安全生產(chǎn)應急預案通用(15篇)
在學(xué)習、工作、生活中,有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應急響應,降低事故后果,往往需要預先編制好應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編為大家整理的安全生產(chǎn)應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)應急預案1
一、組織機構
寨根鄉汛期安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組綜合指揮、指導、協(xié)調、處理汛期一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應急救援工作。
指揮長(cháng):xxx。
指揮:xxx。
成員:xxx。
下設三個(gè)工作組
1、業(yè)務(wù)組:xxx。
2、現場(chǎng)組:xxx。
3、綜合組:xxx。
二、工作組職責
1、綜合組:負責事故應急處理的綜合協(xié)調、調度工作;負責協(xié)調施救和后勤保障工作;負責向縣政府、縣安監局報告事故進(jìn)展情況;負責事故應急救援文檔備案工作。
2、現場(chǎng)組:統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)施救、醫療救護、應急處置等。
3、業(yè)務(wù)組:制定防止事故擴大的'安全防范措施,制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)應急方案等。
三、工作要求
。ㄒ唬┰谑鹿拾l(fā)生第一時(shí)間,所在村必須立即向鄉政府報告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位應迅速采取措施,封閉并保護現場(chǎng),搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
。ㄈ⿷本仍畷r(shí)效內,各村主要負責人和鄉機關(guān)干部、鄉直部門(mén)負責人及所有工作人員必須保證24小時(shí)通訊工具暢通。
。ㄋ模┼l政府主要負責同志在第一時(shí)間按程序向縣政府和縣安監局報告的同時(shí),迅速組織救援工作。
安全生產(chǎn)應急預案2
道路交通運輸應急預案,具體內容如下:
一、成立道路交通運輸應急領(lǐng)導小組:xx副所長(cháng)(主持工作)任組長(cháng),xx、xx、xx副所長(cháng)任副組長(cháng),成員由運管所各股、室、隊負責人、武夷交運股份有限公司、公交巴士旅游汽車(chē)有限公司等相關(guān)單位負責人組成。
道路運輸應急小組成員:xx(小組總負責,電話(huà):)、xx(武夷交運公司經(jīng)理,電話(huà):)、xx(汽車(chē)站站長(cháng),電話(huà):)、xx(公交巴士公司經(jīng)理,電話(huà):1xxxxxxxxxx)。
二、道路交通運輸應急事件的處理程序:
1、我市境內發(fā)生重、特大道路、水路運輸事故時(shí),應立即電話(huà)報告應急領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng),同時(shí)小組成員要在30分鐘內立即趕赴事故現場(chǎng),組織事故現場(chǎng)的`施救和善后處理。
2、發(fā)生大量旅客滯留時(shí),武夷交運股份有限公司、公交巴士旅游汽車(chē)有限公司要立即調整車(chē)輛充實(shí)運力,對夜晚有旅客滯留時(shí),客運站要開(kāi)放候車(chē)室并提供必要的服務(wù)。運管所要嚴把參與緊急疏散任務(wù)的車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān),要及時(shí)核發(fā)線(xiàn)路牌,確保滯留的旅客疏散及時(shí)、安全有序。
3、因天氣原因造成道路阻塞的,路政所要在30分鐘內趕往現場(chǎng),并立即組織公路養護人員疏通道路,盡可能將交通阻塞的時(shí)間縮短在3小時(shí)之內。
4、其他交通運輸過(guò)程中出現的緊急情況,各部門(mén)、各單位要各盡其職,加強聯(lián)系和溝通,互相配合、協(xié)作,盡可能的將損失降到最小程度。
各成員單位在春運期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度,小組成員電話(huà)要求24小時(shí)開(kāi)通,以應對緊急情況。
安全生產(chǎn)應急預案3
為了確!按哼\”工作的規范化和制度化,提高應對春運期間惡劣天氣的能力,保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,保障合安高速公路的安全暢通,確保春節期間的運輸工作安全、高質(zhì)量、有序、暢通,結合本單位的實(shí)際情況,我們制定了以下的應急預案:
一、成立“春運”工作領(lǐng)導小組,由項目經(jīng)理?yè)谓M長(cháng),其他成員為領(lǐng)導小組的成員。
二、“春運”工作實(shí)行領(lǐng)導負責制,主要領(lǐng)導負責主要責任,各班長(cháng)負責分管范圍內的領(lǐng)導責任。層層建立“春運”工作責任制,層層落實(shí),一級對一級負責。并加強與高速交警支隊、養護中心及收費站的溝通與聯(lián)系,共享資源、互通信息、相互協(xié)作、緊密配合,切實(shí)做好春運安全保障工作。
三、充分做好“春運”的各項準備工作,在“春運”開(kāi)始前,對合安高速公路進(jìn)行認真細致的檢查。對易積雪、結冰的路段和縱坡較大的橋梁,應準備好砂石和工業(yè)鹽等材料,以備不良天氣時(shí)急需。對掃雪、除冰的機具設備進(jìn)行進(jìn)一步的維修檢查,并使其待命。
四、按照養護中心的規定,加大力度巡查,對影響行車(chē)暢通的'各種突發(fā)事件,做到早發(fā)現、早處理,防止因公路設施原因造成長(cháng)時(shí)間的車(chē)輛堵塞事件。特別要對高邊坡、高擋墻、橋梁等重要設施進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現安全隱患時(shí),要及時(shí)采取有效措施,對出現塌方的路段要迅速組織力量進(jìn)行清理和搶修。
五、“春運”開(kāi)始日期的10天以前,按照“春運”工作要求完成大中修工程的施工,并進(jìn)行各項準備措施的檢查,對存在的安全隱患要盡快進(jìn)行整改。建立完善的“春運”指揮和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )。
六、進(jìn)入“春運”期間,嚴格執行值班制度,堅持24小時(shí)值班,認真做好交接班和值班記錄。注意收聽(tīng)氣象消息,如遇到雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣,應立即緊急部署工作,并迅速通知搶險人員、機械和車(chē)輛等進(jìn)入待命狀態(tài),隨時(shí)聽(tīng)候調遣,采取有效措施,確保高速公路的安全暢通。
七、“春運”期間,路段原則上要禁止熱補。但是如果出現大的安全隱患的地方,我們將首先向養護分中心上報,然后在專(zhuān)業(yè)人員的帶領(lǐng)下進(jìn)行臨時(shí)快速修復。期間,我們將與交警和路政進(jìn)行溝通,并設置醒目的反光施工標志牌和安全設施,并落實(shí)專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行管理,力求做到車(chē)輛雙向通行。
八、要加強巡查,如發(fā)生路段積雪、結冰、水毀、塌方路阻等情況,或發(fā)現路面病害、設施受損,巡查人員要在第一時(shí)間通知養護中心。
安全生產(chǎn)應急預案4
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作得決定》、《市安全生產(chǎn)事故應急救援預案》等法律法規及相關(guān)文件得有關(guān)規定,為進(jìn)一步加強對各類(lèi)重特大事故處理得綜合指揮,提高緊急救援得快速反應水平,保證迅速準確有效地處理好突發(fā)性事故,把損失降到最低限度,按照“及時(shí)施救,統一指揮,分工負責,妥善處置”得原則,結合我轄區實(shí)際,特制定本預案。
一、重特大事故得確定
。ㄒ唬┲卮笫鹿剩菏侵敢淮嗡劳3-9人或經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上,100萬(wàn)元(不含100萬(wàn)元)以下得事故;
。ǘ┨卮笫鹿剩菏侵敢淮嗡劳10人以上或一次造成60人以上急性中毒得事件,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)得事故,或其它性質(zhì)特別嚴重,影響特別重大得事故。
。ㄈ┲靥卮笫鹿拾匆韵乱幎ǚ诸(lèi):
1、重特大火災事故;
2、重特大建筑安全事故;
3、民用爆炸物品和化學(xué)危險品重特大安全事故;
4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設備重特大安全事故;
5、重特大地質(zhì)災害事故;
6、重特大洪澇災害事故;
7、重特大急性中毒事故;
8、其他重特大安全事故;
二、重特大事故得上報與現場(chǎng)保護
辦事處轄區內發(fā)生重特大事故后,事故單位或知情者應立即將事故發(fā)生地、時(shí)間、類(lèi)別、傷亡、財產(chǎn)損失等事故有關(guān)信息報告社區居委會(huì )。
事故單位、當地社區居委會(huì )、辦事處和相關(guān)職能部門(mén)必須迅速組織搶險救護工作,力爭最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時(shí),要對事故現場(chǎng)實(shí)行嚴格保護,防止民眾將事故有關(guān)得殘骸物品、文件等被隨意挪動(dòng)和丟失,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件得,應當做出標志,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保留現場(chǎng)重大痕跡、物證。
三、重特大事故處理程序、分工和措施
發(fā)生重特大事故后,辦事處領(lǐng)導應及時(shí)趕赴現場(chǎng),組織指揮搶險救護工作,協(xié)調有關(guān)力量,對重大問(wèn)題作出決策。辦事處相關(guān)部門(mén)負責人及工作人員按通知要求迅速到達現場(chǎng)及時(shí)開(kāi)展施救工作。
。ㄒ唬┕ぷ鞑襟E
1、成立指揮機構;
2、調集力量,開(kāi)展施救;
3、做好情況通報工作;
4、開(kāi)展事故調查工作;
5、明確相關(guān)部門(mén)職責分工。
。ǘ┚唧w工作內容
1、指揮機構
辦事處成立安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心。由辦事處主任李旦任指揮長(cháng),分管安全工作得副主任劉德行任副指揮長(cháng),安監辦與其它部門(mén)得負責人為成員,負責應急救援工作得指揮和協(xié)調。安全生產(chǎn)應急救援指揮中心設在辦事處安全監管辦公室,日常工作由安委會(huì )負責人和工作人員負責。其主要職責:
一是發(fā)布應急救援令、信號、組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng),負責搶險施救,并保護現場(chǎng)。
二是及時(shí)向上級匯報和有關(guān)單位通報事故情況,必要時(shí)向上級有關(guān)單位發(fā)生救援請求。
三是配合上級開(kāi)展事故取證調查工作,寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面調查處理材料,并做好事故善后處理工作。
2、迅速開(kāi)展救治工作
成立現場(chǎng)指揮機構后,根據實(shí)際情況下設:
。1)綜合協(xié)調組:主要任務(wù)是傳達貫徹領(lǐng)導指示,報告事故處理情況,協(xié)調有關(guān)單位分工負責救援工作,完成領(lǐng)辦各項任務(wù)。
。2)警戒維護組:主要任務(wù)是設置警戒區域,維護現場(chǎng)秩序,疏通道路,組織危險人員撤離,勸說(shuō)圍觀(guān)群眾及其親屬離開(kāi)事故現場(chǎng)。
。3)后勤保障組:主要任務(wù)是保障搶險救援物資得供應,協(xié)助處理傷員得救護工作,并負責施救及相關(guān)人員得現場(chǎng)食宿安排。
。4)善后處理組:主要任務(wù)是負責對死傷家屬得安撫、慰問(wèn)工作,做好群眾得思想穩定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安全因素。在開(kāi)展救治過(guò)程中,應注意組織協(xié)調好各類(lèi)救援力量,落實(shí)各項安全保護措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好情況通報工作
要做好上傳下達、下傳上報工作,迅速將事故災情按分類(lèi)管理程序向市人民政府、市安監局報告,及時(shí)將上級得指示傳達到相關(guān)部門(mén)和單位。
4、開(kāi)展事故調查工作
在重特大安全事故得調查中,發(fā)生事故所在地社區和辦事處相關(guān)部門(mén)抽調辦量,協(xié)助上級有關(guān)部門(mén)共同做好調查取證工作。
5、相關(guān)人員和有關(guān)部門(mén)得職責
。1)辦事處主要領(lǐng)導親臨現場(chǎng)、聽(tīng)取匯報、作出指示、調集力量。
。2)辦事處分管領(lǐng)導協(xié)助主要領(lǐng)導,開(kāi)展事故處理工作。
。3)黨政辦協(xié)助辦事處領(lǐng)導做好事故上報,事故處理和協(xié)調工作。
。4)安全監管辦公室,根據領(lǐng)導指示,做好情況通報,安排事故處理,對外發(fā)布信息、新聞。
。5)武裝部配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施重特大事故得搶險施救工作,并指揮事故發(fā)生地得民兵應急分隊對其它重特大事故進(jìn)行現場(chǎng)警戒,人員疏散,治安保衛工作。
。6)林業(yè)站具體負責重特大森林火災得搶險施救工作,及時(shí)向上報部門(mén)請示調用滅火設施。
。7)民政所配合上級有關(guān)部門(mén)具體負責做好死傷人員、家屬、群眾得安排和尸體處理工作。
。8)管船站配合上級相關(guān)部門(mén)具體負責實(shí)施重特大洪澇災害搶險救援工作,庫區船舶事故工作,并負責其它重特大事故得水下作業(yè)和施救工作。
。9)建管所配合上級相關(guān)部門(mén)具體負責重特大建筑質(zhì)量安全事故得搶險救援工作,并負責其它重特大事故處理中土建工程力量,設備得調集和現場(chǎng)指揮工作。
。10)勞動(dòng)保障所配合上級相關(guān)部門(mén)負責安全生產(chǎn)事故中傷殘人員工傷待遇得協(xié)調處理工作。
。11)安辦、勞動(dòng)、工會(huì )、婦聯(lián)、紀檢等有關(guān)部門(mén)派員參與事故調查工作,協(xié)助調查取證后提出處理意見(jiàn)。
四、各社區居委會(huì )和辦事處所轄各單位
要根據各自得職責和特點(diǎn),制定適合于本轄區、本行業(yè)、本單位重特大安全事故應急救援預案得實(shí)施細則,做到有備無(wú)患,保證萬(wàn)無(wú)一失。
安全生產(chǎn)應急預案5
一、適用范圍:
本預案適用于我校的重、特大安全事故現場(chǎng)。包括學(xué)校集會(huì )、大型集體活動(dòng)、交通、火災及臺風(fēng)、地震、食品中毒、傳染病監控等。
二、成立應急領(lǐng)導小組:
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
三、主要職責:
1、組長(cháng)負責召集領(lǐng)導小組會(huì )議,部署處置工作,安排、檢查落實(shí)學(xué)校安全重大事宜。
2、副組長(cháng)負責學(xué)校安全應急預案的落實(shí)情況,處理突發(fā)安全事故,完成校上級領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導小組成員具體負責學(xué)校各年級、各部門(mén)突發(fā)安全事故的'處理、監控、報告等事宜,并保證領(lǐng)導小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等,把安全事故減少到最低限度。
四、應急措施:
1、每天保證學(xué)校內有2位值日教師值班,值班老師當天早上必須在七點(diǎn)半到校,放學(xué)時(shí),值日教師應及時(shí)到校門(mén)口維持秩序。若在校門(mén)口學(xué)生發(fā)生擠壓事故,由值班老師負責處理:如一名值班老師護送學(xué)生前往就近的醫務(wù)室或撥打120進(jìn)行急救,另一名值班老師通知其家長(cháng)。放學(xué)后待全部學(xué)生全部離校方可下班。
2、課間在活動(dòng)場(chǎng)地發(fā)生意外事故,應由發(fā)現老師立即控制現場(chǎng),組織搶救,并立即報告校長(cháng)室或總務(wù)處、教導處、班主任,若遇緊急情況可直接報警請求救護。
3、在5、6年級各班選出2名安全監督員,每日在各班教室門(mén)口檢查,制止不安全行為。
4、學(xué)生有病有事須請假,遇情況不明、無(wú)故不到者必須在1小時(shí)內上報學(xué)校和班主任。若查實(shí)學(xué)生離家出走或被壞人控制,由班主任通知家長(cháng),校長(cháng)上報中心校和向公安機關(guān)報案。
5、學(xué)生碰傷、撞傷后,任課教師必須立即送往醫院治療,及時(shí)通知學(xué)生家長(cháng),上報學(xué)校政教處或校長(cháng)室、總務(wù)處,并按《學(xué)生傷害處理辦法》條例迅速處理。
6、學(xué)生發(fā)生食物中毒或突發(fā)疾病,必須在半小時(shí)之內及時(shí)報告校長(cháng),并及時(shí)報警請求救治,同時(shí)采取必要的救護措施。
7、學(xué)生上操及集會(huì )安全由值班老師負責,下操及散會(huì )時(shí)學(xué)生回班由班主任負責管理。組織學(xué)生外出活動(dòng)和校內大型活動(dòng)的安全由校長(cháng)室、教導處等協(xié)同負責,若發(fā)生意外傷亡事件,由校長(cháng)指派專(zhuān)人處理,并在2小時(shí)內及時(shí)上報上級有關(guān)部門(mén)。
8、室內用電及電器安全由總務(wù)人員每月檢查一次,教學(xué)設施“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”,每月檢查一次。若因用電等原因引起火災,立即通知切斷電源,撥打119報警,組織人員開(kāi)啟樓內滅火器進(jìn)行撲救(禁止組織學(xué)生撲救),班主任教師迅速組織本班學(xué)生進(jìn)行疏散。
9、實(shí)行安全事件報告制度和安全責任追究制度。
五、宣傳教育,確保安全:
1、認真落實(shí)“教育在先,預防在前”的工作原則,牢固樹(shù)立安全意識,提高防范和救護能力。
2、利用國旗下講話(huà)、主題班隊會(huì )、黑板報、健康教育課、晨會(huì )活動(dòng)課等多種形式,加強對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
3、定期舉行全校性的安全教育報告會(huì )。安全教育周每學(xué)期不少于2次。
4、少先隊經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的安全教育活動(dòng),讓學(xué)生學(xué)會(huì )生存,掌握自救本領(lǐng)。
5、安全教育滲透到各科教學(xué)之中,時(shí)時(shí)講,事事講。
6、學(xué)校要張貼安全教育警示標志,形成安全教育氛圍,提高師生安全意識。
7、每遇長(cháng)的節假日,須與家長(cháng)取得聯(lián)系,發(fā)放告家長(cháng)書(shū),提出安全教育要求。
總之,安全工作重于泰山,全體教師必須高度重視安全工作,若因工作失職造成安全事故的,將直接追究責任人。
安全生產(chǎn)應急預案6
一、總則
。ㄒ唬┠康
為進(jìn)一步提高對恐怖事件、社會(huì )安全事件的應急處置能力,及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在我縣人防系統內恐怖事件和社會(huì )安全事件,指導和規范各類(lèi)恐怖、安全事件的處置工作,保護公民生命和國家集體、公眾的財產(chǎn)安全,確保在緊急情況下迅速撤離,及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,維護國家安全和社會(huì )穩定,制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、統一領(lǐng)導和指揮原則?h人防辦在縣委、縣政府領(lǐng)導下,充分發(fā)揮職能作用,密切配合,快速反應,高效、妥善地在全縣人防系統開(kāi)展社會(huì )安全事件處置工作。
2、屬地管理原則。全縣發(fā)生在人防工程內的恐怖事件、安全事件,由人防部門(mén)協(xié)調公安、安全、消防部門(mén)組織處置,縣人防部門(mén)提供組織專(zhuān)家、技術(shù)支持。
3、重點(diǎn)部位重點(diǎn)保護原則。人防工程是國防設施,是戰時(shí)保護人民群眾生命安全的重要依托,地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點(diǎn)部位,平時(shí)做好防范工作,要做好可能發(fā)生的恐怖事件的準備,向不發(fā)生或者避免發(fā)生恐怖事件、安全事件努力,一旦發(fā)現恐怖事件、安全事件,要向公安、安全、消防和衛生防疫部門(mén)報告,迅速處置。
4、減少損失原則。盡最大努力和可能,最大限度地避免和減少在人防工程內的人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會(huì )影響,盡快恢復人防工程內秩序,維護公眾生命、財產(chǎn)安全,維護國家安全和利益。
5、注意安全原則。發(fā)現恐怖事件和安全事件后,參與現場(chǎng)處置工作的人防部門(mén)人員,要注意自身的人身安全,要聽(tīng)從現場(chǎng)指揮員的指揮和安排,避免出現不必要的傷亡和給國家、人民的生命財產(chǎn)造成更大損失。
。ㄈ┚幹埔罁
《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預案》、《關(guān)于開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口專(zhuān)項治理的實(shí)施意見(jiàn)》。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案適合發(fā)生在我縣人防工程內恐怖事件、社會(huì )安全事件,主要包括:
1、在人防工程內利用生化制劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運輸生化毒物設施、工具的;
2、在人防工程內以放火、決水、爆炸方式,或者以非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)等方式,或者以其他危險方法危害公共安全,制造恐怖事件或者恐怖氣氛,有可能造成大范圍社會(huì )恐慌的;
3、在人防工程內投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息,或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播,嚴重擾亂社會(huì )秩序,有可能造成大范圍社會(huì )恐慌的;
4、在人防工程內發(fā)生重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康、造成危害的;
5、人防工程內發(fā)生因電器、消防設施設備故障和人為放火或其他原因引發(fā)重大火災的;
6、人防工程發(fā)生冒水和決水、土質(zhì)坍塌,雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害的;
7、人防工程內發(fā)生破壞活動(dòng),造成局部區域秩序混亂的;在人防工程內發(fā)生破壞活動(dòng),造成局部區域秩序混亂的;在人防工程內發(fā)生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、組織指揮體系及職責、任務(wù)
1、設立人防突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組,作為全縣人防系統防范、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導協(xié)調機構?h人防突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組在縣委、縣政府領(lǐng)導下工作。
2、縣人防突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組下設辦公室,設在縣人防辦。
3、縣人防突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)由主管副縣長(cháng)擔任,副組長(cháng)由縣人防辦主任、公安局長(cháng)擔任,成員由安全、消防、建設、安監和防疫等有關(guān)部門(mén)的主要負責同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。
4、縣人防突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組的職責是:
。1)直接負責領(lǐng)導縣人防辦所屬的人防工程,突發(fā)事件應急處置工作。
。2)組織、協(xié)調、調動(dòng)人防行業(yè)內反恐怖和社會(huì )安全事件各種資源,組織指導公安、人防、安全、消防和防疫等部門(mén)處置突發(fā)事件。
。4)新聞宣傳部門(mén)依有關(guān)規定開(kāi)展對外新聞發(fā)布工作。
。5)根據需要,依照法律、法規和程序協(xié)調調動(dòng)公安和武警,維護、保護現場(chǎng)。
。6)組織相關(guān)反恐怖和安全工作專(zhuān)家組,積極開(kāi)展現場(chǎng)研討、評估,為領(lǐng)導決策提供專(zhuān)家建議和決策依據。
人防工程設置現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮由事發(fā)地的人防工程使用單位法人任現場(chǎng)總指揮,相關(guān)成員參加,F場(chǎng)指揮設在當地人防指揮中心和公安指揮中心,以公安指揮中心為主,并確定備用指揮地點(diǎn),也可以在事發(fā)地視情確定指揮位置。其主要職責是:
。1)在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調本單位反恐怖、社會(huì )安全力量和資源,開(kāi)展處置工作。
。2)隨時(shí)向領(lǐng)導小組報告處置情況,提出處置建議,負責總指揮部下達各項指示和任務(wù)的`組織落實(shí)。
。3)負責指揮恐怖事件,社會(huì )安全事件的處置工作。
。4)特殊情況下,可先行采取緊急措施,后向領(lǐng)導小組報告。
。5)平時(shí)現場(chǎng)指揮部下設成立五個(gè)組(通信聯(lián)絡(luò )組、引導疏散組、消防滅火自救組、搶險救護組、待命組),一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟用各組,迅速轉入臨戰狀態(tài),進(jìn)行有效處置。
三、組織體系運作和處置措施
發(fā)生突發(fā)事件后,領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部及屬地人防部門(mén)要認真履行各自職責,迅速開(kāi)展處置行動(dòng),整個(gè)處置行動(dòng)分為啟動(dòng)預案,處置實(shí)施和行動(dòng)終止三個(gè)階段:
1、啟動(dòng)預案
接到上級通報和平時(shí)收集掌握的情況,適時(shí)判斷事件的真實(shí)性。
。1)己利用人防工程內發(fā)現恐怖事件、社會(huì )安全事件后,工作人員立即向中控室報警,并說(shuō)明事發(fā)地點(diǎn)及危害程度,中控室值班人員必須快速綜合各項信息,立即做出判斷,視不同情況向現場(chǎng)總指揮和119、110、當地公安機關(guān)報告,并立即切入消防自動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序,啟動(dòng)本單位處置突發(fā)事件應急預案。
。2)已利用人防工程內發(fā)生非典疫情,禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康的,工作人員立即向中控室報警,并說(shuō)明疫情事發(fā)地點(diǎn)及危害程度,中控室工作人員,必須快速綜合各項信息,立即做出判斷,視不同情況向現場(chǎng)總指揮和120急救中心報告,同時(shí)向當地衛生防疫部門(mén)報告,并立即切入消防自動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序,啟動(dòng)本單位處置突發(fā)事件應急預案。
。3)正在建設或早期建設的人防工程發(fā)生冒水,決水、土質(zhì)坍塌、雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害,屬地人防部門(mén)接到報告后,認真研究查找相關(guān)圖紙和資料,判斷人防工程歸屬,醞釀提出處置意見(jiàn)。
2、處置實(shí)施
從報警到現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)組到達各自崗位以后為處置實(shí)施階段,該階段行動(dòng)主要內容:
已利用人防工程內發(fā)現恐怖事件、社會(huì )安全事件后,現場(chǎng)指揮部及現場(chǎng)的五個(gè)職能組要認真履行各自職責,迅速開(kāi)展處置,待公安、安全、消防和防疫部門(mén)到來(lái)后,積極配合四個(gè)部門(mén)開(kāi)展行動(dòng)。
。1)有關(guān)部門(mén)到現場(chǎng)后,在現場(chǎng)指揮部的統一協(xié)調和指揮下,按照任務(wù)分工,采取固定、移動(dòng)方式對現場(chǎng)監測和勘察,人防工程工作人員要提供事發(fā)前后有關(guān)情況,為領(lǐng)導小組確定有效的處置行動(dòng)提供決策依據。公安、消防迅速撲滅火災,實(shí)施工程搶險,排除險情,封鎖受污染區域,人防工程工作人員積極協(xié)助,密切配合,控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導小組可根據事件性質(zhì)、危害程度及法律規定,實(shí)施局部地區的現場(chǎng)管制、交通管制,必要時(shí)關(guān)閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應聽(tīng)從現場(chǎng)指揮部指揮,服從命令,采取各種預防性緊急措施,嚴防恐怖事件、社會(huì )安全事件再次發(fā)生。
。2)對發(fā)生在人防工程內非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,在屬地衛生防疫專(zhuān)業(yè)隊伍到來(lái)之前,要保持鎮定,啟用人防工程使用單位制定的預防傳染病應急處置預案,待專(zhuān)業(yè)隊伍到來(lái)后,人防業(yè)余專(zhuān)業(yè)隊協(xié)助衛生防疫專(zhuān)業(yè)隊進(jìn)行搶救。
。3)正在建設或早期建設的人防工程發(fā)生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設的人防工程,由屬地所在單位按照當地政府制定的處置突發(fā)事件應急預案進(jìn)行處理,當地人防部門(mén)負責督促檢查,必要時(shí)可提供專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導;屬于人防部門(mén)直接管理的人防工程和公共人防工程,由屬地人防部門(mén)匯同相關(guān)部門(mén)解決,事后報上級人防部門(mén)備案。
3、行動(dòng)終止
從事件危害得到有效控制消除,至各專(zhuān)業(yè)力量回撤,指揮部終止工作為行動(dòng)終止階段。該階段行動(dòng)的主要內容:
。1)確立終止條件,適時(shí)做出決策
現場(chǎng)指揮部經(jīng)綜合評估并確認事件得到有效控制,危害已消除,向領(lǐng)導小組提出終止處置行動(dòng)建議。領(lǐng)導小組在全面分析處置情況和各方面的意見(jiàn)后,做出終止處置行動(dòng)的決策。
。2)評估事件后果,妥善安排善后工作
參加處置突發(fā)事件的各部門(mén)、各單位對現場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行綜合評估,提出行動(dòng)終止意見(jiàn),履行相關(guān)的手續后,現場(chǎng)指揮部根據上述單位意見(jiàn)抓好落實(shí)。屬地政府根據領(lǐng)導小組的部署,認真做好各項善后工作,切實(shí)保障公眾生活,努力消除公眾的心理恐慌,盡快恢復正常秩序。
四、應急行動(dòng)保障措施
1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件,社會(huì )安全事件信息與通信渠道的暢通,保證處置工作的順利進(jìn)行,領(lǐng)導小組組織度現有人防通信手段,做好應急通信保障工作,保證應急時(shí)的通信需要,屬地人防部門(mén)、人防工程使用單位要充分利用現有通信設備,保證通信聯(lián)系的暢通。
2、消防設施設備保證完好,F有的消防設備必須達到消防部門(mén)標準,取得合格證,采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施,保證消防設施設備處于良好狀態(tài)。
3、物資器材準備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設備、用品,逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。
4、后勤支援及時(shí)。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護資金,上級人防部門(mén)和財政部門(mén)要提供部分搶險救災的經(jīng)費保障。
5、培訓與演練要常抓不懈。屬地人防部門(mén)和人防工程使用單位加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓,特別對在地下工作的人員每年要進(jìn)行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會(huì )安全知識培訓,每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練,掊養一批訓練有素,對消防安全、反恐怖、社會(huì )安全基本熟悉的業(yè)余專(zhuān)業(yè)隊伍。
6、日常防范要經(jīng)常。屬地人防部門(mén)和人防工程使用單位要加強對反恐怖、社會(huì )安全方面情報信息的搜集工作,要充分發(fā)動(dòng)并依靠群眾,加強專(zhuān)門(mén)人力情報工作,發(fā)揮高科技手段作用,努力獲取預警性、內幕性、綜合性的情報信息,先發(fā)制敵,將各類(lèi)恐怖活動(dòng)制止在萌芽狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
突發(fā)事件結束后,現場(chǎng)指揮部成立善后工作領(lǐng)導小組,研究解決在突發(fā)事件后所造成的損失和損害遺留事宜,包括人員安置,經(jīng)濟補償,受損失后重建,清理與處理現場(chǎng)等工作。
2、社會(huì )救助
對在突發(fā)事件后遭受損失和損害的相關(guān)人員,通過(guò)調查了解掌握基本情況,采取各種措施實(shí)施救助,針對每個(gè)人的不同情況,開(kāi)展靈活多樣的救助活動(dòng),發(fā)動(dòng)新聞媒體進(jìn)行社會(huì )救助,民政和社會(huì )慈善組織開(kāi)展捐贈救助活動(dòng)。
3、認真總結
突發(fā)事件結束后,善后工作處理領(lǐng)導小組要寫(xiě)出詳細的調查報告,總結在應急突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)工作的建議,弄清事實(shí),分清責任,妥善處理。
安全生產(chǎn)應急預案7
第一章總則
第一條
為了規范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條
生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規和國務(wù)院另有規定的,依照其規定。
第三條
應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條
國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責轄區內本行業(yè)、本領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第二章應急預案的編制
第五條
應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
。ǘ┙Y合本地區、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┙Y合本地區、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
。┯忻鞔_的應急保障措施,并能滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作要求;
。ㄆ撸╊A案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
。ò耍╊A案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第六條
地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,結合工作實(shí)際,組織制定相應的部門(mén)應急預案。
第七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應的應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
第八條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種事故類(lèi)型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條
對于某一種類(lèi)的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型,制定相應的專(zhuān)項應急預案。
專(zhuān)項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條
對于危險性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定重點(diǎn)工作崗位的現場(chǎng)處置方案。
現場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條
應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第三章應急預案的評審
第十三條
地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應當征得有關(guān)部門(mén)同意。
第十四條
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當組織專(zhuān)家對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審。評審應當形成書(shū)面紀要并附有專(zhuān)家名單。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。
第十五條
參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。
評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應當回避。
第十六條
應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人簽署公布。
第四章應急預案的備案
第十八條
地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第十九條
中央管理的總公司(總廠(chǎng)、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)、國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)確定。
煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外,還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。
第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請應急預案備案,應當提交以下材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申請表;
。ǘ⿷鳖A案評審或者論證意見(jiàn);
。ㄈ⿷鳖A案文本及電子文檔。
第二十一條
受理備案登記的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對應急預案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條
各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章應急預案的實(shí)施
第二十三條
各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條
各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的.應急預案培訓活動(dòng),使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所,并設有明顯的標志。
第二十五條
各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期組織應急預案演練,提高本部門(mén)、本地區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第二十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
第二十七條
應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
第二十八條
各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當每年對應急預案的管理情況進(jìn)行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第二十九條
地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條
有下列情形之一的,應急預案應當及時(shí)修訂:
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;
。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
。ㄈ┲?chē)h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
。ㄋ模⿷苯M織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的;
。ㄎ澹┮罁姆、法規、規章和標準發(fā)生變化的;
。⿷鳖A案演練評估報告要求修訂的;
。ㄆ撸⿷鳖A案管理部門(mén)要求修訂的。
第三十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第三十二條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第六章獎勵與處罰
第三十四條
對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案未按照本辦法規定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則
第三十七條
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統一制定。
第三十八條
各省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以依據本辦法的規定,結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。
第三十九條
本辦法自20xx年5月1日起施行。
安全生產(chǎn)應急預案8
為有效預防全處道路交通安全事故發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定《鐵山街道辦事處道路交通安全應急預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案)。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照《鐵山街道辦事處關(guān)于道路安全隱患、排查、報告、整改的實(shí)施意見(jiàn)》〔鐵處發(fā)(20xx)34號〕文件要求,對有可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測,認真排查事故黑點(diǎn),加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)要在街道辦事處的統一領(lǐng)導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻杆,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關(guān)部門(mén)應及時(shí)做出反應,果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于鐵山街道轄區內因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)緊急情況的應急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。霧霾、暴雨、冰雪天氣,車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。
。ǘ﹪乐囟萝(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
。ㄋ模┢渌闆r。根據實(shí)際需要,全處預案分為兩級,辦事處制定的預案為一級預案;各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)制定的預案為二級預案。
三、情況報告
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí),現場(chǎng)司機或群眾撥打110及向處黨政辦(應急辦)、派出所、水利站、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養護站、珠山交通管理所報告。發(fā)生人員傷亡的,撥打急救電話(huà)(120)或向衛生院求救。黨政辦(應急辦)、派出所、道路交通安全工作站、水利站、交警四中隊、六汪公路養護站、珠山交通管理所和衛生院接到報警或求救電話(huà)后,在迅速組織搶險的同時(shí),應立即向主管部門(mén)報告。
。ǘ┰诎l(fā)現或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村委會(huì )要第一時(shí)間向辦事處(應急辦)報告。緊急情況下,可直接向辦事處主任和聯(lián)系領(lǐng)導報告。
。ㄈh政辦(應急辦)接到報告后,第一時(shí)間向辦事處主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導報告,并按照辦事處主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導的指示,在第一時(shí)間將有關(guān)情況向區政府報告,相關(guān)部門(mén)對口上報。
四、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┺k事處成立道路交通安全應急救援指揮部,總指揮由辦事處主任萬(wàn)勛華擔任,副總指揮由辦事處分管領(lǐng)導擔任,指揮部成員由各管區書(shū)記、主任及黨政辦(應急辦)、派出所、衛生院、水利站、供電所、城管中隊、安監辦、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養護站、珠山交通管理所等部門(mén)組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全處交通道路安全情況;督導各管區、村有關(guān)部門(mén)加大對事故黑點(diǎn)及路、橋涵安全隱患等排查整治力度,有效預防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應急預案;統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問(wèn)題;及時(shí)向上級報告事故應急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告,指定報道負責人。
。ǘ┲笓]部?jì)仍O綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、信息發(fā)布組、事故調查組。
1、綜合協(xié)調組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動(dòng)救援隊伍,全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。組長(cháng)由曹立民同志擔任,副組長(cháng)由趙振利及各管區書(shū)記擔任,成員由派出所、安監辦、城管中隊、珠山交通管理所、交警四中隊、六汪公路養護站、供電所、水利站、道路交通安全工作站等相關(guān)單位主要負責人組成。
2、事故搶險組:在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、暴雨、霧、雪天車(chē)輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由王立志同志擔任、副組長(cháng)由各管區書(shū)記擔任,相關(guān)部門(mén)的.主要負責人任成員。派出所主要負責維護治安,協(xié)助交警四中隊車(chē)輛疏導。交警四中隊主要負責交通管制、車(chē)輛疏導、路障清理、保障通行。六汪公路養護站、珠山交通管理所主要負責省道、區道路障清理,道路搶修。各管區主要負責處村道路、橋涵及時(shí)搶修除險,協(xié)助公安、交警、公路、交通等部門(mén)道路疏通、搶修除險。供電所主要負責供電線(xiàn)路的搶修除險。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫療救護組搶救傷員。
3、應急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時(shí),按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現場(chǎng)協(xié)助事故搶險組實(shí)施搶險救援。組長(cháng)由各管區書(shū)記擔任,副組長(cháng)由各管區副書(shū)記、副主任擔任,成員由安監辦、各村書(shū)記主任及搶險隊員組成。應急救援實(shí)行屬地負責制,各管區、各村要獨立成組。
4、醫療救護組:主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備,在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng),并迅速展開(kāi)搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長(cháng)由衛生院長(cháng)陳維東擔任,成員由鎮衛生院相關(guān)醫護人員組成。
5、事故調查組:主要職責是負責事故的調查處理,組長(cháng)由孫興斌擔任,紀委、安監及相關(guān)部門(mén)主要負責同志任成員。
6、信息發(fā)布組:主要職責是負責信息的發(fā)布,接受媒體采訪(fǎng),控制事態(tài)正面報道。組長(cháng)由劉王青擔任,成員由黨政辦、秘書(shū)組成。
五、預案啟動(dòng)
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,根據實(shí)際情況,按照二級預案、一級預案依次啟動(dòng),必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。
。ǘ┚o急情況發(fā)生后,各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)要快速反應,在一級預案未啟動(dòng)前,首先啟動(dòng)本級預案組織實(shí)施應急救援。
。ㄈ﹩(dòng)一級預案由辦事處主要領(lǐng)導決定;啟動(dòng)二級預案由各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導決定。一級預案啟動(dòng)后,按照預案要求,迅速組成辦事處應急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現場(chǎng),并通知二級預案的主要負責人。辦事處指揮部到達現場(chǎng)后,根據現場(chǎng)實(shí)際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。
六、應急措施
。ㄒ唬┺k事處指揮部到達現場(chǎng)后,綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開(kāi)展工作,應急救援工作有序展開(kāi)。
。ǘ┡沙鏊、道路交通安全工作站、安監、交警四中隊、公路、交通、城管中隊等部門(mén)要加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安。
。ㄈ┬l生院立即組織急救,及時(shí)提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬┺k事處針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預案以外的隨機處置權力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ。派出所、公安、交警、公路、交通、城管等單位要嚴格依法查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強超強會(huì )、客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛,確保車(chē)輛安全行駛。公路交通部門(mén)要做好公路的養護及管理等工作,確保交通道路安全。
。ㄈ┘訌娊煌ò踩麄。交安辦要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作,認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。
。ㄋ模┐罅φ问鹿屎邳c(diǎn)。各管區、各相關(guān)部門(mén)要認真、詳細排查轄區內交通道路事故黑點(diǎn),并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計劃和措施。各相關(guān)部門(mén)要按照各自職責,認真落實(shí)整改措施,完善事故黑點(diǎn)的交通安全設施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹└鞴軈^、各村、各有關(guān)部門(mén)要根據本應急預案,結合實(shí)際情況,制定本管區、本村、本單位應急救援預案,并上報辦事處指揮部備案。
安全生產(chǎn)應急預案9
1、總則
為快速、及時(shí)、妥善地處理我公司區域和活動(dòng)范圍內重大生產(chǎn)安全事故,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,以及上級有關(guān)文件和要求,特制定本預案。
2、適用范圍
本預案適用于本公司區域和活動(dòng)范圍內發(fā)生的生產(chǎn)安全重大事故的應急救援。
2.1一次死亡一人及以上;
2.2一次重傷三人及以上的事故;
2.3重大機海損事重大火災、爆炸事故;
2.4重大交通事故;
2.5其它性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
3、應急分級
事故應急救援工作實(shí)行公司統一領(lǐng)導,分級、分部門(mén)負責的原則。重傷及其以下事故、一般機海損事故、一般交通消防爆炸事故等,在公司應急救援領(lǐng)導小組的指導下,由事故單位和主管部門(mén)組織應急救援工作;重大事故的應急救援工作,由公司統一組織,必要時(shí)請求外部支援。
4、組織機構與職責
4.1公司成立重大事故應急救援領(lǐng)導小組,由公司領(lǐng)導、安全質(zhì)量監督部、工程管理部、設備管理部、總經(jīng)理辦、綜合事務(wù)部、黨委工作部組成,辦公室設在安全質(zhì)量監督部和總經(jīng)理辦公室。電話(huà):000、0000000。
4.2應急救援領(lǐng)導小組同時(shí)下設搶險救援組、醫療搶救組、對外聯(lián)絡(luò )組、事故調查組、善后處理組。
4.3主要職責
4.3.1領(lǐng)導小組:組織領(lǐng)導全公司的應急救援工作,發(fā)布重大事故應急救援命令;公司范圍內緊急調用救援設備、物資、人員;根據災害的變化,隨時(shí)調整應急救援措施;做好穩定公司秩序和傷亡人員的善后安撫工作。
4.3.2搶險救援組:以事故單位為主,提供搶險設備;組織對傷員、財產(chǎn)的搶救;維護現場(chǎng)秩序,保護事故現場(chǎng);負責排除險情。
4.3.3醫療搶救組:由綜合事務(wù)部負責,協(xié)同事故單位指導對傷員的搶救,聯(lián)系醫療救援隊伍,提供醫療救援保障。
4.3.4對外聯(lián)絡(luò )組:由總經(jīng)理辦公室負責,相關(guān)部室配合,負責對外求援,通報救援情況,傳達上級指示。
4.3.5事故調查組職責:按事故類(lèi)別由系統主責部門(mén)和安全質(zhì)量監督部負責,組成事故調查組,并配合上級部門(mén),按照“四不放過(guò)”的原則做好調查處理工作。
4.3.6善后處理組:由事故單位負責,相關(guān)處室配合,做好傷亡人員及家屬的安撫工作。
4.3.7各基層單位應建立應急救援體系和應急救援領(lǐng)導小組。
5、應急報告及措施
5.1應急報告
5.1.1重大事故發(fā)生后,事故單位領(lǐng)導小組須在最短的時(shí)間內,迅速將事故的基本情況向公司應急救援領(lǐng)導小組進(jìn)行報告; 與此同時(shí),立即啟動(dòng)本單位的應急救援預案;必要時(shí),向外部求援。
5.1.2公司領(lǐng)導小組接到事故單位報告后,緊急磋商,下達命令;啟動(dòng)公司重大事故應急救援預案;同時(shí)向上級報告,并接受指示。
5.2應急措施
5.2.1 重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應首先組織自救,并優(yōu)先救助事故人員,脫離危險區域;
5.2.2事故現場(chǎng)應切斷電源,隔離可燃物品,防止事態(tài)擴大;
5.2.3 疏通事故現場(chǎng)道路,保證救援人員和車(chē)輛設備通行;
5.2.4 配合專(zhuān)業(yè)救援隊伍進(jìn)行急救等各項工作;
5.2.5 做好事故處理后的生產(chǎn)恢復工作。
6、事故救援
6.1事故救援要迅速、及時(shí)、有序,調動(dòng)公司的資源并借助外部的力量,避免事故的擴大。
6.2接報后,公司、基層兩級事故應急救援領(lǐng)導小組成員要立即前往事故現場(chǎng),指揮救援工作。
6.3搶險救援組、醫療搶救組、對外聯(lián)絡(luò )組、事故調查組、善后處理組要認真履行救援職責。
6.4按照救援指揮的命令,救援設備、車(chē)輛、物品及時(shí)到位,投入救援。
6.5傷員要立即送往指定醫院或就近醫院救治。
6.6向上級報告事故情況,必要時(shí)進(jìn)一步請求社會(huì )援助。
6.7協(xié)助上級部門(mén)做好事故的調查處理工作。
7、通訊聯(lián)絡(luò )
7.1公司應急救援領(lǐng)導小組成員聯(lián)絡(luò )
姓名部 門(mén)職 務(wù)電 話(huà)
公司總經(jīng)理(組長(cháng))
公司黨委書(shū)記(副組長(cháng))
公司副總經(jīng)理(副組長(cháng))
公司總工程師(副組長(cháng))
公司總經(jīng)濟師(副組長(cháng))
公司公司工會(huì )主席(副組長(cháng))
安質(zhì)監督部安質(zhì)監督部經(jīng)理(成員)
安質(zhì)監督部安質(zhì)監督部副經(jīng)理
設備管理部設管部經(jīng)理(成員)
工程管理部工管部經(jīng)理(成員)
總經(jīng)理辦總經(jīng)理辦主任(成員)
綜合事務(wù)部綜事部部長(cháng)(成員)
黨委工作部黨委工作部部長(cháng)(成員)
7.2公司應急救援車(chē)、船聯(lián)絡(luò )
設備名稱(chēng)設備牌號聯(lián)系電話(huà)設備地點(diǎn)
轎 車(chē)公司機關(guān)
轎 車(chē)公司機關(guān)
面包車(chē)公司機關(guān)
面包車(chē)公司機關(guān)
拖 輪船舶分公司
拖 輪船舶分公司
拖 輪船舶分公司
起重船船舶分公司
起重船船舶分公司
7.3醫療救助中心聯(lián)絡(luò )
醫 院地 址聯(lián)系電話(huà)備 注
綜合急救
血液聯(lián)系
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
眼部等
燒傷、職業(yè)病等
胸、神經(jīng)、腫瘤病
傳染病、肝病
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
骨科、顯微外科等
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
7.4上級有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò )
上級部門(mén)地 址聯(lián)系電話(huà)備 注
市安全生產(chǎn)監督管理局綜合處工傷事故
市安全生產(chǎn)監督管理局一處工傷事故
市建委安全監督站工傷事故
市環(huán)境保護局污染事故
市交通警察支隊指揮中心交通事故
市公安消防局火災爆炸事故
國家大連海事局水上交通事故
市質(zhì)量技術(shù)監督局特種設備事故
市氣象局氣象咨詢(xún)、收聽(tīng)
上級安全保障部綜合事故
8、預案貫徹執行的保障措施
8.1通訊與信息保障:定期調整公示公司與社會(huì )相關(guān)資源的信息,以保證應急救援的通訊暢通。
8.2裝備與支援保障:各類(lèi)裝備定期修驗,確保使用安全有效,以保證應急救援的需要。
8.3宣傳、培訓與演練:定期組織各類(lèi)宣傳培訓,講解應急救援方法,每年組織一次公司級演練。
9、相關(guān)銜接關(guān)系
9.1安全質(zhì)量監督部和總經(jīng)理辦公室是公司應急救援領(lǐng)導小組的常設辦公室,負責應急救援的日常工作、傳達緊急狀態(tài)時(shí)應急救援領(lǐng)導小組的各項指令及落實(shí)情況。
9.2安全質(zhì)量監督部負責工傷、環(huán)保、防火防爆范圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理。
9.3設備管理部負責船機設備、交通范圍內的'預案制定、應急救援、事故調查和處理,在緊急狀態(tài)時(shí),負責應急救援的船機、設備的調遣和及時(shí)到位等項工作。
9.4工程管理部負責工程安全方面范圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理,在緊急狀態(tài)時(shí),負責應急救援的調度工作。
9.5綜合事務(wù)部負責職業(yè)病、公共衛生(設備)范圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理,在緊急狀態(tài)時(shí),負責應急救援的醫療救護等項工作。
9.7總經(jīng)理辦負責防臺防汛范圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理,在緊急狀態(tài)時(shí),負責通訊聯(lián)絡(luò )等項工作。
9.8黨委工作部負責輿論導向和通訊報道工作。
10、管理措施和要求
10.1加強監督與檢查,定期組織對應急救援工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并納入公司管理考核評比中。
10.2本預案將通過(guò)演練、事故后的評價(jià)、上級要求等定期組織修訂和完善。
10.3公司所屬各單位應結合實(shí)際,制定本單位的事故應急救援預案,定期組織演練,提高應變和控制能力。
11、附則
11.1,本預案自20××年3月15日起實(shí)施。AHGZ/000.07-25《生產(chǎn)安全重大事故應急救援預案》同時(shí)廢止。
11.2本預案由公司安全質(zhì)量監督部負責解釋
某施工企業(yè)
20××年3月10日
安全生產(chǎn)應急預案10
一、 監測網(wǎng)絡(luò )建設
(一)建立健全并完善突發(fā)公共衛生事件監測網(wǎng)絡(luò ),以現有信息網(wǎng)為基礎,充分利用農村財務(wù)管理網(wǎng)、計劃生育信息網(wǎng)等,完善區、鄉鎮、村三級報告網(wǎng)絡(luò )。
(二)以鎮為單位,建立村監測點(diǎn)。依據人口分布合理布局,鎮級政府所在地醫院、車(chē)站、企業(yè)、學(xué)校設4個(gè),村和社區設17個(gè),每個(gè)監測點(diǎn)指定信息網(wǎng)絡(luò )通訊員,具體承擔監測點(diǎn)的監測報告工作任務(wù),并實(shí)行定期零病例報告制度。
(三)在現有監測系統的基礎上擴展監測范圍,擴展疾病監測種類(lèi)。對未納入監測系統的相關(guān)疾病,如天花、沙門(mén)氏菌病等納入監測系統管理。對鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實(shí)行重點(diǎn)管理。
(四)職業(yè)危害因素監測網(wǎng)絡(luò )和食物中毒監測網(wǎng)絡(luò ),要加強生物毒素和化學(xué)毒素的監測。對有化學(xué)毒品儲存和運輸的廠(chǎng)礦、企業(yè),易造成環(huán)境污染及人體危害和社會(huì )恐慌的重要場(chǎng)所進(jìn)行衛生學(xué)評價(jià),對可能出現的情況進(jìn)行預測,做好相應的應急準備。
(五)疾病預防控制機構要建立突發(fā)公共衛生事件監測報告信息網(wǎng)絡(luò )的基礎平臺,形成微機網(wǎng)絡(luò )化管理;加強疫情監測、相關(guān)資料分析交流,盡早發(fā)現和識別異,F象。
(六)參與全國聯(lián)網(wǎng)的突發(fā)公共衛生事件信息資料庫,加強常規疫情和突發(fā)公共衛生事件報告系統、重點(diǎn)傳染病報告系統、疾病監測、職業(yè)危害因素和食物中毒報告系統的管理,保證監測系統的完整性、及時(shí)性、靈敏性、特異性。
二、預警系統
疾病預防控制機構建立全鎮突發(fā)事件預警系統,建立健全預警報告制度,根據預警情況,制定監測計劃。在日常工作中,定期召開(kāi)鎮、村兩級疾病預防控制機構業(yè)務(wù)專(zhuān)家聯(lián)席會(huì )議,對可能發(fā)生的`突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行監測分析,并及時(shí)發(fā)出預警;在各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件易發(fā)季節到來(lái)之前,收集監測和報告資料,全面分析預測,作出預警報告,提出防范性措施;對突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行跟蹤監測,掌握其變化情況,對可能出現的趨勢和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行預警。
三、突發(fā)公共衛生事件報告
(一)報告內容
1、初次報告。第一、必須報告信息:事件名稱(chēng)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第二、盡可能報告的信息:事件的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。
2、階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時(shí)對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正。
3、總結報告。突發(fā)公共衛生事件結束后,對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結,分析其原因和影響因素,并提出今后對類(lèi)似事件的防范和處置建議。
(二)報告原則
初次報告要快,階段報告要新、準,總結報告要全。
(三)報告時(shí)限
有下列情形之一的,各衛生所、個(gè)體診所和有關(guān)單位應當在2小時(shí)內向衛生院、縣衛生局報告;1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
2、發(fā)生或發(fā)現不明原因的群體性疾病的;
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
(四)報告方式
凡執行職務(wù)的醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫生和基層監測點(diǎn)的報告人均為責任報告人,除按常規疫情報告、疾病監測及其它常規監測系統規定要求進(jìn)行報告外,對發(fā)現的各種公共衛生異,F象要以最快方式向縣疾病控制機構報告。
安全生產(chǎn)應急預案11
一、總則
1、編制目的:為規范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序,提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預案。
2、編制依據:依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等相關(guān)法律、法規制定本預案。
3、適用范圍:本預案適用于我公司所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故事故的應對工作。
4、應急預案體系:根據行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況,本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專(zhuān)項(車(chē)間)應急預案和現場(chǎng)處臵方案。
本預案屬公司綜合應急預案,與專(zhuān)項(車(chē)間)預案和現場(chǎng)處臵方案共同構成公司應急預案體系。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關(guān)應急職責,應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類(lèi)事故的綜合性文件。
專(zhuān)項(車(chē)間)應急預案是針對專(zhuān)項的及各車(chē)間具體的事故類(lèi)別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應急救援措施,F場(chǎng)處臵方案是針對具體的裝臵、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。
5、應急工作原則:以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領(lǐng)導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況:公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強;生產(chǎn)機械設備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。
2、危險源與風(fēng)險分析:經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險源:機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。
三、組織機構及職責:
1、應急組織體系:公司成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部。應急指揮部總指揮:應急指揮部副總指揮:下設應急救援小組:
2、組織機構及職責:
。1)應急指揮部職責
、傺芯恐贫、修訂本公司應對安全生產(chǎn)事故的'政策措施和指導意見(jiàn)。
全生產(chǎn)事故災難的信息后,按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。
預警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車(chē)間認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節,深刻吸取已發(fā)生事故的教訓,總結經(jīng)驗,確保安全。預警信息主要內容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3、信息報告與處臵:
。1)信息報告通知①公司應急救援組織設立24小時(shí)值班電話(huà)。
、谕话l(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現人員立即報告車(chē)間主任或主要負責人,由車(chē)間主任或主要負責人撥打值班電話(huà)報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
、蹫橛行ч_(kāi)展事故救援活動(dòng),現場(chǎng)車(chē)間主任或主要負責人應在第一時(shí)間尋求社會(huì )救援力量;馂模喉椖控撠熑藫艽119,向公安消防部門(mén)求援。急救:項目負責人撥打120,向醫療急救中心求援。
、軋蟾鎽ㄒ韵聝热荩菏鹿拾l(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、地點(diǎn)和相關(guān)設施;遇險人員人數;現場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話(huà)等。
、輵本仍傊笓]、副總指揮事故報告后,符合本預案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預案的指令;應急值班人員接到啟動(dòng)應急預案命令后,立即向各救援小組成員下達趕赴現場(chǎng)指令。
、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)搶救排險。
、吒鶕鹿暑(lèi)別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報告。
。2)信息上報
、偈鹿市畔⑸蠄蟛扇》旨壣蠄笤瓌t,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門(mén)上報。
、谛畔⑸蠄髢热莅ǎ菏鹿拾l(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現場(chǎng)情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數)、直接經(jīng)濟損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的,應當及時(shí)補報。
、郯凑諊乙幎,在1個(gè)小時(shí)內向事故發(fā)生地行政主管部門(mén)進(jìn)行報告。
。3)信息傳遞事故現場(chǎng)第一發(fā)現人員→現場(chǎng)主要負責人→應急值班電話(huà)或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關(guān)部門(mén)。
四、應急響應:
1、響應分級按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級
別原則上分為“一級”(擴大救援響應)和“二級”(公司級救援響應)兩級。
2、響應程序應急指揮部應急響應的過(guò)程為接警、警情判斷、應急啟動(dòng)、應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處臵等。
3、應急結束當社會(huì )救援趕到現場(chǎng),事故現場(chǎng)得以控制,受災人員全部安
全撤離,消除導致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組批準后,宣布應急結束。應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫(xiě)出事故應急工作總結報告。
。1)事故情況上報事項:
、侔l(fā)生事故工程基本情況;
、谑鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
、凼鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟損失;
、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì);
、菔鹿守熑蔚恼J定以及對事故責任者的處理建議;
、奘鹿史婪逗驼拇胧。
。2)需向事故調查處理小組移交的相關(guān)事項:
、偈鹿蕡蟾嫒饲闆r;
、谑鹿拾l(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料;
、凼鹿食醪缴蠄笄闆r及報告內容。
五、信息發(fā)布:
事故發(fā)生后,由應急救援副總指揮代表代表應急小組,把應急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準確向新聞媒體通報,發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據,與行政主管部門(mén)一同,客觀(guān)準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。救援結束后,事故調查和處理信息由行政主管部門(mén)統一發(fā)布。
六、后期處臵:
經(jīng)事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過(guò)程應急能力評估和應急預案的修訂工作。善后處理組依據國家有關(guān)規定,做好傷亡人員善后賠償工作。
七、保障措施:
1、通信與信息保障
。1)應急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式:附件
。2)各應急小組成員聯(lián)系方式:附件
。3)信息通信系統及維護方案后勤保障組負責定期維護上述聯(lián)系方式,遇有電話(huà)變更,及時(shí)更新,確保聯(lián)絡(luò )暢通。
2、應急隊伍保障每個(gè)車(chē)間必須建立一支現場(chǎng)自救隊,成員由車(chē)間主任組織車(chē)間安全管理人員組成,由公司安全部負責領(lǐng)導,定期進(jìn)行培訓和演練。
3、應急物資裝備保障
4、應急經(jīng)費保障應急專(zhuān)項經(jīng)費由款項支出。使用范圍:數額:
監督管理措施:
5、其它保障
。1)公司設立應急救援領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在公司安全部。
。2)應急領(lǐng)導小組日常備用一輛應急交通運輸車(chē)輛,備用車(chē)輛只承擔距單位較近的運輸任務(wù),司機手機電話(huà)24小時(shí)開(kāi)機,一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。
。3)安全保衛人員應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現場(chǎng)治安警戒使用。
。4)公司衛生所應當常備醫療急救用品。
。5)安全負責人應每周對施工現場(chǎng)的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等
進(jìn)行檢查、保養、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
。6)應急組織機構的全體成員,應樹(shù)立“接到報警就是命令”的觀(guān)點(diǎn),樹(shù)立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時(shí),必須有防范措施或請專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶險工作。
。7)在組織機構內,當正職休假,開(kāi)會(huì )等外出時(shí),副職必須承擔起正職應當承擔的責任。
八、培訓與演練
1、培訓
、倌瓿踔贫ㄉa(chǎn)計劃時(shí),同時(shí)制定應急預案培訓計劃。
、谂嘤柗绞桨ǎ簯本仍R輔導、有獎知識問(wèn)答、救援設備現場(chǎng)操作、自救常識演練等。
、垡竺棵毠び凶晕冶Wo意識,掌握突發(fā)事故后各類(lèi)自救常識,會(huì )正確使用滅火器等一般應急器材。
2、演練
公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練,檢驗指揮系統、現場(chǎng)搶救、疏散、救援響應能力。各應急組成員必須熟悉各自的職責,做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據實(shí)際演練情況,查找不足,總結經(jīng)驗,不斷完善事故應急預案。
演練結束后對演練進(jìn)行評估及總結,及時(shí)修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。
九、獎懲
1、對于在應急救援過(guò)程中,無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。
2、在應急救援過(guò)程中,不服命令的,將給予處罰。
3、在應急救援過(guò)程中,表現勇敢、機智、成績(jì)突出人員應給予表?yè)P或獎勵。
在應急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進(jìn)行賠償。
4、事故處理完成后,安全部寫(xiě)出報告(總結):事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門(mén),并在公司存檔備案。
十、附則
1.術(shù)語(yǔ)和定義:
、偌鳖A案emergency response plan針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先制定的行動(dòng)方案。
、趹睖蕚鋏mergency preparedness針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的組織準備和應急保障。
、蹜表憫猠mergency response事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應急行動(dòng)。
、軕本仍甧mergency rescue在應急響應過(guò)程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
、莼謴蛂ecovery事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
2、應急預案備案本預案報公司辦公會(huì )核準后實(shí)施,留安全負責人或公司安全部備案。同時(shí)報上級主管部門(mén)備案。
3、維護與更新每次培訓演練結束或根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規的頒布及人員變動(dòng)情況及時(shí)修改、補充預案。
4、制定與解釋本預案由公司安全部制定,公司安全部負責解釋。
5、應急預案實(shí)施
安全生產(chǎn)應急預案12
1總則
1.1編制目的
規范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規及有關(guān)規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災難。
。2)超出。▍^、市)人民政府應急處置能力,或者跨省級行政區、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的安全生產(chǎn)事故災難。
。3)需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院安委會(huì ))處置的安全生產(chǎn)事故災難。
1.4工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。在國務(wù)院統一領(lǐng)導和國務(wù)院安委會(huì )組織協(xié)調下,各。▍^、市)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。
。3)條塊結合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災難現場(chǎng)應急處置的領(lǐng)導和指揮以地方人民政府為主,實(shí)行地方各級人民政府行政首長(cháng)負責制。有關(guān)部門(mén)應當與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
。4)依靠科學(xué),依法規范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
。5)預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2組織體系及相關(guān)機構職責
2.1組織體系
全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織體系由國務(wù)院安委會(huì )、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災難應急領(lǐng)導機構、綜合協(xié)調指揮機構、專(zhuān)業(yè)協(xié)調指揮機構、應急支持保障部門(mén)、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
國家安全生產(chǎn)事故災難應急領(lǐng)導機構為國務(wù)院安委會(huì ),綜合協(xié)調指揮機構為國務(wù)院安委會(huì )辦公室,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心具體承擔安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作,專(zhuān)業(yè)協(xié)調指揮機構為國務(wù)院有關(guān)部門(mén)管理的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域應急救援指揮機構。
地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災難應急機構由地方政府確定。
應急救援隊伍主要包括消防、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急救援隊伍、社會(huì )力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。
國務(wù)院安委會(huì )各成員單位按照職責履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)事故災難應急救援和保障方面的職責,負責制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應急預案。
2.2現場(chǎng)應急救援指揮部及職責
現場(chǎng)應急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地。▍^、市)人民政府成立現場(chǎng)應急救援指揮部,F場(chǎng)應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時(shí)向國務(wù)院報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。
涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級行政區或影響特別重大的事故災難,根據需要由國務(wù)院安委會(huì )或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織成立現場(chǎng)應急救援指揮部,負責應急救援協(xié)調指揮工作。
3預警預防機制
3.1事故災難監控與信息報告
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和。▍^、市)人民政府應當加強對重大危險源的監控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時(shí)上報。
特別重大安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告當地人民政府和上級主管部門(mén)。中央企業(yè)在上報當地政府的同時(shí)應當上報企業(yè)總部。當地人民政府接到報告后應當立即報告上級政府,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、單位、中央企業(yè)和事故災難發(fā)生地的。▍^、市)人民政府應當在接到報告后2小時(shí)內,向國務(wù)院報告,同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。
自然災害、公共衛生和社會(huì )安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的信息,有關(guān)各級、各類(lèi)應急指揮機構均應及時(shí)通報同級安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構,安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構應當及時(shí)分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)提供與事故應急救援有關(guān)的資料。事故災難發(fā)生地安全監管部門(mén)提供事故前監督檢查的有關(guān)資料,為國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究制訂救援方案提供參考。
3.2預警行動(dòng)
各級、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后,按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。
4應急響應
4.1分級響應
、窦墤表憫袆(dòng)(具體標準見(jiàn)1.3)由國務(wù)院安委會(huì )辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。當國務(wù)院安委會(huì )辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行Ⅰ級應急響應行動(dòng)時(shí),事發(fā)地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)報告救援工作進(jìn)展情況。
、蚣壖耙韵聭表憫袆(dòng)的組織實(shí)施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。
4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的響應
、窦夗憫獣r(shí),國務(wù)院有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)相關(guān)的應急預案,組織應急救援,并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì )辦公室報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門(mén)應急力量支援時(shí),及時(shí)提出請求。
根據發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的類(lèi)別,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照其職責和預案進(jìn)行響應。
4.1.2國務(wù)院安委會(huì )辦公室的響應
。1)及時(shí)向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
。2)開(kāi)通與事故災難發(fā)生地的省級應急救援指揮機構、現場(chǎng)應急救援指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
。3)根據有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議,通知相關(guān)應急救援指揮機構隨時(shí)待命,為地方或專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構提供技術(shù)支持。
。4)派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援,必要時(shí)協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急力量增援。
。5)對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛生和社會(huì )安全突發(fā)事件的,國務(wù)院安委會(huì )辦公室要及時(shí)上報國務(wù)院,同時(shí)負責通報相關(guān)領(lǐng)域的應急救援指揮機構。
。6)組織協(xié)調特別重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。
。7)協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。
4.2指揮和協(xié)調
進(jìn)入Ⅰ級響應后,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)及其專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構立即按照預案組織相關(guān)應急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應急救援。
國務(wù)院安委會(huì )辦公室根據事故災難的情況開(kāi)展應急救援協(xié)調工作。通知有關(guān)部門(mén)及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰。▍^、市)人民政府應急救援指揮機構,相關(guān)機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關(guān)應急隊伍在現場(chǎng)應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動(dòng)。
現場(chǎng)應急救援指揮部負責現場(chǎng)應急救援的指揮,現場(chǎng)應急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,事故災難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調,全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
中央企業(yè)發(fā)生事故災難時(shí),其總部應全力調動(dòng)相關(guān)資源,有效開(kāi)展應急救援工作。
4.3緊急處置
現場(chǎng)處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。
根據事態(tài)發(fā)展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時(shí),現場(chǎng)應急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。
4.4醫療衛生救助
事發(fā)地衛生行政主管部門(mén)負責組織開(kāi)展緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作。
衛生部或國務(wù)院安委會(huì )辦公室根據地方人民政府的請求,及時(shí)協(xié)調有關(guān)專(zhuān)業(yè)醫療救護機構和專(zhuān)科醫院派出有關(guān)專(zhuān)家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
事故災難發(fā)生地疾病控制中心根據事故類(lèi)型,按照專(zhuān)業(yè)規程進(jìn)行現場(chǎng)防疫工作。
4.5應急人員的安全防護
現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
現場(chǎng)應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。
4.6群眾的安全防護
現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
。1)企業(yè)應當與當地政府、社區建立應急互動(dòng)機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
。2)決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序。
。3)指定有關(guān)部門(mén)負責實(shí)施疏散、轉移。
。4)啟用應急避難場(chǎng)所。
。5)開(kāi)展醫療防疫和疾病控制工作。
。6)負責治安管理。
4.7社會(huì )力量的動(dòng)員與參與
現場(chǎng)應急救援指揮部組織調動(dòng)本行政區域社會(huì )力量參與應急救援工作。
超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時(shí),省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區域外的社會(huì )力量支援,國務(wù)院辦公廳協(xié)調有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織社會(huì )力量進(jìn)行支援。
4.8現場(chǎng)檢測與評估
根據需要,現場(chǎng)應急救援指揮部成立事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時(shí)上報。
4.9信息發(fā)布
國務(wù)院安委會(huì )辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)具體負責特別重大安全生產(chǎn)事故災難信息的發(fā)布工作。
4.10應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應急結束。
5后期處置
5.1善后處置
省級人民政府會(huì )同相關(guān)部門(mén)(單位)負責組織特別重大安全生產(chǎn)事故災難的`善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。
5.2保險
安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,保險機構及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.3事故災難調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責組成調查組進(jìn)行調查;必要時(shí),國務(wù)院直接組成調查組或者授權有關(guān)部門(mén)組成調查組。
安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后,現場(chǎng)應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時(shí)上報。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全國家安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò )系統和重大安全生產(chǎn)事故災難信息報告系統;建立完善救援力量和資源信息數據庫;規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關(guān)信息支持。
有關(guān)部門(mén)應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門(mén)、本地區相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向國務(wù)院安委會(huì )辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時(shí)報送,國務(wù)院安委會(huì )辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援有關(guān)信息。
6.2應急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據實(shí)際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專(zhuān)業(yè)的特種救援裝備情況,各專(zhuān)業(yè)隊伍按規程配備救援裝備。
6.2.2應急隊伍保障
礦山、危險化學(xué)品、交通運輸等行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構負責檢查并掌握相關(guān)應急救援力量的建設和準備情況。
6.2.3交通運輸保障
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災難后,國務(wù)院安委會(huì )辦公室或有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)協(xié)調民航、交通和鐵路等行政主管部門(mén)提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,根據需要開(kāi)設應急救援特別通道,道路受損時(shí)應迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時(shí)到位,滿(mǎn)足應急處置工作需要。
6.2.4醫療衛生保障
縣級以上各級人民政府應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建設,配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員,提高醫療衛生機構應對安全生產(chǎn)事故災難的救治能力。
6.2.5物資保障
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè),應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
各專(zhuān)業(yè)應急救援機構根據實(shí)際情況,負責監督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。
6.2.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的,由當地政府協(xié)調解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災難所需工作經(jīng)費按照《財政應急保障預案》的規定解決。
6.2.7社會(huì )動(dòng)員保障
地方各級人民政府根據需要動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。國務(wù)院安委會(huì )辦公室協(xié)調調用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì )應急力量參與增援時(shí),地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應急避難場(chǎng)所保障
直轄市、省會(huì )城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。
6.3技術(shù)儲備與保障
國務(wù)院安委會(huì )辦公室成立安全生產(chǎn)事故災難應急救援專(zhuān)家組,為應急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專(zhuān)家和機構,研究安全生產(chǎn)應急救援重大問(wèn)題,開(kāi)發(fā)應急技術(shù)和裝備。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息交流
國務(wù)院安委會(huì )辦公室和有關(guān)部門(mén)組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。
地方各級人民政府結合本地實(shí)際,負責本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。
企業(yè)與所在地政府、社區建立互動(dòng)機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應急知識。
6.4.2培訓
有關(guān)部門(mén)組織各級應急管理機構以及專(zhuān)業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。
有關(guān)部門(mén)、單位可根據自身實(shí)際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會(huì )志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。
6.4.3演習
各專(zhuān)業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災難應急救援演習。國務(wù)院安委會(huì )辦公室每?jì)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn),定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時(shí)進(jìn)行總結。
6.5監督檢查
國務(wù)院安委會(huì )辦公室對安全生產(chǎn)事故災難應急預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查。
7附則
7.1預案管理與更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現新的情況,應及時(shí)修訂完善本預案。
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人,應依據有關(guān)規定給予獎勵:
。1)出色完成應急處置任務(wù),成績(jì)顯著(zhù)的。
。2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
。3)對應急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的。
。4)有其他特殊貢獻的。
7.2.2責任追究
在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關(guān)規定,對有關(guān)責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
。1)不按照規定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務(wù)的。
。2)不按照規定報告、通報事故災難真實(shí)情況的。
。3)拒不執行安全生產(chǎn)事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。
。4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
。5)阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
。6)散布謠言,擾亂社會(huì )秩序的。
。7)有其他危害應急工作行為的。
7.3國際溝通與協(xié)作
國務(wù)院安委會(huì )辦公室和有關(guān)部門(mén)積極建立與國際應急機構的聯(lián)系,組織參加國際救援活動(dòng),開(kāi)展國際間的交流與合作。
7.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)應急預案13
1 總則
1.1目的
為貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,規范企業(yè)應急管理和應急響應程序,提高企業(yè)應急處置能力,確保對重大突發(fā)事件的處理做到迅速有效,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)的損失。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理暫行辦法》、《消防法》等有關(guān)法律法規。
1.3適用范圍
。1)因自然災害引起的火災、水災、地震等突發(fā)事件。
。2)因人為因素引起的火災、生產(chǎn)安全事故及重大人員傷亡事故等突發(fā)事件。
當上述突發(fā)事件發(fā)生并直接危及國家財產(chǎn)及公司商品安全,影響企業(yè)正常管理運營(yíng),給員工生產(chǎn)生活帶來(lái)危害,需要動(dòng)員企業(yè)應急搶險力量進(jìn)行有效處置,需要當地有關(guān)部門(mén)做出響應給予援助時(shí),即啟動(dòng)本預案。
1.4應急預案類(lèi)型
本單位屬為食用油的生產(chǎn)加工和倉儲;油脂的國際貿易;飼料及其添加劑的銷(xiāo)售;及與上述業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)。屬于危險因素較少的企業(yè),現將綜合應急預案與專(zhuān)項應急預案合并編制。
1.5工作原則
公司安全生產(chǎn)事故應急工作遵循“統一指揮、分工負責、快速反應、有效施救、預防為主、平戰結合”的原則,充分做到發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節的銜接緊密合理,應對及時(shí)科學(xué)。
2 危險性分析
2.1公司概況
我司為中國中紡集團公司下屬的三級子公司,公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為食用油的生產(chǎn)加工和倉儲;油脂的國際貿易;飼料及其添加劑的銷(xiāo)售;及與上述業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)。兩條化學(xué)精煉生產(chǎn)線(xiàn);一條物理精煉生產(chǎn)線(xiàn),一條棕櫚油分提生產(chǎn)線(xiàn),屬于危險因素相對較少的企業(yè)。
2.2危險源及風(fēng)險分析
由于油脂屬非易燃原料,公司主要危險源為油脂泄漏、生產(chǎn)輔助用的;饭藜叭济哄仩t,公司周邊無(wú)特殊危險源。
公司的主要危險源主要來(lái)自:①鍋爐; ②壓力容器; ③油品儲存罐;④壓力管道;⑤隨意動(dòng)用明火、吸煙;⑥照明或動(dòng)力線(xiàn)路安裝不當或絕緣層老化造成的短路;⑦雷擊引發(fā)的明火;⑧周邊失火可能隨風(fēng)飄進(jìn)的火源;⑨水災也是企業(yè)需要防范的危險事故之一。
危險部位主要是精煉車(chē)間、;反鎯蓿ú裼、液堿、磷酸)、倉儲油罐及鍋爐房。
3 組織機構及職責
3.1現場(chǎng)應急救援組織機構
公司應急搶險隊伍由指揮部和各戰斗組組成,指揮部辦公室設在總經(jīng)理辦公室。
3.2職責
3.2.1指揮部職責
確定啟動(dòng)或不啟動(dòng)應急預案;應急預案一經(jīng)啟動(dòng),根據事故形勢做出總體部署,迅速選擇處置事故方案并向參戰隊伍下達指令,安排任務(wù),并督促檢查落實(shí);組織所有參戰隊伍和救援力量,協(xié)同作戰,保證及時(shí)控制事故危害;根據事故情況需要,及時(shí)調整作戰方案,統一調配搶救裝備、器材和人員;宣布解除應急預案;接受政府的指令和調動(dòng);組織事故調查,分析事故原因,劃清事故責任,提出處理意見(jiàn),寫(xiě)出事故專(zhuān)題報告及處理善后事宜。
3.2.2各戰斗組職責
、帕x務(wù)消防隊職責
、倮酶黝(lèi)器械裝備開(kāi)展搶險工作,控制消除險情;待社會(huì )救援力量到達后,向其介紹事故類(lèi)型、發(fā)生部位、現場(chǎng)搶救和搶險設施分布情況,并接受統一指揮,積極配合行動(dòng)。
、诶酶黝(lèi)設備、器械裝備開(kāi)展搶險工作,控制消除險情;待社會(huì )救援力量到達后,向其介紹事故類(lèi)型、發(fā)生部位、現場(chǎng)搶救和搶險設施分布情況,并接受統一指揮,積極配合行動(dòng)。根據事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。
、圬撠煂Ω鬈(chē)間的安全巡邏及所有大門(mén)、通道的警戒,引導社會(huì )救援力量進(jìn)入現場(chǎng)。
、茇撠煬F場(chǎng)傷亡人員的搶救和護送工作,必要時(shí)聯(lián)系“120”急救中心到場(chǎng)開(kāi)展救助。
、莆镔Y搶救組:
利用各類(lèi)設備、工具,根據事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。
、前踩浣M:
負責對貨場(chǎng)、庫區、生活區的安全巡邏及所有大門(mén)、通道的警戒,引導社會(huì )救援力量進(jìn)入現場(chǎng)。
、人姳U辖M:
負責應急工作展開(kāi)的水電保障,必要時(shí)啟動(dòng)加壓泵、備用發(fā)電機。
、扇藛T救護組:
負責現場(chǎng)傷亡人員的搶救和護送工作,必要時(shí)聯(lián)系“120”急救中心到場(chǎng)開(kāi)展救助。
、屎笄谕ㄓ嵄O護組:
負責對上級有關(guān)部門(mén)、社會(huì )救援力量和在家員工的通訊聯(lián)絡(luò );保障應急工作開(kāi)展所需的物資供應;接待外來(lái)人員;監護財務(wù)室。
4 各類(lèi)危險源應急預案
4.1溶劑危險爆炸應急預案
、砰_(kāi)車(chē)前的準備
、匍_(kāi)車(chē)前要認真進(jìn)行安全檢查,清除事故隱患,并且按開(kāi)車(chē)規程操作,嚴禁盲目倉促開(kāi)車(chē)。
、诮鲈O備加入溶劑后,應先開(kāi)啟回收系統,以防溶劑蒸汽逸出。
、普Ia(chǎn)中的防火預案
A、生產(chǎn)過(guò)程中的防火規定:
a工段內嚴禁一切明火,不得帶入火源、火種及易燃、易爆物品和使用容易產(chǎn)生火花的.工具。嚴禁鐵質(zhì)器具之間或鐵質(zhì)器具與設備之間猛烈撞擊。嚴禁使用各種非防爆型的電器設備,生產(chǎn)工人不得穿合成纖維的服裝和帶鐵釘的鞋進(jìn)入工段。
b工段內溶劑氣體的濃度不得高于0.4毫克/升,超過(guò)時(shí),應及時(shí)通風(fēng)排除。
c嚴格控制浸出液溫度,防止因超溫而引起沖料,及時(shí)清理加熱設備和蒸汽管道上的粉塵,防止粉塵燃燒。
d經(jīng)常檢查各種儀表的靈敏度和容器是否有泄漏。
e各種動(dòng)力設備不得超載運行,經(jīng)常檢查電氣設備的密封、接地、接線(xiàn)情況,嚴禁帶電打開(kāi)電氣設備。
、、操作中的注意事項
1、嚴禁在泵體出口關(guān)閉時(shí)開(kāi)泵運轉,用免損壞葉輪,在泵體運轉中不得開(kāi)啟閥門(mén)的密封壓蓋,防閥芯沖出,各種泵體不得空車(chē)運轉或隨意加快轉速,溶劑混合油在管內的流速不得超過(guò)4米/秒
2、經(jīng)常檢查各種設備、閥門(mén)和管道,防止堵塞。開(kāi)啟閥門(mén)不要用力過(guò)猛,以防閥門(mén)受損導致溶劑外泄。對溶劑、混合油系統的所有設備、管件、閥門(mén)等不得隨意打開(kāi)或取樣。
3、經(jīng)常檢查各種設備、孔蓋和連接部件的密封情況,各種轉動(dòng)的軸承密封
4、原因,問(wèn)題解決后,方可再生產(chǎn)。
5、工段內禁止使用平皮帶傳動(dòng),應采用充足潤滑的鏈條或齒輪傳動(dòng)。
、、防止溶劑氣體逸出的措施
1、料胚入機口的料封應有效,以防溶劑氣體逸出。
2、回收溶劑后的毛油出口溫度應控制在110-115℃,總揮發(fā)物應不超過(guò)0.3%。毛油殘溶200ppm/克以下。
3、成品粕應無(wú)溶劑味,引爆試驗合格,水分12%以下,溫度60℃以下,殘溶700ppm/克以下。
4、防止分水罐內產(chǎn)生乳化物和排溶劑管堵塞,防止循環(huán)溶劑液罐內溶劑全部裝滿(mǎn)或自由氣體正壓過(guò)大,除特殊情況外,禁止從分水罐底部放空管排水,以防溶劑流失。定時(shí)檢查水封池是否有溶劑,發(fā)現異常情況應查明原因及時(shí)處理。在分水罐內溶劑與水層之間,有一部分乳化液,其溶劑含量0.18-0.26%,必須搜集后蒸煮加以回收。
5、冷凝、冷卻和自由氣體回收操作,必須按工藝要求掌握溫度,自由氣體放空的尾氣中溶劑含量不應超過(guò)0.1%。
6、儲存在倉庫的粕,如果水分過(guò)高,應攤涼或降低水分,以防霉變,引起自燃。連續回收用的石蠟屬于低熔點(diǎn)可燃物質(zhì),儲存時(shí)應避免火源,熱源和日光爆曬,不得裝在敞口器內。
4.2停車(chē)、停廠(chǎng)時(shí)的防火預案
1、短期停車(chē)時(shí),存料箱中應保留料封,以防殘溶氣體流入預處理工段,停車(chē)時(shí)蒸烘機內的存料走空后,要繼續空轉15分鐘,以防余料焦糊自燃,在蒸發(fā)和粕蒸脫系統停止運行后,溶劑冷凝和自由氣體回收系統仍應繼續工作15分鐘,至溶劑全部回收為止。
2、停車(chē)在一個(gè)月以上時(shí),應將浸出工段所有設備、管道內的存料、存油和存水全部放空清理,將殘存的溶劑蒸盡,并將工段內的溶劑全部送回溶劑庫。
3、浸出工段遇到下列情況之一應立即停車(chē)處理:水源中斷或不足;溶劑、混合油泄露或溶劑氣體濃度過(guò)高;主要測量?jì)x表失靈;各運轉設備、容器內發(fā)生異常噪音、沖擊等不正,F象;預處理工段來(lái)料中斷;蒸汽中斷或蒸汽壓力不足;晚間照明中斷;電氣設備、機械設備產(chǎn)生高溫或火花;設備內部局部發(fā)生火花、燃燒或溶劑氣體局部爆炸和工段禁火區發(fā)生火警等。
4、浸出工段在停產(chǎn)檢修需要動(dòng)火前,必須將殘余物料徹底清除干凈,對接觸過(guò)溶劑和溶劑蒸汽的全部設備、管道和管件用水蒸氣驅進(jìn)凈溶劑或溶劑氣體,蒸烘時(shí)間不宜太短(一般48小時(shí)以上)。水蒸氣壓力不得超過(guò)設備的允許壓力,對設備的凹角部位要反復處理,必要時(shí)應全部開(kāi)蓋處理,將凹角部位、管道低洼處和泵體底孔放空,反復驅除溶劑。蒸烘后,應完全通風(fēng),然后組織有關(guān)人員檢查驗收,并經(jīng)有關(guān)負責人批準后,方可動(dòng)火,在動(dòng)火檢修前,要切斷溶劑庫和工段的連接管道。在檢修完畢后,要進(jìn)行檢查驗收,以保安全生產(chǎn)。
4.3緊急情況下的防火預案
1、突然停電時(shí),應立即關(guān)閉總蒸汽閥門(mén),停止蒸發(fā)、蒸脫,以免料粕繼續受熱引起事故。并將混合油全部放入混合油罐,停止進(jìn)新鮮溶劑。同時(shí)開(kāi)啟備用發(fā)電機組,供冷凝器循水泵運轉,保證溶劑氣體冷凝回收繼續進(jìn)行,避免溶劑氣體外逸。
2、突然斷水時(shí),應首先關(guān)閉總蒸汽閥門(mén)和第一蒸發(fā)器的進(jìn)油閥門(mén),停止蒸發(fā),并迅速關(guān)閉各冷凝器放水閥,使冷凝器內保留一部分冷水,再依次停止其它轉動(dòng)設備。
3、溶劑或混合油輕微泄露時(shí),迅速查找源頭并堵住,對泄露的溶劑油進(jìn)行回收,同時(shí)上報主管領(lǐng)導、生產(chǎn)調度及安全保衛部門(mén)。
4、溶劑少量泄露后,迅速查找源頭并堵住,同時(shí)上報主管領(lǐng)導、生產(chǎn)調度及安全保衛部門(mén),對現場(chǎng)警戒,組織人員回收溶劑油,同時(shí)作好安全防火準備。
5、遇到溶劑或混合油大量流出時(shí),工段人員應立即查找泄露點(diǎn)并堵住,對非防爆的電動(dòng)機和電氣開(kāi)關(guān),任何人不得啟動(dòng)或關(guān)閉,同時(shí)通知保衛部門(mén)派保安對溶劑泄露的所有地區加強警戒,嚴禁一切火源、火種、機動(dòng)車(chē)輛、閑雜人等進(jìn)入警戒地區,同時(shí)上報主管領(lǐng)導、生產(chǎn)調度,統一指揮,進(jìn)行搶救。工段一部分人按正常操作程序停車(chē),另一部分人迅速回收溶劑油,如果溶劑油流出工段外,要迅速切斷與工段外的下水道連接,用消防水或蒸汽沖淡下水道的溶劑。同時(shí),分派一部分人準備滅火器材隨時(shí)撲滅可能引起的火災。
6、倘若溶劑燃燒,一方面迅速用專(zhuān)用滅火器滅火,另一方面迅速撥打火警電話(huà)119,并上報主管領(lǐng)導、生產(chǎn)調度及安全保衛部門(mén),同時(shí)迅速關(guān)閉地下溶劑庫的閥門(mén),另外緊急停車(chē),迅速查找泄露點(diǎn)并堵住,并迅速疏散閑雜人等。
4.4粉塵爆炸應急預案
為使粉塵爆炸給企業(yè)和員工帶來(lái)的損失降低到最低程度,特制定此預案。
預案目的:采取防救相結合的原則。
一、防治措施:
1、確保各除塵設施運行的有效性,生產(chǎn)和安全部門(mén)要定期檢查,發(fā)現異常及時(shí)整改,保證粉塵濃度遠低于爆炸臨界點(diǎn);
2、控制著(zhù)火點(diǎn):
。1)、各工段要定期檢查電器元件及線(xiàn)路有無(wú)線(xiàn)頭松動(dòng),接觸不良或短路等事故,并及時(shí)糾正;
。2)、對粉塵產(chǎn)生重要部位(如倉庫、清理工段、地下通道等),應定期檢查粉塵泄露情況,并及時(shí)采取整改措施,尤其是在此工作區域內動(dòng)火等,必須嚴格遵守操作規程及相關(guān)安全規定。
二、救治措施:
一旦發(fā)生粉塵爆炸,應立即啟動(dòng)緊急救治方案;
1、立即撥打“120”搶救電話(huà),通知醫護人員到廠(chǎng),如因爆炸產(chǎn)生火災,立即撥打“119”火警電話(huà)請求支援;
2、立即組織疏散并清點(diǎn)相關(guān)作業(yè)人員,關(guān)閉動(dòng)力電源。
3、立即通知生產(chǎn)部和安全部門(mén)聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn),采取緊急措施。
4、如發(fā)現人員短缺,應立即組織力量分頭尋找,盡一切可能的辦法尋找員工。
五、鍋爐爆炸事故應急預案
一、爆炸的危害性:
鍋爐爆炸是鍋爐事故中最嚴重、危害最大的事故,當鍋爐受壓部件爆炸時(shí),爐內汽水從工作壓力突然降到大氣壓力時(shí),這時(shí)蒸汽和熱水瞬時(shí)膨脹。例如:當工作壓力為13kg/c㎡,突然降至大氣壓時(shí),其容積的汽水、體積一下子膨脹11倍之多,而熱水由于汽化,其體積膨脹高達1600倍!具有相當大的破壞能力,一旦發(fā)生爆炸事故,后果不堪設想。
二、鍋爐爆炸的主要原因:
1、鍋爐設計制造上的錯誤:鍋爐強度鋼板質(zhì)量結構、安全設備的設計、加工質(zhì)量等存在問(wèn)題。
2、檢修維護上的錯誤:當鍋爐發(fā)生變形、裂紋、脆化及嚴重腐蝕時(shí),沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行修理,以致事故隱患擴大或者雖能及時(shí)檢修,但使用的檢修方法不正確,使事故擴大引起爆炸。
3、運行管理上的錯誤:
。1)鍋爐運行中,對水質(zhì)監視不嚴,爐水相對堿度過(guò)大,引起苛性脆化,鍋壁嚴重結垢,造成過(guò)熱燒壞;
。2)沒(méi)有正確的操作規程,或有了規程而不嚴格執行,例如:在鍋爐嚴重缺水時(shí),采取錯誤的判斷和操作,突然向鍋爐進(jìn)水,造成爆炸;
。3)安全閥、壓力表、水位計等重要安全附件沒(méi)有定期校驗,甚至失去作用!自動(dòng)裝置及顯示發(fā)生故障,失去控制。
二、預防措施:
1、按國家質(zhì)監局有關(guān)部門(mén)的規定,對鍋爐運行6月至1年時(shí),自行組織人員對鍋爐內外進(jìn)行檢驗,并做好詳細記錄。
2、按國家質(zhì)監局規定,運行鍋爐每年接受市質(zhì)監局壓力容器所的強制性年檢和年審,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
3、操作員工嚴格按各項操作規程進(jìn)行操作,可不定期地組織應知應會(huì )的考核和消防演習,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、嚴格水質(zhì)管理,達到國家有關(guān)工業(yè)鍋爐的水質(zhì)[GB1576-85]文件規定的標準。
5、安全網(wǎng)、壓力表等重要安全附件按規定定期地交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢驗,自動(dòng)裝置、微機控制系統等定期進(jìn)行效驗和檢測并記錄在案。
6、鍋爐在運行中,如果發(fā)現鍋爐本體或附屬設備有不正常情況需要進(jìn)行判斷和處理時(shí),應注意以下事項:
。1)不管鍋爐發(fā)生何種事故時(shí),不可驚惶失措,應及時(shí)查明事故的原因,正確判斷,迅速處理;司爐工在處理事故時(shí),應及時(shí)向當班負責人和有關(guān)領(lǐng)導請示后進(jìn)行;
。2)對事故的處理要慎重、迅速、準確、果斷。
。3)對發(fā)生事故的鍋爐,在恢復使用前,都要進(jìn)行詳細的檢查。
。4)事故處理后,要把鍋爐損壞的部位、事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、處理方法等詳細按規定填寫(xiě)事故報告并記錄鍋爐安全技術(shù)登錄薄。
7、鍋爐爆炸事故的處理:
發(fā)生爆炸事故后,保護現場(chǎng),搶救傷員,運行人員及有關(guān)管理人員不得擅自離開(kāi)現場(chǎng)。
。1)立即向有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)匯報。
。2)安全部門(mén)與鍋爐工段配合及時(shí)展開(kāi)了解、檢查、分析事故的原因、主要責任人、事故后的處理等,并及時(shí)填寫(xiě)事故的報告交有關(guān)部門(mén)決定處理結果。
8、危險源監控
。1)實(shí)行警消員、安全干部、公司領(lǐng)導三級值班制度。按安全制度要求,對倉庫、貨場(chǎng)、辦公生活區實(shí)行24小時(shí)值班巡邏。
。2)要求對各業(yè)務(wù)戶(hù)進(jìn)出倉庫、油蓬的人員、車(chē)輛、物資進(jìn)行嚴格檢查,杜絕任何危險品的進(jìn)入。
。3)在罐區、發(fā)油蓬重點(diǎn)部位設置安全警示標志、標語(yǔ)。
。4)對應急搶險器材物資定點(diǎn)存放、定人管理、定期檢查,確保處于良好狀態(tài)。
。5)合理配置報警裝置,保持安全聯(lián)系電話(huà)24小時(shí)暢通。
9預警行動(dòng)
根據企業(yè)生產(chǎn)狀況、季節變化特點(diǎn)、節假日影響及周邊異常情況的出現,由應急指揮部發(fā)出可能出現的事故隱患通報,提出有針對性的工作要求及預防措施。各有關(guān)部門(mén)制定應對工作方案。
5 應急響應程序
5.1響應分級
按一旦發(fā)生事故災害所造成的嚴重后果、影響范圍、自身控制能力,根據公安部頒布的《火災統計管理規定》(公通字(1996)82號)對火災劃分的類(lèi)型,公司出現一般火災事故即做出應急響應。具體應急相應分為兩級:Ⅱ級響應條件為火災初起,火勢不大,著(zhù)火部位暴露在外,對周邊存放物資影響較小,著(zhù)火環(huán)境有利于施救展開(kāi),應急預案實(shí)施依靠企業(yè)自救能力就可完成。Ⅰ級響應條件為火勢較大,著(zhù)火部位分散或由內往外燃燒,對周邊存放物資影響較大,著(zhù)火部位不利于消防設施展開(kāi),企業(yè)的搶險工作必須依靠社會(huì )的救援力量共同完成。
5.2響應程序
突發(fā)事件一旦發(fā)生,企業(yè)啟動(dòng)本預案,按下列程序和內容響應。
。1)第一發(fā)現人立即向安全值班干部報告,并拉響警報。值班干部迅速對事故情況作出判斷,向值班領(lǐng)導報告,并組織現場(chǎng)人員展開(kāi)第一時(shí)間的搶救工作。
。2)公司值班領(lǐng)導接到報警后,立即通知指揮部所有成員趕到事發(fā)現場(chǎng)。指揮部根據事故情況啟動(dòng)應急預案,下令執行Ⅰ級(Ⅱ級)火災預案或水災預案,按預案分工組織企業(yè)搶險隊伍全面展開(kāi)自救工作。同時(shí),向社會(huì )救援單位發(fā)出求救信息,并向有關(guān)上級部門(mén)報告。
。3)待上級領(lǐng)導和社會(huì )救援力量到達現場(chǎng)后,及時(shí)介紹事故前期施救情況,按上級要求,將企業(yè)自救搶險隊伍和施救工作納入統一指揮,共同完成事故搶險任務(wù)。
5.3現場(chǎng)處置方案
5.3.1火災事故特征
。1)油罐區、倉庫、發(fā)油蓬一般火災特征:①蔓燃面積大、用滅火劑量大、撲救時(shí)間長(cháng)。②煙霧大、溫度高、燃燒隱蔽、不易尋找著(zhù)火源。③庫房耐火等級低易坍塌,大跨度鋼結構庫房在火災作用下易變形倒塌。
。2)電器設備引發(fā)火災的特點(diǎn):①設備用油及電極、電纜著(zhù)火,火焰溫度高,熱輻射性強。②火場(chǎng)有毒煙霧及帶電狀態(tài)的電力設備容易造成人員傷亡。③設備用油刺漏后,四處流淌,著(zhù)火后蔓延迅速。
5.3.2火災現場(chǎng)處置方案要點(diǎn)
。1)一般火源引起的火災:①查明起火部位、風(fēng)向、火勢蔓延方向及火災發(fā)生區域的周?chē)闆r。②確定火災可能導致的后果及可能影響的規模和程度。③根據火勢情況,確定正確的撲救方法。④根據需要調配消防設施物資和調動(dòng)應急救援力量。⑤根據火情態(tài)勢,組織搶救疏散。⑥注意問(wèn)題:對燃燒情況不明時(shí),要防止盲目行動(dòng),以免造成人身傷亡;進(jìn)入庫房?jì)葴缁饡r(shí),要注意燃燒棉垛的坍塌和建筑物的倒塌,佩戴好人身安全防護裝具。⑦保護好火災現場(chǎng),以便查明事故原因,核實(shí)火災損失。
。2)電器原因引起的火災:除掌握一般火源引起的火災處置要點(diǎn)外,還應做到:①迅速切斷電源,確定有無(wú)爆炸危險,在技術(shù)人員配合下,采取保護措施。②對電器及電纜等火源撲救時(shí),采用ABC干粉滅火和黃沙覆蓋,撲救變壓器火災,還應用水槍冷卻,防止爆炸。③應注意防止中毒、觸電等傷亡事故。
5.3.3雨季防汛處置要點(diǎn)
。1)建立惡劣天氣重點(diǎn)監控制度,及時(shí)收聽(tīng)當地防汛部門(mén)的防汛警報。
。2)保持排水系統暢通,備足防汛物資。
。3)注意查看庫房墻體有無(wú)損壞、庫頂是否漏雨。
。4)密切關(guān)注雨量、庫區內水位情況,一旦出現暴雨積水進(jìn)庫、漫罐,立即啟動(dòng)水災預案。
。5)雷雨中防汛要注意避免雷擊引發(fā)的傷亡事故。
5.4應急結束
事故危險源得到有效控制,可能導致滋生、衍生事故隱患消除,經(jīng)現場(chǎng)最高應急救援指揮負責人確認和批準,總指揮下達應急終止令,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離。
6 后期處置
由指揮部組織實(shí)施下列工作:
。1)清理收集污物,清除事故后果和影響,恢復正常工作。
。2)救治安撫受害和受影響人員,按規定給予補償。
。3)協(xié)助有關(guān)部門(mén)查明事故原因及相關(guān)責任,寫(xiě)出事故及應急救援工作報告。
。4)統計事故受損情況,積極與保險公司聯(lián)系,開(kāi)展保險理賠工作。
。5)組織安委會(huì )人員清理救援設施器材,及時(shí)補充更換。
。6)對事故發(fā)生及應急救援過(guò)程進(jìn)行總結和評估,制定有效預防措施,對應急預案進(jìn)行修改完善。
。7)宣布事故結果及相關(guān)責任人處理意見(jiàn),對全體員工進(jìn)行事故教育。
。8)負責發(fā)布信息和上交報告,整理事故及應急救援材料歸檔。
7 保障措施
7.1通信與信息保障
。1)建立詳細的上級有關(guān)部門(mén)、友鄰聯(lián)防單位、當地公安消防及負責人的通信聯(lián)絡(luò )簿,要求有關(guān)人員熟記。
。2)將指揮部成員姓名、手機號碼和公司安全值班電話(huà)上報有關(guān)單位。
。3)根據本單位危險源狀況,通過(guò)微機與相關(guān)信息庫建立聯(lián)系,隨時(shí)獲取信息,幫助企業(yè)制定相關(guān)應對措施,防患于未然。
7.2經(jīng)費與物資保障
公司確保用于安全工作開(kāi)展及應急物資設備購置、養護資金的到位,安排使用遵循“必要、計劃、及時(shí)”的原則。遇有特殊情況,先辦理后報告。
公司倉儲按國家安全消防規范建有相應的安全設施,并配備了必要的消防物資器材,固定資產(chǎn)及主要設施設備雖然已有十年,但總體使用運行狀況良好,具備做好應急管理工作的基本物資保障基礎。公司將根據自身財力的增長(cháng)和應急工作的新要求,逐步更新設施設備,不斷改善企業(yè)自救的物質(zhì)保障條件。
7.3應急隊伍保障
在應急響應中,公司依靠自身應急力量和社會(huì )救援力量結合組成應急隊伍保障體系,立足通過(guò)自身應急隊伍建設的規范化和能力提高,做到平戰結合,防范于未然,對事故隱患早發(fā)現、早消除,避免出現嚴重后果。
7.3.1企業(yè)應急隊伍成員組成
公司應急搶險隊伍由安全領(lǐng)導小組和義務(wù)消防隊組成,各部門(mén)經(jīng)理為相應應急單元的總指揮,常務(wù)副總為為副總指揮,安委會(huì )在總指揮和副總指揮的領(lǐng)導下負責日常的風(fēng)險防范工作,其他部門(mén)作為協(xié)助。具體應急組別人員安排由單位總指揮任命。
7.3.2培訓與演練
認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針,加強消防安全知識教育和技術(shù)培訓,強化全員消防意識,做到崗前培訓、長(cháng)年復訓、定期演練,做到培訓演練有計劃、有落實(shí)、有總結、有改進(jìn),不斷提高應急技術(shù)水平和整體素質(zhì)。
。1)培訓
、贂r(shí)間安排:各部門(mén)警消人員單兵訓練每月不少于1次,集中技能培訓每年不少于2次(上下半年各一次)。其他人員訓練每年不少于2次。
、谂嘤柲康
公司安委會(huì )做到“六知”“一建立”,即:一知單位平面布局圖、建筑物特點(diǎn)、消防通道、消防水源;二知生產(chǎn)工藝流程和物資在裝卸、儲存、運輸中的防火措施;三知重點(diǎn)防火部位;四知應急搶險隊伍組建情況及防火、防汛應急預案;五知各項安全規章制度;六知滅火防汛器材裝備情況。建立防火、防汛檔案。
全體員工達到“三懂”“二會(huì )”“三能”,即:三懂是懂得本崗位作業(yè)過(guò)程的火災危險性,懂得預防火災、水患的措施,懂得救火防汛的方法。二會(huì )是會(huì )使用消防器材,會(huì )報警。三能是能自覺(jué)遵守消防安全規章制度,能及時(shí)發(fā)現火險,能有效的撲救初期火災。
。2)演練
、傺菥殨r(shí)間安排:各單位消防演練警消人員每月不少于1次,應急預案演練每半年一次。
、谘菥毮康模簻y試培訓效果,檢驗消防設備狀況,提高應急協(xié)調能力,總結經(jīng)驗,改進(jìn)培訓計劃和預案制定中的不足。
8 獎勵與責任
。1)公司在應急救援工作中有突出表現的部門(mén)和個(gè)人,按企業(yè)有關(guān)規定給予表彰獎勵。做出重大貢獻者,公司向上級主管部門(mén)或地方政府申請給予更高層次的表彰。
。2)公司在應急救援工作中受傷、致殘的人員,按照國家有關(guān)規定給予醫療撫恤。
。3)對事故責任人,對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員,按照有關(guān)規定給予行政處分或經(jīng)濟處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
9 附則
。1)本預案下發(fā)到公司各部門(mén),向全體員工傳達。
。2)本預案由公司綜合部及安委會(huì )負責解釋、修訂。
。3)本預案于總經(jīng)理簽發(fā)之日起生效并執行。
安全生產(chǎn)應急預案14
一、機械加工安全事故應急救援預案:
。ㄒ唬┛倓t:
1、編制目的:本預案是為在機械加工現場(chǎng)發(fā)生事故后,受傷人員能夠得到及時(shí)救助,將傷害降至最低。
2、編制依據:編制所依據的法律法規、規章以及相關(guān)行業(yè)的管理規定、技術(shù)規范和標準等。
3、適用范圍:本預案適用于公司范圍內所有機械加工的現場(chǎng)。
。ǘ┕厩闆r簡(jiǎn)介:
1、從事機械加工的主要單位有:一車(chē)間2、主要的加工工種有:焊接、沖壓等。
3、加工中的危險和有害因素:
、贆C床上的危險部位是高速運動(dòng)的執行部件(工件和刀具)以及傳動(dòng)部件。
、谌说牟话踩蛩兀
a)未經(jīng)安全培訓,安全意識淡薄。
b)防護用品穿戴不正確。
c)未按安全操作規程和工作標準執行,憑經(jīng)驗干活。
。ㄈC械加工安全事故緊急救援預案------報警及初期救援:
1、任何作業(yè)人員一旦發(fā)現事故,立即報警,并根據事故情況,實(shí)施合理的救援。如有嚴重的人員傷亡,首先向周?chē)税l(fā)出救援信號,同時(shí)向120急救中心報警。報警時(shí)匯報清楚事故的部門(mén)、地點(diǎn)、現場(chǎng)傷亡人員數量、事故原因、性質(zhì)、危害程度、事故的現狀及其他相關(guān)情況,并留下報警人的姓名、部門(mén)和電話(huà)。同時(shí)通知單位負責人。
2、接應人:安全組人員——部門(mén)負責人——應急指揮部(自左向右優(yōu)先順序)到公司附近急救車(chē)必經(jīng)路口接應。
3、在指揮部人員未到達之前,現場(chǎng)由部門(mén)負責人指揮,抓緊時(shí)間對傷員進(jìn)行緊急救助。同時(shí)保護現場(chǎng),待指揮部人員到達之后,由事故應急指揮部統一指揮。
4、救援應遵循的原則。根據事故情況,對事故原因做出正確判斷,再實(shí)施合理的救援。以先人后物、先重點(diǎn)后一般的救援原則展開(kāi)救助。
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1、各救援人員行動(dòng)要迅速,接到報警后,立即組織人員趕赴現場(chǎng),投入搶救工作。
2、現場(chǎng)搶救工作要堅決聽(tīng)從指揮、積極配合、加強協(xié)作,確保搶救工作有條不紊。
二、人員聚集場(chǎng)所意外事件應急救援預案:
。ㄒ唬┛倓t:
1、編制目的:本預案規定我公司辦公樓、生產(chǎn)樓、會(huì )議場(chǎng)所發(fā)生意外事件的應急救援要求。
2、編制依據:編制所依據的法律法規、規章以及相關(guān)行業(yè)的`管理規定、技術(shù)規范和標準等。
3、適用范圍:本預案適用于公司辦公樓、生產(chǎn)樓、會(huì )議場(chǎng)所火災與擁擠事件。
。ǘ┤藛T聚集場(chǎng)所意外事件應急救援預案------報警及初期救援:
1、報警:當發(fā)生人員聚集場(chǎng)所意外事故時(shí),現場(chǎng)任何人員或發(fā)現者都要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報警或直接向總經(jīng)理報告。
a)發(fā)生擁擠事件時(shí)向公司安全生產(chǎn)辦公室報警。
b)發(fā)生火災時(shí),向公司安全生產(chǎn)辦公室報警,同時(shí)要向市消防部門(mén)報警。
2、接報:接到報警后,領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)應立即決策啟動(dòng)應急救援體系。并通知應急救援的相關(guān)人員和單位。
3、救援行動(dòng):各救援人員應按照應急救援指揮部指令開(kāi)展工作。
a)救援人員的工作包括:人員救助、物資和人員疏散、現場(chǎng)搶險(滅火)、道路疏通、現場(chǎng)保護、醫療救護、組織危險區人員撤離等。
b)各部門(mén)要及時(shí)向指揮部報告應急救援實(shí)施情況,指揮部根據事態(tài)發(fā)展情況,確定是否求助外援。
4、應急恢復:救援結束后,應解除警戒,進(jìn)行現場(chǎng)清理和善后工作。
5、總結:應急響應結束后,關(guān)閉應急救援程序。對救援情況進(jìn)行總結,提出改進(jìn)措施。
。ㄈ┮螅
1、報警時(shí),報警人員要說(shuō)明事故情況、規模、被困人員情況。向消防部門(mén)報警時(shí),還應說(shuō)明發(fā)生火災的詳細地址、著(zhù)火物質(zhì)、報警人姓名及部門(mén)等情況。
2、如有人員傷亡,現場(chǎng)人員要立即通知醫療急救中心,同時(shí)對傷者進(jìn)行必要的救護。
3、接到報警后,各救援部門(mén)及人員要立即趕赴現場(chǎng),投入搶救工作。
4、現場(chǎng)搶救工作要聽(tīng)從領(lǐng)導、服從指揮、積極配合、加強協(xié)作,確保搶救工作有條不紊。
5、搶救工作結束后,各救援人員要清點(diǎn)人數,確保所有人員安全撤離。
三、電氣運行安全事故應急救援預案:
。ㄒ唬┛倓t:
1、編制目的:本預案規定了電氣運行安全事故的報警、現場(chǎng)救護、事故處理等過(guò)程的一般性要求。
2、編制依據:編制所依據的法律法規、規章以及相關(guān)行業(yè)的管理規定、技術(shù)規范和標準等。
3、適用范圍:本預案適用于我公司配、變、供電設備設施的運行使用和維護保養過(guò)程中發(fā)生事故的應急準備和救援響應的控制。
。ǘ╇姎膺\行安全事故應急救援預案------報警及初期救援:
1、報警:當因城市供電系統或公司配、變、供電系統的設備設施在運行過(guò)程中發(fā)生停電、設備設施運行異常、觸電、燒傷、火災、爆炸等緊急情況時(shí),現場(chǎng)任何人員必須保持清醒的頭腦,判斷事故狀態(tài),及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報警,同時(shí)組織現場(chǎng)人員進(jìn)行搶救工作,并做好現場(chǎng)保護和警戒。
a)因市電系統故障造成停電時(shí),應立即向公司安全生產(chǎn)辦公室報警,安全生產(chǎn)辦公室將停電信息通知各部門(mén);同時(shí)通知市電系統查明原因,采取措施,予以迅速維修更換,恢復運行。
b)因電氣設備或電纜電路事故引起火災或爆炸時(shí),應立即向安全生產(chǎn)辦公室報警,同時(shí)通知市電系統采取措施。并向市消防部門(mén)報警,請求消防援助。
2、接報:安全生產(chǎn)辦公室人員接到報警后,應立即報告應急救援辦公室領(lǐng)導,由辦公室領(lǐng)導通報應急救援的相關(guān)單位和人員,立即啟動(dòng)應急救援體系,并將事故情況報告上級機關(guān)及有關(guān)部門(mén)。
3、救援行動(dòng):各救援人員根據職責分工開(kāi)展工作。救援組的工作包括:人員救助、物資和人員疏散、現場(chǎng)搶險、道路疏通、現場(chǎng)保護、醫療救護、組織危險區人員撤離等。
各工作組要及時(shí)向指揮部報告應急救援實(shí)施情況,指揮部根據事態(tài)發(fā)展情況,確定是否需要求助外援,必要時(shí)向市生產(chǎn)安全應急救援中心等相關(guān)部門(mén)求助,請求增援。
4、應急恢復
救援工作結束后,解除警戒,關(guān)閉應急救援程序,進(jìn)行現場(chǎng)清理、善后處理,并進(jìn)行事故調查,由應急救援辦公室寫(xiě)出事故調查報告。
5、總結和報告
事故處理結束后,應進(jìn)行充分總結,汲取教訓,提出和實(shí)施改進(jìn)措施,并將事故處理情況報告上級機關(guān)及有關(guān)部門(mén)。
。ㄈ┮螅
1、報警時(shí),報警人員要說(shuō)明事故情況、規模、被困人員情況,如同時(shí)發(fā)生火災,在向消防部門(mén)報警時(shí),還應說(shuō)明事故的詳細位置、著(zhù)火物質(zhì)、報警人姓名及部門(mén)等情況。
2、如發(fā)生火災,在消防隊未到之前,現場(chǎng)人員要抓住時(shí)機,快速果斷地進(jìn)行火災撲救。
3、如有人員傷亡,現場(chǎng)人員要立即通知醫療急救中心,同時(shí)對傷者進(jìn)行必要的救護。
4、各救援人員行動(dòng)要迅速,在接到報警后,立即組織人員趕赴現場(chǎng),投入搶救工作。
5、現場(chǎng)搶救工作要聽(tīng)從領(lǐng)導、服從指揮、積極配合、加強協(xié)作,確保搶救工作有條不紊。
6、搶救工作結束后,各救援組要清點(diǎn)人數,確保所有人員安全撤離。
四、附則:
。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故發(fā)生后,按事故類(lèi)別及時(shí)啟動(dòng)。
。ǘ┍绢A案根據與時(shí)俱進(jìn)的精神要求,如遇到其它情況出現,必要時(shí)進(jìn)行及時(shí)修訂。
。ㄈ┍绢A案自印發(fā)之日起施行
安全生產(chǎn)應急預案15
根據國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務(wù)院安委會(huì )辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院(通知)精神進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應急管理重點(diǎn)工作安排的通知》(安監總廳〔20xx〕19號)精神,在依據《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法)實(shí)施細則(試行)(魯安監發(fā)〔20xx〕124號)基礎上,并結合濟南工作實(shí)際,制定《濟南市(生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法)實(shí)施細則》,現予以發(fā)布,望各有關(guān)單位按照要求認真貫徹執行。
濟南市《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》實(shí)施細則
第一章 總則
第一條 為規范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性,根據《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)等有關(guān)規定,結合本市實(shí)際,特制定本細則。
第二條 本實(shí)施細則用于規范生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
第三條 市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責全市生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的綜合協(xié)調管理工作;各縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本轄區生產(chǎn)安全事故應急預案的綜合協(xié)調管理工作。
其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內應急預案的管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實(shí)施。
第二章 應急預案的編制
第四條 應急預案編制應符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)可根據本部門(mén)監管的安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn),制定相應的應急預案編制指導性文件。
第五條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)應根據國家有關(guān)法律、法規和本級人民政府及上一級主管部門(mén)的應急預案,結合本級、本部門(mén)職責和行業(yè)安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn),針對可能發(fā)生的事故,組織制定相應的部門(mén)應急預案。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx),全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),在廣泛聽(tīng)取一線(xiàn)生產(chǎn)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及應急管理專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎上制定相應的應急預案。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類(lèi)、可能發(fā)生較大以上事故的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規模較小,事故類(lèi)型較單一(一至兩類(lèi))的,可編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,內容應包括不同事故類(lèi)型的專(zhuān)項應急預案及現場(chǎng)處置方案。應急救援預案的格式、要素及內容應符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)要求。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第八條 對于某一種類(lèi)的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型,制定相應的專(zhuān)項應急預案。
專(zhuān)項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第九條 對于危險性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現場(chǎng)處置方案。
現場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,應編制有關(guān)應急預案,并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規規定進(jìn)行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應在本細則實(shí)施之日起3個(gè)月內編制或完善綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案,按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作,并定期組織開(kāi)展培訓和演練。
第三章 應急預案的評審
第十一條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén),應組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí)可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應當征得有關(guān)部門(mén)同意。
第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位和中型規模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當自行組織專(zhuān)家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構組織專(zhuān)家對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。
第十三條 參加應急預案評審的人員應當包括預案涉及的主管部門(mén)人員、安全生產(chǎn)應急管理部門(mén)人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。參與評審的專(zhuān)家由市安全生產(chǎn)應急管理部門(mén)從本市的應急預案評審專(zhuān)家庫中抽取。
大型規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案評審相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家人數原則上不少于5人;中型規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案評審相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家人數不得少于3人。
小型規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案評審按照行政區域劃分采用會(huì )議形式由專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家評審組集中評審,專(zhuān)家人數不得少于5人。集中評審會(huì )由各縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責召集,并組織相關(guān)部門(mén)和人員參加。
第十四條 市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責建立并向社會(huì )公布本市的應急預案評審專(zhuān)家庫;負責應急預案評審專(zhuān)家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專(zhuān)家應具備相應的職業(yè)品德、專(zhuān)業(yè)知識和技能。
第十五條 評審工作應按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉實(shí)施細則(試行)的通知》(魯安監發(fā)〔20xx〕124號)的要求,以會(huì )議形式進(jìn)行。評審內容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門(mén)應急預案銜接等。評審專(zhuān)家應本著(zhù)對社會(huì )和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執行有關(guān)法律、法規及標準規定,全面、科學(xué)、客觀(guān)、公正開(kāi)展評審工作。
第十六條 評審(或論證)應當形成書(shū)面報告,報告應包括以下內容:
(一)應急預案名稱(chēng);
(二)評審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì )單位和人員;
(三)專(zhuān)家書(shū)面評審意見(jiàn)(附《要素評審表》);
(四)專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn);
(五)專(zhuān)家名單(簽名);
(六)參會(huì )人員(簽名)等。
第十七條 應急預案編制單位應根據專(zhuān)家和政府有關(guān)人員意見(jiàn)對應急預案進(jìn)行修訂完善;專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn)要求重新組織評審的,應急預案編制單位應按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應將修改說(shuō)明報專(zhuān)家會(huì )簽通過(guò)。
第十八條 應急預案經(jīng)專(zhuān)家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人簽署公布后實(shí)施。
第四章 應急預案的備案
第十九條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應急預案,應當報同級人民政府和上級主管部門(mén)備案,同時(shí)應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第二十條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的'部門(mén)應制定應急預案備案登記工作制度,建立應急預案數據庫,對審查通過(guò)后備案的應急預案進(jìn)行分類(lèi)存檔。
第二十一條 市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責監督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案應報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案,其所屬單位的應急預案抄送所在地的縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案,同時(shí)報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)存檔。
前款規定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案,同時(shí)報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)存檔;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合預案和專(zhuān)項應急預案的備案,由縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)確定。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案在主要負責人簽署公布后15日內向有關(guān)部門(mén)申請備案登記。申請備案應提交下列材料:
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或論證綜合意見(jiàn);
(三)評審或論證專(zhuān)家名單(簽名);
(四)應急救援相關(guān)人員培訓花名冊或證書(shū);
(五)綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案文本及電子文檔。
第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對應急預案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。
第二十四條 嚴格執行預案審查和備案制度,依法將實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應急預案作為行業(yè)準入的必要條件,強化監管監察。應急預案不健全或未通過(guò)專(zhuān)家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè),不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當做好應急預案的備案登記工作。對實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案登記的,在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》。
第二十五條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應指導、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作。
第五章 應急預案的實(shí)施
第二十六條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十七條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,市安全生產(chǎn)應急管理機構負責組織實(shí)施行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案培訓活動(dòng),使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所,并設有明顯的標志。
第二十八條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應組織本地區、本部門(mén)單位開(kāi)展多種形式的應急預案演練,根據預案演練情況適時(shí)修訂應急預案。
第二十九條 實(shí)行應急預案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應建立健全應急預案演練制度,每年制定應急演練計劃并報送應急預案備案登記的安全生產(chǎn)應急管理機構。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練。每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。中型規模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案演練應邀請安全生產(chǎn)應急管理機構和有關(guān)主管部門(mén)相關(guān)人員及專(zhuān)家參加評估。
第三十一條 應急預案演練對周?chē)鐓^、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應在演練7日前公示告知。應急預案演練結束后,演練單位應對演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)評估報告,分析存在問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
第三十二條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應急預案至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。預案涉及關(guān)鍵要素變化的應及時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和主管部門(mén)報告應急預案的修訂情況,并按照報備程序重新備案。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第三十五條 縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)每年應對應急預案管理情況進(jìn)行總結。應急預案管理工作總結應報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。應急預案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標管理考核內容。
第六章 獎勵與處罰
第三十六條 對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可給予表彰和獎勵。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案未按照《管理辦法》規定備案的,由市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十九條 國家有關(guān)法律、法規和規章對生產(chǎn)安全事故應急預案備案另有規定的,依照其規定執行。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)標準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規定的通知》(國經(jīng)貿中小企業(yè)〔20xx〕143號)執行。
第四十一條 本實(shí)施細則自發(fā)布30日起實(shí)施。
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