安全生產(chǎn)應急預案(范例15篇)
在我們的學(xué)習、工作或生活中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,通常需要提前準備好一份應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編收集整理的安全生產(chǎn)應急預案,希望能夠幫助到大家。
安全生產(chǎn)應急預案1
根據有關(guān)政策規定,結合公司的實(shí)際情況,特制定此事故預防及應急救援預案。
制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
工程項目部現場(chǎng)應急救援小組職責:
負責事故現場(chǎng)應急的指揮工作,進(jìn)行應急任務(wù)分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時(shí)間內完成對事故現場(chǎng)的應急行動(dòng)。
1、工地現場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時(shí)以最快的方式報告公司應急救援機構,如發(fā)生人員傷亡或火警等,應分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報120急救中心或119報火警救助。
2、現場(chǎng)應急救援小組立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時(shí)注意安排做好保護好事故現場(chǎng)。
3、負責指揮調動(dòng)工地現場(chǎng)的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進(jìn)行。
4、協(xié)助公司和上級部門(mén)開(kāi)展事故調查,接受公司及政府有關(guān)部門(mén)對事故的調查處理。
5、協(xié)助公司及上級有關(guān)部門(mén)分析事故原因和性質(zhì),吸取事故教訓“舉一反三”地制定并落實(shí)相應的預防措施,切實(shí)防止類(lèi)似的事故重復發(fā)生。
6、負責安排專(zhuān)人做好事故的善后處理工作,使各級人員都受到安全教育,在切實(shí)做好預防措施和確保安全的情況下,上報有關(guān)上級部門(mén),爭取盡快批準恢復工地的正常生產(chǎn)。
一、根據施工現場(chǎng)的特點(diǎn),特確定以下為可能引起重大事故類(lèi)別
1、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等;
2、高處墜落:包括從架子、高支模、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3、觸電:包括雷擊傷害;
5、物體打擊:指落物等碰傷的傷害;
6、火災爆炸;
7、中毒。
二、應急準備中應遵循的原則
1、設消防安全管理人員,建立群眾性義務(wù)消防組織,加強業(yè)務(wù)學(xué)習和訓練,增強自防自救能力;對應急場(chǎng)所工作人員應進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
2、工程開(kāi)工前應制定本項目的保衛、消防方案,內容包括:防止發(fā)生事故所采取的預防措施;可能發(fā)生事故現場(chǎng)應配備的器材;發(fā)生事故時(shí)的應急對策及信息傳遞。
3、根據作業(yè)場(chǎng)所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同,配備足夠數量、種類(lèi)的應急器材。應急器材要定時(shí)檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
三、應急響應中必須遵循的原則
1、緊急事故發(fā)生后,發(fā)現人應立即報警。
2、項目在接到報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時(shí)向專(zhuān)業(yè)救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍。
3、疏通事故發(fā)生現場(chǎng)道路,保證救援工作順利進(jìn)行;疏散人群到安全地帶。
4、在急救過(guò)程中,遇到威脅人身安全情況時(shí),應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區域或場(chǎng)所后,再采取急救措施。
5、截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
6、項目設緊急聯(lián)絡(luò )員一名,負責緊急事物的聯(lián)絡(luò )工作,明確聯(lián)絡(luò )地址和電話(huà)。
7、緊急事故處理結束后,部門(mén)負責人應填寫(xiě)記錄,并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
四、重大事故報告及報警原則
1、工地現場(chǎng)任何人發(fā)現發(fā)生重大事故的,必須立即報告工地負責人,工地負責人接到報告后,應立即通知公司總部,并組織現場(chǎng)應急救援小組開(kāi)展現場(chǎng)搶救工作,如發(fā)生人員傷亡或火警等,應分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報120急救中心或119報火警救助,同時(shí)以最快的方式報告公司工程總部及公司領(lǐng)導。
2、公司領(lǐng)導接到事故報告后,應立即組織公司應急救援組趕赴施工現場(chǎng),組織指揮現場(chǎng)搶救工作,同時(shí)將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等)分別用電話(huà)和快報的辦法報告上級主管部門(mén)以及政府有關(guān)部門(mén)。
五、救援器材及設備
1、通訊設備:包括固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、對講機
2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援的用車(chē)
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。
六各類(lèi)事故的預防
1、物體打擊事故的預防及其應急預案
物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見(jiàn)事故中四大傷害的其中一種,特別在施工周期短,勞動(dòng)力、施工機具、物料投入較多,交叉作業(yè)時(shí)常有出現。這就要求在高處作業(yè)的人員對機械運行、物料傳接、工具的存放過(guò)程中,都必須確保安全,防止物體墜落傷人的事故發(fā)生。
(1)物體打擊事故基本安全要求:
、偃藛T進(jìn)入施工現場(chǎng)必須按規定配戴好安全帽。應在規定的安全通道內出入和上落,不得在非規定通道位置行走。
、诎踩ǖ郎戏綉钤O雙層防護棚,防護棚使用的材料要能防止高空墜落物穿透。
、叟R時(shí)設施的蓋頂不得使用石棉瓦作蓋頂。
、苓呴L(cháng)小于或等于250mm的預留洞口必須用堅實(shí)的蓋板封閉,用砂漿固定。
、葑鳂I(yè)過(guò)程一般常用工具必須放在工具袋內,物料傳遞不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。所有物料應堆放平穩,不得放在臨邊及洞口附近,并不可妨礙通行。
、薷呖瞻惭b起重設備或垂直運輸機具,要注意零部件落下傷人。
、叩踹\一切物料都必須由持有司索工上崗證人員進(jìn)行指揮,散料應用吊籃裝置好后才能起吊。
、嗖鸪虿鹦蹲鳂I(yè)要在設置警戒區域、有人監護的條件下進(jìn)行。
、岣咛幉鸪鳂I(yè)時(shí),對拆卸下的物料、建筑垃圾要及時(shí)清理和運走,不得在走道上任意亂放或向下丟棄。
2、觸電事故的預防
觸電事故和其它事故比較,其特點(diǎn)是事故的預兆性不直觀(guān)、不明顯,而事故的危害性非常大。當流經(jīng)人體電流小于10ma時(shí),人體不會(huì )產(chǎn)生危險的病理生理效應,但當流經(jīng)人體電流大于10ma時(shí),人體將會(huì )產(chǎn)生危險的病理生理效應,并隨著(zhù)電流的增大、時(shí)間的增長(cháng)將會(huì )產(chǎn)生心室纖維性顫動(dòng),仍至人體窒息(“假死”狀態(tài)),在瞬間或在三分鐘內就奪去人的生命。因此,在保護設施不完備的情況下,人體觸電傷害事故是極易發(fā)生的。所以,施工中必須做好預防工作,發(fā)生觸電事故時(shí)要正確處理,搶救傷者。
(1)防止觸電傷害的基本安全要求:
根據安全用電“裝得安全,拆得徹底,用得正確,修得及時(shí)”的基本要求,為防止發(fā)生觸電事故,在日常施工(生產(chǎn))用電中要嚴格執行有關(guān)用電的安全要求。
、儆秒姂贫í毩⒌氖┕そM織設計,并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批,蓋有企業(yè)的法人公章。必須按施工組織設計進(jìn)行敷設,竣工后輸驗收手續。
、谝磺芯(xiàn)路敷設必須按技術(shù)規程進(jìn)行,按規范保持安全距離,距離不足時(shí),應采取有效措施進(jìn)行隔離防護。
、鄯请姽澜硬痣姎饩(xiàn)路、插頭、插座、電氣設備、電燈等。
、芨鶕煌沫h(huán)境,正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。
、輲щ婓w之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,距離不足時(shí),應采取有效的措施進(jìn)行隔離防護。
、拊谟杏|電危險的處所或容易產(chǎn)生誤判斷、誤操作的地方,以及存在不安全因素的現場(chǎng),設置醒目的文字或圖形標志,提醒人們識別、警惕危險因素。
、卟扇∵m當的絕緣防護措施將帶電導體封護或隔離起來(lái),使電氣設備及線(xiàn)路能正常工作,防止人身觸電。
、嗖捎眠m當的保護接地措施,將電氣裝置中平時(shí)不帶電,但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導電部分(設備的金屬外殼或金屬結構)與大地作電氣連接,減輕觸電的危險。
、崾┕がF場(chǎng)供電必須采用tn—s或tt的三相五線(xiàn)的保護接零系統,把工作零線(xiàn)和保護零線(xiàn)區分開(kāi),通過(guò)保護接零作為防止間接觸電的'安全技術(shù)措施,同一工地不能同時(shí)存在tn—s或tt兩個(gè)供電系統。注意事項有:
a)在同一臺變壓器供電的系統中,不得將一部分設備做保護接零,而將另一部設備做保護接地。
b)采用保護接零的系統,總電房配電柜兩側做重復接地,配電箱(二級)及開(kāi)關(guān)箱(三級)均應做重復接地。其工作接地裝置必須可靠,接地電阻值4≤ω。
c)所有振動(dòng)設備的重復接地必須有兩個(gè)接地點(diǎn)。
d)保護接零必須有靈敏可靠的短路保護裝置配合。
e)電動(dòng)設備和機具衽一機、一閘、一漏電、一箱保護,嚴禁一閘多機,閘刀開(kāi)關(guān)選用合格的熔絲,嚴禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規定選用合格的漏電保護裝置并定期進(jìn)行檢查。
f)電源線(xiàn)必須通過(guò)漏電開(kāi)關(guān),開(kāi)關(guān)箱漏電開(kāi)關(guān)控制電源線(xiàn)長(cháng)度≯30m。
3、火災和爆炸事故的預防措施
施工需要一定數量的可燃板材,這些材料如果處理不妥,防火措施不力,極易發(fā)生火災,在施工階段,也需要大量的乙炔和氧氣,對鋼筋進(jìn)行焊接,如盛裝乙炔和氧氣內的鋼瓶?jì)Υ娣椒ú划,使用不規范,也容易發(fā)生因氣體泄露而產(chǎn)生的氣瓶爆炸事故。因此,加強對可燃物和易燃易爆物品的管理,是有效防止火災和爆炸事故的發(fā)生,保護員工生命安全,企業(yè)利益和國家財產(chǎn)不受損失的有效措施。
。1)預防火災和爆炸事故的基本安全措施:
、俳M織措施
a)要建立、健全消防機構。指揮部、項目分部要成立義務(wù)消防隊,并明確指揮部、項目分部的消防安全責任人和消防安全管理人,負責管理本單位的消防安全工作。
b)指揮部、項目分部要加強對員工、外來(lái)工進(jìn)行消防知識的教育,對義務(wù)消防隊員進(jìn)行滅火技能的培訓,提高自防自救能力,每年要進(jìn)行不小于一次的消防演練。
c)辦公場(chǎng)所、集體宿舍、設備、材料堆放場(chǎng)所要配備充足有效的滅火器材。
d)制訂事故發(fā)生時(shí)的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線(xiàn),使事故的損失將到最低。
、诠芾泶胧
a)各單位要按規定設置乙炔和氧氣瓶的庫房,氣瓶?jì)κ彝L(fēng)要良好,在庫房門(mén)口張掛醒目的放火警示標志,配備充足有效的滅火器材。
b)乙炔和氧氣的使用和存放要符合有關(guān)規定。
c)在易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè),必須先辦理“三級”動(dòng)火審批手續,領(lǐng)取動(dòng)火作業(yè)許可證,并做足防火安全措施,方可動(dòng)火作業(yè),動(dòng)火時(shí)要設專(zhuān)人值班,隨時(shí)觀(guān)察動(dòng)火情況。
d)嚴禁對盛裝過(guò)有可燃氣體的容器進(jìn)行焊接。
e)焊接(動(dòng)火)作業(yè)操作人員必須參加勞動(dòng)、消防部門(mén)的培訓,考試合格取得焊工證后,方可上崗,在作業(yè)時(shí)應做到“八不”“四要”、“一清”。
f)集體宿舍的用電要由持證電工安裝,不準亂拉亂接電線(xiàn),不準在電線(xiàn)上涼掛衣物,不準在宿舍內使用明火、電爐、氣化爐具,不準使用電熱器具和燒香拜神,嚴禁躺在床上吸煙。
g)倉庫存放物品應分類(lèi)、分堆儲存,甲、乙類(lèi)物品和一般物品以及容易相互發(fā)生化學(xué)反應或者滅火方法不同的物品,必須分間、分庫儲存。
h)儲存丙類(lèi)固體物品的庫房,不準使用碘鎢燈和超過(guò)60瓦以上的白熾燈等高溫照明的燈具。
i)庫房?jì)仍O置的配電線(xiàn)路,需穿金屬管或用非燃硬塑管保護,每個(gè)庫房應當在庫房外單獨安裝開(kāi)關(guān)箱,做到人離斷電,禁止使用不合格的保險裝置。
j)廚房不準同時(shí)使用煤氣爐、柴爐和油爐。
。2)發(fā)生火災和爆炸事故的應急措施:
、侔l(fā)生火災和爆炸,首先是迅速撲滅火源和報警,及時(shí)疏散有關(guān)人員,對傷者進(jìn)行救治。
、诨馂陌l(fā)生初期,是撲救的最佳時(shí)機,發(fā)生火災部位的人員要及時(shí)把握好這一時(shí)機,盡快把火撲滅。
、墼趽渚然馂牡耐瑫r(shí)撥打“119”電話(huà)報警和及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導報告。
、茉诂F場(chǎng)的消防安全管理人員,應立即指揮員工撤離火場(chǎng)附近的可燃物,避免火災區域擴大。
、萁M織有關(guān)人員對事故區域進(jìn)行保護。
、藜皶r(shí)指揮、引導員工按預定的線(xiàn)路、方法疏散、撤離事故區域。
、甙l(fā)生員工傷亡,要馬上進(jìn)行施救,將傷員撤離危險區域,同時(shí)打“120”電話(huà)求救。
4、中毒事故的預防監控措施
在工程施工中,一般常見(jiàn)的中毒事故主要有錳、苯中毒、液化石油氣中毒、一氧化碳中毒、地下建筑內、人工挖孔樁井底窒息等。遇到中毒緊急情況時(shí),必須:保持冷靜;確保自己安全;報警和電話(huà)求援;將患者移離危險區;實(shí)施第一救援。
。1)防止錳中毒的預防措施
集中焊接場(chǎng)所,可以采取機械抽風(fēng)系統,即在每個(gè)焊接作業(yè)點(diǎn)上方設置吸煙塵罩,將錳煙塵吸入支管道,再匯入總管道,經(jīng)過(guò)過(guò)濾凈化后再進(jìn)行排放。
現場(chǎng)焊接作業(yè)場(chǎng)狹小,流動(dòng)頻繁,每次焊接作業(yè)時(shí)間短,難以設置移動(dòng)排毒設備,裝置焊接時(shí)應選擇上風(fēng)方向進(jìn)行作業(yè)操作,以減少錳煙塵的危害。
。2)防苯毒的技術(shù)措施有:
1)通風(fēng)不良的車(chē)間、地下室、污水池內涂刷各種防腐涂料或環(huán)氧樹(shù)脂玻璃鋼等作業(yè),必須根據場(chǎng)地大小,采取多臺抽風(fēng)機把苯等有害氣體抽出室外,以防止急性苯中毒。
2)施工現場(chǎng)油漆配料房,應改善自然通風(fēng)條件,減少連續配料時(shí)間,防止苯中毒和鉛中毒。
3)涂刷冷瀝青,凡在通風(fēng)不良的場(chǎng)所或容器內涂刷冷瀝青時(shí),必須采取機械送風(fēng)、送氧及抽風(fēng)等措施,不斷稀釋空氣中的毒物濃度,如果只送風(fēng)不抽風(fēng),就會(huì )形成毒氣“滿(mǎn)溢”而無(wú)法排出,仍易中毒。
。3)一氧化碳中毒的應急措施
凡是含碳的物質(zhì)如煤、木材等在燃燒不完全時(shí)都可能產(chǎn)生一氧化碳。一氧化碳進(jìn)入人體后會(huì )很快與血紅蛋白結合,形成碳氧血紅蛋白,而且不易解離。一氧化碳的濃度高時(shí)還可與細胞色素氧化酶的鐵結合,抑制細胞呼吸而中毒。造成一氧化碳中毒的環(huán)境,如燃燒、濃煙,且缺乏良好的通風(fēng)設備。傷員有頭痛、心悸、惡心、嘔吐、全身乏力、昏厥等癥狀特征,重者昏迷、抽搐,甚至死亡。
一旦出現上述癥狀應立即將病人移到空氣新鮮的地方,松解衣服,但要注意保暖。對呼吸心跳停止者立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓,并注射呼吸,如山梗菜鹼或回蘇靈等,同時(shí)給氧。也可對昏迷者人中、十宣、涌泉等穴針刺,待病人自主呼吸、心跳恢復后方可送醫院。
。5)液化石油氣中毒應急措施
液化石油氣的主要成分為丙烷、丙烯、丁烷、丁烯,組成液化石油氣的全體碳氫化合物均有較強的麻醉作用。但因它們在血液中的溶解度很小,常壓條件下,對機體的生理功能無(wú)影響。若空氣中的液化石油氣濃度很高,從而使空氣中氧含量減低時(shí),就能使人窒息。中毒后有頭暈、乏力、惡心、嘔吐,并有四肢麻木及手套襪筒形的感覺(jué)障礙,接觸高濃度時(shí)可使人昏迷。
對此類(lèi)傷員要立即脫離現場(chǎng),解衣寬帶,保暖,吸氧。使用腦細胞代謝劑,如細胞色素c、atp、輔酶a和維生素c、b1、b6、b12等靜滴。有呼吸衰竭者可用呼吸,如可拉明、洛貝林等。
七、本預案的發(fā)布和修改程序
本預案經(jīng)公司安全委員會(huì )會(huì )議通過(guò),有公司發(fā)布自發(fā)布之日起執行。本程序的修改須重新經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì )全體會(huì )議通過(guò),由公司重新發(fā)布。
安全生產(chǎn)應急預案2
為有效預防和應對景區突發(fā)事件,預防和減少突發(fā)事件造成的損失,保護游客的生命財產(chǎn)安全,確保有組織有計劃地應對突發(fā)事件,特制訂景區突發(fā)事件應急方案。
一、預防措施
1、進(jìn)一步完善景區旅游步道、觀(guān)景臺、棧道等旅游基礎設施和服務(wù)設施的建設和維護。景區要進(jìn)一步完善旅游步道安全防護欄、防護網(wǎng),險要路段、游客密集處要有明顯的安全標識牌、警示牌,安保部及保潔部要加強路段安全巡查,發(fā)現隱患及時(shí)報告。
2、景區內部及外部通訊設施要配備齊全,員工手機等通訊設備工作時(shí)間要處于待機狀態(tài),與邊防派出所、白塘村衛生所、駐軍部隊等單位要保證暢通無(wú)阻。
3、加強旅游設施、服務(wù)設施的安全,采取切實(shí)有效措施,消除安全隱患。
4、應定期或不定期組織聯(lián)合安全檢查組對景區進(jìn)行安全檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)下達限期整改意見(jiàn)和通知,特別在黃金周、重大節假日期間要啟動(dòng)應急預案,組織力量集中時(shí)間維護旅游次序,在游客密集區、危險地段布設旅游次序維護組,疏導游客,必要時(shí)實(shí)行單向游覽,防止安全事故的`發(fā)生。
二、應急處理
1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí),現場(chǎng)目擊者必須第一時(shí)間向景區管理處現場(chǎng)負責人報告,管理處迅速啟動(dòng)應急預案,組織外部協(xié)助單位組成應急處理工作組,研究制定應急處理方案,下達應急處理指令,展開(kāi)事故原因調查;
2、景區管理工作組成員必須在接到通知的第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),采取有效措施阻止事態(tài)的擴大,并及時(shí)準確地向指揮長(cháng)報告最新事態(tài)的發(fā)展狀況,并積極配合外部協(xié)助單位完成事件處理。
3、完成突發(fā)事件處理后,景區管理處應當對突發(fā)事件的善后工作提出處理意見(jiàn),并做好相關(guān)工作。
安全生產(chǎn)應急預案3
安全生產(chǎn)是關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的大事。在本轄區發(fā)生重、特大事故時(shí),為使全辦事處各部門(mén)、各單位能夠及時(shí)、有效、有序、妥善地做好處置工作,避免事態(tài)擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,維護社會(huì )穩定,確保事故調查工作的順利開(kāi)展,F根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》等有關(guān)規定,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案所稱(chēng)的重、特大事故,主要包括:
。、危險化學(xué)品重、特大事故;
。、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備等重、特大事故;
。、重、特大道路交通事故;
。、重、特大火災事故;
。、重、特大建筑物倒塌事故;
。、重、特大急性職業(yè)中毒事故和嚴重食品中毒事件;
。、其它性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
二、應急救援工作原則
。ㄒ唬┙拥绞鹿蕡蟾婧,符合本預案啟動(dòng)基本條件的,本預案即行啟動(dòng),辦事處及各相關(guān)部門(mén)負責同志要立即趕赴指定地點(diǎn),各應急救援部門(mén)同時(shí)作出快速反應、迅速組織力量,按指揮部命令及時(shí)到達指定位置。
。ǘ┈F場(chǎng)救援工作在指揮部領(lǐng)導統一指揮下進(jìn)行。事故救援部門(mén)到達現場(chǎng)后,首先由派出所設立警戒線(xiàn),由指揮部組織有關(guān)部門(mén)會(huì )同事故發(fā)生單位查明現場(chǎng)情況、排除險情、確定救援方案后,再開(kāi)展其他處置工作。要把搶救受傷人員、疏散現場(chǎng)人員置于救援工作首位,并確保搶救人員的絕對安全,防止事故進(jìn)一步擴大,盡量減少財產(chǎn)損失。
。ㄈ┦鹿蕬本仍枰,指揮部可征調轄區內企事業(yè)單位的特種設備器材和車(chē)輛,各企事業(yè)單位應該無(wú)條件服從。
三、應急救援指揮組織及職責
。ㄒ唬┏闪⒅靥卮笫鹿蕬本仍笓]部(以下稱(chēng)指揮部),由辦事處主任任總指揮,分管領(lǐng)導任副總指揮,有關(guān)部門(mén)主要負責人為指揮部成員。一旦發(fā)生重特大事故,必須在指揮部統一指揮下進(jìn)行處置。
。ǘ┲笓]部總指揮,統一負責組織實(shí)施指揮部關(guān)于應急救援的各項決策、命令,協(xié)調現場(chǎng)救援有關(guān)問(wèn)題,及時(shí)掌握事故現場(chǎng)的態(tài)勢,正確指揮搶險救援工作。
。ㄈ┲笓]部根據應急救援需要,由黨政辦公室、安監站、派出所、衛生院、交管所、行政辦公室、農業(yè)辦公室、交警二中隊、財政所、供電所、民政所、勞保所等部門(mén)組成。各部門(mén)在實(shí)施事故應急救援中的職責為:
1、黨政辦公室:負責指揮部與現場(chǎng)的聯(lián)系,及時(shí)綜合事故處置情況;負責事故情況上報,下達命令;負責對外聯(lián)絡(luò ),組織緊急供電、供水及急需的搶救設備和物資;提供相關(guān)信息,接待新聞媒介,發(fā)布相關(guān)新聞報道。
。、安監站:掌握重大危險源的及其周邊環(huán)境的基本情況;聯(lián)系事故發(fā)生單位,協(xié)助其實(shí)施應急措施。
3、派出所:負責組織警力搞好現場(chǎng)保護和警戒,維護現場(chǎng)治安秩序;參加組織事故可能危及的區域的人員疏散和撤離,參加排險救災,搶救受傷人員。
4、衛生院:負責組織醫務(wù)人員及時(shí)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行緊急搶救,迅速轉移受傷人員;保障藥品和醫療設備供應;評定危險化學(xué)品對有關(guān)人員的危害程度。
。、交管所:協(xié)助現場(chǎng)指揮緊急調派車(chē)輛,組織搶險救援。
6、行政辦公室:協(xié)助現場(chǎng)指揮緊急調派挖掘機、鏟車(chē)等特種設備,組織搶險救援;對因事故遭受破壞的`公共設施進(jìn)行現場(chǎng)緊急搶修,保證救援工作的需要。負責因事故遭受破壞的公路、橋梁進(jìn)行現場(chǎng)緊急搶修,保證救援工作的需要。
7、農業(yè)辦公室:負責提供水情預報。
8、交警二中隊:具體負責道路交通事故現場(chǎng)的傷者和財產(chǎn)搶救,勘查事故現場(chǎng),收集證據,維護現場(chǎng)交通秩序,采取措施盡快恢復交通。
9、財政所:負責組織有關(guān)事故救援物資、設備、器材的儲備供應。
10、供電所:負責事故應急救援中采取緊急停電或供電措施。
11、民政所:負責傷亡人員的撫恤、安置以及遇難者遺體、遺物處理;安撫、接待傷亡人員親屬。
12、勞動(dòng)所:負責工傷認定和善后賠償問(wèn)題的調解處理。
13、其他部門(mén)(安全生產(chǎn)責任制歸口部門(mén)):負責聯(lián)絡(luò )事故發(fā)生單位,及時(shí)準確掌握事故發(fā)生態(tài)勢,并按其職責范圍內事故應急救援預案對事故發(fā)生單位實(shí)施救援;協(xié)同政府部門(mén)共同做好善后工作。
四、事故應急救援預案起動(dòng)基本條件
。ㄒ唬┦鹿蕡缶驁蟾嬉殉醪酱_定為死亡3人(含3人)以上或受傷10人(含10人)以上的重特大事故。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生后不能立即控制,有可能繼續擴大,如不及時(shí)控制將造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟損失的。
。ㄈ┫赖葥岆U隊伍到場(chǎng)后,根據現場(chǎng)判斷需要各方面力量共同搶救的。
。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生可能造成社會(huì )不穩定或政治影響較大的。
五、事故應急救援預案起動(dòng)基本程序
。ㄒ唬119、110、120報警受理中心接到報警后,根據報警情況或事故搶救現場(chǎng)反饋的信息,經(jīng)初步確認事故符合預案起動(dòng)條件,隨即向辦事處安委辦(安監站:4811816)報告,辦事處安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動(dòng)預案。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位或報告人若向其它主管部門(mén)報告,該報警受理主管部門(mén)的領(lǐng)導,經(jīng)初步分析所發(fā)生的事故符合預案起動(dòng)基本條件的,應立即向辦事處安委辦(安監站:4811816)報告,由安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動(dòng)預案。
。ㄈ┛傊笓]若不在轄區,由副總指揮決定是否起動(dòng)預案。
。ㄋ模╊A案一旦決定起動(dòng)后,由黨政辦公室通知各有關(guān)部門(mén)單位組織力量趕赴指定地點(diǎn),聽(tīng)候指揮部調派救援任務(wù)。
六、事故應急救援的基本措施
。ㄒ唬┝⒓唇M織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其它措施保護危害區域內的其它人員;
。ǘ┭杆倏刂莆:υ,并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗、監測,測定事故的危害區域及危害程度;
。ㄈ┽槍κ鹿蕦θ梭w、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等安全措施;
。ㄋ模┥暾埾嚓P(guān)部門(mén)對事故造成的危害進(jìn)行監測、處置,直至符合國家環(huán)境保護的標準。
。ㄎ澹┢渌仍胧。
七、事故報告
。ㄒ唬┲靥卮笫鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須立即采取緊急措施,搶救傷員,疏散人員,嚴格保護事故現場(chǎng)。如因搶救人員、防止事故擴大及疏散等原因,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當做出標志,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
。ǘ┲靥卮笫鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位在采取緊急措施的同時(shí),必須立即將發(fā)生事故情況向辦事處黨政辦公室(4810458)及辦事處安監站(4811816)、派出所(4810110)及相應安全生產(chǎn)責任制歸口的主管部門(mén)報告,并應在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面事故快報,報上述職能單位。
書(shū)面事故快報應當包括以下內容:
。、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱(chēng);
。、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。、事故發(fā)生原因的初步分析判斷;
。、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
。、事故報告單位名稱(chēng)、報告人。
八、事故查處
。ㄒ唬┦鹿收{查工作必須堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
。ǘ┲靥卮笫鹿实恼{查按照國家有關(guān)規定組織成立市級以上的重特大事故調查組,我辦事處有關(guān)部門(mén)應給予積極配合。事故調查組有權向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕,并不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
。ㄈ┲、特大事故的結案按國家有關(guān)規定執行。
九、此預案自20xx年9月1日起施行。
安全生產(chǎn)應急預案4
為了準時(shí)滅火和疏散人員,避開(kāi)造成人員的傷亡和財產(chǎn)的損失,特制定此預案。
一、組織結構
“一部、六組”即:指揮部、滅火行動(dòng)組、疏散引導組、通訊聯(lián)絡(luò )組、安全防護組、搶救組和后勤保障組。
。ㄒ唬┲笓]部人員組成
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:副總經(jīng)理
指揮部辦公室負責人:保安部經(jīng)理
成員:綜合辦公室主任、工程部經(jīng)理、客物部經(jīng)理、中控室主管、保安部主管
地點(diǎn):由指揮部人員設定
電話(huà):人員聯(lián)系電話(huà)要進(jìn)行登記備案
。ǘ└鹘M組成人員、負責人及職責
1、滅火行動(dòng)組:由警隊20人擔當
負責人:保安部帶班主管、警隊班長(cháng)為義務(wù)消防隊隊長(cháng)
職責:撲滅火災和防止火勢擴散
2、疏散引導組:各客戶(hù)行政負責人25人,客物部4人
負責人:客物部帶班經(jīng)理、各客戶(hù)主管行政負責人
職責:引導客戶(hù)從消防安全通道疏散到安全地方避開(kāi)擁擠損傷
負責人:中控室主管、客戶(hù)行政負責人、保安部
職責:保證各組與指揮部的通訊聯(lián)絡(luò )及狀況的反饋
4、安全防護組:警隊5人
負責人:由警隊副隊長(cháng)負責
職責:守護大廈各個(gè)出口,防止壞人進(jìn)行破壞
5、搶救組:工程部綜合修理4人、綜合辦公室2人、財務(wù)部2人
負責人:綜合辦公室主任
職責:搶救受傷人員
6、后勤保障部:工程部10人
負責人:工程部帶班經(jīng)理或主管
職責:供應水、供火場(chǎng)用滅火器、斷電及搶險工具等
二、處置程序
。ㄒ唬┲笓]部應急程序和措施
1、指揮部人員集合,指揮部成員(成員不在崗的,由帶班主管代替)接到通知后馬上到消防中控室(依據詳細狀況可直接在火場(chǎng)適當位置組成臨時(shí)指揮部,以便快速有效的指揮)。
2、調集滅火組掌握火點(diǎn)毀滅火災,防止火勢擴散。
3、下達疏導客戶(hù)指令。依據現場(chǎng)火情狀況,利用應急廣播或電話(huà)通知疏導組到現場(chǎng)疏導客戶(hù)撤離現場(chǎng)。
4、下達啟動(dòng)消防設施指令。
5、調集物業(yè)公司各部門(mén)人員搶險救災,依據現場(chǎng)狀況準時(shí)報“119”和封樓。
。ǘ缁鸾M應急程序和措施
1、滅火區域的單位領(lǐng)導和義務(wù)消防隊員要馬上用滅火器、消火栓撲救初期火災。
2、警隊后勤人員接到通知后馬上到火場(chǎng)滅火。
3、滅火區域相鄰單位有關(guān)人員將易燃物品按統一指揮準時(shí)搬到安全地點(diǎn)防止火勢擴散。同時(shí)聽(tīng)從指揮。
4、消防中控室依據火場(chǎng)狀況和指揮部的指令進(jìn)行啟動(dòng)相應的消防設施。
。ㄈ┦枭⒔M的應急程序和措施
1、發(fā)生火災后,疏散組負責人和著(zhù)火單位疏散組負責人馬上到火災現場(chǎng)組織疏散。
2、其他相鄰單位疏散組負責人幫助著(zhù)火單位疏散人員并作好本單位的疏散預備。
3、警隊5人分別到各出入口維護疏散秩序,防止有人再次進(jìn)入大廈。
4、中控室向客戶(hù)進(jìn)行廣播(廣播詞附后)。在緊急狀況下中控室可直接啟動(dòng)應急廣播進(jìn)行疏散。
。ㄋ模﹫缶、接警處置及通訊、聯(lián)絡(luò )等應急程序和措施
1、發(fā)生火警后,發(fā)覺(jué)人馬上向消防中控室報警或向行政負責人報警。
2、消防中控室接到報警并確認火情后馬上通知保安部經(jīng)理和公司領(lǐng)導及指揮部其他成員到消防中控室集合。
3、消防中控室值班人員、監控值班經(jīng)理(公司總值班人員)各單位通訊組人員隨時(shí)向指揮部轉達火場(chǎng)信息和傳達指揮部命令。
4、指揮部成員、各單位行政保衛負責人將聯(lián)系電話(huà)和手機號碼留存中控室以便隨時(shí)聯(lián)系。
5、各行動(dòng)組隨時(shí)向指揮部報告執行任務(wù)的狀況。
。ㄎ澹┌踩雷o組應急程序和措施
1、大廈發(fā)生火災后,外勤警員馬上到大廈正門(mén)和地下車(chē)庫門(mén)口布置警力進(jìn)行警戒,防止外人進(jìn)入大廈。
2、關(guān)心撤出人員撤離大廈,并進(jìn)行安置。
3、指揮引導消防車(chē)進(jìn)入大廈外圍,?恐吝m合滅火位置。
4、疏導圍觀(guān)群眾,不要堵塞道路。
5、大廈車(chē)場(chǎng)?康能(chē)輛,要準時(shí)通知客戶(hù)開(kāi)駛離走,以免損壞。
。⿹尵冉M應急程序和措施
1、對受傷人員準時(shí)搶救。
2、對受傷嚴峻的.要準時(shí)撥打“120”急救中心電話(huà)。
。ㄆ撸┖笄诒U辖M的應急程序和措施
1、向火場(chǎng)運輸滅火器以及其它所用工具;饏^煙霧大時(shí),應向滅火搶險人員供應濕毛巾。
2、保證消防設施正常運行。
3、準時(shí)排解消防設施故障。
三、要求
1、在搶險救火中,各客戶(hù)都要樂(lè )觀(guān)發(fā)揮主動(dòng)作用,作好協(xié)作滅火和疏散工作。
2、全部參戰人員都要聽(tīng)從指揮部的統一指揮,接到命令快速到達指定地點(diǎn)。
3、各級人員要協(xié)同合作,共同完成緊急狀況下的各項任務(wù)。
4、煙霧較大時(shí)搶險人員應用隨身帶的濕毛巾將口、鼻捂住并身愛(ài)護近地面行走,撤離火場(chǎng)時(shí)要沿著(zhù)安全出口指示燈的方向撤離。
5、本預案中指揮部及各客戶(hù)負責人員如未在班,由代班人員履行其職責。
6、由總值班室收集各客戶(hù)負責人員聯(lián)系電話(huà),以備緊急聯(lián)系。
四、留意事項
1、預案貫徹。公司員工及各客戶(hù)要仔細學(xué)習本預案,熟識各自的職責和任務(wù)。
2、預案各組的組成。本預案要求各組的組員也是上一級滅火組的組成人員。例:樓層級滅火員也是大廈物業(yè)公司級滅火組人員。
3、預案啟動(dòng)。在火警發(fā)生時(shí),馬上投入滅火,并依據詳細狀況逐級啟動(dòng)警隊、客戶(hù)級滅火,疏散預案,全力將火災掌握在初期階段。如火災難以掌握,馬上啟動(dòng)本預案。
附:消防應急廣播詞
客戶(hù)同志:
此大廈xx層發(fā)生火情,狀況不嚴峻,有關(guān)人員正在處理中,但為了您的安全,請您攜帶好隨身物品,在物業(yè)人員的引導下撤離到安全地點(diǎn),撤離過(guò)程中,請您不要乘座電梯,聽(tīng)從物業(yè)人員的疏導。感謝!
安全生產(chǎn)應急預案5
事故應急救援應遵循在預防為主的前提下,貫徹統一指揮,單位自救與社會(huì )救援相結合的原則。危險化學(xué)品應急預案的編制步驟主要如下。
1、預案編制準備
。1)成立預案編制小組
預案編制工作是一項涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強的工作,是一項非常復雜的系統工程,需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫療急救等各方面的知識,要求編制人員要由各方面的專(zhuān)業(yè)人員或專(zhuān)家組成,熟悉所負責的各項內容。
企業(yè)管理層應首先委任預案編制小組的負責人,確定預案編制小組的成員,小組成員應是預案制定和實(shí)施過(guò)程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應來(lái)自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛、設備、衛生、環(huán)境、維修、人事、財務(wù)等應急救援相關(guān)部門(mén)。
此外,小組成員也可包括來(lái)自地方政府應急救援機構的代表(例如,消防、公安、醫療、交通和政府管理機構等),這樣可消除企業(yè)應急預案與地方應急預案的不一致性;也可明確當事故影響到廠(chǎng)外時(shí)涉及到的單位和職責。
。2)制定編制計劃
對整個(gè)預案的編制過(guò)程制定詳細周密的計劃,使得預案編制工作有條不紊地進(jìn)行。
。3)收集資料
在編制預案前,需進(jìn)行全面、詳細的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調查的資料主要包括:
、僦?chē)鷹l件:地質(zhì)、地形、周?chē)h(huán)境、氣象條件(風(fēng)向、氣溫)、交通條件;
、趶S(chǎng)區平面布局:功能區劃分、易燃易爆有毒危險品分布、工藝流程分布、建(構)筑物平面布置、安全距離;
、凵a(chǎn)工藝過(guò)程:物料(毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性)、工作溫度、工作壓力、反應速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件;
、苌a(chǎn)設備、裝置:化工設備(高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動(dòng)、異常情況);危險性大的設備;電氣設備(短路、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作);
、萏厥鈫误w設備:高壓氣瓶、盛裝危險化學(xué)品的承壓容器等;
、迬靺^:石油庫、危險品庫等;
、弑酒髽I(yè)、相關(guān)(相鄰)企業(yè)及當地政府的應急預案。
。4)危險辨識與風(fēng)險評價(jià)
編制應急預案首先要了解清楚工廠(chǎng)中所有潛在的危險因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何,這項工作就是危險辨識與風(fēng)險評價(jià)。目前,用于生產(chǎn)過(guò)程或設施的危險辨識與風(fēng)險評價(jià)方法已達到幾十種,常用的有:故障類(lèi)型與影響分析(FMEA)、危險性與可操作性研究(HAZOP)、事故樹(shù)分析 (FTA)、事件樹(shù)分析(ETA)等。企業(yè)可根據各自實(shí)際情況、事故類(lèi)型,選用合適的危險辨識評價(jià)方法。
在應急預案編制過(guò)程中,危險辨識與風(fēng)險評價(jià)應包括如下內容:
、僦饕kU物質(zhì)的種類(lèi)、數量及特性;
、谥卮笪kU源的數量及分布;
、畚kU物質(zhì)運輸路線(xiàn)分布;
、芸赡馨l(fā)生的事故類(lèi)型、性質(zhì);
、菘赡茉斐傻氖鹿屎蠊;
、奘鹿士赡苡绊憛^域。
。5)應急資源與能力評估
依據危險辨識與評價(jià)的結果,對已有的應急資源和應急能力進(jìn)行評估,明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施(備)、裝備和物資等;應急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓等。制定應急預案時(shí)應當在評價(jià)與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上,選擇最現實(shí)、最有效的應急策略。
應急資源與能力評估應包括如下內容:
、倨髽I(yè)內部的應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況;
、诟鞣N重要應急設施(備)、物資的準備、布置情況;
、郛數卣仍畽C構或相鄰企業(yè)可用的應急資源。
2、應急預案的編寫(xiě)
應急預案的編制必須基于危險辨識與風(fēng)險評價(jià)的結果、應急資源的需求和現狀以及有關(guān)法律法規要求。此外,編制應急預案時(shí)應充分參閱已有的應急預案,盡可能地減少工作量和避免應急預案地重復和交叉,并確保與其他相關(guān)應急預案的協(xié)調和一致性。
預案編制小組在設計應急預案時(shí)應考慮:
。1)合理組織 應合理地組織預案的章節,以便每個(gè)不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息,避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。
。2)連續性 保證應急預案每個(gè)章節及其組成部分,在內容相互銜接方面避免出現明顯的位置不當。
。3)一致性 保證應急預案的每個(gè)部分都采用相似的邏輯結構來(lái)組織內容。
。4)兼容性 應急預案的格式應盡量采取范例的.格式,以便各級應急預案能更好地協(xié)調和對應。
3、應急預案的評審與發(fā)布
為了確保應急預案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性,預案編制單位或管理部門(mén)應依據我國有關(guān)應急的方針、政策、法律、法規、規章、標準和其他有關(guān)應急預案編制的指南性文件與評審檢查表,組織開(kāi)展應急預案評審工作。
應急預案評審通過(guò)后,應由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布,并報送上級主管部門(mén)和當地政府負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作的部門(mén)備案。
4、應急預案的實(shí)施
應急預案簽署發(fā)布后,應做好以下工作:
。1)企業(yè)應廣泛宣傳應急預案,使全體員工了解應急預案中的有關(guān)內容;
。2)積極組織應急預案培訓工作,使各類(lèi)應急人員掌握、熟悉或了解應急預案中與其承擔職責和任務(wù)相關(guān)的工作程序、標準等內容;
。3)企業(yè)應急管理部門(mén)應根據應急預案的需求,定期檢查落實(shí)本企業(yè)應急人員、設施、設備、物資的準備狀況,識別額外的應急資源需求,保持所有應急資源的可用狀態(tài)。
5、應急預案的演練
危險化學(xué)品從業(yè)單位應定期組織應急演練工作,發(fā)現應急預案存在的問(wèn)題和不足,提高應急人員的實(shí)際救援能力。
應急演練必須遵守相關(guān)法律、法規、標準和應急預案的規定,結合企業(yè)可能發(fā)生的危險源特點(diǎn)、潛在事故類(lèi)型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應急準備工作的實(shí)際情況,突出重點(diǎn),制定演練計劃,確定演練目標、范圍和頻次、演練組織和演練類(lèi)型,設計演練情景,開(kāi)展演練準備,組織控制人員和評價(jià)人員培訓,編寫(xiě)演練總結報告,針對演練中發(fā)現的不足項及時(shí)采取措施并跟蹤整改糾正情況,確保整改效果。
應急演練應重點(diǎn)檢驗應急過(guò)程中組織指揮和協(xié)同配合能力,發(fā)現應急準備工作的不足,及時(shí)改正,以提高應急救援的實(shí)戰水平。
6、預案的修訂與更新
企業(yè)應急管理部門(mén)應積極收集本企業(yè)、相關(guān)企業(yè)各類(lèi)危險化學(xué)品事故應急的有關(guān)信息,積極開(kāi)展事故回顧工作,評估應急過(guò)程中的不足和缺陷,適時(shí)修訂和更新應急預案。
當發(fā)生以下情況時(shí),應進(jìn)行預案的修訂工作:
、傥kU化學(xué)品數量和種類(lèi)發(fā)生變化;
、陬A案演練過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題;
、畚kU設施和危險物質(zhì)發(fā)生變化;
、芙M織機構或人員發(fā)生變化;
、菥仍夹g(shù)的改進(jìn)。
安全生產(chǎn)應急預案6
一、總則
1.1編制目的
為加強水利工程安全生產(chǎn)的管理工作,保證全縣水利工程安全事故應急處理工作能及時(shí)、可靠、高效、有序地進(jìn)行,妥善處置事故、排除隱患,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會(huì )影響,維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規定》等國家有關(guān)法律、法規,及《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》等地方法規制定。
1.3適用范圍
適用于我縣水利工程建設,包括新建、擴建、拆除等活動(dòng)中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故應急處置工作。
適用于我縣已建水利工程因質(zhì)量原因對周邊生產(chǎn)生活和社會(huì )秩序造成影響的安全事故應急處置工作。
1.4工作原則
堅持“以人為本,預防為主”的原則,在縣政府統一領(lǐng)導下,分級管理,落實(shí)項目法人負責制,一旦發(fā)生重大事故,需啟動(dòng)《預案》時(shí),能夠做到通訊聯(lián)絡(luò )及時(shí)暢通,指揮調動(dòng)靈活,運轉高效,救援有力。
二、組織指揮體系及職責
2.1水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組
成立峽江縣水利工程安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全領(lǐng)導小組),組長(cháng)為主管副縣長(cháng),副組長(cháng)為水利局局長(cháng),主要工作職責是負責水利工程事故應急救援的指揮、布置、實(shí)施和監督;貫徹執行上級各機關(guān)及縣政府的指示精神,及時(shí)向上級匯報事故情況;指揮、協(xié)調應急救援工作及善后處理;按照國家有關(guān)規定參與對事故的調查處理。
縣政府各相關(guān)機構、各鄉鎮、公安、衛生、武警、電視臺均為安全領(lǐng)導小組成員單位,一旦事故發(fā)生則成立相應的工作組,完成各項救援工作。依實(shí)際情況,工作組可設定如下:
。1)安全保衛組。主要職責是組織警力對事故現場(chǎng)及周邊地區和道路進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散。
。2)信息發(fā)布組。主要職責是具體負責收集相關(guān)信息,按照指揮部指令,實(shí)事求是、及時(shí)主動(dòng)、準確把握、正確引導的原則對外發(fā)布信息。
。3)事故救援組。主要職責是依照專(zhuān)家組制定的搶險救援方案,組織搶險力量實(shí)施搶險救援。
。4)醫療救護組。主要職責是縣衛生行政部門(mén)根據縣政府應急指揮部指示,及時(shí)組織醫療衛生救援,迅速展開(kāi)受傷人員的現場(chǎng)急救、傷情診斷和治療。
。5)后勤保障組。主要職責是落實(shí)搶險隊伍、搶險機械設備、搶險器材,確保搶險隊伍、器材到位,搶險工作有效運轉;搶險隊伍和疏散人員的運輸工作;負責搶險車(chē)輛的交通疏導,確保搶險隊伍、車(chē)輛、器材及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)。
。6)事故調查組。主要職責是負責對事故現場(chǎng)的'勘察、取證,查清事故原因和事故責任,總結事故教訓,制定防范措施,提出對事故責任單位和責任人的處理意見(jiàn),同時(shí)積極配合國家、省事故調查組的調查工作。
。7)善后處理組。具體負責確定傷亡人員的賠償標準,確保傷亡人員得到及時(shí)賠付;協(xié)調事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作;協(xié)調對死亡人員遺體的火化事宜。
。8)基本應急救援隊伍、預備應急救援隊伍。主要職責是執行安全領(lǐng)導小組命令,按照專(zhuān)家組提出的搶險救援意見(jiàn),積極開(kāi)展搶險救援工作。
2.2水利局安全領(lǐng)導小組專(zhuān)家工作組
根據應急工作需要,縣水利局設立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組專(zhuān)家工作組,由各方面專(zhuān)家組成,主要工作職責是根據施工現場(chǎng)情況對事故救援和防范次生災害提出技術(shù)建議,制定搶險救援方案,為搶險救援和事故調查工作提供技術(shù)支持。
三、預警和預防機制
水利局應當定期研究水利工程安全事故應急工作,定期巡查全縣水利工程運行情況,負責水利工程質(zhì)量安全的監測、預警工作,建立監測、預警網(wǎng)絡(luò ),對信息及時(shí)匯總分析,并做出報告。指導建立和完善應急組織體系及應急隊伍,加強事故應急處置有關(guān)知識的宣傳教育和監督檢查工作。
四、應急響應
4.1預案啟動(dòng)
事故發(fā)生后,水利局專(zhuān)家組成員需第一時(shí)間趕到現場(chǎng),整理事故情況向縣政府匯報,由安全領(lǐng)導小組決定啟用應急預案。
4.2響應程序
首先由事故現場(chǎng)施工方或相關(guān)管理單位利用現場(chǎng)力量組織自救,防止事故蔓延擴大,并根據實(shí)際情況,與緊急報警報警電話(huà)110、火警119、急救中心120聯(lián)系,請求援助。
水利局專(zhuān)家組及時(shí)對事故進(jìn)行初步分析判定,報縣安全領(lǐng)導小組,并提出相應處理建議,同時(shí)通知相關(guān)單位趕赴事故現場(chǎng)救援。
4.3先期處置
事故發(fā)生后,在事發(fā)地政府領(lǐng)導下,當地水利行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施事故應急、搶險、排險、搶修、快速修復、恢復重建等方面的工作。
4.4事故報告
事故得到穩定后,水利局專(zhuān)家組及當地政府需向安全領(lǐng)導小組提交事故報告,報告需包括以下內容:
。1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故類(lèi)別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失;
。2)有關(guān)建設、施工等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級;
。3)事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時(shí)間等;
。4)事態(tài)控制情況;
。5)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜。
4.5善后處理
事故發(fā)生地政府,要督促、協(xié)調有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會(huì )穩定。
水利局專(zhuān)家組成員跟進(jìn)監測,確保事故無(wú)留下隱患。
4.6應急結束
由縣安全領(lǐng)導小組決定應急結束,并通知相關(guān)單位和社會(huì )公眾。
由水利行政主管部門(mén)負責牽頭,對有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調查,并向上級水利行政主管部門(mén)提交事故書(shū)面總結和評估報告。
五、應急保障
5.1 指揮技術(shù)系統保障
建立健全完善的應急指揮系統,充分發(fā)揮專(zhuān)家組的作用,科學(xué)、迅速、準確決策,為指揮系統提供技術(shù)支持。
5.2設施、設備及物資保障
各水利施工企業(yè)應按照有關(guān)規定做好應急救援物資儲備工作,所需應急設備、工具等儲存在應急搶險隊伍中,發(fā)生事故后,由領(lǐng)導小組統一調度使用。
各水利工程及鄉鎮政府、水保站需有一定的救援物資儲備,發(fā)生事故后,由指領(lǐng)導小組統一調度使用。
5.3應急隊伍保障
縣水利局及各鄉鎮政府需成立相應應急救援隊伍,各地能保證聯(lián)系一支技術(shù)力量較強的水利施工企業(yè),啟動(dòng)預案后,在安全領(lǐng)導小組的統一調動(dòng)和指揮下參加應急救援工作。
5.4 通信保障
保障通信網(wǎng)絡(luò )系統的正常工作;隨時(shí)接收政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息;安全領(lǐng)導小組各成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。
5.5交通運輸保障
縣交通局負責救援隊伍和疏散人員的運輸工作;縣公安局負責道路交通的疏導工作,確保搶險隊伍、車(chē)輛、器材及時(shí)到位。
5.6治安保障
由縣公安局負責維持事故現場(chǎng)治安秩序,依法嚴厲打擊搶險救援中的違法犯罪活動(dòng),保證搶險救援工作的有序進(jìn)行。
5.7醫療衛生保障
縣衛生行政部門(mén)根據縣政府應急指揮部指示,及時(shí)組織醫療衛生救援,迅速展開(kāi)受傷人員的現場(chǎng)急救、傷情診斷和治療。
5.8裝備保障
水利行政主管部門(mén)必須確保事故搶險、營(yíng)救過(guò)程中的裝備供給,安排梯次,儲備好搶險設備設施。用于搶險的工程車(chē)輛、機械設備狀態(tài)良好,物資器材充足,確保搶險指令下達后,隨時(shí)能進(jìn)入事故現場(chǎng)進(jìn)行應急處置和搶險救援。
六、宣傳、培訓與演練
6.1 宣傳
有計劃、有目的、有針對性地開(kāi)展預防水利工程事故及事故應急處置知識的宣傳,提高防范意識和快速反應能力。
6.2 培訓
采取分級負責的原則,由安全領(lǐng)導小組統一組織培訓,上級建設行政主管部門(mén)負責下級應急領(lǐng)導機構有關(guān)工作人員的培訓;
6.3 演練
定期組織演練,以檢驗預案,提高應急響應能力。
6.4 獎勵與責任
安全領(lǐng)導小組按照有關(guān)規定,對在處置水利工程安全事故中作出突出貢獻的集體和個(gè)人按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵;對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的,依據法律、法規追究當事人的責任;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
七、附則
本預案由峽江縣水利局制定。
峽江縣負責解釋并組織實(shí)施,各水利施工企業(yè)、各鄉鎮可結合實(shí)際,制訂鄉鎮內突發(fā)水利工程事故應急預案。
安全生產(chǎn)應急預案7
一、發(fā)生重傷事故應急預案措施
1、發(fā)生重傷事故,首先迅速組織搶救,將傷員送往醫院進(jìn)行積極治療(急救電話(huà):120),并保護好事故現場(chǎng),通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現場(chǎng)取證調查,詢(xún)問(wèn)目擊證人,做好事故調查工作,做為事故處理的事實(shí)依據。
2、事故現場(chǎng)取證完畢后,立即采取加強防護措施,防止事故的連續發(fā)生。
3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長(cháng)對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責任。同時(shí)確保施工現場(chǎng)的干部和工人受到這次事故的教育。
4、查閱傷者病歷,進(jìn)行傷者傷殘等級鑒定,書(shū)寫(xiě)事故調查報告。對事故責任者進(jìn)行嚴肅處理。對該事故當事人爭取妥善處理。不留后遺癥。
二、發(fā)生死亡事故應急預案措施
1、發(fā)生死亡事故,首先盡最大努力搶救傷員(急救電話(huà):120),封鎖保護好事故現場(chǎng),為搶救傷員而必須移動(dòng)的現場(chǎng)實(shí)物應做好標記。
2、立即用電話(huà)通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監督管理局、市勞動(dòng)局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會(huì )。死亡超過(guò)三人必須同時(shí)通知省級以上有關(guān)單位。
3、采取加強安全防護措施,防止事故繼續發(fā)生和擴大。
4、配合事故調查組對事故現場(chǎng)的調查和取證工作,尋找目擊證人,提供真實(shí)和詳細的事故發(fā)生情況,準備好項目部安全檔案資料,提供給事故調查組真實(shí)的文字資料,保護事故當事人的合法權益。
5、做好死者家屬的接待工作,穩定死者家屬的情緒,防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據國家相關(guān)法律、法規對死者家屬進(jìn)行補償。并做好死者家屬的思想工作。
6、處理安全事故必須依據國家相關(guān)法律、法規和政策,不得瞞報,謊報,提供不真實(shí)的依據,對事故責任者處理也應依據國家相關(guān)法律、法規和行政處罰規定。使事故責任人和周?chē)娜罕姷玫浇逃?/p>
三、發(fā)生火災事故應急預案措施
1、發(fā)生火災事故首先撥打火警電話(huà)(119),積極采取滅火措施,設施隔離區,防止不明情況的群眾誤入火災危險區,積極搶救火區內的危險傷員和群眾,緊急疏散危險區群眾,搶救火區內和危險區可能引起爆炸(或有毒有害)的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。
2、組織業(yè)余消防隊使用現場(chǎng)儲備的各種滅火器材撲滅火災,至少應遏止火災蔓延的勢頭,等待消防警察的到來(lái)。
3、保護好事故現場(chǎng),提供真實(shí)的事故現場(chǎng)情況,尋找目擊證人提供火災發(fā)生的過(guò)程,以便于消防警察對事故的調查。
4、加強防范措施,撲滅余火,防止死灰復燃。
5、依據國家法律、法規和行政處罰規定對責任人進(jìn)行處理。教育責任人和周?chē)娜罕姟?/p>
四、重大設備、設施事故應急預案措施
1、龍門(mén)架事故:通常為吊欄冒頂和墜落事故,發(fā)生事故后,應立即切斷電源,檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效,并采取加固措施,確認架體安全后,再處理吊欄冒頂和吊欄變形問(wèn)題。
2、觸電事故:發(fā)生觸電事故,立即將觸電者抬到通風(fēng)處,檢查是否有心跳和呼吸,如沒(méi)有就立即做人工呼吸,同時(shí)打急救電話(huà)(120),不得少于四個(gè)小時(shí),直到救活為止。
3、塔吊事故:
。1)鋼絲繩接觸高壓線(xiàn)事故:司機原地不動(dòng)等待救援,如離開(kāi)塔吊,必須雙腳并攏,跳躍離開(kāi)危險區,在塔吊周?chē)O立警戒線(xiàn),防止不明情況者闖入,造成跨步電壓傷害,直到高壓線(xiàn)斷電后,將大臂移開(kāi)為止。
。2)大臂翻墜和倒塔事故:立即設置警戒區,派專(zhuān)人監護,防止不明情況人員誤入危險區。撥打110求救電話(huà)和120急救電話(huà)搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴大,檢查塔吊剩余部分結構情況是否牢固,采取必要的加固措施,保護好事故現場(chǎng),等待事故調查組進(jìn)行事故調查取證。
4、腳手架倒塌事故:立即設置警戒區,派專(zhuān)人監護,防止不明情況人員誤入危險區。撥打110求救電話(huà)和120急救電話(huà)搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴大,檢查未倒部分與建筑物的連接點(diǎn)是否有效并采取加固措施,使用汽車(chē)吊車(chē)穩定危險部分,將倒塌部分拆除,與未倒部分分離,確認安全后方可取消警戒。
5、依據國家法律、法規和行政處罰規定對責任人進(jìn)行處理。教育責任人和周?chē)娜罕姟?/p>
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法精選篇第一章總則
第一條為規范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律、行政法規和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的編制、評審、公布、備案、實(shí)施及監督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實(shí)行屬地為主、分級負責、分類(lèi)指導、綜合協(xié)調、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條應急管理部負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在各自職責范圍內,負責相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應急管理部門(mén)負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人負責組織編制和實(shí)施本單位的應急預案,并對應急預案的真實(shí)性和實(shí)用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實(shí)應急預案規定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專(zhuān)項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項性工作方案。
現場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型,針對具體場(chǎng)所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
。ǘ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
。┯忻鞔_的應急保障措施,滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作需要;
。ㄆ撸⿷鳖A案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
。ò耍⿷鳖A案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長(cháng),吸收與應急預案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員,以及有現場(chǎng)處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進(jìn)行事故風(fēng)險辨識、評估和應急資源調查。
事故風(fēng)險辨識、評估,是指針對不同事故種類(lèi)及特點(diǎn),識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過(guò)程。
應急資源調查,是指全面調查本地區、本單位第一時(shí)間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風(fēng)險辨識評估結論制定應急措施的過(guò)程。
第十一條地方各級人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,結合工作實(shí)際,組織編制相應的部門(mén)應急預案。
部門(mén)應急預案應當根據本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)標準,結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),與相關(guān)預案保持銜接,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應的專(zhuān)項應急預案,或將專(zhuān)項應急預案并入綜合應急預案。
專(zhuān)項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對于危險性較大的場(chǎng)所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當編制現場(chǎng)處置方案。
現場(chǎng)處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現場(chǎng)處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應當及時(shí)更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應急預案編制過(guò)程中,應當根據法律、法規、規章的規定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應急預案之間應當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn),編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規定重點(diǎn)崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò )人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級人民政府應急管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的部門(mén)應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的.意見(jiàn)。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲存設施的,下同)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審,并形成書(shū)面評審紀要。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據自身需要,對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應急管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府備案,同時(shí)抄送上一級人民政府應急管理部門(mén),并依法向社會(huì )公布。
地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,應當抄送同級人民政府應急管理部門(mén)。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當在應急預案公布之日起20個(gè)工作日內,按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)進(jìn)行備案,并依法向社會(huì )公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應急預案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送應急管理部;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送同級人民政府應急管理部門(mén)。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門(mén)備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)確定。
油氣輸送管道運營(yíng)單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區域的縣級人民政府應急管理部門(mén)。
海洋石油開(kāi)采企業(yè)的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區域的縣級人民政府應急管理部門(mén)和海洋石油安全監管機構。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申報表;
。ǘ┍巨k法第二十一條所列單位,應當提供應急預案評審意見(jiàn);
。ㄈ⿷鳖A案電子文檔;
。ㄋ模╋L(fēng)險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當在5個(gè)工作日內對應急預案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章應急預案的實(shí)施
第三十條各級人民政府應急管理部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會(huì )公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級人民政府應急管理部門(mén)應當將本部門(mén)應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動(dòng),使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級人民政府應急管理部門(mén)應當至少每?jì)赡杲M織一次應急預案演練,提高本部門(mén)、本地區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當對本行政區域內前款規定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進(jìn)行抽查;發(fā)現演練不符合要求的,應當責令限期改正。
第三十四條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當每三年進(jìn)行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構實(shí)施。
第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時(shí)修訂并歸檔:
。ㄒ唬┮罁姆、法規、規章、標準及上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生重大變化的;
。ǘ⿷敝笓]機構及其職責發(fā)生調整的;
。ㄈ┌踩a(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹┰趹毖菥毢褪鹿蕬本仍邪l(fā)現需要修訂預案的重大問(wèn)題的;
。┚幹茊挝徽J為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的,修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的規定,落實(shí)應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí),應當第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急響應啟動(dòng)情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實(shí)施情況進(jìn)行總結評估。
第五章監督管理
第四十一條各級人民政府應急管理部門(mén)和煤礦安全監察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃,明確檢查的重點(diǎn)內容和標準,并嚴格按照計劃開(kāi)展執法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應急管理部門(mén)應當每年對應急預案的監督管理工作情況進(jìn)行總結,并報上一級人民政府應急管理部門(mén)。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,各級人民政府應急管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理等部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規定,責令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找幎ň幹茟鳖A案的;
。ǘ┪窗凑找幎ǘㄆ诮M織應急預案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理部門(mén)責令限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┰趹鳖A案編制前未按照規定開(kāi)展風(fēng)險辨識、評估和應急資源調查的;
。ǘ┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評審的;
。ㄈ┦鹿曙L(fēng)險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄋ模┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評估的;
。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行應急預案修訂的;
。┪绰鋵(shí)應急預案規定的應急物資及裝備的。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定進(jìn)行應急預案備案的,由縣級以上人民政府應急管理等部門(mén)依照職責責令限期改正;逾期未改正的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統一制定。
第四十七條各省、自治區、直轄市應急管理部門(mén)可以依據本辦法的規定,結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的科研機構、學(xué)校、醫院等單位的安全事故應急預案的管理,參照本辦法的有關(guān)規定執行。
第四十九條本辦法自7月1日起施行。
安全生產(chǎn)應急預案8
為有效預防各類(lèi)突發(fā)性公共事件的發(fā)生,積極、穩妥、快速地處置已發(fā)事件,最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護正常社會(huì )秩序,根據上級要求,結合本村實(shí)際,現就全面加強全村應急管理工作制定本預案。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),構建“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發(fā)事件應急體系,全面提高全村應對突發(fā)性公共事件的能力,有效預防、及時(shí)控制和消除發(fā)生在全村范圍內的緊急突發(fā)事件,維護正常的社會(huì )秩序。
二、基本原則
1、堅持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則。
2、堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。
3、堅持預防為主、防治結合的原則。把應對突發(fā)事件與日常工作相結合,加強基礎工作,完善網(wǎng)絡(luò )建設,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低。
4、堅持統一領(lǐng)導、分級負責、科學(xué)決策、加強合作的原則。
三、突發(fā)公共事件分級
為有效處置各類(lèi)突發(fā)公共事件,根據其性質(zhì)、危害程度、可控性、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級別。
1、特別重大突發(fā)公共事件(Ⅰ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復雜,對全村甚至全鎮公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成嚴重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委統一組織協(xié)調,調度全村各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報鎮政府及有關(guān)部門(mén)。
2、重大突發(fā)公共事件(Ⅱ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)復雜,對全鎮的公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成嚴重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委集中資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報鎮政府及有關(guān)部門(mén)。
3、較大突發(fā)公共事件(Ⅲ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復雜,對全村的.公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委集中資源和力量處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報鎮政府及有關(guān)部門(mén)。
4、一般突發(fā)公共事件(Ⅳ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,需要村兩委集中資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報鎮政府及有關(guān)部門(mén)。
四、應急組織領(lǐng)導
。ㄒ唬⿷鳖I(lǐng)導小組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
xxx負責突發(fā)事件的全面工作;xxx負責突發(fā)事件的協(xié)調工作;xxx負責組織處理工作
。ǘ⿷敝蛋嗍
應急值班室設在村辦公室。應急電話(huà):xxxxxxxxx。電話(huà)實(shí)行24小時(shí)有人值班,應急行動(dòng)時(shí),應急值班室有專(zhuān)人值班,確保上通下達,通信聯(lián)絡(luò )暢通。
。ㄈ┬畔⒔訄髥T
安排xxx為信息接報員,負責接報群眾上報的突發(fā)事件信息和向上報送及時(shí)報送信息。
五、應急隊伍保障
。ㄒ唬⿷弊跃确株
以民兵聯(lián)防隊為基礎,設立應急自救小分隊,xxx具體負責
。ǘ┐逯驹刚哧犖
發(fā)生突發(fā)事件后,村兩委自行組織安排。
六、突發(fā)事件的預防與群眾自救
。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件包括:水旱、洪澇、地質(zhì)災害、生物災害、動(dòng)物疫情、森林火災、房屋倒塌、礦難、火災、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪(fǎng)等前兆信息。
。ǘ┍敬鍛ㄟ^(guò)廣播站、墻報等宣傳陣地,向居民宣傳預防災害及抗災救災等應急知識的普及教育,提高公眾突發(fā)事件自救能力。
七、事件信息報告
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件后,現場(chǎng)發(fā)現者應在第一時(shí)間向村應急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息,緊急時(shí)要向“110”報警。
。ǘ┐鍛敝蛋嗍一蛐畔⒔訄髥T在接報后15分鐘內應立即向鎮應急值班室報告突發(fā)事件信息,緊急時(shí)要向“110”報警。
。ㄈ﹫蟾鎯热荩菏录l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現場(chǎng)傷亡或損失等簡(jiǎn)要情況。
八、處置工作流程
。ㄒ唬┑竭_現場(chǎng)
發(fā)生突發(fā)事件,村兩委干部立即趕到現場(chǎng),快速召集應急小分隊進(jìn)行先期緊急處置。
。ǘ┛焖賵蟾
立即上報鎮應急管理辦公室或向“110”報警,要求增派應急隊伍和應急物資現場(chǎng)救援。
。ㄈ┩度胂绕诰仍
1、救援原則:堅持“以人為本”,先救傷員,后救物資,避免人員更多傷亡。
2、量力而行:在現場(chǎng)應急資源不足或高危險狀態(tài)下,應同時(shí)注意應急救援人員的生命安全,等待上級專(zhuān)業(yè)救援隊伍現場(chǎng)增援。
3、重點(diǎn)救援對象:對孤、老、病、殘或五保戶(hù)要列為重點(diǎn)保護對象,優(yōu)先安置。
4、疏散轉移現場(chǎng)人員:及時(shí)組織疏散轉移現場(chǎng)人員至安全地帶或緊急避難所。
5、控制現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展:防止次生、衍生二次事故。
。ㄋ模﹨f(xié)助上級處置
1、與第一時(shí)間趕到現場(chǎng)的鎮領(lǐng)導共同開(kāi)展先期處置。
2、協(xié)助先期趕到現場(chǎng)的相關(guān)部門(mén)應急隊伍開(kāi)展應急處置。
3、村辦公室作為上級現場(chǎng)指揮部指揮場(chǎng)所,為相關(guān)部門(mén)的應急隊伍提供后勤保障等。
九、應急保障工作
。ㄒ唬⿷蔽镔Y儲備
1、儲備一定的應急物資。
2、村兩委專(zhuān)門(mén)設立了應急電話(huà)。
3、對應急物資和場(chǎng)所可以臨時(shí)征用和借用。若有損壞,按有關(guān)規定予以賠償。
。ǘ⿷北茈y場(chǎng)所
1、村轄區內的中、小學(xué)?蔀榭篂木葹奶峁┚o急避難場(chǎng)所。
2、村廣場(chǎng)等公共設施可作為避難場(chǎng)地。
3、企業(yè)空置廠(chǎng)房或其他房屋可臨時(shí)征用使用。
十、災后恢復重建和善后處理
。ㄒ唬┴撠煘暮蠡謴团c重建,村兩委立足本村實(shí)際,迅速組織居民災后自救,恢復生產(chǎn)和生活正常秩序。
。ǘ┴撠熥龊盟纻叩纳坪筇幚砗退勒呒覍俚膿嵝艄ぷ。
。ㄈ﹨f(xié)助鎮政府和有關(guān)部門(mén)做好事件事故調查工作。
。ㄋ模﹨f(xié)助鎮政府和有關(guān)部門(mén)做好民政賑災工作。
。ㄎ澹﹨f(xié)助村民向鎮政府和有關(guān)部門(mén)申請臨時(shí)征用物資的補助事項。
。┘皶r(shí)統計上報人員傷亡情況和經(jīng)濟損失。
安全生產(chǎn)應急預案9
一、安全生產(chǎn)必需品
應急演練是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節,能夠進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,提高員工的應急處置能力,為企業(yè)應對突發(fā)事件提供有力保障。
2、預先準備,有效應對
應急演練是預先準備,以應對突發(fā)事件、事件處理能力的綜合訓練,可以提高員工應急工作的協(xié)調性和配合能力,從而盡快把應急事件處理完畢。
3、風(fēng)險預控,控制傷害
應急演練有利于將企業(yè)風(fēng)險預控,通過(guò)演練,使員工對應急事件有充分的認識和了解,提高應急反應能力,控制事故發(fā)生,降低人員和財產(chǎn)損失。
二、應急演練的實(shí)施要點(diǎn)
1、明確企業(yè)應急演練的意義和目的,通過(guò)宣傳教育在員工中間營(yíng)造應急意識和應對能力。
2、制定應急演練計劃,明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)和分工,演練前進(jìn)行綜合評估和經(jīng)驗復盤(pán),整理和修訂應急預案。
3、組織安排員工參與應急演練,模擬突發(fā)事件,實(shí)踐應急預案,發(fā)現問(wèn)題,檢查、評估和驗證應急預案。
4、提高應急演練的復雜度和實(shí)際感,增加突發(fā)事件的難度和信手知罪情況,逐步提高員工的應對能力。
5、加強對演練人員的專(zhuān)業(yè)培訓,提高人員的`知識和技能,使應急演練更容易取得成效。
6、加強對演練現場(chǎng)的現場(chǎng)管理,全面了解演練現場(chǎng)的構成,保持演練員工的組織紀律和長(cháng)效穩定的督察機制。
7、明確演練結果的評估標準和流程,根據實(shí)際演練情況,制定演練結果評估表,進(jìn)行評估、修訂和完善應急預案和應急資源庫。
總之,要加強企業(yè)防范意識,提高應急反應能力,建立控制傷害的安全生產(chǎn)應急系統,通過(guò)應急演練不斷完善企業(yè)應急預案,為突發(fā)事件的發(fā)生做好全面準備。
安全生產(chǎn)應急預案10
一、編制依據
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
2、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》。
3、《水利水電建設安全生產(chǎn)管理規定》。
4、《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》。
二、工程概況
龍湖4號出口河道工程位于鄭州市城區的東北部—鄭東新區,中州大道以東、107國道輔道以西。龍湖4號出口河道首端連接龍湖4號出口閘,末端與已治理的魏河河道連接,長(cháng)度約1.7km,設計水面寬度約90m左右,工程總投資約4000萬(wàn)元,計劃總工期4個(gè)月。
三、本工程可能發(fā)生的嚴重事故
水利工程是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,水利工程施工活動(dòng)具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;產(chǎn)品的多樣性;產(chǎn)品的流動(dòng)性;水利工程生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強;施工生產(chǎn)的條件差異大,可變因素多;生產(chǎn)周期長(cháng)、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大;手工操作,勞動(dòng)繁重,體力消耗大。由于這些特點(diǎn),給施工生產(chǎn)帶來(lái)了很大的不安全因素,因此,水利工程行業(yè)屬危險性行業(yè)。施工現場(chǎng)一旦因疏于管理、技術(shù)缺陷或人為因素,容易發(fā)生各種生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。
1、物體打擊、機械和起重傷害
主要包括河堤碾壓過(guò)程中碾壓機械碾空墜落、挖掘機轉動(dòng)機臂過(guò)程中碰撞其它機械設備或人員等。
2、施工場(chǎng)地內道路交通安全事故
3、觸電事故
主要包括潛水泵抽水過(guò)程中電纜漏電而造成人員傷亡、電纜線(xiàn)接頭沒(méi)接好、非專(zhuān)業(yè)人員操作電器等。
4、石塊滾落事故
主要指4號閘閘前閘后漿砌石施工過(guò)程中的石塊從高處滾落砸傷施工人員等。
四、應急救援預案的組織措施
1、設立應急救援指揮中心和建立相應人員單位責任
1.1、總指揮:由分管安全生產(chǎn)的總工程師或分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理任總指揮,全面負責指揮、協(xié)調公司性的緊急事態(tài)處理和救援工作,以及緊急事態(tài)平息后迅速恢復施工生產(chǎn)的工作;有權調動(dòng)一切相關(guān)人員和相關(guān)設施設備;有權做出放棄相關(guān)設施設備的救援;有權做出停止施工作業(yè)進(jìn)行疏散的決定。
1.2、副總指揮:由公司技術(shù)質(zhì)量安全部經(jīng)理(副經(jīng)理)、工程管理部經(jīng)理(副經(jīng)理)和直屬分公司經(jīng)理任副總指揮,協(xié)助總指揮負責緊急事態(tài)的具體處理工作;提出應采取的減緩事故后果行動(dòng)的應急反應對策,提供解決事故所需的技術(shù)支持;保持與事故應急救援現場(chǎng)指揮的直接聯(lián)絡(luò );協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備以支援現場(chǎng)的應急行動(dòng);定期組織檢查各在建工程項目部應急反應組織和準備狀態(tài)。
1.3、項目部經(jīng)理,負責現場(chǎng)指揮在應急救援指揮中心的領(lǐng)導下,全面負責實(shí)施營(yíng)救遇難人員及搶險部署安排。隨時(shí)監控事態(tài)的出現、演變和發(fā)展過(guò)程,組織應急救援工作,并及時(shí)向指揮中心報告,由指揮中心及時(shí)通知相關(guān)方;負責組織訓練項目部兼職的專(zhuān)業(yè)性救援隊伍,在出現緊急事態(tài)時(shí),實(shí)施救援工作。
1.4、項目部副經(jīng)理,負責組織訓練項目部兼職的消防隊伍,當緊急事態(tài)火災險情發(fā)生時(shí),及時(shí)帶領(lǐng)隊伍到現場(chǎng)進(jìn)行撲救,并負責組織人員疏散和安排現場(chǎng)警戒;當火災超出自救能力時(shí),應及時(shí)向社會(huì )消防部門(mén)報警求助,并派人到廠(chǎng)門(mén)等候,將社會(huì )消防車(chē)輛引入事故現場(chǎng)。如災害可能波及相鄰周邊的社會(huì )相關(guān)單位或居民時(shí),應及時(shí)向項目經(jīng)理和應急救援指揮中心報告,并協(xié)助報告政府有關(guān)部門(mén)和配合疏散、救援等工作。
1.5、項目部總工程師,協(xié)助救援指揮中心領(lǐng)導和項目經(jīng)理處理事故,提出應急救援技術(shù)措施建議;負責緊急事態(tài)處理的內外聯(lián)絡(luò ),及時(shí)傳達應急救援指揮中心的命令,同時(shí)做好和上級的聯(lián)系與協(xié)調工作;及時(shí)了解和掌握事故現場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
1.6、項目部專(zhuān)(兼)職安全員,根據應急事態(tài)的性質(zhì)、大小,首先報告項目經(jīng)理和項目主管分公司經(jīng)理、公司技術(shù)質(zhì)量安全部、工程管理部;對搶救工作和進(jìn)入現場(chǎng)人員進(jìn)行有效的控制、監督,負責做好現場(chǎng)安全警戒和保衛工作。
1.7、項目部工程管理部門(mén)負責人,提供現場(chǎng)設備、施工機械等有關(guān)資料,根據事故性質(zhì),為指揮中心提出事故搶救建議和提供搶救所需的.設備、材料,并迅速運往現場(chǎng)。
1.8、項目部綜合部門(mén)負責人,負責搶救中的物資后勤服務(wù)工作,及時(shí)提供救援器材,組織事故救護車(chē)輛的使用,通知醫院做好傷員的救護工作;提供搶險救護全過(guò)程所需的各種車(chē)輛,負責事故救護中的有關(guān)接待工作。
1.9、項目部全體職工,在現場(chǎng)項目經(jīng)理的統一指揮下,隨時(shí)奔赴緊急事態(tài)現場(chǎng),有序地進(jìn)行項目自救和相關(guān)人員的疏散工作。
2、設立應急救援指揮中心辦公室
2.1、應急救援指揮中心辦公室,地點(diǎn)設在項目經(jīng)理部辦公室。由項目經(jīng)理兼辦公室主任,當緊急事態(tài)出現,依據可能波及的范圍,及時(shí)通知相關(guān)人員準時(shí)進(jìn)入中心各司其職。
2.2、應急救援指揮中心辦公室應配備以下設施及資料:滿(mǎn)足應急救援行動(dòng)的內、外通訊設備;辦公室相關(guān)人員的個(gè)人防護設備、設施;專(zhuān)門(mén)編制內外部聯(lián)絡(luò )一覽表(相關(guān)人員的名單、地址、聯(lián)絡(luò )方式、電話(huà)號碼及外部相關(guān)機構、政府相關(guān)部門(mén)的電話(huà)號碼等);應急照明光源;現場(chǎng)平面布置圖,示意圖應標明重大危險源及相關(guān)要害部位的位置;安全設施存放點(diǎn),消防器材、水源等應急資源位置,緊急救援進(jìn)出口和疏散人員集合點(diǎn)等。
3、應急報警有與內、外部機構聯(lián)絡(luò )方式及步驟
應急報警由應急上報、內部應急報警、外部應急報警和上級匯報四部分組成。其形式為由下而上、由內到外,形成有序的網(wǎng)絡(luò )應急報警機制。
3.1、應急上報
當緊急事態(tài)出現,第一時(shí)間報告項目經(jīng)理部施工現場(chǎng)負責人,施工現場(chǎng)負責人通過(guò)危險辨識,決定是否立即向公司總部報告。當緊急事態(tài)出現而沒(méi)有超出項目部處理能力時(shí),僅在施工現場(chǎng)范圍內報警;當緊急事態(tài)超出項目部處理能力時(shí),應同時(shí)在現場(chǎng)報警和向公司總部報告。
3.2、內部應急報警
當緊急事態(tài)出現,由項目部確定報警方式,向施工現場(chǎng)發(fā)出應急反應警報,通知項目部有關(guān)人員以及事故現場(chǎng)的全體人員進(jìn)入應急反應狀態(tài);當現場(chǎng)電源切斷時(shí),用對講機、手提電喇叭巡回呼叫報警;當災害可能波及周邊相鄰單位時(shí),由項目部負責向有關(guān)單位報警,通知相關(guān)人員進(jìn)入緊急救援狀態(tài)。
3.3、外部應急報警
當緊急事態(tài)超出項目部處理能力時(shí),在內部報警的同時(shí),應急救援指揮中心辦公室應按應急救援總指揮的部署,迅速直接或通過(guò)公司應急救援指揮中心領(lǐng)導向社會(huì )公共救援組織報警求助,包括社會(huì )救援中心、消防、保安、環(huán)保、安全監察、醫院、政府相關(guān)部門(mén)及救援物資的供應商等。除上述規定了的對外聯(lián)絡(luò )渠道外,其他部門(mén)由應急救援指揮中心,在需要時(shí)及時(shí)進(jìn)行外部報警或聯(lián)絡(luò )。
3.4、上級匯報
當工程建設項目發(fā)生的事態(tài)演變?yōu)橹卮笫鹿蕰r(shí),應急救援指揮中心辦公室應按照建設部第3號令《工程建設重大事故報告和調查程序規定》或地方政府事故上報規定和行業(yè)事故上報制度,依照程序立即直接或者逐級向公司負責人和上級相關(guān)主管部門(mén)匯報,包括企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)所在地建設主管部門(mén)、安全監督部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、地方工會(huì )等部門(mén)。
3.5、內部報警或聯(lián)絡(luò )
在工作時(shí)間內發(fā)生緊急事態(tài),利用現場(chǎng)內公用電話(huà)、對講機、移動(dòng)電話(huà)等進(jìn)行報警或聯(lián)絡(luò );在夜間及節假日期間發(fā)生緊急事態(tài),指揮中心辦公室逐個(gè)同相關(guān)人員約定其聯(lián)絡(luò )方式,并存入指揮中心備用,保證上述人員及時(shí)準確地到達各自崗位。
五、應急預案的技術(shù)措施
1、緊急應對災害事件
當工地發(fā)生傷害、火災、爆炸、中毒等事件時(shí),最先發(fā)現事件的人員應視發(fā)生情況的嚴重程度做出恰當處理。當事件可以消除或控制時(shí),應立即撲救;當事件已無(wú)法由發(fā)現者自行撲救時(shí),應大聲呼叫,將信息準確傳出。聽(tīng)到呼叫的任何人,均有責任將信息報告給與其最近的項目部人員、應急救援組成員,使消息迅速報告到現場(chǎng)應急救援辦公室。
2、及時(shí)掌握現場(chǎng)情況
接到呼救信息,不論事故現場(chǎng)何種局面,現場(chǎng)應急救援辦公室負責人應及時(shí)掌握事故發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn);事故的種類(lèi)、程度;已知的危害方向;事故現場(chǎng)傷亡情況,現場(chǎng)人員是否已安全撤離;火災與爆炸是否伴隨,這種伴隨的可能性;事故危機現場(chǎng)周邊區域的可能性等。
3、報告與報警
當緊急事態(tài)出現,項目部應立即向施工現場(chǎng)發(fā)生應急反應警報,通知項目部有關(guān)人員以及事故現場(chǎng)的全體人員進(jìn)入應急反應狀態(tài);當災情不能控制時(shí),在組織救援的同時(shí),現場(chǎng)應急救援辦公室應根據掌握的事故基本情況,在正確判明事故的發(fā)展趨勢后,立即向工程所在區域的社會(huì )公共應急救援中心、公司應急救援指揮中心領(lǐng)導報告和報警。報警時(shí),應交待清楚事故發(fā)生的詳細地點(diǎn)、災情規模、損傷情況、被困人員等,并留下報警人姓名、單位。急救中心電話(huà)為:120,火警電話(huà)為119。
4、項目自救
現場(chǎng)應急救援辦公室在報告、報警的同時(shí),應根據事故類(lèi)別,積極組織現場(chǎng)救援人員自行撲救。這些救護人員,要具有嫻熟的現場(chǎng)自治技能,他們能對高處墜落、物體打擊、觸電、機械與起重撞擊、火災、中毒等各類(lèi)事故傷害人員,進(jìn)行現場(chǎng)脫險搶救,緊急醫療救護,達到避免、減少人員傷亡及經(jīng)濟損失的目的。
5、人員緊急疏散與撤離
當災情不能控制,并進(jìn)一步擴大時(shí),由應急救援總指揮下達應急疏散指令,現場(chǎng)指揮應立即組織發(fā)出所有人員按逃生路線(xiàn)迅速撤離的警報,F場(chǎng)救援人員按要求關(guān)閉正在操作的電氣設備,盡快有秩序地疏散場(chǎng)內人員、車(chē)輛至安全區域指定集合點(diǎn);并加強警戒,保護好現金等貴重物資,搶救受傷人員;供應小組做好物資保障工作。在發(fā)現有人員受傷時(shí),先判斷環(huán)境的安全性再進(jìn)行求助;在指定地點(diǎn)集中后,由授權人員統計應到人數,并及時(shí)向應急救援指揮中心報告,以便及時(shí)了解是否存在員工滯留危險區域等情況;全體人員在指定集中地點(diǎn)停留,直至警報解除。當事故發(fā)展趨勢影響到施工場(chǎng)所周邊群眾的生命財產(chǎn)安全時(shí),現場(chǎng)應急救援指揮中心應及時(shí)通知所在區政府和居民委員會(huì ),由他們下達周邊群眾疏散警報,現場(chǎng)應急救援人員要協(xié)助區政府和居民委員會(huì )做好人員疏散與撤離。
6、交通管制
交通管制由事故現場(chǎng)警戒和交通管制兩部分構成。
6.1、警戒
事故發(fā)生后,對場(chǎng)區周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是:保護事故現場(chǎng)、維護現場(chǎng)秩序、防止外來(lái)干擾、盡力保護現場(chǎng)人員的安全等。
6.2、交通管制
事故發(fā)生后,及時(shí)通知交警部門(mén),對事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制,其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。
7、配合社會(huì )救援組織
搶救當社會(huì )救援組織到來(lái)后,項目部人員應在公司應急救援指揮中心的領(lǐng)導下,積極配合社會(huì )救援組織繼續進(jìn)行搶救,同時(shí),迅速有序地組織現場(chǎng)人員和重要物資安全疏散、迅速撤離。在搶救完傷亡人員和消除災情后,應及時(shí)清理事故現場(chǎng),以疏通交通道路、避免損失進(jìn)一步擴大;用電線(xiàn)路損壞時(shí),應及時(shí)搶修,盡快恢復通電。
8、緊急事態(tài)的進(jìn)一步處理
緊急事態(tài)平息穩定后,及時(shí)組織事故檢查,收集物證人證,清理清潔現場(chǎng),防止二次事故發(fā)生,準備恢復施工生產(chǎn)。同時(shí),按有關(guān)要求搶修被燒壞或被砸壞的設備和物資,對于無(wú)法恢復的,應按報廢處理。
9、事故追查分析
事故發(fā)生后,按照事故調查、分析、處理制度的要求,堅持“四不放過(guò)”的原則,做好事故的調查、分析、處理工作,落實(shí)責任,并制定和實(shí)施相應的防范措施。
六、應急救援物資的準備與貯存六、應急救援物資的準備與貯存
1、水源
若發(fā)生火災,則燃燒區域水蒸氣達到35%可使燃燒窒息終止。水能沖淡有害氣體的濃度,降低燃燒溫度,同時(shí),施工區域及周邊水源的壓力、流量必須滿(mǎn)足消防的需要。
2、消防系統
包括貯存、使用裝有足量的干粉、二氧化碳、泡沫等便攜式滅火器。
3、內外通信聯(lián)絡(luò )設備
具有優(yōu)先切換功能,在緊急狀態(tài)時(shí),能迅速聯(lián)絡(luò )到相關(guān)人員和相關(guān)部門(mén)、單位。如:對講機、移動(dòng)電話(huà)、電話(huà)、傳真機等。
4、交通工具
滿(mǎn)足救援物資、人員疏散的需要。如汽車(chē)等。
5、照明設備
在無(wú)電源的情況下,以滿(mǎn)足緊急救援、指揮工作的需要。選擇照明工具,應考慮其安全性能,如防爆型電筒等。
6、個(gè)人防護裝備
緊急救援中必須的個(gè)人用品,如防毒面具、防護服、手套、靴子和呼吸保護裝置等用品。
7、專(zhuān)用設備
專(zhuān)業(yè)救援必用的設備和設施,如:輸水裝置、軟管、噴頭、重物提升設備,應急電力設備、醫用急救箱等。
上述物資設備,必須用文件形式規定專(zhuān)人定位保管,定時(shí)檢查維修。
七、培訓與演練
應急救援人員來(lái)自各自的生產(chǎn)崗位,缺乏處理應急狀態(tài)下的相關(guān)知識和技術(shù)。為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動(dòng)中,達到快速、有序、有效,需要對他們進(jìn)行必要的應急救援培訓、訓練與演習。
1、培訓
1.1、培訓目的
應加強對應急行動(dòng)所有有關(guān)人員進(jìn)行應急處理技術(shù)、救護知識、消防知識、個(gè)人防護及避難逃生知識、以及各類(lèi)救援設備、設施的操作、使用知識的培訓。應急救援組成成員要了解本預案的基本要求,并掌握應急狀態(tài)下的一般應急救援技能。
1.2、培訓時(shí)間
應根據在建工程項目的具體情況,安排好應急救援培訓工作,一般應每半年進(jìn)行一次培訓,確,F場(chǎng)有關(guān)人員得到應有的培訓;對于新加入的人員應及時(shí)組織培訓。
1.3、培訓的內容
滅火器的使用以及有滅火步驟的訓練;個(gè)人的防護措施;對危險源的突顯特性辨識;事故報警;緊急情況下人員的安全疏散;各種搶救的基本技能;應急救援的團隊協(xié)作意識。
2、演練
2.1、演練的目的
應急救援訓練與學(xué)習是檢測培訓效果和應急人員的熟練程度;測試應急裝置、設備和其他資源的充分性;保證所制定的應急預案和程序有效性;測試現有提高與現場(chǎng)外的事故應急反應協(xié)作部門(mén)的協(xié)調能力等的最佳方法。同時(shí),通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)應急預案中的缺陷和不足。
2.2、演練的時(shí)間
應確保以上應急救援預案公司總部有關(guān)人員每年演練一次,在建工程項目部開(kāi)工后演練一次,不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數,確保演練的有效性,并認真做好記錄。
3、預案的修訂
應定期對本預案進(jìn)行評審、更新,以保持預案的有效性。每次演練結束后,應及時(shí)總結演練過(guò)程中存在的問(wèn)題,對演練中發(fā)現預案中某些方面存在不妥的地方,應在專(zhuān)家的指導下作必要的修訂與補充。修訂后的預案,要及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員。
安全生產(chǎn)應急預案11
第一章、編制依據與工程項目概況
一、編制依據
1、《建筑法》
2、《安全生產(chǎn)法》
3、《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》
4、《天津市安全生產(chǎn)條例》
5、《特種設備安全監察條例》
6、《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)
7、《關(guān)于印發(fā)建筑起重機械備案登記辦法的通知》(建質(zhì)[20xx]76號)
8、《關(guān)于印發(fā)建筑起重機械備案登記辦法的通知》(建質(zhì)[20xx]76號)
9、其它法律、法規。
第二章編制目的
為加強對起重機安全事故的防范,及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故造成的損失,維護正常的社會(huì )秩序和工作秩序,根據《特種設備安全監察條例》的要求,結合本工程實(shí)際,特制定本單位起重機安全事故應急救援預案。
第三章預案的適用范圍
本預案所稱(chēng)安全事故,是指在本工程起重機使用中發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,事故類(lèi)別包括:
1、因檢查維修出現問(wèn)題而造成事故。
2、操作不檔;違章違紀蠻干,不良操作習慣;判斷操作失誤,指揮信號不明確,安全意識差和操作技能低下是引發(fā)的事故。
第四章應急救援指揮機構的設置
(一)指揮機構的設置和職責
1、指揮機構的設置
項目部成立施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應急救援指揮領(lǐng)導小組,組長(cháng)由項目經(jīng)理?yè),副組長(cháng)為項目副經(jīng)理?yè),成員由技術(shù)負責人、質(zhì)安員、施工員等各承包組組長(cháng)等人員組成。
現場(chǎng)指揮:項目部項目經(jīng)理
工程應急反應小組:項目部管理人員、各班組長(cháng)成員、義務(wù)消防隊成員通訊負責人。
2、指揮機構的職責
在應急情況下,值班人員組成最初應急組織。值班主管一旦發(fā)現或接到緊急情況通知,應馬上確定應急級別,報告現場(chǎng)指揮或應急總指揮,調動(dòng)應急反應小組。在此階段的指揮和控制通過(guò)現場(chǎng)指揮中心來(lái)執行,作為應急指揮中心,根據應急總指揮(項目經(jīng)理)的指示,及時(shí)通報公司管理層或指揮聯(lián)絡(luò )外界。事故發(fā)生初期,先由值班主管擔任初期應急崗位指揮,直到按應急預案規定的負責人到崗位后再交接崗位,正式啟動(dòng)應急預案。
(二)項目應急救援小組名單附后
(三)應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍任務(wù)
(1)事故發(fā)生后立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人是應急救援的首要任務(wù),在應急救援行動(dòng)中,要求做到快速、有序、有效地實(shí)施現場(chǎng)急救與安全轉送傷員降低傷率,減少事故的損失。
(2)指導群眾防護,防止事態(tài)發(fā)展,組織群眾安全撤離現場(chǎng)。
(3)迅速控制危險源,對事故造成的危害進(jìn)行監測、測定事故危害區域、危害性質(zhì)及危害程度。
(4)查清事故原因,查明人員傷亡情況,協(xié)助公司等上級部門(mén)對事故調查。
(5)做好現場(chǎng)清潔,減少、消除事故災痕。
第五章應急救援報警和聯(lián)絡(luò )方式
根據事故規模危害程度緊急情況確定報警方式,包括城市公用特殊通訊電話(huà):報警110;火警119;急救120;交警122;氣象站121。
項目部應急救援通訊網(wǎng)絡(luò )包括本工程應急辦公電話(huà):,明確聯(lián)絡(luò )方式:應急救援聯(lián)絡(luò )方式有:
(1)電話(huà);
(2)應急機構人員手機;
(3)場(chǎng)內廣播。
第六章事故的緊急處置措施
事故處理程序:
排除險情,發(fā)現事故盡快切斷電源救治傷者,查明原因、處理善后。
發(fā)出警報,通知應急小組。
1、一旦事故發(fā)生,不論事故現場(chǎng)何種情況,發(fā)現事故人員必須第一時(shí)間發(fā)出警報(大聲呼叫),由機械操作人員切斷電源,通知周邊作業(yè)人員全部停止作業(yè),撤離到安全地帶。并用手機通知項目應急總指揮和聯(lián)絡(luò )員。
2、應急總指揮接到事故報告后,應立即召集應急機構人員,帶齊必要工具,到事故現場(chǎng)集中。
3、應急救援人員集中后,應全面聽(tīng)從應急總指揮的.安排,合理分工,一方面排除險情,一方面組織救援人員對傷員實(shí)施救護,并根據傷情,實(shí)施救治或轉送醫院(汕頭市潮陽(yáng)區西臚衛生院)。
4、險情排除,人員得到有效救護后,應組織對事故進(jìn)行調查,按事故處理“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理,并按事故類(lèi)別上報上級相關(guān)部門(mén)。
第七章應急保障條件
1、搶險隊伍
項目部由項目管理人員組成應急救援小組,由項目經(jīng)理任總指揮。
2、應急救援裝備
項目部應急救援裝備包括值班電話(huà)、報警電話(huà)、滅火器材、消防斧、防毒面具、緊急照明燈具、應急藥箱及擔架等。
3、應急救援藥品
外用藥品:通常有雙氧水、雷佛奴爾水、紅藥水、碘酒、消毒棉簽、藥棉、紗布、膠布、繃帶、創(chuàng )可貼、跌打萬(wàn)花油、眼膏、碘胺結晶、燙火膏、清涼油或驅風(fēng)油、三角巾、急救包等。
4、內服藥品:人丹、十滴水、保濟丸或藿香正氣丸、一般退燒藥品等。
第八章應急救援措施
1、工作原則
事故發(fā)生后,救援工作應有序進(jìn)行,重、特大事故應急救援工作遵循“保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延、擴大為主;統一領(lǐng)導指揮、人員分工、分級負責、綜合協(xié)調、快速高效、現場(chǎng)自救與上級或社會(huì )救援相結合“的原則。
人員急救步驟:急救是對傷員提供緊急的監護和救治,給傷員最大的生存機會(huì ),急救一定要遵循下述四個(gè)步驟:
(1)調查事故現場(chǎng),調查時(shí)要確保對調查人、傷病員或其他人無(wú)任何危險,迅速使傷病員脫離危險場(chǎng)所,尤其在工地、工廠(chǎng)大型事故現場(chǎng),更是如此。
(2)初步檢查傷病員,判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問(wèn)題,必要時(shí)立即進(jìn)行現場(chǎng)急救和監護,使傷病員保持呼吸道通暢,視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止痛等措施。
(3)呼救,應請人去呼叫救護車(chē),你可繼續施救,一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現場(chǎng)接替為止。此時(shí)還應反映傷病員的傷病情和簡(jiǎn)單的救治過(guò)程。
(4)如果沒(méi)有發(fā)現危及傷病員體征,可作第二次檢查,以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現場(chǎng)施行必要的急救和穩定病情,降低并發(fā)癥和傷殘率。
2、起重機械傷害事故的急救措施
當機械性傷害發(fā)生時(shí),應盡快將傷員搬支安全地點(diǎn)進(jìn)行包扎、止血、固定傷肢,應急以后及時(shí)送醫院治療。
(1)止血
、俪鲅姆N類(lèi)
動(dòng)脈出血:血色鮮紅,出血對象小噴泉一樣噴出,時(shí)間捎久,就會(huì )有生命危險;
靜脈出血:血色暗紅,出血時(shí)慢慢流出,時(shí)間久了也有危險;
毛細管出血:血色鮮紅,出血時(shí)血液從整個(gè)傷面滲出,常自動(dòng)凝固。
、谥寡椒
止血方法一般有四種,即加壓包扎止血法、指壓止血法、填塞止血法和止血帶止血法。
加壓包扎止血法:用止血紗布或干凈毛巾、布料折成比比稍大的墊子蓋住傷口,然后用三角巾或繃帶加壓包扎,就可以達到止血的目的。
指壓止血法:用手指或掌、掌把出血的血管上部(近心臟的一頭)用力壓向其下面的骨頭,阻斷血液來(lái)源,達到臨時(shí)止血的目的。
堵塞止血法:把消毒過(guò)的棉花或紗布堵塞在傷口處,在用加壓法包扎,在此適用于腋窩、肩部、大腿部傷口的止血。
止血帶止血法:止血帶止血適用于大血管出血,尤其是動(dòng)脈出血,當采用加壓包扎止血法不可以有效地止住出血時(shí)可用此法,常用橡皮管作止血帶,也可用繃帶、三角巾、布帶等代替,使用止血帶時(shí)要記住六個(gè)字:快、準、墊、上、適、放。
快:動(dòng)作快,搶時(shí)間;
準:看準出血點(diǎn),準確包扎止帶;
墊:墊上墊子,不要直接扎在皮膚上;
上:扎在傷口上方,接近傷出口,但禁扎于上臂中段;
適:松緊適宜,以出血停止,摸不到遠端脈搏為合適;
放:每隔半小時(shí)放松2~3分鐘,松止血帶時(shí),應同時(shí)用指壓法壓迫止血,緩緩放松。
(2)包扎
包扎的目的:保護傷口、減少感染、壓迫止血、固定骨折、扶托傷膚、減輕疼痛。
、僭⒁馐马棧簞(dòng)作要輕而熟練,不可碰撞傷口。包扎部位要準確接觸、覆蓋傷口的敷料要干凈,最好經(jīng)過(guò)消毒。包扎要牢固,緊松合適,打結應避開(kāi)傷口。
、谠闷鞑模河袟l件時(shí)可用三角巾,四頭帶和專(zhuān)用繃帶等包扎救護材料。當無(wú)專(zhuān)用材料時(shí),可靈活的采用身邊干凈的衣服、毛巾等進(jìn)行包扎。
第十章起重機械安全事故預防措施
1、建筑起重機械必須按建筑起重機械備案登記辦法執行,并辦理產(chǎn)權登記、安裝告知和使用登記等相關(guān)手續,各種防護措施應齊全、有效,并經(jīng)檢測、驗收合格后再投入使用。
2、項目部必須制訂起重機械操作規程和設備管理制度,并嚴格執行。
3、建筑起重機械應配備持建筑特種作業(yè)物料提升機操作工上崗證的人員,并由專(zhuān)人負責操作。
4、每班作業(yè)前,應檢查鋼絲繩、離合器、保險棘輪、傳動(dòng)滑輪等,確認安全可靠,方準操作。
5、作業(yè)時(shí)應嚴格遵守操作規范,嚴禁違規作業(yè)、嚴禁超載,操作時(shí)不準擅離崗位。工作中要聽(tīng)從指揮信號,信號不明或可能引起事故時(shí),應停止操作,待弄清情況后方可繼續作業(yè)。
6、吊運重物需在空中停留時(shí),除使用制動(dòng)器外,應同時(shí)使用棘輪保險卡牢。
7、作業(yè)中突然停電,應立即拉閘刀,并將運送物送下。
8、作業(yè)后應切斷電源,鎖緊電源控制箱,防止無(wú)關(guān)人員隨意操作。
9、起重機械應定期保養、定期檢查,確保機械完好、防護設施齊全有效,杜絕帶病運作。
職務(wù)
姓名
聯(lián)系電話(huà)
職責
組長(cháng)
負責各項規章制度落實(shí)
副組長(cháng)
協(xié)助組長(cháng)開(kāi)展安全檢查工作
組員
參與現場(chǎng)各項制度的管理。落實(shí)
安全生產(chǎn)應急預案12
為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,進(jìn)一步加強街道轄區內安全管理制度,規范全街安全生產(chǎn)事故災難的應急管理、應急響應、應急處置工作,及時(shí)有效地實(shí)施應急救援,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。一旦發(fā)生事故,立即組織施救,防止事故擴散,特制訂本預案。
一、 使用范圍
當西街街道辦事處行政區域管轄范圍內發(fā)生火災事故、交通安全事故、建筑安全質(zhì)量事故、民用爆炸物品和危險化學(xué)品等安全事故;鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備安全事故;其他安全事故使用本預案。
二、 工作原則
預案作為西街街道辦事處安全生產(chǎn)委員會(huì )應急處置安全事故的行為規則。應急處置工作原則包括:政府統一領(lǐng)導指揮原則;街道協(xié)調原則;緊急處置原則;局部利益服從群居利益原則;各社區無(wú)條件服從領(lǐng)導小組統一指揮原則。
三、 應急處置領(lǐng)導小組的組成、職責和分工
(一)成立西街街道辦事處安全事故應急處置領(lǐng)導小組
主要任務(wù)是對各單位、各有關(guān)部門(mén)及各類(lèi)企事業(yè)實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮、協(xié)調作戰,共同完成安全事故應急處置任務(wù)。
(二)西街街道辦事處安全事故應急處置領(lǐng)導小組名單
成員:xx
應急處置救援小分隊:各社區全體工作人員及相關(guān)單位人員組成。
生產(chǎn)安全事故應急處置領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由程劍亮同志擔任。辦公室下設12個(gè)組由各個(gè)社區居委會(huì )應急小分隊和事故發(fā)生單位組成分別行使搶險搶修、保障生活、家屬安置。
(三)應急處置領(lǐng)導小組職責
1、制定安全事故應急處置預案。
2、組建西街街道辦事處應急處置隊伍,組織實(shí)施訓練,督促做好生產(chǎn)安全事故預防措施和應急處置的各項準備工作。
3、發(fā)布和解除應急救援通知,組織指揮應急隊伍和街道辦事處應急救援行動(dòng),現場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故,必要時(shí)請有關(guān)方面支持。
4、組織調查事故發(fā)生原因,統計事故造成的經(jīng)濟損失,總結事故應急處置經(jīng)驗教訓。
5、做好事故善后處理工作。
6、制定防止事故擴大的措施。
(四)領(lǐng)導小組辦公室職責
應急處置領(lǐng)導小組辦公室的主要職責是:傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)指令,負責召集協(xié)調各應急處置專(zhuān)業(yè)組的統一行動(dòng),及時(shí)了解、掌握、報告事故搶險進(jìn)展情況。
(五)領(lǐng)導小組人員職責分工
組長(cháng)職責:組織指揮全街的安全事故應急處置;
副組長(cháng)職責:負責向上級報告事故,協(xié)調事故應急處置成員單位搶險,協(xié)助組長(cháng)負責搶先搶修的具體指揮工作;
領(lǐng)導小組辦公室職責:做好調度指揮及協(xié)調工作,協(xié)助副組長(cháng)做好辦公室日常工作和應急處置時(shí)的具體工作。
四、應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍組成、任務(wù)及職責
(一) 事故現場(chǎng)搶險搶修專(zhuān)業(yè)組
由事故單位、直管部門(mén)牽頭,派出所、有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)等人員組成。其主要任務(wù)是負責對現場(chǎng)受傷人員的救助,控制事故現場(chǎng),維護正常秩序,防止事態(tài)擴大。
(二)生活保障組
由副組長(cháng)和社區副主任、事故單位負責人和有關(guān)人員組成。
主要負責做好事故人員家屬的解釋、安撫工作,穩定家屬情緒,應付突發(fā)事件,并安排好家屬生活,保障參加救援人員的飲食、飲水及休息場(chǎng)所。按具體分工同時(shí)下設以下小組:
成員:xxx
(三)發(fā)生突發(fā)事故時(shí)各小組職責
1、通聯(lián)組:負責擔負應急救援的通信、通報、聯(lián)絡(luò )、車(chē)輛調度工作,擔負各隊之間的聯(lián)絡(luò )和對外聯(lián)系通信任務(wù)。
2、警務(wù)組:負責擔負現場(chǎng)治安、交通指揮,設立警戒線(xiàn),疏散群眾。
3、消防組:負責擔負滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)。
4、醫療救護組:負責擔負搶救受傷、中毒人員。
5、應急處置組:負責擔負看守災害事故部位,提出措施,搶救傷員,疏散群眾。
6、運輸組:負責擔負搶救物品的供應及運輸任務(wù)
五、事故緊急報告
(一)報告程序
各個(gè)社區的轄區內發(fā)生安全事故的單位,應立即將事故概況快速報告街辦安全生產(chǎn)應急處置小組。由街辦安全生產(chǎn)應急處置小組組長(cháng)將事故內容電話(huà)報告區委辦、區政府辦、區安監局,安全生產(chǎn)應急處置小組辦公室在24小時(shí)內書(shū)面報告區委辦、區政府辦和區安監局。
(二)時(shí)間要求
各個(gè)社區轄區內發(fā)生重特大安全事故,應盡快速度報告事故,在5分鐘內向街道辦事處報告。
(三)報告內容
事故快速報告內容要簡(jiǎn)單明了,報告內容應包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、初步判斷事故原因、人員傷亡及經(jīng)濟損失等。
(四) 事故報告電話(huà)
街道辦事處辦公室:
(五)向上級政府和有關(guān)部門(mén)報告的程序
1、重特大事故發(fā)生后,街辦應急處置領(lǐng)導小組立即將事故概況和初步判斷發(fā)生事故的原因,電話(huà)快速報區委、區政府和區級有關(guān)部門(mén)。
2、處理重特大事故過(guò)程中,每隔4小時(shí)向區委、區政府和區級有關(guān)部門(mén)報告一次事故處置情況。必要是隨時(shí)請求上級救援。
3、事故應急處置初步終結后,將事故詳細情況(事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和傷亡者姓名、性別、年齡、工種、工齡、傷害程度以及事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò))和發(fā)生事故的原因以書(shū)面形式報區委、區政府和區安監局。
六、善后處理
(一)警戒及保護事故現場(chǎng)
事故發(fā)生后,除防止事故擴大或搶救傷員而采取的必要措施外,一定要保護好事故現場(chǎng),以備調查分析。處理事項:
1、防止發(fā)生二次災害。
2、保護災害現場(chǎng)
3、防止無(wú)關(guān)者入內
(二)事故原因的調查及對策
1、查明事故原因。開(kāi)展物證收集、事實(shí)材料搜集、證人材料搜集、進(jìn)行現場(chǎng)設想和繪制事故圖
2、制訂防止類(lèi)似事故重復發(fā)生的對策
(三)死傷者善后處理
1、確定死傷者姓名
2、與死傷人員的家屬聯(lián)系及其它有關(guān)事項。
3、在專(zhuān)業(yè)醫療單位建立搶救傷員的“綠色通道”,保證對受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救治療。
4、對遇難者進(jìn)行安葬,對家屬進(jìn)行安撫。
七、事故調查處理
1、事故的調查處理必須遵循實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
2、事故調查組有權向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕,并不阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
3、事故調查程序由調查組根據事故情況確定。
八、事故結案工作
根據有關(guān)法律、法規、政策的事故結案規定執行。
一、 發(fā)生盜竊事件處理規程
1. 巡查發(fā)現或接報轄區內發(fā)生盜竊,應馬上抓獲現場(chǎng)嫌疑人。如果力量不夠或嫌疑人逃離現場(chǎng),立即用對講機通知班長(cháng),簡(jiǎn)要說(shuō)明現場(chǎng)情況并監視現場(chǎng),等待指揮。
2. 領(lǐng)班接報后,立即通知隊長(cháng),同時(shí)調動(dòng)其他安保員,封鎖進(jìn)出轄區的出入口,并派人到現場(chǎng)支援。
3. 事件中如有財產(chǎn)或人員受到損害,應拍照或錄象,并保護好現場(chǎng),留下目擊者,并報派出所立案處理。
二、發(fā)生停電、停水應急處理規程
1. 發(fā)生停水處理規程
。1) 按計劃維修保養供水設備及清洗水池若需停水時(shí),管理處應以書(shū)面(或電話(huà))形式,提前24小時(shí)發(fā)出通知,以便入駐單位作好蓄水準備。
。2) 臨時(shí)搶修或更換供水設備需停水的,應提前20分鐘,用電話(huà)或口頭形式通知各有關(guān)部門(mén),且盡量將維修時(shí)間控制在最短時(shí)間內。
。3) 供水部門(mén)通知停水的.,應在接到通知后1小時(shí)內將停水原因及時(shí)間通知各用戶(hù)。提醒入駐單位作好蓄水準備,并應做好節約用水的宣傳。
2.發(fā)生停電應急處理規程
。1) 按計劃維修保養若需停電時(shí),管理處應以書(shū)面(或電話(huà))形式,提前12小時(shí)發(fā)出通告。確保消防水泵、生活水泵能正常使用。
。2) 臨時(shí)搶修需停電的,應經(jīng)管理處主任批準,提前10分鐘,用電話(huà)或口頭形式通知各用戶(hù)。
。3) 供電部門(mén)通知停電的,應在接到通知后1小時(shí)內將停電原因及時(shí)間通知各用戶(hù)。
。4)遇配電房設備(由供電部門(mén)管理)發(fā)生故障,而造成局部停電的,應即時(shí)通知供電部門(mén)搶修。
。5) 發(fā)生停電時(shí),安保員要加強行政中心的巡查和出入人員檢查,防止犯罪分之渾水摸魚(yú)。
。6) 屬于發(fā)生故障造成停電,事后要分析原因,并作好記錄。
三、 發(fā)生水浸處理規程
1. 當值各崗安保員如發(fā)現轄區內發(fā)生水浸,應立即將出事地點(diǎn)和情況報告領(lǐng)班,同時(shí)盡快采用就近的防水設施保護好設備設施(如電梯、電房等),以免設備設施受損。
2. 安保隊長(cháng)和管理處主任接到報告后,應立即趕到現場(chǎng),組織搶修。
3. 設法查明浸水原因,并采取有效的阻截措施。如水浸是由于暴雨洪水,應當在各低水位出入口使用沙包或備用攔水閘板;如水浸是來(lái)自市政地下水反溢,應暫時(shí)將地下水道同往轄區內的入口封閉,并用排水泵將轄區內的積水抽走;如水浸來(lái)自轄區內的管道設施的損壞或故障,應當先關(guān)閉控制有關(guān)故障部位的水掣或供水泵。
4. 組織當班安保員根據水浸情況,協(xié)同工程人員采取有效措施,關(guān)閉受浸區域的電掣、盡可能減少水浸所致的損失。
5.水浸排除后,立即通知清潔員清除積水并清理現場(chǎng)環(huán)境,通知工程人員查明故障原因,修復受損的設施。
四、臺風(fēng)、暴雨應急處理規程
1.遇臺風(fēng)、暴雨來(lái)臨之前,管理處應向住戶(hù)及管理處各部門(mén)發(fā)出通告,并做好防暴風(fēng)雨的準備工作。
2.管理處應密切留意臺風(fēng)的動(dòng)態(tài),并及時(shí)通知住戶(hù)。
3.當管理處發(fā)出進(jìn)入戒備狀態(tài)時(shí),各部門(mén)應進(jìn)入抗災害準備工作:
4.安保、管理員加強轄區巡查,通知住戶(hù)關(guān)好門(mén)窗并移走可能下墜的花盆及其它物品。要檢查未售出樓房的門(mén)窗。
5.保潔員及時(shí)清理沙井蓋、地漏、溝渠、排水口等處的堵塞物,保證排水順暢。
6.工程人員應檢查電房、電梯機房、泵房等設備房,關(guān)好門(mén)窗。發(fā)電機要試運行,啟動(dòng)電池要充足電,檢查并試運行各排水泵,準備臨時(shí)使用的電線(xiàn)電纜、開(kāi)關(guān)及應急照明燈具等。
7.管理處要做好必要的物資儲備如繩索、電池、雨衣等。
8.當管理處發(fā)出緊急令時(shí),各部門(mén)要進(jìn)入緊急狀態(tài)各就各位。
。1)安保:當值安保員要堅守崗位,密切注意各種情況,若天氣趨暗時(shí)應適時(shí)亮燈。發(fā)現異常情況,應立既向管理處報告。巡值的安保應加強巡視,非當值安保,應在宿舍待命,未經(jīng)批準不得離開(kāi)本行政中心。
。2)工程人員:當值水電工,也應到場(chǎng)做好準備工作。加強各設備房的巡查。
。3)車(chē)管員:提高警惕,注意車(chē)輛進(jìn)出及車(chē)庫積水情況
。4)監控中心人員:留心觀(guān)察各畫(huà)面,發(fā)現情況,應立即向管理處報告。
。5)保潔員:在暴雨其間,要檢查各自負責地段的沙井、地漏等排水口,發(fā)現堵塞應立刻清理。
。6) 總經(jīng)理、管理處主任應留一人在管理處或監控中心,指揮全面工作。
安全生產(chǎn)應急預案13
大家都知道,《國家安全生產(chǎn)法》的總方針是:“安全第一,預防為主”,可見(jiàn)安全的重要性!生產(chǎn)法中還明確指出:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必需遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規,加強安全生產(chǎn)治理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)”。所以我認為:事故在于預防,安全系于責任,責任重于泰山。我們洗煤廠(chǎng)也不例外。人的生命是珍貴的,只有有生命才會(huì )制造奇跡,沒(méi)有生命,一切無(wú)從談起。一個(gè)個(gè)悲情的瞬間,一聲聲哀痛的召喚,像一塊塊寒冰,撞擊著(zhù)我們的心靈。分析目前全部的安全事故都是由于安全意識薄弱,安全責任心不強,預防工作不到位造成的,這主要表達在以下幾個(gè)方面:
第一、對《安全生產(chǎn)法》熟悉不夠深刻,安全思想不到位,只是片面的學(xué)習,對安全不夠重視。
其次、對各項《安全生產(chǎn)操作規程》不熟識,對各項《安全生產(chǎn)責任制》制度不落實(shí)。第三、對潛在的'安全隱患不去整改或發(fā)覺(jué)不了,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的態(tài)度不端正。第四、不遵守《國家安全生產(chǎn)法》的法律法規,違章指揮,違章作業(yè),無(wú)視他人或自己的生命安全。
凡事都應當遵循法律法規,安全也不例外,幸福和苦痛,僅在一念之間,只緣于你觸碰了那本不該碰的“高壓線(xiàn)”。安全關(guān)乎你我他,任何一個(gè)環(huán)節的缺失,都有可能以你、以我、以他,甚至更多無(wú)辜的生命為代價(jià)。那么如何防范,有哪些防范措施呢?我感覺(jué)應當從以下幾個(gè)方面入手:
第一、仔細深刻的學(xué)習《安全生產(chǎn)法》,樹(shù)立自己的安全生產(chǎn)價(jià)值觀(guān),從自己的內心思想上做到重視。
其次、熟識各項《安全生產(chǎn)操作規程》,落實(shí)各項《安全生產(chǎn)責任制》制度,嚴把安全關(guān),將安全意識深入骨髓。
第三、端正對企業(yè)安全生產(chǎn)的工作態(tài)度,在工作中從每一個(gè)環(huán)節入手,仔細的檢查,發(fā)覺(jué)安全隱患后馬上整改,做到安全第一,恪盡職守。
第四、嚴格遵守《國家安全生產(chǎn)法》的法律法規,做到“三不違”原則:不違章操作、不違章指揮、不違反勞動(dòng)紀律,和“三不損害”原則:不損害自己、不損害別人、不被別人損害。
前車(chē)之鑒,后事之師。所以我們要從那些慘痛的安全事故中吸取閱歷教訓,時(shí)刻提示自己,保證生命的安全!叭说纳钦滟F的,它對每個(gè)人來(lái)說(shuō)都只有一次”,多么富有人生哲理的一句話(huà),既然這樣,那么安全問(wèn)題就要時(shí)時(shí)講、日日講、月月講、年年講、重復講,堅持用常態(tài)化的教育,堅固人們的安全意識;用鐵一般的制度,確保安全弦緊繃;用刻不容緩的執行,保證安全責任的落實(shí)。
總之,安全事故在于預防,只要我們有劇烈地安全意識,自覺(jué)的遵守各項規章制度,強化責任落實(shí),對自己的安全責任做到心中有數,時(shí)時(shí)掌控,那么安全就肯定能保證!
安全生產(chǎn)應急預案14
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導
為防止發(fā)生重大火災事故時(shí)出現混亂局面,使滅火工作及時(shí)得到有組織、有步驟的進(jìn)行。使其指揮得當,處置有方,避免人員傷亡,減少財產(chǎn)損失。根據實(shí)際情況成立網(wǎng)吧火災救急工作領(lǐng)導小組。由網(wǎng)吧中心主任負責,網(wǎng)吧相關(guān)負責人及相關(guān)工作人員參加。下設:滅火行動(dòng)組、疏散引導組、通訊聯(lián)絡(luò )組、物資保障組、現場(chǎng)協(xié)調組。
。ǘ┤蝿(wù)、要求
。1)滅火行動(dòng)組:由網(wǎng)吧消防骨干人員組成,xxx負責。
主要任務(wù)是:發(fā)生火情時(shí)能迅速趕赴現場(chǎng),配合小區110等人員進(jìn)行救火。要求:務(wù)必做到召之即來(lái),來(lái)則能戰,沖得上,救得出。力爭把火災消滅在初級階段,盡最大努力避免人員傷亡、減少財產(chǎn)損失。
。2)疏散引導組:由xxx和網(wǎng)吧管理人員組成,由xxx負責。主要任務(wù)是:在樓棟管理人員的配合下,迅速組織網(wǎng)吧內顧客從安全通道有序疏散,撤離火災現場(chǎng)。同時(shí)為即將前來(lái)增援的.消防部門(mén)人員、車(chē)輛清除道路障礙、開(kāi)辟通道,引導其進(jìn)入有利地形,積極配合消防部門(mén)進(jìn)行撲救。
。3)通訊聯(lián)絡(luò )組:由xxx負責。主要任務(wù)是:利用喇叭、電話(huà)、對講機、手機等通訊設備及時(shí)溝通聯(lián)絡(luò ),當好網(wǎng)吧滅火救急領(lǐng)導小組的“眼睛”、“耳朵”。力爭使其把人力、物力用在最關(guān)健的地方,確保滅火指揮機關(guān)通訊聯(lián)絡(luò )暢通,指揮正確及時(shí)。
。4)水電與物資保障組:由中心負責水電維修、中心庫房管理人員組成。 負責。主要任務(wù)是:接警后立即通知水電中心斷電、并增大水源壓力等。根據要求派車(chē)輛,將危重傷員送往附近醫院進(jìn)行救治;
調運滅火物資。對現場(chǎng)搶救出的物品進(jìn)行妥善保管,對貴重和危險物品要派專(zhuān)人看管并逐件登記造冊,以免重復損壞、丟失。
。5)現場(chǎng)協(xié)調組:由 負責。主要任務(wù)是對現場(chǎng)的情況進(jìn)行認真、科學(xué)的分析,根據校滅火小組的指示,靈活調配,正確指揮救火力量和滅火器具的投放和使用。確保滅火工作忙而不亂,高效有序,以免因人為因素造成人員生命、財產(chǎn)損失。
安全生產(chǎn)應急預案15
1.總則
1.1編制目的
為規范我市水利生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地組織實(shí)施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規定》、《廣西壯族自治區生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規和《廣西水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》的規定,結合我市實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
本應急預案適用于我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失,有重大社會(huì )影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應急處置工作。
1.4工作原則
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”、“統一領(lǐng)導、分級負責、屬地為主、有效控制”的原則,結合我市水利行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),建立健全各種預警和應急機制,加強安全管理、消除安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各縣(區)人民政府是水利生產(chǎn)安全事故應急處置的主體,承擔處置事故的首要責任。各級水行政主管部門(mén)各司其職,積極協(xié)調配合,動(dòng)員力量,有組織地參與事故處置活動(dòng)。事故現場(chǎng)應當設立由當地政府組建,各應急指揮機構參加的事故現場(chǎng)應急處置指揮機構,實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮。水利企事業(yè)單位要及時(shí)報告事故信息。在縣(區)人民政府的領(lǐng)導下,各級水行政主管部門(mén)要與縣(區)人民政府和有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作,快速處置信息。相關(guān)部門(mén)應當在接到事故信息后第一時(shí)間內啟動(dòng)應急預案。
2.組織體系與職責
2.1市水利局組織機構與職責
市水利局設立水利安全生產(chǎn)應急指揮部,指揮長(cháng)由局長(cháng)擔任,副指揮長(cháng)由分管安全生產(chǎn)工作的局領(lǐng)導擔任,成員為局機關(guān)相關(guān)科室、站的負責人。指揮部下設辦公室,具體承辦指揮部的日常工作。指揮部辦公室設在市水利局供水管理科,辦公室主任由供水管理科科長(cháng)兼任。
水利安全生產(chǎn)應急指揮部在市水利局安全生產(chǎn)委員會(huì )的領(lǐng)導下開(kāi)展工作,其主要職責為:
。1)擬定水利生產(chǎn)安全事故應急預案;
。2)指導和協(xié)調局屬單位以及縣(區)水行政管理部門(mén)制定和完善應急預案、落實(shí)預案措施;
。3)指導、協(xié)調和參與水利生產(chǎn)安全事故應急處置;
。4)及時(shí)了解和掌握水利生產(chǎn)安全事故信息,根據事故情況及時(shí)向市政府、自治區水利廳報告;
。5)配合市政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行事故調查、分析、處理及評估工作;
。6)為地方提供事故處理的專(zhuān)家和技術(shù)支持,組織事故應急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓和演練。
2.2局屬單位組織機構與職責
局屬各單位應成立相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構,負責本單位水利生產(chǎn)安全事故應急管理等相關(guān)工作。
2.3各縣(區)水行政主管部門(mén)組織機構與職責
各縣(區)水行政主管部門(mén)應成立相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構,負責編制轄區內水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案,建立相應的應急處置機制,對水利生產(chǎn)安全事故應急處置實(shí)施屬地管理,并履行相應的職責。
2.4水利企業(yè)事單位的組織機構與職責
水利企事業(yè)單位應按照管理權限,在相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構的指導下,成立安全生產(chǎn)應急機構,編制相應的安全生產(chǎn)應急預案,報當地水利安全生產(chǎn)應急指揮部備案。做好應急預案的宣傳工作,提前儲備應急物資,組織相關(guān)人員定期進(jìn)行應急演練,對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行經(jīng)常性排查,做好重大節假日、重要時(shí)段的安全生產(chǎn)檢查工作。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,水利企事業(yè)單位應積極組織搶救,并立即報告當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)。
3.預警和預防機制
3.1工作準備
各級水行政主管部門(mén)應當定期研究水利安全生產(chǎn)重大質(zhì)量與安全事故應急工作,指導建立和完善本行政區域內以及所主管工程項目應急組織體系和應急隊伍建設,加強水利生產(chǎn)安全事故應急有關(guān)知識的宣傳教育,開(kāi)展安全生產(chǎn)應急預案以及應急救援器材、設備的監督檢查工作,防患于未然。
3.2預警預防行動(dòng)
3.2.1水利企事業(yè)單位應當根據各自生產(chǎn)的特點(diǎn)和范圍,加強對現場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控,配備救援器材、設備,并定期組織演練。
3.2.2對可能導致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的險情,生產(chǎn)單位等知情單位應當按管理權限立即報告水行政主管部門(mén)和所在地人民政府。
3.2.3水利企事業(yè)單位、各級水行政主管部門(mén)接到可能導致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息后,應及時(shí)確定應對方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生,并按照預案做好應急準備。
4.處置程序
4.1事故分級
依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條理》,按事故的嚴重程度和影響范圍,將生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)分為I、II、III、IV四級。
4.1.1I級(特別重大事故)
是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.2II級(重大事故)
是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.3III級(較大事故)
是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.4IV級(一般事故)
是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本事故分級所稱(chēng)的“以上”包括本數,所稱(chēng)的“以下”不包括本數。
4.2事故報告
4.2.1事故報告程序
。1)水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。事故單位負責人接到事故報告后,應當于1小時(shí)之內向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)報告。有關(guān)部門(mén)接到報告后,立即報告本級人民政府和上級主管部門(mén),每級上報的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。情況緊急時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)報告。報告的方式可先采用電話(huà)口頭報告,隨后遞交正式書(shū)面報告。
。2)各級水行政主管部門(mén)接到水利生產(chǎn)安全事故報告后,應立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門(mén)。
4.2.2事故報告內容
。1)事故發(fā)生后及時(shí)報告以下內容:
、偈鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
、诎l(fā)生事故單位的名稱(chēng)、主管部門(mén)和參建單位資質(zhì)等級情況;
、凼鹿实暮(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因初步分析;
、苁鹿室呀(jīng)造成和可能造成的傷亡人數(死亡、失蹤、被困、輕傷、重傷、急性工業(yè)中毒等),初步估計事故造成的直接經(jīng)濟損失;
、菔鹿蕮尵冗M(jìn)展情況和采取的措施。
。2)根據事故處置情況及時(shí)續報以下內容:
、儆嘘P(guān)單位負責人的姓名以及相關(guān)執業(yè)資格;
、谑鹿试蚍治;
、凼鹿拾l(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;
、軗岆U交通道路可使用情況;
、萜渌枰獔蟾娴挠嘘P(guān)事項等。
4.2.3相關(guān)記錄
各級應急指揮部應當明確專(zhuān)人對組織、協(xié)調應急行動(dòng)的情況做出詳細記錄。
4.3應急響應
水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,各級應急指揮部應當根據管理權限立即啟動(dòng)應急預案,迅速趕赴事故現場(chǎng),參與事故應急救援處置。
4.3.1水利企事業(yè)單位安全事故發(fā)生后,事故單位應立即啟動(dòng)事故應急預案,積極組織搶救,采取有效措施,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并立即將事故情況報告當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)。
4.3.2縣(區)水行政主管部門(mén)接到水利生產(chǎn)安全事故報告后,應根據事故等級,采取相應的應急響應行動(dòng),其相關(guān)負責人應當帶領(lǐng)有關(guān)救援人員立即趕赴事故現場(chǎng),參與事故應急救援。并按照生產(chǎn)安全事故報告規定,將事故情況報告縣級人民政府和設區市水行政主管部門(mén)。
4.3.3市水行政主管部門(mén)接到水利生產(chǎn)安全事故報告后,應根據事故等級,成立事故救援工作組及時(shí)趕赴事故現場(chǎng),參與事故應急救援處置,并按照生產(chǎn)安全事故報告規定,將事故情況報告市人民政府和自治區水利廳。
4.4指揮協(xié)調和緊急處置
4.4.1水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應當按照事故等級,由相應人民政府迅速成立事故現場(chǎng)應急處置指揮機構,統一指揮協(xié)調事故應急救援工作。事故現場(chǎng)應急處置指揮機構由到達現場(chǎng)的各級應急指揮部和水利企事業(yè)單位及主管單位組成。
4.4.2在事故現場(chǎng)參與救援的各單位和人員應當服從事故現場(chǎng)應急處置指揮機構的指揮,并及時(shí)向事故現場(chǎng)應急處置指揮機構匯報有關(guān)重要信息。
4.4.3發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)單位及主管單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,防止事故進(jìn)一步擴大,并全力協(xié)助開(kāi)展事故應急處置工作。
4.4.4在事故應急處置過(guò)程中,應高度重視應急救援人員的安全防護,并根據生產(chǎn)特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類(lèi)型及特征,為應急救援人員提供必要的安全防護裝備。
4.4.5在事故應急處置過(guò)程中,根據事故狀態(tài),事故現場(chǎng)應急指揮機構應劃定事故現場(chǎng)危險區域范圍、設置明顯警示標志,并及時(shí)發(fā)布通告,防止人畜進(jìn)入危險區域。
4.4.6在事故應急處置過(guò)程中,要注意做好事故現場(chǎng)保護工作,因搶救人員防止事故擴大等原因需移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),應當做出明顯的標記和書(shū)面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現場(chǎng)的重要物證和痕跡。
4.5信息發(fā)布
水利生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面,由事故現場(chǎng)應急處置指揮部實(shí)行統一管理,確保信息準確、及時(shí)傳遞,并根據國家有關(guān)規定向社會(huì )公布。
5.應急結束
5.1結束程序
當遇險人員全部得救,事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府宣布應急結束。
5.2善后處置
5.2.1水利生產(chǎn)安全事故應急處置結束后,根據事故發(fā)生區域、影響范圍,有關(guān)應急處置指揮機構要督促、協(xié)調、檢查事故善后處置工作。
5.2.2主管單位及事故發(fā)生單位應依法認真做好各項善后工作,妥善做好傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規定做好有關(guān)損失的補償工作。
5.2.3水利企事業(yè)單位應當組織有關(guān)部門(mén)對事故產(chǎn)生的損失逐項核查,編制損失情況報告上報主管部門(mén)并抄送有關(guān)單位。
5.2.4主管單位、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應當積極配合事故的調查、分析、處理和評估等工作。
5.2.5主管單位應當組織有關(guān)單位共同研究,采取有效措施,盡快恢復正常生產(chǎn)。
5.3事故調查和經(jīng)驗教訓總結
5.3.1水利生產(chǎn)安全事故調查組應當按照事故等級,由相應人民政府、安全生產(chǎn)監管部門(mén)、水行政主管部門(mén)、監察部門(mén)等組成,負責事故調查,其職責如下:
。1)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況;
。2)查明事故的性質(zhì)和責任;
。3)提出事故處理及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生所采取措施的建議;
。4)提出對事故責任者的處理建議;
。5)檢查控制事故的應急措施是否得當和落實(shí);
。6)寫(xiě)出事故調查報告。
5.3.2事故調查報告應當包括以下內容:
。1)發(fā)生事故的水利企事業(yè)單位基本情況;
。2)調查中查明的事實(shí);
。3)事故原因分析及主要依據;
。4)事故發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估;
。5)采取的主要應急響應措施及其有效性;
。6)事故結論;
。7)事故責任單位、事故責任人及其處理建議;
。8)調查中尚未解決的問(wèn)題;
。9)經(jīng)驗教訓和有關(guān)水利安全生產(chǎn)建議;
。10)各種必要的附件等。
5.3.3水利生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)處置工作結束后,參加事故應急處置的'各級應急指揮機構應當組織有關(guān)單位對本部門(mén)(單位)應急預案的實(shí)際應急效能進(jìn)行評估,對應急預案中存在的問(wèn)題和不足及時(shí)進(jìn)行完善和補充。
5.3.4主管單位、事故發(fā)生單位及有關(guān)單位,應當從事故中總結經(jīng)驗,吸取教訓,采取有效整改措施,確保后續生產(chǎn)的安全。
5.3.5水利生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)處置工作結束后,應急救援指揮機構應當提出應急救援工作總結報告。
6.應急保障措施
6.1通訊與信息保障
6.1.1各級應急指揮機構及人員通訊方式應當報上一級應急指揮部備案。
6.1.2正常情況下,各級應急指揮機構和主要人員應當保持通訊設備24小時(shí)正常暢通。
6.1.3水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,正常通訊設備不能工作時(shí),應立即啟用備用應急通訊設備,保證事故應急處置的信息暢通,為事故應急處置和現場(chǎng)指揮提供通訊保障。
6.1.4通訊與信息聯(lián)絡(luò )的保密工作、保密范圍及相應通訊設備應當符合應急指揮要求及國家有關(guān)規定。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現場(chǎng)搶險及物資裝備保障
。1)根據可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應急預案要求,主管單位應當組織有關(guān)單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備,以保障應急救援調用。
。2)水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí),應當首先充分利用現場(chǎng)既有的應急機械、設備、器材。同時(shí)在地方應急指揮部的調度下,動(dòng)用所在地公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)應急隊伍和其它社會(huì )資源。
6.2.2應急隊伍保障
各級應急指揮部應當組織好三支應急救援基本隊伍:
。1)搶險隊伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成,負責事故現場(chǎng)的搶險和安全保障工作。
。2)專(zhuān)家咨詢(xún)隊伍。由從事科研、勘察、設計、施工、監理、質(zhì)量監督、安全監督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成,負責事故現場(chǎng)的生產(chǎn)設施安全性能評價(jià)與鑒定,研究應急方案、提出應急對策和意見(jiàn),并負責從技術(shù)角度對已發(fā)事故可能引起或產(chǎn)生的危險因素進(jìn)行及時(shí)分析預測。
。3)應急管理隊伍。由各級水行政主管部門(mén)的有關(guān)人員組成,負責接收同級人民政府和上級水行政主管部門(mén)的應急指令、組織各有關(guān)單位對水利生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應急處置,并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調和信息交換。
6.2.3經(jīng)費與物資保障
各級應急指揮部應當確保應急處置過(guò)程中的資金和物資供給。
6.3應急培訓與演練
6.3.1培訓
。1)各級水行政主管部門(mén)應根據生產(chǎn)安全事故救援處置要求,切實(shí)做好應急指揮機構、重點(diǎn)建設項目管理等有關(guān)人員的事故應急救援知識和技能培訓,不斷提高處置和應對水利生產(chǎn)安全事故的能力。
。2)主管單位應當組織水利企事業(yè)單位人員進(jìn)行各類(lèi)安全事故及應急預案教育,對應急救援人員進(jìn)行崗前培訓和常規性培訓。培訓工作應結合實(shí)際,采取多種形式,定期與不定期相結合,原則上每年至少組織一次以上。
。3)培訓對象包括有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)應急人員等,培訓工作應做到合理規范,保證培訓工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓情況要留有記錄并建立培訓檔案。
6.3.2演練
。1)各級水行政主管部門(mén)應急指揮部應當根據水利生產(chǎn)情況和總體工作安排,組織相關(guān)單位進(jìn)行水利生產(chǎn)安全事故應急處置演練,必要時(shí)邀請當地人民政府及有關(guān)部門(mén)或社會(huì )公眾參與。
。2)演練結束后,組織單位要總結經(jīng)驗,完善和改進(jìn)事故防范措施及修訂應急預案。
6.4監督檢查
6.4.1按照管理權限劃分,由水行政主管部門(mén)應急指揮部對水利企事業(yè)單位應急預案進(jìn)行監督檢查。
6.4.2各級應急指揮機構應當有具體的監督、檢查辦法和程序,對檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改,拒不執行的,報請有關(guān)主管部門(mén)予以處理。
7.獎勵與責任追究
7.1對水利生產(chǎn)安全事故應急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個(gè)人,由有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
7.2對水利行業(yè)安全生產(chǎn)中,因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條理》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規,追究當事人和有關(guān)單位的責任;相關(guān)行政機關(guān)、國家公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員,由監察機構根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實(shí)施條例》追究行政責任;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
7.3各級應急處置指揮機構、水利企事業(yè)單位按本預案要求,承擔各自職責和責任。在水利生產(chǎn)安全事故應急處置中,由于玩忽職守、瀆職、違法、違規等行為造成嚴重后果的,依照國家有關(guān)法律及行政法規,追究當事人和有關(guān)單位責任;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
8.預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
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