建筑工地消防自查自糾報告

建筑工地消防自查自糾報告

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建筑工地消防自查自糾報告1

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實(shí)當前黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，督促施工企業(yè)落實(shí)主體責任，扎實(shí)開(kāi)展易引發(fā)群死群傷事故的危險性較大分部分項工程專(zhuān)項整治，嚴厲打擊建設施工各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，切實(shí)解決當前建設施工突出的非法違法問(wèn)題。通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查，有效防范和遏制建設施工生產(chǎn)安全事故，進(jìn)一步促進(jìn)全市建設施工安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

　　二、檢點(diǎn)

　�。ㄒ唬�將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的，未辦理施工許可證和安全報監手續擅自施工的；

　�。ǘ�）施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉包、違法分包的，以及倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑施工安全生產(chǎn)許可證的；

　�。ㄈ�）施工企業(yè)安保體系建立不全和責任落實(shí)不到位的，施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書(shū)，從事建筑施工活動(dòng)的，農民工崗前培訓不到位的；

　�。ㄋ模┍O理單位責任不落實(shí)，監理人員不到崗履職的；

　�。ㄎ澹┩９ふ�改不到位或安全隱患未消除又擅自施工的；

　�。�六）深基坑、高邊坡、高支模、腳手架、建筑起重機械等重大危險源的管理和使用不符合規定的；

　�。ㄆ撸┦褂貌缓细竦陌踩�防護用品和臨時(shí)設施的消防安全不符合要求的；

　�。ò耍┚懿粓绦薪ㄖ�施工安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

　�。ň牛┎m報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

　�。ㄊ�）作業(yè)規程不完善，缺乏針對性和可操作性，現場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀律的；安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、監控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護用品配備不符合規定要求的；

　�。ㄊ�一）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的，重大工程建設安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

　�。ㄊ�二）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

　�。ㄊ�三）新材料、新設計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；

　�。ㄊ�四）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規、規章的建設行為。

　　三、時(shí)間安排

　　從20xx年7月下旬到11月底，分三個(gè)階段開(kāi)展建筑領(lǐng)域安全大檢查。

　�。ㄒ唬┛傮w部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月下旬）。各區市縣住建局要結合實(shí)際制定本地的實(shí)施方案，于7月20日前報送市住建局安監科。要迅速動(dòng)員部署，督促本轄區內各企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規行為，消除安全隱患。要在全面排查摸底的.基礎上對近2年因非法違規行為被處罰處理過(guò)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問(wèn)題逐一登記，建檔立案，督促整改。要通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、公告、媒體宣傳等多種形式，使本轄區及本部門(mén)和所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位了解和掌握安全大檢大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。

　�。ǘ�）全面檢查和集中整治階段（8月-10月）。各區市縣住建局要在第一階段工作的基礎上，精心組織，周密部署，加大宣傳力度，扎實(shí)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作，要通過(guò)采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)環(huán)節和突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監管責任，加強督促指導，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。督促各建筑施工企業(yè)認真開(kāi)展自查整改工作，加強對建設領(lǐng)域違規違法行為處置力度，確保安全生產(chǎn)。同時(shí)，要注重源頭治理，深挖嚴打非法違法行為背后的“保護傘”，切實(shí)維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。

　�。ㄈ�）督查總結和鞏固提高階段（11月）。各區市縣住建局要對開(kāi)展建設領(lǐng)域安全大檢查情況進(jìn)行總結，于12月5日前報送市住建局安監科。市住建局將組織督查組對重點(diǎn)地區安全工作進(jìn)行督查檢查，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，總結交流建設領(lǐng)域專(zhuān)項整治行動(dòng)的做法和經(jīng)驗，對相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強組織領(lǐng)導。市住房和城鄉規劃建設局成立建設領(lǐng)域專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，由黨組書(shū)記、局長(cháng)唐明光任

　　組長(cháng)，黨組成員、總工程師甘春任副組長(cháng)，各相關(guān)科室負責人為成員，負責對安全大檢查統一安排部署。領(lǐng)導小組下設辦公室于市住建局安監科，負責日常工作。各區市縣住建局要成立相應機構，統一組織領(lǐng)導本地區安全大檢查工作開(kāi)展。有關(guān)執法部門(mén)依法對企業(yè)作出責令停工整改、吊銷(xiāo)有關(guān)證照等行政處罰決定后，要及時(shí)上報，并通告相關(guān)部門(mén)依法采取相應的處罰措施，確保執法到位。企業(yè)主要負責人要切實(shí)負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，認真組織開(kāi)展自查自糾，針對存在的問(wèn)題，做到整改方案、責任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)依法依規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

　�。ǘ�）認真搞好宣傳動(dòng)員。各區市縣住建局要結合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取制作專(zhuān)題節目、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展講座論壇、以案說(shuō)法等多種形式，對安全生產(chǎn)進(jìn)行廣泛的宣傳報道。要引導廣大建筑從業(yè)人員積極參與、支持專(zhuān)項整治行動(dòng)，主動(dòng)舉報非法違規行為，切實(shí)增強安全自律意識。加強社會(huì )和輿論監督，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，對嚴重非法違規行為導致的事故及時(shí)公開(kāi)曝光。

建筑工地消防自查自糾報告2

　　一、總體目標

　　以《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》及有關(guān)法律、法規和規章為依據，進(jìn)一步健全建筑市場(chǎng)管理的法規和制度體系；清除不履行法定建設程序的情況；改革管理方式，確保應招標項目和應公開(kāi)招標項目的招標率和公開(kāi)招標率達到100%，嚴懲規避招標、假招標、違法分包等違法行為；整治違反工程建設強制性標準的問(wèn)題；嚴厲打擊擾亂建筑市場(chǎng)秩序的違法違規行為，使拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題得到有效解決，工程建設各方主體的法制意識得到增強；嚴肅查處違法違規的建設、勘察、設計、監理、施工等單位，確保建設事業(yè)持續、健康、快速發(fā)展，為全區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境。

　　二、整頓和規范建筑市場(chǎng)秩序的范圍、重點(diǎn)內容和主要工作

　　范圍：20xx年以來(lái)投資額在50萬(wàn)元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項目，包括各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施的建造、裝飾、裝修和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝等。

　　重點(diǎn)內容：突出招標投標、轉包和違法分包、建設監理、安全生產(chǎn)、拖欠工程款和農民工工資等專(zhuān)項整治工作。一是嚴肅查處建設單位明招暗定，弄虛作假、簽訂陰陽(yáng)合同行為；二是嚴厲查處招標機構無(wú)資格或超越資格、出借資格和掛靠行為；三是嚴厲查處轉包、違法分包、拖欠工程款和農民工工資行為；四是嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；五是嚴厲查處工程監理企業(yè)轉讓監理業(yè)務(wù)、掛靠、監理不到位行為；六是嚴厲查處違反國家強制性標準等違法違規行為。

　　為使上述問(wèn)題得到有效解決，具體做好以下幾方面工作：

　�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展招標投標專(zhuān)項整治。一是重點(diǎn)查處串通投標、弄虛作假、陰陽(yáng)合同、明招暗定、規避監管等違法違規行為；二是規范招標，認真解決市場(chǎng)封鎖和不正當競爭問(wèn)題；三是嚴厲查處無(wú)資格或超資格、出借資格和掛靠行為；四是進(jìn)一步規范有形建筑市場(chǎng)，規范有形建筑市場(chǎng)的運作方式，完善“公平、公開(kāi)、公正”市場(chǎng)交易機制。充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)的作用，按規定應進(jìn)場(chǎng)交易的工程項目必須全部進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行公平交易。同時(shí)要盡快健全和完善有形建筑市場(chǎng)中的專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包市場(chǎng)，規范專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包行為；五是加大對招標投工作的監管力度。 加快招標投標法相配套的'規章制度建設，嚴格落實(shí)招標投標書(shū)面報告、招標結果公示、合同備案制度。積極推進(jìn)評標方式改革， 積極推行“工程量清單報價(jià)、合理低價(jià)中標”的評標方式。強化工程項目招標投標各個(gè)環(huán)節的監管，在招標信息、投標人資格審查、招標文件及評標辦法制定、評標委員會(huì )組成、中標人確定等關(guān)鍵環(huán)節上加大監督力度。

　�。ǘ�）組織開(kāi)展轉包、違法分包和掛靠專(zhuān)項整治。以資質(zhì)管理為手段，加強工程承發(fā)包隊伍的監管。通過(guò)對工程施工現場(chǎng)經(jīng)濟技術(shù)相關(guān)人員的檢查，確定其是否有轉包、違法分包和掛靠行為，凡有上述違法違規行為的，要依法做出嚴肅處理。同時(shí)要加強對勞務(wù)分包隊伍的管理，嚴禁將建筑勞務(wù)分包給無(wú)資質(zhì)的隊伍。

　�。ㄈ�）組織開(kāi)展建設監理專(zhuān)項整治。 重點(diǎn)治理監理企業(yè)轉讓監理業(yè)務(wù)、掛靠、壓級壓價(jià)、不依法履行職責、監理工作不到位等不規范行為。按照《工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》及實(shí)施意見(jiàn)，對監理企業(yè)進(jìn)行清理和整頓，依法將不合格的監理企業(yè)清出建筑市場(chǎng)。

　�。ㄋ模┙M織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。第一，要深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理活動(dòng)。 針對薄弱環(huán)節， 繼續深入開(kāi)展四項安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理活動(dòng)。一是高處墜落。在高處墜落的專(zhuān)項治理上，除了要嚴格按照建設部《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》，落實(shí)安全防護措施外，還有兩點(diǎn)，首先要強化操作者的安全防護意識，使他們自覺(jué)地遵章作業(yè)；其次要強化施工現場(chǎng)安全員的責任，加強對高處作業(yè)人員防護情況的監督。今后，凡因為未系安全帶發(fā)生高處墜落事故，一律要追究現場(chǎng)安全員責任。二是塔機。加強對塔機的拆裝、使用、操作人員持證上崗等環(huán)節的管理，絕不允許已經(jīng)淘汰、查封的不合格塔機重新投入使用。監理單位要監督施工企業(yè)制定塔機拆裝專(zhuān)機施工方案，嚴格按照強制性技術(shù)標準審查，并對塔機的拆裝過(guò)程實(shí)行旁站監理，對不具備相應資質(zhì)而從事塔機拆裝作業(yè)的，要堅決予以制止，并立即向主管到部門(mén)報告。一旦塔機出現問(wèn)題，監理單位要承擔與施工單位同樣的責任。三是房屋拆除。嚴格對拆除技術(shù)方案的審查，加強現場(chǎng)的安全文明施工管理，防止野蠻、冒險作業(yè)；施工單位要對拆除現場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，設置圍擋、懸掛警示標志和防護設施，防止高處墜物危及居民安全。四是建筑施工腳手架和施工現場(chǎng)臨時(shí)設施。對腳手架的搭設和拆除，施工單位必須制定切實(shí)可行的專(zhuān)項施工方案，經(jīng)監理單位審查同意后方可實(shí)施。安全監督部門(mén)要把腳手架列入安全事故的重要危險源，作為日常安全監督的重點(diǎn)，加強監控。另外，要加強對施工現場(chǎng)臨時(shí)設施的安全檢查，既要提高廣大建筑勞務(wù)人員的生產(chǎn)生活條件，更要確保安全。

　　第二，要切實(shí)加強各類(lèi)工業(yè)園區的安全生產(chǎn)管理。針對園區施工存在問(wèn)題，認真落實(shí)安全生產(chǎn)告知制度，進(jìn)一步加強對園區、招商引資、城鄉結合部、個(gè)人建房和民營(yíng)企業(yè)等安全管理薄弱項目的監督檢查力度。建立健全安全巡查制度，對所有的建筑工程，不管是辦了手續的還是沒(méi)辦手續的工程項目，都依法納入監管范圍， 而且越是規避監管的項目越要重點(diǎn)監管、重點(diǎn)查處。

　　第三，進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)的獎懲力度。市政府在最近下發(fā)的《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》里明確規定，要給予安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)招投標加分獎勵，其中對創(chuàng )建省級安全文明工地的企業(yè)，在今后一年內的招投標中加3分，市級的加2分。如果年內因工死亡率超過(guò)萬(wàn)分之零點(diǎn)五，或者發(fā)生一次死亡3人以上重大安全事故和損失20萬(wàn)元以上的設備財產(chǎn)事故，實(shí)行一票否決，取消單位和個(gè)人的評先資格。

　�。ㄎ澹┮幏吨黧w行為，清理防范拖欠

　　1、在去年工作基礎上，進(jìn)一步把全區拖欠工程款和農民工工資情況摸準摸透，分門(mén)別類(lèi)建立詳細拖欠臺帳。繼續做好投訴舉報的受理工作，確保情況準確，避免遺漏。按照全區總體目標和進(jìn)度要求，結合實(shí)際，研究制定二年清理拖欠工程款和農民工工資工作方案，逐個(gè)工程項目、逐個(gè)企業(yè)提出還款計劃，列出清欠時(shí)間表，確保工作目標實(shí)現。

　　2、從防止新的拖欠發(fā)生著(zhù)手，在立項、規劃、土地批租、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、招標投標、施工許可等多個(gè)環(huán)節，建立和完善預防拖欠工程款和農民工工資的長(cháng)效監控機制。新上建設項目在辦理有關(guān)手續時(shí)，必須審驗業(yè)主或投資人有無(wú)拖欠行為，凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協(xié)議的，一律不予辦理有關(guān)手續；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)長(cháng)期拖欠工程款的，不允許其參加開(kāi)發(fā)項目投標。嚴格新建項目的資金審查制度，新開(kāi)工項目未提供資金來(lái)源證明或與項目投資額相符的有效資金證明文件的，不予辦理立項、規劃、土地、招標和施工許可手續。

　　3、加大清理拖欠工程款和農民工工資的調度、統計、督查工作力度，加快清欠進(jìn)度。加強對新開(kāi)工和在建工程項目的監督管理，重點(diǎn)檢查業(yè)主或投資人按合同進(jìn)度撥付工程款的情況，防止出現新的拖欠。對不按合同約定撥付工程款的，施工企業(yè)可以停工。加強竣工備案審查，對拖欠工程款嚴重的竣工項目，不予辦理備案手續，不準交付使用。

　　4、嚴肅查處拖欠工程款和農民工工資的違法違規企業(yè)。對長(cháng)期拖欠工程款和克扣農民工工資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，要堅決取消其開(kāi)發(fā)、投標資格；對惡意拖欠產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響的，要收回其資質(zhì)證書(shū)，清出市場(chǎng)。對那些拖欠數額大、時(shí)間長(cháng)、涉及農民工人數多的典型案件，要堅決曝光一批、查處一批、清理一批。

　　5、大力推行農民工工資保證金制度。對新開(kāi)工程項目實(shí)行農民工工資保證金制度，一旦發(fā)生拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題，用工資保證金予以解決。

　　三、職責分工

　�。ㄒ唬┙ㄔO局負責全區建筑市場(chǎng)整頓和規范工作。

　�。ǘ�）建筑處負責對建筑企業(yè)的資質(zhì)管理，以及建筑工程的安全、質(zhì)量和文明施工進(jìn)行檢查督導工作。

　�。ㄈ�）招標辦負責加強對工程招標投標的監督，針對招標投標監管中的薄弱環(huán)節，制定出改進(jìn)措施和辦法，對招標單位進(jìn)行檢查督導，并把情況及時(shí)向區監察局匯報。

　�。ㄋ模┯汕迩忿k協(xié)同其它牽頭部門(mén)負責清理工程款拖欠及農民工工資。

　�。ㄎ澹┗�建科負責建設、勘察設計及監理單位主體參與工程建設。

　　四、 工作步驟

　　整頓和規范建筑市場(chǎng)秩序工作，分四個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬�20xx年3月15日至4月20日為宣傳發(fā)動(dòng)階段。 制定實(shí)施方案，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )、充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)廣泛進(jìn)行宣傳和動(dòng)員等形式，讓每一個(gè)項目法人和勘察、設計、施工、監理單位以及社會(huì )各界都了解整頓和規范建筑市場(chǎng)秩序工作的目的、意義、內容和要求，為開(kāi)展下一步的工作做好充分準備。

　�。ǘ�）20xx年4月21日至5月20日為自查自糾階段。 由建設局將自查自糾表格下發(fā)到各項目法人、勘察、設計、監理、施工等企業(yè)手中，各單位應認真對照自查自糾表，認真開(kāi)展自查自糾工作，對存在的違法行為，一律在5月15日前自行改正，并將自查自糾情況認真填表后上交建設局；對逾期不報的單位，進(jìn)行通報批評，并將其列為執法檢查的重點(diǎn)。對存在問(wèn)題隱匿不報或5月15日以后發(fā)生的違法違規行為，依法從重從嚴做出處理。

　�。ㄈ�）20xx年5月21日至11月30日為集中整頓階段。 期間針對建設工程項目開(kāi)展綜合執法大檢查和專(zhuān)項檢查活動(dòng)，深入查處各項目法人、勘察、設計、施工、監理等企業(yè)存在的各種問(wèn)題，并寫(xiě)出執法大檢查總結報告，提出處理建議，向執法監察領(lǐng)導小組做出匯報，對嚴重存在問(wèn)題的單位進(jìn)行處罰。

　�。ㄋ模�20xx年12月1日至12月31日為總結及建章立制階段。 對全年整頓規范建筑市場(chǎng)活動(dòng)做出總結，對本年度整頓規范建筑市場(chǎng)的情況做出基本估價(jià)，針對存在的問(wèn)題提出解決的辦法。深入探討解決拖欠工程款和農民工工資問(wèn)題、推行工程擔保制度問(wèn)題、政府投資工程組織實(shí)施問(wèn)題、工程建設審批制度改革、政府對工程質(zhì)量、安全監管方式改革、建設系統社會(huì )信用建設、建立建筑市場(chǎng)政府監管信息系統等問(wèn)題，并制定規范性文件給予制度上的保證。

　　五、認真受理群眾舉報，健全投訴舉報網(wǎng)絡(luò )

　　進(jìn)一步完善投訴舉報專(zhuān)人值班、領(lǐng)導閱批、督辦和回訪(fǎng)四項制度。對受理的舉報投訴，認真調查，依法處理，限時(shí)完成，及時(shí)向投訴人反饋意見(jiàn)，并及時(shí)上報上級監察部門(mén)。

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