(合集)安全生產(chǎn)應急預案
在學(xué)習、工作乃至生活中,有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應急響應,降低事故后果,往往需要預先編制好應急預案。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢?下面是小編為大家整理的安全生產(chǎn)應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)應急預案1
1總則
1.1編制目的
條例規范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效的實(shí)施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、維護職工的生命安全,維持正常的生產(chǎn)秩序。
1.2編制依據
依據《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設備安全監察條例》 、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規及有關(guān)規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本養殖場(chǎng)發(fā)生安全事故救援工作。
1.4應急預案體系
根據本養殖場(chǎng)管理體系及行業(yè)特點(diǎn),應急預案體系包括綜合應急預案,專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
綜合應急預案:規定本養殖場(chǎng)應急組織機構和職責、應急響應原則、應急管理程序等內容. 1.專(zhuān)項應急預案:主要是根據本養殖場(chǎng)特點(diǎn),為應對幾種安全事故類(lèi)型。
2.
現場(chǎng)處置方案:是針對具體的`部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置措施。
3.
1.5應急工作原則遵快速反應,統一指揮,單位自救與專(zhuān)業(yè)應急救援相結合的原則。
2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概述
2.2危險源與風(fēng)險分析
本企業(yè)是肉羊養殖,涉及到電氣事故,衛生防疫事故,火災事故等危險源。
3.1應急組織體系
(1)成立事故應急總指揮部?傊笓]由廠(chǎng)長(cháng)擔任,如有特殊情況廠(chǎng)長(cháng)不能到位時(shí),由生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)和設備副廠(chǎng)長(cháng)擔任。
3.2指揮機構及職責
(1)應急總指揮部
職責
負責組織有關(guān)部門(mén)制定應急搶救預案。
1、
7、負責組織預案的演練,及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂和補充。
(2)應急總辦公室
職責
1、應急指揮辦公室是本企業(yè)應急指揮部的日常辦事機構
負責平時(shí)的應急準備。負責報告、信息報送及協(xié)調。
2、負責與外界的渠道溝通、引導公眾輿論。
(3)搶險、搶修組
負責對火災、泄露事故的滅火、堵漏等任務(wù),對潛在危險點(diǎn)進(jìn)行監控和保護。采取措施防止事故擴大,造成二次事故。
(4)后勤保障組
負責急救行動(dòng)提供物質(zhì)保證,其中包括應急搶險器材,救援防護器材、檢測分析器材等。
(5)通訊救護組
1、負責向上級部門(mén)報告。并負責聯(lián)絡(luò )救援人員及時(shí)到位。
2、負責對受傷人員實(shí)施醫療救護,提供運送車(chē)輛,聯(lián)系確定治療醫院,辦理相關(guān)手續。
3、負責各組之間的通訊聯(lián)絡(luò )。
4、負責配合重點(diǎn)事故調查工作。
4預防和預警
火災事故預防監控措施
1、對養殖場(chǎng)、生活區、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。
2、配置安裝短路器和漏電保護裝置。
3、安裝火災報警裝置及火災噴淋裝置。
4、嚴格控制明火作業(yè)。
觸電預防措施
1、用電設備及用電裝置安裝國家有關(guān)規范進(jìn)行設計、安裝及使用。
2、非電工人員嚴禁安裝。接拆電氣用電設備及電裝置。
3、在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標準。
4、嚴格對不聽(tīng)的環(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查。
5、設備的金屬外殼采用保護接地措施。
中毒預防措施
1、現場(chǎng)嚴禁焚燒有害有毒物質(zhì)。
2、伏天合理安排作息時(shí)間,爆炸事故預防監控措施。
5信息上報
事故發(fā)生后,指揮部門(mén)應立即上報主管部分和鎮政府。
信息上報內容包括:?jiǎn)挝话l(fā)生事故概述;發(fā)生時(shí)間,部位及事故情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成的傷亡人數,已經(jīng)采取的措施等。
6處置措施
1、單位突發(fā)事故后,由現場(chǎng)應急指揮部根據事故情況開(kāi)展應急救援工作的指揮與協(xié)調,及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行事故搶險救護工作。
2、召集、調動(dòng)搶救力量,單位接收到現場(chǎng)應急指揮部指令后,立即響應,派遣搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置,聽(tīng)從現場(chǎng)總指揮的安排。
3、現場(chǎng)指揮部按照本預案確定的基本原則,迅速組織救援。
4、當現場(chǎng)現有應急力量和資源不能滿(mǎn)足應急行動(dòng)要求是,及時(shí)向上級主管單位報告請求支援。
5、醫療衛生救助事故發(fā)生時(shí),撥打120并及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治,疾病預防控制等應急工作。
7應急結束
經(jīng)應急處置后,單位應急救援指揮中心確認滿(mǎn)足專(zhuān)項預案終止條件時(shí),可下達應急終止指令。
應急結束后,將事故情況上報向事故調查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件。寫(xiě)出事故應急救援工作總結。
應急預案備案
本預案報廠(chǎng)長(cháng)審閱批準實(shí)施,流安全負責人及辦公室備案,同時(shí)送街道辦事處備案。
本預案于頒布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應急預案2
一、應急預案的方針與原則
為了更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境;保證各種應急資源處于良好的備戰狀態(tài);指導應急行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行;防止因應急行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實(shí)現應急行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。堅持“安全第一,預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先”的方針,貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協(xié)調、持續改進(jìn)”的原則。
二、工程概況
本工程由北京首都開(kāi)發(fā)股份有限公司投資建設,北京市開(kāi)發(fā)設計研究院有限公司設計,北京市中基勘研土工程技術(shù)有限公司勘察,監理單位為:北京北辰工程建設監理有限公司,施工單位為:北京東興建設有限責任公司。
本工程需要2部施工升降機,本機主要參數:SC200/200施工升降機。
三、應急預案工作流程
根據本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況,認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價(jià),特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施,開(kāi)展應急知識教育和應急演練,提高現場(chǎng)操作人員應急能力,減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。
四、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預防
1、為確保正常施工,預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生,事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備,最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失,必須進(jìn)行風(fēng)險分析和采取有效的預防措施。
2、施工人貨梯安裝、拆除及運行的安全技術(shù)要求:
2.1施工人貨梯的基礎,必須嚴格按照圖紙和說(shuō)明書(shū)進(jìn)行。施工人貨梯安裝前,應對基礎進(jìn)行檢驗,符合要求后,方可進(jìn)行施工人貨梯的安裝。
2.2安裝及拆卸作業(yè)前,必須認真研究作業(yè)方案,嚴格按照架設程序分工負責,統一指揮。
2.3安裝施工人貨梯必須保證安裝過(guò)程中各種狀態(tài)下的穩定性,必須使用專(zhuān)用螺栓,不得隨意代用。
2.4施工人貨梯附墻桿件的布置和間隔,應符合說(shuō)明書(shū)的規定。當架體與建筑物水平距離大于說(shuō)明書(shū)規定時(shí),應驗算附著(zhù)桿的穩定性,或重新設計、制作。在施工人貨梯未拆卸至允許懸臂高度前,嚴禁拆卸附墻桿件。
2.5施工人貨梯必須按照現行國家標準《施工人貨梯安全規程》GB5144及說(shuō)明書(shū)規定,安裝起重力矩限制器、起重量限制器等安全裝置。
2.6施工人貨梯操作使用應符合下列規定:
2.6.1施工人貨梯作業(yè)前,應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況;送電前,各控制器手柄應在零位,空載運轉,試驗各機構及安全裝置并確認正常。
2.6.2施工人貨梯作業(yè)時(shí)嚴禁超載;
2.6.3吊籠在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗,使用中應定期進(jìn)行檢查;
2.6.4運多根鋼管、鋼筋等細長(cháng)材料時(shí),必須確認吊索綁扎牢靠,防止吊運中吊索滑移物料散落;
2.6.5沿梯身垂直懸掛的電纜,應使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛;
2.7為防止事故發(fā)生,人貨梯必須由具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊伍安裝和拆除,人貨梯司機必須持證上崗,安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監督局特種設備安全檢測中心或建管局安監站驗收合格后方可投入使用。
2.8人貨梯司機操作時(shí),必須嚴格按操作規程操作,不準違章作作業(yè),嚴格執行“十不吊”,操作前必須有安全技術(shù)交底記錄,并履行簽字于續。
2.9人貨梯安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案。
2.10人貨梯安裝完成后,必須經(jīng)技術(shù)監督局特種設備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格后,方可投入使用。
五、應急準備
1、機構與職責
一旦發(fā)生人貨梯安全事故,公司領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)負責人必須立即趕赴現場(chǎng),組織指揮應急處理,成立現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組。
現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組及其人員組成:xxx
組長(cháng)職責:
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應急服務(wù)機構提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應急計劃,在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制;
2)復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能的'發(fā)展過(guò)程;
3)指導設施的部分停工,并與領(lǐng)導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現場(chǎng)人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
4)與場(chǎng)外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排;
5)在場(chǎng)(設施)內實(shí)行交通管制,協(xié)助場(chǎng)外應急機構開(kāi)展服務(wù)工作;
6)在緊急狀態(tài)結束后,控制受影響地點(diǎn)的恢復,并組織人員參加事故的分析和處理。
7)評估事故的規模和發(fā)展態(tài)勢,建立應急步驟,確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失;
通訊聯(lián)絡(luò )組職責:
1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速;
2)保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。
3)負責應急過(guò)程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò )。
技術(shù)支持組職責:
1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時(shí)應急方案和措施。
2)指導搶險搶修組實(shí)施應急方案和措施。
3)修補實(shí)施中的應急方案和措施存在的缺陷。
4)繪制事故現場(chǎng)平面圖,標明重點(diǎn)部位,向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
搶險救援組職責:
1)實(shí)施搶險搶修的應急方案和措施,并不斷加以改進(jìn)。
2)尋找受害者并轉移至安全地帶。
3)在事故有可能擴大進(jìn)行搶險搶修或救援時(shí),高度注意避免意外傷害。
4)搶險搶修或救援結束后,直接報告最高管理者并對結果進(jìn)行復查和評估。
醫療救治組:
1)在外部救援機構未到達前,對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。
2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。
3)協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫療機構,并指定人員護理受害者。
后勤保障組職責:
1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。
2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設備。
2、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障,項目部應根據潛在事故的性質(zhì)和后果分析,配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。
應急物資主要有:
1)、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設備一套;
2)、急救藥箱1個(gè)、擔架一副;
3)、手電10個(gè)、應急燈4個(gè)、警戒帶2盤(pán)、警示旗6個(gè);
4)、對講機7部;
5)、大錘5把、手持電動(dòng)砂輪2把;
6)、車(chē)輛兩臺;
3、教育、訓練
為全面提高應急能力,項目部應對搶險人員進(jìn)行必要的搶險知識教育,制定出相應的規定,包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。
4、互相協(xié)議
項目部應事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協(xié)議,以便在事故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。
六、應急響應
施工過(guò)程中施工現場(chǎng)或駐地發(fā)生無(wú)法預料的需要緊急搶救處理的危險時(shí),應迅速逐級上報,次序為現場(chǎng)、辦公室、搶險領(lǐng)導小組、上級主管部門(mén)。由項目部安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞,由小組組長(cháng)或副組長(cháng)主持緊急情況處理會(huì )議,協(xié)調、派遣和統一指揮所有車(chē)輛、設備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來(lái)確定,如果事故特別小,根據上級指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門(mén)進(jìn)行請示,請求啟動(dòng)建設單位的救援預案,建設單位的救援預案仍不能進(jìn)行處理,則由建設單位的安全管理部門(mén)向建管局安監站或政府部門(mén)請示啟動(dòng)上一級救援預案。
(1)緊急情況發(fā)生后,現場(chǎng)要做好警戒和疏散工作,保護現場(chǎng),及時(shí)搶救傷員和財產(chǎn),并由在現場(chǎng)的項目部總指揮負責人指揮,在3分鐘內電話(huà)通報到值班人員,主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護車(chē)、消防車(chē)或警力支援到現場(chǎng)實(shí)施搶救,如需可直接撥打120、119等求救電話(huà)。
(2)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領(lǐng)導小組組長(cháng)和副組長(cháng)。小組組長(cháng)組織討論后在最短的時(shí)間內發(fā)出如何進(jìn)行現場(chǎng)處置的指令。分派人員車(chē)輛等到現場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護現場(chǎng)等。由項目部安質(zhì)部在30分鐘內以小組名義打電話(huà)向上一級有關(guān)部門(mén)報告。
(4)遇到緊急情況,全體人員應特事特辦、急事急辦,主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車(chē)輛、器材、物資等應統一調遣,各類(lèi)人員必須堅決無(wú)條件服從組長(cháng)或副組長(cháng)的命令和安排,不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處。
七、現場(chǎng)恢復
充分辯識恢復過(guò)程中存在的危險,當安全隱患徹底清除,方可恢復正常工作狀態(tài)。
八、預案管理與評審改進(jìn)
公司和項目部對應急預案每年至少進(jìn)行一次評審,針對施工的變化及預案中暴露的缺陷,不斷更新完善和改進(jìn)應急預案。
安全生產(chǎn)應急預案3
一、屠宰車(chē)間生產(chǎn)由車(chē)間主任負責安排。
二、車(chē)間所有人員按規定時(shí)間上下班,按規定穿戴工作服上崗。
三、屠宰加工過(guò)程中的各工序、各環(huán)節必須嚴格按照屠宰加工工藝和質(zhì)量標準進(jìn)行操作,不得隨意更改操作規程。
四、屠宰加工人員須經(jīng)培訓合格持證上崗,努力學(xué)習專(zhuān)業(yè)技術(shù),嚴格按規程操作生產(chǎn),確保肉品衛生質(zhì)量。
肉品檢驗檢疫人員須經(jīng)培訓考核合格,持證著(zhù)裝上崗。嚴格按規定把好肉品衛生質(zhì)量關(guān)。對不符合鮮銷(xiāo)的肉尸、內臟,及時(shí)作出判處記錄,并督促車(chē)間作好無(wú)害化及銷(xiāo)毀處理。
質(zhì)量檢查人員必須認真查驗各環(huán)節、各工序的加工質(zhì)量情況,如實(shí)填報記錄臺帳,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)指出,督促改進(jìn),并向有關(guān)負責人匯報。
五、倉儲病雞必須在急宰間屠宰,由專(zhuān)人屠宰獸醫、檢疫、檢驗,并做好判處記錄和處理結果。
六、屠宰生產(chǎn)車(chē)間實(shí)施封閉式管理,非車(chē)間管理人員、屠宰加工技術(shù)人員和檢驗檢疫人員不得進(jìn)入車(chē)間。
屠宰生產(chǎn)車(chē)間嚴禁吸煙,禁止喝酒醉態(tài)的`人員上崗操作和在車(chē)間內停留。
七、燙毛、上機、劈半機等工序是現場(chǎng)管理重點(diǎn),指派工作責任心強的人員進(jìn)行操作,以確保產(chǎn)品質(zhì)量。
屠宰機械及電器操作人員必須嚴格按程序操作,確保人身安全和防止機械事故發(fā)生。
八、機修工、電工必須全程跟班上崗,發(fā)現機械設備故障及時(shí)搶修,每天生產(chǎn)完畢須對機械進(jìn)行維護保養,確保第二天正常生產(chǎn)。
九、屠宰車(chē)間內不準停放與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的各種車(chē)輛及雜物,車(chē)間使用的各種容器、工具、車(chē)輛、包裝材料等必須清潔、衛生,用后必須清洗干凈,妥善放置在固定位置。
十、肉品出場(chǎng)時(shí)應蓋“獸醫驗訖”、“品質(zhì)檢訖”印章,同時(shí)出具“產(chǎn)品出廠(chǎng)合格證”。
十一、加強刀具的安全管理,刀具不準帶出車(chē)間和更衣室,持刀者應登記在冊,下班后應加鎖保存。
安全生產(chǎn)應急預案4
1總則
1.1編制目的
為了確保在發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故后,科學(xué)有序、高效迅捷地組織開(kāi)展事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會(huì )生產(chǎn)和生活秩序制定本預案。
1.2編制依據
依據《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市突發(fā)公共事件應急預案管理暫行辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》結合本公司實(shí)際情況制定。
1.3適用范圍
本預案適用于我單位發(fā)生的管道爆裂、路面坍塌有毒氣體中毒事故應急工作。
1.4應急預案體系
包括:綜合預案、管道爆裂、路面坍塌事故專(zhuān)項預案和人員中毒、傷亡、觸電、物體打擊現場(chǎng)處置方案。
1.5應急工作原則
統一指揮、快速反應、以人為本、自救與專(zhuān)業(yè)救援相結合。
2危險性分析
2.1公司基本概況
我公司位于***,負責**城區供水工作,公司現有員工***人,公司主管道覆蓋面積60km2,供水管道總長(cháng)度400公里,一座水廠(chǎng)最大供水能力5.0萬(wàn)m3/日。目前可提供水量3.0 m3/日(設計能力10萬(wàn)m3/日)。服務(wù)人口40萬(wàn)人,
2.2危險性分析
。1)管道檢查井、室的毒氣:已建成的管道或井、室中常常會(huì )存在有害氣體濃度超標,如在進(jìn)入前未進(jìn)行檢查或檢查方法不當,可能造成爆炸或人員中毒,導致人員傷亡等;
。2)管道爆裂冒水:如供水主管道發(fā)生爆裂,可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等。
。3)水源地高壓輸電線(xiàn)路:水源地高壓輸電線(xiàn)路與地面樹(shù)木形成交叉,如不及時(shí)處理,可能會(huì )造成接觸,導致火災、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故;
。4)供水部配電柜及配電線(xiàn)路用電:配電柜及配電線(xiàn)路未按規定定期檢修和違反操作規程,可能會(huì )導致用電事故,并可能導致供水部停產(chǎn)和造成人身傷害等事故;
。5)施工工地溝槽塌方:在溝槽開(kāi)挖過(guò)程中,如溝深超過(guò)規定深度和寬度或支護不當,可能會(huì )造成塌方,并造成人員傷亡、交通中斷等事故;
。6)施工工地管材吊裝:在管材吊裝過(guò)程中,違反操作要求,可能造成設備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導致人員傷亡等事故;
。7)施工工地用電:在管道施工過(guò)程中,抽水作業(yè)水泵漏電,使用電動(dòng)夯漏電,可能造成人員傷亡或引發(fā)火災等事故。
3應急組織機構與職責
3.1應急組織體系
公司安全生產(chǎn)事故應急組織機構由公司安全事故應急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮中心)、公司安全事故應急指揮中心辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮中心辦公室)、現場(chǎng)指揮中心、公司各職能部門(mén)和支持保障部門(mén)、兼職應急隊伍等組成。
3.2應急指揮中心
總指揮:公司總經(jīng)理
副總指揮:各位副總經(jīng)理、公司副書(shū)記、公司工會(huì )主席
成員:由綜合辦公室主任、企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理、供水部經(jīng)理組成。
應急指揮中心職責:
。1)負責組織公司施工安全事故應急預案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結;
。2)按安全事故應急預案的規定下達預警和預警解除指令,專(zhuān)項應急預案啟動(dòng)和終止指令;
。3)組織、指揮協(xié)調施工安全事故應急處置工作;在應急處置過(guò)程中,負責向當地應急指揮中心、上級單位報告,配合政府部門(mén)應急工作及事故調查處理工作。
。4)加強安全生產(chǎn)事故應急建設。結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應急工作的特點(diǎn),建立具有快速反應能力的施工安全事故搶救隊伍,提高搶救裝備水平,形成施工安全事故應急保障。
。5)做好穩定職工的情緒和傷亡人員的善后處理及安撫工作。
3.3應急指揮中心辦公室
主任:
職責:綜合辦公室主任為總協(xié)調人,事故發(fā)生后負責傳達指揮中心的要求,協(xié)調各部門(mén)開(kāi)展工作。
副主任:
職責:負責外圍協(xié)調工作
副主任:
職責:負責現場(chǎng)指揮工作
應急指揮中心辦公室值班電話(huà)XXX,為24小時(shí)應急值守。
應急指揮中心辦公室職責:
。1)接到事故報告后,要立即向指揮中心領(lǐng)導報告,并按照領(lǐng)導的指示,協(xié)調所屬各單位做好人員、車(chē)輛保障;
。2)隨時(shí)掌握施工安全事故的發(fā)生情報;
。3)按照應急指揮中心指令,及時(shí)將相關(guān)命令信息通知現場(chǎng)應急指揮部和各工作小組。
3.4現場(chǎng)應急指揮部
總指揮:現場(chǎng)最高領(lǐng)導
副總指揮:現場(chǎng)領(lǐng)導
成員:
職責:
。1)按照應急指揮中心指令,成立各工作小組,負責現場(chǎng)應急指揮工作,整合和調配現場(chǎng)應急資源;
。2)及時(shí)向應急指揮中心匯報應急處置情況;
。3)收集、整理應急處置過(guò)程的有關(guān)資料;
。4)核實(shí)應急終止條件并向應急指揮中心請示應急結束;
。5)負責現場(chǎng)應急工作總結。
4預防與預警
4.1危險源監控
。1)建立健全工程項目重大危險源信息監控方法與程序,完善危險源辯識工作,對危險源進(jìn)行識別和評估。
。2)在技術(shù)和管理措施上加強重大事故危險的監控,防止重、特大事故發(fā)生。
。3)對危險設備的危險區域予以明顯標識,實(shí)現規范化、標準化管理。
4.2預警行動(dòng)
任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后,應立即報告本單位應急指揮部辦公室,并按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案,同時(shí)通知有關(guān)單位(部門(mén))采取相應行動(dòng)預防和控制事故的發(fā)生、擴大。
4.3信息報告
應急指揮中心辦公室接到報告后,應迅速通知全體指揮中心成員,根據情況由應急指揮中心辦公室(值班室)或指揮中心主要領(lǐng)導負責及時(shí)向上級機關(guān)當地應急救援中心報告。報告內容包括:發(fā)生事故的`時(shí)間、地點(diǎn)、單位、聯(lián)系電話(huà)、報告人、傷亡人數等簡(jiǎn)要情況。
4.4預警原則
。1)快速反應原則:事故處置要堅持一個(gè)“快”字,做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時(shí)間向公司綜合辦公室或向公司領(lǐng)導直接報告,同時(shí)迅速報警,指揮中心領(lǐng)導要盡快到達事故地點(diǎn)。
。2)先期處置原則:一旦發(fā)生事故,事故單位應立即啟動(dòng)先期處置應急預案,迅速采取有效措施,盡可能的控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。3)統一指揮原則:發(fā)生重、特大事故后,由指揮中心全面負責內部的統一指揮、統一調度,并配合、服從上級有關(guān)部門(mén)的對重、特大事故的統一指揮,保證處置工作的統一高效。
。4)協(xié)調作戰原則:公司各部門(mén)在指揮中心的統一領(lǐng)導指揮下,按照各自職責,密切協(xié)作,相互配合,共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。
5應急響應
5.1現場(chǎng)處置
。1)在領(lǐng)導到達事故現場(chǎng)之前,事故單位應按著(zhù)救人優(yōu)先的原則,同時(shí)在保障人身安全的情況下盡可能地搶救重要資料和財產(chǎn),在此基礎上,注意保護好事故現場(chǎng)。
。2)如遇供水主管線(xiàn)爆裂時(shí),安裝公司應急小分隊立即出動(dòng)關(guān)閉相應閘門(mén),如危及到居民的房屋或周邊建筑物時(shí),要立即疏散受影響的居民和過(guò)往群眾,并對現場(chǎng)立即封閉,防止過(guò)往人員、車(chē)輛發(fā)生事故。搶修分隊要立即查明管線(xiàn)爆裂情況并迅速進(jìn)行搶修。同時(shí)啟動(dòng)應急供水預案,以保障受影響地區的急需用水。
。3)物體打擊受傷人員和坍塌有被埋人員被救出后,搬運到安全地方,立即清理受傷人員傷口、止血、包扎、檢查心跳等,無(wú)力救助送往附近醫院或撥打120,由急救中心搶救。
。4)發(fā)生火情斷開(kāi)電源,組織自救,如果形成火災撥打110,并向當地應急救援中心和上級單位報告,F場(chǎng)人員撤離火災現場(chǎng),聽(tīng)從專(zhuān)業(yè)消防人員完成火災任務(wù)。
。5)指揮中心領(lǐng)導和成員到達現場(chǎng)后,應立即了解事故情況,立即研究部署搶救方案,上級有關(guān)部門(mén)到達現場(chǎng)后,聽(tīng)從上級的統一指揮,堅決執行上級的決定,并配合有關(guān)部門(mén)對事故的調查。
5.2應急結束
事故應急處理和搶險基本結束后,指揮中心應立即做好受傷人員的救治、慰問(wèn)和善后處理工作,并配合相關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查分析,及時(shí)清理現場(chǎng),迅速搶修受損設施,盡快恢復正常的供水工作。事后對事故進(jìn)行徹底清查,責任到人。
5.3信息報告和發(fā)布
各部門(mén)及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報告應急辦公室,應急辦公室負責匯報指揮中心。應急指揮中心協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好信息對外發(fā)布。
6保障措施
6.1應急隊伍保障。通訊與信息保障。
。1)事故現場(chǎng)搶修小組
組長(cháng):由安裝公司主管搶修的副經(jīng)理?yè),負責現場(chǎng)人員調配、材料管理等全面工作
移動(dòng)電話(huà):
成員:安裝班安裝工。
。2)水廠(chǎng)事故現場(chǎng)搶修小組
組長(cháng):為水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng),負責現場(chǎng)人員調配、材料管理等全面工作
移動(dòng)電話(huà):
副組長(cháng):
移動(dòng)電話(huà):
成員:各班長(cháng)
。3)現場(chǎng)警戒
現場(chǎng)警戒由安裝公司巡查隊負責,劃定現場(chǎng)的警戒區并組織警戒,維護現場(chǎng)治安和交通秩序;負責疏散事故區域內的群眾和無(wú)關(guān)人員;負責救援運輸車(chē)輛的暢通。
6.2物資保障
按照公司目前使用的管材、管徑情況,對一些經(jīng)常使用的管材、管徑應作充足的準備,做到隨用隨到。如水泵、發(fā)電機等機械設備,安裝公司由專(zhuān)人負責定期維修、始終處于良好狀態(tài)。
安全事故應急常用物資和設備有:
。1)常備藥品:消毒藥品、急救物品(創(chuàng )可貼、繃帶、無(wú)菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。
。2)搶險工具:鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。
。3)應急器材:架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、小型柴油發(fā)電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
。4)設備:挖掘機、發(fā)電機、車(chē)輛等
7、培訓與演練
各小分隊每年應進(jìn)行應急課程培訓兩次,有針對性的進(jìn)行應急事故實(shí)戰演練一次,并由應急中心辦公室進(jìn)行現場(chǎng)評估和總結。
8、獎懲
8.1對在搶救過(guò)程中,無(wú)故不到位或遲到、臨陣脫逃,不服從命令,將給予批評和處罰。
8.2在搶救過(guò)程中表現勇敢、機智、成績(jì)突出人員給予表?yè)P或獎勵,在搶險救災中受傷害的,按工傷待遇處理。
9、附件
9.1應急預案備案
本預案經(jīng)總經(jīng)理審閱批準實(shí)施,報當地街道(地區)辦事處備案,廠(chǎng)長(cháng)辦公室存檔。
9.2制定與解釋
本預案由公司安全主管負責人組織制定,由辦公室負責解釋。
9.3應急預案實(shí)施
本預案于X年X月X日實(shí)施。
安全生產(chǎn)應急預案5
為規范我省畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地指導、協(xié)助實(shí)施應急救援工作,維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定,近日省畜牧獸醫局出臺了《山東省畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案》!额A案》從編制目的、適用范圍、組織機構及職責、監控與預警、應急響應、后期處置等方面對做好我省畜禽屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急與救援行動(dòng)提出具體要求;
一是組織機構。省畜牧獸醫局畜禽屠宰行業(yè)管理工作領(lǐng)導小組指導、協(xié)調全省畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作,協(xié)調有關(guān)部門(mén)對事故企業(yè)進(jìn)行支援,指導和協(xié)助當地畜牧獸醫局開(kāi)展畜禽屠宰安全事故應急工作。
二是監控和預警。各級畜牧獸醫局要加強對重大危險源的監控,對可能引發(fā)事故的險情,或者其他可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息應及時(shí)上報;接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后,按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。
三是應急響應。發(fā)生畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故,立即啟動(dòng)應急響應,按照由下至上逐級報告的原則,各責任主體應及時(shí)報告畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故,緊急情況可越級報告。事發(fā)地縣(市、區)畜牧獸醫局接到畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故報告后,應立即到事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行調查核實(shí),并及時(shí)上報。省畜牧獸醫局畜禽屠宰行業(yè)管理工作領(lǐng)導小組統一指揮、組織開(kāi)展相關(guān)工作,在先期處置工作的.基礎上,進(jìn)一步采取相應措施,包括:根據事故發(fā)生情況和級別確定是否對發(fā)生事故的企業(yè)派出工作組;視事故級別和要求及時(shí)將有關(guān)情況報告省政府、農業(yè)部,并通報省安全生產(chǎn)監督管理局;及時(shí)與省政府新聞管理部門(mén)聯(lián)系溝通,建立信息發(fā)布機制,及時(shí)向社會(huì )發(fā)布事件有關(guān)信息等。事故得到有效控制后,由省畜牧獸醫局畜禽屠宰行業(yè)管理工作領(lǐng)導小組決定終止應急響應。
四是后期處置。相關(guān)市、縣(市、區)畜牧獸醫局在當地政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導下,配合做好善后處置工作,妥善安置受害和受影響人員,維護社會(huì )穩定。應急處置結束后,相關(guān)市、縣(市、區)畜牧獸醫局應及時(shí)對事件的應急處置工作進(jìn)行總結評估,進(jìn)一步提高應急處置能力和水平。事件發(fā)生地和事件涉及的畜禽屠宰生產(chǎn)企業(yè)所在地縣(市、區)畜牧獸醫局應及時(shí)將應急處置工作評估總結報送市級畜牧獸醫局。
安全生產(chǎn)應急預案6
基金項目:20xx年環(huán)保部監測司科研基金項目“鎮江市空氣質(zhì)量預測預報系統的開(kāi)發(fā)與應用研究”。
作者簡(jiǎn)介:張先寶(1973—),男,碩士,高級工程師,江蘇省環(huán)境應急專(zhuān)家,從事環(huán)境應急監測與管理工作。
編制企(事)業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案),能夠使企(事)業(yè)單位根據法律、法規和其他要求,在切實(shí)加強環(huán)境風(fēng)險源的監控和防范措施、有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的前提下,制定響應措施,對突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)組織有效救援,控制事件危害的蔓延,減小事件產(chǎn)生的環(huán)境影響[1]!锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)[20xx]113號)文件,《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則》(試行)(企業(yè)事業(yè)單位版),都詳細規定了編制準則和要求,筆者曾經(jīng)多次參加急預案報告評審工作,在報告評審過(guò)程中發(fā)現了一些值得注意的問(wèn)題,總結分析供各位同行探討,不妥之處敬請提出不同意見(jiàn)共同商榷。
1、業(yè)主與編制單位有機結合充分溝通
《應急預案》編制主體是企(事)業(yè)單位本身,要求針對可能發(fā)生的環(huán)境事件類(lèi)別,結合本單位部門(mén)職能分工,成立以單位主要負責人為領(lǐng)導的應急預案編制工作組,明確預案編制任務(wù)、職責分工和工作計劃;《應急預案》是企業(yè)在遇到突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)以自身能力如何最大程度減少污染和降低損失的作業(yè)指導書(shū)。對于風(fēng)險源辨別、程序格式、信息傳遞等《應急預案》專(zhuān)業(yè)性范疇,需請相關(guān)專(zhuān)家編制,兩者應有機結合,及時(shí)充分溝通。
而實(shí)際操作過(guò)程中,業(yè)主單位往往認為既然委托給編制單位,就由編制單位全權負責,只提供項目基本情況、環(huán)評、安評等基本資料,其他工作不主動(dòng)配合,編制單位調查不充分,趕進(jìn)度求形式,模式化進(jìn)行,同一編制單位編制不同企業(yè)應急預案類(lèi)似,使得《應急預案》與實(shí)際出現偏差,具體到操作層面,指導性不強,對《應急預案》應起到的作用大打折扣。因此,業(yè)主單位要與編制單位充分溝通,特別是以下幾種情況。
1.1風(fēng)險評估與客觀(guān)事實(shí)相吻合
風(fēng)險物質(zhì)環(huán)境影響的測算是環(huán)境事件影響范圍和程度、預判環(huán)境事件等級理論依據,但多數編制單位編制應急預案時(shí),風(fēng)險物質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)真接引用環(huán)評報告書(shū)中環(huán)境風(fēng)險評價(jià)內容;而企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運輸等實(shí)際情況往往與理論上存在差異;周邊環(huán)境與環(huán)評時(shí)相比也可能發(fā)生了變化。因此,編制應急預案時(shí),應按生產(chǎn)實(shí)際情況,有針對性的進(jìn)行風(fēng)險物質(zhì)統計和風(fēng)險影響測算,結合氣象、地形和區域分布,對敏感目標的影響進(jìn)行評估,確保計算結果相對客觀(guān)準確。環(huán)境事件與安全事件要分清,突發(fā)性環(huán)境污染事件往往由安全生產(chǎn)事故所引起,但并不是所有的安全事件都會(huì )引起環(huán)境事件,要考慮到發(fā)生事故后,對企業(yè)周邊區域水、氣、土壤、生態(tài)以及敏感目標是否產(chǎn)生影響。
有的報告根據重點(diǎn)風(fēng)險源和風(fēng)險物質(zhì)最大可信事件選取重點(diǎn)分析,多數選前兩三個(gè),實(shí)際應先預算,要針對最大可能的情況下,出現事故時(shí)的影響范圍來(lái)確定,只要能引起區域污染事件的,都要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)重點(diǎn)分析,否則會(huì )誤導企業(yè),認為此類(lèi)事件不重要或不可能發(fā)生,而一但此類(lèi)源和物質(zhì)發(fā)生事故,企業(yè)在《應急預案》中找不到指導依據,失去應急儲備功能,就會(huì )影響事故救援和處理效果。
1.2現場(chǎng)防護和救援設施與清單一致
現場(chǎng)防護設施是保護應急救援人員的必要設施,而救援設施是應急處置工作的重要保障。應急預案中現場(chǎng)防護和救援設施與清單,往往需要根據風(fēng)險物質(zhì)、事故特點(diǎn)、環(huán)境風(fēng)險、現場(chǎng)應急成員來(lái)確定,而企業(yè)在實(shí)際配置中經(jīng)常會(huì )存在防護和救援設施配備不全,物資過(guò)期,擺放位置不符要求等情況,因此編制單位應配合應急救援指揮領(lǐng)導小組,核清防護和救援設施配備情況,并在應急預案中明確防護和救援設施使用規程,明確物資核查與更換周期,確保防護和救援設施常備有效,隨時(shí)取用。
1.3現場(chǎng)處置制度措施細化具體
目前應急預案多數現場(chǎng)應急救援措施模式化程度較重,針對現場(chǎng)具體防護、防火、防爆、防漏辦法,以及救助、救火、堵漏、防滲、防污染擴散待措施,基本能夠描述,但均泛泛而談,缺乏針對性,F場(chǎng)應急制度措施是企業(yè)的作業(yè)指導書(shū),防護救援應具體到人,應急處置應具體到工段。工作規程明確所有應急救援辦法,明確現場(chǎng)應急組人員職責。危險源位置應細化到點(diǎn),必要時(shí)豎立警示牌,防護處置工作責任到人,重點(diǎn)崗位職責上墻。要針對相應情況編制現場(chǎng)處置預案,強化演練,確保警鐘長(cháng)鳴,任務(wù)熟練,一有應急任務(wù)不急不慌,應急救援按要求進(jìn)行,最大程度減少污染和損失。
1.4企業(yè)環(huán)境應急能力評估到位
多數《應急預案》對企業(yè)自身環(huán)境應急能力沒(méi)有分析,直接按導則要求制定相應的救援組織、救援隊伍、物資儲備和保障制度等內容,實(shí)際上企業(yè)在設計和生產(chǎn)過(guò)程中,從安全角度出發(fā),自身是有一定的應急救援處置能力的,只是現有的應急能力,能否與突發(fā)性環(huán)境污染事件應急處理相結合,應急制度是否滿(mǎn)足環(huán)境事件應急要求,應該認真分析與評估,根據評估的情況,結合企業(yè)原有的應急能力,優(yōu)化、合并、擴展和完善,確保在強化原有應急能力的情況下,補充完善與環(huán)境污染事件應急組織、制度、技術(shù)、物資、方案,要將企業(yè)所有的應急能力有機的結合到一起,并從環(huán)境事件應急的角度,對企業(yè)應急能力進(jìn)一步完善和提升。
2、預案分類(lèi)清晰,內容貫通一致
應急預案講究可指導性、可操作性和實(shí)用性,可根據企業(yè)大小、環(huán)境風(fēng)險種類(lèi),區別對待。因此,為體現應急預案針對性、目的性和簡(jiǎn)潔性,預案分類(lèi)要清晰。企(事)業(yè)單位的環(huán)境應急預案應當由綜合環(huán)境應急預案、專(zhuān)項環(huán)境應急預案、現場(chǎng)處置預案和附件組成。
2.1綜合環(huán)境應急預案概況全面
綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。綜合環(huán)境應急預案概括性強,針對環(huán)境風(fēng)險種類(lèi)較多,適合于可能發(fā)生多種類(lèi)型突發(fā)事件的企事業(yè)單位。
《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則》規定,《應急預案》有總則、基本情況、環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價(jià)、組織機構及職責、預防與預警、信息報告與通報、應急響應與措施、后期處置、應急培訓和演練、獎懲、保障措施、預案的評審、備案、和更新、預案的實(shí)施和生效時(shí)間、附件16項內容!稇鳖A案》編制一般章節都不會(huì )少,但其中內容繁簡(jiǎn)不一,多數預案一點(diǎn)不拉的將每一個(gè)內容與小章節都列入《應急預案》中,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)热菥蛯е略瓌t性原話(huà)生搬硬套,指導性不強,失去可操作性。企業(yè)與編制單位要根據相應企業(yè)的類(lèi)型、生產(chǎn)工藝、風(fēng)險源和風(fēng)險物質(zhì)特性,對可能發(fā)生環(huán)境污染事件的最大可信事件,如何最大程度減少損失和降低污染,制定相應措施,對導則規定每一部分要求,涉及到的詳細描述,對不相關(guān)的可少寫(xiě)或省略,以免畫(huà)蛇添足。因此,綜合應急預案要求內容全面是指按導則要求將與企業(yè)相關(guān)的所有求描述完整,不是將導則上的要求全部照搬,具體情況具體對待,才能保證《應急預案》指導性、實(shí)用性和可操作性。
2.2專(zhuān)項環(huán)境應急預案詳實(shí)具體
專(zhuān)項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類(lèi)、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。專(zhuān)項環(huán)境應急預案主要針對某一種類(lèi)的環(huán)境風(fēng)險,因此,應當針對存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型,注重風(fēng)險評價(jià)和環(huán)境影響事件的判斷。
對一些大型企業(yè),風(fēng)險評估確定有兩類(lèi)以上的風(fēng)險物質(zhì)或風(fēng)險源,為了突出重點(diǎn),強化指導,需要有針對性的編制專(zhuān)項應急預案,制定專(zhuān)門(mén)的預防措施、應急裝備、應急隊伍、應急物資等。另外,對一些存在一類(lèi)風(fēng)險源或風(fēng)險物質(zhì)的小企業(yè),可不編制綜合預案,只編制專(zhuān)項應急預案。
2.3現場(chǎng)處置預案責任到人
現場(chǎng)處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。主要針對危險性較大的重點(diǎn)崗位,注重預防應急措施,指導性強。
如果說(shuō)《應急預案》是企業(yè)應急處置救援的作業(yè)指導書(shū),具體體現就落實(shí)在現場(chǎng)處置預案,應急現場(chǎng)應急預案制定一定要詳細、明確、簡(jiǎn)潔,對于企業(yè)來(lái)說(shuō),一線(xiàn)員工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)相對薄弱,一但發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí),可能手足無(wú)措,不僅不會(huì )應急救援和處置,有時(shí)還會(huì )干擾和影響救援和處置,情況突出時(shí)還可能受突發(fā)性環(huán)境污染事件傷害。因此,在現場(chǎng)應急預案編制,責任應該具體到工種和崗位(考慮到工人有到班和換崗),防護和操作規程用流程圖形式,個(gè)人防護、救援和處置操作要求應該直接和命令式,確,F場(chǎng)人員簡(jiǎn)單培訓就能參與《應急預案》的演習與實(shí)施。
2.4附件材料完整有效
附件主要包括企業(yè)基本情況、批復、文件、環(huán)境風(fēng)險評價(jià)、制度、清單、合同、圖件等資料,應注重收集應急救援行動(dòng)、應急人員培訓、演練和救援過(guò)程中需要了解、掌握和參考的相關(guān)資料,同時(shí)還要考慮在風(fēng)險評價(jià)等相關(guān)計算分析時(shí)需要的資料,這些資料是預案的輔助與補充,因此,在《應急預案》實(shí)施期間,應規定對這些資料的查新計劃和對救援物資的更新計劃。
在《應急預案》中,現場(chǎng)處置預案是必須要有的內容,而綜合預案和專(zhuān)項預案則視環(huán)境風(fēng)險種類(lèi)和企業(yè)大小而定。在《應急預案》編制過(guò)程中,綜合預案、專(zhuān)項預案、現場(chǎng)預案和附件內容和特點(diǎn)要分清,各預案環(huán)境風(fēng)險分析、應急分組、信息上報、救援責任要一致,附件收集信息盡可能完善。
3、事件考慮周全,應急措施到位
《應急預案》往往涉及到安全事件,《應急預案》編制過(guò)程中,特別是一些從事過(guò)安全評價(jià)的人員,過(guò)多重視安全問(wèn)題而忽略環(huán)境事件。對于企業(yè),環(huán)境應急預案是對上級區域環(huán)境應急預案的補充,也是本單位安全評價(jià)的延伸。
環(huán)境事件指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統受到干擾,人體健康受到危害,社會(huì )財富受到損失,造成不良社會(huì )影響的事件[1]。安全事件是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經(jīng)濟損失的,導致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠終止的意外事件。
兩者定義表明,環(huán)境事件考慮的影響因素多于安全事件,安全事件主要指造成人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經(jīng)濟損失。環(huán)境事件除此之外,還要考慮環(huán)境功能影響、生態(tài)破壞、社會(huì )不良影響。從管理的社會(huì )分工角度,公司內部因安全問(wèn)題人員、設施等受到的影響,由安全部門(mén)管理。公司外部(區域級安全事故)影響由環(huán)保部門(mén)管理。因此,在環(huán)境應急預案中,重點(diǎn)要分析對外部影響的風(fēng)險物質(zhì)、風(fēng)險源、影響方式、影響范圍、影響程度、影響對象。并重點(diǎn)規劃一但此類(lèi)事故發(fā)生后的內部應急救援、應急防護、應急儲備;外部救援說(shuō)清敏感目標、責任部門(mén)、疏散路線(xiàn)、聯(lián)系清單和降低外部影響的配合方式。
4、危害方式說(shuō)清,保護目標說(shuō)全
環(huán)境事件的產(chǎn)生有安全事件引發(fā)的`,也有其他情況引發(fā)的,不僅對風(fēng)險源可能產(chǎn)生爆炸、火災、泄漏、環(huán)保設施故障等直接危害方式分析,還要對可能衍生的環(huán)境危害進(jìn)行分析,特別對事故處置時(shí)可能產(chǎn)生的次生環(huán)境危害,事故處理后產(chǎn)生廢水、危險固廢的處理,保證這些物質(zhì)不會(huì )對周?chē)沫h(huán)境造成污染!稇鳖A案》要關(guān)注環(huán)境次生事件,要求企業(yè)做好與周邊敏感人群溝通,做好宣傳,以免一但出現突發(fā)生事故時(shí)出現群體性事件。
5、環(huán)境應急預案應當承上啟下,注重銜接和聯(lián)動(dòng)
企(事)業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案是區域環(huán)境應急預案的基礎,要注意與周邊企業(yè)聯(lián)動(dòng),預案編制過(guò)程中,不僅要參照預案編制導則和相關(guān)文件,還要注意與地方政府、環(huán)保部門(mén)或園區管理部門(mén)等相關(guān)環(huán)境應急預案銜接,特別涉及到的救援物資和技術(shù)人員的應急儲備,要在企業(yè)預案中作出說(shuō)明,還要進(jìn)行培訓與演習。預案風(fēng)險評價(jià)中影響范圍涉及周邊企業(yè)的要將可能的影響范圍和程度告知對方,同時(shí)要針對附近企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境事件,制定相應的對策措施。
6、應急監測方案要規范
多數報告編制人不清楚如何制定環(huán)境監測方案,要么與排污口環(huán)境監測混淆,要么超企業(yè)范圍與能力。實(shí)際上,根據導則要求和環(huán)境監測責職范圍,《應急預案》中環(huán)境監測應該分兩部分,一是針對重點(diǎn)危險源監測監控進(jìn)行的監測,二是在環(huán)境應急情況下,為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的監測。環(huán)境監測包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。
重點(diǎn)危險源監測監控是企業(yè)自主行為,應急監測方案應建議定點(diǎn)監測點(diǎn)位,儀器設備,報警限值,流動(dòng)監測方式,監測頻次;應急監測記錄;核查要求;數據上報和信息傳遞規定等內容。
事故發(fā)生后,區域環(huán)境污染情況和污染范圍監測,由環(huán)保部門(mén)監測機構負責,但在《應急預案》也要規定企業(yè)配合方式,要求企業(yè)結合風(fēng)險源監測監控情況,為環(huán)境監測部門(mén)提供事故位置、污染因子、大致排放量等基礎信息,同時(shí)按《應急預案》模式,根據事故情況和氣象條件,初步計算可能影響范圍和污染程度,供環(huán)境監測相關(guān)部門(mén)參考,并由專(zhuān)人配合監測部門(mén)的后勤、聯(lián)絡(luò )和服務(wù)等工作。
7、結束語(yǔ)
經(jīng)過(guò)近兩年的評價(jià)審核,進(jìn)行環(huán)境應急預的編制單位和人員,在業(yè)務(wù)能力方面都有了一定的提高,偶爾也會(huì )見(jiàn)到內容全面、針對性強、可操作性強、值得稱(chēng)道的報告。本文中探討的問(wèn)題只是一家之言,希望與大家進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,共同提高突發(fā)性環(huán)境事件應急預案編制能力與水平。
安全生產(chǎn)應急預案7
經(jīng)過(guò)多年的安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗總結和教訓,越來(lái)越多的工廠(chǎng)開(kāi)始意識到制定應急預案的重要性。事故發(fā)生時(shí),正確的應急預案可以讓工人立即采取正確的措施,盡量減少損失,保障工人安全。
一、建立應急預案的目的
工廠(chǎng)應急預案的目的是應對突發(fā)事件,并保護關(guān)鍵資源,防止生產(chǎn)中斷,減少被損害的風(fēng)險。應急預案不僅要依據工廠(chǎng)的特點(diǎn),還要保障工人的生命安全和健康。預案內容應包括以下幾個(gè)方面:
1、明確工廠(chǎng)應急組織機構及職責。
2、建立健全的預警機制,統一發(fā)布應急指令。
3、明確各部門(mén)職工要在危急時(shí)刻采取的措施和步驟。
4、加強合作與協(xié)調機制,確保各部門(mén)相互配合,共同解決問(wèn)題。
5、完成消防及事故救援的準備工作。
二、應急預案的制定與更新
工廠(chǎng)應急預案的制定必須依據工廠(chǎng)的實(shí)際情況。初次制定應急預案需要特別注意整體的可操作性,以確保完整性與合理性。應急預案的更新應該定期進(jìn)行,尤其在重大修改、重人員調整或是新設備的投入使用時(shí)需要不斷改進(jìn),應急預案才能保持實(shí)用性。
三、應急預案中開(kāi)展應急演練
應急預案對于一個(gè)工廠(chǎng)的安全進(jìn)步起著(zhù)至關(guān)重要的作用。應急演練可以幫助工人迅速、正確地拿出合適的措施、遵循正確的程序處理事件,排除緊急情況。演練的種類(lèi)多樣,可以是練習滅火,也可以是練習自救互救,在演練過(guò)程中還可以評估各部門(mén)的指揮能力,如果演練方案不夠完善,也可以在演練中調整方案,把所有可能出現的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。
四、應急預案成效的評估
單靠應急預案的制定,還不足以保證應急行動(dòng)所需的能力。我們還要對制定的應急預案進(jìn)行評估,檢查實(shí)現應急預案所需能力的準備。對于應急預案的評估,可以考慮以下問(wèn)題:
1、預警是否及時(shí)有效?
2、預案運營(yíng)是否符合實(shí)際應急情況?
3、應急行動(dòng)是否有序?
4、事件控制是否得當?
5、是否有消防、安保、醫療等基礎設施支持?
6、現地救援資源是否足夠?
7、全員應急練習是否充分?
通過(guò)對以上問(wèn)題進(jìn)行評估,設計出相關(guān)的決策程序,預支持能力的磨練,再結合往年的應急預案的實(shí)際情況,通過(guò)內審獲得修改點(diǎn),修訂方案周期重新進(jìn)行制定。
在工廠(chǎng)中,安全是工人幸福的保障,應急預案制定是安全的基礎。每一個(gè)工人,無(wú)論是學(xué)習策略,或是應對預案,都是安全生產(chǎn)的.重要組成部分,是we企業(yè)防范風(fēng)險、保障安全、提高效率和維護生命環(huán)境的
美好未來(lái)的前提。應急預案的制定涉及到許多方面的內容,包括但不限于危險品爆炸、火災、交通事故、自然災害等,每種情況都需要針對性的預案。在制定應急預案時(shí),需要明確各部門(mén)職責,確定預警機制和指揮系統,制定應急程序和應急措施,統一發(fā)布應急指令和通告等。
在制定應急預案時(shí),也需要考慮到現實(shí)情況,如預算、資源、人員等方面的問(wèn)題,應做到合理、可行和經(jīng)濟。此外,應急預案制定也需要根據工廠(chǎng)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際情況,不斷更新和完善,以應對新的突發(fā)事件。
應急預案制定的重點(diǎn)在于實(shí)施,在完善預防和準備措施的同時(shí),應及時(shí)進(jìn)行應急演練。應急演練是評估應急預案成效的有效方式,它可以幫助工人熟悉應急預案,掌握有效應急技能,為突發(fā)事件的處理提供支持,確保事故發(fā)生后能夠迅速、有效地進(jìn)行應對,保障生產(chǎn)和工人的安全。
應急預案的制定和實(shí)施需要全員參與和落實(shí)。工廠(chǎng)管理者需要加強安全生產(chǎn)教育和培訓,提高全員安全意識,使其能夠在緊急情況下采取正確的應對方法。此外,還需要加強與相關(guān)應急救援部門(mén)的協(xié)調與配合,確保應急救援的有效性和及時(shí)性。
總之,應急預案的制定和實(shí)施是保障工人安全和生產(chǎn)穩定的基礎,是一個(gè)工廠(chǎng)安全生產(chǎn)管理的核心內容。工廠(chǎng)管理者應當充分重視應急預案的制定和實(shí)施,及時(shí)更新和完善預案內容,并且要加強安全教育和培訓,提高全員安全意識和應急能力,以助力工廠(chǎng)安全生產(chǎn)和發(fā)展。應急預案制定和實(shí)施需要根據不同的風(fēng)險和緊急情況進(jìn)行分類(lèi),如高風(fēng)險行業(yè)、高危作業(yè)、復雜設備的維護和操作等,都需要制定針對性的應急預案和應對措施。例如,對于危險品運輸企業(yè),應制定出詳細的應急預案,包括物品狀況的檢測、運輸路線(xiàn)的選擇、應急措施的執行等;對于建筑工地,則應制定出高空墻體坍塌救援、深部作業(yè)意外事故等應急預案。
同時(shí),應急預案不僅要根據具體風(fēng)險制定,還要充分考慮不同部門(mén)的職責和協(xié)調合作。如不同職能部門(mén)之間的信息共享、協(xié)同配合等,應在預案中明確指出,以保證在應急情況下,各部門(mén)之間的溝通順暢,互相協(xié)作,迅速有效地進(jìn)行應對措施。
應急預案的制定不是一次性工作,而是需長(cháng)期維護和更新的過(guò)程。一方面,對于已發(fā)生過(guò)的突發(fā)事件的應對反思和評估,需要及時(shí)更新預案;另一方面,對于新型事故或新要素的加入,也需要及時(shí)發(fā)展出新的應急預案。此外,隨著(zhù)社會(huì )技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)手段的發(fā)展,應急預案也應與時(shí)俱進(jìn),不斷更新和完善,如應用新的通訊技術(shù)、新型避難設施等。
最后,要強調一點(diǎn),應急預案的制定不僅在于制定,而是在于執行。一旦發(fā)生突發(fā)事件,要能夠快速響應和落實(shí),切實(shí)保障工人的生命安全和公司的正常運營(yíng)。為此,應急演練也就顯得尤為重要。演練可以發(fā)現預案的不足和短板,同時(shí)也可以提升員工的應急素質(zhì)和操作技能,增強應急預案的實(shí)際效果,進(jìn)而提高應急能力,確保安全生產(chǎn)。
綜上所述,應急預案制定和實(shí)施是保障企業(yè)生產(chǎn)安全的基本管理方法之一,必須得到足夠重視。制定應急預案不僅要根據實(shí)際風(fēng)險情況得出具體的預案策略,還要通過(guò)不斷的更新、演練和完善,確保預案的實(shí)施效果。同時(shí),各部門(mén)之間的溝通配合、員工應急素質(zhì)和技能的提升,也對應急預案的實(shí)施效果具有重要作用。應急預案制定和實(shí)施是保障企業(yè)生產(chǎn)安全的基本管理方法之一。應急預案的制定需要針對具體的風(fēng)險和緊急情況進(jìn)行分類(lèi),同時(shí)考慮不同部門(mén)的職責和協(xié)調合作。應急預案的制定是長(cháng)期維護和更新的過(guò)程,需要對已發(fā)生過(guò)的突發(fā)事件進(jìn)行應對反思和評估,同時(shí)也需要及時(shí)發(fā)展出新的應急預案。應急預案的實(shí)施需要通過(guò)不斷的更新、演練和完善,確保預案的實(shí)施效果。各部門(mén)之間的溝通配合、員工應急素質(zhì)和技能的提升,也對應急預案的實(shí)施效果具有重要作用。應急預案的制定和實(shí)施必須得到足夠重視,以保證安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)應急預案8
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《市安全生產(chǎn)事故應急救援預案》等法律法規及相關(guān)文件的有關(guān)規定,為進(jìn)一步加強對各類(lèi)重特大事故處理的綜合指導,提高緊急救援的快速反應水平,保證迅速準確有效地處理好突發(fā)性事故,把損失降到最低限度,按照“及時(shí)施救,統一指導,分工負責,妥善處置”的原則,結合我轄區實(shí)際,特制定本預案。
一、重特大事故的確定
。ㄒ唬┲卮笫鹿剩菏侵敢淮嗡劳3-9人或經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上,100萬(wàn)元(不含100萬(wàn)元)以下的事故;
。ǘ┨卮笫鹿剩菏侵敢淮嗡劳10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的.事故,或其它性質(zhì)特別嚴重,影響特別重大的事故。
。ㄈ┲靥卮笫鹿拾匆韵乱幎ǚ诸(lèi):
1、重特大火災事故;
2、重特大建筑安全事故;
3、民用爆炸物品和化學(xué)危險品重特大安全事故;
4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設備重特大安全事故;
5、重特大地質(zhì)災害事故;
6、重特大洪澇災害事故;
7、重特大急性中毒事故;
8、其他重特大安全事故;
二、重特大事故的上報與現場(chǎng)保護
辦事處轄區內發(fā)生重特大事故后,事故單位或知情者應立即將事故發(fā)生地、時(shí)間、類(lèi)別、傷亡、財產(chǎn)損失等事故有關(guān)信息報告社區居委會(huì )。
街道辦事處值班室。
事故單位、當地社區居委會(huì )、辦事處和相關(guān)職能部門(mén)必須迅速組織搶險救護工作,力爭最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時(shí),要對事故現場(chǎng)實(shí)行嚴格保護,防止民眾將事故有關(guān)的殘骸物品、文件等被隨意挪動(dòng)和丟失,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當做出標志,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保留現場(chǎng)重大痕跡、物證。
三、重特大事故處理程序、分工和措施
發(fā)生重特大事故后,辦事處領(lǐng)導應及時(shí)趕赴現場(chǎng),組織指導搶險救護工作,協(xié)調有關(guān)力量,對重大問(wèn)題作出決策。辦事處相關(guān)部門(mén)負責人及工作人員按通知要求迅速到達現場(chǎng)及時(shí)開(kāi)展施救工作。
。ㄒ唬┕ぷ鞑襟E
1、成立指導機構;
2、調集力量,開(kāi)展施救;
3、做好情況通報工作;
4、開(kāi)展事故調查工作;
5、明確相關(guān)部門(mén)職責分工。
。ǘ┚唧w工作內容
1、指導機構
辦事處成立安全生產(chǎn)事故應急救援指導中心。由辦事處主任李旦任指導長(cháng),分管安全工作的副主任劉德行任副指導長(cháng),安監辦與其它部門(mén)的負責人為成員,負責應急救援工作的指導和協(xié)調。安全生產(chǎn)應急救援指導中心設在辦事處安全監管辦公室,日常工作由安委會(huì )負責人和工作人員負責。其主要職責:
一是發(fā)布應急救援令、信號、組織指導救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng),負責搶險施救,并保護現場(chǎng)。
二是及時(shí)向上級匯報和有關(guān)單位通報事故情況,必要時(shí)向上級有關(guān)單位發(fā)生救援請求。
三是配合上級開(kāi)展事故取證調查工作,寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面調查處理材料,并做好事故善后處理工作。
2、迅速開(kāi)展救治工作
成立現場(chǎng)指導機構后,根據實(shí)際情況下設:
。1)綜合協(xié)調組:主要任務(wù)是傳達貫徹領(lǐng)導指示,報告事故處理情況,協(xié)調有關(guān)單位分工負責救援工作,完成領(lǐng)辦各項任務(wù)。
。2)警戒維護組:主要任務(wù)是設置警戒區域,維護現場(chǎng)秩序,疏通道路,組織危險人員撤離,勸說(shuō)圍觀(guān)群眾及其親屬離開(kāi)事故現場(chǎng)。
。3)后勤保障組:主要任務(wù)是保障搶險救援物資的供應,協(xié)助處理傷員的救護工作,并負責施救及相關(guān)人員的現場(chǎng)食宿安排。
。4)善后處理組:主要任務(wù)是負責對死傷家屬的安撫、慰問(wèn)工作,做好群眾的思想穩定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安全因素。在開(kāi)展救治過(guò)程中,應注意組織協(xié)調好各類(lèi)救援力量,落實(shí)各項安全保護措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好情況通報工作
要做好上傳下達、下傳上報工作,迅速將事故災情按分類(lèi)管理程序向市人民政府、市安監局報告,及時(shí)將上級的指示傳達到相關(guān)部門(mén)和單位。
4、開(kāi)展事故調查工作
在重特大安全事故的調查中,發(fā)生事故所在地社區和辦事處相關(guān)部門(mén)抽調辦量,協(xié)助上級有關(guān)部門(mén)共同做好調查取證工作。
5、相關(guān)人員和有關(guān)部門(mén)的職責
。1)辦事處主要領(lǐng)導親臨現場(chǎng)、聽(tīng)取匯報、作出指示、調集力量。
。2)辦事處分管領(lǐng)導協(xié)助主要領(lǐng)導,開(kāi)展事故處理工作。
。3)黨政辦協(xié)助辦事處領(lǐng)導做好事故上報,事故處理和協(xié)調工作。
。4)安全監管辦公室,根據領(lǐng)導指示,做好情況通報,安排事故處理,對外發(fā)布信息、新聞。
。5)武裝部配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施重特大事故的搶險施救工作,并指導事故發(fā)生地的民兵應急分隊對其它重特大事故進(jìn)行現場(chǎng)警戒,人員疏散,治安保衛工作。
。6)林業(yè)站具體負責重特大森林火災的搶險施救工作,及時(shí)向上報部門(mén)請示調用滅火設施。
。7)民政所配合上級有關(guān)部門(mén)具體負責做好死傷人員、家屬、群眾的安排和尸體處理工作。
。8)管船站配合上級相關(guān)部門(mén)具體負責實(shí)施重特大洪澇災害搶險救援工作,庫區船舶事故工作,并負責其它重特大事故的水下作業(yè)和施救工作。
。9)建管所配合上級相關(guān)部門(mén)具體負責重特大建筑質(zhì)量安全事故的搶險救援工作,并負責其它重特大事故處理中土建工程力量,設備的調集和現場(chǎng)指導工作。
。10)勞動(dòng)保障所配合上級相關(guān)部門(mén)負責安全生產(chǎn)事故中傷殘人員工傷待遇的協(xié)調處理工作。
。11)安辦、勞動(dòng)、工會(huì )、婦聯(lián)、紀檢等有關(guān)部門(mén)派員參與事故調查工作,協(xié)助調查取證后提出處理意見(jiàn)。
四、各社區居委會(huì )和辦事處所轄各單位
要根據各自的職責和特點(diǎn),制定適合于本轄區、本行業(yè)、本單位重特大安全事故應急救援預案的實(shí)施細則,做到有備無(wú)患,保證萬(wàn)無(wú)一失。
安全生產(chǎn)應急預案9
一、總則
1.編制目的
切實(shí)加強夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作,提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定。
2.編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應急預案》、《甘肅省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》等有關(guān)規定編制。
3.適用范圍
適用于發(fā)生在夏河縣行政區域內的交通運輸行業(yè)道路運輸、交通建設施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。
本預案所稱(chēng)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內的道路客運車(chē)輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡;運輸車(chē)輛發(fā)生火災或爆炸造成人員傷亡;危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染;公路建設施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡;交通運輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。
夏河縣道路運輸車(chē)輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的,事故車(chē)輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應急處置工作。
4.應急預案體系
。1)本預案是是為應對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專(zhuān)項應急預案,與《甘南藏族自治州交通運輸局安全生產(chǎn)事故應急預案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應急預案》相銜接。
。2)夏河縣交通運輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應急預案與本預案相銜接,報局應急辦公室(局辦公室)備案。
。3)夏河縣交通運輸企業(yè)應當對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險評估及應急資源調查,并制定相應的應急處置預案,報縣安委辦備案。
5.工作原則
。1)以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害,切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。
。2)統一領(lǐng)導、分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)的原則,實(shí)行縣政府統一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應急工作責任制。
。3)預防為主,平急結合。堅持預防為主、交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急與預防工作相結合;做好預防、預測、預警和常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善預案及預案演練等工作。
二、夏河縣交通安全風(fēng)險分析
1.夏河縣交通行業(yè)危險源和風(fēng)險分析
目前,縣交通運輸系統共有企事業(yè)單位4個(gè),分別承擔道路建設施工的組織與管理,省、縣、鄉公路改造與養護,地方道路建設施工的組織與管理,公路客貨運輸行業(yè)監督與管理等任務(wù)。
近年來(lái),我縣交通建設步伐進(jìn)一步加快,各等級公路項目的開(kāi)工建設,人力、財力、物力投入巨大,施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營(yíng)里程的增加,各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛迅速進(jìn)入運輸市場(chǎng),客觀(guān)形成了點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁、管理工作錯綜復雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會(huì )在全系統乃至全縣范圍內產(chǎn)生嚴重的消極影響。
三、組織機構及職責
1.應急組織機構
。1)應急處置工作領(lǐng)導小組
夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作領(lǐng)導小組是我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置指揮機構,成員組成如下:
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。2)應急處置工作領(lǐng)導小組主要職責
決定啟動(dòng)與終止我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動(dòng),處置由縣交通運輸局負責的交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急工作;根據需要,會(huì )同縣安監局、公安局、縣衛生局、消防大隊等有關(guān)部門(mén),制定和落實(shí)我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監督交通運輸部門(mén)承擔應急處置職責的實(shí)施。安全生產(chǎn)事故由縣應急機構負責處置時(shí),應急處置工作領(lǐng)導小組根據縣應急機構的請求,進(jìn)行相應的應急處置指導或協(xié)調行動(dòng);安全生產(chǎn)事故由州人民政府應急機構負責處置時(shí),執行州人民政府應急機構的指令,執行相應的應急處置工作;安全生產(chǎn)事故由省交通運輸廳或省人民政府應急機構統一指揮時(shí),應急處置工作領(lǐng)導小組根據省交通運輸廳或省人民政府應急機構的指令,執行相應的應急行動(dòng)。
。3)應急處置領(lǐng)導小組辦公室
辦公室設在縣交通運輸局養護路政辦公室,分管副局長(cháng)兼任辦公室主任,有關(guān)股室負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。
。4)應急處置領(lǐng)導小組辦公室職責
組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案;指導局各直屬單位、股室和各交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實(shí)施;組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習;負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理;負責正常上班時(shí)間交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作,其他時(shí)間及節假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負責。接警電話(huà):7121682,傳真:7121682。
。5)現場(chǎng)應急救援工作組及職責
通信聯(lián)絡(luò )組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)馬春雄擔任,負責處理媒體報道采訪(fǎng)等相關(guān)事務(wù),確保事故報道的可信性和真實(shí)性,對事故單位、政府部門(mén)及公眾負責。
搶險救援組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)馬春雄擔任,按照指揮部的命令,在指定時(shí)間內,將救援所需機械設備準時(shí)運送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地;搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施,開(kāi)通臨時(shí)通道,設立警示繞行標志;執行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
客貨運輸應急救援組:組長(cháng)由縣運管分局局長(cháng)萬(wàn)瑪扎西擔任,負責各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應急救援物資運輸工作;及時(shí)組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng);負責生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運輸工作;執行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
秩序保障組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任,負責維護事故救援現場(chǎng)秩序,做好警戒、保衛、疏散等工作;協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好道路管制,為救援物資、人員的及時(shí)到位,搶險車(chē)輛、設備的正常運行提供保障。
醫療救護組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任,負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài);協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作;配合醫療部門(mén)出具醫療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。
后勤保障組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任,負責緊急籌措救援過(guò)程中所需的資金;為現場(chǎng)救護人員及時(shí)提供衣食及必要的生活物資保障。
事故調查組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任,負責事故的調查,現場(chǎng)取證,分析事故原因;分清責任,對事故責任人提出處理意見(jiàn);制定和完善預防措施。
2.現場(chǎng)應急指揮機構
現場(chǎng)應急指揮機構以屬地為主,是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應急指揮機構,根據事故等級和類(lèi)型,由相應的應急領(lǐng)導機構指定成立,F場(chǎng)應急指揮機構應下設現場(chǎng)指揮、事故處置、應急救援、應急保障、協(xié)同處置等部門(mén)并明確負責人。各部門(mén)的負責人服從現場(chǎng)指揮機構的統一指揮。
。1)應急辦事機構
辦公室:負責協(xié)調交通運輸行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的處理工作,調配提供應急處置工作車(chē)輛,協(xié)調應急所需設備的調用。對交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負有責任的本單位人員或直屬單位人員,報請上級監察部門(mén)按規定進(jìn)行處理。
養護路政股:負責本應急處置預案和應急處置專(zhuān)家組的管理,協(xié)調應急處置相關(guān)工作。參加交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作。督促交通運輸行業(yè)各方履行應急處置職責。按規定參與縣人民政府事故調查和處理工作。負責應急救援相關(guān)法律、法規的具體實(shí)施規范的制定和送審報批工作。
工程項目辦:參與交通運輸工程施工安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng),按規定參與事故調查和處理工作,針對發(fā)生事故原因,提出施工單位整改意見(jiàn)。
財務(wù)辦:負責應急救援經(jīng)費的投入。
。2)應急咨詢(xún)專(zhuān)家組
應急咨詢(xún)專(zhuān)家組是由交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置專(zhuān)家組成的非常設應急咨詢(xún)機構。由縣交通運輸局根據需要聘請有關(guān)專(zhuān)家組成,其職責是提供有關(guān)應急處置的技術(shù)支持及應急行動(dòng)的咨詢(xún)和建議。
。3)成員單位職責
縣運輸管理分局:參與道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng),組織實(shí)施應急救援物資和應急客貨公路運輸;根據事故現場(chǎng)指揮部的指令,調集運輸車(chē)輛疏散人員、搶運貨物。代表縣交通運輸局參與縣人民政府事故調查和處理工作。
各交通運輸企業(yè)、公路建設項目公司:積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作;落實(shí)資金全力搶救傷員,做好善后工作;根據需要,對應急救援工作提供車(chē)輛、設備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
四、預防與預警
1.危險源監控
當發(fā)生事故時(shí),現場(chǎng)人員要根據本單位制定的事故應急救援預案,采取有效措施,控制好事故現場(chǎng)。同時(shí),撥打事故救援電話(huà),向上級報告。
2.預警行動(dòng)
預警預防行動(dòng)貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程,對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應急對策進(jìn)行識別和分析,建立相應的預警預防預案,及時(shí)發(fā)現、報告安全隱患。
預警發(fā)布后,立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)核查和監測,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預防和控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時(shí),可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施,落實(shí)應急物資、應急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應急準備。
3.信息報告與處置
。1)信息上報和傳遞
、佗窦、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告
對以下安全生產(chǎn)事故信息,事故現場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部和甘南州交通運輸局,并通報有關(guān)部門(mén)或單位。
造成較大及以上安全生產(chǎn)事故;威脅居民區或者重要設施的'安全生產(chǎn)事故;發(fā)生在縣交界地區危險性大的安全生產(chǎn)事故;造成重大社會(huì )影響的安全生產(chǎn)事故;需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故;其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。
、冖艏壭畔蟾
夏河縣交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故,交通運輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時(shí)內報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急指揮部,并通報有關(guān)部門(mén)或單位。
五、應急響應
1.應急分級
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
I級應急響應:由交通運輸部負責啟動(dòng)和實(shí)施。
、蚣墤表憫河墒〗煌ㄟ\輸廳負責啟動(dòng)和實(shí)施。
、蠹墤表憫河芍萁煌ㄟ\輸局負責啟動(dòng)和實(shí)施。
、艏墤表憫河煽h交通運輸局負責啟動(dòng)和實(shí)施。
發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡,或產(chǎn)生一定社會(huì )影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應。
2.響應程序
。1)先期處置
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,縣交通運輸局必須快速做出反應,根據事故的可控性、嚴重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門(mén)報告,請示擬采取的行動(dòng),并立即組織本單位專(zhuān)業(yè)救援隊伍或者本轄區有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,迅速控制危險源和現場(chǎng),疏散現場(chǎng)人員,組織群眾自救互救,加強對事故的監視和控制。
。2)分級啟動(dòng)預案
根據預警級別和預警發(fā)布的相關(guān)要求和規定,縣交通運輸局要根據事故報告信息,啟動(dòng)相應的應急預案,采取具體的應急行動(dòng)。
。3)應急處置與恢復
在應急工作中,縣交通運輸局要協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取相應措施,密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生,協(xié)同縣政府做好恢復和減災工作。
。4)處置和救援措施
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應急處置工作領(lǐng)導小組進(jìn)入應急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況,及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導,各應急工作組按照職責組織采取相應措施,并根據需要立即就近組織應急隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調相關(guān)部門(mén)(單位)以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故處置和救援,調集救援物資、裝備。各救援力量在現場(chǎng)指揮部的統一調度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)救援責任,F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
。5)社會(huì )力量動(dòng)員與參與
根據當地實(shí)際情況和安全生產(chǎn)事故特點(diǎn),動(dòng)員交通運輸系統專(zhuān)業(yè)人員積極配合參與救助,在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí),配合屬地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。
3.現場(chǎng)檢測與評估
根據需要,現場(chǎng)應急工作組協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強對事故現場(chǎng)的檢測、鑒定和評估,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場(chǎng)救援方案和事故調查提供參考,檢測評估報告要及時(shí)上報縣應急處置工作領(lǐng)導小組和縣政府。
4.擴大應急
當Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴大發(fā)展的趨勢時(shí),縣交通運輸局報請縣人民政府和州交通運輸局啟動(dòng)上一級應急預案,必要時(shí)報請其他有關(guān)部門(mén)支援。
5.應急響應結束
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無(wú)次生、衍生、偶發(fā)災害發(fā)生,經(jīng)負責處置的應急機構現場(chǎng)檢查,并征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)后,經(jīng)上級安全生產(chǎn)應急指揮部確認、批準,由縣人民政府或縣交通運輸局按照權限決定結束應急行動(dòng)。
六、信息公開(kāi)
縣交通運輸局負責信息公開(kāi)工作,向有關(guān)新聞媒體、社會(huì )公眾通報事故信息,第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑,及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應急救援過(guò)程、事故查處、責任追究等。
七、后期處置
1.善后處置
縣交通運輸局配合Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,車(chē)輛調度補償,清理道路,災后重建等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。
一般(Ⅳ級)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運輸局會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
2.保險理賠
事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門(mén)督促事故單位積極聯(lián)系保險機構,及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和落實(shí)受災人員保險理賠工作,協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。
3.事故責任調查
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責任調查與處理工作,按照相關(guān)法律法規規定,由屬地政府組成事故調查組進(jìn)行調查處理,交通運輸主管部門(mén)等機構按規定參與配合,積極協(xié)助調查組的工作,認真答復與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn),真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。
4.經(jīng)驗教訓
現場(chǎng)應急工作組在配合組織實(shí)施應急救援過(guò)程中,認真做好現場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現場(chǎng)應急處置結束后,及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料,舉一反三,調查分析事故原因與責任,認真汲取經(jīng)驗教訓,并對現場(chǎng)應急救援工作情況匯總分析,形成經(jīng)驗教訓總結報告,一個(gè)月內上報上級交通運輸主管部門(mén)。
八、保障措施
1.通信保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強信息化建設,完善營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置車(chē)輛的數量、分布、功能和使用狀態(tài),實(shí)現與有關(guān)單位的信息互通共享。
2.應急隊伍保障
全縣交通運輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應當依法組建和完善兼職應急救援隊伍,定期組織應急救援隊伍進(jìn)行培訓和演練,提高應對突發(fā)事件的水平。
應急工作領(lǐng)導小組要合理整合編組企業(yè)應急救援力量,充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險救災能力,搞好預案訓練演練,不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。
3.交通運輸保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,縣交通運輸局應急救援機構負責提供交通運輸保障。本地應急救援運輸力量不足時(shí),提請州、省交通運輸應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障,確保應急組織和調集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
4.醫療保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,應急救援機構負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài);同時(shí)協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作;配合醫療部門(mén)出具醫療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。
5.技術(shù)保障
建立統一的應急保障資源數據庫,通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )和應用平臺,實(shí)現全縣應急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享;建立應急隊伍數據庫,明確各類(lèi)專(zhuān)家特長(cháng)、聯(lián)系方式、住址,加強突發(fā)事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作,提高處置突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
6.后勤保障
應急救援機構根據可能發(fā)生的情況和需要,制定應急救援物資的儲備方案,做好搶險救災物資的儲備工作,保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置所需物資的供應。
7.治安保障
由縣公安局和事發(fā)地鄉鎮人民政府組織事故現場(chǎng)警戒和治安管理,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散人群,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)調做好治安工作。
8.資金物資保障
根據救援需要,不但要保證足夠的應急救援物資儲備,而且要實(shí)現快速、及時(shí)供應到位?h交通運輸部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當重視救援物資儲備,為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應。
9.調集征用
發(fā)生Ⅲ級(較大)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,本地應急救援運輸力量不足時(shí),提請州交通運輸局應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障,確保應急組織和調集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
九、培訓與演練
1.培訓
交通運輸企業(yè)應組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓,各單位要大力開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習和宣傳,積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容,努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。
2.演練
縣交通運輸局定期進(jìn)行各項綜合演習,檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力、各應急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。
交通運輸行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)組織應急演習。演習后應當對應急方案進(jìn)行評估,及時(shí)發(fā)現和解決演練中存在的問(wèn)題,修訂完善本單位應急預案,并向上級相關(guān)部門(mén)作書(shū)面總結報告。應急隊伍一般每年組織演習一次應急演練。
3.預案的修訂
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況,縣交通運輸局應將發(fā)現的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報州交通運輸局。
縣交通運輸局根據形勢變化,及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂、更新。
4.預案施行時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)應急預案10
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預防、及時(shí)控制和妥善處置商場(chǎng)內部及周邊各類(lèi)安全生產(chǎn)事故,提高快速反應和應急處理能力,最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故及其造成的損害,加強和規范安全生產(chǎn)事故應急工作管理,制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據有關(guān)法律、法規、規章和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》,制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于我商場(chǎng)內部應對突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、影響和威脅本單位、本系統或社會(huì )安全與穩定的突發(fā)公共事件的應急處置工作。
本預案指導商場(chǎng)內部全部商家及區域的安全生產(chǎn)事故應對工作。
。ㄋ模┌踩a(chǎn)事故的分類(lèi)與分級
本預案所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故,是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響商場(chǎng)安全與穩定的突發(fā)公共安全緊急事件。
根據安全生產(chǎn)事故的發(fā)生過(guò)程和性質(zhì),安全生產(chǎn)事故主要分為以下幾種:
1、火災事故
2、建筑物安全事故
3、擁擠踩踏事故
4、商場(chǎng)爆炸事故
5、突發(fā)危險品污染事故
6、大型群體活動(dòng)安全事故
7、商場(chǎng)周邊突發(fā)安全事故
上述突發(fā)公共事件往往相互交叉和關(guān)聯(lián),某類(lèi)突發(fā)公共事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件。對此,應當具體分析,統籌應對。
安全生產(chǎn)事故按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,減少危害。在安全生產(chǎn)事故應急工作中,高度重視人的生命權和健康權,把保障公眾的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡和危害,并切實(shí)加強對應急救援人員的安全防護工作。
2、統一指揮,快速反應。xx超市xx辦成立突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),全面負責商場(chǎng)系統應對突發(fā)公共事件處置工作,形成處置突發(fā)公共事件快速反應機制,做到快速反應,正確應對,處置果斷,力爭把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
3、分級負責,屬地管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后,商場(chǎng)行政部門(mén)遵循分級管理、分級響應、條塊結合、屬地為主的原則,啟動(dòng)相應的應急預案,并及時(shí)向當地政府和有關(guān)部門(mén)報告。
4、預防為主,及時(shí)控制。把預防突發(fā)公共事件作為應急工作的中心環(huán)節和主要任務(wù),立足于防范,抓早、抓小,爭取早發(fā)現,早報告,早控制,早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層,控制在一定范圍內,避免造成社會(huì )秩序失控和混亂。
5、區分性質(zhì),依法處置。要堅持把保護公眾﹑員工生命財產(chǎn)安全作為處置突發(fā)公共事件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),按照“動(dòng)之以情、曉之以理”以及“可散不可聚,可順不可激,可解不可結”的工作原則,及時(shí)化解矛盾,防止事態(tài)擴大。要嚴格區分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾,做到合情合理、依法辦事,維護公眾的合法權益。
6、系統聯(lián)動(dòng),加強保障。發(fā)生突發(fā)公共事件后,各相關(guān)部門(mén)負責人要立即深入第一線(xiàn),掌握情況,開(kāi)展工作,控制局面,加強各項保障措施和力量部署,提高工作效率。
二、應急組織指揮體系及職責
。ㄒ唬﹛xx超市x辦突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):職務(wù):
副組長(cháng):職務(wù):
成員:由辦公室、行政部等主要負責人組成。
。ǘ╊I(lǐng)導小組及辦公室主要職責
1、領(lǐng)導小組的主要職責:負責統一決策、組織、指揮商場(chǎng)系統內各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的應急響應行動(dòng),下達應急處置工作任務(wù)。負責向相應主管部門(mén)和單位通報情況,協(xié)調、協(xié)助相應部門(mén)和單位開(kāi)展應急處置工作,重大問(wèn)題及時(shí)向區委、區政府報告。
2、領(lǐng)導小組辦公室設在xx超市xx辦辦公室。主要職責:承擔日常工作,負責及時(shí)收集和分析相應的數據和工作情況,提出處理各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的指導意見(jiàn)和具體措施報領(lǐng)導小組;及時(shí)總結和推廣各商場(chǎng)處理安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗和做法;督導、檢查商場(chǎng)落實(shí)安全生產(chǎn)事故應急處理工作的情況;督促各部門(mén)根據安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)對有關(guān)責任人進(jìn)行責任追究。
三、應急處置
xxx超市xx辦建立應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的預測預警、快速反應系統、信息報告、應急處置、善后恢復及調查評估等機制,提高應急處置能力和指揮水平。
。ㄒ唬┬畔蟾嬉
1、迅速:最先發(fā)現或接到發(fā)生突發(fā)公共事件報告的單位和個(gè)人應在第一時(shí)間內向當地政府和商場(chǎng)部門(mén)報告,不得延報。
2、準確:信息內容要客觀(guān)詳實(shí),不得主觀(guān)臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
3、直報:發(fā)生I級事件的單位可在報告商場(chǎng)管理中心和有關(guān)部門(mén)同時(shí)直接報當地政府。
。ǘ┬畔笏蜋C制
緊急電話(huà)報告或緊急文件報送。各突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導小組辦公室接到報告后,應當立即報領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng),并按照相關(guān)預案和領(lǐng)導要求開(kāi)展工作。對于重大信息,領(lǐng)導小組辦公室根據xx超市x辦領(lǐng)導意見(jiàn),報告區委、區政府有關(guān)領(lǐng)導同志和行業(yè)主管部門(mén)以及營(yíng)子公安分局等相關(guān)部門(mén)。
。ㄈ⿷毙畔⒌闹饕獌热
1、事件發(fā)生基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況;
2、事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
3、事發(fā)商場(chǎng)、當地政府及有關(guān)部門(mén)和商場(chǎng)部門(mén)已采取的措施;
4、區內外公眾及媒體等各方面的反應;
5、事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過(guò)程和結果;
6、需要報送的其他事項。
。ㄋ模╊A防預警要求
1、在領(lǐng)導小組的統一部署下,各部門(mén)應相互支持、相互配合,細化工作措施,落實(shí)人員,明確責任,把各項工作和要求落到實(shí)處。
2、做好應對商場(chǎng)各類(lèi)突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作,保障突發(fā)公共事件預防、現場(chǎng)控制的應急設施、設備和必要的經(jīng)費。
。ㄎ澹┫绕谔幹
突發(fā)公共事件發(fā)生后,應急處置領(lǐng)導小組應當立即派人趕赴現場(chǎng),組織開(kāi)展應急救援工作,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)向當地黨委、政府和上級主管部門(mén)報告。在報告特別重大、重大安全生產(chǎn)事故信息的同時(shí),要按照職責和規定的程序啟動(dòng)相關(guān)應急預案,及時(shí)、有效地開(kāi)展應急處置工作。
。⿷表憫
對依照本預案和有關(guān)專(zhuān)項應急預案的規定需要由xx超市x辦負責處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件,根據xx超市xx辦突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組組長(cháng)批準后,啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項應急預案。
四、應急保障
。ㄒ唬┬畔⒈U
各商場(chǎng)要建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設施和通訊設備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
。ǘ┪镔Y保障
xxx超市x辦和商場(chǎng)應建立處置安全生產(chǎn)事故的物資儲備,保障妥善處置突發(fā)事件的物資充足。特殊應急物資應由專(zhuān)人保管,保證物資、器材的完好。物資存放合理,保持通道暢通,物資運輸便利、安全。
。ㄈ┵Y金保障
應急資金納入超市統一預算。
。ㄋ模┤藛T保障
xx超市x辦和商場(chǎng)應組建突發(fā)公共事件應急預備隊,一旦啟動(dòng)預案,立即投入使用。
。ㄎ澹┢渌U
涉及到交通、治安維護等方面的保障,請示區政府協(xié)調各有關(guān)部門(mén)支持。
五、事故災難類(lèi)突發(fā)事件應急處置
。ㄒ唬┦鹿蕿碾y類(lèi)突發(fā)事件的等級確認與劃分
根據《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》及《河北省突發(fā)公共事件總體預案》和商場(chǎng)系統的實(shí)際情況,將事故災難按嚴重程度,從高至低分為Ⅰ級—Ⅳ級。
1、特別重大事件(Ⅰ級):商場(chǎng)所在區域內的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害,對本地區的營(yíng)業(yè)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災害。
2、重大事件(Ⅱ級):商場(chǎng)所在區域內的人員和財產(chǎn)遭受重大損害,對本地區的營(yíng)業(yè)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災害。
3、較大事件(Ⅲ級):對商場(chǎng)的人員和財產(chǎn)造成損害,對商場(chǎng)的營(yíng)業(yè)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災害。
4、一般事件(Ⅳ級):對個(gè)體造成的損害,對商場(chǎng)營(yíng)業(yè)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災害。
。ǘ⿷碧幹么胧
1、火災事故處理辦法
、偕虉(chǎng)突發(fā)火災事故,要立即啟動(dòng)消防應急預案,全力組織人員疏散和自救工作,同時(shí),要在第一時(shí)間內向公安消防119指揮中心報警。商場(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人要在第一時(shí)間親臨現場(chǎng)組織教職員工開(kāi)展救人和滅火工作,并在消防隊伍到現場(chǎng)后,主動(dòng)提供有關(guān)信息,配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。
、诓扇≈T如切斷煤氣、切斷電源等措施,避免繼發(fā)性危害。
、蹞尵葌T,配合有關(guān)醫療部門(mén)和醫療機構妥善安置傷病員。
、芗皶r(shí)采取人員疏散、封鎖現場(chǎng)、轉移重要財物等必要措施,確保人員、財產(chǎn)的安全。
、萁鉀Q好營(yíng)業(yè)人員、顧客等受災人員的安居問(wèn)題。
2、建筑物安全事故處理辦法
、偕虉(chǎng)發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故,商場(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的負責同志,在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),根據災情啟動(dòng)應急預案,迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作,立即向上級主管部門(mén)和當地政府報告。
、谘杆俨扇〈胧,密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險。
、垩杆俳M織周?chē)t療力量和有關(guān)人員搶救傷病員,并立即撥打120請求衛生救護。積極有序的配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)解救受困人員。
3、擁擠踩踏事故處理辦法
、偕虉(chǎng)發(fā)生擁擠踩踏事故時(shí),要迅速開(kāi)展現場(chǎng)疏導和救護工作,并立即向醫療急救部門(mén)報告求援,同時(shí)向上級主管部門(mén)報告。
、谏虉(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的負責同志,在第一時(shí)間親臨第一線(xiàn)指揮,根據災情啟動(dòng)應急預案,控制局勢,制止擁擠,做好人員疏導疏散工作;組織人員對受傷者進(jìn)行應急搶救處置,盡快將病員送往醫院搶救,必要時(shí)請求當地政府支援幫助。
、垩杆偻ㄖ軅藛T親屬,及時(shí)向公眾和親屬通報有關(guān)情況,確保公眾和親屬情緒穩定。
4、商場(chǎng)爆炸事故處理辦法
、偕虉(chǎng)發(fā)生爆炸事故后,商場(chǎng)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責同志要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng),組織搶救,在向上級主管部門(mén)報告的`同時(shí),立即向公安部門(mén)報告。
、谘杆俳M織周?chē)t療力量和有關(guān)人員搶救傷病員,并立即撥打120請求醫療救護。積極有序的配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)解救受困人員。
、凵虉(chǎng)要在爆炸現場(chǎng)及時(shí)設置隔離帶,封鎖和保護現場(chǎng),疏散人員,控制好現場(chǎng)的治安事態(tài),迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生,切實(shí)保護好公眾的人身財產(chǎn)安全。
、苋绻l(fā)現肇事者和直接責任人,應立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機關(guān)。
、菡J真配合公安部門(mén)做好搜尋物證、排除險情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
5、突發(fā)危險品污染事故的處理辦法
、偕虉(chǎng)應根據各類(lèi)危險品的特性制定相應的應急預案。
、谏虉(chǎng)因意外因素引起危險物品泄露,或因違反有關(guān)規定排放污染物造成環(huán)境污染事故災難的,應及時(shí)向商場(chǎng)和有關(guān)行政管理部門(mén)報告,同時(shí)設置污染區。
、踴xx超市xx辦接報后,應立即向區政府和主管部門(mén)報告,協(xié)同政府有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現場(chǎng)進(jìn)行調查檢驗,迅速查明危險品類(lèi)型,確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。
、艹醪讲槊髑闆r后,要迅速制定消除或減輕危害的方案,并立即組織人員實(shí)施。
、輰τ忻鞔_污染源的應立即控制污染物排放;對于化學(xué)危險品污染事故,程度輕微的,啟動(dòng)商場(chǎng)相關(guān)應急預案處理,情況嚴重的,要立即向區政府和主管部門(mén)報告,啟動(dòng)相應應急預案進(jìn)行處置。
、迣Πl(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及公眾生命財產(chǎn)安全的,要采取相應有效措施,控制污染事故蔓延,并及時(shí)報告當地政府啟動(dòng)相應應急預案,必要時(shí)應疏散或組織公眾撤離。
、呶kU或危害排除后,應召集有關(guān)部門(mén)做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故。
、嘀卮笫鹿,商場(chǎng)應在1小時(shí)內向當地環(huán)保部門(mén)報告。
6、大型群體活動(dòng)安全事故處理辦法
、偕虉(chǎng)舉辦的各類(lèi)大型活動(dòng),必須按有關(guān)規定做好專(zhuān)項安全保衛方案,落實(shí)安全保衛措施。
、诎l(fā)生重大安全事故,應立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,遇有顧客、員工死亡、受傷等情況,立即撥打120請求急救,聯(lián)系醫院進(jìn)行傷病員搶救工作。
、刍顒(dòng)組織者和安全工作負責人要穩定現場(chǎng)秩序,組織公眾有序疏散逃生,盡力避免繼發(fā)性災害。
、苌虉(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),親臨一線(xiàn),靠前指揮,組織疏導、搶救傷病員,要在第一時(shí)間向當地公安機關(guān)和當地政府和政府有關(guān)部門(mén)報告,積極爭取當地黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助。
7、商場(chǎng)周邊突發(fā)安全事故處理辦法
、俜e極協(xié)助當地有關(guān)部門(mén)妥善處理,防止事態(tài)演化和擴大。
、诩皶r(shí)向公眾員工通報有關(guān)情況,引導公眾情緒,穩定商場(chǎng)秩序,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
8、商場(chǎng)突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項
、侔l(fā)生災難事故,商場(chǎng)要及時(shí)向公眾﹑員工通報有關(guān)情況,引導公眾﹑員工情緒,穩定商場(chǎng)秩序,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
、诜彩前l(fā)生人員傷亡的,商場(chǎng)要立即采取救助措施,積極搶救傷病員,減少人員傷亡。
、鬯袨碾y事故發(fā)生后,商場(chǎng)都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問(wèn)題,要妥善處置,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴大和演化。
、芊彩切枰獙ㄖ锏炔扇嗨、斷電等應急處理措施的,要認真權衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災害的矛盾。
。ㄈ┥坪笈c恢復
1、一旦直接的應急任務(wù)和生命救護活動(dòng)結束,應立即設立恢復中心,工作重點(diǎn)也應馬上從應急轉向善后與恢復行動(dòng),及時(shí)開(kāi)展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時(shí)間內恢復商場(chǎng)正常秩序。
、僮龊檬鹿手惺軅藛T的醫療、救助工作,對在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補償或賠償,對受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn),對購買(mǎi)了保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。
、诩皶r(shí)查明事故原因,嚴格信息發(fā)布制度,確保信息及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面,穩定商場(chǎng)秩序,疏導公眾情緒,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
、廴鏅z查設備、設施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時(shí)補救、防范,避免事故再次發(fā)生。
、芸偨Y經(jīng)驗教訓。要引以為鑒,總結經(jīng)驗,吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發(fā)生,要追究有關(guān)責任人的責任。
、菖浜瞎驳炔块T(mén),做好事故案件的偵破調查工作。
2、事件結束后,要加強場(chǎng)內安全保衛和各項設施的安全檢查,對商場(chǎng)危房及其改造措施落實(shí)情況,嚴格檢查和監控,杜絕安全隱患。同時(shí),關(guān)注商場(chǎng)周邊安全狀況,及時(shí)向當地黨委和政府反映存在的隱患,提出整改的意見(jiàn)和建議,并協(xié)助當地政府對安全隱患進(jìn)行整治;加強學(xué)生日常防災、避災知識商場(chǎng),定期舉行逃生疏散演練,增強員工自我保護能力。
六、附則
。ㄒ唬┍绢A案是根據國家安全生產(chǎn)監督管理總局發(fā)布的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則要求制定的。
。ǘ┰诟黝(lèi)突發(fā)公共事件的應急處置工作中,對有突出表現的單位和個(gè)人予以鼓勵和表彰;對負有直接責任的單位和個(gè)人依據有關(guān)法規和規定予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄈ╊A案啟動(dòng)實(shí)施由領(lǐng)導小組組長(cháng)決定。所有領(lǐng)導小組成員單位和相關(guān)單位負責人要認真貫徹執行本預案,嚴格執行和遵守信息保密制度,遵守工作紀律,確保信息安全,并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
。ㄋ模┍绢A案由xx超市xx辦負責解釋。
。ㄎ澹┍绢A案自發(fā)布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應急預案11
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組名單
組長(cháng):
成員:
二、應急救援組織機構
安全生產(chǎn)指揮
1、總指揮:? 全面組織和調動(dòng)人員。
2、副總指揮:協(xié)調總指揮工作,指揮人員撲救火災和人員、物資的疏散,總指揮不在時(shí)履行總指揮職責。
3、滅火行動(dòng)組 組長(cháng):人數:20
4、通訊聯(lián)絡(luò )組 組長(cháng):人數:2
5、疏散引導組 組長(cháng):人數:3
6、安全防護救護組 組長(cháng):人數:3
三、撲救初期火災的程序和措施
1、遇到火災時(shí),應及時(shí)切斷電源、火源,并就近使用滅火器和室內外消防栓進(jìn)行撲救。
2、消除著(zhù)火區域內的易燃易爆化學(xué)物品,搶救傷員和貴重物品。
3、當火災面積較大、情況較為嚴重時(shí),要及時(shí)撤離現場(chǎng)。4、當消防隊到達火場(chǎng)時(shí)要配合消防隊進(jìn)行滅火作戰。
四、報警和接警處置程序
1、任何人發(fā)現火災后,必須立即通知周?chē)藛T,報告火警: 可高聲喊“著(zhù)火了”,也可撥打“119”向消防隊報警。
2、消防值班人員接到火警信號后,應立即進(jìn)行確認。當確認起火后,立即通知本單位人員趕赴現場(chǎng),并向安全生產(chǎn)指揮部匯報。按安全生產(chǎn)指揮部的部署,通知有關(guān)人員采取行動(dòng)。撥打“119”報警時(shí)應說(shuō):祖各莊東口喬本電器廠(chǎng),并說(shuō)明報警電話(huà)和姓名。報警后應派人到門(mén)口路口迎接消防隊進(jìn)入火場(chǎng)。
五、應急疏散的組織程序和措施
1、將安全疏散門(mén)全部打開(kāi),清理、疏散各安全出口、通道內的.雜務(wù),保證疏散出口的安全暢通,組織在場(chǎng)人員就近從安全出口撤離。
2、穩定火場(chǎng)逃生人員的情緒,指導大家使用正確的逃生方法。引導大家做到安全疏散,防止發(fā)生擠傷、踩傷的情況
3、將火場(chǎng)內的車(chē)輛及時(shí)疏散,注意疏導交通。
六、火災應急救援預案
1、為有效迅速撲救火災,疏散人員,盡可能減少火災危害,根據《公共娛樂(lè )場(chǎng)所消防安全管理制度》等法律法規,制定本預案。
2、在發(fā)生火災時(shí),按本預案操作程序,全面展開(kāi)初期火災的撲救、報警、疏散和安全防護。
3、在市場(chǎng)內發(fā)現煙霧或接到火情報告,總指揮、副總指揮帶領(lǐng)滅火行動(dòng)組實(shí)行緊急撲救,在火災初起或較小時(shí)使用干粉滅火器撲救。如在確定火災無(wú)法用干粉滅火器撲救時(shí),根據指令立即啟動(dòng)消火栓滅火,并立即報警。(報警電話(huà):119)
4、發(fā)生火災事故,白天早8點(diǎn)到下午5:30由疏散行動(dòng)組組長(cháng)帶領(lǐng)疏散小組的成員負責疏散現場(chǎng)車(chē)輛和人員,及時(shí)為消防車(chē)開(kāi)道,引導消防車(chē)進(jìn)入火災現場(chǎng)。在不同地點(diǎn)由組長(cháng)機動(dòng)掌握指揮。
5、火災的撲救過(guò)程中,如發(fā)生人員傷亡事故,白天在早8點(diǎn)到下午5:30由安全防護救護組組長(cháng)及成員負責報120 進(jìn)行急救,并把受傷人員迅速帶離火災現場(chǎng)。
6、夜間發(fā)生火災事故,由保安隊實(shí)施緊急救援,同時(shí)立即通知各組和在場(chǎng)人員緊急到達火災現場(chǎng),按本預案操作程序和應急救援組織機構的人員分工展開(kāi)救援。
七、安全防護程序和措施
1、劃定警戒線(xiàn),確定境界范圍。嚴密保護現場(chǎng),嚴防無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng),防止壞人借機進(jìn)行破壞和盜竊。
2、協(xié)助醫護人員救護火場(chǎng)受傷傷員。
3、火災撲滅后,保護現場(chǎng),等待火災調查人員的到來(lái)。盡快查明火災原因。
安全生產(chǎn)應急預案12
要編制事故應急救援預案,首先要對本轄區的重大危險源進(jìn)行全面普查,根據普查結果,對于那些一旦發(fā)生事故以后給周邊人員和環(huán)境造成重大影響的危險源制定事故應急救援預案,以采取緊急救援措施,控制事故的進(jìn)一步擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
重大危險源所在單位應積極配合地方政府的事故應急救援預案的編制工作。
制定地方政府的事故應急救援預案主要包括三個(gè)階段,即重大危險源的普查、預案編制、預案演習。
1重大危險源的普查
在編制事故應急救援預案前首先應對本轄區內的重大危險源進(jìn)行普查,徹底掌握本轄區范圍內重大危險源的基本狀況。
重大危險源如如果缺乏系統、有效的監控管理,地方政府對轄區范圍內的重大危險源的分布、分類(lèi)和動(dòng)態(tài)情況不清,沒(méi)有建立起完善的監測、控制、預警系統以及防范突發(fā)性事故的應急救援系統,則重、特大事故難免就會(huì )發(fā)生,并造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
因此,進(jìn)行重大危險源的普查成為防范特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生和制定事故應急救援預案的前提。
危險源的普查程序是向本轄區內的企業(yè)發(fā)放重大危險源普查表以及相關(guān)的填表說(shuō)明,由企業(yè)先進(jìn)行危險源的辨識,在此基礎上對危險源進(jìn)行分類(lèi),按危險源的指標體系進(jìn)行填表、申報工作,最后由地方政府對本轄區內的危險源普查表進(jìn)行匯總、統計、分析,以達到了解和掌握重大危險源的數量、分布及其狀況,從而建立重大危險源信息管理系統,并為建立重大危險源控制系統打好基礎,為編制事故應急救援預案提供依據。
1)重大危險源分類(lèi)
重大危險源分類(lèi)是重大危險源申報、普查的基礎,科學(xué)、合理的分類(lèi)有助于客觀(guān)地反映重大危險源的本質(zhì)特征,有利于重大危險源普查工作的順利進(jìn)行。
綜合考慮多種因素,重大危險源分類(lèi)遵循以下原則:
從可操作性出發(fā),以重大危險源所處的場(chǎng)所或設備、設施對重大危險源進(jìn)行分類(lèi);再按相似相容性原則,依據各大類(lèi)重大危險源各自的特性進(jìn)行有層次的展開(kāi)。
按上述原則重大危險源分為7大類(lèi):
①易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(貯罐);
②易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(庫);
③具有火災、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場(chǎng)所;
④生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險建(構)筑物;
⑤壓力管道;
⑥鍋爐;
⑦壓力容器。
2)重大危險源普查的指標體系
重大危險源普查指標體系應能全面反映重大危險源的客觀(guān)狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素,所反映的信息應能滿(mǎn)足重大危險源信息管理以及快速評價(jià)分級的要求。
重大危險源普查的指標如下:
①重大危險源所在地的基本情況
重大危險源所在地的基本情況包括法人單位名稱(chēng)、單位代碼、經(jīng)濟類(lèi)型、占地面積、行業(yè)代碼、主管機關(guān)、通訊地址、郵政編碼、所屬委辦、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品等有關(guān)重大危險源所在地基本情況信息的17個(gè)指標。
②重大危險源的基本情況
依據重大危險源分類(lèi),分別制定各類(lèi)重大危險源的普查指標。
a.貯罐區(貯罐)
貯罐區(貯罐)包括貯罐區基本情況和貯罐情況兩部分。
貯罐區基本情況包括貯罐區名稱(chēng)、面積、貯罐個(gè)數等9項指標。
貯罐情況包括:
a)貯罐:包括貯罐形狀、形式、貯存物質(zhì)、最大貯存量等16項指標。
b)進(jìn)料管道:包括直徑、設計壓力、實(shí)際工作壓力等7項指標。
c)出料管道:包括直徑、設計壓力、實(shí)際工作壓力等7項指標。
b.庫區(庫)
庫區(庫)包括庫區基本情況、庫房情況以及庫房間距3部分。
庫區基本情況包括名稱(chēng)、面積等4項指標。
庫房情況包括:
a)基本情況:包括名稱(chēng)、形式、結構等7項指標;
b)儲存物品:包括名稱(chēng)、狀態(tài)、最大存儲量、包裝形式等4項指標。
c.生產(chǎn)場(chǎng)所
生產(chǎn)場(chǎng)所包括危險單元、危險物質(zhì)以及單元間距3部分。
危險單元包括名稱(chēng)、面積、正常當班人數等4項指標。
危險物質(zhì)包括名稱(chēng)、工藝過(guò)程中的物質(zhì)量、存儲的物質(zhì)量、廢棄物量等4項指標。
e.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險建(構)筑物
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險建(構)筑物包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險建(構)筑物概況和安全狀況兩部分:
a)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險建(構)筑物概況:包括名稱(chēng)、用途、面積、高度等16個(gè)指標。
b)安全狀況:包括與建筑物安全狀況相關(guān)的11個(gè)指標。
f.壓力管道
壓力管道包括壓力管道概況、調壓站(箱)概況和安全狀況3部分:
a)壓力管道概況:包括名稱(chēng)、編號、類(lèi)別、輸送介質(zhì)等23個(gè)指標。
b)調壓站(箱)概況:包括名稱(chēng)、類(lèi)別、位置、數量等14個(gè)指標。
c)安全狀況:包括與壓力管道安全狀況相關(guān)的29個(gè)指標。
g.鍋爐
鍋爐包括設備概況、移裝記錄、事故記錄和檢修、改造記錄4部分:
a)設備概況:包括型號、名稱(chēng)、編號、介質(zhì)出口溫度等13個(gè)指標。
b)移裝記錄:包括日期、驗收報告摘要、經(jīng)辦人等3個(gè)指標。
c)事故記錄:包括日期、事故原因及損壞情況摘要、經(jīng)辦人等3個(gè)指標。
d)檢修、改造記錄:包括日期、檢修、改造內容摘要、經(jīng)辦人和定期檢驗日期等4個(gè)指標。
h.壓力容器
壓力容器包括名稱(chēng)、編號、容積、介質(zhì)、安全狀況等級等32個(gè)指標。
3)重大危險源周?chē)h(huán)境的基本情況
重大危險源周?chē)h(huán)境的基本情況包括危險源周邊環(huán)境情況和周邊情況對危險源的影響兩個(gè)大項,主要考慮危險源一旦發(fā)生事故對周?chē)h(huán)境的影響以及周邊環(huán)境中危險因素對危險源的影響。
①危險源周邊環(huán)境情況
危險源周邊環(huán)境情況包括可能災害形式、最大危險區域面積和周邊地區情況。
周邊地區情況主要考慮住宅區、生產(chǎn)單位、機關(guān)團體、公共場(chǎng)所、交通要道以及其
他。主要指標是數量、單位名稱(chēng)、人數和與危險最近距離。
②周邊情況對危險源的影響
主要考慮的危險因素是:火源、輸配電裝置及其他。
4)其他信息
重大危險源普查往往是使用專(zhuān)業(yè)機構設計好的表格,由危險源所在單位在對危險源進(jìn)行辨識的基礎上,填報危險源信息表。危險源其他信息包括危險源所在單位負責人、填報部門(mén)負責人、填報人、填報日期、聯(lián)系電話(huà)等5項內容。
2.地方政府事故應急救援預案的編制
在完成本地區重大危險源的普查工作以后,地方政府就可著(zhù)手進(jìn)行事故應急救援預案的編制。
(1)事故應急救援預案的主要內容和要求
1)建立應急組織
應急組織包括事故應急指令系統、事故報警系統、指令執行程序、應急指揮中心、事故處理主要負責人(總指揮)的姓名、現場(chǎng)主要指揮者或代理指揮和關(guān)鍵崗位人員名單。
2)保持通訊網(wǎng)絡(luò )暢通
事故發(fā)生以后,保持通訊網(wǎng)絡(luò )的暢通是非常重要的。應該確定公安、消防、急救、衛生、安全監督管理、新聞等有關(guān)部門(mén)和人員的聯(lián)系方式,完善通訊設施、通訊網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)表等,以便及時(shí)掌握事故發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),做出快速反應。
3)特殊應急設備和設施的調度
應列出重型提升、挖掘設備和特殊消防設備的名稱(chēng)、型號大小、數量、存放地點(diǎn)、負責人及調用方法等。
4)建立專(zhuān)家咨詢(xún)系統
設立專(zhuān)家咨詢(xún)系統,應由和事故有關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成,包括專(zhuān)家名單及聯(lián)系方式。
5)發(fā)動(dòng)志愿援助組織
在事故應急搶救過(guò)程中,只依靠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或政府部門(mén)都難以取得成效,還需要社會(huì )各界志愿組織單位的共同協(xié)作,發(fā)動(dòng)各種志愿援助組織的參與能夠起到重要作用。計劃中應包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì )各種的志愿援助組織的名稱(chēng)、電話(huà)、規模等。
6)提供危險源的危險信息
應包括重大危險源所貯存和使用的化學(xué)危險物質(zhì)的并說(shuō)明和它們有關(guān)的其它危險情況。
7)得到氣象信息服務(wù)
應和當地或國家的氣象部門(mén)密切配合以得到事故發(fā)生當地的氣候條件、天氣預報等情況,以利于科學(xué)安排救援行動(dòng)。
8)保證救援物資的供應
應提供盡可能充足的救援物資如交通工具、醫療器材、藥品和衣物、食品、臨時(shí)避難場(chǎng)所、資金等。
9)公開(kāi)事故信息
接待新聞媒介并告之特大事故發(fā)生發(fā)展情況以及事故救援、傷亡情況。
10)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的評估
收集事故發(fā)生的原因并檢驗生產(chǎn)安全事故應急救援預案每一方面的有效性,以利于生產(chǎn)安全事故應急救援預案的進(jìn)一步修改、補充和更新。
(2)地方政府、應急總指揮及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責
1)地方政府在生產(chǎn)安全事故應急救援預案中的職責
●統一安排、組織特大生產(chǎn)事故應急救援預案的組織和實(shí)施;
●確保讓所有在參與事故應急救援預案的組織和人員知道他們應盡的職責;
●指派應急總指揮,應急總指揮應和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)常保持聯(lián)系,使得生產(chǎn)安全事故應急救援預案不斷得到更新。如果地方政府管轄區內存在一個(gè)以上重大危險源,地方政府應對每一個(gè)危險源的場(chǎng)外事故應急救援預案的協(xié)調做出安排。必要的話(huà),應編制一個(gè)總體事故計劃。
2)應急總指揮的職責
●應急總指揮應確保參與生產(chǎn)安全事故應急救援預案的各單位和組織熟悉他們的職責和任務(wù),并能順利完成任務(wù);
●和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂現場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的`部門(mén)密切配合,保持聯(lián)系,充分了解現場(chǎng)危險源的情況,編制出切實(shí)可行的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
●充分發(fā)揮新聞媒介的作用,并尋求他們的幫助;
●應急總指揮應定期使現場(chǎng)和場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應急救援預案相結合進(jìn)行演練,并根據演練經(jīng)驗補充、修改和更新現場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
●對于發(fā)生重大氣體或液體危險化學(xué)品溢出和其它嚴重危害環(huán)境的物質(zhì)泄露事故時(shí),應急總指揮應迅速組織有能力處理和消除事故危害的組織和單位進(jìn)行處置;
●應急總指揮應和事故現場(chǎng)的主管人員在整個(gè)事故應急過(guò)程中保持密切聯(lián)系,定期通報事故現場(chǎng)的態(tài)勢。
3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在政府制定區域性生產(chǎn)安全事故應急救援預案時(shí)應做好如下配合工作
●向地方政府部門(mén)提供事故現場(chǎng)的可能情況、對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊環(huán)境的可能影響情況、事故后果和其它的一些可能發(fā)生的情況等以利于政府完善現場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
●生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應向參與生產(chǎn)安全事故應急救援預案的組織提供技術(shù)咨詢(xún),以使這些組織做好事故應急準備;
●生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應及時(shí)將危險源或現場(chǎng)的危險物質(zhì)的變化情況及時(shí)通報政府部門(mén),以利于及時(shí)修改、補充和更新區域生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
●確保讓所有在生產(chǎn)安全事故應急救援預案中需發(fā)揮作用的人員和組織知道他們在事故應急救援預案規定的職責;
●指定事故應急協(xié)調主任,具體負責與政府和有關(guān)機構的聯(lián)絡(luò )。
(3)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的實(shí)施機構及其職責
健全的組織機構是控制特大事故及其所造成的影響的組織保證。
實(shí)施區域生產(chǎn)安全事故應急救援預案機構主要有公安、消防、衛生等機構及專(zhuān)門(mén)的救護組織及急救中心等。其在實(shí)施生產(chǎn)安全事故應急救援預案中的職責為:
1)公安部門(mén)
●在事故發(fā)生后負責保護人員和財產(chǎn)的安全,負責交通和運輸管理;
●控制旁觀(guān)者進(jìn)入事故現場(chǎng)和事故危險區域,負責事故可能危及的地區內的人員疏散和撤離,確定死亡人員姓名、身份,通知死者和傷員的家屬。防止和處理事故現場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。
2)消防部門(mén)
●與事故發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防人員密切配合,撲滅火災;
●控制火災、爆炸和毒物泄露事故的現場(chǎng);
●為完成以上任務(wù),消防人員應預先熟悉本轄區范圍內的的重大危險源附近的易燃易爆危險物質(zhì)、消防水源、消防器材和消防設施和設備的位置等的存放位置。
3)衛生機構
●衛生機構中的醫院、毒物中心、救護中心及其醫務(wù)人員負責事故受傷人員搶救;
●衛生機構應熟悉在重大危險源一旦發(fā)生事故以后的應急搶救程序、事故短期和長(cháng)期對人們造成的危害;
●衛生機構應熟悉重大危險源存在的危險物質(zhì)或對危險物質(zhì)進(jìn)行操作時(shí)對環(huán)境和人體造成的危害情況、掌握搶救和治療受到危險物質(zhì)危害人員的方法;
●對特大事故的搶救,僅僅依靠醫療機關(guān)現有的醫療設備和設施往往還不夠,所以,衛生機構應充分考慮和其他機關(guān)和部門(mén)的合作,共同做好事故救援工作。
4)安全監督管理部門(mén)
●向政府提供重大危險源的;
●檢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否編制和準備了現場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案,是否將生產(chǎn)安全事故應急救援預案報告了地方政府,如果沒(méi)有,應采取必要措施督促其完成;
●檢查生產(chǎn)安全事故應急救援預案是否對特大事故發(fā)生后的所有可能緊急情況都制訂了預先應對措施;
●檢查生產(chǎn)安全事故應急救援預案的模擬演習和演練;
●特大事故處理結束以后,決定需要妥善保護的現場(chǎng)部分,應就事故現場(chǎng)和受事故影響地區可否人員進(jìn)入等問(wèn)題,向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和應急協(xié)調主任提出建議;
●評估生產(chǎn)安全事故應急救援預案的有效性;
●事故調查的組織管理工作。
3.生產(chǎn)安全事故應急救援預案的演練
生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制者在編制過(guò)程中由于經(jīng)驗、理論水平的限制,完全預測出未來(lái)可能發(fā)生事故的現場(chǎng)的具體情況是不可能的,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中往往會(huì )有一些意想不到的情況發(fā)生,定期進(jìn)行事故應急救援預案的模擬演練可以檢驗和完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案的正確性和有效性。
生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制完成以后,應保證讓所有和生產(chǎn)安全事故應急救援預案有關(guān)的人員以及應急機構都知道。
事故應急救援預案的演習應和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的現場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案一起進(jìn)行,根據演習中發(fā)現的問(wèn)題,對生產(chǎn)安全事故應急救援預案進(jìn)行檢查、修訂和完善,檢查主要包括下列內容:
(1)事故期間通訊系統是否能運作;
(2)人員是否能安全撤離;
(3)應急服務(wù)機構能否及時(shí)參與事故搶救;
(4)能否有效控制事故進(jìn)一步擴大。
以上論述了地方政府生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制原則、內容、方法和步驟,不難看出,制定事故應急救援預案是一項復雜的系統工程,它以危險源普查,評估和控制為基礎,以系統管理為手段,以減少事故危害后果為目的。因此,地方政府在制定特大生產(chǎn)事故應急救援預案時(shí)應委托專(zhuān)業(yè)機構或組織本地專(zhuān)家經(jīng)過(guò)大量艱苦的工作后,制定出切合實(shí)際情況并能在事故搶險中發(fā)揮作用的預案,切不可草草行事,悔之莫及。
安全生產(chǎn)應急預案13
1.應急組織架構
企業(yè)應該明確應急組織的成員以及職責,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應和做出決策。
2.應急預案流程圖
應急預案的流程圖可以幫助企業(yè)員工更好地了解應急預案執行的步驟和重要聯(lián)系人,確保在應急情形下能夠有序、高效地開(kāi)展工作。
3.應急工具和裝備清單
企業(yè)應該準備好必備的應急工具和裝備,以應對突發(fā)事件。
4.應急培訓計劃
企業(yè)需要為員工提供應急培訓,幫助他們掌握處理突發(fā)事件的技能和方法。
5.應急演練方案
應急預案的效果很大程度上取決于企業(yè)的應急演練。企業(yè)應定期組織應急演練,并對演練進(jìn)行評估,確保應急預案始終有效。最后,企業(yè)應該及時(shí)更新應急預案,并在遭受失利時(shí)進(jìn)行反思和總結。只有不斷完善和提升應急預案的實(shí)用性和可行性,企業(yè)才能更好地保障員工的生命財產(chǎn)安全。企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案,不僅僅是一份重要的文件,更是一份重要的救援手冊。在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中,難免會(huì )發(fā)生各種突發(fā)事故。如果企業(yè)沒(méi)有制定一份嚴格的應急預案,可能會(huì )導致生產(chǎn)停滯,財產(chǎn)損失和對員工的安全造成巨大的威脅。因此,制定一份完善的、制定合理的應急預案,對于企業(yè)的安全重要性不言而喻。一份好的應急預案應該發(fā)揮的作用是減少損失和事故之后的恢復時(shí)間。首先,應急預案需要定期更新,以應對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的變化和更多可能出現的危機情況。此外,應急預案需要與現有的管理體系相結合,將其納入到企業(yè)的管理系統中,確保應急預案在企業(yè)日常管理中得到有效實(shí)施。
在應急預案的制定過(guò)程中,應該考慮到正常生產(chǎn)活動(dòng)的影響。通過(guò)設定不同的應急級別,可以更好地區分需要立即采取的行動(dòng)和能夠留到后續處理的情況。在這個(gè)基礎上,應急預案應該明確員工在突發(fā)情況下的職責和任務(wù),并提供必要的`技能培訓,以確保員工能夠在事故中充分發(fā)揮其才能,避免恐慌和決策錯誤。
另外,企業(yè)應該考慮到可能會(huì )遇到的多種突發(fā)事件類(lèi)型,如火災、爆炸、倉庫物品儲存不當等。針對不同類(lèi)型的突發(fā)事件,應急預案需要提供相應的處置方案,以便員工在發(fā)生事故后能采取及時(shí)有效的措施。
應急預案的成功執行需要有更好的準備充分的準備。企業(yè)應該充分考慮資源的分配,制定好預案執行的時(shí)間表和流程圖,避免預案執行時(shí)出現混亂的狀況。此外,企業(yè)應該定期進(jìn)行應急演練和評估,以確保預案的執行和企業(yè)資源的響應速度更加迅速和高效。
一個(gè)成功的應急預案不僅能幫助企業(yè)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)快速響應,還能幫助企業(yè)在日常運營(yíng)中提高員工安全意識,減少隱患。企業(yè)應該將應急預案緊密與公司的安全文化及最佳實(shí)踐相結合,以使企業(yè)能夠在應對潛在風(fēng)險方面更加有效。
總之,企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案是企業(yè)安全管理的重要一環(huán),無(wú)論是貿易商、生產(chǎn)廠(chǎng)家還是物流公司,都應該為企業(yè)制定適合自身特點(diǎn)的應急預案,以確保員工的安全和生意的穩定。面對企業(yè)的各種突發(fā)事件,如火災、地震、氣象災害等,應急預案不僅能夠幫助企業(yè)在第一時(shí)間做出應對措施,有效避免事態(tài)惡化,也能減輕企業(yè)的損失和影響。在制定應急預案時(shí),企業(yè)需要認真考慮以下幾個(gè)方面。
首先,企業(yè)需要對內部資源和能力進(jìn)行評估。通過(guò)評估內部的物資、設備、人員等資源和能力,企業(yè)可以了解其在突發(fā)事件中的應對能力,以便制定針對性的應急預案。同時(shí),企業(yè)還應該進(jìn)行風(fēng)險評估,了解自身的潛在風(fēng)險,制定預防措施,提高安全防范意識。
其次,應急預案需要針對不同的突發(fā)事件做出相應的應對措施。例如,在面對火災時(shí),需要制定滅火預案,確定滅火器材的種類(lèi)和存放位置,制定疏散和封鎖措施,確;馂牟粫(huì )蔓延;而面對氣象災害時(shí),則需要制定防御預案,確定損害評估和搶險方案。
第三,應急預案還需要規范企業(yè)內部的流程和責任。在應急預案中,企業(yè)需要細化各個(gè)崗位的職責和任務(wù),確保每個(gè)人都清楚責任分工和應對程序。此外,企業(yè)還需要制定應急響應流程,以確保所有步驟能夠按照預案有序推進(jìn),減少混亂和錯誤的決策。
最后,應急預案需要定期進(jìn)行評估和修訂。隨著(zhù)企業(yè)自身活動(dòng)范圍、規模和業(yè)務(wù)的變化,應急預案也需要不斷更新和完善,以保證其實(shí)用性和可行性。同時(shí),應急預案還需要定期演練,提高員工的緊急情況反應能力和應對能力,以確保預案能夠在實(shí)踐中得到真正的檢驗和驗證。
總之,企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案的制定是一項非常重要的工作,只有制定了科學(xué)合理、操作規范的應急預案,企業(yè)才能夠在突發(fā)事件中迅速行動(dòng),減少損失,保證員工的安全。因此,企業(yè)應該將編制應急預案視為一項長(cháng)期戰略,加強對內部資源、風(fēng)險等方面的評估、發(fā)掘和防范,以提高企業(yè)的應對能力。企業(yè)應急預案的制定對于保障企業(yè)內部安全和穩定具有重要意義。在制定應急預案時(shí),企業(yè)需要評估內部資源和能力,了解其在突發(fā)事件中的應對能力,制定針對性的應急預案;需要針對不同的突發(fā)事件做出相應的應對措施,例如火災、氣象災害等;需要規范企業(yè)內部的流程和責任,確保每個(gè)人都清楚責任分工和應對程序;需要定期進(jìn)行評估和修訂,以保證其實(shí)用性和可行性。只有制定了科學(xué)合理、操作規范的應急預案,企業(yè)才能夠在突發(fā)事件中迅速行動(dòng),減少損失,保證員工的安全。因此,企業(yè)應該將編制應急預案視為一項長(cháng)期戰略,加強對內部資源、風(fēng)險等方面的評估、發(fā)掘和防范,以提高企業(yè)的應對能力。
安全生產(chǎn)應急預案14
局屬各單位、機關(guān)各科室:
中秋、國慶假期即將到來(lái),為貫徹落實(shí)省、市、區安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神,全力應對安全生產(chǎn)突發(fā)性事件的發(fā)生,有效預防和杜絕各類(lèi)重、特**全生產(chǎn)事故,切實(shí)維護文化系統內干部職工生命財產(chǎn)安全,確保大家度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的假期。結合文化系統安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
成立以裘靖媛局長(cháng)為組長(cháng)、副局長(cháng)仲從彥為副組長(cháng)及局屬各單位、機關(guān)各科室負責人為成員的中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,切實(shí)加強對節假日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,強化協(xié)調配合,確保各項安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。領(lǐng)導小組下設辦公室,仲從彥同志兼任辦公室主任。
二、事故分類(lèi)
本預案所指安全生產(chǎn)事故是指文化系統內發(fā)生的、造成1人以上(包括1人)傷亡的事故。
三、事故應急處理
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾。事故發(fā)生后,事故責任人必須在第一時(shí)間將事故發(fā)生地點(diǎn)、事故傷亡情況、事故發(fā)生的初步原因、現場(chǎng)救援情況等上報到局中秋、國慶安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室,并保護好事故現場(chǎng)。領(lǐng)導小組辦公室接到報告后,要及時(shí)啟動(dòng)應急救援預案,迅速向區公安、消防、安監等部門(mén)報告事故情況,及時(shí)溝通信息,為事故救援提供第一手資料,以便各部門(mén)對事故有針對性的開(kāi)展救援。
。ǘ┈F場(chǎng)指揮。在上報事故的同時(shí),值班領(lǐng)導要親自趕赴工作事故現場(chǎng)指揮搶險救援。遇到緊急情況,邊匯報、邊研究、邊拍板,不要貽誤戰機。較大的問(wèn)題要及時(shí)上報區應急救援指揮部,由指揮部統一指揮處理,服從指揮部的指揮和調配,全力配合指揮部做好事故救援工作。
。ㄈ┦鹿蕬贝胧。在事故發(fā)生初期,做好事故現場(chǎng)的保護工作,并采取積極必要、可行的措施搶救人員和財產(chǎn),盡可能的嚴防事故的擴大和蔓延。對特別重大的事故,在沒(méi)有摸清事故原因的情況時(shí),要及時(shí)將情況上報區應急指揮中心,等待專(zhuān)業(yè)救援隊伍開(kāi)展救援,不要盲目救援,以免造成衍生的人員傷亡。
四、工作要求
各科室、各單位要牢固樹(shù)立安全意識和責任意識,貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,結合自身實(shí)際,開(kāi)展“縱向到邊、橫向到底”的安全生產(chǎn)自查活動(dòng),認真排查本單位、本部門(mén)存在的安全隱患,強化重點(diǎn)監控,及時(shí)落實(shí)隱患整改,消除各種事故隱患。要突出做好以下5個(gè)方面的工作:
(一)加強對網(wǎng)吧、游戲室、歌舞廳等人員聚集場(chǎng)所的安全檢查。
文化綜合執法大隊要切實(shí)履行文化市場(chǎng)監管職責,對所有文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,要從消防器材配備、消防通道通暢、室內供電線(xiàn)路設置等入手,檢查到容易發(fā)生事故的每一個(gè)環(huán)節和容易發(fā)生事故的每一個(gè)部位。對未取得消防安全合格證的場(chǎng)所,以及擅自變更經(jīng)營(yíng)地址且未履行審批手續的場(chǎng)所,要立即通知其停止營(yíng)業(yè)并立案查處,待取得消防安全合格證后方可允許其經(jīng)營(yíng);對發(fā)現的事故隱患,要及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū),責令其限期整改;拒不停業(yè)、拒不整改或在規定期限內沒(méi)有完成整改的,要立即上報區消防、安監、供電等部門(mén),提請各部門(mén)依據各自職責,嚴格落實(shí)強制整改措施。
。ǘ┘訌妼β糜尉包c(diǎn)、旅游賓館的安全檢查。
重點(diǎn)排查營(yíng)業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查的`旅游賓館,徹底消除火災隱患死角和盲區。按照國家有關(guān)規定和標準,要迅速抽調人員對旅游景點(diǎn)、旅游賓館進(jìn)行安全檢查,逐一核準,達不到安全要求的,一律不得投入使用。采取多種形式,向游客宣傳安全知識和安全注意事項,防止發(fā)生各類(lèi)旅游安全事故。
。ㄈ┘訌妼ξ幕蚕砉こ虣C房、閱覽室、書(shū)庫等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全檢查。
區圖書(shū)館要以防火為重點(diǎn),認真排查消防隱患,完善消防設施配備,嚴防火災事故發(fā)生。
。ㄋ模┘訌妼ξ奈飵旆亢椭攸c(diǎn)文保單位的安全檢查。
文物辦要嚴格消防安全責任,完善文物庫房和重點(diǎn)文保單位的應急預案,落實(shí)消防設施、防汛設施,嚴防火災、水澇等事故,確保文物安全。
。ㄎ澹┲匾曃幕顒(dòng)安全。
文藝科、文化館等要嚴格落實(shí)重大文化活動(dòng)審批制度。區歌舞團、電影公司在“送戲”及“送電影”下鄉過(guò)程中,要對員工開(kāi)展安全知識集中教育,提高其安全意識;對使用的車(chē)輛進(jìn)行全面維修和保養,嚴禁車(chē)輛帶病上路行駛和嚴禁駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛,以避免各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
。﹪栏褡袷刂蛋嘀贫。本單位、本部門(mén)要安排好節日期間的值班工作,實(shí)行領(lǐng)導帶班制度,值班期間不得擅自離崗、脫崗,并確保通信聯(lián)絡(luò )信息24小時(shí)暢通。一旦出現突發(fā)事件,要按照應急預案的要求,迅速報告,及時(shí)處置。
安全生產(chǎn)應急預案15
1目的
為規范物業(yè)管理處處理突發(fā)事件的程序,提高對突發(fā)事件應急的處理能力,維護轄區內的正常工作和生活秩序,采取快速、有效的措施處理緊急事件,從而控制事態(tài)的發(fā)展。
2適用范圍
適用于物業(yè)轄區內的各類(lèi)突發(fā)事件的處理
3職責
3.1各項目管理處保安、中央監控室值班員負責火警、匪警的應急處理。
3.2各物業(yè)轄區大堂值班員和物業(yè)值班員負責電梯困人的應急處理。
3.3工程部和各物業(yè)轄區工程維修值班員負責住戶(hù)水管爆裂、煤氣泄漏、供電供水設備故障的應急處理。
3. 4公司總部總值班員負責協(xié)調各部門(mén)處理緊急事件。
4操作程序
4.1處理各類(lèi)突發(fā)事件的原則
4.1.1快速反應的原則:要求當值保安員接警后2-5分鐘內到達突發(fā)事件現場(chǎng),保安部負責人在休息時(shí)接到突發(fā)事件報告后,30分鐘內到達突發(fā)事件現場(chǎng)
4.1.2統一指揮的原則:
1)處理突發(fā)事件由保安部負責人負責統一指揮
2)保安班長(cháng)及保安員負責各類(lèi)指令的落實(shí)與執行
4.1.3服從命令的原則:各保安隊員需無(wú)條件服從指揮人員的命令,班長(cháng)負責事后對突發(fā)事件的處理過(guò)程作詳細記錄
4.1.4團結協(xié)作的原則:保安部作為突發(fā)事件的處理部門(mén),管理處其它部門(mén)應予以積極配合,在保安部作出突發(fā)事件處理決定時(shí),各相關(guān)部門(mén)均應該團結一致,緊密協(xié)作,配合保安部處理好突發(fā)事件
4.2盜竊、損害事件
4.2.1若發(fā)現盜竊分子正在作案,應當場(chǎng)抓獲,并注意收集現場(chǎng)證據,報告公安機關(guān),連同物證送公安機關(guān)處理
4.2.2對可疑人員,可采取暗中監控或設法約束,當其實(shí)施盜竊或其它破壞事件時(shí)再掌握時(shí)機予以當場(chǎng)抓獲
4.2.3保安員接到盜竊、損害事件報案時(shí),應立即用對講機向保安部班長(cháng)或負責人報告現場(chǎng)的具體位置,然后留在事發(fā)現場(chǎng),或迅速趕赴現場(chǎng),維護現場(chǎng)秩序,盜竊現場(chǎng)不能擅自讓他人觸摸現場(chǎng)痕跡和移動(dòng)現場(chǎng)的遺留物品,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現場(chǎng)
4.2.4保安部班長(cháng)到達現場(chǎng)后視情況輕重,立即調遣保安人員對現場(chǎng)進(jìn)行保護,若情況特別嚴重,應立即向管理處主任進(jìn)行請示和報告
4.2.5盜竊案件應根據當事人提供的被盜物品名稱(chēng),錢(qián)財數量的'巨細,再確定是否報當地派出所,若有必要,則打電話(huà)告之小區被盜詳情,請公安人員速來(lái)小區偵破。管理處將組織力量,創(chuàng )造良好的條件配合公安部門(mén)對案件開(kāi)展偵破,排摸線(xiàn)索,提供相關(guān)的情況
4.2.6當班班長(cháng)對事件的發(fā)現和處理過(guò)程,做好詳細的書(shū)面記錄,保安部將進(jìn)行存檔備案
4.2.7事件的處理流程
4.3打架斗毆
4.3.1當值保安員發(fā)現有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的報案時(shí):
1)應立即上前制止或迅速趕到現場(chǎng)進(jìn)行制止,防止該行為的擴大而造成不必要的損傷,同時(shí),現場(chǎng)保安員應立即用對講機向保安班長(cháng)報告具體位置、已傷的人數、參與打架斗毆的人數以及請求支援的范圍。
2)將現場(chǎng)圍觀(guān)的人員隔離或勸離現場(chǎng),維護現場(chǎng)的道路交通秩序,保護好現場(chǎng),
3)將因打架斗毆受傷的人員,視其傷勢的輕重送醫院治療
4.3.2保安班長(cháng)接到報告后,立即用對講機指揮調遣現場(chǎng)或附近的保安人員對現場(chǎng)進(jìn)行保護,并迅速趕赴現場(chǎng)指揮:
1)對事態(tài)輕微的事件進(jìn)行調解
2)對事態(tài)嚴重或造成不良影響的打架斗毆事件的當事人帶回保安辦公室,進(jìn)行詢(xún)問(wèn)記錄,并交由公安機關(guān)處理
3)將收集的資料及作出的工作布置向負責人匯報,并請示下一步工作
4.3.3保安部負責人收集有關(guān)資料及信息后應做好工作安排,處理善后工作,對于事態(tài)嚴重造成人員傷亡的,應立即與公安機關(guān)協(xié)調有關(guān)的處理工作,并報告管理處主任,管理處報告公司領(lǐng)導。
4.4搶劫
4.4.1當班人員發(fā)現有搶劫行為或接到搶劫報案時(shí):
1)應立即上前制止該犯罪行為或迅速趕赴現場(chǎng)制止,并對現場(chǎng)進(jìn)行保護,同時(shí)用對講機向班長(cháng)報告
2)如犯罪嫌疑人仍在現場(chǎng)時(shí)應立即帶回保安部,并請事主一起到管理處,交由公安機關(guān)處理
3)向事主了解在被搶劫過(guò)程中人身是否受到損傷及財物的損失情況,如事主受傷則視其傷情送醫院救治
4)如劫匪逃離現場(chǎng),要向目擊者問(wèn)清劫匪的人數、衣著(zhù)顏色和逃走方向,并立即組織追截;
4.4.2保安班長(cháng)接到搶劫報告后,立即調遣附近的隊員對現場(chǎng)進(jìn)行封鎖和保護,并迅速趕赴現場(chǎng)指揮
1)向事主或知情人詢(xún)問(wèn)犯罪嫌疑人的體貌及被搶劫的經(jīng)過(guò)做好記錄,對被抓捕的犯罪嫌疑人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和記錄
2)如向公安機關(guān)報案,要將相關(guān)資料、線(xiàn)索及犯罪嫌疑人交公安機關(guān)處理
3)將收集的資料及作出的工作工作布置向負責人匯報、并請示下一步工作
4.4.3保安部負責人收集有關(guān)資料及信息后應做好工作安排,處理善后工作,對于事態(tài)嚴重造成人員傷亡時(shí),應立即與公安機關(guān)協(xié)調有關(guān)處理工作,并請示和報告管理處主任,管理處主任報告公司領(lǐng)導。
4.5兇殺
4.5.1當班人員發(fā)現有兇殺或接到兇殺報案時(shí):
1)立即趕赴現場(chǎng),并對現場(chǎng)進(jìn)行保護,同時(shí)用對講機向保安班長(cháng)或負責人報告,
2)封鎖案發(fā)現場(chǎng),在公安人員到達前,堅決禁止任何人進(jìn)出現場(chǎng)
3)犯罪嫌疑人尚未逃離現場(chǎng)時(shí),應將其抓獲,并扭送公安機關(guān)處理
4)對傷者立即送往醫院搶救
5)在搬抬過(guò)程中所走過(guò)的路線(xiàn)及碰過(guò)、接觸或搬抬過(guò)的物件,均應進(jìn)行認真細致的登記
6)在公安人員到達時(shí),立即將登記的事項向公安人員報告
4.5.2保安部負責人接到報告后立即上報公司領(lǐng)導,并迅速趕赴現場(chǎng)指揮,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒封鎖,嚴格檢查出入人員
4.5.3保安部負責人將案情向公安機關(guān)通報,并協(xié)助和指揮安全人員配合公安人員,
4.5.4同時(shí),保安部負責人將案情及時(shí)報告公司領(lǐng)導。
4.6交通意外事故
4.6.1當班人員發(fā)現意外事故或接到交通意外事故報告求助時(shí):
1)應立即用對講機報告保安班長(cháng)發(fā)生交通意外事故現場(chǎng)的具體位置,
2)留在現場(chǎng)或迅速趕赴現場(chǎng)維護交通秩序和保護現場(chǎng),搶救傷者
3)對重大的交通意外事故須請示保安部負責人進(jìn)行支援
4.6.2保安部負責人在接到報告后立即報告管理處主任,并迅速趕赴現場(chǎng)參加搶救;管理處主任報告公司領(lǐng)導。
1)調遣指揮當值隊員維護現場(chǎng)秩序、交通秩序
2)送重傷者到醫院救治
3)報交警大隊事故組
4.6.3管理處主任在接到報告后立即趕赴現場(chǎng),根據事故的需要,負責指揮及報告公司領(lǐng)導
4.7緊急停電處理
4.7.1保安人員接到有關(guān)區域停電報告后,立即組織人員趕赴現場(chǎng),并呼叫報警中心通知工程部人員查看
4.7.2保安領(lǐng)班接到停電報告后,立即組織隊員趕赴樓層主要通道口及停電區域,做好停電區域的保安工作
4.7.3若停電15分鐘內無(wú)法恢復正常供電,立即啟動(dòng)小區緊急停電預案,并通知管理處領(lǐng)導請示工作
4.7.4全體人員進(jìn)入緊急狀態(tài),保持高度警惕,嚴防有人趁機破壞或實(shí)施盜竊
4.7.5停電事故處理完畢后,注意收集各類(lèi)信息,做好記錄,特殊情況要立即請示和報告。
4.8臺風(fēng)
4.8.1在臺風(fēng)到達前一、二天內由管理處主任召集各部門(mén)負責人召開(kāi)抗臺安全會(huì )議,明確各部門(mén)職責,成立預備抗臺小組,隨時(shí)準備加班
4.8.2保安部門(mén)要做好小區安全隱患和重要部位的檢查和統計工作,對雨衣、雨靴、應急燈、電筒等工具要做好準備工作
4.8.3臺風(fēng)來(lái)臨時(shí)要在小區內和周?chē)M(jìn)行不間斷巡視,發(fā)現情況及時(shí)處理和報告
4.8.4抗臺工作責任落實(shí)到人,保安部負責人負責監督抗臺各項措施的落實(shí)與檢查
4.9水浸等自然災害事故
4.9.1工程部對易水浸的部位進(jìn)行疏通、排泄工作,防止堵塞;
4.9.2當班班長(cháng)接報后立即調遣隊員處理或協(xié)助其他部門(mén)處理此類(lèi)災害事件
4.9.3保安部負責人接報后立即作出統一指揮:防止破壞和犯罪行為的發(fā)生
1)相關(guān)人員和車(chē)輛的疏散
2)向醫院、公安、消防等相關(guān)部門(mén)尋求支援
4.9.4保安部負責人及時(shí)將情況向管理處主任和公司領(lǐng)導匯報工作和請示
5. 電梯困人應急預案
5.1. 任一員工接到業(yè)主報警或發(fā)現有乘客被困在電梯內,應立即通知保安消防監控室,同時(shí)記錄接報和發(fā)現時(shí)間。
5.2. 保安消防監控室接報后應一方面通過(guò)監控系統或對講機了解電梯困人發(fā)生地點(diǎn)、被困人數、人員情況、以及電梯所在樓層,另一方面通過(guò)對講機向保安部負責人或當班班長(cháng)匯報,并聯(lián)系工程部前往解救。
5.3. 保安部負責人或當班領(lǐng)班接報后,立即親自到場(chǎng)或派員到場(chǎng)與被困乘客取得聯(lián)系,安慰乘客,要求乘客保持冷靜,耐心等待求援。尤其當被困乘客驚恐不安或非常急躁,試圖采用撬門(mén)等非常措施逃生時(shí),要耐心告誡乘客不要驚慌和急躁,不要盲目采取無(wú)謂的行動(dòng),以免使故障擴大,發(fā)生危險。注意在這一過(guò)程中,現場(chǎng)始終不能離人,要不斷與被困人員對話(huà),及時(shí)了解被困人員的情緒和健康狀況,同時(shí)及時(shí)將情況向管理處主任匯報。
5.4. 工程部經(jīng)理或值班人員接報后,應立即派人前往現場(chǎng)解救,必要時(shí)電話(huà)通知電梯維修公司前來(lái)?yè)屝。若自己無(wú)法解救,應設法采取措施,確保被困乘客的安全,等待電梯維修公司技工前來(lái)解救。
5.5. 若工程部和電梯維修公司都無(wú)能力解救或短期時(shí)間內解救不了,應視情況向公安部門(mén)或消防部門(mén)求助(應說(shuō)明求助原因和情況)。向公安、消防部門(mén)求助前應征得公司總經(jīng)理或值班領(lǐng)導的同意。
5.6. 在解救過(guò)程中,若發(fā)現被困乘客中有人暈厥、神志昏迷(尤其是老人或小孩),應立即通知醫護人員到場(chǎng),以便被困人員救出后即可進(jìn)行搶救。
5.7. 被困者救出后,保安部負責人或當班班長(cháng)應當立即向他們表示慰問(wèn),并了解他們的身體狀況和需要,同時(shí)請他們提供姓名、地址、聯(lián)系電話(huà)及到本小區事由。如被困者不合作自行離去,應記錄下來(lái)存檔備案。
5.8. 被困者救出后,工程部應立即請電梯維修公司查明故障原因,修復后方可恢復正常運行。
5.9. 保安部負責人或當班班長(cháng)應詳細記錄事件經(jīng)過(guò)情況,包括接報時(shí)間、保安和維修人員到達現場(chǎng)時(shí)間、電梯維修公司通知和到達時(shí)間、被困人員的解救時(shí)間、被困人員的基本情況、電梯恢復正常運行時(shí)間。若有公安、消防、醫護人員到場(chǎng),還應分別記錄到場(chǎng)和離開(kāi)時(shí)間、車(chē)輛號碼;被困人員有傷者的,應記錄傷者情況和被送往的醫院。
5.10. 工程部經(jīng)理或值班人員應詳細記錄故障發(fā)生時(shí)間、原因、解救辦法和修復時(shí)間。
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