)生爆炸、火災等事故,破壞性很大。因此,在運行中要嚴格執行鍋爐操作規程,認真遵守設備規范,防止超壓、過(guò)熱、腐蝕、裂紋和起槽現象發(fā)生,同時(shí)必須有一套有效的防范應急救援預案。
三、組織機構及職責
(一)應急組織體系
應急組織體系從總體上看分為兩大部分,即污水處理廠(chǎng)和社區。污水處理廠(chǎng)應急組織又可分為車(chē)間和班組,其中車(chē)間是應急組織的基層單位,是主要力量,班組是應急組織的指揮機構,是車(chē)間的管理部門(mén)。社區應急組織主要是醫院,社區的其它部門(mén),主要起到管理和協(xié)調作用。
(二)指揮機構及職責
1、指揮機構
總指揮:李坤污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)
副總指揮:任海生污水處理廠(chǎng)主管生產(chǎn)安全副廠(chǎng)長(cháng)
張曉東污水處理廠(chǎng)主管技術(shù)副廠(chǎng)長(cháng)
牟桂良污水處理廠(chǎng)主管工藝副廠(chǎng)長(cháng)
成員:盧義國給排水班班長(cháng)
王有明給排水班班長(cháng)
李偉中控班班長(cháng)
寇振宇中控班班長(cháng)
崔迪綜合工房班班長(cháng)
李永福綜合工房班班長(cháng)
趙立晶化驗室主任
申守恒電氣班班長(cháng)
韓偉民鍋爐班班長(cháng)
日常工作由安全環(huán)保領(lǐng)導小組兼管。發(fā)生重大事故時(shí),以指揮領(lǐng)導小組為基礎,成立安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部,污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)任總指揮,有關(guān)副廠(chǎng)長(cháng)任副總指揮,負責污水處理廠(chǎng)安全生產(chǎn)應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在污水處理廠(chǎng)辦公室。若廠(chǎng)長(cháng)不在污水處理廠(chǎng)時(shí),由生產(chǎn)安全副廠(chǎng)長(cháng)擔任臨時(shí)總指揮,安全生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)不在污水處理廠(chǎng)時(shí),由技術(shù)副廠(chǎng)長(cháng)任總指揮,全權負責應急救援工作。污水處理廠(chǎng)下屬各班組正職領(lǐng)導不在時(shí),由副職領(lǐng)導擔任本單位應急救援負責人。
2、職責
(1)指揮領(lǐng)導小組:
、儇撠熚鬯幚韽S(chǎng)“預案”的制定、修訂;
、诮M建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍,并組織實(shí)施和演練;
、蹤z查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
(2)指揮部:
、侔l(fā)生事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;
、诮M織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);
、巯蛏霞墔R報和向友鄰單位通報事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
、芙M織事故調查,總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。
(3)指揮部人員分工:
總指揮:組織指揮全污水處理廠(chǎng)的應急救援工作。
副總指揮:組織指揮全污水處理廠(chǎng)的應急救援的具體指揮工作。
(4)指揮部成員:
專(zhuān)職安全員:協(xié)助總指揮做好事故狀態(tài)下的搶險救援工作。
安全環(huán)保組組長(cháng):協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。
技術(shù)組組長(cháng):
、儇撠熓鹿侍幹脮r(shí)生產(chǎn)運行系統開(kāi)、停工作;
、谑鹿尸F場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò )和對外聯(lián)系;
、圬撠熓鹿尸F場(chǎng)及有害物質(zhì)擴散區域內的洗消、監測工作;
、鼙匾獣r(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。
設備組組長(cháng):協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現場(chǎng)指揮。
化驗室主任:負責現場(chǎng)醫療救護指揮及中毒。受傷人員分類(lèi)搶救和護送轉院工作。
工會(huì )負責人:負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。
專(zhuān)職技術(shù)員:負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
四、預防及預警
(一)危險場(chǎng)所監控及監測方式、方法及采取的預防措施
危險場(chǎng)所一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍,設專(zhuān)人24小時(shí)值班監控、現場(chǎng)巡檢,危險場(chǎng)所現場(chǎng)設置危險場(chǎng)所安全標志牌,任何單位和個(gè)人不得破壞危險場(chǎng)所區域內的安全警示標志,現場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動(dòng)態(tài),危險場(chǎng)所若發(fā)生變化,尤其是升級時(shí),應立即上報及時(shí)采取有效措施,保證人身和機械設備的安全。
(二)硫酸安全預防措施
泄漏處置:疏散泄漏污染區人員至安全區,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入污染區,切斷火源。建議應急處理人員戴好面罩,穿化學(xué)防護服。不要直接接觸泄漏物。在確保安全的情況下堵漏。勿使泄漏物與可燃物接觸。噴水霧可以減少蒸發(fā),但不要對泄漏物或泄漏點(diǎn)直接噴水。用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合,然后收集運至廢物處理場(chǎng)所處置。少量泄漏用大量水沖洗,經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統。如大量泄漏,利用圍堤收容,然后收集、轉移、回收或無(wú)害處理后廢棄。
消防措施:可使用的滅火劑為干砂、二氧化碳,禁用柱狀水,防止飛濺。
健康危害及急救措施:本品對皮膚、粘膜等組織有強烈的刺激作用和腐蝕作用,蒸氣或霧能引起角膜炎、結膜炎,并可引起失明,引起呼吸道刺激和支氣管痙攣,化學(xué)性肺炎、肺水腫,嚴重者可致死。應急措施:迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處,保持呼吸道暢通,如呼吸困難,給輸氧;如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸(注意口對口是否可行),并立即就醫;如果眼睛接觸,立即翻開(kāi)眼瞼,用大量流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘,嚴重的立即就醫;如果皮膚接觸,立即脫去被污染的衣著(zhù),并用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘;嚴重的立即就醫。
(三)鹽酸的安全預防措施:
皮膚接觸:立即脫去污染的衣著(zhù),用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘。就醫。
眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。
吸入:迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸。就醫。
食入:用水漱口,給飲牛奶或蛋清。就醫。
滅火方法:用堿性物質(zhì)如碳酸氫鈣、碳酸鈾、消石灰等中和。也可用大量水撲救。
泄漏處置:迅速撤離泄漏污染區人員至安全區,并進(jìn)行隔離,嚴格限制出入。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。小量泄漏:用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統。大量泄漏:構筑圍堤或挖坑收容。用泵轉移至槽車(chē)或專(zhuān)用收集器內,回收或運至廢物處理場(chǎng)所處置。
(四)硫酸汞的安全預防措施:
皮膚接觸:脫去污染的衣著(zhù),用大量流動(dòng)清水沖洗。
眼睛接觸:提起眼瞼,用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗。就醫。
吸入:迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸。就醫。
食入:飲足量溫水,催吐。就醫。
應急處理:隔離泄漏污染區,限制出入。建議應急處理人員戴防塵口罩,穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:小心掃起,收集于密閉容器中。大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場(chǎng)所處置。
操作注意事項:密閉操作,局部排風(fēng)。防止粉塵釋放到車(chē)間空氣中。操作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓,嚴格遵守操作規程。建議操作人員佩戴自吸過(guò)濾式防塵口罩,戴化學(xué)安全防護眼鏡,穿防毒物滲透工作服,戴乳膠手套。避免產(chǎn)生粉塵。避免與氧化劑接觸。配備泄漏應急處理設備。倒空的容器可能殘留有害物。
儲存注意事項:儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠離火種、熱源。防止陽(yáng)光直射。包裝必須密封,切勿受潮。應與氧化劑、食用化學(xué)品等分開(kāi)存放,切忌混儲。儲區應備有合適的材料收容泄漏物。
(五)硫化氫的`安全預防措施
泄漏應急處理:迅速撤離泄漏污染區人員至上風(fēng)處,并立即進(jìn)行隔離,小泄漏時(shí)隔離150m,大泄漏時(shí)隔離300m,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。從上風(fēng)處進(jìn)入現場(chǎng)。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,將殘余氣或漏出氣用排風(fēng)機送至水洗塔或與塔相連的通風(fēng)櫥內;蚴蛊渫ㄟ^(guò)三氯化鐵水溶液,管路裝止回裝置以防溶液吸回。漏氣容器要妥善處理,修復、檢驗后再用。
呼吸系統防護:空氣中濃度超標時(shí),佩帶過(guò)渡式防毒面具(半面罩)。緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí),建議佩帶氧氣呼吸器或空氣呼吸器。
眼睛防護:戴化學(xué)安全防護眼鏡。
身體防護:穿防靜電工作服。
手防護:戴防化學(xué)品手套。
其它:工作現場(chǎng)嚴禁吸煙、進(jìn)食和飲水。工作畢,淋浴更衣。及時(shí)換洗工作服。作業(yè)人員應學(xué)會(huì )自救互救。進(jìn)入罐、限制性空間或其它高濃度區作業(yè),須有人監護。
急救措施
皮膚接觸:脫去污染的衣著(zhù),用流動(dòng)清水沖洗。就醫。
眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。
吸入:迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,即進(jìn)行人工呼吸。就醫。
滅火方法:消防人員必須穿戴全身防火防毒服。切斷氣源。若不能立即切斷氣源,則不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器,可能的話(huà)將容器從火場(chǎng)移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。
(六)電氣火災的安全預防措施
防止電氣線(xiàn)路短路的措施主要有:
a)嚴格按照《電氣設計規程》的規定,設計、安裝、調試、使用和維修電氣線(xiàn)路。
b)防止電氣線(xiàn)路絕緣老化,除考慮環(huán)境條件的影響外,還應定期對線(xiàn)路的絕緣情況進(jìn)行檢查。
c)不同的工作環(huán)境,電氣線(xiàn)路中導線(xiàn)和電纜的選擇和敷設,應根據相應的國家標準規定進(jìn)行。
d)安裝閥型避雷器進(jìn)行線(xiàn)路保護。
e)加強電氣線(xiàn)路的安全管理,防止人為操作事故和未經(jīng)允許情況下亂拉亂接線(xiàn)路
觸電事故預防措施
(1)堅持電氣專(zhuān)業(yè)人員持證上崗,非電氣專(zhuān)業(yè)人員不準進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。
(2)建立臨時(shí)用電檢查制度,按臨時(shí)用電管理規定對現場(chǎng)的各種線(xiàn)路和設施進(jìn)行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專(zhuān)用絕緣工具。
(4)臨時(shí)配電線(xiàn)路必須按規范架設,架空線(xiàn)必須從采用絕緣導線(xiàn),不得采用塑膠軟線(xiàn),不得成束架空敷設,不得沿地面明敷。
(七)機械傷害的安全預防措施
機泵傳動(dòng)皮帶要安裝安全防護罩
(八)噪聲傷害的安全預防措施
工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護耳器
(九)高處墜落的安全預防措施
(1)催化氧化罐盤(pán)梯要焊接牢靠
(2)作業(yè)時(shí)要保證安全設施要靈活好用,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)更換
(3)高空作業(yè)時(shí),員工按規定穿戴好勞動(dòng)保護用品
(4)高空作業(yè)人員要嚴格遵章守紀,杜絕違章作業(yè)
(十)含水污泥的安全預防措施
(1)值班人員要按時(shí)巡檢,發(fā)現管線(xiàn)或儲罐有泄漏廢液時(shí)要及時(shí)處理,防止廢液大量泄漏
(2)任何人在工作、維修、巡檢過(guò)程中要穿戴好勞動(dòng)保護用品,并戴好口罩
(3)同時(shí)嚴格執行硫化氫預防措施
(十一)含鉻污泥的安全預防措施
(1)氨氣的安全預防措施
1)生產(chǎn)過(guò)程中加強密閉化,污水處理管線(xiàn)應經(jīng)常檢修,防止意外破裂。加強通氣。
2)平時(shí)組織對意外事故急救工作演練,一定要明確群發(fā)性急性氨中毒的急救程序,即現場(chǎng)救護程序
3)嚴格執行“氨標”中規定,凡從事氨作業(yè)人員均應進(jìn)行就業(yè)前體檢。
(2)粉塵的安全預防措施
粉塵雖然會(huì )發(fā)生爆炸,但若采取可靠的措施還是可以避免的,防范的措施應著(zhù)眼于發(fā)爆的條件:控制粉塵濃度;杜絕起燃點(diǎn);減低空氣中氧的濃度;采取有效降塵措施;建立預報系統;此外,在管理上建立必要的規章制度,落實(shí)管理措施也是非常必要的。
五、應急響應
(一)響應分級
1、三級。當班作業(yè)人員、車(chē)間班組或通過(guò)廠(chǎng)值班人員完全可以控制事故源,經(jīng)及時(shí)搶修不會(huì )造成系統停車(chē),不會(huì )造成大面積污染和人員傷亡的情況下,原則上由當班班長(cháng)通知安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,并迅速組織相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)緊急處理,防止事態(tài)擴大,迅速恢復生產(chǎn),并將處理結果及時(shí)匯報園區管委會(huì )。
、賯(gè)別人員輕傷、設備損壞(不影響裝置正常運行);
、诔跗诨馂、爆炸范圍不大,沒(méi)有涉及附近易燃易爆區域,不能產(chǎn)生衍生事故;
、畚kU化學(xué)品的少量泄漏、火災,污水處理廠(chǎng)所屬單位能控制的范圍內,沒(méi)有危及職工、周?chē)用裆踩?未對現場(chǎng)周邊環(huán)境造成污染。
、苡捎谄渌话l(fā)事件導致發(fā)生本級別上述三種情況的事件。
2、二級。當班作業(yè)人員通過(guò)廠(chǎng)值班人員協(xié)調、組織無(wú)法控制事故源的情況下,可能造成大面積污染或人員中毒、傷亡,當班班長(cháng)報警后,必須立即報告園區管委會(huì ),各應急小組趕赴現場(chǎng)處理事故,恢復生產(chǎn),防止事態(tài)擴大。
、賯(gè)別人員重傷或多人輕傷、設備嚴重損壞(不能正常運行,導致裝置不能正常運行或者停車(chē));
、诨馂、爆炸范圍較大,沒(méi)有涉及易燃易爆區域,不會(huì )發(fā)生衍生事故;
、畚kU化學(xué)品(化驗室)的少量泄漏、火災、爆炸,沒(méi)有危及職工、周?chē)用裆踩?對現場(chǎng)周邊環(huán)境造成污染,危及人員健康,污水處理廠(chǎng)能夠控制的范圍內。
、苡捎谄渌话l(fā)事件導致發(fā)生本級別上述三種情況的事件。
3、一級。發(fā)生重特大事故,接到當班班長(cháng)報警后,經(jīng)園區管委會(huì )和應急救援小組現場(chǎng)處理仍無(wú)法完全控制事故蔓延,仍處于進(jìn)一步擴大的情況下,可能或已經(jīng)引起大面積的污染、爆炸、火災、人員中毒或傷亡,園區管委會(huì )立即向當地政府和社會(huì )救援機構報警。。
、倩馂、爆炸范圍很大,涉及易燃易爆區域(燃氣取暖廠(chǎng)房)、一次死亡1人及以上,或一次重傷3人及以上的情況下;
、谖kU化學(xué)品儲運中發(fā)生大面積泄漏,可能影響人民群眾生產(chǎn)、生活的情況下;
、塾卸居泻瘜W(xué)品的火災、爆炸、泄漏引起的一次急性中毒5人及以上的情況下;
、軐ΜF場(chǎng)周邊環(huán)境造成重大影響,需要緊急轉移安置人員100人以上的情況下。
、萦捎谄渌话l(fā)事件導致發(fā)生本級別上述三種情況的事故。
(二)事故發(fā)生后的響應程序及一般處理措施
一般事故,崗位操作人員巡檢方式及早發(fā)現,采取相應措施,予以處理。
、偈鹿尸F場(chǎng)人員在確保自身和他人安全的情況下,采取措施控制事態(tài)的發(fā)展,并及時(shí)向班長(cháng)報告。
、诋敯喟嚅L(cháng)接到報告后記錄報告的詳細內容,并立即組織當班人員采取措施控制事態(tài);確認事件地點(diǎn),通知所屬崗位操作工到事故現場(chǎng)檢查處置;向車(chē)間領(lǐng)導和廠(chǎng)值班人員報告;車(chē)間立即向污水處理廠(chǎng)應急指揮中心報告并成立現場(chǎng)指揮部,啟動(dòng)車(chē)間應急預案組織車(chē)間人員進(jìn)行應急救援處理。凡發(fā)生事故的車(chē)間,應迅速查明事故發(fā)生的源點(diǎn)、凡能經(jīng)切斷物料等處理措施而消除事故的,則以自救為主。如事故發(fā)生部位本單位不能控制的,應向園區管委會(huì )報告并提出搶修的具體措施。
重大事故,可能造成人員傷亡或傷害,波及周邊。當發(fā)生重大事故時(shí),應采取以下急救措施:
、僮钤绨l(fā)現者應立即向污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)值班人員、安全環(huán)保組報警,并采取一切辦法切斷事故源。
、诎踩h(huán)保組接到報警后,應迅速通知相關(guān)部門(mén),查明事故原因,根據危險化學(xué)品事故的類(lèi)別、危害程度的級別進(jìn)行評估,如果是30分鐘內不可以處理的火災、爆炸、毒氣泄漏等會(huì )引發(fā)大災難的事故,要立即上報應急救援指揮部,由應急救援指揮部下達啟動(dòng)污水處理廠(chǎng)應急救援預案的指令,同時(shí)發(fā)出警報,通知指揮部成員及各專(zhuān)業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現場(chǎng)。
、壑笓]部成員通知所在部門(mén)按專(zhuān)業(yè)對口迅速向主管上級安全生產(chǎn)監督管理局、公安、環(huán)保、衛生等領(lǐng)導機關(guān)報告事故情況。
、苤笓]部成員到達事故現場(chǎng)后,根據事故狀態(tài)及危害程度做出相應的應急決定,并命令各應急救援隊立即開(kāi)展救援。如事故擴大時(shí),應請求支援。
、萆a(chǎn)組、設備組、安全環(huán)保組到達事故現場(chǎng)后,會(huì )同發(fā)生事故的單位,在查明泄漏或火災爆炸部位和范圍后視能否控制,做出局部或全部停車(chē)的決定,若需緊急停止運行則由生產(chǎn)組發(fā)出指令,按程序進(jìn)行。
、迵岆U搶修隊到達現場(chǎng)后,根據指揮部下達的搶修指令,迅速進(jìn)行搶修設備,控制事故以防事故擴大。
(三)污水處理廠(chǎng)危險目標的處置預案
1、硫化氫中毒事故應急預案
1.1總則
1.2目的
為了作業(yè)、維修、巡檢現場(chǎng)人員能夠高效地應對硫化氫中毒事件,保證員工的生命安全和身體健康。
1.3范圍
適用于作業(yè)、維修、巡檢處在產(chǎn)生硫化氫的部位(脫毛廢水組合池、綜合污水組合池、催化氧化反應池、斜板沉淀池、氣浮池、污泥儲池、綜合廢水調節池等)。作業(yè)的員工遭遇硫化氫時(shí)的應急工作,并視情況啟動(dòng)應急預案。
1.5預案的啟動(dòng)條件
、倭蚧瘹渲卸绢(lèi)型劃分
1)刺激反應:
接觸硫化氫后出現流淚、眼刺痛、流涕、咽喉部位有灼熱感等刺激癥狀,在短時(shí)間內恢復者。
2)輕度中毒:
有眼脹痛、畏光、咽干、咳嗽、以及輕度頭痛、頭暈、乏力、惡心等癥狀。
3)中度中度:
有明顯的頭痛、頭暈等癥狀,出現輕度意識障礙;有明顯的粘膜刺激癥狀,出現咳嗽、胸悶、視力模糊、眼結膜水腫及角膜潰瘍等
4)重度中毒
昏迷、呼吸循環(huán)衰竭,休克等
、陬A案的啟動(dòng)
根據作業(yè)、維修、巡檢處的實(shí)際上情況,應急工作分為兩個(gè)層次:
第一層次:作業(yè)、維修、巡檢現場(chǎng)發(fā)生輕度以上硫化氫中毒時(shí),應立即成立應急指揮小組,基層班長(cháng)為應急小組組長(cháng),啟動(dòng)本應急預案,并按本預案組織實(shí)施。
第二層次:作業(yè)、維修、巡檢現場(chǎng)發(fā)生重度硫化氫中毒時(shí),應成立應急指揮中心,啟動(dòng)本應急預案,并按本原組織實(shí)施
1.6應急指揮的組織機構及職責
(1)應急指揮中心人員組成
主任:李坤
副主任:任海生張曉東牟桂良
成員:盧義國王有明崔迪王友平李申守恒韓傳民馬文龍趙立晶
(2)應急指揮小組人員組成
組長(cháng):任海生
副組長(cháng):張曉東
成員韓傳民盧義國
(3)應急指揮組織機構職責
1)召開(kāi)本級搶救會(huì )議,研究部署搶救應急工作
2)指揮搶救工作及人員疏散
3)負責硫化氫中毒事件的上報下達工作
4)負責委派工作人員到出事現場(chǎng)
5)根據中毒情況救助相關(guān)方或地方醫療急救機構,并報園區管委會(huì )
6)醫務(wù)人員未到達前,必要時(shí)應實(shí)施簡(jiǎn)單的救護和急救措施
7)未在崗的指揮人員,由所在單位按職務(wù)高低遞補。
(4)應急指揮部門(mén)職責
、偕a(chǎn)組
1)必要時(shí)協(xié)助當地醫療機構運送病人
2)負責保障所屬基層班組的生產(chǎn)運行
、诎踩h(huán)保組
負責車(chē)輛的調配、協(xié)助當地醫療機構運送病人
、圬攧(wù)(園區管委會(huì ))
負責保障硫化氫中毒人員醫療費用的支出
、軓S(chǎng)技術(shù)組
負責組織硫化氫中毒事件的調查處理工作
(5)應急準備
1)應急物資準備
、僮鳂I(yè)、維修、巡檢區域必須有聯(lián)絡(luò )的通訊工具,并必須保持暢通
、谥锌厥覒O置觀(guān)測風(fēng)向的簡(jiǎn)單裝置
、墼诤驁(chǎng)所作業(yè)、維修、巡檢的基層班組應配備至少五套防毒面具和配套供氧呼吸設備
、芎驁(chǎng)所應有硫化氫聲響報警系統
、菰诤蜃鳂I(yè)、維修、巡檢作業(yè)的基層隊應配備足夠的醫用氧氣和吸氧設備或呼吸器
、藓驁(chǎng)所作業(yè)的基層作業(yè)、維修、巡檢基層班組應配備可使硫化氫中毒者飲用后產(chǎn)生興奮的飲料(濃茶或咖啡),干凈清潔的水和毛巾。
2)緊急服務(wù)信息
、籴t療急救電話(huà)120或就近的醫療機構的醫療技術(shù)備件
、谥笓]組織負責人應清楚含硫場(chǎng)所作業(yè)、維修、巡檢的基層班組的詳細地址
、圩鳂I(yè)、維修、巡檢人員應了解含硫場(chǎng)所地形、硫化氫檢測儀器放置情況、報警聲響特點(diǎn)、風(fēng)向標位置及安全撤離路線(xiàn)等
3)硫化氫的性質(zhì)
硫化氫是一種無(wú)色、劇毒、強酸性氣體,低濃度的硫化氫氣體有臭雞蛋味,相對密度1.176,較空氣重
4)一般護理常識
、佼斨卸菊吆粑托奶謴秃,可給中毒者飲些興奮性的飲料和濃茶、咖啡、并專(zhuān)人護理
、谌缰卸菊哐劬p度損害,可用清潔水清洗或冷敷
、墼馐芰蚧瘹渲卸菊,需要休息幾天,不得再度受硫化氫的傷害,因為被硫化氫傷害過(guò)的人,對硫化氫的抵抗力變得更低了
、馨踩貛侵竿L(fēng)良好且空氣新鮮的上風(fēng)地區
(6)應急反應和行動(dòng)
現場(chǎng)人員發(fā)生硫化氫中毒時(shí),應進(jìn)行以下應急行為
1)當現場(chǎng)作業(yè)、維修、巡檢人員遭遇硫化氫時(shí)
2)應迅速逃離現場(chǎng)至安全地帶,并向應急指揮小組報告情況
3)應急小組根據情況初步判斷中毒級別,若屬輕、中度,應立即接受吸氧30分鐘后,再將傷員送至救助的醫療機構。
4)同時(shí)應急小組組長(cháng)通知相關(guān)人員佩戴防毒面具或迅速撤離至安全地帶。
5)若確需在有硫化氫氣體存在的場(chǎng)所繼續作業(yè)、維修、巡檢,必須兩人以上組成一個(gè)小組佩戴防毒面具工作,并且至少每隔10分鐘撤離至安全地帶休息5分鐘方能繼續工作。
6)當有人發(fā)現現場(chǎng)作業(yè)、維修、巡檢人員發(fā)生硫化氫重度中毒時(shí)
7)應迅速報告應急指揮小組組長(cháng),應急小組組長(cháng)應立即組織人員穿戴好防毒面具或求助相關(guān)方將傷員迅速撤離現場(chǎng),放置在安全地帶
8)若中毒者能自行進(jìn)行呼吸,應立刻進(jìn)行吸氧,并應保持中毒者處于放松狀態(tài)、保持中毒者的體溫,不能亂抬亂背,應將中毒者放于平坦干燥的地方就地搶救,然后將傷員送至救治的醫療機構或求助當地120急救中心
9)當重度中毒者撤離至安全地帶時(shí),已休克、心臟或呼吸已停止時(shí),應立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心臟擠壓法等方法進(jìn)行搶救。
、傩赝庑呐K擠壓法:
解開(kāi)有礙呼吸的領(lǐng)扣、腰帶(注意防止著(zhù)涼),平放仰臥在有衣物墊護的硬板上,拉開(kāi)中毒者下頜,使口腔張開(kāi),以利呼吸
救護者跨跪在中毒者腰部,正確找準擠壓點(diǎn),兩手相疊,手掌根部放在心窩稍高一點(diǎn)的地方,即掌根放在胸骨底下三分之一部分
掌根向下(脊背方向)擠壓,壓出心臟內血液,每秒一次,壓陷3~5厘米,用力應均勻
擠壓后掌根很快放松,使中毒者胸廓自動(dòng)復原,血液又充滿(mǎn)心臟,如此反復擠壓、放松,用力應適應,既有效擠壓,又避免內傷。
、诳趯诖禋夥
讓中毒者仰臥,解開(kāi)領(lǐng)口和腰帶,將中毒者頭部轉向一邊,清除中毒者口中粘痰、泥沙等異物
將中毒者下顎用力向前張開(kāi),使之呼吸道通暢
抬起下頜用一只手捏住中毒者鼻子,口對中毒者的口做深呼吸,吸出中毒者體內廢氣
吸大口氣口對口吹氣入中毒者體內,此時(shí)看到中毒者胸部鼓起,證明呼吸無(wú)阻礙
吹足氣后,將嘴移開(kāi),讓其呼出體內的氣,每3秒均勻吹一次。重復上述c)~e)動(dòng)作,直至中毒者能自由呼吸為止。
對嚴重硫化氫中毒者,在搶救過(guò)程中,上述兩法最好同步進(jìn)行,一旦中毒者能自由呼吸或確認中毒者已死亡,方可停止進(jìn)行。
當發(fā)生重度硫化氫中毒時(shí),作業(yè)、維修、巡檢處應急指揮中心啟動(dòng)本級預案,委派工作人員趕赴現場(chǎng)和醫院進(jìn)行處理;并將情況報園區管委會(huì )指揮中心。
1.7附則
(1)當中毒者病情及現場(chǎng)硫化氫得到控制后,車(chē)間班組、應急小組、應急指揮中心應填寫(xiě)硫化氫中毒情況報告
(2)車(chē)間班組應配合并參加上級對硫化氫中毒的調查工作。
2、消防滅火演練方案
根據肇源縣關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)應急救援演練實(shí)施方案的通知(源安辦發(fā)[2010]4號)文件的要求結合污水處理廠(chǎng)的實(shí)際情況為確保正常運行和人身安全全面提高應急救援能力和水平,一旦發(fā)生火情能夠有條不紊的進(jìn)行撲救和疏散員工,搶救財產(chǎn),使火災損失控制在最低限度。特制定此方案。
2.1指導思想
以國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作精神為指導,以提高全廠(chǎng)整體應急救援的能力和水平為目的,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針和“以人為本”的原則,通過(guò)演練全面檢驗污水處理廠(chǎng)應急救援隊伍技術(shù)和戰術(shù)水平,增強全廠(chǎng)預防突發(fā)事故的意識培養廣大員工突發(fā)安全事故時(shí)自我保護和救援能力,促進(jìn)全廠(chǎng)安全生產(chǎn)運行形式的穩定和根本好轉。
2.2演練的目的
開(kāi)展消防防火應急預案演練是應急管理工作的重要內容,是污水處理廠(chǎng)保證生產(chǎn)安全運行和處置突發(fā)生產(chǎn)安全運行事故能力、保證人員生命財產(chǎn)安全的有效手段,通過(guò)對現有預案的演練,檢驗應急預案的有效性,應急機制的科學(xué)性,應急體質(zhì)的合理性,應急隊伍的適應性,從而能夠從容應對各類(lèi)突發(fā)事故。
2.3法律依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對危險場(chǎng)所點(diǎn)應當登記建檔,進(jìn)行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告之從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十條:危險化學(xué)品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救生器材、設備,并定期組織演練。
《中華人民共和國消防法》第十四條第(三)款:企業(yè)應“針對本單位的特點(diǎn),對職工進(jìn)行消防宣傳教育”。
《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》第七條第(七)款:“在員工中組織開(kāi)展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實(shí)施和演練”
企業(yè)車(chē)間班組要定期組織本預案的訓練和演習,每年至少組織進(jìn)行1-2次。
2.4演習要求達到的預期效果:
污水處理廠(chǎng)領(lǐng)導和崗位操作人員能夠熟練掌握滅火方法,使用滅火器。
參加培訓演習人員能懂得快速拉接消防水帶。
演習確保安全。
2.5演習領(lǐng)導小組:
組長(cháng):李坤(總指揮)
副組長(cháng):任海生、張曉東(執行指揮)
張曉東(負責與園區管委會(huì )消防隊聯(lián)系)
牟桂良(負責技術(shù)指揮和員工演練指導)
成員:盧義國(負責污水處理廠(chǎng)參加人員的到位與安全監護)
趙立晶(負責化驗室參加人員的到位與安全監護)
劉永福崔迪(負責綜合工房參加人員的到位與安全監護)
李偉(負責中控室參加人員的到位與安全監護)
王永明(負責給排水參加人員的到位與安全監護)
牟貴良(負責維修班參加人員的到位與安全監護)
申守恒(負責電氣班參加人員的到位與安全監護)
韓傳民(負責鍋爐房參加人員的到位與安全監護)
王友平(負責有關(guān)演習物品的準備與退還、場(chǎng)地督促清理)
本次演習特邀園區管委會(huì )消防隊派員進(jìn)行示范表演與指導。
2.6要求參加人員:
、傥鬯幚韽S(chǎng)應急指揮部領(lǐng)導小組成員;
、谖鬯幚韽S(chǎng)各班班組長(cháng)、安全員;
、刍炇抑魅、非當班人員;
、芫S修班組長(cháng)、電焊工;
、輦}庫管理員;
、尬鬯幚韽S(chǎng)值班員。
歡迎不當班的其他員工參加觀(guān)摩。
2.7演習內容:
、傧浪畮У倪B接(含水帶水槍接駁和與消防栓的連接);
、诶寐榇M(jìn)行窒息隔離撲滅油盤(pán)火焰;
、劾寐榇M(jìn)行窒息隔離撲滅液化石油氣罐著(zhù)火;
、苁褂酶煞蹨缁鹌鲹錅缬捅P(pán)火焰;
方法:
、傧扔蓤@區管委會(huì )消防隊作示范表演;
、谌藛T訓練;
、鄢榭(隨機抽考各類(lèi)人員1名);
、苡蓤@區管委會(huì )消防隊隊長(cháng)講評。
2.8物質(zhì)器具準備:
、俑煞蹨缁鹌(4Kg裝)8個(gè);(可先用即將過(guò)期失效的滅火器)
、谝夯蜌夤1個(gè)(在食堂臨時(shí)借用);
、鬯畮4~6條;水槍2~3個(gè);(園區管委會(huì )消防隊帶)
、荛_(kāi)啟消防栓的板手;(園區管委會(huì )消防隊帶)
、蓁F質(zhì)油盤(pán);(園區管委會(huì )消防隊帶)
、迯U機油、棉紗若干;
、叩V泉水兩箱(主要供消防隊、全區管委會(huì )錄像人員及廠(chǎng)領(lǐng)導,員工請到崗位上飲水)
2.9演習場(chǎng)地與時(shí)間安排:
1、場(chǎng)地:選擇在污水處理廠(chǎng)前面的廠(chǎng)區通道上。事前進(jìn)行沖洗干凈。
2、時(shí)間:擬定在×××年××月××~××日,×××地點(diǎn)進(jìn)行演練。(具體到時(shí)通知)
2.10安全注意事項:
、賳T工應穿好勞保用品(安全帽和工作服、工作鞋),要放下衣袖,避免傷害。
、跍缁饡r(shí)注意選擇上風(fēng)向。
、圩龊梅篮E,人員觀(guān)摩可選擇在道路兩側。
、茏⒁馐褂脺缁鹌,抓好噴射膠管后,方可壓射,禁止對向人員。
、萁油ㄏ浪ㄉ渌,只能向路面沖洗,不準向有人處。
2.11其它事項安排:
、購S(chǎng)車(chē)間班組必須按照要求派人參加并簽到,特殊情況需要請假。
、谘萘晻r(shí)做好拍照和錄像,也可通知園區管委會(huì )宣傳部門(mén)宣傳報道。
、垩萘暱偨Y由安全環(huán)保組編寫(xiě)并上報。
、馨才藕蒙a(chǎn)運行、演習和正常生產(chǎn)兩不誤。
、菔潞笳垐@區管委會(huì )消防隊指導人員在園區管委會(huì )食堂就餐,以表感謝。
、尴浪畮、水槍等用具用后洗凈曬干,及時(shí)歸位歸還。用完的滅火器,請廠(chǎng)及時(shí)充裝換藥以備應急。
、哐萘暯Y束后的現場(chǎng)清理由任海生、張曉東指揮馬文龍、趙立晶、劉永福、張勝浩、寇振宇、由佳俊、蘇大偉、按衛生責任區范圍清洗。
2.12人員的緊急疏散、撤離
、賾本仍笓]人員首先應確認在此次事故中疏散的方向(撤離疏散人員應盡快地向上風(fēng)向轉移)。
、谌绻赡芡{周邊地域,指揮部應和當地有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,協(xié)助引導疏散。
、蹆炔渴枭⒁龑〗M負責穩定情緒,按計劃合理分流,按預定疏散路線(xiàn),將人員迅速疏散出去。
、芡獠渴枭⑿〗M將疏散到室外的人員迅速引導到不影響救援行動(dòng)的地帶。
、萃獠烤湫〗M防止已經(jīng)疏散到外面的人員重新返回危險區,造成內外互相擁擠,堵塞通道。另外,還要負責維護外部秩序,為救援創(chuàng )造條件。
、奘枭⒅笓]人員在引導無(wú)關(guān)人員有序疏散后,應檢查自己負責的區域,在確保無(wú)人員滯留后方可離開(kāi)。
2.13危險區的隔離
、傥kU區的設定根據發(fā)生的危險化學(xué)品事故類(lèi)別、危害程度級別,由指揮部確定危險區域。
、谥伟、警衛組到達現場(chǎng)后,在事故現場(chǎng)周?chē)O崗,根據指揮部危險區域的設定劃分事故現場(chǎng)隔離區,設置警戒線(xiàn),并加強警戒和巡邏檢查。
、壑伟、警衛組同時(shí)要封鎖附近交通,嚴禁一切無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入隔離區。
、苋绠敂U散危及污水處理廠(chǎng)外人員安全時(shí),應迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位。
2.14檢測、搶險、救援及控制措施
、贆z測、搶險人員進(jìn)入危險區域必須事先了解危險區的地形、建筑物分布,有無(wú)爆炸及燃燒的危險,毒物種類(lèi)及大致濃度,選擇合適的防毒用品,必要時(shí)穿好防護衣。
、谶M(jìn)入危險區域至少2-3人為一組集體行動(dòng),以便互相監護照應,所用的檢測、救援器材需要具備防爆功能。
、圻M(jìn)入危險區域的檢測、救援人員必須明確一位負責人,指揮協(xié)調行動(dòng),同時(shí)要求配備一部對講機隨時(shí)與現場(chǎng)指揮部及其他救援隊伍聯(lián)系。
、苤笓]部根據事故搶險情況決定搶險人員撤離,避免事故的進(jìn)一步擴大。
2.15現場(chǎng)救護、救治
接到事故報警時(shí),首先要問(wèn)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故性質(zhì)(燃燒、爆炸、毒物外溢)、危害波及范圍和程度,以及救援單位有何具體要求,同時(shí)做好電話(huà)記錄,必要時(shí)問(wèn)清救援路線(xiàn)。
救援隊伍到達救援現場(chǎng)后,向現場(chǎng)指揮部報道,其目的是了解現場(chǎng)情況,接受救援任務(wù),提出救援建議。
選擇有利地形(地點(diǎn))設置現場(chǎng)急救醫療點(diǎn)。對于不同事故選點(diǎn)有所不同,如化學(xué)品泄露事故應選上風(fēng)向的非污染區域,但不要遠離事故現場(chǎng),以便于就近搶救傷員。位置要盡可能靠近事故現場(chǎng)指揮部,以便于保持聯(lián)系。同時(shí)應接近路口的交通便利區,以利于傷員轉運車(chē)輛的通行和急救醫療點(diǎn)的轉移。
急救醫療點(diǎn)可設在室外或室內,面積應盡量大,便于對眾多人員的同時(shí)救護,同時(shí)盡可能保證有水的來(lái)源。同時(shí)要設置醒目的標志,便于救援人員和傷員的識別,懸掛輕質(zhì)面料的紅十字旗,可方便救援人員隨時(shí)掌握風(fēng)向變化。
醫療救護隊應選派有經(jīng)驗的醫師對傷員進(jìn)行初步檢查,按輕、重、死亡分類(lèi)。目的是盡快將傷員分類(lèi)便于救護人員識別,并給予不同的處置。在救治過(guò)程中,要掌握以下原則:對那些只有經(jīng)過(guò)處理才能存活的傷病員給予最優(yōu)先處理,而對不經(jīng)過(guò)處理也可存活的傷員和即使處理也要死亡的傷員則不給予優(yōu)先處理。
經(jīng)過(guò)初步救治后,合理安排車(chē)輛轉送醫院。如救護車(chē)輛不夠,對比較嚴重的傷員安排救護車(chē),對于輕度傷員可安排客車(chē)或貨車(chē)集體轉送。
社區職工醫院要做好各種搶救藥品和器材的準備工作,接治經(jīng)現場(chǎng)轉送來(lái)的傷員。
2.16現場(chǎng)保護與現場(chǎng)洗消
治安、警衛組在做好事故現場(chǎng)的警戒的同時(shí),要做好事故現場(chǎng)的保護,以利于事故調查組對各種數據的搜集,確定事故原因,估算事故損失和事故發(fā)生后的保險賠償。
事故現場(chǎng)的洗消由安全環(huán)保組負責,主要可分為人員的洗消和環(huán)境的洗消。
對人員的洗消
對傷員的洗消盡可能快地進(jìn)行,一旦處于安全位置,應該按以下步驟進(jìn)行。
第一步:確?色@得合適的個(gè)人防護用品,急救人員在進(jìn)入事故現場(chǎng)前應穿上個(gè)人防護用品,并先從有最大污染的區域轉移傷員。
第二步:去掉傷員的衣服,把他們放置在一個(gè)貼有傷員姓名的塑料口袋內,并重新給傷員穿上未受污染的衣服,并注意保暖。
第三步:清除任何可見(jiàn)的污染物,
第四步:在醫生的指導下使用其他的解毒劑或軟膏。
對環(huán)境的洗消
針對污染物的種類(lèi)和狀態(tài)制定洗消方式,主要通過(guò)稀釋、中和、吸附和隔離等方式。
2.17應急結束
當突發(fā)事件得到有效控制,危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無(wú)次生、衍生災害發(fā)生,事發(fā)區恢復正常生產(chǎn)運行后,經(jīng)污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)檢查,報請園區管委會(huì )結束應急行動(dòng),應急指揮部在綜合各方面意見(jiàn)后,宣布應急狀態(tài)終止,并向所屬各車(chē)間班組發(fā)布相關(guān)信息。通過(guò)廣播、電話(huà)等方式通知相關(guān)救援部門(mén)、周邊社區及人員事故危險已解除。
善后工作由事發(fā)單位及有關(guān)部門(mén)繼續完成。應急工作結束后,所屬車(chē)間班組及相關(guān)部門(mén)要迅速采取措施,恢復正常的生產(chǎn)運行、生活秩序。
六、信息發(fā)布
信息發(fā)布由指揮部決定授權職能部門(mén)來(lái)進(jìn)行。
七、后期處理
在污水處理廠(chǎng)領(lǐng)導的統一布署下,各部門(mén)各司其職,相互配合,共同努力做好后期處理工作。
恢復生產(chǎn)運行
根據受災程度,事發(fā)單位采取有效措施,開(kāi)展恢復生產(chǎn)工作。調查和總結
調查
突發(fā)事件現場(chǎng)處置完畢后,由污水處理廠(chǎng)應急辦公室牽頭,組織事件(故)調查組,同時(shí)提出對有關(guān)責任人的處理意見(jiàn),上報應急指揮部。
總結
應急辦公室隊應急工作進(jìn)行總結,找出經(jīng)驗和教訓,改進(jìn)工作,及時(shí)組織修訂預案,提出整改措施。
八、保障措施
1通信與信息保障
污水處理廠(chǎng)報警電話(huà):0459-8393830
2、應急隊伍組成及分工
污水處理廠(chǎng)各職能部門(mén)和全體職工都負有化學(xué)事故應急救援的責任,各救援專(zhuān)業(yè)隊伍是安全生產(chǎn)事故應急救援的骨干力量。其任務(wù)主要是擔負本污水處理廠(chǎng)各類(lèi)化學(xué)事故的救援及處置。救援專(zhuān)業(yè)隊伍的任務(wù)分工如下:
(1)通信聯(lián)系組:由技術(shù)組負責。
負責人:技術(shù)組組長(cháng)。
擔負各隊之間的聯(lián)絡(luò )和對外聯(lián)系通信任務(wù)。
(2)治安、警衛組:由園區管委會(huì )派出所負責
負責人:派出所所長(cháng)。
擔負現場(chǎng)治安,交通指揮,設立警戒,指導群眾疏散。
(3)搶險搶修組:由設備組、技術(shù)組負責
負責人:設備組組長(cháng)。
擔負搶險搶修指揮協(xié)調。
(4)醫療救護組:由義順鄉醫院。
負責人:社區醫院院長(cháng)。擔負搶救受傷、中毒人員。
(5)物資供應組:由車(chē)間負責
負責人:車(chē)間負責人。擔負搶救物資的供應任務(wù)。
(6)運輸組:由園區管委會(huì )車(chē)隊
負責人:管委會(huì )車(chē)隊長(cháng)。擔負物資的運輸任務(wù)。
3、應急物資裝備保障
3.1應急救援裝備、物資等
3.1.2污水處理廠(chǎng)現有消防車(chē)一輛可用于事故狀態(tài)下的救火、清洗及噴淋工作
3.1.3污水處理廠(chǎng)配有必要的搶救設備和藥品。
3.1.4污水處理廠(chǎng)設備組備有搶修設備。
3.2應急通信系統的保障由通信聯(lián)絡(luò )組。在事故狀態(tài)下,可采用防爆對講機進(jìn)行通訊。
3.3應急電源、照明系統的保障由廠(chǎng)值班人員和電氣車(chē)間組成,根據事故發(fā)生的不同狀態(tài)和部位確定臨時(shí)供電方式。
4、經(jīng)費保障
根據污水處理廠(chǎng)生產(chǎn)運行狀況,由廠(chǎng)計劃在每年的年初計劃中列出經(jīng)費額度。
5、其它保障
5.1單位互助救援
園區管委會(huì )設有消防車(chē),必要時(shí)可請求其參與污水處理廠(chǎng)的安全生產(chǎn)事故應急救援工作。
5.2請求政府協(xié)調救援
發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),可視事故嚴重程度報肇源縣安全生產(chǎn)監督管理局的安全生產(chǎn)事故辦公室,協(xié)調有關(guān)救援力量,開(kāi)展救援工作。
5.3應急救援信息咨詢(xún)
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后可采用電話(huà)、傳真或互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行救援信息的咨詢(xún),
5.4保障制度
為能在事故發(fā)生后,迅速準確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時(shí)必須做好應急救援的準備工作上,落實(shí)崗位責任制和各項制度。具體措施有:
5.4.1責任制救援指揮部成員和救援人員應按照救援分工,本著(zhù)專(zhuān)業(yè)對口、便于領(lǐng)導、便于集結和開(kāi)展救援的原則,建立組織,落實(shí)責任。每年初要根據人員變化進(jìn)行調整,確保救援組織、人員及責任的落實(shí)。
5.4.2值班制度,建立晝夜值班制度(廠(chǎng)值班人員及各車(chē)間實(shí)行24小時(shí)值班)。
5.4.3培訓制度對全污水處理廠(chǎng)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)常識教育,車(chē)間班組利用每周一的學(xué)習時(shí)間宣傳危險化學(xué)品安全常識及學(xué)習污水處理廠(chǎng)的安全生產(chǎn)事故應急救援預案,增加防災意識,提高應對突發(fā)事故的技能。
5.4.4應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度
按照職責分工做好物資器材準備。如:必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專(zhuān)人保管,每月結合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應急救援工作落實(shí)情況及器具保管情況,使其處于良好狀態(tài),各重點(diǎn)目標設救援器材柜,專(zhuān)人保管以備急用。
5.4.5演練制度定期組織救援訓練和學(xué)習,各隊按專(zhuān)業(yè)分工每年訓練兩次,污水處理廠(chǎng)每年舉行綜合演練一次,以提高指揮水平和救援能力。
5.4.6例會(huì )制度,每季度第一個(gè)月的第一周召開(kāi)領(lǐng)導小組成員和救援隊負責人會(huì )議,研究應急救援工作。
九、培訓與演練
1、培訓
1.1應急救援人員的培訓
應急救援人員的培訓包括救援過(guò)程中各種情況下的防護措施、意外情況的處理、救援方案實(shí)施過(guò)程的操作等細節問(wèn)題。培訓時(shí)間為每季度一次。
培訓內容:
1.1.1熟悉現場(chǎng)平面圖和實(shí)際位置、區域的布局、撤離的路線(xiàn)、危險場(chǎng)所位置、指揮的手勢信號等。
1.1.2鑒別異常情況的方法,各種異常情況處置的具體方法,各種工具、器具的使用,自救與互救的方法。
1.2員工及公眾應急響應的培訓
可利用小冊子、廣播、電視等形式向員工和公眾開(kāi)展教育及培訓。
培訓內容:主要有本區域可能發(fā)生的事故的類(lèi)型、事故的預防措施、發(fā)生事故時(shí)相關(guān)人員的職責、發(fā)生事故時(shí)員工及公眾的應對措施、防護用具的使用、自救與互救知識、指揮信號的識別、疏散的路線(xiàn)。
1.3培訓目標
、偈箲本仍藛T熟悉應急反應預案和程序的實(shí)施內容和方式;
、谂嘤枒标犖樵趹鳖A案和程序中分派的任務(wù);
、凼瓜嚓P(guān)人員熟悉應急反應預案和實(shí)施程序變動(dòng)情況。
、苊磕杲M織應急工作管理人員和救援人員進(jìn)行上崗前專(zhuān)業(yè)知識培訓。
2、演習
指揮領(lǐng)導小組要從實(shí)際出發(fā),針對危險目標可能發(fā)生的事故,每年至少組織二次模擬演練,要求各救援隊伍全員參加。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,指揮機構能正確指揮,各救援隊伍能根據各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應急救援工作。
2.1應急演習目標
、贉y試應急預案的有效性;
、跈z測應急設備的完好率;
、鄞_保應急組織人員熟知職責和任務(wù)。
污水處理廠(chǎng)應急辦公室組織所屬各單位不定期綜合演練,各單位每年至少組織1次專(zhuān)業(yè)性應急演習。
2.2演習內容
內容包括:
、倩灸繕;
、谌掌诤偷攸c(diǎn);
、蹍⒓咏M織;
、苣M事故;
、菔鹿拾l(fā)展階段;
、藓笃谔幹;
、邔τ柧毢脱萘曔M(jìn)行適當的評價(jià)。
污水處理廠(chǎng)應急機構對應急演習進(jìn)行總結,及時(shí)發(fā)現和問(wèn)題,修訂完善應急預案。
2.3預案變更
每年,污水處理廠(chǎng)應急辦公室申請對應急預案進(jìn)行更新。當出現以下情況時(shí),要及時(shí)對預案進(jìn)行修改:
、儆柧毢脱萘暤臅(shū)面評價(jià),提出更合適的程序或組織;
、诮M織或程序中的關(guān)鍵人員發(fā)生變動(dòng);
、劢M織機構發(fā)生變動(dòng);
、芡獠烤仍畽C構的能力或功能發(fā)生變動(dòng);
、輫一虻胤秸ㄒ幇l(fā)生變化;
、抻绊懙筋A案實(shí)施的企業(yè)發(fā)生變動(dòng);
、邅(lái)自其他機構、國家、地方政府或上級主管部門(mén)的建議。
十、獎懲
由各部辦定期對各車(chē)間應急預案的編制、應急準備、應急響應、應急救援、恢復等各個(gè)階段的開(kāi)展情況進(jìn)行評估,對表現好的車(chē)間班組給予獎勵,表現差的給予處罰。
1.監督檢查主體
污水處理廠(chǎng)應急辦公室負責總體應急預案執行情況的監督、檢查。
2.獎勵
在應急工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的車(chē)間班組和個(gè)人,由污水處理廠(chǎng)應急辦公室給予表彰獎勵。對在應急處置工作中傷亡的人員依法給予憮恤。
3.懲處
3.1各級應急工作組成員的責任
應急工作組成員違反應急預案和有關(guān)制度,視情節輕重給予不同處理;
、俨环䦶膶ν话l(fā)事故應急處置工作的統一領(lǐng)導和協(xié)調的;
、诓话匆幎ㄗ龊猛话l(fā)事故應急準備工作的;
、鄄话匆幎ㄗ龊猛话l(fā)事故預防工作、采取預防措施,導致發(fā)生較大突發(fā)事件的;
、芟蛏霞壭姓䴔C關(guān)謊報、瞞報、漏報、緩報有關(guān)突發(fā)公共事故信息的;
、莶话匆幎▓笏、公布有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者虛假信息的;
、薏话匆幎皶r(shí)發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預警期措施,導致發(fā)生本來(lái)可以避免的損害的;
、卟患皶r(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不力,導致事態(tài)擴大的;
、嗖话匆幎ü加嘘P(guān)應對突發(fā)事故的決定、命令或者指示的;
、峤亓、挪用、私分或者貪污應急資金或者物資的。
3.2污水處理廠(chǎng)車(chē)間班組的責任
污水處理廠(chǎng)車(chē)間班組違反本預案規定或有關(guān)應急規章制度,視情節輕重,給予處理。
、俨话匆幎ㄗ龊猛话l(fā)事件應急準備工作、宣傳普及應急常識的;
、谖窗匆笞龊脩痹O備、設施日常維護、檢測工作的;
、鄄环䦶纳霞壊块T(mén)的決定、命令和指示,不聽(tīng)從調遣的;
、懿贿M(jìn)行救助工作、協(xié)助維護現場(chǎng)和社會(huì )秩序的;
、莶患皶r(shí)向有關(guān)上級部門(mén)報告突發(fā)事件信息的;
十一、附則
1、術(shù)語(yǔ)和定義
1.1應急救援
指在發(fā)生事故時(shí),采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
1.2危險化學(xué)品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品(化驗室使用固體危險化學(xué)品)。
1.3危險化學(xué)品事故
指由一種或數種危險化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。
1.5危險目標
指因危險性質(zhì)、數量可能引起事故的危險化學(xué)品所在場(chǎng)所或設施。
1.6分類(lèi)
指對因危險化學(xué)品種類(lèi)不同或同一種危險化學(xué)品引起事故方式不同發(fā)生危險化學(xué)品事故而劃分的類(lèi)別。
1.7分級
指對同一類(lèi)別危險化學(xué)品事故危害程度劃分的級
1.8應急準備
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的組織準備工作,確保應急行動(dòng)順利開(kāi)展。
1.9應急響應
事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應急行動(dòng)
1.10恢復
事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施和行動(dòng)。
1.11應急預案備案
應急預案備案部門(mén)是安全環(huán)保組
1.12維護和更新
安全環(huán)保組每半年對應急預案的編制進(jìn)行重新審核
1.13制定與解釋
應急預案制定與解釋單位是安全環(huán)保組
1.14應急預案
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應急活動(dòng)而預先制定的行動(dòng)方案。
安全生產(chǎn)應急預案 篇12
為了加強和改進(jìn)我院安全生產(chǎn)工作,保障病員平安就診住院、全院職工健康、平安地工作、生活,打造平安醫院,防范醫院安全事故發(fā)生,并能快速、及時(shí)、妥善處理突發(fā)的安全事故,切實(shí)有效降低安全事故的危害,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規,從我院實(shí)際出發(fā),特制定本預案。
全院職工在一切醫療服務(wù)活動(dòng)中,都要有“安全第一、預防為主”的意識,萬(wàn)一遇到突發(fā)安全事件,要沉著(zhù)應對,首先確保在場(chǎng)人員的.生命安全、及時(shí)上報。醫院安全事故應急組織的領(lǐng)導和成員獲訊后迅速趕赴現場(chǎng)組織指揮、搶險求助。
安全生產(chǎn)應急預案領(lǐng)導小組:
組長(cháng):(院長(cháng))
副組長(cháng):(副院長(cháng))
成員:(辦公室主任)、(醫療組組長(cháng))、(護士長(cháng))
。ㄒ唬┗馂氖鹿蕬鳖A案。
1、發(fā)生火災事故時(shí),在場(chǎng)醫院職工及搶險救災組人員迅速疏散病人,撤離到安全區域。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3、在向119消防指揮中心報警的同時(shí),及時(shí)向醫院安全應急組織和市衛生局報告。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
。ǘ┌l(fā)生社會(huì )治安事件應急預案。
1、發(fā)現有盜竊、打架、滋事等社會(huì )治安事件發(fā)生時(shí),在場(chǎng)醫院職工應保護好現場(chǎng),疏散圍觀(guān)群眾,盡量減少無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng);
2、立即向醫院安全事故應急組織報告,同時(shí)撥打報警電話(huà)“110”。
3、積極配合警方和上級有關(guān)部門(mén)做好調查、取證、事故處理工作。
4、調查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料收集。
5、妥善處理事故。
。ㄈ┡R床發(fā)生醫療護理缺陷、糾紛、事故的應急處理程序。
1、發(fā)現醫療護理缺陷、糾紛、事故發(fā)生時(shí),應立即啟動(dòng)臨床醫療護理應急預案與程序。
2、應立即判斷能否補救,并采取適當的補救措施。
3、同時(shí)報告科主任、護士長(cháng),夜間報告院總值班領(lǐng)導;
4、盡量不要驚動(dòng)病人,對病人的質(zhì)疑予以適當的解釋?zhuān)?/p>
5、認真觀(guān)察是否對病人造成不良影響以及造成不良影響的程度,及時(shí)進(jìn)行適當處理,并做好相應的記錄。
6、做好病人、家屬的工作。
7、調查缺陷、糾紛、事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料整理,將處理結果向有關(guān)部門(mén)匯報。
。ㄋ模┽t院設備發(fā)生事故的應急預案。
1、立即報告醫院安全事故應急組織;
2、迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;
3、及時(shí)、如實(shí)向市衛生局匯報;
4、按照國家有關(guān)規定進(jìn)行事故調查,作好相關(guān)材料整理,協(xié)助做好事故處理工作。
。ㄎ澹┢渌鼈κ鹿蕬鳖A案。
1、如發(fā)生職工、病人身體受到意外傷害時(shí),應立即對受傷害者進(jìn)行救助。
2、及時(shí)向醫院、家庭、衛生局和有關(guān)部門(mén)報告。
二〇一二年四月二十六日
安全生產(chǎn)應急預案 篇13
為提高汽車(chē)維修安全事故應急的快速反應能力,確?茖W(xué)、及時(shí)、有效應對安全事故,妥善處理,有效控制事態(tài),最大限度減少有員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的初會(huì )秩序和工作秩序,依據相關(guān)法律法規和本公司各部門(mén)各崗位的工作職能,制定本預案,汽車(chē)維修安全生產(chǎn)應急預案。
一、適用范圍
。1)本公司正常維修工作中,發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。
。2)本公司維修車(chē)輛出現重大維修質(zhì)量安全事問(wèn)題,或者可能造成重大傷亡及以上重大險情。
本預案維修工作和維修車(chē)輛是指正常情況下,符合本公司規章制度及國家法律的相關(guān)維修工作和車(chē)輛。
二、工作機制
在市交管部門(mén)的統一領(lǐng)導下,我公司對各部門(mén)建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應急體系和應急預案以及實(shí)施進(jìn)行指導、協(xié)調和監督;各部門(mén)負責建立和擬定本部門(mén)維修作業(yè)重大安全事故應急體系和應急預案,并負責根據應急預案的原則,建立應急救援組織或配備應急救援工作人員,組織實(shí)施工作。
三、應急組織體系與職責
公司的重大安全事故應急組織體系:包括公司總經(jīng)理、廠(chǎng)部、維修部、以及零件部的應急組織,各級部門(mén)在總經(jīng)理的統一領(lǐng)導下,堅持分級響應、分級管理為主的原則實(shí)行應急工作責任制。
。1)各級部門(mén)的應急組織與職責
廠(chǎng)部和維修部根據市交管部門(mén)的應急工作制度及辦法,建立應急組織體系,由總經(jīng)理作應急組織體系負責人,維修部負責維修生產(chǎn)重大安全事故應急預案工作的部門(mén),包括、機修車(chē)間
鈑金車(chē)間、噴漆車(chē)間等由車(chē)間主作牽頭負責。應急職責包括本部門(mén)維修生產(chǎn)重大安全事故應急工作制度,指導本部門(mén)建立完善應急組織體系和應急預案,及時(shí)了解掌握維修工作重大生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故情況,及時(shí)各總經(jīng)理報告事故情況,指導、協(xié)調本部門(mén)重大事故應急救援工作,組織開(kāi)展事故應急研究、應急知識宣傳教育工作。廠(chǎng)部應加強對各部門(mén)建立和完善應急組織體系和應急預案工作。
。2)各部門(mén)的應急組織與職責
廠(chǎng)部:根據國家有關(guān)法律法規的規定和行政主管部門(mén)制定的應急救援預案,建立本單位生產(chǎn)安全事故應急救援組織,配備應急救援器材、設備。定期組織演練,組織開(kāi)展事故應急知識下意識教育和宣傳工作,及時(shí)向當地行政主管部門(mén)報告事故情況。
維修部:(含機修、鈑金、噴漆)根據行政部門(mén)制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案,結合維修車(chē)間的特點(diǎn)、范圍,對施工現場(chǎng)易發(fā)生事故部位、環(huán)節進(jìn)行監控,制定施工現場(chǎng)生產(chǎn)事故應急救援預案。
四、應急準備
。1)廠(chǎng)部應當定期檢查本單位職責范圍內安全應急預案的落實(shí)情況,定期研究重大生產(chǎn)安全事故應急救援工作,指導本部門(mén)應急救援組織的建立和完善,加強重大安全的宣傳教育、監督檢查工作,防患于未然。
。2)維修部應當[定期檢查維修車(chē)間安全應急預案的落實(shí)情況,安全生產(chǎn)事故應急救援組織應定期演練,器材、設備等應設專(zhuān)人進(jìn)行維護。
。3)應急搶險救援工作需要多部門(mén)配合的,根據情況及需要及時(shí)通知和配合地主行政主管部門(mén),與交通、公安、衛生、消防、安監局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通、密切合作,共同開(kāi)展應急搶險救援工作。
。4)廠(chǎng)部要建立本單位重大危險源,重大事故隱患、重大災害事故數據庫,并及時(shí)更新,定期完成風(fēng)險分析及評估報告,建立健全預警聯(lián)動(dòng)機制及時(shí)消除隱患。
。5)各部門(mén)主管應24小時(shí)保持手機開(kāi)機,以務(wù)緊急情況聯(lián)絡(luò )。
五、應急響應
1、報告原則
應遵循“迅速、準確”的原則,在第一時(shí)間上報重大安全險情或重大事故情況
2、報告程序
。1)發(fā)生重大安全險情或重大事故后,相關(guān)部門(mén)負責人應馬上將交事故情況如實(shí)向主管領(lǐng)導或總經(jīng)理報告,規劃方案《汽車(chē)維修安全生產(chǎn)應急預案》。
。2)主管部門(mén)或總經(jīng)理接到事故報告后,迅速核實(shí)有關(guān)情況,并馬上報告分管副廠(chǎng)長(cháng)。
。3)發(fā)生嚴重火災事故,要及時(shí)上報消防、交通等政府部門(mén)。
。4)發(fā)生死亡1人及以上事故,要及時(shí)上報公安、交通、等政府部門(mén)。
3、報告內容
重大安全險情或重大事故報告的內容:
。1)險情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、工作人員傷亡情況;
。2)險情或事故發(fā)生垢單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級情況,單位負責人、企業(yè)法人代表等有關(guān)工作人員的姓名及執業(yè)資格等情況;
。3)險情基本情況,事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),緊急搶險救援情況,傷亡人數,直接經(jīng)濟損失等;
。4)原因初步分析;
。5)采取的措施及事故控制情況;需要有知部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救下處理的有關(guān)事宜;
4、救援程序:
了生事故的部門(mén)馬上啟動(dòng)本部門(mén)的現場(chǎng)應急救援預案,馬上組織本單位應急組織開(kāi)展救援行動(dòng),迅速控制危險源和現場(chǎng),組織群眾自救互救,同時(shí)報告上級部門(mén)和應急救援機構或組織請求救援。
。1)主管部門(mén)根據事故的級別啟動(dòng)相關(guān)預案
。2)行政部接警后,根據事故級別啟動(dòng)本預案,馬上成立事故現場(chǎng)指揮小組,具體指揮現場(chǎng)救援工作,各部門(mén)按照本預案規定的職責開(kāi)展救援行動(dòng)。
5、事故處置
相關(guān)部門(mén)應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的`原則,共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。
。1)各有關(guān)部門(mén),在總經(jīng)理統一領(lǐng)導與指揮下,馬上啟動(dòng)相關(guān)應急預案,迅速趕赴事故現場(chǎng),按照應急指揮命令和應急預案中的職責分工,協(xié)助公安、消防、衛生等部門(mén)做好搶險救援工作,匯同安全監管等部門(mén)開(kāi)展事故調查,及時(shí)向上級行政主管部門(mén)報告相關(guān)情況。
。2)在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前,應馬上啟動(dòng)本單位的應急救援預案,全力協(xié)助開(kāi)展事故搶險救援工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護現場(chǎng),維護刺刀秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門(mén)收集證據。
6、信息發(fā)布
重大安全事故的信息和新聞民布,由市政府或有關(guān)行政機關(guān)單位實(shí)施集中、統一管理,以確保信息正確、及時(shí)傳遞,并根據國家有關(guān)法律法規規定向社會(huì )公布。同時(shí),向公眾發(fā)布警告或者勸告,采取嚴格的防范控制措施,防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
六、應急終止
。1)廠(chǎng)部應急組織應根據重大安全事故搶險救援工作進(jìn)展和結束情況,及時(shí)向公司總經(jīng)理報告。
。2)應急狀態(tài)終止后,各相關(guān)部門(mén)應及時(shí)作出書(shū)面報告,內容包括(事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過(guò)、事故原因、事故造成后果、包括傷亡工作人員情況及經(jīng)濟損失等,預防事故采取的措施、應急預案效果及評估情況、應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位責任人的處理情況等。)
七、保障工作
。1)宣傳教育
各級主管部門(mén)按照政府的統一部署,有計劃、有目的、有針對性地開(kāi)展預防重大安全事故及有關(guān)知識的宣傳,增加預防安全事故的常識和防范意識,提高防范能力和應急反應能力。并通過(guò)定期組織實(shí)戰演習,增強應急處置能力。
。2)工作人員力量保障
廠(chǎng)部對本單位的重大安全事故應急工作基本有員力量進(jìn)行檢查,組建維修車(chē)間、前臺接待等固定的應急救援隊伍,并加強重大安全事故 應急工作基本工作人員技能培訓和力量。
設備搶險力量:主要由車(chē)間維修工作人員、設備管理工作人員、設備維護工作人員組成,承擔事發(fā)現場(chǎng)的設備搶險和安全保障工作。
安全咨詢(xún)力量:主要由從事現場(chǎng)管理、設備管理、設備維護等工作的技術(shù)工作人員組成,擔負事發(fā)現場(chǎng)的安全性鑒定、研究處置和應急方案、提出相應對策和意見(jiàn)的任務(wù)。
應急管理力量:主要由廠(chǎng)部和各級部門(mén)主管組成,擔負接收應急命令,指示、組織各相關(guān)部門(mén)工作人員對安全事故進(jìn)行應急處置,并與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調及信息交換的任務(wù)。
安全生產(chǎn)應急預案 篇14
為及時(shí)有效預測、預防和科學(xué)應對本村各種突發(fā)公共安全事件,進(jìn)一步建立健全xx村應急處理機制,提高處理突發(fā)安全事件的能力,根據相關(guān)法律、法規,結合實(shí)際,制定本預案:
一、以人為本。把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作首要任務(wù),最大限度的減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
二、在制定工作制度和日常工作運轉過(guò)程中要嚴格貫徹預防為主的原則。完善預測預警機制,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
三、統一領(lǐng)導,分級負責,在街道辦事處的統一領(lǐng)導下,建立健全“分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理”為主的'應急管理機制。事件發(fā)生后,xx村應立即派員趕赴現場(chǎng)組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,并將處置情況隨時(shí)報告街道辦事處相關(guān)應急管理部門(mén)。
四、突發(fā)安全事件結束時(shí),配合街道辦事處等主管部門(mén),按照有關(guān)規定和程序,組成調查組,對事態(tài)的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估。
五、配合街道辦事處及各宣傳和教育部門(mén)廣泛宣傳應急救援工作的法律法規及災難事故發(fā)生預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的責任感和自救互救能力,提高村民的防范和應急處理能力。
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