安全生產(chǎn)事故應急預案[精品]
在我們的學(xué)習、工作或生活中,有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,時(shí)常需要預先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢?以下是小編整理的安全生產(chǎn)事故應急預案,希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)事故應急預案1
市安全生產(chǎn)監督管理局:
我局接到市局《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案的通知》后,局領(lǐng)導班子非常重視,及時(shí)召開(kāi)了局長(cháng)辦公會(huì ),研究部署在我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案工作,并以縣安辦名義下發(fā)了《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案的通知》(安辦字12號),對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善安全預案,分別提出了指導意見(jiàn),并要求各鄉鎮及有關(guān)單位根據屬地管理原則和行業(yè)監管原則,加強對了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善預案工作的監督、指導、服務(wù)和檢查工作,使我縣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善預案工作進(jìn)一步得到了加強,F將工作總結如下:
一、高度認識制定和完善安全預案工作的重要性
縣安委會(huì )領(lǐng)導及我局領(lǐng)導對搞好這次制定和完善好安全生產(chǎn)事故應急預案工作十分重視,明確了這將對于我縣進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)事故應急救援關(guān)系,明確各有關(guān)部門(mén)職責和救援程序,落實(shí)安全責任,減少和控制重大安全生產(chǎn)事故造成的人員和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )安全穩定局面,具有極其重要的作用。
同時(shí),加強了對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)預案的思想發(fā)動(dòng)和檢查督促,工作中堅持抓緊抓好、抓實(shí)抓細的思想,強化了宣傳教育和檢查督促,促進(jìn)了此項工作的.開(kāi)展。
二、切實(shí)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善安全預案的組織工作
現有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位22000家,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋我縣生產(chǎn)生活的方方面面,行業(yè)涉及廣泛和復雜,企業(yè)安全基礎和素質(zhì)參差不齊。為做好此項工作,我局及時(shí)召開(kāi)了相關(guān)會(huì )議進(jìn)行研究部署,并充分聽(tīng)取了有關(guān)行業(yè)部門(mén)和部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的意見(jiàn),制定了“按照行業(yè)分類(lèi)、對口負責”的工作原則,將我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位劃分為非煤礦山、;盁熁ū衿髽I(yè)、交通運輸、建筑施工、旅游餐飲、商貿加工、文化娛樂(lè )及其他等8個(gè)行業(yè),我局會(huì )同公安局、建委、旅游局、商務(wù)局、衛生局、體育局、經(jīng)委、文化委、工商局等有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行對口幫助、指導和服務(wù),并加強監督檢查。
三、突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,安全預案制定完善工作分兩步走,務(wù)求實(shí)效
我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一是數量眾多,二是中小型企業(yè)多,三是企業(yè)安全意識參差不齊,要在短時(shí)間內要求所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都制定出完善的安全預案難度很大。為此,我局結合全縣實(shí)際情況,制定了突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,分兩步走的策略。
第一步是集中精力對非煤礦山、;髽I(yè)、服裝加工、建筑施工、旅游景區、大型商市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)及300人以上的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中宣傳培訓和幫扶指導,以促使行業(yè)企業(yè)能夠按照市、縣要求,在2004年制定的安全預案基礎上進(jìn)一步進(jìn)行修改和完善,并及時(shí)組織開(kāi)展安全應急演練活動(dòng),對預案內容進(jìn)行實(shí)戰檢驗,針對演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題,對預案進(jìn)行再次修改和完善,使預案更加趨于科學(xué)合理,可操作性和實(shí)效性更強。
第二步,在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)完善預案的基礎上,發(fā)揮典型示范和推廣作用,逐步對現有其他各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行推廣和規范,按照行業(yè)監管和屬地管理原則,組織有關(guān)部門(mén)和屬地管理部門(mén)開(kāi)展制定和完善安全生產(chǎn)預案工作,力爭用2-3年的時(shí)間,我縣80%的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要制定好安全生產(chǎn)應急預案。
四、認真開(kāi)展安全應急預案培訓指導工作,預案編制完善工作取得初步成效
為保證各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全預案制定完善科學(xué)、規范、合理,使安全預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應有作用,我局請縣法制辦、公安局和我局有經(jīng)驗的人員先后組織了部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人進(jìn)行了3期集中培訓。培訓內容包括應急預案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動(dòng)和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。我局還對各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和修訂預案過(guò)程中遇到的問(wèn)題給予認真負責的指導幫助,消除了企業(yè)在制訂預案過(guò)程中的顧慮,起到了良好的服務(wù)保障作用。
截止到9月底,全縣已有1149家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已制定完善了預案。包括危險化學(xué)品從業(yè)單位227家,其中經(jīng)營(yíng)單位114家,使用110家;非煤礦山企業(yè)10家,其中礦泉水企業(yè)2家;建筑施工單位72家,其中本縣施工企業(yè)10家,外埠施工項目部56家;旅游景區19家,其中A級以上景區7家,星級賓館19家、星級餐飲11家、公園10家;1000平米以上的商市場(chǎng)21家,10000平米7家,集貿市場(chǎng)5家,家具城5家;交通運輸業(yè)9家,其中客運5家、貨運1家、水運3家、汽修企業(yè)67家,其中一類(lèi)汽修5家,二類(lèi)汽修62家(其中7家停業(yè));文化娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)單位,其中網(wǎng)吧11家,歌廳6家,健身房9家,洗浴場(chǎng)所20家,美容美發(fā)152家。我局按照計劃組織了7家重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了安全演練,并對照演習暴露的不足對原有預案進(jìn)行了修訂,進(jìn)一步提高了預案的針對性和實(shí)效性。
下一步,我局將按照市縣政府工作要求和局工作計劃,以現有重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)制訂完善預案為典型,在全縣范圍加大力度進(jìn)行規范和推廣,以促進(jìn)我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)預案進(jìn)一步制定和完善。
縣安全生產(chǎn)監督管理局
二○xx年十月十八日
安全生產(chǎn)事故應急預案2
第一章前言
為了積極應對可能發(fā)生的重特大安全事故,高效有序地組織開(kāi)展事故搶險、救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會(huì )秩序和工作秩序。根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規的要求,本著(zhù)“安全第一,預防為主”的方針,結合我局實(shí)際,制定交通系統重、特大安全事故應急救援預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預案》)。
第二章《預案》的適用范圍
本《預案》適用于承德市交通系統各企事業(yè)單位在從事道路建設施工、道路養護管理、道路(危貨)運輸、水上運輸、各項交通規費和公路通行費的征收、場(chǎng)站建設中所發(fā)生的重、特大安全事故。
第三章危險目標的確定及潛在危險性評估
目前,全系統共有企事業(yè)單位35個(gè),分別承擔道路建設施工的組織與管理、國省干線(xiàn)公路改造與養護、地方道路建設施工的組織與管理、公路客貨運輸行業(yè)監督與管理、潘家口水庫水上客貨運輸監督與管理、道路建設材料的采集、加工、運輸、各項交通規費和公路通行費的征收等任務(wù)。
進(jìn)入“十一五”后,我市交通建設步伐將進(jìn)一步加快,各等級公路,特別是承唐等高速公路項目將陸續開(kāi)工,人力、財力、物力投入巨大,施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營(yíng)里程的增加,各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛迅速進(jìn)入運輸市場(chǎng),客觀(guān)形成了點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁管理工作錯綜復雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會(huì )在全系統乃至全市范圍內產(chǎn)生嚴重的消極影響。
第四章救援指揮機構組成及職責
。ㄒ唬┏闪⒊械率薪煌ㄏ到y重、特大事故應急救援指揮部,地點(diǎn)設在市局五樓值班室,聯(lián)系電話(huà):2271252。指揮長(cháng)由局長(cháng)擔任、常務(wù)副局長(cháng)和分管副局長(cháng)任副指揮長(cháng)。指揮部辦公室設在局公安科,辦公室主任由市局辦公室主任擔任,公安科科長(cháng)任副主任,聯(lián)系電話(huà):2271260、2271298。
指揮部職責:
1、統一領(lǐng)導,協(xié)調指揮重特大安全事故應急救援工作;
2、負責全系統緊急調用事故應急救援所急需的'各類(lèi)物資、設備、人員等事宜;
3、根據事故發(fā)生情況,統一部署《預案》的實(shí)施工作,及時(shí)解決救援工作中出現的重大問(wèn)題;
4、適時(shí)發(fā)布、通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況;
。ǘ┏闪本仍畬(zhuān)家組,組長(cháng)由分管工程的副局長(cháng)擔任。成員由交通系統內資深施工和管理人員組成。
應急救援專(zhuān)家組成員名單:
于鳳江劉永春馬連宏王金學(xué)白寶合
佟廣寧劉學(xué)敏王振奎張志平
應急救援專(zhuān)家組職責:
1、負責對事故危害進(jìn)行預測,對重大危害控制系統進(jìn)行評價(jià);
2、為救援決策提供依據和方案,為救援工作的實(shí)施提供技術(shù)支持;
3、及時(shí)分析事故源的變化,為救援行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中出現的新情況,提出科學(xué)合理的解決辦法。
。ㄈ、成立應急救援隊:隊長(cháng)由分管運管和工程的副局長(cháng)共同擔任。根據交通行業(yè)特點(diǎn),分別成立工程機械應急救援分隊、客貨運輸應急救援分隊、應急水上救援分隊。
工程機械應急救援分隊,隊長(cháng)由武玉明同志擔任,其職責為:
1、按照指揮部的命令,在指定的時(shí)間,將救援所需機械設備準時(shí)運送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地;
2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施,開(kāi)通臨時(shí)通道,設立警示繞行標志;
3、執行突發(fā)事故中,上級賦予的其他任務(wù)。
客貨運輸應急救援分隊,隊長(cháng)由王京圍同志擔任,其職責為:
1、負責各類(lèi)重、特大事故應急救援物資運輸工作;
2、及時(shí)組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng);
3、負責重特大事故人員、物資的疏散運輸工作;
4、執行突發(fā)事故中,上級賦予的其他任務(wù)。
水上救援分隊,隊長(cháng)由候殿立同志擔任,其職責為:
1、迅速調集水上救援人員、船只及設備,必要時(shí)協(xié)調上級海事部門(mén)救、撈人員及設備支持;
2、負責指揮事故水域、航道的管制;
3、協(xié)助水上事故的調查工作。
。ㄋ模┏闪⒅刃虮U辖M,組長(cháng)由分管安全工作的副局長(cháng)擔任,成員由公安科和事故單位相關(guān)負責人共同組成。其職責為:
1、維護事故救援現場(chǎng)秩序,做好警戒、保衛、疏散等工作;
2、協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好道路管制,為救援物資、人員的及時(shí)到位,搶險車(chē)輛、設備的正常運行提供保障;
。ㄎ澹┏闪⑨t療救護組,組長(cháng)由分管局衛生所工作的局領(lǐng)導擔任,衛生所負責人組織實(shí)施。其職責為:
1、負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài);
2、協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作;
3、配合醫療部門(mén)出具醫療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。
。┏闪⒑笄诒U辖M,組長(cháng)由分管局事務(wù)管理處的局領(lǐng)導擔任,事務(wù)處和
財務(wù)科共同負責組織實(shí)施。其職責為:
1、緊急籌措救援過(guò)程中所需的資金;
2、為現場(chǎng)救護人員及時(shí)提供衣食及必要的物質(zhì)保障。
。ㄆ撸┏闪⑹鹿收{查組,組長(cháng)由分管安全工作的局領(lǐng)導擔任,成員由公安科、工會(huì )、組干科等科室負責人組成。其職責為:
1、負責事故的調查,進(jìn)行現場(chǎng)取證,分析事故原因;
2、分清責任,對事故責任人提出處理意見(jiàn);
3、制定預防措施。
。ò耍┏闪⑸坪蠊ぷ鹘M,組長(cháng)由分管法規工作的局領(lǐng)導擔任,成員由法規科、人勞科、工會(huì )等科室負責人組成。其職責為:
1、負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋?zhuān)?/p>
2、負責工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。
。ǜ剑褐笓]部組織結構圖)
第五章應急救援的組織與實(shí)施
。ㄒ唬┦鹿实膱缶c接警
當發(fā)生事故時(shí),現場(chǎng)人員要根據本單位(部門(mén))制定的事故應急救援預案,采取有效措施,控制好事故現場(chǎng)。同時(shí),撥打事故救援電話(huà),向上級報告。
報警的內容包括:事故單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的性質(zhì)(道路施工、道路運輸、水上運輸等)、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話(huà)。
相關(guān)部門(mén)接警后,立即報告市局應急救援指揮部辦公室。
。ǘ┲、特大事故的報告及預案的啟動(dòng)
當發(fā)生重、特大事故時(shí),事故單位必須要采取一切有效措施控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷亡人員,積極進(jìn)行自救互救,并在第一時(shí)間將所發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡程度等簡(jiǎn)要情況直接向市局應急救援指揮部辦公室報告,救援辦公室接到報告后,要立即報告指揮長(cháng)(副指揮長(cháng)),由指揮長(cháng)發(fā)布救援命令,啟動(dòng)事故應急救援預案,迅速組織各救援機構進(jìn)入救援現場(chǎng)。
。ㄈ┚仍畽C構的響應
各救援工作組接到救援命令后,要立即趕赴事故現場(chǎng),按照各自的職責,迅速實(shí)施救援行動(dòng)。
第六章宣傳、培訓和演練
各單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容,努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。
各單位的管理人員和應急救援人員及干部職工應當接受安全生產(chǎn)應急知識的綜合或專(zhuān)項培訓,掌握應急工作管理和應急處置專(zhuān)業(yè)知識。
各單位應當根據實(shí)際情況,按照本單位制定的《重、特大事故應急救援預案》,適時(shí)組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應急演練。
應急演練結束后,各單位安全生產(chǎn)管理部門(mén),要對演練情況進(jìn)行全面總結,市局應急救援指揮部將組織相關(guān)人員對演習工作進(jìn)行評估,對相關(guān)單位的《預案》提出修改和完善建議。
第七章附則
本《預案》是市交通局針對可能發(fā)生的重、特大事故組織實(shí)施應急救援工作,并組織進(jìn)行事故調查處理的指導性文件,在實(shí)施過(guò)程中,可根據不同情況隨機進(jìn)行調整。
各縣區局、局直各單位應結合各自職責,加強安全宣傳教育,提高全體職工預防重、特大事故的意識,落實(shí)有效的防范措施,防止各類(lèi)事故的發(fā)生。
各縣區局、局直各單位都要建立本單位應急救援預案(包括本部門(mén)高危行業(yè)預案),報市局安委會(huì )備案。
安全生產(chǎn)事故應急預案3
為了做好我公司生產(chǎn)安全事故的預防和應急救援工作,確保國家財產(chǎn)和職工生命財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規的`規定,結合我公司實(shí)際情況,制定本預案。
一、指導思想
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,遵照“以人為本”和“快速有效救援”的原則,迅速啟動(dòng)我公司生產(chǎn)安全事故應急救援體系,成立搶救和疏散人員,控制險情發(fā)展,消除險情,將損失降低到最低程度。
二、組織機構
生產(chǎn)、安全事故應急救援工作實(shí)行公司領(lǐng)導統一組織、領(lǐng)導,公司辦公室負責的細則。
成立我公司安全生產(chǎn)事故應急救援小組:
組長(cháng):秦富
副組長(cháng):魏平
成員:石前
三、生產(chǎn)安全事故應急救援職責分工
1、公司領(lǐng)導負責統一領(lǐng)導小組,督促迅速上報小組。
2、起重機械安裝拆卸檢測,施工方面由總工辦牽頭組成專(zhuān)家組,迅速趕到現場(chǎng),初步查找原因,迅速采取措施并組織救援,及時(shí)通報現場(chǎng)情況。
3、生活方面生產(chǎn)安全事故由公司辦公室牽頭組織專(zhuān)家迅速到達現場(chǎng),初步分析原因,采取措施,控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展,并迅速通報現場(chǎng)情況。
四、生產(chǎn)安全事故報告和應急救援現場(chǎng)組織
1、發(fā)生生產(chǎn)安全事后,事故現場(chǎng)負責人必須用最快的方式向應急救援小組負責人報告,并待續做好應急救援小組抵達的續報工作,保持通迅暢通,可采取口頭報告方式。
2、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)負責人應迅速通知有關(guān)社會(huì )公共職能單位,如有人員傷亡,迅速通知120,發(fā)生火災迅速通知119。
3、公司應急小組在接到生產(chǎn)安全事故后,責成有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員迅速抵達現場(chǎng),同時(shí)上報省建設廳及相關(guān)主管部門(mén),可先口頭上報,承后以書(shū)面形式上報。
4、當發(fā)生生產(chǎn)安全事故有關(guān)人員傷亡時(shí),公司應急救援小組組長(cháng)接到通報后,必須在第一時(shí)間到達現場(chǎng),當無(wú)人員傷亡后,應由副組長(cháng)迅速抵達現場(chǎng)。
5、應急救援現場(chǎng)組織
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,現場(chǎng)負責人在迅速上報事發(fā)生的同時(shí),應積極采取安全可靠的自救措施,防止事態(tài)擴大,并保護好事故現場(chǎng),等待救援小組抵達。
安全生產(chǎn)事故應急預案4
為積極應對可能發(fā)生的建設工程安全事故,高效、有序地組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會(huì )秩序和工作秩序,結合我區建筑工程施工的實(shí)際,特制定《臨川區建設工程重大安全生產(chǎn)事故應急預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案)。
一、適用范圍
本預案所稱(chēng)的重大質(zhì)量安全事故,指在臨川區域內建筑工程施工現場(chǎng)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計10人及以上的事故,或者一次造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元及以上的事故。
事故類(lèi)別包括:
(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌;
(二)塔式起重機等大型機械設備倒塌;
(三)整體模板支撐體系坍塌;
(四)多、高層建筑外腳手架倒塌;
(五)房屋拆除事故;
(六)其它重特大安全事故。
二、應急處理
(一)特大事故應急處理工作在區政府統一領(lǐng)導下,由區建設局負責,相關(guān)部門(mén)分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開(kāi)展。(二)成立臨川區建設工程重大事故應急處理指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區指揮部)?傊笓]由區建設局局長(cháng)擔任;副總指揮由區建設局分管安全的副局長(cháng)擔任;成員由區建設局相關(guān)科室、單位負責人組成。
區安全事故應急處理工作指揮部設在區建設局,指揮部辦公室設在區建設局工程綜合管理站,負責落實(shí)值班和應急處理具體工作。
三、應急處理指揮部職責
(一)組織有關(guān)部門(mén)按照應急預案迅速開(kāi)展搶救工作,防止事故的進(jìn)一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;
(二)根據事故發(fā)生狀態(tài),統一布置應急預案的實(shí)施工作,并對應急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
(三)根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,及時(shí)對預案進(jìn)行修改和完善;
(四)緊急調用各類(lèi)物資、人員、設備和占用場(chǎng)地。事故搶救處理工作結束后應及時(shí)歸還或給予補償;
(五)當事故有危及周邊單位和人員的險情時(shí),組織人員和物資疏散工作;
(六)配合上級有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作;
(七)做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
(八)適時(shí)將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)向社會(huì )公布。
四、重特大事故報告和現場(chǎng)保護
(一)重特大事故發(fā)生后,事故單位必須以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時(shí)、如實(shí)地的報區指揮部辦公室,并在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告,報送區政府。事故報告應包括以下內容:
1、發(fā)生事故的.單位名稱(chēng)、企業(yè)規模;
2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失和初步估計;
4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
5、事故搶救處理的情況和采取的措施;
6、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門(mén)事宜。
7、事故的報告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。
(二)指揮部接到重特大事故報告后,立即報告區政府并通知相關(guān)單位,同時(shí)派人迅速趕赴現場(chǎng),進(jìn)行事故現場(chǎng)的保護和證據收集工作。必要時(shí)可將事故情況通報給區公安局或駐軍及武警部隊,請求給予支援。
(三)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)部門(mén)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
(四)區建筑工程重大事故應急處理指揮部電話(huà):8436110、8447990、8282627。
報警電話(huà):110或119。
醫療救護報警電話(huà):120。
五、應急處理方案
(一)接報事故后5分鐘內必須完成以下工作:
(1)立即報告區建設局主要領(lǐng)導,并迅速上報區政府。
(2)指揮部根據事故或險情情況,立即組織或指令事故發(fā)生地建設開(kāi)發(fā)單位組織調集應急搶救人員、車(chē)輛、機械設備。組織搶救力量,迅速趕赴現場(chǎng)。
(3)立即組織或通知就近建設行政主管部門(mén),組織調集應急搶救人員、車(chē)輛、機械設備。組織搶救力量,做好增援準備。
(二)應急處理措施:
(1)
搶救方案根據現場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況,最大可能迅速調集需要的機械設備及人員、車(chē)輛迅速投入開(kāi)展搶救及突擊搶救行動(dòng),調查現場(chǎng)情況,如有人員失蹤,立即判明方位,緊急安排技術(shù)專(zhuān)家根據工程特點(diǎn)、事故類(lèi)別,制定搶救方案,同時(shí)安排受災群眾的生活問(wèn)題,必要時(shí)請求武警、消防部門(mén)協(xié)助搶險,請公安部門(mén)配合,疏散人群,維持現場(chǎng)秩序。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫院聯(lián)系,請求出動(dòng)急救車(chē)輛并做好急救準備,確保傷員得到及時(shí)醫治。
(3)事故現場(chǎng)取證救助行動(dòng)中,安排人員同時(shí)做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據遺失。
(4)自我保護
在救助行動(dòng)中,搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
六、其它事項
(一)區建設局針對有可能發(fā)生的重特大事故,組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性意見(jiàn),在實(shí)施過(guò)程中根據不同情況隨機進(jìn)行處理。
(二)各建筑開(kāi)發(fā)單位要根據條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改和完善預案的內容,并組織人員認真學(xué)習,掌握預案的內容和相關(guān)措施。定期組織演練,確保在緊急情況下按照預案的要求,有條不紊地開(kāi)展事故應急處理工作。
(三)發(fā)生重特大安全事故后,事故單位應立即報告,各有關(guān)部門(mén)負責人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時(shí)間內進(jìn)入各自崗位,迅速開(kāi)展工作。對任何失職、瀆職行為都要依法追究責任。
(四)本預案自公布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)事故應急預案5
1、總則
1.1編制目的
為規范和加強鍋爐安全生產(chǎn)事故應急工作,使應急安全有序、高效實(shí)施及時(shí)控制和消除事故危害,最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )安定,特制定本預案。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設備安全監察條例》制定本預案。
1.3適用范圍
此預案適用于本單位鍋爐事故、火災事故、(或者有可能發(fā)生)鍋爐爆炸的事故。
1.4應急預案體系
本預案是我公司熱水鍋爐事故的綜合與處置相結合的預案體系。
1.5應急工作原則
快速反應,統一指揮,專(zhuān)業(yè)救援搶險與單位自救相結合。
2、鍋爐概況
本單位生產(chǎn)鍋爐,現有大氣直燃熱水鍋爐CQZS-0.7/95/75燃氣鍋爐8臺,;鍋爐房建于廠(chǎng)區西南側。
3、報警
(1)鍋爐在運行中,如發(fā)生鍋爐缺水,鍋爐超壓、鍋爐爆管等安全事故,經(jīng)操作人員按操作規程及事故處理措施處理后,事態(tài)仍繼續擴大而無(wú)法控制,發(fā)生鍋爐爆炸或可能發(fā)生鍋爐爆炸時(shí),第一發(fā)現人即向值班人員報告,說(shuō)明事故情況,目前應急救援處理情況等,值班電話(huà): -
(2)通過(guò)電話(huà)向應急指揮部報告
(3)指揮部根據事故程序,決定是否需要外部援助,如需要撥打119、110及120。
(4)事故應急指揮部接到報警后,立即通知事故應立即指揮和相關(guān)人員到達現場(chǎng)。
4.應急處置
進(jìn)入現場(chǎng)的'各支隊伍要盡快按照各自的職責和任務(wù)開(kāi)展搶救工作。
4.1現場(chǎng)指揮部
盡快開(kāi)通通訊網(wǎng)絡(luò );迅速查明事故原因和危害程度,制定搶救方案;根據事故災情嚴重程度,決策是否需要外部援助;組織指揮搶救行動(dòng)。
4.2著(zhù)火源控制
消防人員穿著(zhù)消防服進(jìn)行火災撲救,如果火勢過(guò)大,就將著(zhù)火點(diǎn)分割, 分片進(jìn)行撲救。
4.3現場(chǎng)警戒
警戒疏散組根據劃定的危害區域做好現場(chǎng)警戒,在通往事故現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區的邊界設置警示標識,禁止其他人員及車(chē)輛靠近。
4.4現場(chǎng)醫療急救
4.4.1醫療救護組在事故初起階段就應與醫院、說(shuō)明事故情況及人員傷亡情況,做好緊急救護的準備。
4.4.2醫療救護組必須在第一時(shí)間對傷員在現場(chǎng)進(jìn)行處理急救,急救時(shí)按先重后輕的原則治療。
4.4.3經(jīng)現場(chǎng)處理后,迅速護送至醫院救治。
4.4.4送醫院時(shí)作好傷員的交接,防止危重病人的多次轉院。
4.5疏散撤離
4.5.1事先設立安全區域。
4.5.2警戒疏散組組織和指揮引導污染區人員撤離事故現場(chǎng)。
5.應急結束
事故得到控制,導致次生、衍生事故隱患消除后,現場(chǎng)應急結束。消防工作辦公室負責對事故進(jìn)行總結,對值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔,并起草上報材料。按照有關(guān)規定向地方政府有關(guān)部門(mén)上報。
6.后期處置
經(jīng)事故調查報告批復后應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶救過(guò)程應急能力評估和應急預案的修訂工作。
7.保障措施
7.1通信與信息保障
公安:110 火警:119 醫療急救:120
7.2廠(chǎng)為辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,廠(chǎng)長(cháng)安全員,關(guān)鍵崗位人員手機保持24小時(shí)暢通。
7.3應急物資
消防器材、工具、沙袋、鐵鍬、水泥、手套等防護用品。
8.培訓與演練
8.1培訓:年初制定生產(chǎn)計劃時(shí),同時(shí)制定安全生產(chǎn)事故培訓計劃。培訓方式包括:防火知識輔導、防火有獎知識問(wèn)答、滅火器的使用等。鍋爐安全操作規程,鍋爐事故的處理。要求每名職工有自我保護意識。
8.2演練:各崗位每季度由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人組織至少開(kāi)展一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結束后對演練進(jìn)行評估及總結,并上報安全負責人。
全廠(chǎng)每年由安全生產(chǎn)第一責任人組織一次全廠(chǎng)范圍的綜合模擬消防安全應急演練,檢驗指揮系統現場(chǎng)指揮能力;檢驗疏散、搶救組是否在規定時(shí)間內將全廠(chǎng)員工撤離、疏散到指定位置;是否在規定時(shí)間內上報人數;檢驗應急搶救組是否熟練操作搶救器材(如:堵漏和消防工具);是否能正確使用滅火器;是否分為多個(gè)搶救梯隊有組織的救火;是否能迅速準確的切斷電源;是否進(jìn)行自我保護。檢驗后勤保障組是否在不同險情的情況下,對搶險救災所必需的物資供給保障工作及事故現場(chǎng)的警戒和保衛工作。
各搶救小組成員必須熟悉各自的職責,做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據實(shí)際演練情況,查找不足,總結經(jīng)驗。
結束后對演練進(jìn)行評估及總結,及時(shí)修正及彌補應急預案制定的缺陷。
安全生產(chǎn)事故應急預案6
第一條[編制依據和目的]為了規范港口生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》和國務(wù)院有關(guān)規定,結合港口生產(chǎn)實(shí)際,制定本辦法。
第二條[適用范圍]本辦法適用于港口生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。
第三條[備案管理的原則]應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分級負責、屬地為主的原則。
第四條[明確預案管理的主管部門(mén)]交通運輸部主管全國港口應急預案的管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸(港口)主管部門(mén)負責本行政區域內港口生產(chǎn)安全事故應急預案的管理工作。
第五條[明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人的職責]港口經(jīng)營(yíng)人負責落實(shí)本單位應急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實(shí)施。
第六條[行政部門(mén)預案的編制要求]港口行政管理部門(mén)應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
。ǘ┙Y合本港區的安全生產(chǎn)實(shí)際及危險性分析,適應本港區的安全生產(chǎn)事故應急實(shí)際需求;
。ㄈ┯忻鞔_的應急保障措施,并能滿(mǎn)足本港區、本部門(mén)的應急工作要求;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┗疽佚R全、完整,預案附件提供的信息準確;
。⿷c上級政府及相關(guān)部門(mén)的相關(guān)應急預案相互銜接。
第七條[應急預案操作手冊要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級交通運輸(港口)主管部門(mén)的應急預案,結合工作實(shí)際,針對可能發(fā)生的事故,編制相應的港口應急預案和應急預案相對應的簡(jiǎn)明操作手冊。
第八條[企業(yè)預案的編制要求]企業(yè)港口生產(chǎn)安全事故應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
。ǘ┙Y合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際及危險性分析,適應本單位的安全生產(chǎn)事故應急實(shí)際需求;
。ㄈ⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄋ模┯忻鞔_、具體的事故預防措施、應急程序和應急保障措施,并與其應急能力相適應;能滿(mǎn)足本單位的應急工作要求;
。ㄎ澹┯忻鞔_的應急保障措施,并能滿(mǎn)足本港區、本部門(mén)、本單位的應急工作要求;
。┗疽佚R全、完整,預案附件提供的信息準確;
。ㄆ撸⿷c上級政府、部門(mén)和本單位的相關(guān)應急預案相
互銜接。
。ò耍⿲τ谖kU貨物港口經(jīng)營(yíng)人應當制定現場(chǎng)處置方
案,F場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
。ň牛└劭诮(jīng)營(yíng)人編制的`綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位、上級部門(mén)的應急預案相互銜接。
第九條[預案附件內容要求]應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。各種預案之間應相互銜接,并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十條[部門(mén)預案評審要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的應急預案進(jìn)行審定。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應當征得有關(guān)部門(mén)同意,報同級政府批準發(fā)布。
第十一條[港口經(jīng)營(yíng)人預案論證要求]港口經(jīng)營(yíng)人應急預案由港口經(jīng)營(yíng)人自行組織論證,必要時(shí)邀請評審專(zhuān)家和應急預案涉及的政府部門(mén)工作人員參加。
第十二條[部門(mén)預案備案要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府和上一級交通運輸(港口)主管部門(mén)備案。
第十三條[港口經(jīng)營(yíng)人預案備案要求]港口經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行應急預案備案時(shí),應提交以下材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申請表及電子文檔;
。ǘ⿷鳖A案論證意見(jiàn);
。ㄈ┱撟C人員簽名表;
。ㄋ模┚C合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案(危險貨物現場(chǎng)處置方案)文本及電子文檔。
第十四條[受理部門(mén)備案要求]受理備案登記的交通運輸(港口)主管部門(mén)應當對材料齊全的應急預案及時(shí)備案。
第十五條[備案登記建檔工作要求]各級交通運輸(港口)主管部門(mén)應當指導、督促檢查港口經(jīng)營(yíng)人做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
第十六條[預案宣傳教育要求]各級交通運輸(港口)主管部門(mén)應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)港口經(jīng)營(yíng)人的應急預案培訓工作。
港口經(jīng)營(yíng)人應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能,使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所,并設有明顯的標志。
第十七條[應急演練要求]交通運輸(港口)主管部門(mén)應當定期組織應急預案演練,提高本部門(mén)、本港區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
各級交通運輸(港口)主管部門(mén)應當每年對應急預案的管理情況進(jìn)行總結。
第十八條[演練頻次要求]港口經(jīng)營(yíng)人應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點(diǎn),危險貨物港口經(jīng)營(yíng)人每半年演練一次,其他港口經(jīng)營(yíng)人每年演練一次。
第十九條[演練評估總結要求]應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
第二十條[部門(mén)預案修訂要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門(mén)制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時(shí)修訂。
第二十一條[港口經(jīng)營(yíng)人預案修訂要求]有下列情形之一的,港口經(jīng)營(yíng)人應當及時(shí)修訂應急預案:
。ㄒ唬└劭诮(jīng)營(yíng)人因兼并、重組、轉制等重大變化導致現行應急預案不適用的;
。ǘ└劭诮(jīng)營(yíng)人生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
。ㄈ┲?chē)h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
。ㄋ模⿷苯M織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的;
。ㄎ澹┮罁姆、法規、規章和標準發(fā)生變化的;
。⿷鳖A案演練評估報告要求修訂的;
。ㄆ撸⿷鳖A案管理部門(mén)要求修訂的。
。ò耍└劭诮(jīng)營(yíng)人制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第二十二條[預案修訂報備要求]港口經(jīng)營(yíng)人應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第二十三條[應急物資配備要求]港口經(jīng)營(yíng)人應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第二十四條[明確應急預案啟動(dòng)后的報告程序]港口經(jīng)營(yíng)人發(fā)生事故后,應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告交通運輸(港口)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第二十五條[表彰獎勵]對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,交通運輸(港口)主管部門(mén)、港口經(jīng)營(yíng)人可以給予表彰和獎勵。
第二十六條[處罰]港口經(jīng)營(yíng)人應急預案未按照本辦法規定備案的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門(mén)按照有關(guān)規定予以處罰。港口經(jīng)營(yíng)人未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第二十七條[施行時(shí)間]本辦法自20xx年xx月xx日起施行。
安全生產(chǎn)事故應急預案7
一、編制目的:
依據我公司化學(xué)品可能發(fā)生燃燒和化學(xué)品皮膚燒傷的特點(diǎn),防止重大安全事故發(fā)生,完善應急管理機制,快速有效地掌握和處置可能發(fā)生的事故,愛(ài)護職工人身和公司財產(chǎn)安全,本著(zhù)預防和應急并重的原則,制定本預案。
二、危急性分析:
1、企業(yè)概況:
我公司位于臨朐縣冶源鎮宮家坡村東,公司占地面積15000平方米,其中庫房面積520平方米,車(chē)間540平方米,職工50人,生產(chǎn)工人20人,主要生產(chǎn)造紙化學(xué)品。
2、危急性分析:
本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能夠燃燒。丙烯酸對人體有強腐蝕,易灼傷皮膚,眼睛直接接觸能造成灼傷。
三、應急組織機構職責:
公司成立生產(chǎn)安全事故應急指揮部和相應的應急救援工作組。
1、指揮部組成人員和職責
總指揮:馮益成
副總指揮、:車(chē)文忠
成員:趙永敬譚占軍程世玉
指揮部主要職責:
、、組織制定公司安全生產(chǎn)制度。
、、組織安全檢查準時(shí)消退安全隱患。
、、組織制定并實(shí)施安全事故應急預案。
、、負責現場(chǎng)急救的指揮工作。
、、準時(shí)精確報告和生產(chǎn)安全事故。
2、工作組成員和職責:
滅火組:負責消防、搶險。
程世玉李洪俊鄭軍波鞠錄民車(chē)秀文劉興斌
搶救組:負責現場(chǎng)醫療、搶救。
夏明娟馬占玉
通訊組:負責通訊、供應、后勤。
張洪波魏先坤
警戒組:負責現場(chǎng)治安、疏導、交通管理。
衣光臨孫福濤
運輸組:負責運輸傷員。
王秀海宮軍
四、預防與預警:
1、事故預防措施:
、、建立安全生產(chǎn)制度,落實(shí)安全責任制。
、、定期安全檢查,強化安全教育。
、、加強車(chē)間通訊,完善避雷設施。
、、削減車(chē)間存料,原料與電器氧化劑障離。
、、保證消防器材設施牢靠有效使用。
、、采納便捷有效的報警措施。
2、報警與通訊:
公司的`消防救援,防護通訊器材確保處于完好狀況。
、賾彪娫(huà):
火警:119
匪警:110
醫療急救:120
、趹蔽镔Y:
干粉滅火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。
、弁ㄓ嵠鞑模
固定電話(huà)一部、移動(dòng)電話(huà)管理人員人均一部。
、芊雷o用品:
安全帽、防護鏡、工作服、膠手套。
五、應急響應:
1、事故預防措施:
、、發(fā)覺(jué)火情現場(chǎng)工作人員馬上實(shí)行措施處理,防止火勢擴散并快速報告。
、、滅火組根據應急處置程序實(shí)行適當的消防器材進(jìn)行撲救,而且首先切斷電源。
、、總指揮依據事故報告馬上到現場(chǎng)進(jìn)行指揮(總指揮不在現場(chǎng)由副總指揮負責指揮)。
、、警戒組依據火災類(lèi)別危害程度級別劃定危急區對事故現場(chǎng)進(jìn)行隔離和交通疏導。
、、搶救組對需要送醫院的傷員送至醫院。
、、運輸組對急需消防物資和保管員負責運輸到指定地點(diǎn)。
、、通訊組視火情撥打110報警求救,并到明顯位置迎接消防車(chē)。
、、撲救人員要愛(ài)護好自身安全。
2、化學(xué)品皮膚傷處置方案:
丙烯酸燒傷:
、、馬上移離現場(chǎng),脫去被污柒的衣服鞋襪等到。
、、馬上用清水沖洗創(chuàng )面10—15分鐘。
、、新奇創(chuàng )面不要任憑涂油膏或紅藥水。
、、視燒傷狀況由急救組和運輸組送醫院治療。
、、假如眼睛被傷馬上用清水沖洗,沖洗時(shí)肯定掰開(kāi)眼皮。
六、應急結束
七、應急滅火或搶救結束后
總指揮部應派人對現場(chǎng)實(shí)施警戒愛(ài)護,嚴禁在場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)現場(chǎng)確,F場(chǎng)的原始狀態(tài),并協(xié)作調查人員做好事故現場(chǎng)調查工作,總指揮部支配做好搶修恢復工作并總結閱歷預防類(lèi)似事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)事故應急預案8
一、編制目的
規范集團公司安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。
二、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《嘉興市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案》等法律法規及有關(guān)規定,制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作:造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
四、工作原則
以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。
1、統一領(lǐng)導,分級負責。在集團公司組織協(xié)調下,各企業(yè)按照各自職責和權限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。
2、依靠科學(xué),依法規范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
3、預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)安全第一,預防為主的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
4、責權一致。依法保障責任單位、責任人員按照有關(guān)法律法規和規章以及本預案的規定行使權力;在必須立即采取應急處置措施的緊急情況下,有關(guān)責任單位、責任人員應該視情臨機決斷,控制事態(tài)發(fā)展;對不作為、延誤時(shí)機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
五、組織保障
集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組作為處置集團公司職責范圍內的安全生產(chǎn)突發(fā)事故應急指揮機構。其主要職責是:統一領(lǐng)導集團公司范圍內各類(lèi)重大安全生產(chǎn)事故應急救援工作,開(kāi)展重大安全生產(chǎn)事故的`處置、指揮和協(xié)調;研究確定公司應對重大安全生產(chǎn)事故的重大決策和指導性意見(jiàn);決定特別重大安全生產(chǎn)事故的應急預案的啟動(dòng)和預警發(fā)布;調查和處理重大和特別重大責任事故;督促、檢查安全生產(chǎn)應急預案演練。
集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室(質(zhì)量安全部)為安全生產(chǎn)突發(fā)事件的牽頭部門(mén),其主要職責是:
1、執行集團公司公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的決定,統一組織、協(xié)調、指導、檢查公司重大安全事故應急管理工作;
2、收集分析各下屬企業(yè)報送的安全生產(chǎn)相關(guān)信息,重大安全生產(chǎn)事故預警信息,及時(shí)上報上級相關(guān)部門(mén);
3、參與開(kāi)展、督促檢查安全生產(chǎn)預案演習工作;重點(diǎn)企業(yè)應該結合工作實(shí)際,每年對應急預案進(jìn)行一次演練。要通過(guò)演練,發(fā)現應急工作體系和工作機制存在的問(wèn)題,不斷完善應急預案,提高對突發(fā)公共事件的應急處置能力。
4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),作為指揮平臺,為領(lǐng)導提供信息、通信、預案、咨詢(xún)等,保證正常運轉;
5、組織協(xié)調安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和培訓工作;
六、啟動(dòng)與實(shí)施
1、發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故事發(fā)地企業(yè)作為第一響應責任單位,事件現場(chǎng)有關(guān)人員應該立即報告本單位負責人,單位負責人接到報告后,應該立即啟動(dòng)本單位應急預案,成立由企業(yè)主要領(lǐng)導參加的現場(chǎng)指揮部,先期開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現場(chǎng)、救護、搶險等救援行動(dòng),控制事態(tài)擴大。
2、事件發(fā)生后,責任單位需在第一時(shí)間將事件初步情況上報集團公司質(zhì)量安全部。質(zhì)量安全部立即上報集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,由委會(huì )員決定是否啟動(dòng)集團公司安全生產(chǎn)應急預案。同時(shí),根據安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組意見(jiàn),及時(shí)上報上級有關(guān)部門(mén)、單位。
3、應急預案啟動(dòng)后,集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組派遣應急處置隊伍,在最短時(shí)間內趕赴事故現場(chǎng),迅速參加相關(guān)搶險救援、調查、協(xié)調、穩控工作,協(xié)助事發(fā)單位做好應急處置工作。并密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,掌握事發(fā)地單位應急處置工作情況,及時(shí)傳達上級領(lǐng)導批示和要求,并做好有關(guān)綜合協(xié)調和督促落實(shí)工作。
4、應急結束。在應急救援結束或者相關(guān)危險因素消除后,由事故責任單位提出應急結束的建議,經(jīng)集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組批準后實(shí)施。需報上一級應急機構的,報上一級應急機構批準后實(shí)施。
5、調查評估。集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案,要會(huì )同事件責任單位,對突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場(chǎng)處置能力、恢復重建能力等問(wèn)題,進(jìn)行調查評估,總結經(jīng)驗教訓,寫(xiě)出總結報告,并歸檔保存。
七、附則
1、本預案由集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室負責解釋與組織實(shí)施。各責任單位需根據自身實(shí)際制定或修訂相應預案。
2、本預案自印發(fā)之日實(shí)施。
最新安全生產(chǎn)突發(fā)事故應急預案精選篇3 突發(fā)性事件是指建設期間由人為或自然因素引起突發(fā)的人員傷亡、財產(chǎn)損失嚴重或產(chǎn)生嚴重危害和災害。主要安全緊急事故如下:
橋梁高墩、懸灌施工人員安全;
架橋機和運梁車(chē)傾覆危及人員安全;
爆破施工人員安全;
突發(fā)火災危及人員安全;
水上作業(yè)危及施工安全;
山洪、泥石流、山體滑坡、崩塌落石等危及施工安全; 漏電觸電危機人員安全等。
1、處理突發(fā)事件應急預案的原則
為認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,增強憂(yōu)患意識,居安思危,減少施工事故的發(fā)生,提高自防自救意識,結合本工程的施工特點(diǎn),主要針對可能出現的安全生產(chǎn)事故和自然災害制定新建哈大客運專(zhuān)線(xiàn)工程施工安全生產(chǎn)應急預案其基本原則:
堅持"以人為本,預防為主"的原則。通過(guò)強化日常安全管理,落實(shí)各項安全防范措施,查堵各種事故隱患,做到防患于未然。施工前期,針對施工過(guò)程中存在的重大危險源,提前預測,并制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織及配備應急人員,配備必要的應急救援器材、設備,以防突發(fā)事件,并定期組織演練,確保施工安全。各施工隊、作業(yè)班組緊緊結合各自施工區的實(shí)際,成立搶險救災小組,做好相關(guān)應急準備工作,包括救援器材,并定期組織演練,確保施工安全。
堅持統一領(lǐng)導,統一指揮,緊急處置,快速反應,分級負責,協(xié)調一致的原則。建立指揮部/項目部/施工隊/班組應急救援體系,做到局部利益服從整體利益,關(guān)愛(ài)生命高于一切,確保施工過(guò)程中一旦出現重大事故,能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng)應急系統。
2、建立應急處理機制
在各項目經(jīng)理部建立以項目經(jīng)理為組長(cháng),副經(jīng)理、總工程師為副組長(cháng)的應急領(lǐng)導小組。項目經(jīng)理部建立醫療救護小組,施工隊建立搶險救災小組。
應急領(lǐng)導小組的組織機構見(jiàn)"圖2—1應急領(lǐng)導小組的組織機構圖"。
應急領(lǐng)導小組組長(cháng)的職責:若出現地質(zhì)災害的緊急情況時(shí),組織有關(guān)人員察看現場(chǎng),討論應急方案,發(fā)布各項搶險應急指令。
副組長(cháng)(項目總工程師)的職責是迅速將有關(guān)情況迅速上報設計、監理單位,會(huì )商處理方案并按照設計和監理單位的相關(guān)指示和要求,結合現場(chǎng)實(shí)際情況,制訂針對性的實(shí)施方案和施工技術(shù)措施。
副組長(cháng)(項目副經(jīng)理)的職責是迅速組織有關(guān)責任部門(mén)和搶險救災小組,落實(shí)、指揮實(shí)施應急施工方案和技術(shù)措施。
圖2—1應急領(lǐng)導小組的組織機構圖
指揮部各部門(mén)負責人的職責:組織本部門(mén)落實(shí)應急施工方案和技術(shù)措施的相關(guān)要求。
施工隊隊長(cháng)在出現緊急情況后,與技術(shù)主管負責組織并帶領(lǐng)應急和搶險救災小組實(shí)施應急處理領(lǐng)導小組確定的施工方案和技術(shù)措施。
醫療救護小組:經(jīng)理部醫療救護小組有醫療救護經(jīng)驗的醫生3~5人,配備醫療設備齊全、先進(jìn)的醫療救護車(chē),在發(fā)生緊急情況時(shí),立即奔赴現場(chǎng)。
搶險救災小組:搶險救災小組由施工隊長(cháng)領(lǐng)導,由富有豐富施工經(jīng)驗、具有專(zhuān)業(yè)技能、身體健康強壯的中青年職工、管理人員組成。在發(fā)生緊急情況下時(shí),根據應急處理領(lǐng)導小組的指令,立即投入應急搶險施工。
3、應急處理程序
施工現場(chǎng)突發(fā)事件發(fā)生后的請示報告工作,是縮短救援時(shí)間、減少損失、減少事故影響至關(guān)重要的一環(huán)。對此應予以高度重視。要做到迅速、準確、逐級上報。
突發(fā)事件發(fā)生后,要立即進(jìn)行現場(chǎng)調查。在有關(guān)部門(mén)到達現場(chǎng)前,現場(chǎng)組織者要負責保護現場(chǎng),勘察現場(chǎng),查找事故見(jiàn)證,保存好可疑物證,尋究事故線(xiàn)索及原因,并做好記錄。
搶險方案確定后,要貫徹"高度集中、統一指揮、逐級負責"的原則,保證搶險救援工作安全有序、減少事故影響、盡快恢復施工生產(chǎn)。
4、突發(fā)火災應急救援預案
、艙岆U器材準備
物資設備部按搶險需要,提前備足搶險器材,如草袋、抽水機、速凝劑、發(fā)電機、滅火器及一些切割、焊接用具,供氧瓶、擔架和其它搶救器材與藥品等,這些器材分發(fā)到搶險預備隊,分人保管,并熟悉用途和用法,分放在易于裝卸地點(diǎn),平時(shí)不能動(dòng)用。
、迫藛T準備
凡擔任搶險預備隊人員,休息時(shí)間內允許在現場(chǎng)附近活動(dòng),如遠離現場(chǎng)必須請人代替,而且須經(jīng)隊長(cháng)同意,保證一旦發(fā)生險情能立即投入搶險。
、菗岆U技能準備
對參加搶險預備隊人員進(jìn)行搶險技能培訓,使他們熟悉搶險步驟、方法、器材使用。
5、突發(fā)洪水的應急預案
、湃藛T準備
成立防洪領(lǐng)導小組,組織防洪搶險預備人員。
、拼胧蕚
、賹θw職工進(jìn)行防洪教育,強化防洪意識,克服麻痹思想和僥幸心理,認真做好施工防洪工作,確保施工生產(chǎn)安全。
、趫孕"安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險"的方針,并健全防洪體系,嚴明防洪紀律,備齊搶險設備和防洪物資。
、鄯篮轭I(lǐng)導小組定期或不定期深入現場(chǎng),對在建工程,臨時(shí)工程、施工駐地通訊及電力線(xiàn)路、交通設施、防洪物資機具等全面檢查,不留死角,對檢查中存在的問(wèn)題,立即指令整改落實(shí)解決。
、苤笓]部根據施工工程的地域特點(diǎn),確定防洪重點(diǎn),落實(shí)防洪搶險機具和物資的儲備管理,組建防洪搶險隊,并加強技術(shù)培訓和演練,提高防洪的能力。
、輼蛄郝坊鸭皶r(shí)做好排水溝和地表放水工作,對生活區及駐地做好防洪排水水溝,保證人員與工程安全。
、迣ξ挥诤拥揽赡苁芎樗忠u的工點(diǎn),要求經(jīng)常根據天氣變化與氣象水文部門(mén)取得聯(lián)系及時(shí)掌握雨情、汛情,爭取主動(dòng)。
、菓辈襟E
、侔l(fā)生緊急汛情時(shí),防洪領(lǐng)導小組立即組織搶險人員趕赴現場(chǎng)。
、谠陬I(lǐng)導統一指揮下,聽(tīng)從安排,分工協(xié)作,分組協(xié)作,分組行動(dòng)。
、鄯篮閾岆U隊在領(lǐng)導指揮下,負責人員救助與物資設備的打撈,力爭把損失降到最低點(diǎn)。
、芡瑫r(shí)利用搶險物資,設備加固河堤和排水工作,以防洪水外泄與水流不暢。
、輰麊T立即進(jìn)行搶救與護理,并安排車(chē)輛就近醫院救治。
、薷鶕辞,繼續儲備防汛搶險物資、資金供應,作好后勤保障工作。
、咭笕w員工在緊急情況下,汛情搶險高于一切,密切配合、團結協(xié)作、聽(tīng)從指揮、降低損失、爭取汛后早入恢復生產(chǎn)。
6、水上作業(yè)應急預案
、湃藛T準備
成立水上作業(yè)應急指揮小組,組織搶險預備人員。
、拼胧蕚
、賹θw職工進(jìn)行水上作業(yè)安全教育,強化自我保護意識,克服麻痹思想和僥幸心理,認真做好各項水上施工工作,確保施工生產(chǎn)安全。
、跇(shù)立常備不懈的觀(guān)念,堅持"安全第一,預防為主"的基本原則,經(jīng)常性地做好應對重、特大水上作業(yè)安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,嚴明水上作業(yè)紀律,備齊搶險設備和搶險物資。
、垡匀藶楸。把保障工作人員生命安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少水上作業(yè)安全事故造成的重大人員傷亡。
、芩献鳂I(yè)應急指揮小組定期或不定期深入現場(chǎng),對水上施工作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行檢查,對檢查中存在的問(wèn)題,立即指令整改落實(shí)解決。
安全生產(chǎn)事故應急預案9
一、 重、特大生產(chǎn)安全事故的界定范圍。
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指(同一起事故中)造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
二、組織領(lǐng)導。
鎮黨委、政府成立事故應急領(lǐng)導小組,負責突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的處理。
鎮事故應急處理領(lǐng)導小組下設基地指揮部和前線(xiàn)指揮部;刂笓]部負責上傳、下達指令,組織指揮,協(xié)調各村、單位,提供后勤保障,鎮長(cháng)林安順同志任基地指揮,鎮黨委委員、人武部長(cháng)黃乃贛任基地副指揮。前線(xiàn)指揮部負責上傳,執行指令和臨場(chǎng)組織指揮處置,控制現場(chǎng),副書(shū)記甘乾棠同志任前線(xiàn)指揮。前線(xiàn)指揮部設事故救援小組、醫療急救組、安全保障組、事故救緩組,由黨委辦、人武辦、政府辦、安辦、應急分隊組成,由黃乃贛同志負責。醫療急救組由衛生院120急救中心組成,由衛生院院長(cháng)高恩良同志負責。安全保障組由派出所、民政辦組成,由派出所所長(cháng)章建平同志負責。
三、重、特大安全事故的緊急報告和應急處理程序。
1、重、特大工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應第一時(shí)間內將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),傷亡人數和直接損失的初步估計以及事故情況,一個(gè)小時(shí)內報告鎮政府。聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxxxxxx。
2、鎮領(lǐng)導和安全生產(chǎn)辦公室同志在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后,及時(shí)向主要領(lǐng)導報告。并在2個(gè)小時(shí)內向上級主管局報告事故基本情況。
3、鎮領(lǐng)導核實(shí)事故發(fā)生后立即起動(dòng)《重、特大生產(chǎn)安全事故應急處理預案》,基地指揮部迅速組織有關(guān)人員、力量趕赴事故現場(chǎng),并協(xié)調各單位做好后勤保障。前線(xiàn)指揮部三個(gè)小組迅速趕往事故現場(chǎng)協(xié)助事故單位應急處理?yè)尵仁軅藛T。事故救援組負責事故現場(chǎng)的救助、疏散人員、搶救受傷人員,醫療急救組負責受傷人員的搶救和轉運工作,安全保障組負責維持現場(chǎng)的秩序,封鎖保護現場(chǎng)等待安全生產(chǎn)事故調查組的調查鑒定。同時(shí)將事故情況準確向上級政府報告。
4、指導事故單位做好事故善后工作,維護秩序,指導事故單位保護事故現場(chǎng),待調查上級調查組到達后方可清理事故現場(chǎng)。
5、按照事故調查的`程序,權限范圍,屬于鎮政府協(xié)調調查處理的,應全力配合開(kāi)展調查。事故調查應按上級的規定開(kāi)展,發(fā)生重、特大事故后,鎮政府領(lǐng)導以及分管領(lǐng)導應及時(shí)組織人員、力量,趕赴現場(chǎng)查清基本情況和事故的原因、性質(zhì)、責任,制定防范措施,以防沿發(fā)和擴大。
6、重、特大事故發(fā)生后,對有關(guān)事故單位隱瞞不報、謊報,事故拖延不報,故意破壞事故現場(chǎng)或者拒絕調查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,嚴格按照國務(wù)院第302號、493號令規定追究有關(guān)人員和行政領(lǐng)導的責任。
安全生產(chǎn)事故應急預案10
一、總則
1、編制目的:
為規范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序,提高處置安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預案。
2、編制依據:
《中華人民共和國安全法》
《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等相關(guān)法律、法規制定本預案。
3、適用范圍:
本預案適用于我公司突發(fā)的機械傷害事故、觸電事故、火災事故和人身傷亡事故等事故的應急處置工作。
4、應急預案體系:
根據木材行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況,本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專(zhuān)項(車(chē)間)應急預案和現場(chǎng)處置方案。
本預案屬公司綜合應急預案,與專(zhuān)項(車(chē)間)預案和現場(chǎng)處置方案共同構成公司應急預案體系(專(zhuān)項(車(chē)間)預案如有必要,以后完善)。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關(guān)應急職責,應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類(lèi)事故的綜合性文件。
專(zhuān)項(車(chē)間)應急預案是針對專(zhuān)項的及各車(chē)間具體的事故類(lèi)別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。
現場(chǎng)處置方案是針對具體的裝置、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處置措施。
5、應急工作原則:
以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領(lǐng)導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況:
我公司是一家木材加工生產(chǎn)企業(yè),位于耿馬城郊三公里處,從業(yè)人數280人左右,主要加工木材成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品具有的固定性;木制品生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強;生產(chǎn)機械設備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了很大的不安全因素,容易導致發(fā)生火災、機械等安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。
2、危險源與風(fēng)險分析:
經(jīng)實(shí)地勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險源:機械傷害、帶電設備觸電傷害、高處墜落傷害、噪聲、火災事故等有害因素。
三、組織機構及職責
1、應急組織體系:
公司成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部(辦公室設在總經(jīng)理室)。
應急指揮部總指揮:總經(jīng)理
聯(lián)系電話(huà):
應急指揮部副總指揮:黃從德
聯(lián)系電話(huà):
下設應急救援小組:各車(chē)間主任、辦公室機動(dòng)人員
2、組織機構及職責:
。1)應急指揮部職責
、傺芯恐贫、修訂本公司應對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導意見(jiàn)。
、谪撠熤笓]特別安全生產(chǎn)事故的具體應對工作。
、鄯治隹偨Y本公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應對工作,制定工作規劃和年度工作計劃。
、茇撠煴局笓]部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。
、莩修k上級應急組織交辦的其他事項。
。2)應急指揮部總指揮職責
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應報警級別,根據相關(guān)危險類(lèi)型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型。
、谥笓]、協(xié)調應急反應行動(dòng)。
、叟c企業(yè)外應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )。
、苤苯颖O察應急操作人員行動(dòng)。
、葑畲笙薅鹊乇WC現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
、迏f(xié)調后勤方面以支援應急反應組織(義務(wù)消防隊)。
、邞狈磻M織(義務(wù)消防隊)的啟動(dòng)。
、鄳痹u估、確定升高或降低應急警報級別。
、嵬▓笸獠繖C構,決定請求外部援助。
、鉀Q定應急撤離,決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性。
。3)應急指揮部副總指揮職責
、賲f(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務(wù)。
、谙驊笨傊笓]提出采取減緩事故后果行動(dòng)的應急反應對策和建議。
、郾3峙c事故現場(chǎng)負責人的直接聯(lián)絡(luò )。
、軈f(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源,支援現場(chǎng)的應急操作。
、萁M織公司的技術(shù)人員和管理人員對廠(chǎng)區生產(chǎn)過(guò)程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估。
、薅ㄆ跈z查各常設應急反應組織和部門(mén)的日常工作和應急反應準備狀態(tài)。
、吒鶕緩S(chǎng)區的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò )和制定應急救援協(xié)議。
。4)應急救援小組職責
聽(tīng)從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場(chǎng)搶救、安全保衛、醫療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風(fēng)險評估、技術(shù)支持等應急工作。
四、預防與預警
1、危險源監控:
、俳ㄔO工程開(kāi)工前認真編制施工組織設計或專(zhuān)項施工方案,做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求,制定出防控措施,并嚴格執行審批程序。
、谠诠こ淌┕み^(guò)程中,嚴格按照方案實(shí)施,嚴格執行現場(chǎng)危險性較大分部分項工程驗收程序,落實(shí)防控措施。
、奂訌姮F場(chǎng)巡視,對危險源進(jìn)行辯識登記,掌握危險源的數量和分布狀況,實(shí)施相應的預防控制措施。
、芗訌姳O督檢查和日常巡查,對危險源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控,認真整改存在隱患和問(wèn)題。
、菡J真落實(shí)各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規程,加強安全教育,嚴格檢查處罰,切實(shí)增強全員安全責任意識。
、尢蕴浜蟮募夹g(shù)、工藝,適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設防標準,從而提升生產(chǎn)安全技術(shù)與管理水平,降低生產(chǎn)安全風(fēng)險。
、咧朴喓蛯(shí)行生產(chǎn)現場(chǎng)大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。
、嘀朴喓蛯(shí)施生產(chǎn)安全承諾,確保安全投入。
2、預警行動(dòng):
各級、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后,按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。
預警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車(chē)間認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節,深刻吸取已發(fā)生事故的教訓,總結經(jīng)驗,確保安全。
預警信息主要內容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3、信息報告與處置:
。1)信息報告通知
、俟緫本仍M織設立24小時(shí)值班電話(huà)。電話(huà)為:
、谕话l(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現人員應立即報告車(chē)間主任或主要負責人,由車(chē)間主任或主要負責人撥打值班電話(huà)報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
、蹫橛行ч_(kāi)展事故救援活動(dòng),現場(chǎng)車(chē)間主任或主要負責人應在第一時(shí)間尋求公司第二批救援力量。待第二批救援力量都無(wú)法控制整個(gè)事態(tài)時(shí),現場(chǎng)的最高指揮員應立即撥打以下電話(huà)尋求社會(huì )增援(向以下部門(mén)報告):
火災:項目負責人撥打119,向公安消防部門(mén)求援。
急救:項目負責人撥打120,向醫療急救中心求援。
、軋蟾鎽ㄒ韵聝热荩菏鹿拾l(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、地點(diǎn)和相關(guān)設施;遇險人員人數;現場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話(huà)等。
、輵本仍傊笓]、副總指揮接事故報告后,符合本預案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預案的指令;應急值班人員接到啟動(dòng)應急預案命令后,立即向各救援小組成員下達趕赴現場(chǎng)指令。
、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)搶救排險。
、呤聭B(tài)無(wú)法控制時(shí),根據事故類(lèi)別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報告。
。2)信息上報
、偈鹿市畔⑸蠄蟛扇》旨壣蠄笤瓌t,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門(mén)上報。
、谛畔⑸蠄髢热莅ǎ菏鹿拾l(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現場(chǎng)情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數)、直接經(jīng)濟損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的,應當及時(shí)補報。
、郯凑諊乙幎,在1個(gè)小時(shí)內向事故發(fā)生地行政主管部門(mén)(安監局)進(jìn)行報告。
。3)信息傳遞
事故現場(chǎng)第一發(fā)現人員→現場(chǎng)主要負責人→應急值班電話(huà)或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關(guān)部門(mén)。
五、應急響應
1、響應分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級別原則上分為“一級”(擴大救援響應)和“二級”(公司級救援響應)兩級。
2、響應程序
應急指揮部應急響應的過(guò)程為接警、警情判斷、應急啟動(dòng)、應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。
3、應急響應的一半處理程序
、、發(fā)生一般火警、火災事故、設備事故、人生傷亡事故時(shí),當班值班人員應立即報告公司安全生產(chǎn)事故應急指揮部領(lǐng)導,并逐級上報,火警火災事故撥打“119”請求救援,人生傷亡事故應立即包扎處理,處理不了的應立即送醫院治療,不管是哪一類(lèi)事故,搶險救護時(shí)都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態(tài)擴大。
、、發(fā)生重大火災事故時(shí),當班員工應立即切斷電源,并撥打“119”報警電話(huà)請求救援。請求救援后,首先組織自救,使用現場(chǎng)的滅火器和消防水管等消防設施進(jìn)行滅火,電氣火災要用干粉滅火器;
3、應急結束
當社會(huì )救援趕到現場(chǎng),事故現場(chǎng)得以控制,受災人員全部安全撤離,消除導致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組批準后,宣布應急結束。
應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫(xiě)出事故應急工作總結報告。
。1)事故情況上報事項:
、侔l(fā)生事故工程基本情況;
、谑鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
、凼鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟損失;
、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì);
、菔鹿守熑蔚恼J定以及對事故責任者的處理建議;
、奘鹿史婪逗驼拇胧。
。2)需向事故調查處理小組移交的相關(guān)事項:
、偈鹿蕡蟾嫒饲闆r;
、谑鹿拾l(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料;
、凼鹿食醪缴蠄笄闆r及報告內容。
六、信息發(fā)布
事故發(fā)生后,由應急救援副總指揮代表應急小組,把應急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準確向各部門(mén)通報,發(fā)布的信息必須以事實(shí)為依據,與行政主管部門(mén)一致,客觀(guān)準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。
救援結束后,事故調查和處理信息由行政主管部門(mén)統一發(fā)布。
七、應急反應組織機構構成
應急總指揮
應急副總指揮
善后工作組
后勤供應組
消防滅火組
危險源風(fēng)險評估
事故調查組
技術(shù)處理組
物資搶救組
現場(chǎng)搶救組
1、應急總指揮由公司總經(jīng)理
同志擔任;
2、應急副總指揮由公司副董事長(cháng)
同志擔任;
3、現場(chǎng)搶救組組長(cháng)由后勤部部長(cháng)
同志擔任;
4、危險源風(fēng)險評估組組長(cháng)由公司廠(chǎng)長(cháng)
同志擔任;
5、技術(shù)處理組組長(cháng)由公司技術(shù)負責人
同志擔任;
6、善后工作組組長(cháng)由公司人事部
同志擔任;
7、后勤供應組組長(cháng)由公司采購部
同志擔任;
8、事故調查組組長(cháng)由辦公室主任
同志擔任;
9、物資搶救組由現場(chǎng)總指揮指定人員組成;
10、消防滅火組由應急救援小組、各車(chē)間臨時(shí)抽調人員組成;
八、后期處置
經(jīng)事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過(guò)程應急能力評估和應急預案的修訂工作。
善后處理組依據國家有關(guān)規定,做好傷亡人員善后理賠工作。
九、保障措施
1、通信與信息保障:
。1)應急工作相關(guān)聯(lián)的部門(mén)、人員通信聯(lián)系方式:附件
。2)各應急小組成員聯(lián)系方式:附件
。3)信息通信系統及維護方案
后勤保障組負責定期維護上述聯(lián)系方式,遇有電話(huà)變更,及時(shí)更新,確保聯(lián)絡(luò )暢通。
2、應急隊伍保障:
每個(gè)車(chē)間必須建立一支現場(chǎng)自救隊,成員由車(chē)間主任組織車(chē)間安全管理人員組成,由公司后勤部配合生產(chǎn)部負責領(lǐng)導,定期進(jìn)行培訓和演練。
3、應急物資裝備保障:
4、應急經(jīng)費保障:
應急專(zhuān)項經(jīng)費由
款項支出。
使用范圍:應急救援所需設備或物資。
數額:
監督管理措施:由財務(wù)部監管經(jīng)費的使用。
5、其它保障:
。1)公司設立應急救援領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在總經(jīng)理辦公室。
。2)應急領(lǐng)導小組日常備用一輛應急交通運輸車(chē)輛。備用車(chē)輛可由公司總經(jīng)理臨時(shí)指定(也可配備專(zhuān)車(chē)),只承擔距單位較近的運輸任務(wù),駕駛員由總指揮臨時(shí)指定(也可指定專(zhuān)職駕駛員)。
。3)安全保衛人員應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現場(chǎng)治安警戒使用。
。4)安全保衛人員應常備用于應急消防專(zhuān)用的消防水帶,一旦突發(fā)火災事故,立即組織應急救援人員撲滅火源。
。5)安全負責人應每周對消防器材設施和設備等進(jìn)行檢查、保養、維護。定期更換過(guò)期滅火器,日常維護消防設備設施的'有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
。6)應急組織機構的全體成員,應樹(shù)立“接到報警就是命令”的觀(guān)點(diǎn),樹(shù)立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時(shí),必須有防范措施或請專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶險工作。
。7)在組織機構內,當正職休假,開(kāi)會(huì )和外出時(shí),副職必須承擔起正職應當承擔的責任,當指揮部正(副)總指揮都因工作不在公司時(shí),總指揮由廠(chǎng)長(cháng)擔任。
十、培訓與演練
1、培訓
、倌瓿踔贫ㄉa(chǎn)計劃時(shí),同時(shí)制定應急預案培訓計劃。
、谂嘤柗绞桨ǎ簯本仍R輔導、有獎知識問(wèn)答、救援設備現場(chǎng)操作、自救常識演練等。
、垡竺棵毠び凶晕冶Wo意識,掌握突發(fā)事故后各類(lèi)自救常識,會(huì )正確使用滅火器等一般應急器材。
2、演練
公司和各部門(mén)每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練,檢驗指揮系統、現場(chǎng)搶救、疏散、救援響應能力。
各應急組成人員必須熟悉各自的職責,做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據實(shí)際演練情況,查找不足,總結經(jīng)驗,不斷完善事故應急預案。
演練結束后對演練進(jìn)行評估及總結,及時(shí)修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。
十一、獎懲
1、對于在應急救援過(guò)程中,無(wú)故不到位或遲到以及臨陣脫逃者,將給予行政處分。
2、在應急救援過(guò)程中,不服從命令的,將給予處罰。
3、在應急救援過(guò)程中,表現勇敢、機智、成績(jì)突出人員應給予表?yè)P或獎勵。
3、在應急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進(jìn)行賠償。
4、事故處理完成后,由發(fā)生事故所在部門(mén)寫(xiě)出報告(總結):事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失(大。┣闆r、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報公司辦公室存檔備案。
十二、附則
1、術(shù)語(yǔ)和定義:
、賾鳖A案
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先制定的行動(dòng)方案。
、趹睖蕚
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的組織準備和應急保障。
、蹜表憫
事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應急行動(dòng)。
、軕本仍
在應急響應過(guò)程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
、莼謴
事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
2、應急預案備案
本預案報公司辦公會(huì )核準后實(shí)施,留公司應急指揮部正(副)總指揮、公司后勤部和生產(chǎn)部備案。同時(shí)報公司辦公室備案。
3、維護與更新
每次培訓演練結束或根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規的頒布及人員設置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補充預案。
4、制定與解釋
本預案由公司辦公室制定和負責解釋。
5、應急預案實(shí)施
本預案經(jīng)公司辦公會(huì )核準自20xx年10月1日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)事故應急預案11
1、總則
為快速、及時(shí)、妥善地處理我公司區域和活動(dòng)范圍內重大生產(chǎn)安全事故,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,以及上級有關(guān)文件和要求,特制定本預案。
2、適用范圍
本預案適用于本公司區域和活動(dòng)范圍內發(fā)生的生產(chǎn)安全重大事故的應急救援。
2.1一次死亡一人及以上;
2.2一次重傷三人及以上的事故;
2.3重大機海損事重大火災、爆炸事故;
2.4重大交通事故;
2.5其它性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
3、應急分級
事故應急救援工作實(shí)行公司統一領(lǐng)導,分級、分部門(mén)負責的原則。重傷及其以下事故、一般機海損事故、一般交通消防爆炸事故等,在公司應急救援領(lǐng)導小組的指導下,由事故單位和主管部門(mén)組織應急救援工作;重大事故的應急救援工作,由公司統一組織,必要時(shí)請求外部支援。
4、組織機構與職責
4.1公司成立重大事故應急救援領(lǐng)導小組,由公司領(lǐng)導、安全質(zhì)量監督部、工程管理部、設備管理部、總經(jīng)理辦、綜合事務(wù)部、黨委工作部組成,辦公室設在安全質(zhì)量監督部和總經(jīng)理辦公室。電話(huà):000、0000000。
4.2應急救援領(lǐng)導小組同時(shí)下設搶險救援組、醫療搶救組、對外聯(lián)絡(luò )組、事故調查組、善后處理組。
4.3主要職責
4.3.1領(lǐng)導小組:組織領(lǐng)導全公司的應急救援工作,發(fā)布重大事故應急救援命令;公司范圍內緊急調用救援設備、物資、人員;根據災害的變化,隨時(shí)調整應急救援措施;做好穩定公司秩序和傷亡人員的善后安撫工作。
4.3.2搶險救援組:以事故單位為主,提供搶險設備;組織對傷員、財產(chǎn)的搶救;維護現場(chǎng)秩序,保護事故現場(chǎng);負責排除險情。
4.3.3醫療搶救組:由綜合事務(wù)部負責,協(xié)同事故單位指導對傷員的搶救,聯(lián)系醫療救援隊伍,提供醫療救援保障。
4.3.4對外聯(lián)絡(luò )組:由總經(jīng)理辦公室負責,相關(guān)部室配合,負責對外求援,通報救援情況,傳達上級指示。
4.3.5事故調查組職責:按事故類(lèi)別由系統主責部門(mén)和安全質(zhì)量監督部負責,組成事故調查組,并配合上級部門(mén),按照“四不放過(guò)”的原則做好調查處理工作。
4.3.6善后處理組:由事故單位負責,相關(guān)處室配合,做好傷亡人員及家屬的.安撫工作。
4.3.7各基層單位應建立應急救援體系和應急救援領(lǐng)導小組。
5、應急報告及措施
5.1應急報告
5.1.1重大事故發(fā)生后,事故單位領(lǐng)導小組須在最短的時(shí)間內,迅速將事故的基本情況向公司應急救援領(lǐng)導小組進(jìn)行報告; 與此同時(shí),立即啟動(dòng)本單位的應急救援預案;必要時(shí),向外部求援。
5.1.2公司領(lǐng)導小組接到事故單位報告后,緊急磋商,下達命令;啟動(dòng)公司重大事故應急救援預案;同時(shí)向上級報告,并接受指示。
5.2應急措施
5.2.1 重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應首先組織自救,并優(yōu)先救助事故人員,脫離危險區域;
5.2.2事故現場(chǎng)應切斷電源,隔離可燃物品,防止事態(tài)擴大;
5.2.3 疏通事故現場(chǎng)道路,保證救援人員和車(chē)輛設備通行;
5.2.4 配合專(zhuān)業(yè)救援隊伍進(jìn)行急救等各項工作;
5.2.5 做好事故處理后的生產(chǎn)恢復工作。
6、事故救援
6.1事故救援要迅速、及時(shí)、有序,調動(dòng)公司的資源并借助外部的力量,避免事故的擴大。
6.2接報后,公司、基層兩級事故應急救援領(lǐng)導小組成員要立即前往事故現場(chǎng),指揮救援工作。
6.3搶險救援組、醫療搶救組、對外聯(lián)絡(luò )組、事故調查組、善后處理組要認真履行救援職責。
6.4按照救援指揮的命令,救援設備、車(chē)輛、物品及時(shí)到位,投入救援。
6.5傷員要立即送往指定醫院或就近醫院救治。
6.6向上級報告事故情況,必要時(shí)進(jìn)一步請求社會(huì )援助。
6.7協(xié)助上級部門(mén)做好事故的調查處理工作。
7、通訊聯(lián)絡(luò )
7.1公司應急救援領(lǐng)導小組成員聯(lián)絡(luò )
姓名部 門(mén)職 務(wù)電 話(huà)
公司總經(jīng)理(組長(cháng))
公司黨委書(shū)記(副組長(cháng))
公司副總經(jīng)理(副組長(cháng))
公司總工程師(副組長(cháng))
公司總經(jīng)濟師(副組長(cháng))
公司公司工會(huì )主席(副組長(cháng))
安質(zhì)監督部安質(zhì)監督部經(jīng)理(成員)
安質(zhì)監督部安質(zhì)監督部副經(jīng)理
設備管理部設管部經(jīng)理(成員)
工程管理部工管部經(jīng)理(成員)
總經(jīng)理辦總經(jīng)理辦主任(成員)
綜合事務(wù)部綜事部部長(cháng)(成員)
黨委工作部黨委工作部部長(cháng)(成員)
7.2公司應急救援車(chē)、船聯(lián)絡(luò )
設備名稱(chēng)設備牌號聯(lián)系電話(huà)設備地點(diǎn)
轎 車(chē)公司機關(guān)
轎 車(chē)公司機關(guān)
面包車(chē)公司機關(guān)
面包車(chē)公司機關(guān)
拖 輪船舶分公司
拖 輪船舶分公司
拖 輪船舶分公司
起重船船舶分公司
起重船船舶分公司
7.3醫療救助中心聯(lián)絡(luò )
醫 院地 址聯(lián)系電話(huà)備 注
綜合急救
血液聯(lián)系
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
眼部等
燒傷、職業(yè)病等
胸、神經(jīng)、腫瘤病
傳染病、肝病
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
骨科、顯微外科等
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
7.4上級有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò )
上級部門(mén)地 址聯(lián)系電話(huà)備 注
市安全生產(chǎn)監督管理局綜合處工傷事故
市安全生產(chǎn)監督管理局一處工傷事故
市建委安全監督站工傷事故
市環(huán)境保護局污染事故
市交通警察支隊指揮中心交通事故
市公安消防局火災爆炸事故
國家大連海事局水上交通事故
市質(zhì)量技術(shù)監督局特種設備事故
市氣象局氣象咨詢(xún)、收聽(tīng)
上級安全保障部綜合事故
8、預案貫徹執行的保障措施
8.1通訊與信息保障:定期調整公示公司與社會(huì )相關(guān)資源的信息,以保證應急救援的通訊暢通。
8.2裝備與支援保障:各類(lèi)裝備定期修驗,確保使用安全有效,以保證應急救援的需要。
8.3宣傳、培訓與演練:定期組織各類(lèi)宣傳培訓,講解應急救援方法,每年組織一次公司級演練。
9、相關(guān)銜接關(guān)系
9.1安全質(zhì)量監督部和總經(jīng)理辦公室是公司應急救援領(lǐng)導小組的常設辦公室,負責應急救援的日常工作、傳達緊急狀態(tài)時(shí)應急救援領(lǐng)導小組的各項指令及落實(shí)情況。
9.2安全質(zhì)量監督部負責工傷、環(huán)保、防火防爆范圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理。
9.3設備管理部負責船機設備、交通范圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理,在緊急狀態(tài)時(shí),負責應急救援的船機、設備的調遣和及時(shí)到位等項工作。
9.4工程管理部負責工程安全方面范圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理,在緊急狀態(tài)時(shí),負責應急救援的調度工作。
9.5綜合事務(wù)部負責職業(yè)病、公共衛生(設備)范圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理,在緊急狀態(tài)時(shí),負責應急救援的醫療救護等項工作。
9.7總經(jīng)理辦負責防臺防汛范圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理,在緊急狀態(tài)時(shí),負責通訊聯(lián)絡(luò )等項工作。
9.8黨委工作部負責輿論導向和通訊報道工作。
10、管理措施和要求
10.1加強監督與檢查,定期組織對應急救援工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并納入公司管理考核評比中。
10.2本預案將通過(guò)演練、事故后的評價(jià)、上級要求等定期組織修訂和完善。
10.3公司所屬各單位應結合實(shí)際,制定本單位的事故應急救援預案,定期組織演練,提高應變和控制能力。
11、附則
11.1,本預案自20××年3月15日起實(shí)施。AHGZ/000.07-25《生產(chǎn)安全重大事故應急救援預案》同時(shí)廢止。
11.2本預案由公司安全質(zhì)量監督部負責解釋
某施工企業(yè)
20××年3月10日
安全生產(chǎn)事故應急預案12
總則
第一條為建立和完善應急處理機制,增強應對突發(fā)重大藥品安全事故的反應能力,確保對重大藥品安全事故反應迅速、決策正確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位,把事故的損失降到最低限度,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護正常的社會(huì )秩序,依據《貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案》規定,結合我院實(shí)際情況制定本預案。
第二條藥品安全事故應急工作,應堅持以人為本、生命至上和預防為先、常備不懈的方針,貫徹統一領(lǐng)導、分級負責、依靠科學(xué)、處置有力的原則。
第三條藥品安全事故,是指對社會(huì )公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大的藥品質(zhì)量事故、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事故、重大制售假劣藥事件以及其他影響公眾健康的藥品安全事故。具體包括:
。ㄒ唬┤后w性藥害事故或藥品不良反應事故;
。ǘ┳匀粸暮、流行性疾病、傳染性疾病等情況緊急需求的藥品質(zhì)量控制;
。ㄈ┥婕懊娲、影響范圍廣的重大制售假劣藥案件;
為及時(shí)、妥善處置由患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身?yè)p害等情況,確保人體用藥安全有效,維持正常的醫藥經(jīng)濟秩序,最大限度地降低危害和損失,根據國家有關(guān)法律、法規、規章制定本預案。本預案使用與患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身?yè)p害,造成或可能造成導致人身?yè)p害的事件。
1.成立處置小組
2.在醫院領(lǐng)導指揮下,成立處置小組,小組成員包括醫教部部長(cháng)、藥劑科主任、相關(guān)臨床科室主任和護士長(cháng)。同時(shí),其他相關(guān)科室密切配合,快速高效的開(kāi)展處置工作?焖俑咝У靥幚韺τ谝蚧颊叻眉倭铀幓蛘哒{劑錯誤藥品導致人身?yè)p害,造成或可能造成導致人身?yè)p害,根據處置小組的指令,及時(shí)召集相關(guān)臨床專(zhuān)家會(huì )診,確定治療方案,迅速開(kāi)展醫療救護工作,盡可能地減少、減輕藥品對人員、人體的傷害,藥劑科迅速開(kāi)展控制,追回等祥光應急工作,控制事態(tài)發(fā)展,確保將對患者造成的危害降至最低。藥劑科迅猛收集、整理藥品信息、確定事件影響的范圍,確保緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序,同時(shí),根據事態(tài)發(fā)展,及時(shí)統一做好宣傳報道工作。
3.調查事件發(fā)生過(guò)程和評估人身?yè)p害的相關(guān)性。處置小組應當在24小時(shí)內弄清事件發(fā)生的過(guò)程,包括發(fā)生事件的科室、人數、性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)及其他已掌握的情況。明確事件的性質(zhì),確定人身?yè)p害的原因和藥品的相關(guān)性。
4.損害處理事件
。1).假劣藥品導致人身?yè)p害
及時(shí)召回院內所有該種藥品,封存,報上級部門(mén)備查;查看該種藥品配送流程,檢查該種藥品的質(zhì)檢報告,配送公司的資質(zhì),如果質(zhì)檢報告和資質(zhì)均符合要求,損害事件由配送公司負責。如果不符合要求,由藥劑科核查負責人,損害事件由負責人負責。
。2.)調劑錯誤導致人身?yè)p害
及時(shí)追回患者手中的'藥品,換給正確的藥品。調查分析調劑錯誤的原因,明確責任人,分析原因,進(jìn)行整改。
5.損害事件后的整改,緊急情況處理結束后,處置小組要及時(shí)向院長(cháng)提交處理報告。內容包括:發(fā)生事件科室的基本情況、事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過(guò)、有關(guān)對策、處理結果、影響評估、事態(tài)的發(fā)展趨勢等。藥劑科藥根據損害事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)進(jìn)行評估總結,及時(shí)修訂相關(guān)制度,加強環(huán)節管理,制定整改措施。
。ㄋ模┮鹦侣劽襟w關(guān)注,涉及藥品監管的重大問(wèn)題。
第四條根據藥品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,可能或已經(jīng)對社會(huì )造成的不良影響,將藥品安全事故分為三級。
三級:一般藥品安全事故。指藥品安全事故在市內一定區域內造成較大影響,危害較為嚴重,具有較為明顯的蔓延勢頭,已經(jīng)發(fā)生導致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴重后果的藥品安全事故。
二級:較大藥品安全事故。指藥品安全事故影響擴大,蔓延勢頭升級,危害程度增加,藥品不良反應事故出現頻繁等,已造成一人重傷、五人以上輕傷或其他嚴重后果。
一級:重大藥品安全事故。指藥品安全事故已在我市多區域、高頻率發(fā)生,來(lái)勢兇猛,危害程度激增,已發(fā)生多起藥品群體性傷害事件或大面積中毒事件等,已經(jīng)發(fā)生致人嚴重殘疾、一人以上死亡、三人重傷、十人輕傷或其他特別嚴重后果的情形。
。ā督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑業(yè)安全生產(chǎn)公約》及有關(guān)法律法規的規定,及時(shí)有序的組織搶險工作,制定應急救援預案。
。2)應急救援的工作原則:
最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。
救援、處置工作。
預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,堅持安全生產(chǎn)事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
。3)成立應急救援領(lǐng)導小組,落實(shí)責任,分工負責,F場(chǎng)應急救援在項目部應急救援領(lǐng)導小組的指揮下,負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時(shí)向上級領(lǐng)導部門(mén)報告安全生產(chǎn)事故事態(tài)發(fā)展及救援情況。發(fā)生影響特別重大的事故,根據需要協(xié)調外協(xié)互助力量及當地救援力量進(jìn)行應急救援。
。▍f(xié)調應急救援的建設工作,建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度,保證應急狀態(tài)時(shí)調用。各專(zhuān)業(yè)應急救援機構要按規定配備必要的裝備。
。ú季。項目部相關(guān)部門(mén)應依法建立完善專(zhuān)業(yè)救援隊伍。項目部安全生產(chǎn)應急救援領(lǐng)導小組要掌握應急救援力量,形成安全生產(chǎn)應急救援隊伍體系。
。ㄒ唬┙訄笫鹿屎5分鐘內必須完成以下工作:
。1)立即報告區建設局主要領(lǐng)導,并迅速上報區政府。
。2)指揮部根據事故或險情情況,立即組織或指令事故發(fā)生地建設開(kāi)發(fā)單位組織調集應急搶救人員、車(chē)輛、機械設備。組織搶救力量,迅速趕赴現場(chǎng)。
。3)立即組織或通知就近建設行政主管部門(mén),組織調集應急搶救人員、車(chē)輛、機械設備。組織搶救力量,做好增援準備。
。ǘ⿷碧幚泶胧
。1)搶救方案根據現場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況,最大可能迅速調集需要的機械設備及人員、車(chē)輛迅速投入開(kāi)展搶救及突擊搶救行動(dòng),調查現場(chǎng)情況,如有人員失蹤,立即判明方位,緊急安排技術(shù)專(zhuān)家根據工程特點(diǎn)、事故類(lèi)別,制定搶救方案,同時(shí)安排受災群眾的生活問(wèn)題,必要時(shí)請求武警、消防部門(mén)協(xié)助搶險,請公安部門(mén)配合,疏散人群,維持現場(chǎng)秩序。
。2)傷員搶救立即與急救中心和醫院聯(lián)系,請求出動(dòng)急救車(chē)輛并做好急救準備,確保傷員得到及時(shí)醫治。
。3)事故現場(chǎng)取證救助行動(dòng)中,安排人員同時(shí)做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據遺失。
。4)自我保護
在救助行動(dòng)中,搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)事故應急預案13
一、汛期領(lǐng)導程序
1、在汛期到來(lái)之前成立防汛小組,由物業(yè)經(jīng)理任組長(cháng),副經(jīng)理任副組長(cháng),組員為辦公室人員;
2、在險情發(fā)生時(shí),物業(yè)領(lǐng)導必需馬上到達現場(chǎng)進(jìn)行搶險工作,并通知公司客服部負責物力、人力的調配,修理部依據現場(chǎng)狀況,實(shí)行有效措施。保衛部負責調配人員協(xié)作進(jìn)行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時(shí),值班人員臨時(shí)負責指揮,并準時(shí)通知防汛小組組長(cháng)及其他成員趕赴現場(chǎng)。
二、汛期工程部防汛措施
1、設立防汛器材專(zhuān)用存放庫,內存放防汛器材,主要應有排水泵、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、汛期到來(lái)之前,小區主管應認真巡查
。1)樓頂平臺排水溝是否暢通無(wú)阻,同時(shí)將樓頂垃圾清運潔凈;
。2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效,并將掌握開(kāi)在“自動(dòng)”位置;
。3)檢查小區內、外雨水井、污水井、雨水管是否有積累物,并加以清除,保證排水暢通;
。4)修理組檢查配電室、掌握室等重要機房是否有漏雨狀況,若有發(fā)生應準時(shí)處理。
。5)防汛組長(cháng)重點(diǎn)檢查雨水口、排水管、污水泵、電梯底坑四周和以往記錄在冊的問(wèn)題點(diǎn)。
。6)同時(shí)加強電氣設備、設施、包括避雷網(wǎng)(針)、電纜溝等的檢查、巡察,發(fā)覺(jué)問(wèn)題準時(shí)解決。
三、險情處理程序
1、小區保安人員由防汛組長(cháng)指揮,一部分人員維持秩序,一部分人員排解險情、搶救設備;
2、小區保潔人員清除各處積水;
3、險情發(fā)生后,公司辦公室要進(jìn)行全面檢查,統計本次汛情造成的'損失和物資消耗狀況,并準時(shí)補充防汛物資,做好下次防汛預備。
安全生產(chǎn)事故應急預案14
1總則
1.1編制目的
規范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規及有關(guān)規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災難。
。2)超出。▍^、市)人民政府應急處置能力,或者跨省級行政區、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的安全生產(chǎn)事故災難。
。3)需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院安委會(huì ))處置的安全生產(chǎn)事故災難。
1.4工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。在國務(wù)院統一領(lǐng)導和國務(wù)院安委會(huì )組織協(xié)調下,各。▍^、市)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。
。3)條塊結合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災難現場(chǎng)應急處置的領(lǐng)導和指揮以地方人民政府為主,實(shí)行地方各級人民政府行政首長(cháng)負責制。有關(guān)部門(mén)應當與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
。4)依靠科學(xué),依法規范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
。5)預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2組織體系及相關(guān)機構職責
2.1組織體系
全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織體系由國務(wù)院安委會(huì )、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災難應急領(lǐng)導機構、綜合協(xié)調指揮機構、專(zhuān)業(yè)協(xié)調指揮機構、應急支持保障部門(mén)、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
國家安全生產(chǎn)事故災難應急領(lǐng)導機構為國務(wù)院安委會(huì ),綜合協(xié)調指揮機構為國務(wù)院安委會(huì )辦公室,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心具體承擔安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作,專(zhuān)業(yè)協(xié)調指揮機構為國務(wù)院有關(guān)部門(mén)管理的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域應急救援指揮機構。
地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災難應急機構由地方政府確定。
應急救援隊伍主要包括消防、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急救援隊伍、社會(huì )力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。
國務(wù)院安委會(huì )各成員單位按照職責履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)事故災難應急救援和保障方面的職責,負責制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應急預案。
2.2現場(chǎng)應急救援指揮部及職責
現場(chǎng)應急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地。▍^、市)人民政府成立現場(chǎng)應急救援指揮部,F場(chǎng)應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時(shí)向國務(wù)院報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。
涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級行政區或影響特別重大的事故災難,根據需要由國務(wù)院安委會(huì )或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織成立現場(chǎng)應急救援指揮部,負責應急救援協(xié)調指揮工作。
3預警預防機制
3.1事故災難監控與信息報告
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和。▍^、市)人民政府應當加強對重大危險源的監控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時(shí)上報。
特別重大安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告當地人民政府和上級主管部門(mén)。中央企業(yè)在上報當地政府的同時(shí)應當上報企業(yè)總部。當地人民政府接到報告后應當立即報告上級政府,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、單位、中央企業(yè)和事故災難發(fā)生地的。▍^、市)人民政府應當在接到報告后2小時(shí)內,向國務(wù)院報告,同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。
自然災害、公共衛生和社會(huì )安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的信息,有關(guān)各級、各類(lèi)應急指揮機構均應及時(shí)通報同級安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構,安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構應當及時(shí)分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)提供與事故應急救援有關(guān)的資料。事故災難發(fā)生地安全監管部門(mén)提供事故前監督檢查的有關(guān)資料,為國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究制訂救援方案提供參考。
3.2預警行動(dòng)
各級、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后,按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。
4應急響應
4.1分級響應
、窦墤表憫袆(dòng)(具體標準見(jiàn)1.3)由國務(wù)院安委會(huì )辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。當國務(wù)院安委會(huì )辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行Ⅰ級應急響應行動(dòng)時(shí),事發(fā)地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)報告救援工作進(jìn)展情況。
、蚣壖耙韵聭表憫袆(dòng)的組織實(shí)施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。
4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的響應
、窦夗憫獣r(shí),國務(wù)院有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)相關(guān)的應急預案,組織應急救援,并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì )辦公室報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門(mén)應急力量支援時(shí),及時(shí)提出請求。
根據發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的類(lèi)別,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照其職責和預案進(jìn)行響應。
4.1.2國務(wù)院安委會(huì )辦公室的響應
。1)及時(shí)向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
。2)開(kāi)通與事故災難發(fā)生地的省級應急救援指揮機構、現場(chǎng)應急救援指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
。3)根據有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議,通知相關(guān)應急救援指揮機構隨時(shí)待命,為地方或專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構提供技術(shù)支持。
。4)派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援,必要時(shí)協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急力量增援。
。5)對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛生和社會(huì )安全突發(fā)事件的,國務(wù)院安委會(huì )辦公室要及時(shí)上報國務(wù)院,同時(shí)負責通報相關(guān)領(lǐng)域的應急救援指揮機構。
。6)組織協(xié)調特別重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。
。7)協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。
4.2指揮和協(xié)調
進(jìn)入Ⅰ級響應后,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)及其專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構立即按照預案組織相關(guān)應急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應急救援。
國務(wù)院安委會(huì )辦公室根據事故災難的情況開(kāi)展應急救援協(xié)調工作。通知有關(guān)部門(mén)及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰。▍^、市)人民政府應急救援指揮機構,相關(guān)機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關(guān)應急隊伍在現場(chǎng)應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動(dòng)。
現場(chǎng)應急救援指揮部負責現場(chǎng)應急救援的指揮,現場(chǎng)應急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,事故災難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調,全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
中央企業(yè)發(fā)生事故災難時(shí),其總部應全力調動(dòng)相關(guān)資源,有效開(kāi)展應急救援工作。
4.3緊急處置
現場(chǎng)處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。
根據事態(tài)發(fā)展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時(shí),現場(chǎng)應急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。
4.4醫療衛生救助
事發(fā)地衛生行政主管部門(mén)負責組織開(kāi)展緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作。
衛生部或國務(wù)院安委會(huì )辦公室根據地方人民政府的請求,及時(shí)協(xié)調有關(guān)專(zhuān)業(yè)醫療救護機構和專(zhuān)科醫院派出有關(guān)專(zhuān)家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
事故災難發(fā)生地疾病控制中心根據事故類(lèi)型,按照專(zhuān)業(yè)規程進(jìn)行現場(chǎng)防疫工作。
4.5應急人員的安全防護
現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
現場(chǎng)應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。
4.6群眾的安全防護
現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
。1)企業(yè)應當與當地政府、社區建立應急互動(dòng)機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
。2)決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序。
。3)指定有關(guān)部門(mén)負責實(shí)施疏散、轉移。
。4)啟用應急避難場(chǎng)所。
。5)開(kāi)展醫療防疫和疾病控制工作。
。6)負責治安管理。
4.7社會(huì )力量的動(dòng)員與參與
現場(chǎng)應急救援指揮部組織調動(dòng)本行政區域社會(huì )力量參與應急救援工作。
超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時(shí),省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區域外的社會(huì )力量支援,國務(wù)院辦公廳協(xié)調有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織社會(huì )力量進(jìn)行支援。
4.8現場(chǎng)檢測與評估
根據需要,現場(chǎng)應急救援指揮部成立事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時(shí)上報。
4.9信息發(fā)布
國務(wù)院安委會(huì )辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)具體負責特別重大安全生產(chǎn)事故災難信息的發(fā)布工作。
4.10應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應急結束。
5后期處置
5.1善后處置
省級人民政府會(huì )同相關(guān)部門(mén)(單位)負責組織特別重大安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。
5.2保險
安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,保險機構及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.3事故災難調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責組成調查組進(jìn)行調查;必要時(shí),國務(wù)院直接組成調查組或者授權有關(guān)部門(mén)組成調查組。
安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后,現場(chǎng)應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時(shí)上報。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全國家安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò )系統和重大安全生產(chǎn)事故災難信息報告系統;建立完善救援力量和資源信息數據庫;規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關(guān)信息支持。
有關(guān)部門(mén)應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門(mén)、本地區相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向國務(wù)院安委會(huì )辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時(shí)報送,國務(wù)院安委會(huì )辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援有關(guān)信息。
6.2應急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據實(shí)際情況和需要配備必要的`應急救援裝備。專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專(zhuān)業(yè)的特種救援裝備情況,各專(zhuān)業(yè)隊伍按規程配備救援裝備。
6.2.2應急隊伍保障
礦山、危險化學(xué)品、交通運輸等行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構負責檢查并掌握相關(guān)應急救援力量的建設和準備情況。
6.2.3交通運輸保障
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災難后,國務(wù)院安委會(huì )辦公室或有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)協(xié)調民航、交通和鐵路等行政主管部門(mén)提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,根據需要開(kāi)設應急救援特別通道,道路受損時(shí)應迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時(shí)到位,滿(mǎn)足應急處置工作需要。
6.2.4醫療衛生保障
縣級以上各級人民政府應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建設,配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員,提高醫療衛生機構應對安全生產(chǎn)事故災難的救治能力。
6.2.5物資保障
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè),應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
各專(zhuān)業(yè)應急救援機構根據實(shí)際情況,負責監督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。
6.2.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的,由當地政府協(xié)調解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災難所需工作經(jīng)費按照《財政應急保障預案》的規定解決。
6.2.7社會(huì )動(dòng)員保障
地方各級人民政府根據需要動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。國務(wù)院安委會(huì )辦公室協(xié)調調用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì )應急力量參與增援時(shí),地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應急避難場(chǎng)所保障
直轄市、省會(huì )城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。
6.3技術(shù)儲備與保障
國務(wù)院安委會(huì )辦公室成立安全生產(chǎn)事故災難應急救援專(zhuān)家組,為應急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專(zhuān)家和機構,研究安全生產(chǎn)應急救援重大問(wèn)題,開(kāi)發(fā)應急技術(shù)和裝備。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息交流
國務(wù)院安委會(huì )辦公室和有關(guān)部門(mén)組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。
地方各級人民政府結合本地實(shí)際,負責本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。
企業(yè)與所在地政府、社區建立互動(dòng)機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應急知識。
6.4.2培訓
有關(guān)部門(mén)組織各級應急管理機構以及專(zhuān)業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。
有關(guān)部門(mén)、單位可根據自身實(shí)際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會(huì )志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。
6.4.3演習
各專(zhuān)業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災難應急救援演習。國務(wù)院安委會(huì )辦公室每?jì)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn),定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時(shí)進(jìn)行總結。
6.5監督檢查
國務(wù)院安委會(huì )辦公室對安全生產(chǎn)事故災難應急預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查。
7附則
7.1預案管理與更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現新的情況,應及時(shí)修訂完善本預案。
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人,應依據有關(guān)規定給予獎勵:
。1)出色完成應急處置任務(wù),成績(jì)顯著(zhù)的。
。2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
。3)對應急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的。
。4)有其他特殊貢獻的。
7.2.2責任追究
在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關(guān)規定,對有關(guān)責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
。1)不按照規定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務(wù)的。
。2)不按照規定報告、通報事故災難真實(shí)情況的。
。3)拒不執行安全生產(chǎn)事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。
。4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
。5)阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
。6)散布謠言,擾亂社會(huì )秩序的。
。7)有其他危害應急工作行為的。
7.3國際溝通與協(xié)作
國務(wù)院安委會(huì )辦公室和有關(guān)部門(mén)積極建立與國際應急機構的聯(lián)系,組織參加國際救援活動(dòng),開(kāi)展國際間的交流與合作。
7.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)事故應急預案15
一、發(fā)生重傷事故應急預案措施
1、發(fā)生重傷事故,首先迅速組織搶救,將傷員送往醫院進(jìn)行積極治療(急救電話(huà):120),并保護好事故現場(chǎng),通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現場(chǎng)取證調查,詢(xún)問(wèn)目擊證人,做好事故調查工作,做為事故處理的事實(shí)依據。
2、事故現場(chǎng)取證完畢后,立即采取加強防護措施,防止事故的連續發(fā)生。
3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長(cháng)對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責任。同時(shí)確保施工現場(chǎng)的干部和工人受到這次事故的教育。
4、查閱傷者病歷,進(jìn)行傷者傷殘等級鑒定,書(shū)寫(xiě)事故調查報告。對事故責任者進(jìn)行嚴肅處理。對該事故當事人爭取妥善處理。不留后遺癥。
二、發(fā)生死亡事故應急預案措施
1、發(fā)生死亡事故,首先盡最大努力搶救傷員(急救電話(huà):120),封鎖保護好事故現場(chǎng),為搶救傷員而必須移動(dòng)的現場(chǎng)實(shí)物應做好標記。
2、立即用電話(huà)通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監督管理局、市勞動(dòng)局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會(huì )。死亡超過(guò)三人必須同時(shí)通知省級以上有關(guān)單位。
3、采取加強安全防護措施,防止事故繼續發(fā)生和擴大。
4、配合事故調查組對事故現場(chǎng)的調查和取證工作,尋找目擊證人,提供真實(shí)和詳細的事故發(fā)生情況,準備好項目部安全檔案資料,提供給事故調查組真實(shí)的文字資料,保護事故當事人的合法權益。
5、做好死者家屬的接待工作,穩定死者家屬的情緒,防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據國家相關(guān)法律、法規對死者家屬進(jìn)行補償。并做好死者家屬的思想工作。
6、處理安全事故必須依據國家相關(guān)法律、法規和政策,不得瞞報,謊報,提供不真實(shí)的依據,對事故責任者處理也應依據國家相關(guān)法律、法規和行政處罰規定。使事故責任人和周?chē)娜罕姷玫浇逃?/p>
三、發(fā)生火災事故應急預案措施
1、發(fā)生火災事故首先撥打火警電話(huà)(119),積極采取滅火措施,設施隔離區,防止不明情況的群眾誤入火災危險區,積極搶救火區內的危險傷員和群眾,緊急疏散危險區群眾,搶救火區內和危險區可能引起爆炸(或有毒有害)的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。
2、組織業(yè)余消防隊使用現場(chǎng)儲備的各種滅火器材撲滅火災,至少應遏止火災蔓延的勢頭,等待消防警察的到來(lái)。
3、保護好事故現場(chǎng),提供真實(shí)的事故現場(chǎng)情況,尋找目擊證人提供火災發(fā)生的過(guò)程,以便于消防警察對事故的調查。
4、加強防范措施,撲滅余火,防止死灰復燃。
5、依據國家法律、法規和行政處罰規定對責任人進(jìn)行處理。教育責任人和周?chē)娜罕姟?/p>
四、重大設備、設施事故應急預案措施
1、龍門(mén)架事故:通常為吊欄冒頂和墜落事故,發(fā)生事故后,應立即切斷電源,檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效,并采取加固措施,確認架體安全后,再處理吊欄冒頂和吊欄變形問(wèn)題。
2、觸電事故:發(fā)生觸電事故,立即將觸電者抬到通風(fēng)處,檢查是否有心跳和呼吸,如沒(méi)有就立即做人工呼吸,同時(shí)打急救電話(huà)(120),不得少于四個(gè)小時(shí),直到救活為止。
3、塔吊事故:
。1)鋼絲繩接觸高壓線(xiàn)事故:司機原地不動(dòng)等待救援,如離開(kāi)塔吊,必須雙腳并攏,跳躍離開(kāi)危險區,在塔吊周?chē)O立警戒線(xiàn),防止不明情況者闖入,造成跨步電壓傷害,直到高壓線(xiàn)斷電后,將大臂移開(kāi)為止。
。2)大臂翻墜和倒塔事故:立即設置警戒區,派專(zhuān)人監護,防止不明情況人員誤入危險區。撥打110求救電話(huà)和120急救電話(huà)搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴大,檢查塔吊剩余部分結構情況是否牢固,采取必要的加固措施,保護好事故現場(chǎng),等待事故調查組進(jìn)行事故調查取證。
4、腳手架倒塌事故:立即設置警戒區,派專(zhuān)人監護,防止不明情況人員誤入危險區。撥打110求救電話(huà)和120急救電話(huà)搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴大,檢查未倒部分與建筑物的連接點(diǎn)是否有效并采取加固措施,使用汽車(chē)吊車(chē)穩定危險部分,將倒塌部分拆除,與未倒部分分離,確認安全后方可取消警戒。
5、依據國家法律、法規和行政處罰規定對責任人進(jìn)行處理。教育責任人和周?chē)娜罕姟?/p>
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法精選篇第一章總則
第一條為規范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律、行政法規和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的編制、評審、公布、備案、實(shí)施及監督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實(shí)行屬地為主、分級負責、分類(lèi)指導、綜合協(xié)調、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條應急管理部負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在各自職責范圍內,負責相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應急管理部門(mén)負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人負責組織編制和實(shí)施本單位的應急預案,并對應急預案的真實(shí)性和實(shí)用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實(shí)應急預案規定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專(zhuān)項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項性工作方案。
現場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型,針對具體場(chǎng)所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
。ǘ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
。┯忻鞔_的應急保障措施,滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作需要;
。ㄆ撸⿷鳖A案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
。ò耍⿷鳖A案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長(cháng),吸收與應急預案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員,以及有現場(chǎng)處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進(jìn)行事故風(fēng)險辨識、評估和應急資源調查。
事故風(fēng)險辨識、評估,是指針對不同事故種類(lèi)及特點(diǎn),識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過(guò)程。
應急資源調查,是指全面調查本地區、本單位第一時(shí)間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風(fēng)險辨識評估結論制定應急措施的過(guò)程。
第十一條地方各級人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,結合工作實(shí)際,組織編制相應的部門(mén)應急預案。
部門(mén)應急預案應當根據本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)標準,結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),與相關(guān)預案保持銜接,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應的專(zhuān)項應急預案,或將專(zhuān)項應急預案并入綜合應急預案。
專(zhuān)項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對于危險性較大的場(chǎng)所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當編制現場(chǎng)處置方案。
現場(chǎng)處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現場(chǎng)處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應當及時(shí)更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應急預案編制過(guò)程中,應當根據法律、法規、規章的規定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應急預案之間應當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn),編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規定重點(diǎn)崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò )人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級人民政府應急管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的部門(mén)應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的`意見(jiàn)。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲存設施的,下同)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審,并形成書(shū)面評審紀要。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據自身需要,對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應急管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府備案,同時(shí)抄送上一級人民政府應急管理部門(mén),并依法向社會(huì )公布。
地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,應當抄送同級人民政府應急管理部門(mén)。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當在應急預案公布之日起20個(gè)工作日內,按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)進(jìn)行備案,并依法向社會(huì )公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應急預案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送應急管理部;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送同級人民政府應急管理部門(mén)。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門(mén)備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)確定。
油氣輸送管道運營(yíng)單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區域的縣級人民政府應急管理部門(mén)。
海洋石油開(kāi)采企業(yè)的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區域的縣級人民政府應急管理部門(mén)和海洋石油安全監管機構。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申報表;
。ǘ┍巨k法第二十一條所列單位,應當提供應急預案評審意見(jiàn);
。ㄈ⿷鳖A案電子文檔;
。ㄋ模╋L(fēng)險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當在5個(gè)工作日內對應急預案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章應急預案的實(shí)施
第三十條各級人民政府應急管理部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會(huì )公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級人民政府應急管理部門(mén)應當將本部門(mén)應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動(dòng),使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級人民政府應急管理部門(mén)應當至少每?jì)赡杲M織一次應急預案演練,提高本部門(mén)、本地區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當對本行政區域內前款規定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進(jìn)行抽查;發(fā)現演練不符合要求的,應當責令限期改正。
第三十四條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當每三年進(jìn)行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構實(shí)施。
第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時(shí)修訂并歸檔:
。ㄒ唬┮罁姆、法規、規章、標準及上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生重大變化的;
。ǘ⿷敝笓]機構及其職責發(fā)生調整的;
。ㄈ┌踩a(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹┰趹毖菥毢褪鹿蕬本仍邪l(fā)現需要修訂預案的重大問(wèn)題的;
。┚幹茊挝徽J為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的,修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的規定,落實(shí)應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí),應當第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急響應啟動(dòng)情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實(shí)施情況進(jìn)行總結評估。
第五章監督管理
第四十一條各級人民政府應急管理部門(mén)和煤礦安全監察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃,明確檢查的重點(diǎn)內容和標準,并嚴格按照計劃開(kāi)展執法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應急管理部門(mén)應當每年對應急預案的監督管理工作情況進(jìn)行總結,并報上一級人民政府應急管理部門(mén)。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,各級人民政府應急管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理等部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規定,責令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找幎ň幹茟鳖A案的;
。ǘ┪窗凑找幎ǘㄆ诮M織應急預案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理部門(mén)責令限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┰趹鳖A案編制前未按照規定開(kāi)展風(fēng)險辨識、評估和應急資源調查的;
。ǘ┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評審的;
。ㄈ┦鹿曙L(fēng)險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄋ模┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評估的;
。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行應急預案修訂的;
。┪绰鋵(shí)應急預案規定的應急物資及裝備的。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定進(jìn)行應急預案備案的,由縣級以上人民政府應急管理等部門(mén)依照職責責令限期改正;逾期未改正的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統一制定。
第四十七條各省、自治區、直轄市應急管理部門(mén)可以依據本辦法的規定,結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的科研機構、學(xué)校、醫院等單位的安全事故應急預案的管理,參照本辦法的有關(guān)規定執行。
第四十九條本辦法自7月1日起施行。
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