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電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)申報材料
電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)申報材料1
一、電子商務(wù)對稅收制度的挑戰
信息革命在推進(jìn)稅收征管現代化，提高征稅質(zhì)量和效率的同時(shí)，也使傳統的稅收理論、稅收原則受到不同程度的沖擊。電子商務(wù)所具有的無(wú)國界性、超領(lǐng)土化以及網(wǎng)絡(luò )化、數字化等特點(diǎn)，使現行稅法落后于交易方式快速演進(jìn)的步伐，主要表現在以下幾個(gè)方面：
(一)對現行稅制要素的挑戰
1．納稅主體不清晰。納稅主體是稅法的首要構成要素，在傳統貿易方式下，交易雙方誰(shuí)是納稅人都很清楚。而網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟超越了國家界限，交易迅速、直接．交易的主體具有虛擬性，使納稅主體國際化、邊緣化、復雜化和模糊化。
2．征稅對象不明確。電子商務(wù)中許多產(chǎn)品或勞務(wù)是以數字化的形式通過(guò)電子傳遞來(lái)實(shí)現的，傳統的計稅依據在這里已失去了基礎。由于數字化信息具有易被復制或下載的特性，很難確認是商品收入所得、提供勞務(wù)所得還是特許權使用費，使得課稅對象的性質(zhì)變得模糊不清。
3納稅環(huán)節將改變。網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟貿易的一個(gè)特點(diǎn)是交易環(huán)節少、渠道多，這對流轉稅制中的多環(huán)節納稅產(chǎn)生挑戰。
(二)對現行稅收管轄權和國際避稅的挑戰
1．稅收管轄權難以界定。網(wǎng)絡(luò )貿易中，無(wú)法找到交易者的住所、有形財產(chǎn)和國籍，網(wǎng)址與所在地沒(méi)有必然的聯(lián)系，因而處于虛擬空間中的網(wǎng)址并不能作為地域管轄權的判定標準。
2．國際避稅問(wèn)題加重。電子商務(wù)從根本上改變了企業(yè)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的方式，商業(yè)流動(dòng)性進(jìn)一步加強，公司可以利用在免稅國或低稅國的站點(diǎn)輕易避稅。
(三)對現行稅收征管的挑戰
1．稅務(wù)登記的變化，加大了稅收征管的難度�，F行的稅務(wù)登記是工商登記，但是信息網(wǎng)絡(luò )的經(jīng)營(yíng)交易范圍是無(wú)限的。不需要事先經(jīng)過(guò)工商部門(mén)的批準，從而加大了納稅人的確認難度。
2．發(fā)票的無(wú)紙化和加密技術(shù)的發(fā)展，使得稅收征管工作受到制約。傳統商業(yè)活動(dòng)征稅是以審查賬冊憑證為基礎，而網(wǎng)絡(luò )貿易中的賬冊和憑證是以網(wǎng)上數字信息存在的，易修改和隱匿資料而不留任何痕跡。
3．代扣代繳的稅收方法受到影響。傳統的稅收征管很大一部分是通過(guò)代扣代繳來(lái)進(jìn)行的`，由于交易雙方的隱蔽性和電子貨幣的出現，商業(yè)中介機構代扣代繳作用的弱化，將會(huì )對稅務(wù)部門(mén)的征管工作帶來(lái)極大的不便。
二、應對挑戰的對策
(一)完善現行稅法，補充有關(guān)針對網(wǎng)絡(luò )貿易的稅收條款
1．對在線(xiàn)交易征稅。確定有形動(dòng)產(chǎn)的交易都要交納增值稅；對在線(xiàn)交易的服務(wù)歸結于營(yíng)業(yè)稅范圍，計入服務(wù)業(yè)，按服務(wù)業(yè)征稅；銷(xiāo)售無(wú)形資產(chǎn)和“特許權”的。按“轉讓無(wú)形資產(chǎn)”的稅目征稅。
2．建立專(zhuān)門(mén)的電子商務(wù)稅務(wù)登記制度。即納稅人在辦理網(wǎng)上交易手續后，首先必須到主管稅務(wù)機關(guān)辦理電子商務(wù)的稅務(wù)登記，并提供網(wǎng)絡(luò )的相關(guān)材料；其次，稅務(wù)機關(guān)在對納稅人填報的有關(guān)事項嚴格審核，逐一登記，并為納稅人做好保密工作。
(二)完善稅收征管工作
1．加強對“資金流”的管理。建立與銀行的固定聯(lián)系制度，在各銀行間和稅務(wù)機關(guān)間的網(wǎng)絡(luò )建立接口，使稅務(wù)機關(guān)能對企業(yè)開(kāi)設賬戶(hù)監控；要求商務(wù)網(wǎng)站提供所有會(huì )員的開(kāi)戶(hù)銀行和賬號，在檢查加密材料的時(shí)候要配合稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行檢查；開(kāi)具專(zhuān)用的電子發(fā)票．并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)對其真實(shí)性進(jìn)行審核，既保證了交易的安全性，又提高了稅務(wù)機關(guān)征收稅收的完整性。
2．實(shí)行電子申報方式。稅務(wù)機關(guān)要在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)設主頁(yè)。用專(zhuān)門(mén)的系統軟件，將規范的納稅申報表及其附表放在主頁(yè)中，納稅人可以下載并填寫(xiě)納稅申報表，進(jìn)行數字加密后，發(fā)送到數據交換中心進(jìn)行審核，同時(shí)將結果傳遞給銀行，由銀行從企業(yè)賬戶(hù)中劃撥，并向納稅人遞送稅款收繳憑證。完成電子申報。
(三)積極參與國際對話(huà)，加強稅收協(xié)調與合作
電子商務(wù)的全球化引發(fā)了許多國際稅收問(wèn)題，我國應積極參與國際電子商務(wù)研究，防范偷稅與避稅行為，妥善解決稅收管轄權問(wèn)題，消除貿易壁壘、避免跨國所得的重復征稅以及聯(lián)合打擊跨國偷逃行為。加強國際稅收協(xié)調與合作，維護國家稅收，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。
(四)加快科技發(fā)展和人才的培養
電子商務(wù)與稅收征管，偷逃與堵漏，避稅與反避稅，歸根結底都是技術(shù)和人才的競爭。稅務(wù)部門(mén)應依托計算機網(wǎng)絡(luò )，加大現代技術(shù)投入，提高硬件的先進(jìn)程度和軟件的智能程度，在智能服務(wù)器上設置具有跟蹤統計功能的征稅軟件，完成無(wú)紙化稅收，同時(shí)要大力培養既懂稅收又懂網(wǎng)絡(luò )知識的復合型稅務(wù)人員，使稅收監控走在電子商務(wù)的前列。
三、應對挑戰的對策
(一)完善現行稅法，補充有關(guān)針對網(wǎng)絡(luò )貿易的稅收條款
1．對在線(xiàn)交易征稅。確定有形動(dòng)產(chǎn)的交易都要交納增值稅；對在線(xiàn)交易的服務(wù)歸結于營(yíng)業(yè)稅范圍，計入服務(wù)業(yè)，按服務(wù)業(yè)征稅；銷(xiāo)售無(wú)形資產(chǎn)和“特許權”的。按“轉讓無(wú)形資產(chǎn)”的稅目征稅。
2．建立專(zhuān)門(mén)的電子商務(wù)稅務(wù)登記制度。即納稅人在辦理網(wǎng)上交易手續后，首先必須到主管稅務(wù)機關(guān)辦理電子商務(wù)的稅務(wù)登記，并提供網(wǎng)絡(luò )的相關(guān)材料；其次，稅務(wù)機關(guān)在對納稅人填報的有關(guān)事項嚴格審核，逐一登記，并為納稅人做好保密工作。
(二)完善稅收征管工作
1．加強對“資金流”的管理。建立與銀行的固定聯(lián)系制度，在各銀行間和稅務(wù)機關(guān)間的網(wǎng)絡(luò )建立接口，使稅務(wù)機關(guān)能對企業(yè)開(kāi)設賬戶(hù)監控；要求商務(wù)網(wǎng)站提供所有會(huì )員的開(kāi)戶(hù)銀行和賬號，在檢查加密材料的時(shí)候要配合稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行檢查；開(kāi)具專(zhuān)用的電子發(fā)票．并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)對其真實(shí)性進(jìn)行審核，既保證了交易的安全性，又提高了稅務(wù)機關(guān)征收稅收的完整性。
2．實(shí)行電子申報方式。稅務(wù)機關(guān)要在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)設主頁(yè)。用專(zhuān)門(mén)的系統軟件，將規范的納稅申報表及其附表放在主頁(yè)中，納稅人可以下載并填寫(xiě)納稅申報表，進(jìn)行數字加密后，發(fā)送到數據交換中心進(jìn)行審核，同時(shí)將結果傳遞給銀行，由銀行從企業(yè)賬戶(hù)中劃撥，并向納稅人遞送稅款收繳憑證。完成電子申報。
(三)積極參與國際對話(huà)，加強稅收協(xié)調與合作
電子商務(wù)的全球化引發(fā)了許多國際稅收問(wèn)題，我國應積極參與國際電子商務(wù)研究，防范偷稅與避稅行為，妥善解決稅收管轄權問(wèn)題，消除貿易壁壘、避免跨國所得的重復征稅以及聯(lián)合打擊跨國偷逃行為。加強國際稅收協(xié)調與合作，維護國家稅收，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。
電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)申報材料2
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)商務(wù)部等八部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科技興貿戰略的若干意見(jiàn)》（正x）92號）和全國商務(wù)工作會(huì )議精神，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)更新改造和研究開(kāi)發(fā)，增強產(chǎn)品國際競爭力，推動(dòng)優(yōu)化出口商品結構，加快轉變外貿增長(cháng)方式，根據《技術(shù)更新改造項目貸款貼息資金管理辦法》（外經(jīng)貿部、財政部令二OO二年第26號）和《出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金管理辦法》（外經(jīng)貿計財發(fā)正2002]527號）（以下統稱(chēng)《管理辦法》）規定，現將做好x年高新技術(shù)出口產(chǎn)品技術(shù)更新改造貸款貼息和研究開(kāi)發(fā)資助項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項目）組織工作有關(guān)事項通知如下：
一、組織原則和申報重點(diǎn)
組織項目應圍繞當前實(shí)施科技興貿工作要求，突出重點(diǎn)、規范管理，講求質(zhì)量，注重效果。發(fā)揮政策引導和重點(diǎn)支持作用，以創(chuàng )新為重點(diǎn)，在電子信息、軟件、生物、醫藥、精細化工、新材料領(lǐng)域，支持、推動(dòng)一批自主創(chuàng )新性強、技術(shù)含量高、國際競爭力強、國際市場(chǎng)需求大的高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項目的宰施。通過(guò)中央和地方共同扶持，重大項目、重點(diǎn)企業(yè)示范帶動(dòng)，不斷夯實(shí)自主創(chuàng )新出口基礎，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)品結構優(yōu)化升級，實(shí)現外貿增長(cháng)方式的根本轉變。
申報項目應符合以下條件：
�。ㄒ唬⿲�(shí)施項目的產(chǎn)品列入《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（x年度）》（發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部）；
�。ǘ┘几捻椖吭冢簒年1月1日至x年6月30日期間完成，并通過(guò)立項部門(mén)及省級商務(wù)、財政主管部門(mén)組織的驗收。研發(fā)項目具備中試水平，預計一至二年內可形成批量化生產(chǎn)，達到驗收要求；
�。ㄈ┓稀豆芾磙k法》規定的其他條件。
二、申報程序
各省、自治區、直轄市及計劃單列市商務(wù)主管部門(mén)與財政廳（局）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方主管部門(mén)）共同負責地方高新技術(shù)出9產(chǎn)品技改、研發(fā)項目的組織、審核、匯總和上報等工作。中央管理企業(yè)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項目的組織和申報工作由商務(wù)部和財政部負責。
各地方主管部門(mén)匯總材料、中央管理企業(yè)申報材料請于x年7月20日前報送商務(wù)部和財政部。
三、申報材料
企業(yè)應提交以下材料：
�。ㄒ唬└咝录夹g(shù)出口產(chǎn)品技改（研發(fā)）項目申請報告；
�。ǘ└咝录夹g(shù)出口產(chǎn)品技改（研發(fā)）項目申請書(shū)（附件1）；
�。ㄈ└咝录夹g(shù)出口產(chǎn)品技改（研發(fā)）項目申報附表（附件2）；
�。ㄋ模╉椖繉�(shí)施（可行性）報告，原則上應參照高新技術(shù)出口產(chǎn)品項目實(shí)施（可行性）報告樣本（附件3）編寫(xiě)，研發(fā)項目還應提供專(zhuān)家論證意見(jiàn)；
�。ㄎ澹┘几捻椖靠⒐を炇請蟾�；
�。┏匈J銀行出具的項目貸款合同、借據和利息結算清單以及由會(huì )計師事務(wù)所出具的項目審計報告（僅限技改項目）；
�。ㄆ撸┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本（復印件）；
�。ò耍┙�(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的x、x年度的企業(yè)會(huì )計報表（須附會(huì )計師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執照、注冊會(huì )計師證書(shū)的復印件）；
�。ň牛┡c項目有關(guān)的其他必要材料：
1、企業(yè)出：報關(guān)單、海關(guān)統計證明及由省級商務(wù)主管部門(mén)出具的出口證明材料；
2、項目技術(shù)或產(chǎn)品知識產(chǎn)權歸屬的證明文件，如專(zhuān)利證書(shū)、軟件著(zhù)作權登記證書(shū)、技術(shù)合同等，研發(fā)項目還應出具由省級管理機構出具的技術(shù)查新報告：
3、與項目和企業(yè)有關(guān)的其他參考材料，包括列入國家或省級計劃的有關(guān)批準文件、省級以上高新技術(shù)企業(yè)認定證書(shū)、省級以上獎勵證明、產(chǎn)品照片等。
企業(yè)申請材料請用A4紙打印，按順序裝訂，于左側裝訂成冊。對于上述（二）、（三）、（四）項所列材料，還應同時(shí)報送電子文檔。不符合材料報送要求的不予受理。
各地方主管部門(mén)、中央管理企業(yè)、向商務(wù)部和財政部匯總上報項目時(shí)，須提交以，下材料：
�。ㄒ唬└咝录夹g(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項目申報的工作、報告，應包括組織審核的情況和專(zhuān)家意見(jiàn)、申報企業(yè)及項目的基本介紹等內容；
�。ǘ└咝录夹g(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項目申請匯總表（附件4）；
�。ㄈ┢髽I(yè)提交的材料，一式二份（僅送商務(wù)部）。
各地方主管部門(mén)、中央管理企業(yè)應將企業(yè)電子文檔進(jìn)行整理匯總，連同上述（一）、（二）項所列材料以光盤(pán)形式提交。
四、其它事項
�。ㄒ唬┦〖壣虅�(wù)、財政主管部門(mén)應按照《管理辦法》的有關(guān)規定和本通知的要求，結合本地實(shí)際，建立完善規范的事前計劃、過(guò)程監督、事后檢查的'工作制度，密切協(xié)調配合，加強對申報項目的審核，項目實(shí)施情況的跟蹤和監督檢查。
�。ǘ┓膊环蠂耶a(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的項目，不擁有自主知識產(chǎn)權的項目，對生態(tài)環(huán)境有不良影響的項目，實(shí)施周期過(guò)長(cháng)或者投資規模過(guò)大的項目，單純的基本建設項目，低水平重復和一般加工工業(yè)的項目，不予受理。對于弄虛作假、騙取專(zhuān)項資金，應當取消申報資格，并按有關(guān)規定予以處罰。
�。ㄈ└鶕A算安排和上年度技改、研發(fā)項目立項情況，各地還要對項目申報實(shí)行總量控制，原則上項目申報數不應超過(guò)本地區上年度核準支持項目數的120％。
電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)申報材料3
資金申報表
一、企業(yè)（機構）基本情況
企業(yè)（機構）名稱(chēng)___________
成立時(shí)間___________
企業(yè)（機構）地址___________
注冊資本_____萬(wàn)元
所屬片區___________
開(kāi)戶(hù)銀行___________
開(kāi)戶(hù)賬號___________
單位性質(zhì)___________
進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位社會(huì )團體行政單位
統一信用代碼證：___________或組織機構代碼：________（二選一）
法人代表___________
姓名______________
身份證號___________
手機號___________
企業(yè)（機構）負責人___________
姓名___________
職務(wù)___________
工作電話(huà)___________
手機___________
傳真___________
電子郵件___________
二、申報項目基本情況
申報資金支持金額：_________萬(wàn)元
福建自貿試驗區宣傳展示平臺
對照申報要求，介紹建設進(jìn)展情況
展示廳面積_______（平方米）
展示方式_________
三、部門(mén)審核情況
政府主管部門(mén)審核意見(jiàn)：（蓋章）
____年____月____日
財政部門(mén)審核意見(jiàn)：（蓋章）
____年____月____日
電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)申報材料4
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省商貿流通工作會(huì )議和《xx省人民政府關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔20xx〕58號）精神，逐步構筑“高效、通暢、便利、安全”的現代生活流通服務(wù)體系和生產(chǎn)性流通服務(wù)體系，進(jìn)一步提升流通產(chǎn)業(yè)競爭力，現根據《xx省流通業(yè)發(fā)展財政專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》（浙財企字〔20xx〕105號），就申報20xx年xx省流通業(yè)發(fā)展財政專(zhuān)項資金補助項目有關(guān)事項通知如下：
一、項目申報的基本條件
�。ㄒ唬┥陥笃髽I(yè)應具備一定的經(jīng)營(yíng)規模，近兩年經(jīng)濟效益較好，基本建立了現代企業(yè)制度，在全省或本地區具有一定影響力和競爭力。
�。ǘ┥陥笃髽I(yè)應遵守有關(guān)法律法規，近幾年沒(méi)有發(fā)生違規使用財政資金等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序等行為。
�。ㄈ┥陥箜椖繛榱魍I(lǐng)域的相關(guān)項目，實(shí)施期在20xx年7月1日—20xx年6月30日。
二、資金支持的范圍及方式
�。ㄒ唬┲С峙嘤≈攸c(diǎn)流通企業(yè)。根據省經(jīng)貿委等6廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于培育xx省重點(diǎn)流通企業(yè)的通知》（浙經(jīng)貿商發(fā)展〔20xx〕301號）精神，擬新增部分省重點(diǎn)流通企業(yè)，并予以獎勵（申報通知另行下發(fā)）。同時(shí)，對按照《關(guān)于建立xx省重點(diǎn)流通企業(yè)聯(lián)系和考核制度的通知》（浙經(jīng)貿商發(fā)展〔20xx〕28號）要求，及時(shí)上報相關(guān)材料，并經(jīng)省經(jīng)貿委、省財政廳等6部門(mén)考核，結果為優(yōu)秀的省重點(diǎn)流通企業(yè)，給予一定金額的獎勵。
�。ǘ┲С脂F代流通方式發(fā)展。進(jìn)一步支持連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)和物流配送等現代流通方式的發(fā)展。重點(diǎn)是：
1.支持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)拓展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，特別是跨區域發(fā)展和信息化平臺建設等項目。
2.支持有產(chǎn)業(yè)依托的行業(yè)網(wǎng)站、區域性電子商務(wù)公共平臺以及具備支付配送等手段的網(wǎng)上商城等電子商務(wù)建設項目。
3.支持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和生產(chǎn)資料分銷(xiāo)加工配送中心建設等項目。
�。ㄈ┲С謧鹘y流通業(yè)改造提升。重點(diǎn)支持大型商場(chǎng)、購物中心配套服務(wù)設施改造，百貨業(yè)實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)和商業(yè)特色街區改造等項目。
對符合上述條件的流通建設項目，按投資額的一定比例給予財政補助，其中省重點(diǎn)流通企業(yè)、省流通領(lǐng)域重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和有當地財政配套資金的項目?jì)?yōu)先考慮。
三、申報有關(guān)要求
�。ㄒ唬┥陥髷盗�
根據20xx年資金規模，原則上各市、縣（市）上報的項目數量為：所轄3個(gè)區以上的市，可報5個(gè)項目；所轄3個(gè)區的市，可報3個(gè)項目；所轄區少于3個(gè)的市，可報2個(gè)項目。各縣（市，包括蕭山、余杭區）各報1個(gè)項目。各地級市匯總的.全部項目中，傳統流通業(yè)改造提升項目數不得超過(guò)總項目數的三分之一。
�。ǘ┥陥蟛牧�
1.《xx省流通業(yè)發(fā)展財政專(zhuān)項資金申請表》（附件一）；
2.《申請流通業(yè)發(fā)展財政專(zhuān)項資金企業(yè)概況表》（附件二）；
3.項目申請文件，內容包括項目概況、績(jì)效考評指標等內容；
4.會(huì )計師事務(wù)所出具的項目實(shí)施、投資額度等情況專(zhuān)項審計報告書(shū)；
5.當地財政如有提供配套資金的項目，還應提供同級財政部門(mén)配套資金的證明文件。
以上材料一律以電腦打字的形式填報，并裝訂成冊�！�
電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)申報材料5
一、食品流通許可的對象與范圍
1、凡本省行政區域內流通環(huán)節從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社（以下稱(chēng)食品經(jīng)營(yíng)者），應當依法取得食品流通許可，憑食品流通許可及相關(guān)法定證照開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
法律法規對食品攤販的管理另有規定的，依照其規定。
2、應當取得食品流通許可的情形：
�。�1）食品經(jīng)營(yíng)者在固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事預包裝食品、散裝食品批發(fā)、零售或批發(fā)兼零售活動(dòng)的；
�。�2）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所以外銷(xiāo)售其生產(chǎn)加工的食品的；
�。�3）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的食品的；
�。�4）取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所以外出售其制作的食品的；
�。�5）取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所銷(xiāo)售其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的食品的；
二、食品流通許可的管轄分工
1、縣級工商行政管理局負責本區域內《食品流通許可證》的審核、發(fā)放和監督管理，具體工作由負責流通環(huán)節食品安全監管職能的機構承擔。工商所可以受縣級工商行政管理局的委托，負責本轄區內食品流通許可的受理、審查、現場(chǎng)核查和監督管理。
市級工商行政管理局直轄的非行政區劃設置的分局，由該分局根據市局的委托以市局的名義負責本轄區內食品流通許可證的審核、發(fā)放和監督管理。
經(jīng)市級工商行政管理局批準，工商所可以受縣級工商行政管理局的委托審核發(fā)放個(gè)體工商戶(hù)《食品流通許可證》。
2、許可機關(guān)應當將食品流通許可事項、依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示，并根據申請人的要求，對公開(kāi)內容予以說(shuō)明、解釋。
三、食品流通許可的申請條件和要求
申請食品流通許可，應當符合《食品流通許可證管理辦法》第九條的規定，具體要求如下：
1、食品經(jīng)營(yíng)者應當具有與其經(jīng)營(yíng)食品品種、數量相適應的場(chǎng)地條件：
�。�1）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與個(gè)人生活空間應當有效隔離；
�。�2）有固定的經(jīng)營(yíng)和倉儲場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)面積與經(jīng)營(yíng)食品品種、數量相適應；
�。�3）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周?chē)h(huán)境整潔，衛生狀況良好，經(jīng)營(yíng)散裝食品的，25米以?xún)葻o(wú)暴露的垃圾場(chǎng)、公用旱廁、糞池等污染源；
�。�4）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉儲場(chǎng)所地面應當干燥、平整，保持清潔；
�。�5）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉儲場(chǎng)所應有良好的通風(fēng)、采光、照明，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉儲場(chǎng)所門(mén)窗、下水道出口等應閉合嚴密，加裝必要的防蠅、防鼠設施；
�。�6）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉儲場(chǎng)所內不得有農藥、工業(yè)酒精等有害有毒商品（物品）；
�。�7）經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)品的區域與其他食品經(jīng)營(yíng)區域應當通過(guò)設置分隔墻或不小于5米的間距相互分開(kāi)；
�。�8）法律法規規定應具備的其他場(chǎng)地條件。
2、食品經(jīng)營(yíng)者應當具有與其經(jīng)營(yíng)的食品品種、數量相適應的設施并布局合理。
�。�1）食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應按照食品與非食品、生食品與熟食品分開(kāi)的原則進(jìn)行設計布局，不得同時(shí)經(jīng)營(yíng)獸藥、農藥及其他有毒有害的化工產(chǎn)品；
�。�2）大、中型商場(chǎng)（店）、超市應當劃定相對集中的食品經(jīng)營(yíng)區域（專(zhuān)柜），其他食品經(jīng)營(yíng)者應設置獨立的食品柜（架），并根據所銷(xiāo)售食品的需要，設置相應的溫度調節、洗滌、消毒和存放設備、設施；
�。�3）散裝、裸裝食品銷(xiāo)售應有明顯的區域劃分或隔離設施，保持區域清潔，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉儲場(chǎng)所應配置能有效防蠅的紗門(mén)、紗窗（門(mén)簾）和滅蠅燈、粘蠅紙等滅蠅器具，散裝食品應當加蓋銷(xiāo)售，有符合法定要求的容器、包裝材料、售貨工具；
�。�4）經(jīng)營(yíng)鮮活水產(chǎn)品的區域與其他食品經(jīng)營(yíng)區域應保持適當距離；
�。�5）食品倉儲場(chǎng)所的貨架（臺）應與地、墻保持距離；
�。�6）大、中型商場(chǎng)（店）、超市應設立與食品從業(yè)人數相適應的更衣間（場(chǎng)所），更衣間應設置分隔式衣柜，應有足夠的洗手、消毒設施，應設有足夠的廢棄物處理設施及加蓋的'廢棄物盛放容器；
�。�7）集貿市場(chǎng)內食品經(jīng)營(yíng)區域與非食品經(jīng)營(yíng)區域應分開(kāi)設置，同類(lèi)品種相對集中，并有明顯標識；
�。�8）法律法規規定應具備的其他設施條件。
3、食品經(jīng)營(yíng)者應當具有與其經(jīng)營(yíng)的食品品種、數量相適應的管理人員和從業(yè)人員。
�。�1）食品經(jīng)營(yíng)者應當配備專(zhuān)職或兼職的食品安全管理人員（食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全管理人員發(fā)生變化，應當到許可機關(guān)辦理備案登記），個(gè)體工商戶(hù)其食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作可由業(yè)主承擔。
�。�2）大型超市、商場(chǎng)等食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當配備從事食品質(zhì)量檢驗或食品安全檢查等工作的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
�。�3）食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員應當經(jīng)過(guò)食品安全知識培訓，按規定每年進(jìn)行健康檢查，并取得健康檢查證明；
�。�4）法律法規規定應具備的其他人員條件。
4、食品經(jīng)營(yíng)者應當建立具有與其經(jīng)營(yíng)的食品品種、數量相適應的管理制度。
�。�1）食品進(jìn)貨查驗或進(jìn)貨查驗記錄制度；
�。�2）食品儲存、銷(xiāo)售安全管理制度；
�。�3）從業(yè)人員健康檢查和健康檔案管理制度；
�。�4）從業(yè)人員食品安全學(xué)習培訓制度；
�。�5）不合格食品召回制度；
�。�6）從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立批發(fā)記錄制度；
�。�7）法律法規規定應具備的其他制度。
四、食品流通許可的程序
食品流通許可實(shí)行屬地管轄、先證后照、一審一核制。
食品流通許可程序包括申請、受理、審查和批準。
1、申請
�。�1）食品經(jīng)營(yíng)者按照屬地管理的原則向其所在地縣級工商行政管理局申請食品流通許可。
同一食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當分別取得食品流通許可。
�。�2）申請領(lǐng)取《食品流通許可證》，除應當按照《食品流通許可證管理辦法》第十條的規定提交相關(guān)材料外，還應當提交下列材料：
A、食品流通安全承諾書(shū)；
B、食品類(lèi)別類(lèi)型申報表；
C、省工商行政管理局規定的其他材料。
申請材料為復印件的，由申請人簽字予以確認。受理審查人員要與原件核對，并在復印件上加蓋核對戳記。
�。�3）食品流通許可申請可以通過(guò)信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。
2、受理
許可機關(guān)收到申請后，應當按照《食品流通許可證管理辦法》第十三條的規定對申請事項進(jìn)行審查，并分別作出處理。
許可機關(guān)對通過(guò)信函、電報、電傳、傳真和電子郵件等方式提交申請的，應當自收到申請材料之日起5日內作出是否受理的決定。申請人應當自收到《受理通知書(shū)》之日起15日內，提交與信函、電報、電傳、傳真和電子郵件等內容一致并符合法定形式的申請材料原件。許可機關(guān)自收到申請人提交的申請材料原件之日起20日內，作出是否準予許可的決定。許可機關(guān)自發(fā)出《受理通知書(shū)》之日起60日內，未收到申請材料原件，或者申請材料原件與審核機關(guān)所受理的申請材料不一致的，應當作出不予許可的決定。
3、審查
�。�1）許可機關(guān)應當對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。
有下列情形之一的，應當對其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核查：
A、申請許可范圍中經(jīng)營(yíng)方式為批發(fā)或批發(fā)兼零售的；
B、大型超市、商場(chǎng)銷(xiāo)售食品的；
C、公眾申訴、舉報或者其他部門(mén)通報，認為申請人不具備許可條件的；
D、申請人涉嫌提供虛假材料的；
E、許可機關(guān)認為應當進(jìn)行現場(chǎng)核查的其他情形。
現場(chǎng)核查應當填寫(xiě)《食品流通許可現場(chǎng)核查表》。經(jīng)現場(chǎng)核查合格的，提交核準人員核準；經(jīng)改正能達到合格的，提出限期改正意見(jiàn)，5日內重新核查；不合格的，簽署不合格意見(jiàn)。
現場(chǎng)核查在5個(gè)工作日內完成�！妒称妨魍ㄔS可現場(chǎng)核查表》一式兩份，一份交由申請人作為“省工商行政管理局規定的其它材料”提交許可機關(guān)，另一份由核查機關(guān)存檔。
�。�2）食品流通許可實(shí)行一審一核制。審查人員為縣級工商行政管理局食品流通監督管理機構工作人員，負責受理審查。核準人員為縣級工商行政管理局局長(cháng)或主管食品流通監督管理的局領(lǐng)導，負責審核批準。核準人員也可以委托縣級工商行政管理局食品流通監督管理機構主要負責人代為核準。
4、批準
許可機關(guān)應當依據《食品流通許可證管理辦法》的第十七條、第十八條的規定作出是否準予許可的書(shū)面決定。
許可機關(guān)作出的準予許可決定，應當予以公開(kāi)，公眾有權查閱。
五、食品流通許可的變更與注銷(xiāo)
1、食品流通許可的變更
申請人申請變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所跨許可機關(guān)管轄區域的，應先到新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級工商行政管理局提出遷入申請，同意遷入后到原許可機關(guān)辦理遷出手續，再到新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級工商行政管理局辦理變更許可。
變更后的《食品流通許可證》編號和有效期限不變，發(fā)證時(shí)間按照實(shí)際情況填寫(xiě)。
食品經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、主體類(lèi)型發(fā)生變化的，先到注冊登記機關(guān)辦理變更登記，再到許可機關(guān)辦理《食品流通許可證》換證手續。
2、變更、注銷(xiāo)的程序參照新申請食品流通許可的程序。
3、許可機關(guān)應當啟用食品流通許可專(zhuān)用章，用于食品流通許可收據類(lèi)、通知類(lèi)文書(shū)的簽章。在《食品流通許可證》上的簽章應使用許可機關(guān)行政公章。
4、食品經(jīng)營(yíng)者辦理食品流通許可變更、注銷(xiāo)后或者被依法撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)食品流通許可，或者《食品流通許可證》有效期屆滿(mǎn)的，應當在變更、注銷(xiāo)、被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)食品流通許可或者《食品流通許可證》有效期屆滿(mǎn)之日起30日內申請辦理營(yíng)業(yè)執照變更登記，或者依法辦理注銷(xiāo)登記。
六、食品流通許可證的管理
1、《食品流通許可證》正本、副本由省工商局按照國家工商總局統一制定的式樣印制、發(fā)放和管理。許可機關(guān)要指定人員管理《食品流通許可證》。廢棄的，經(jīng)許可機關(guān)負責人同意后銷(xiāo)毀。
2、食品流通許可證記載的事項為：名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負責人、主體類(lèi)型、許可范圍、許可證編號、有效期限、發(fā)證機關(guān)和發(fā)證日期。
�。�1）食品流通許可證記載的名稱(chēng)應與食品經(jīng)營(yíng)者在工商行政管理機關(guān)核準的名稱(chēng)相一致。
�。�2）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具體核定到縣級行政區域名稱(chēng)、街道名稱(chēng)、門(mén)牌號或房間號；在鄉鎮經(jīng)營(yíng)的，核定到縣級行政區域名稱(chēng)、鄉鎮名稱(chēng)和村、組名稱(chēng)；如無(wú)門(mén)牌號或房間號的，要明確參照物。
�。�3）負責人是指食品經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或主要負責人。具體包括：企業(yè)法人的法定代表人；個(gè)人獨資企業(yè)的投資人；分支機構的負責人；合伙企業(yè)的執行事務(wù)合伙人（委派代表）；個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主；農民專(zhuān)業(yè)合作社的法定代表人。
�。�4）主體類(lèi)型具體分為：
A、內資企業(yè)：國有企業(yè)，集體企業(yè)，股份合作企業(yè)，聯(lián)營(yíng)企業(yè)，有限責任公司，股份有限公司，個(gè)人獨資企業(yè)，合伙企業(yè)，其他企業(yè)；
B、港、澳、臺商投資企業(yè)：合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（港或澳、臺資），合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（港或澳、臺資），港、澳、臺商獨資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，港、澳、臺商投資股份有限公司；
C、外商投資企業(yè)：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，外資企業(yè)，外商投資股份有限公司；
D、個(gè)體工商戶(hù)；
E、農民專(zhuān)業(yè)合作社。
�。�5）許可范圍包括經(jīng)營(yíng)項目和經(jīng)營(yíng)方式。經(jīng)營(yíng)項目按照預包裝食品、散裝食品2種類(lèi)別核定；經(jīng)營(yíng)方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售3種類(lèi)別核定。
經(jīng)營(yíng)方式只能選擇其中的一種。經(jīng)營(yíng)項目允許兼項選擇。經(jīng)營(yíng)項目后附申請人申報的食品類(lèi)別類(lèi)型。
�。�6）許可證編號指從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)市場(chǎng)主體在向工商行政管理機關(guān)申請食品流通許可證時(shí)，工商行政管理機關(guān)為其分配的統一標識代碼。許可證編號在全國范圍內是唯一的，終身不變。
許可證編號是由2個(gè)字母+16位數字組成。即：SP＋6位首次發(fā)放機關(guān)碼＋2位發(fā)證年份碼＋1位主體性質(zhì)碼＋6位順序號碼＋1位計算機校驗碼。主體性質(zhì)指企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)或農民合作社�！�1”表示企業(yè)，“5”表示個(gè)體工商戶(hù)，“8”表示農民專(zhuān)業(yè)合作社；校驗碼由計算機自動(dòng)生成。
�。�7）食品流通許可證有效期限自許可準予時(shí)間開(kāi)始，有效期三年，有效期的起止時(shí)間由許可機關(guān)在《食品流通許可證》上標注。
�。�8）發(fā)證機關(guān)為縣級工商行政管理局（蓋局行政公章）。
�。�9）發(fā)證日期為許可機關(guān)許可核準的日期。
3、辦理《食品流通許可證》延續，申請人應當提交下列材料：
�。�1）《食品流通許可延續申請書(shū)》；
�。�2）指定代表或共同委托人證明；
�。�3）《食品流通許可證》正、副本；
�。�4）營(yíng)業(yè)執照復印件；
�。�5）其他相關(guān)材料。
4、申請補辦《食品流通許可證》，申請人應當提交下列材料：
�。�1）《食品流通許可補辦申請書(shū)》；
�。�2）指定代表或共同委托人證明；
�。�3）刊登《食品流通許可證》遺失并聲明作廢公告的報紙報樣或已損毀的《食品流通許可證》原件；
�。�4）營(yíng)業(yè)執照復印件；
�。�5）其他相關(guān)材料。
遺失補辦的食品流通許可證應當標注“遺失補辦”字樣。補辦的食品流通許可證編號及有效期不變，發(fā)證時(shí)間按照實(shí)際情況填寫(xiě)。
5、許可證發(fā)放部門(mén)應當建立發(fā)放臺賬，詳細記錄經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍、主體類(lèi)型、領(lǐng)證人、許可證編號、有效期限、發(fā)證日期。
6、實(shí)施食品流通許可不得收取任何費用。
七、食品流通許可的檔案管理
�。�1）縣級工商行政管理機關(guān)應當按照“一戶(hù)一檔、一檔多卷”的原則，建立食品流通許可的書(shū)式檔案和電子檔案。許可檔案按照申請材料的順序裝訂。檔案封面上標明“××工商行政管理局食品流通許可檔案”字樣和食品經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、食品流通許可證編號和檔案編號、建檔日期和建檔單位等內容�！妒称妨魍ㄔS可證》的變更、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)等材料，應當納入許可檔案。
許可檔案的整理、立卷、移交等事項的具體要求，按照省工商行政管理局有關(guān)業(yè)務(wù)檔案管理的有關(guān)規定執行。
�。�2）縣級工商行政管理機關(guān)還應當建立食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況。許可檔案與食品安全信用檔案可以合二為一。
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