物業(yè)安全生產(chǎn)應急預案(精選)
在平日的學(xué)習、工作和生活里,有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,就常常需要事先準備應急預案。那么問(wèn)題來(lái)了,應急預案應該怎么寫(xiě)?下面是小編為大家整理的物業(yè)安全生產(chǎn)應急預案,希望能夠幫助到大家。
一、明確企業(yè)應急管理的工作目標
。ㄒ唬└骷壐黝(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在2007年底前全面完成應急預案編制工作;建立健全企業(yè)應急管理組織體系,把應急管理納入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節;形成上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調有序、運轉高效的企業(yè)應急管理機制;建立起訓練有素、反應快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應急隊伍;加強企業(yè)危險源監控,實(shí)現企業(yè)突發(fā)公共事件預防與處置的有機結合;政府有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)法規和政策措施;企業(yè)應對事故災難、自然災害、公共衛生事件和社會(huì )安全事件的能力得到全面提高。
二、健全組織體系和工作機制
。ǘ┙⒔∪髽I(yè)應急管理組織體系。大型企業(yè)要設置或明確應急管理領(lǐng)導機構和辦事機構,配備專(zhuān)職或兼職人員開(kāi)展應急管理工作,形成企業(yè)主要領(lǐng)導全面負責、分管領(lǐng)導具體負責、有關(guān)部門(mén)分工負責、群團組織協(xié)助配合、相關(guān)人員全部參與的應急管理組織體系;礦山、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高危行業(yè)企業(yè))要設置或指定應急管理辦事機構,配備應急管理人員。其他各類(lèi)企業(yè)也要在企業(yè)負責人的領(lǐng)導下組織開(kāi)展自身應急管理工作。
。ㄈ┩晟破髽I(yè)應急聯(lián)動(dòng)機制?h級人民政府要全面掌握本行政區域內的高危行業(yè)企業(yè)分布、企業(yè)重點(diǎn)危險源、應急隊伍、救援基地、應急物資、道路交通等基本情況,加強與企業(yè)聯(lián)系,組織建立政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與關(guān)聯(lián)單位之間的應急聯(lián)動(dòng)機制,形成統一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的合力,協(xié)調有序地開(kāi)展應急管理工作。中央企業(yè)要加強與其所在地縣級人民政府有關(guān)部門(mén)的溝通銜接,主動(dòng)接受安全生產(chǎn)監管,發(fā)生突發(fā)公共事件后要及時(shí)報告有關(guān)情況,預警信息。
三、推進(jìn)預案體系建設和管理
。ㄋ模┚幹仆晟破髽I(yè)預案。應急預案是企業(yè)應急管理工作的主線(xiàn)。各企業(yè)要針對本企業(yè)的風(fēng)險隱患特點(diǎn),以編制事故災難應急預案為重點(diǎn),并根據實(shí)際需要編制其他方面的應急預案。預案內容要簡(jiǎn)明、管用、注重實(shí)效,有針對性和可操作性。生產(chǎn)企業(yè)要在預案中明確可能發(fā)生事故的具體應對措施。地方政府和有關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)加強對非公有制企業(yè)、中小企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、安全生產(chǎn)狀況較差企業(yè)、產(chǎn)生或經(jīng)營(yíng)危險廢棄物的企業(yè)和改革重組改制企業(yè)的指導,明確預案編制要求,制訂編制指南或預案范本,提高預案質(zhì)量。
。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)預案管理。建立企業(yè)預案的評估管理、動(dòng)態(tài)管理和備案管理制度。各企業(yè)要根據有關(guān)法律、法規、標準的變動(dòng)情況,應急預案演練情況,以及企業(yè)作業(yè)條件、設備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實(shí)際情況,及時(shí)評估和補充修訂完善預案。企業(yè)應急預案按照“分類(lèi)管理、分級負責”的原則報當地政府主管部門(mén)和上級單位備案,并告知相關(guān)單位。備案管理單位要加強對預案內容的審查,實(shí)現預案之間的有機銜接。
。╅_(kāi)展多種形式的預案演練。各企業(yè)要從實(shí)際出發(fā),有計劃地組織開(kāi)展預案演練工作。高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節,每年至少組織開(kāi)展一次預案演練。要加強對演練情況的總結分析,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,不斷改進(jìn)應急管理工作。有關(guān)部門(mén)要加強對企業(yè)預案演練的指導,并組織高危行業(yè)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合演練,促進(jìn)各單位的協(xié)調配合和職責落實(shí)。
四、加強企業(yè)應急隊伍和基地建設
。ㄆ撸┘訌娖髽I(yè)專(zhuān)兼職隊伍和職工隊伍建設。按照專(zhuān)業(yè)救援和職工參與相結合、險時(shí)救援和平時(shí)防范相結合的原則,建設專(zhuān)業(yè)隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎的企業(yè)應急隊伍體系。大中型高危行業(yè)企業(yè)要根據有關(guān)法律法規建立專(zhuān)業(yè)的應急救援隊伍;小型高危行業(yè)企業(yè)要建立兼職的應急救援隊伍,并與有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急隊伍建立合作、聯(lián)動(dòng)機制;其他企業(yè)應根據需要指定專(zhuān)職或兼職應急救援人員。對已經(jīng)建有專(zhuān)兼職消防隊的企業(yè),其應急救援隊伍應當依托已有的專(zhuān)兼職消防隊組建。涉及高危行業(yè)的中央企業(yè)都要建立起現代化、專(zhuān)業(yè)化、高技術(shù)水準的救援隊伍。各企業(yè)要切實(shí)抓好應急隊伍的訓練和管理,加強對職工應急知識、技能的培訓。特別是安全生產(chǎn)關(guān)鍵責任崗位的職工,不僅要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù),更要掌握安全操作規范和安全生產(chǎn)事件的處置方法,增強自救互救和第一時(shí)間處置突發(fā)事件的能力。簽訂救援協(xié)議的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍要定期協(xié)助協(xié)議企業(yè)排查事故隱患,熟悉救援環(huán)境,開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù),協(xié)議企業(yè)應予以積極配合和支持。充分發(fā)揮專(zhuān)家對企業(yè)應急預案編制、應急演練、應急處置等工作的指導作用,提高企業(yè)應急管理水平。
。ò耍┘訌娖髽I(yè)應急救援基地建設。大型礦山、石化、民航、鐵路、水上運輸、核工業(yè)企業(yè)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢,建設專(zhuān)業(yè)特色突出、布局配置合理的應急救援基地,并在做好本企業(yè)應急救援工作的同時(shí),參與社會(huì )應急救援工作。具備條件的中央企業(yè)要率先建立一批管理規范、裝備先進(jìn)適用、信息暢通、處置能力強的區域應急救援基地,承擔起一定區域內的重大搶險救災任務(wù)。有關(guān)部門(mén)要加強與相關(guān)地方的溝通,做好救援基地規劃布局和組織建設工作,建立有效的全國救援基地信息溝通渠道。地方政府要加強對應急救援基地建設的支持,充分發(fā)揮救援基地在區域救援方面的重要作用。
五、做好隱患排查監管和應急處置工作
。ň牛╅_(kāi)展企業(yè)隱患排查監管。各企業(yè)要組織力量,重點(diǎn)針對企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、危險建(構)筑物以及企業(yè)周邊環(huán)境等認真開(kāi)展隱患排查,全面分析可能造成的災害及衍生災害。對查出的隱患及時(shí)治理整改,制訂切實(shí)可行的整改方案,并采取可靠的安全保障措施。對隱患較大的要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等措施,防止發(fā)生突發(fā)事件。對重大危險源應當登記建檔,進(jìn)行定期檢測、評估,實(shí)時(shí)監控,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。改革重組改制企業(yè)要特別重視矛盾糾紛和其他影響社會(huì )安全的隱患的排查化解工作,防范發(fā)生。有關(guān)部門(mén)要加強隱患標準的制訂、完善工作,加強督促檢查。
。ㄊ┳龊猛话l(fā)公共事件的處置工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后,企業(yè)應立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,組織開(kāi)展先期處置,并按照分級標準迅速向地方政府及有關(guān)部門(mén)報告。對溢流、井噴、危險化學(xué)品泄漏、放射源失控等可能對周邊群眾和環(huán)境產(chǎn)生危害的突發(fā)公共事件,企業(yè)要在第一時(shí)間向地方政府報告有關(guān)情況,并及時(shí)向可能受到影響的單位、職工、群眾發(fā)出預警信息。要控制事故發(fā)展態(tài)勢,標明危險區域,組織、協(xié)助應急救援隊伍和工作人員救助受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生事件。地方政府要按照相關(guān)預案要求,加強對應急處置的指揮領(lǐng)導,組織開(kāi)展救援和群眾疏散工作。有關(guān)單位要按照地方政府的統一要求,做好各項救援措施的銜接和配合。應急處置工作結束后,各企業(yè)應盡快組織恢復生產(chǎn)、生活秩序,消除環(huán)境污染,并加強事后評估,完善各項措施。
六、強化企業(yè)應急管理職責分工和相關(guān)政策措施
。ㄊ唬┟鞔_和落實(shí)企業(yè)應急管理責任。企業(yè)對自身應急管理工作負責,按照條塊結合、屬地為主的原則,在政府的領(lǐng)導下和有關(guān)部門(mén)的監督指導下開(kāi)展應急管理工作。安全生產(chǎn)是企業(yè)應急管理工作的重點(diǎn),安全生產(chǎn)監管部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)按照現有職責分工,進(jìn)一步加強監管工作。其他有關(guān)部門(mén)各司其職,監督指導有關(guān)企業(yè)預防和應對其他各類(lèi)突發(fā)公共事件。國有資產(chǎn)監督管理機構按照出資人職責,負責督促監管企業(yè)落實(shí)應急管理方針政策,把監管企業(yè)安全生產(chǎn)工作納入考核內容,對監管企業(yè)應急預案的制訂和落實(shí)情況開(kāi)展檢查。各級政府應急管理辦事機構負責綜合指導、協(xié)調企業(yè)應急管理工作。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工,針對不同行業(yè)的企業(yè)、大型企業(yè)與中小型企業(yè)、國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、內資企業(yè)與外資企業(yè)等不同類(lèi)型企業(yè)在應急管理工作中的不同特點(diǎn),加強對企業(yè)應急管理的分類(lèi)指導。建立激勵約束機制,對應急管理工作中表現突出的企業(yè)和個(gè)人給予表彰或獎勵,對不履行職責引起事態(tài)擴大、造成嚴重后果的責任人要依法追究責任。
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