(熱)安全生產(chǎn)應急預案15篇
在學(xué)校抑或是社會(huì )中,有時(shí)會(huì )突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,就有可能需要事先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編精心整理的安全生產(chǎn)應急預案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
安全生產(chǎn)應急預案1
一、各類(lèi)事故現場(chǎng)指揮組
1、火災事故處理現場(chǎng)指揮組
組長(cháng):
副組長(cháng):
2、道路交通事故處理現場(chǎng)指揮組
組長(cháng):
副組長(cháng):
大隊隊長(cháng)
3、壓力容器、壓力管道、特種設備事故處理現場(chǎng)指揮組
組長(cháng):
副組長(cháng):
4、建筑質(zhì)量安全及其他事故處理現場(chǎng)指揮組
組長(cháng):
副組長(cháng):
。ㄈ┦鹿侍幚碇笓]部辦公室成員:
主任:副主任:成員:辦公室工作人員兼任
。ㄋ模└黝(lèi)事故現場(chǎng)施救組
1、火災事故處理施救組由湖里消防大隊實(shí)施
2、道路交通事故處理施救組由湖里交警大隊、保稅區派出所實(shí)施
3、壓力容器、壓力管道、特種設備事故處理施救組由湖里消防大隊實(shí)施
4、建筑質(zhì)量安全事故及其他事故施救組由湖里消防大隊實(shí)施
5、傷員搶救組由120急救中心實(shí)施
。ㄎ澹└黝(lèi)事故調查組
1、火災事故調查組由XXXX牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織調查。
2、道路交通事故調查組由派出所負責牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織調查。
3、壓力容器、壓力管道、特種設備事故調查組由安全監管負責牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織調查。
4、建筑質(zhì)量安全事故及其他事故調查組由建設處負責牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織調查。
。└黝(lèi)事故善后處理保障組
由物管副總負責牽頭組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施。
二、職責分工
1、公司特大安全事故處理指揮部負責事故處理重大問(wèn)題的統一指揮。
2、各類(lèi)事故現場(chǎng)指揮組負責做好各類(lèi)事故現場(chǎng)協(xié)調指揮工作,指揮有關(guān)單位迅速趕赴事故現場(chǎng),安排現場(chǎng)搶救和警戒,適時(shí)增派搶救隊伍,科學(xué)指揮現場(chǎng)施救,有效遏制事態(tài)擴大,保護現場(chǎng),妥善處理善后工作,組織事故調查,維護區內秩序穩定。及時(shí)向上級匯報事故處置情況。
3、辦公室負責事故處理的日常工作。收集整理事故處理情況和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況匯總,擬制向上級有關(guān)部門(mén)報告的材料。監督有關(guān)部門(mén)做好事故施救、善后處理和事故調查工作。
4、火災、道路交通、壓力容器、壓力管道、特種設備、建筑質(zhì)量安全及其他事故施救組負責事故現場(chǎng)監護,維護交通秩序和區內治安,有效撲滅火災,搶救被困、埋、壓人員和物資,排除現場(chǎng)險情障礙,及時(shí)疏通道路,增設現場(chǎng)照明;協(xié)助善后處理保障組和有關(guān)現場(chǎng)施救組做好善后處理和現場(chǎng)施救工作。
5、各類(lèi)事故調查組依法組織事故調查,并做出結論,其職責是:
、挪槊魇鹿拾l(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況;
、撇槊魇鹿实男再|(zhì)和責任;
、翘岢鍪鹿侍幚砑胺乐诡(lèi)似事故再次發(fā)生所應采取措施的建議;
、忍岢鰧κ鹿守熑握叩呢熑握J定及處理建議;
、蓹z查控制事故的應急措施是否得當和落實(shí);
、适鹿收{查組根據調查工作的需要,可以聘請有關(guān)部門(mén)或單位的人員參加,也可以聘請有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財產(chǎn)損失評估;
、藢(xiě)出事故調查報告。
6、各類(lèi)事故現場(chǎng)施救組、善后處理保障組應制定具體實(shí)施方案,明確分工負責。具體方案要有兩手準備,應付同時(shí)發(fā)生多起事故的處置能力。
三、附則
1、凡重、特大安全事故發(fā)生地的任何集體和個(gè)人應視情立即向110、119、120報警臺。事故處理辦公室應立即向事故處理指揮部總指揮或副總指揮和有關(guān)事故現場(chǎng)指揮組組長(cháng)或副組長(cháng)報告,指揮部領(lǐng)導在趕赴事故現場(chǎng)的.同時(shí),視情況迅速調動(dòng)有關(guān)事故現場(chǎng)施救組和事故調查組以及善后處理保障組趕赴事故現場(chǎng)施救,勘察和部署現場(chǎng)警衛工作。協(xié)調指揮各組按職能分工開(kāi)展工作。
2、事故發(fā)生后,事發(fā)后在及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告的同時(shí),應認真盡快組織搶救工作,減少損失。積極做好恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和善后處理工作。
3、本預案每年應組織一次演習或訓練,演練時(shí)間和事故的設定由指揮部確定,使參與人員熟悉應急處理預案的程序和各自應盡的職責,掌握處理事故方法,并根據演習情況和實(shí)際可能發(fā)生的情況對預案作修訂或補充。
安全生產(chǎn)應急預案2
為仔細貫徹落實(shí)上級文件精神,結合我鎮實(shí)際,特制訂我鎮生產(chǎn)安全事故應急救援綜合預案。
一、編制目的
建立健全我鎮各類(lèi)安全事故應急處置機制,一旦發(fā)生較大以上各類(lèi)安全事故,快速反應,全力搶救,妥當處理,最大程度地削減人民群眾生命和財產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護社會(huì )穩定。
二、適應范圍
本預案適應于在我鎮轄區內的各類(lèi)安全事故的應急救援處置工作。
三、工作機構及職責
。ㄒ唬榱思訌妼Π踩鹿实膽本仍M織工作,鎮政府成立安全事故應急救援指揮部,成員如下:
總指揮:
副總指揮:
指揮部下設辦公室,辦公室設在黨政辦,辦公室主任由殷洪巖擔當。
。ǘ⿷本仍笓]部和專(zhuān)業(yè)處置組的職責
1、應急救援指揮部的職責
。1)全面協(xié)調和指揮事故應急和救援工作,指導制定緊急管理方法和特殊管制措施,關(guān)心調用救援物資、設備、人員,必要時(shí)請示上級統一組織協(xié)調武警隊伍參與事故受傷人員的搶救和工程搶險工作,向上級報告事故救援狀況。
。2)督導各社區、企業(yè)成立應急救援隊伍,每年開(kāi)展不少于1次的'應急救援演練。
2、專(zhuān)業(yè)處置組的職責
。1)綜合協(xié)調組:由應急辦牽頭,通知指揮部成員單位馬上趕赴事故現場(chǎng);協(xié)調各專(zhuān)業(yè)處置組的搶險救援工作;準時(shí)向上級報告事故搶險救援進(jìn)展狀況。
。2)應急救援組:由應急辦牽頭,各應急隊伍、職能部門(mén)、社區協(xié)作,組織協(xié)調進(jìn)行搶險救援。
。3)安全保衛組:由派出所牽頭,八中隊、交通所、各社區協(xié)作,組織警力和干部對事故現場(chǎng)及周邊地區和道路進(jìn)行警戒、掌握,組織人員有序疏散。
。4)新聞報道組:由黨政辦牽頭,統一組織事故應急處置和搶險救援的告知工作。
。5)醫療搶救組:由衛生院牽頭,組織有關(guān)醫療單位對傷亡人員實(shí)施救治和處置。
。6)后勤保障組:由財政所牽頭,落實(shí)資金和物資保障工作。
。7)事故調查組:由安監所牽頭、協(xié)作有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘察、取證和開(kāi)展對事故的調查處理工作,提出處理建議。
。8)善后處理組:由民政負責,會(huì )同有關(guān)部門(mén)處理傷亡人員的善后工作。
四、安全事故報告
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必需馬上將發(fā)生的狀況報告鎮政府指揮部。
五、應急處理
1、接到事故報告后,指揮部依據狀況快速啟動(dòng)應急預案,應急救援牽頭單位負責人要馬上趕到現場(chǎng),支配協(xié)調各方力氣,快速開(kāi)展救援工作。
2、各社區、有關(guān)部門(mén)和單位,在接到應急救援的通知后,必需馬上組織救援隊伍,攜帶相關(guān)救援工具,趕到現場(chǎng)準時(shí)進(jìn)行救援。對救援不準時(shí)、玩忽職守,瞞報、謊報,造成惡劣影響的,追究相關(guān)責任人的領(lǐng)導責任,觸犯法律法規,給國家和人民財產(chǎn)造成重大損失的,依法追究法律責任。
本預案自發(fā)布之日起執行。
安全生產(chǎn)應急預案3
縣交通系統各單位:
為確保交通安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行,從根本上有效遏制各類(lèi)道路交通安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保證旅客走得安全、走得及時(shí)、走得滿(mǎn)意,不斷增強交通安全生產(chǎn)應急救援工作,為我縣經(jīng)濟建設與社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境,結合我縣道路交通工作實(shí)際,特制定《交通安全生產(chǎn)應急預案》印發(fā)給你們,請遵照執行。
一、成立領(lǐng)導機構
組 長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成 員:xxx
xxx
交通系統各部門(mén)要在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,統一思想,步調一致,采取有效措施,積極努力地開(kāi)展工作,總指揮是交通局局長(cháng)錢(qián)新宏,副總指揮是縣交通局黨委書(shū)記、副局長(cháng)艾合買(mǎi)提。
協(xié)調領(lǐng)導小組下設4個(gè)小組,分為路障清理小組、運輸協(xié)調小組、后勤服務(wù)小組、信息聯(lián)絡(luò )小組,具體分工與負責人如下:
1、路障清理小組:主要負責人是xxx與xxx;主要職責:負責清理路障,包括雪阻、冰阻、橋梁坍塌、道路中斷等,應及時(shí)派出車(chē)輛與人員予以疏通,保證道路暢通無(wú)阻,車(chē)輛應隨時(shí)加滿(mǎn)油料,人員應保證24小時(shí)待命。具體機械車(chē)輛由與靜公路段與巴侖臺公路段予以解決。
2、運輸協(xié)調小組:主要負責人是xxx、xxx;主要職責:應及時(shí)合理安排車(chē)輛對滯留乘客與被困旅客的安全運輸,保證所有旅客走得安全,到得及時(shí)。具體車(chē)輛由客運站負責協(xié)調解決。
3、后勤服務(wù)小組:主要負責人是趙新軍與艾尼瓦爾;主要職責:負責好被捆乘客與滯留乘客的生活住宿,確保所有乘客的安全。
4、信息聯(lián)絡(luò )小組:主要負責人是吳校成與任剛;主要職責:具體工作任務(wù)是上傳下達所有指令與命令,確保信息暢通。
各小組要認真對照各自工作分工,制定出具體工作程序與辦法。
第一類(lèi)情況:
適用發(fā)生山區道路中斷,風(fēng)絞雪天氣,受困車(chē)輛人員較多時(shí)啟動(dòng)。
例如:與靜縣察汗諾爾大坂風(fēng)絞雪道路中斷,10輛車(chē)受阻。
工作程序:
1、接到群眾或駕駛員的報告;
2、信息報至總指揮錢(qián)新宏同志;
3、錢(qián)新宏將有關(guān)情況上報州交通局與縣委辦,由任剛負責通知領(lǐng)導小組成員,30分鐘內召開(kāi)全體會(huì )議,進(jìn)行安排部署。與此同時(shí),各工作小組通知各自人員車(chē)輛以及機械作好準備工作。其中:路障清理小組備好車(chē)輛,組織好人員;運輸協(xié)調小組備好營(yíng)救車(chē)輛;后勤服務(wù)小組備好食物與御寒衣物以及藥品;信息聯(lián)絡(luò )小組通知受困車(chē)輛與人員以及登記請障車(chē)輛、人員、衣物、食物等。
4、1小時(shí)后,在總指揮的統一指揮下,各小組的工作方案立即啟動(dòng),從與靜縣交通局與巴侖臺運管站分2組上山營(yíng)救。
5、4小時(shí)后到達,機械清障小組人員機械開(kāi)始清除雪障;后勤服務(wù)小組給所有受困人員發(fā)放食物與衣物;運輸協(xié)調小組將受困人員疏散到救援車(chē)輛,送往目的地;信息聯(lián)絡(luò )小組通知受困車(chē)輛與受困群眾單位,報告縣委辦公室,已開(kāi)始營(yíng)救,隨時(shí)匯報進(jìn)展情況。
6、6小時(shí)后,營(yíng)救出被困車(chē)輛,檢查維修好被困車(chē)輛,安全返回目的地。
7、總指揮上報營(yíng)救工作開(kāi)展情況。
8、救援小組返回。
第二類(lèi)情況:
適用于發(fā)生旅客滯留時(shí)啟動(dòng)。
例如:客運站出行旅客達1000人。
1、接到報告信息;
2、立即通知運輸協(xié)調小組,xxx及時(shí)合理安排車(chē)輛對滯留乘客與被困旅客的進(jìn)行運輸,保證所有旅客走得安全,到得及時(shí)。
3、后勤服務(wù)小組對被捆乘客與滯留乘客的生活住宿,確保所有乘客的.安全。
第三類(lèi)情況:
適用于發(fā)生重(特)大交通事故時(shí)啟動(dòng)。
如:一輛載客10余人的營(yíng)運客車(chē),因下雪路滑,翻入路基外,人員死亡受傷嚴重。
1、接到報告信息;
2、信息聯(lián)絡(luò )小組應立即報告總指揮,總指揮要立即通知縣公安局交警大隊、縣急救中心、保險公司;與次同時(shí),副總指揮應將事故信息上報縣委、縣人民政府、州交通局、縣安監局。如,事故造成公路路基、路面損壞則應通知公路段路政管理隊。
2、信息聯(lián)絡(luò )小組應迅速通知協(xié)調領(lǐng)導小組下設的路障清理小組、運輸協(xié)調小組與后勤服務(wù)小組,總指揮負責分配工作任務(wù):縣公安局交警大隊、縣急救中心、保險公司、后勤服務(wù)小組帶領(lǐng)救援車(chē)輛在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),交警大隊、保險公司勘察現場(chǎng),縣急救中心開(kāi)展醫護搶救,救援車(chē)輛負責運送傷員與滯留旅客,路障清理小組負責清理路障,設置警告、警示標志。
3、縣急救中心應在搶救運送途中,開(kāi)通縣人民醫院的綠色通道,到達醫院后,立即開(kāi)展搶救。
4、總指揮再次上報救援情況,交警隊、保險公司負責處理事故作出,作出結論。
5、縣交通局、安監局等相關(guān)單位根據事故結論,對營(yíng)運車(chē)輛作出處理。
安全生產(chǎn)應急預案4
河東區非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規,結合我區實(shí)際,制定本預案,非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
一、應急救援范圍
本預案適用于河東區行政區域內非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死
二、應急救援組織機構及職責
。ㄒ唬﹨^政府成立河東區非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),統一領(lǐng)導應急救援工作。指揮部總指揮由區政府分管副區長(cháng)擔任,副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導和負責人擔任,成員由區安監局、區公安分局、區總工會(huì )、區衛生局、區民政局、區國土資源分局、區勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區供電部等部門(mén)負責人組成。指揮部主要職責是:
1、組織領(lǐng)導全區應急救援工作,發(fā)布應急救援命令;
2、根據事故發(fā)生情況統一部署有關(guān)應急救援預案的實(shí)施工作,并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;
3、在全區范圍內緊急調用各類(lèi)救援物資、設備、人員;
4、根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時(shí),組織人員疏散工作;
5、做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
。ǘ┲笓]部下設辦公室(設在區安全生產(chǎn)監督管理局),辦公室主任由區安監局分管負責人擔任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責人員組成。主要負責傳達指揮部領(lǐng)導指示,協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援工作;組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)制定應急救援預案;事故發(fā)生時(shí),迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
。ㄈ┲笓]部下設8個(gè)工作組
1、警戒保衛組
由區公安分局牽頭,具體負責交通管制和維持現場(chǎng)秩序。
2、醫療救護組
由區衛生局牽頭,具體負責組織專(zhuān)家、醫療隊伍,對受傷人員進(jìn)行緊急救護和現場(chǎng)防疫工作。
3、事故搶險組
由區安監局牽頭,具體負責事故現場(chǎng)施救等搶險工作。
4、物資供應組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,主要負責搶險救災物資和設備的及時(shí)調度和供應。
5、技術(shù)資料組
由區國土資源分局牽頭,具體負責提供有關(guān)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)方面的基礎資料。
6、后勤保障組
由區政府辦公室牽頭,具體負責事故調查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車(chē)輛調度等工作。
7、善后處理組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,區民政局、區總工會(huì )、區勞動(dòng)和社會(huì )保障局等部門(mén)配合,具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì )穩定工作。
8、新聞組
由區委宣傳部牽頭,負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息,及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險救援、醫療救護和善后處理等方面的情況。同時(shí),根據救援情況,及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),做好宣傳報道,鼓勵動(dòng)員民眾參與搶險救援,及時(shí)平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險性評估
非煤礦山事故可能發(fā)生的`區域:河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內的采石廠(chǎng)?赡馨l(fā)生的事故類(lèi)型為坍塌、火藥、放炮等。
安全生產(chǎn)應急預案5
一、 重、特大生產(chǎn)安全事故的界定范圍。
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指(同一起事故中)造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
二、組織領(lǐng)導。
鎮黨委、政府成立事故應急領(lǐng)導小組,負責突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的處理。
鎮事故應急處理領(lǐng)導小組下設基地指揮部和前線(xiàn)指揮部;刂笓]部負責上傳、下達指令,組織指揮,協(xié)調各村、單位,提供后勤保障,鎮長(cháng)林安順同志任基地指揮,鎮黨委委員、人武部長(cháng)黃乃贛任基地副指揮。前線(xiàn)指揮部負責上傳,執行指令和臨場(chǎng)組織指揮處置,控制現場(chǎng),副書(shū)記甘乾棠同志任前線(xiàn)指揮。前線(xiàn)指揮部設事故救援小組、醫療急救組、安全保障組、事故救緩組,由黨委辦、人武辦、政府辦、安辦、應急分隊組成,由黃乃贛同志負責。醫療急救組由衛生院120急救中心組成,由衛生院院長(cháng)高恩良同志負責。安全保障組由派出所、民政辦組成,由派出所所長(cháng)章建平同志負責。
三、重、特大安全事故的緊急報告和應急處理程序。
1、重、特大工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應第一時(shí)間內將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),傷亡人數和直接損失的初步估計以及事故情況,一個(gè)小時(shí)內報告鎮政府。聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxxxxxx。
2、鎮領(lǐng)導和安全生產(chǎn)辦公室同志在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后,及時(shí)向主要領(lǐng)導報告。并在2個(gè)小時(shí)內向上級主管局報告事故基本情況。
3、鎮領(lǐng)導核實(shí)事故發(fā)生后立即起動(dòng)《重、特大生產(chǎn)安全事故應急處理預案》,基地指揮部迅速組織有關(guān)人員、力量趕赴事故現場(chǎng),并協(xié)調各單位做好后勤保障。前線(xiàn)指揮部三個(gè)小組迅速趕往事故現場(chǎng)協(xié)助事故單位應急處理?yè)尵仁軅藛T。事故救援組負責事故現場(chǎng)的救助、疏散人員、搶救受傷人員,醫療急救組負責受傷人員的搶救和轉運工作,安全保障組負責維持現場(chǎng)的.秩序,封鎖保護現場(chǎng)等待安全生產(chǎn)事故調查組的調查鑒定。同時(shí)將事故情況準確向上級政府報告。
4、指導事故單位做好事故善后工作,維護秩序,指導事故單位保護事故現場(chǎng),待調查上級調查組到達后方可清理事故現場(chǎng)。
5、按照事故調查的程序,權限范圍,屬于鎮政府協(xié)調調查處理的,應全力配合開(kāi)展調查。事故調查應按上級的規定開(kāi)展,發(fā)生重、特大事故后,鎮政府領(lǐng)導以及分管領(lǐng)導應及時(shí)組織人員、力量,趕赴現場(chǎng)查清基本情況和事故的原因、性質(zhì)、責任,制定防范措施,以防沿發(fā)和擴大。
6、重、特大事故發(fā)生后,對有關(guān)事故單位隱瞞不報、謊報,事故拖延不報,故意破壞事故現場(chǎng)或者拒絕調查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,嚴格按照國務(wù)院第302號、493號令規定追究有關(guān)人員和行政領(lǐng)導的責任。
安全生產(chǎn)應急預案6
基金項目:20xx年環(huán)保部監測司科研基金項目“鎮江市空氣質(zhì)量預測預報系統的開(kāi)發(fā)與應用研究”。
作者簡(jiǎn)介:張先寶(1973—),男,碩士,高級工程師,江蘇省環(huán)境應急專(zhuān)家,從事環(huán)境應急監測與管理工作。
編制企(事)業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案),能夠使企(事)業(yè)單位根據法律、法規和其他要求,在切實(shí)加強環(huán)境風(fēng)險源的監控和防范措施、有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的前提下,制定響應措施,對突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)組織有效救援,控制事件危害的蔓延,減小事件產(chǎn)生的環(huán)境影響[1]!锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)[20xx]113號)文件,《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則》(試行)(企業(yè)事業(yè)單位版),都詳細規定了編制準則和要求,筆者曾經(jīng)多次參加急預案報告評審工作,在報告評審過(guò)程中發(fā)現了一些值得注意的問(wèn)題,總結分析供各位同行探討,不妥之處敬請提出不同意見(jiàn)共同商榷。
1、業(yè)主與編制單位有機結合充分溝通
《應急預案》編制主體是企(事)業(yè)單位本身,要求針對可能發(fā)生的環(huán)境事件類(lèi)別,結合本單位部門(mén)職能分工,成立以單位主要負責人為領(lǐng)導的應急預案編制工作組,明確預案編制任務(wù)、職責分工和工作計劃;《應急預案》是企業(yè)在遇到突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)以自身能力如何最大程度減少污染和降低損失的作業(yè)指導書(shū)。對于風(fēng)險源辨別、程序格式、信息傳遞等《應急預案》專(zhuān)業(yè)性范疇,需請相關(guān)專(zhuān)家編制,兩者應有機結合,及時(shí)充分溝通。
而實(shí)際操作過(guò)程中,業(yè)主單位往往認為既然委托給編制單位,就由編制單位全權負責,只提供項目基本情況、環(huán)評、安評等基本資料,其他工作不主動(dòng)配合,編制單位調查不充分,趕進(jìn)度求形式,模式化進(jìn)行,同一編制單位編制不同企業(yè)應急預案類(lèi)似,使得《應急預案》與實(shí)際出現偏差,具體到操作層面,指導性不強,對《應急預案》應起到的作用大打折扣。因此,業(yè)主單位要與編制單位充分溝通,特別是以下幾種情況。
1.1風(fēng)險評估與客觀(guān)事實(shí)相吻合
風(fēng)險物質(zhì)環(huán)境影響的測算是環(huán)境事件影響范圍和程度、預判環(huán)境事件等級理論依據,但多數編制單位編制應急預案時(shí),風(fēng)險物質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)真接引用環(huán)評報告書(shū)中環(huán)境風(fēng)險評價(jià)內容;而企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運輸等實(shí)際情況往往與理論上存在差異;周邊環(huán)境與環(huán)評時(shí)相比也可能發(fā)生了變化。因此,編制應急預案時(shí),應按生產(chǎn)實(shí)際情況,有針對性的進(jìn)行風(fēng)險物質(zhì)統計和風(fēng)險影響測算,結合氣象、地形和區域分布,對敏感目標的影響進(jìn)行評估,確保計算結果相對客觀(guān)準確。環(huán)境事件與安全事件要分清,突發(fā)性環(huán)境污染事件往往由安全生產(chǎn)事故所引起,但并不是所有的安全事件都會(huì )引起環(huán)境事件,要考慮到發(fā)生事故后,對企業(yè)周邊區域水、氣、土壤、生態(tài)以及敏感目標是否產(chǎn)生影響。
有的報告根據重點(diǎn)風(fēng)險源和風(fēng)險物質(zhì)最大可信事件選取重點(diǎn)分析,多數選前兩三個(gè),實(shí)際應先預算,要針對最大可能的情況下,出現事故時(shí)的影響范圍來(lái)確定,只要能引起區域污染事件的,都要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)重點(diǎn)分析,否則會(huì )誤導企業(yè),認為此類(lèi)事件不重要或不可能發(fā)生,而一但此類(lèi)源和物質(zhì)發(fā)生事故,企業(yè)在《應急預案》中找不到指導依據,失去應急儲備功能,就會(huì )影響事故救援和處理效果。
1.2現場(chǎng)防護和救援設施與清單一致
現場(chǎng)防護設施是保護應急救援人員的必要設施,而救援設施是應急處置工作的重要保障。應急預案中現場(chǎng)防護和救援設施與清單,往往需要根據風(fēng)險物質(zhì)、事故特點(diǎn)、環(huán)境風(fēng)險、現場(chǎng)應急成員來(lái)確定,而企業(yè)在實(shí)際配置中經(jīng)常會(huì )存在防護和救援設施配備不全,物資過(guò)期,擺放位置不符要求等情況,因此編制單位應配合應急救援指揮領(lǐng)導小組,核清防護和救援設施配備情況,并在應急預案中明確防護和救援設施使用規程,明確物資核查與更換周期,確保防護和救援設施常備有效,隨時(shí)取用。
1.3現場(chǎng)處置制度措施細化具體
目前應急預案多數現場(chǎng)應急救援措施模式化程度較重,針對現場(chǎng)具體防護、防火、防爆、防漏辦法,以及救助、救火、堵漏、防滲、防污染擴散待措施,基本能夠描述,但均泛泛而談,缺乏針對性,F場(chǎng)應急制度措施是企業(yè)的作業(yè)指導書(shū),防護救援應具體到人,應急處置應具體到工段。工作規程明確所有應急救援辦法,明確現場(chǎng)應急組人員職責。危險源位置應細化到點(diǎn),必要時(shí)豎立警示牌,防護處置工作責任到人,重點(diǎn)崗位職責上墻。要針對相應情況編制現場(chǎng)處置預案,強化演練,確保警鐘長(cháng)鳴,任務(wù)熟練,一有應急任務(wù)不急不慌,應急救援按要求進(jìn)行,最大程度減少污染和損失。
1.4企業(yè)環(huán)境應急能力評估到位
多數《應急預案》對企業(yè)自身環(huán)境應急能力沒(méi)有分析,直接按導則要求制定相應的救援組織、救援隊伍、物資儲備和保障制度等內容,實(shí)際上企業(yè)在設計和生產(chǎn)過(guò)程中,從安全角度出發(fā),自身是有一定的應急救援處置能力的,只是現有的應急能力,能否與突發(fā)性環(huán)境污染事件應急處理相結合,應急制度是否滿(mǎn)足環(huán)境事件應急要求,應該認真分析與評估,根據評估的情況,結合企業(yè)原有的應急能力,優(yōu)化、合并、擴展和完善,確保在強化原有應急能力的情況下,補充完善與環(huán)境污染事件應急組織、制度、技術(shù)、物資、方案,要將企業(yè)所有的應急能力有機的結合到一起,并從環(huán)境事件應急的角度,對企業(yè)應急能力進(jìn)一步完善和提升。
2、預案分類(lèi)清晰,內容貫通一致
應急預案講究可指導性、可操作性和實(shí)用性,可根據企業(yè)大小、環(huán)境風(fēng)險種類(lèi),區別對待。因此,為體現應急預案針對性、目的性和簡(jiǎn)潔性,預案分類(lèi)要清晰。企(事)業(yè)單位的環(huán)境應急預案應當由綜合環(huán)境應急預案、專(zhuān)項環(huán)境應急預案、現場(chǎng)處置預案和附件組成。
2.1綜合環(huán)境應急預案概況全面
綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。綜合環(huán)境應急預案概括性強,針對環(huán)境風(fēng)險種類(lèi)較多,適合于可能發(fā)生多種類(lèi)型突發(fā)事件的企事業(yè)單位。
《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則》規定,《應急預案》有總則、基本情況、環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價(jià)、組織機構及職責、預防與預警、信息報告與通報、應急響應與措施、后期處置、應急培訓和演練、獎懲、保障措施、預案的評審、備案、和更新、預案的實(shí)施和生效時(shí)間、附件16項內容!稇鳖A案》編制一般章節都不會(huì )少,但其中內容繁簡(jiǎn)不一,多數預案一點(diǎn)不拉的將每一個(gè)內容與小章節都列入《應急預案》中,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)热菥蛯е略瓌t性原話(huà)生搬硬套,指導性不強,失去可操作性。企業(yè)與編制單位要根據相應企業(yè)的類(lèi)型、生產(chǎn)工藝、風(fēng)險源和風(fēng)險物質(zhì)特性,對可能發(fā)生環(huán)境污染事件的最大可信事件,如何最大程度減少損失和降低污染,制定相應措施,對導則規定每一部分要求,涉及到的詳細描述,對不相關(guān)的可少寫(xiě)或省略,以免畫(huà)蛇添足。因此,綜合應急預案要求內容全面是指按導則要求將與企業(yè)相關(guān)的所有求描述完整,不是將導則上的要求全部照搬,具體情況具體對待,才能保證《應急預案》指導性、實(shí)用性和可操作性。
2.2專(zhuān)項環(huán)境應急預案詳實(shí)具體
專(zhuān)項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類(lèi)、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。專(zhuān)項環(huán)境應急預案主要針對某一種類(lèi)的環(huán)境風(fēng)險,因此,應當針對存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型,注重風(fēng)險評價(jià)和環(huán)境影響事件的判斷。
對一些大型企業(yè),風(fēng)險評估確定有兩類(lèi)以上的風(fēng)險物質(zhì)或風(fēng)險源,為了突出重點(diǎn),強化指導,需要有針對性的編制專(zhuān)項應急預案,制定專(zhuān)門(mén)的預防措施、應急裝備、應急隊伍、應急物資等。另外,對一些存在一類(lèi)風(fēng)險源或風(fēng)險物質(zhì)的小企業(yè),可不編制綜合預案,只編制專(zhuān)項應急預案。
2.3現場(chǎng)處置預案責任到人
現場(chǎng)處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。主要針對危險性較大的重點(diǎn)崗位,注重預防應急措施,指導性強。
如果說(shuō)《應急預案》是企業(yè)應急處置救援的作業(yè)指導書(shū),具體體現就落實(shí)在現場(chǎng)處置預案,應急現場(chǎng)應急預案制定一定要詳細、明確、簡(jiǎn)潔,對于企業(yè)來(lái)說(shuō),一線(xiàn)員工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)相對薄弱,一但發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí),可能手足無(wú)措,不僅不會(huì )應急救援和處置,有時(shí)還會(huì )干擾和影響救援和處置,情況突出時(shí)還可能受突發(fā)性環(huán)境污染事件傷害。因此,在現場(chǎng)應急預案編制,責任應該具體到工種和崗位(考慮到工人有到班和換崗),防護和操作規程用流程圖形式,個(gè)人防護、救援和處置操作要求應該直接和命令式,確,F場(chǎng)人員簡(jiǎn)單培訓就能參與《應急預案》的演習與實(shí)施。
2.4附件材料完整有效
附件主要包括企業(yè)基本情況、批復、文件、環(huán)境風(fēng)險評價(jià)、制度、清單、合同、圖件等資料,應注重收集應急救援行動(dòng)、應急人員培訓、演練和救援過(guò)程中需要了解、掌握和參考的相關(guān)資料,同時(shí)還要考慮在風(fēng)險評價(jià)等相關(guān)計算分析時(shí)需要的資料,這些資料是預案的輔助與補充,因此,在《應急預案》實(shí)施期間,應規定對這些資料的查新計劃和對救援物資的.更新計劃。
在《應急預案》中,現場(chǎng)處置預案是必須要有的內容,而綜合預案和專(zhuān)項預案則視環(huán)境風(fēng)險種類(lèi)和企業(yè)大小而定。在《應急預案》編制過(guò)程中,綜合預案、專(zhuān)項預案、現場(chǎng)預案和附件內容和特點(diǎn)要分清,各預案環(huán)境風(fēng)險分析、應急分組、信息上報、救援責任要一致,附件收集信息盡可能完善。
3、事件考慮周全,應急措施到位
《應急預案》往往涉及到安全事件,《應急預案》編制過(guò)程中,特別是一些從事過(guò)安全評價(jià)的人員,過(guò)多重視安全問(wèn)題而忽略環(huán)境事件。對于企業(yè),環(huán)境應急預案是對上級區域環(huán)境應急預案的補充,也是本單位安全評價(jià)的延伸。
環(huán)境事件指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統受到干擾,人體健康受到危害,社會(huì )財富受到損失,造成不良社會(huì )影響的事件[1]。安全事件是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經(jīng)濟損失的,導致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠終止的意外事件。
兩者定義表明,環(huán)境事件考慮的影響因素多于安全事件,安全事件主要指造成人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經(jīng)濟損失。環(huán)境事件除此之外,還要考慮環(huán)境功能影響、生態(tài)破壞、社會(huì )不良影響。從管理的社會(huì )分工角度,公司內部因安全問(wèn)題人員、設施等受到的影響,由安全部門(mén)管理。公司外部(區域級安全事故)影響由環(huán)保部門(mén)管理。因此,在環(huán)境應急預案中,重點(diǎn)要分析對外部影響的風(fēng)險物質(zhì)、風(fēng)險源、影響方式、影響范圍、影響程度、影響對象。并重點(diǎn)規劃一但此類(lèi)事故發(fā)生后的內部應急救援、應急防護、應急儲備;外部救援說(shuō)清敏感目標、責任部門(mén)、疏散路線(xiàn)、聯(lián)系清單和降低外部影響的配合方式。
4、危害方式說(shuō)清,保護目標說(shuō)全
環(huán)境事件的產(chǎn)生有安全事件引發(fā)的,也有其他情況引發(fā)的,不僅對風(fēng)險源可能產(chǎn)生爆炸、火災、泄漏、環(huán)保設施故障等直接危害方式分析,還要對可能衍生的環(huán)境危害進(jìn)行分析,特別對事故處置時(shí)可能產(chǎn)生的次生環(huán)境危害,事故處理后產(chǎn)生廢水、危險固廢的處理,保證這些物質(zhì)不會(huì )對周?chē)沫h(huán)境造成污染!稇鳖A案》要關(guān)注環(huán)境次生事件,要求企業(yè)做好與周邊敏感人群溝通,做好宣傳,以免一但出現突發(fā)生事故時(shí)出現群體性事件。
5、環(huán)境應急預案應當承上啟下,注重銜接和聯(lián)動(dòng)
企(事)業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案是區域環(huán)境應急預案的基礎,要注意與周邊企業(yè)聯(lián)動(dòng),預案編制過(guò)程中,不僅要參照預案編制導則和相關(guān)文件,還要注意與地方政府、環(huán)保部門(mén)或園區管理部門(mén)等相關(guān)環(huán)境應急預案銜接,特別涉及到的救援物資和技術(shù)人員的應急儲備,要在企業(yè)預案中作出說(shuō)明,還要進(jìn)行培訓與演習。預案風(fēng)險評價(jià)中影響范圍涉及周邊企業(yè)的要將可能的影響范圍和程度告知對方,同時(shí)要針對附近企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境事件,制定相應的對策措施。
6、應急監測方案要規范
多數報告編制人不清楚如何制定環(huán)境監測方案,要么與排污口環(huán)境監測混淆,要么超企業(yè)范圍與能力。實(shí)際上,根據導則要求和環(huán)境監測責職范圍,《應急預案》中環(huán)境監測應該分兩部分,一是針對重點(diǎn)危險源監測監控進(jìn)行的監測,二是在環(huán)境應急情況下,為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的監測。環(huán)境監測包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。
重點(diǎn)危險源監測監控是企業(yè)自主行為,應急監測方案應建議定點(diǎn)監測點(diǎn)位,儀器設備,報警限值,流動(dòng)監測方式,監測頻次;應急監測記錄;核查要求;數據上報和信息傳遞規定等內容。
事故發(fā)生后,區域環(huán)境污染情況和污染范圍監測,由環(huán)保部門(mén)監測機構負責,但在《應急預案》也要規定企業(yè)配合方式,要求企業(yè)結合風(fēng)險源監測監控情況,為環(huán)境監測部門(mén)提供事故位置、污染因子、大致排放量等基礎信息,同時(shí)按《應急預案》模式,根據事故情況和氣象條件,初步計算可能影響范圍和污染程度,供環(huán)境監測相關(guān)部門(mén)參考,并由專(zhuān)人配合監測部門(mén)的后勤、聯(lián)絡(luò )和服務(wù)等工作。
7、結束語(yǔ)
經(jīng)過(guò)近兩年的評價(jià)審核,進(jìn)行環(huán)境應急預的編制單位和人員,在業(yè)務(wù)能力方面都有了一定的提高,偶爾也會(huì )見(jiàn)到內容全面、針對性強、可操作性強、值得稱(chēng)道的報告。本文中探討的問(wèn)題只是一家之言,希望與大家進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,共同提高突發(fā)性環(huán)境事件應急預案編制能力與水平。
安全生產(chǎn)應急預案7
第一章
總則
第一條為建立和完善應急處理機制,增強應對突發(fā)重大藥品安全事故的反應能力,確保對重大藥品安全事故反應迅速、決策正確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位,把事故的損失降到最低限度,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護正常的社會(huì )秩序,依據《貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案》規定,結合我院實(shí)際情況制定本預案。
第二條藥品安全事故應急工作,應堅持以人為本、生命至上和預防為先、常備不懈的方針,貫徹統一領(lǐng)導、分級負責、依靠科學(xué)、處置有力的原則。
第三條藥品安全事故,是指對社會(huì )公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大的藥品質(zhì)量事故、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事故、重大制售假劣藥事件以及其他影響公眾健康的藥品安全事故。具體包括:
。ㄒ唬┤后w性藥害事故或藥品不良反應事故;
。ǘ┳匀粸暮、流行性疾病、傳染性疾病等情況緊急需求的藥品質(zhì)量控制;
。ㄈ┥婕懊娲、影響范圍廣的重大制售假劣藥案件;
為及時(shí)、妥善處置由患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身?yè)p害等情況,確保人體用藥安全有效,維持正常的醫藥經(jīng)濟秩序,最大限度地降低危害和損失,根據國家有關(guān)法律、法規、規章制定本預案。本預案使用與患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身?yè)p害,造成或可能造成導致人身?yè)p害的事件。
1.成立處置小組
2.在醫院領(lǐng)導指揮下,成立處置小組,小組成員包括醫教部部長(cháng)、藥劑科主任、相關(guān)臨床科室主任和護士長(cháng)。同時(shí),其他相關(guān)科室密切配合,快速高效的開(kāi)展處置工作?焖俑咝У靥幚韺τ谝蚧颊叻眉倭铀幓蛘哒{劑錯誤藥品導致人身?yè)p害,造成或可能造成導致人身?yè)p害,根據處置小組的指令,及時(shí)召集相關(guān)臨床專(zhuān)家會(huì )診,確定治療方案,迅速開(kāi)展醫療救護工作,盡可能地減少、減輕藥品對人員、人體的傷害,藥劑科迅速開(kāi)展控制,追回等祥光應急工作,控制事態(tài)發(fā)展,確保將對患者造成的危害降至最低。藥劑科迅猛收集、整理藥品信息、確定事件影響的范圍,確保緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序,同時(shí),根據事態(tài)發(fā)展,及時(shí)統一做好宣傳報道工作。
3.調查事件發(fā)生過(guò)程和評估人身?yè)p害的相關(guān)性。處置小組應當在24小時(shí)內弄清事件發(fā)生的過(guò)程,包括發(fā)生事件的科室、人數、性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)及其他已掌握的情況。明確事件的性質(zhì),確定人身?yè)p害的原因和藥品的相關(guān)性。
4.損害處理事件
。1).假劣藥品導致人身?yè)p害
及時(shí)召回院內所有該種藥品,封存,報上級部門(mén)備查;查看該種藥品配送流程,檢查該種藥品的質(zhì)檢報告,配送公司的資質(zhì),如果質(zhì)檢報告和資質(zhì)均符合要求,損害事件由配送公司負責。如果不符合要求,由藥劑科核查負責人,損害事件由負責人負責。
。2.)調劑錯誤導致人身?yè)p害
及時(shí)追回患者手中的藥品,換給正確的藥品。調查分析調劑錯誤的原因,明確責任人,分析原因,進(jìn)行整改。
5.損害事件后的整改,緊急情況處理結束后,處置小組要及時(shí)向院長(cháng)提交處理報告。內容包括:發(fā)生事件科室的基本情況、事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過(guò)、有關(guān)對策、處理結果、影響評估、事態(tài)的發(fā)展趨勢等。藥劑科藥根據損害事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)進(jìn)行評估總結,及時(shí)修訂相關(guān)制度,加強環(huán)節管理,制定整改措施。
。ㄋ模┮鹦侣劽襟w關(guān)注,涉及藥品監管的重大問(wèn)題。
第四條根據藥品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,可能或已經(jīng)對社會(huì )造成的不良影響,將藥品安全事故分為三級。
三級:一般藥品安全事故。指藥品安全事故在市內一定區域內造成較大影響,危害較為嚴重,具有較為明顯的蔓延勢頭,已經(jīng)發(fā)生導致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴重后果的藥品安全事故。
二級:較大藥品安全事故。指藥品安全事故影響擴大,蔓延勢頭升級,危害程度增加,藥品不良反應事故出現頻繁等,已造成一人重傷、五人以上輕傷或其他嚴重后果。
一級:重大藥品安全事故。指藥品安全事故已在我市多區域、高頻率發(fā)生,來(lái)勢兇猛,危害程度激增,已發(fā)生多起藥品群體性傷害事件或大面積中毒事件等,已經(jīng)發(fā)生致人嚴重殘疾、一人以上死亡、三人重傷、十人輕傷或其他特別嚴重后果的情形。
第二章組織機構
第五條成立以分管副院長(cháng)為總指揮,醫院辦公室主任、醫教部主任為副總指揮,感染科主任、藥劑科主任、各臨床科室主任等部門(mén)為成員的藥品安全事故應急工作指揮部,負責全醫院藥品安全事故應急工作的組織、指揮、協(xié)調和處置等工作。指揮部下設辦公室,設在藥劑科,負責處置藥品安全事故的一般性協(xié)調和日常工作。
第六條指揮部成員的主要職責:
。ㄒ唬┧巹┛疲航M織、協(xié)調藥品安全事故的應急工作預案;負責藥品、醫療器械、藥包材監督抽驗;深入現場(chǎng),及時(shí)調查、收集藥品安全事故的第一手信息資料,并采取有效措施,迅速控制事態(tài)蔓延。
。ǘ┽t院辦公室:負責調查售假劣藥品、醫療器械的具體情況;負責協(xié)調食品藥品監管、衛生、工商等部門(mén)行政調查工作。
。ㄈt教部:負責制定受傷人員醫療救護方案;確定受傷人員專(zhuān)業(yè)治療和救護臨床科室;組織現場(chǎng)救護和傷員轉移。
。ㄋ模┡R床科室:負責調查使用假劣藥品、醫療器械所出現的一切情況。負責救護受傷人員。
第三章信息處理
第七條建立健全由醫院行政監督、臨術(shù)醫療技術(shù)監督、社會(huì )監督共同組成的舉報投訴和信息報告網(wǎng)絡(luò ),確保信息暢通,報告及時(shí),準確無(wú)誤。
第八條在獲悉有關(guān)藥品安全事故信息時(shí),指揮部辦公室應立即向指揮部報告;不得隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第九條根據藥品安全事故的發(fā)展過(guò)程,應急報告分為初次報告、階段報告和總結報告。初次報告,應盡可能地報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數、潛在危險、擬采取的措施和發(fā)展趨勢分析等;
階段報告,根據藥品安全事故的發(fā)展趨勢,及時(shí)報告突發(fā)事件的發(fā)展、變化、處置進(jìn)程,以及采取的應對措施等;
總結報告,內容主要包括事故的因果分析和應對措施的探討,提出今后對類(lèi)似事故的防范和應對建議。
第十條通過(guò)監督檢驗、舉報投訴、媒體披露等渠道發(fā)現的有下列情形之一的,應立即向指揮部辦公室報告:
。ㄒ唬┧幤坊檫^(guò)程中發(fā)現的`可能或已經(jīng)造成人體傷害的假劣藥案件;
。ǘ┤后w性藥害事故或藥品不良反應事故;
。ㄈ﹫罂、互聯(lián)網(wǎng)等媒體登載的可能或已經(jīng)產(chǎn)生較大影響的重要涉藥信息;
。ㄋ模┢渌緩将@得的可能或已經(jīng)產(chǎn)生重要影響的重要涉藥信息或線(xiàn)索。第十一條指揮部辦公室在日常工作中,應對本預案第十條的信息進(jìn)行監測、分析與評估。
第十二條指揮部辦公室在接到信息或報告后,應對下列事項立即進(jìn)行匯總、分析,并根據藥品安全事故的變化趨勢,及時(shí)向指揮部提出應急處理意見(jiàn)。
。ㄒ唬┧幤钒踩鹿实念(lèi)型、性質(zhì)、等級;
。ǘ┧幤钒踩鹿拾l(fā)生強度、涉及范圍及發(fā)展趨勢;
。ㄈ┮呀(jīng)采取的控制措施及其效果;
。ㄋ模┧幤钒踩鹿蕬碧幚砻媾R的主要問(wèn)題和應當采取的控制措施。第十三條指揮部各成員及所有相關(guān)人員,要嚴格遵守有關(guān)保密制度,不得泄漏涉密信息。在未向社會(huì )發(fā)布藥品安全事故信息前,不得擅自向社會(huì )發(fā)布或泄漏信息,以免引起社會(huì )不必要的混亂。
第四章應急響應
第十四條針對三個(gè)級別的藥品安全事故,設三套應急預案。分別為第一套預案、第二套預案、第三套預案。
。ㄒ唬┑谝惶最A案,處于一級藥品安全事故狀態(tài)時(shí)啟動(dòng),由指揮部總指揮下達啟動(dòng)預警指令。
1、工作目標。減低損失率,減少死亡率,防止事故進(jìn)一步蔓延。
2、組織指揮。啟動(dòng)預警后,指揮部辦公室負責人應立即帶隊趕赴現場(chǎng),組織開(kāi)展藥品安全事故的處理,以控制藥品安全事故的進(jìn)一步發(fā)展。
3、應急工作情況報告。實(shí)行零報告制度,應急工作匯報為每2小時(shí)一報告。應急工作情況由指揮部辦公室整理匯總后當日上報醫院主要領(lǐng)導。緊急情況及時(shí)報告。
4、所有工作人員服從統一調度,休假人員立即返回工作崗位,開(kāi)通所有通訊工具,保持通訊暢通。
5、加強應急值班制度。指揮部辦公室應安排雙人雙電話(huà)24小時(shí)值班,值班人員中必須有一名科主任帶班。
6、加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)作開(kāi)展應急工作。指揮部辦公室應密切與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,協(xié)作開(kāi)展應急工作,共同解決藥品安全事故應急問(wèn)題。
7、車(chē)輛統一調度。所有交通工具集中統一調度。
8、加強與新聞媒體溝通,向媒體及時(shí)發(fā)布藥品安全事故的動(dòng)態(tài),及時(shí)化解苗頭性問(wèn)題,穩定人心,消除恐慌。
9、其他應對措施。
。ǘ┑诙最A案,處于二級藥品安全事故狀態(tài)時(shí)啟動(dòng),由指揮部總指揮或副總指揮下達啟動(dòng)預警指令。
1、工作目標?刂扑幤钒踩鹿蕯U散。
2、組織指揮。啟動(dòng)預警后,指揮部辦公室應立即趕赴現場(chǎng),以控制藥品安全事故的進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)將現場(chǎng)的處置情況向指揮部匯報。必要時(shí),應聯(lián)合公安、衛生、工商等部門(mén)趕赴現場(chǎng)。
3、應急工作情況報告。實(shí)行專(zhuān)報制度;實(shí)行雙人24小時(shí)值班,值班人員中必須由一名科主任帶班。每天一次向醫院主要領(lǐng)導報告藥品安全事故的動(dòng)態(tài)。
4、保障聯(lián)系暢通。所有工作人員確保隨時(shí)相聯(lián)系,隨叫隨到。未經(jīng)指揮部總指揮批準,不得擅離職守。
5、加強協(xié)作與監管。指揮部辦公室與有關(guān)部門(mén)密切聯(lián)系,協(xié)作開(kāi)展應急工作,共同解決藥品安全事故。
6、及時(shí)同有關(guān)新聞媒體聯(lián)系,通報有關(guān)情況,穩定人心。
7、其他應對措施。
。ㄈ┑谌最A案,處于三級藥品安全事故狀態(tài)時(shí)啟動(dòng),由指揮部副總指揮下達啟動(dòng)預警指令。
1、工作目標。及時(shí)發(fā)現隱患,迅速排查險情。
2、組織指揮。啟動(dòng)預警后,指揮部辦公室應立即趕赴現場(chǎng),以控制藥品安全事故的進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)將現場(chǎng)的處置情況向領(lǐng)導小組匯報。
3、啟動(dòng)應急值班制度。安排專(zhuān)人值守,確保信息聯(lián)絡(luò )24小時(shí)暢通,值班人員做好值班記錄,并及時(shí)向指揮部匯報。
4、加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)作。指揮部辦公室主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,通報信息、協(xié)調工作。
5、加強藥品安全的監控。加強對藥品市場(chǎng)的巡查和監督,及時(shí)收集、整理藥品監管信息,密切關(guān)注、分析事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
6、引導輿論。聯(lián)系新聞媒體,發(fā)布有關(guān)事故的信息,已經(jīng)采取的應對措施。在啟動(dòng)第一套、第二套方案的同時(shí),應立即向縣政府報告。
第五章附則
第十五條藥品安全事故得到有效控制或消除后,應在2小時(shí)以?xún)壬蠄罂h政府。經(jīng)批準,醫院辦公室以適當方式及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì )公布。
第十六條在藥品安全事故應急處置工作中,工作人員未按照本預案的規定履行職責或怠于履行職責,失職、瀆職的,予以責任追究。對處置工作表現突出的單位和個(gè)人,予以表彰和獎勵。
第十七條本預案由藥劑科負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應急預案8
一、事故現象
操作人員在作業(yè)現場(chǎng)暈倒。
二、事故原因
作業(yè)現場(chǎng)H2S濃度超標,操作人員作業(yè)時(shí),發(fā)生硫化氫中毒。
三、信息報告程序
一旦事故發(fā)生,當班人員應立即穿戴好空氣呼吸器或防毒面具,迅速查清事故發(fā)生的具體部位,在班長(cháng)的統一指揮下,對事故作應急處理,切斷毒源,防止事態(tài)擴大,同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告:
1)立即將中毒者脫離危險區域,如中毒者出現呼吸困難或呼吸停止時(shí),應立即進(jìn)行人工呼吸搶救;
2)立即撥打4333,說(shuō)明中毒地點(diǎn)、中毒人數,以便氣防急救人員及時(shí)趕到現場(chǎng)搶救傷員;
3)向車(chē)間值班人員或車(chē)間領(lǐng)導報告;
3)向總調、安全環(huán)保處報告,并對事故現場(chǎng)進(jìn)行保護和設置警戒,防止機動(dòng)車(chē)輛及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現場(chǎng)。
四、硫化氫中毒事故演練程序
1、×年×月×日,操作工甲和乙一起去V103處采樣,甲采樣,乙在旁監護,作業(yè)過(guò)程中,甲突然暈倒在地;
2、在場(chǎng)人員迅速佩戴好防護器具將患者搶離中毒現場(chǎng),放在空氣新鮮處;
3、根據患者癥狀表現,確定是否為H2S中毒,并迅速查明原因,處理泄漏源;
4、立即撥打4333,告知氣防站常減壓車(chē)間有人H2S中毒,并告訴具體地點(diǎn)及患者癥狀;
5、在醫護人員到達之前,對患者進(jìn)行必要的救護。
若患者為輕度中毒,如表現有明顯頭疼、頭暈,并出現咳嗽、胸悶,視力下降等癥狀,則應對患者進(jìn)行吸氧,必要時(shí)進(jìn)行人工呼吸;若患者昏迷不醒,按壓人中,嚴密觀(guān)察生命體征;若心肺驟停,則應進(jìn)行心肺復蘇術(shù)(CPR);
6、在氣防站醫護人員到達后,配合醫護人員處理。
附:心肺復蘇(CPR)急救術(shù)
首先保持呼吸道暢通,口對口人工呼吸和胸外心臟按壓同步進(jìn)行。每分鐘吹氣為20-30次,按壓頻率為80-100次/分鐘,2人操作時(shí),吹氣與按壓之比為1:5。兩人互換體位不得停頓5秒鐘;1人操作時(shí)吹氣與按壓之比為2:15。
五、事故應急處理注意事項
1、事故處理過(guò)程中搶救人員做好自身防護,避免多人中毒;
2、對中毒較輕者,采取正確的`施救辦法。
六、事故預防措施及對策
1、在有毒區域掛警示牌;
2、在有毒區域作業(yè)時(shí),一人監護,一人作業(yè),嚴禁單獨作業(yè);
3、作業(yè)時(shí),感覺(jué)身體不適,應立即撤離現場(chǎng);
4、在明顯有毒區域作業(yè)時(shí),必須佩戴防毒面具或空氣呼吸器。
安全生產(chǎn)應急預案9
一、行政機構、指揮機構及相關(guān)部門(mén)的職責
(一)政府機構職責
1、鎮政府:組織領(lǐng)導鎮轄區內的突發(fā)公共衛生事件控制工作;組織領(lǐng)導鎮轄區內各部門(mén)、各單位和廣大群眾落實(shí)突發(fā)公共衛生事件的處置措施。
2、各村、社區:組織落實(shí)村、社區轄內突發(fā)公共衛生事件有關(guān)預防控制措施;開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件預防控制知識的宣傳。
(二)指揮機構組成
1、成立東鞏鎮突發(fā)公共衛生事件指揮部,由政府主要領(lǐng)導任總指揮,分管領(lǐng)導任副總指揮,宣傳、紀委、衛生院、派出所、財政所、廣播站、學(xué)校、安監辦、愛(ài)衛會(huì )和各村(社區)等相關(guān)部門(mén)負責人任成員;
2、衛生院設立指揮中心,負責對突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家委員會(huì )提出的建議進(jìn)行分析、判斷,決定是否啟動(dòng)預警機制,并由鎮政府批準。
3突發(fā)事件應急處理指揮中心日常工作由衛生院公共衛生科具體負責。突發(fā)公共衛生事件應急預案啟動(dòng)后,各有關(guān)部門(mén)及人員必須按照應急預案規定的職責分工進(jìn)入應急狀態(tài)。
(三)指揮機構職責
1)、貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、區關(guān)于突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作的決策和部署;統一指揮和協(xié)調全鎮突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作。
2)、核實(shí)各項工作預案,分析、研究、判定突發(fā)公共衛生事件的危害程度,提出緊急應對措施;組織、協(xié)調成員部門(mén)(單位),配合各村、社區開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件預防和控制工作。
3)、對各村、社區、各有關(guān)部門(mén)突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作進(jìn)行指導、檢查和督促。
4)、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作的重大事項。
(三)相關(guān)部門(mén)職責
1)衛生院:負責制定預防和控制突發(fā)公共衛生事件的各項技術(shù)方案,及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài);負責組建由衛生管理、流行病學(xué)、臨床醫學(xué)、檢驗檢測等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成的專(zhuān)家咨詢(xún)組;組建、培訓由流行病學(xué)、臨床醫學(xué)、實(shí)驗室檢驗、衛生監督、環(huán)境消毒等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的應急機動(dòng)隊伍和醫療急救隊伍,落實(shí)對受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學(xué)調查、密切接觸者的醫學(xué)觀(guān)察及實(shí)驗室檢測工作;對事件現場(chǎng)進(jìn)行衛生處置,提出突發(fā)公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實(shí);開(kāi)展健康教育,保護易感人群,防止疫情擴散;協(xié)調政府各相關(guān)部門(mén)、各村、社區協(xié)同開(kāi)展應急處置,確保在鎮政府的統一指揮下,使衛生防病和醫學(xué)救護工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí),提請區政府對疫區采取疫情緊急控制措施。
2)派出所:協(xié)助衛生及有關(guān)部門(mén)及時(shí)封鎖可疑區域,負責做好疫點(diǎn)、疫區現場(chǎng)封鎖的`治安管理工作;搞好交通疏導,保障疫情處理車(chē)輛、人員迅速抵達疫區;對病人隔離治療、密切接觸者醫學(xué)觀(guān)察不予配合的,負責采取強制隔離措施。
3)財政所:確保全鎮應對突發(fā)公共衛生事件工作所需資金,落實(shí)各項應急物資專(zhuān)款,撥付突發(fā)事件受害人的應急診療費用并能夠及時(shí)足額到位。
4)宣傳組:準確、及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛生事件信息和本鎮突發(fā)公共衛生事件預防控制的措施,為媒體采訪(fǎng)提供方便,保證社會(huì )透明度;負責做好群眾防病知識宣傳,提高群眾自我防范能力。
5)紀委:負責對在突發(fā)公共衛生事件工作中不履行職責、出現失職、瀆職、違紀的黨員領(lǐng)導干部、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員進(jìn)行查處。
6)后勤組:負責各相關(guān)部門(mén)、各村、社區協(xié)調、溝通工作;協(xié)助宣傳等部門(mén)做好對外的新聞報道和宣傳工作;保證全鎮突發(fā)事件應急物資的儲備和供應;配合有關(guān)部門(mén)抓好市場(chǎng)秩序的整頓;督導鎮屬部門(mén)突發(fā)公共衛生事件工作的落實(shí);保證居民日常生活必需品的正常供應。
7)教育:負責全鎮教育系統突發(fā)公共衛生事件工作,做好學(xué)校、托幼機構的健康教育工作;負責做好并落實(shí)學(xué)校內的有關(guān)突發(fā)事件的預防控制措施。
8)工商:貫徹執行中央、省、市、區下發(fā)的有關(guān)突發(fā)公共衛生事件的各項價(jià)格干預措施和緊急干預措施;負責對突發(fā)公共衛生事件時(shí)期市場(chǎng)價(jià)格的監督管理和市場(chǎng)藥品及相關(guān)商品的價(jià)格監測,嚴格控制物價(jià)上漲,并對市場(chǎng)價(jià)格政策的執行情況進(jìn)行監督檢查,嚴厲查處各種價(jià)格違法行為。
9)城建:負責全鎮垃圾、糞便的污染治理,配合愛(ài)國衛生運動(dòng),提高環(huán)境衛生水平;指導組織全鎮環(huán)衛系統強化環(huán)衛設施及裝備的消毒預防工作。
10)民政:協(xié)助做好對社區居民的安撫工作;負責困難地區、困難群眾的生活和醫療救助工作。
13)安監辦:依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準的情況進(jìn)行監督檢查;對檢查中發(fā)現的事故隱患,及時(shí)責令排除。
二、衛生專(zhuān)業(yè)應急處置工作網(wǎng)絡(luò )
鎮衛生院組建東鞏鎮突發(fā)公共衛生事件應急處置工作網(wǎng)絡(luò ),具體職責如下:
(一)各村
在鎮政府的領(lǐng)導下,根據衛生院安排,協(xié)調本轄區內各有關(guān)部門(mén)、醫療機構,落實(shí)各項防病措施并開(kāi)展督查,掌握本轄區的疫情動(dòng)態(tài),向鎮政府、衛生院報告;做好防病必需的技術(shù)和物資準備;指導開(kāi)展環(huán)境消毒和個(gè)人防護;協(xié)助上級單位落實(shí)預防和控制措施,做好現場(chǎng)處理工作;依托社區開(kāi)展居民健康教育。
(二)疾病預防控制中心
確定監測點(diǎn),建立監測網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)掌握、分析、報告疫情動(dòng)態(tài),提出防治對策;指導開(kāi)展流行病學(xué)調查,承擔實(shí)驗室檢測任務(wù);負責突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)處理,指導各村(社區)做好疫點(diǎn)處理工作;對各村(社區)和各村衛生所、個(gè)體診所人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、指導和督查工作。
督促落實(shí)轄區內監測點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛生公共事件監測工作,及時(shí)上報監測信息;做好病人流行病學(xué)個(gè)案調查、樣品采集工作,及時(shí)報告事件動(dòng)態(tài)情況;承擔突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)處理工作。
(三)各級各類(lèi)醫療機構
建立由主要領(lǐng)導直接負責的突發(fā)衛生公共事件工作小組,建立院內工作流程,將各項工作落實(shí)到人。加強醫療機構內的消毒等預防工作,重視醫務(wù)人員的自身防護,防止醫源性感染。做好病例監測、篩選、報告,對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時(shí)隔離措施,預防疾病傳播。
(四)急救中心
準備專(zhuān)用救護車(chē)和急救人員,負責轉運病人到指定醫療機構。
(五)衛生監督
重點(diǎn)開(kāi)展對醫療機構、公共場(chǎng)所等單位的突發(fā)公共衛生事件報告、預防控制措施落實(shí)情況的監督檢查。
三、突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家庫
鎮衛生院組建由衛生管理、流行病學(xué)、臨床醫學(xué)、自然疫源病學(xué)、微生物學(xué)、衛生監督、檢驗檢測、衛生經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成的鎮突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家庫。專(zhuān)家庫下設傳染病及群體性原因不明疾病專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、食物中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、職業(yè)中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì ),各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成員名單由衛生院決定,專(zhuān)家庫日常管理工作由衛生院負責。
突發(fā)事件發(fā)生后,衛生院組織相應專(zhuān)業(yè)委員會(huì )對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類(lèi)型及危害程度分級,向區突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導機構指揮中心提出是否啟動(dòng)預警機制,或啟動(dòng)何級預警機制的建議。
四、應急機動(dòng)隊
衛生部門(mén)要組建規模適度、人才配比合理、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛生事件應急機動(dòng)隊,人員由流行病學(xué)、臨床救護、急診醫學(xué)、衛生監督、實(shí)驗室檢測、消殺滅、后勤保障等方面專(zhuān)家和工作人員組成。根據工作需要可分為疾病控制應急分隊、后勤保障分隊、檢驗檢測分隊、醫療救護分隊等。上述隊伍分別由疾病控制和衛生監督及衛生院組建。突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由衛生院突發(fā)公共衛生事件應急處理指揮中心統一調度。
安全生產(chǎn)應急預案10
一、演練的目的
應急救援預案的應急演練是為了檢驗、評價(jià)和保持公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急本領(lǐng)及有效性。
二、演練的作用
1、可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷;
2、發(fā)覺(jué)應急資源的不足(人力和設備等);
3、改善各應急部門(mén)、機構、人員之間的溝通與協(xié)調;
4、加強職工應對突發(fā)事故救援的信念和救援意識;
5、提高應急救援人員的嫻熟程度和技術(shù)水平,進(jìn)一步明確各自的崗位與職責。
三、演練時(shí)間和地點(diǎn)
20xx年xx月xx日x時(shí)的在施工現場(chǎng)進(jìn)行。
四、演練的類(lèi)型
全面演練:針對公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的`部分應急響應功能,檢驗、評價(jià)公司應急組織的應急本領(lǐng)。
五、演練的范圍
1、對發(fā)生觸電事故的應急響應和救援。
2、物體打擊造成人員受到損害時(shí),對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
3、吊裝設備傾覆造成人員受到損害時(shí),對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
六、演練的參加人員
1、參演人員:在應急組織中承當實(shí)在任務(wù),并在演練過(guò)程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實(shí)情景下可能實(shí)行的響應行動(dòng)的項目義務(wù)消防員。
人員構成名單:
任務(wù):救助傷員
2、掌控人員:依據演練情景,掌控演練時(shí)間進(jìn)程的人員。 人員構成名單:
3、模擬人員:在演練過(guò)程中扮演、代替某些應急組織和服務(wù)部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)進(jìn)展的人員。
人員構成名單:.(扮演受傷人員)
。ò缪萃獠康木戎块T(mén)的人員)。
4、評價(jià)人員:負責察看演練進(jìn)程情況并予以記錄的人員。 人員構成名單:
5、觀(guān)摩人員:來(lái)自于公司各職能部門(mén)、項目部的有關(guān)人員以及觀(guān)看演練過(guò)程的觀(guān)眾。
上述人員在演練過(guò)程中應佩帶有能表明其身份的識別標志。 七、演練過(guò)程
1、準備階段
A、項目部依照《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》規定要求配備應急救援器材。
B、各演練的參加人員明確、諳習各舒適演練過(guò)程中的任務(wù)、職責。 c、項目部負責供應演練參加人員表明其身份的識別標志。 2、實(shí)施階段
A、發(fā)生觸電事故的應急響應和救援
B、物體打擊造成人員受到損害時(shí),對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。 C、吊裝設備傾覆造成人員受到損害時(shí),對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
八、演練結果的總結評價(jià)
應急演練結束后,依據演練的實(shí)際情況、演練記錄進(jìn)行總結,認真說(shuō)明在演練過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題,對不符合項提出矯正和防備措施,完善應急救援預案。
安全生產(chǎn)應急預案11
一、發(fā)生重傷事故應急預案措施
1、發(fā)生重傷事故,首先迅速組織搶救,將傷員送往醫院進(jìn)行積極治療(急救電話(huà):120),并保護好事故現場(chǎng),通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現場(chǎng)取證調查,詢(xún)問(wèn)目擊證人,做好事故調查工作,做為事故處理的事實(shí)依據。
2、事故現場(chǎng)取證完畢后,立即采取加強防護措施,防止事故的連續發(fā)生。
3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長(cháng)對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責任。同時(shí)確保施工現場(chǎng)的干部和工人受到這次事故的教育。
4、查閱傷者病歷,進(jìn)行傷者傷殘等級鑒定,書(shū)寫(xiě)事故調查報告。對事故責任者進(jìn)行嚴肅處理。對該事故當事人爭取妥善處理。不留后遺癥。
二、發(fā)生死亡事故應急預案措施
1、發(fā)生死亡事故,首先盡最大努力搶救傷員(急救電話(huà):120),封鎖保護好事故現場(chǎng),為搶救傷員而必須移動(dòng)的現場(chǎng)實(shí)物應做好標記。
2、立即用電話(huà)通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監督管理局、市勞動(dòng)局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會(huì )。死亡超過(guò)三人必須同時(shí)通知省級以上有關(guān)單位。
3、采取加強安全防護措施,防止事故繼續發(fā)生和擴大。
4、配合事故調查組對事故現場(chǎng)的調查和取證工作,尋找目擊證人,提供真實(shí)和詳細的事故發(fā)生情況,準備好項目部安全檔案資料,提供給事故調查組真實(shí)的文字資料,保護事故當事人的合法權益。
5、做好死者家屬的接待工作,穩定死者家屬的情緒,防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據國家相關(guān)法律、法規對死者家屬進(jìn)行補償。并做好死者家屬的思想工作。
6、處理安全事故必須依據國家相關(guān)法律、法規和政策,不得瞞報,謊報,提供不真實(shí)的依據,對事故責任者處理也應依據國家相關(guān)法律、法規和行政處罰規定。使事故責任人和周?chē)娜罕姷玫浇逃?/p>
三、發(fā)生火災事故應急預案措施
1、發(fā)生火災事故首先撥打火警電話(huà)(119),積極采取滅火措施,設施隔離區,防止不明情況的群眾誤入火災危險區,積極搶救火區內的危險傷員和群眾,緊急疏散危險區群眾,搶救火區內和危險區可能引起爆炸(或有毒有害)的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。
2、組織業(yè)余消防隊使用現場(chǎng)儲備的各種滅火器材撲滅火災,至少應遏止火災蔓延的勢頭,等待消防警察的到來(lái)。
3、保護好事故現場(chǎng),提供真實(shí)的事故現場(chǎng)情況,尋找目擊證人提供火災發(fā)生的過(guò)程,以便于消防警察對事故的調查。
4、加強防范措施,撲滅余火,防止死灰復燃。
5、依據國家法律、法規和行政處罰規定對責任人進(jìn)行處理。教育責任人和周?chē)娜罕姟?/p>
四、重大設備、設施事故應急預案措施
1、龍門(mén)架事故:通常為吊欄冒頂和墜落事故,發(fā)生事故后,應立即切斷電源,檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效,并采取加固措施,確認架體安全后,再處理吊欄冒頂和吊欄變形問(wèn)題。
2、觸電事故:發(fā)生觸電事故,立即將觸電者抬到通風(fēng)處,檢查是否有心跳和呼吸,如沒(méi)有就立即做人工呼吸,同時(shí)打急救電話(huà)(120),不得少于四個(gè)小時(shí),直到救活為止。
3、塔吊事故:
。1)鋼絲繩接觸高壓線(xiàn)事故:司機原地不動(dòng)等待救援,如離開(kāi)塔吊,必須雙腳并攏,跳躍離開(kāi)危險區,在塔吊周?chē)O立警戒線(xiàn),防止不明情況者闖入,造成跨步電壓傷害,直到高壓線(xiàn)斷電后,將大臂移開(kāi)為止。
。2)大臂翻墜和倒塔事故:立即設置警戒區,派專(zhuān)人監護,防止不明情況人員誤入危險區。撥打110求救電話(huà)和120急救電話(huà)搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴大,檢查塔吊剩余部分結構情況是否牢固,采取必要的加固措施,保護好事故現場(chǎng),等待事故調查組進(jìn)行事故調查取證。
4、腳手架倒塌事故:立即設置警戒區,派專(zhuān)人監護,防止不明情況人員誤入危險區。撥打110求救電話(huà)和120急救電話(huà)搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴大,檢查未倒部分與建筑物的連接點(diǎn)是否有效并采取加固措施,使用汽車(chē)吊車(chē)穩定危險部分,將倒塌部分拆除,與未倒部分分離,確認安全后方可取消警戒。
5、依據國家法律、法規和行政處罰規定對責任人進(jìn)行處理。教育責任人和周?chē)娜罕姟?/p>
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法精選篇第一章總則
第一條為規范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律、行政法規和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的編制、評審、公布、備案、實(shí)施及監督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實(shí)行屬地為主、分級負責、分類(lèi)指導、綜合協(xié)調、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條應急管理部負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在各自職責范圍內,負責相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應急管理部門(mén)負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人負責組織編制和實(shí)施本單位的應急預案,并對應急預案的真實(shí)性和實(shí)用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實(shí)應急預案規定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專(zhuān)項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項性工作方案。
現場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型,針對具體場(chǎng)所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
。ǘ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
。┯忻鞔_的應急保障措施,滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作需要;
。ㄆ撸⿷鳖A案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
。ò耍⿷鳖A案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長(cháng),吸收與應急預案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員,以及有現場(chǎng)處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進(jìn)行事故風(fēng)險辨識、評估和應急資源調查。
事故風(fēng)險辨識、評估,是指針對不同事故種類(lèi)及特點(diǎn),識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過(guò)程。
應急資源調查,是指全面調查本地區、本單位第一時(shí)間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風(fēng)險辨識評估結論制定應急措施的過(guò)程。
第十一條地方各級人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,結合工作實(shí)際,組織編制相應的部門(mén)應急預案。
部門(mén)應急預案應當根據本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)標準,結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),與相關(guān)預案保持銜接,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應的專(zhuān)項應急預案,或將專(zhuān)項應急預案并入綜合應急預案。
專(zhuān)項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對于危險性較大的場(chǎng)所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當編制現場(chǎng)處置方案。
現場(chǎng)處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現場(chǎng)處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應當及時(shí)更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應急預案編制過(guò)程中,應當根據法律、法規、規章的規定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應急預案之間應當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn),編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規定重點(diǎn)崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò )人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級人民政府應急管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的部門(mén)應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的'意見(jiàn)。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲存設施的,下同)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審,并形成書(shū)面評審紀要。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據自身需要,對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應急管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府備案,同時(shí)抄送上一級人民政府應急管理部門(mén),并依法向社會(huì )公布。
地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,應當抄送同級人民政府應急管理部門(mén)。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當在應急預案公布之日起20個(gè)工作日內,按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)進(jìn)行備案,并依法向社會(huì )公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應急預案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送應急管理部;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送同級人民政府應急管理部門(mén)。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門(mén)備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)確定。
油氣輸送管道運營(yíng)單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區域的縣級人民政府應急管理部門(mén)。
海洋石油開(kāi)采企業(yè)的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區域的縣級人民政府應急管理部門(mén)和海洋石油安全監管機構。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申報表;
。ǘ┍巨k法第二十一條所列單位,應當提供應急預案評審意見(jiàn);
。ㄈ⿷鳖A案電子文檔;
。ㄋ模╋L(fēng)險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當在5個(gè)工作日內對應急預案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章應急預案的實(shí)施
第三十條各級人民政府應急管理部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會(huì )公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級人民政府應急管理部門(mén)應當將本部門(mén)應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動(dòng),使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級人民政府應急管理部門(mén)應當至少每?jì)赡杲M織一次應急預案演練,提高本部門(mén)、本地區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當對本行政區域內前款規定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進(jìn)行抽查;發(fā)現演練不符合要求的,應當責令限期改正。
第三十四條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當每三年進(jìn)行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構實(shí)施。
第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時(shí)修訂并歸檔:
。ㄒ唬┮罁姆、法規、規章、標準及上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生重大變化的;
。ǘ⿷敝笓]機構及其職責發(fā)生調整的;
。ㄈ┌踩a(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹┰趹毖菥毢褪鹿蕬本仍邪l(fā)現需要修訂預案的重大問(wèn)題的;
。┚幹茊挝徽J為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的,修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的規定,落實(shí)應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí),應當第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急響應啟動(dòng)情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實(shí)施情況進(jìn)行總結評估。
第五章監督管理
第四十一條各級人民政府應急管理部門(mén)和煤礦安全監察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃,明確檢查的重點(diǎn)內容和標準,并嚴格按照計劃開(kāi)展執法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應急管理部門(mén)應當每年對應急預案的監督管理工作情況進(jìn)行總結,并報上一級人民政府應急管理部門(mén)。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,各級人民政府應急管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理等部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規定,責令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找幎ň幹茟鳖A案的;
。ǘ┪窗凑找幎ǘㄆ诮M織應急預案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理部門(mén)責令限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┰趹鳖A案編制前未按照規定開(kāi)展風(fēng)險辨識、評估和應急資源調查的;
。ǘ┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評審的;
。ㄈ┦鹿曙L(fēng)險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄋ模┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評估的;
。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行應急預案修訂的;
。┪绰鋵(shí)應急預案規定的應急物資及裝備的。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定進(jìn)行應急預案備案的,由縣級以上人民政府應急管理等部門(mén)依照職責責令限期改正;逾期未改正的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統一制定。
第四十七條各省、自治區、直轄市應急管理部門(mén)可以依據本辦法的規定,結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的科研機構、學(xué)校、醫院等單位的安全事故應急預案的管理,參照本辦法的有關(guān)規定執行。
第四十九條本辦法自7月1日起施行。
安全生產(chǎn)應急預案12
為規范我省畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地指導、協(xié)助實(shí)施應急救援工作,維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定,近日省畜牧獸醫局出臺了《山東省畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案》!额A案》從編制目的、適用范圍、組織機構及職責、監控與預警、應急響應、后期處置等方面對做好我省畜禽屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急與救援行動(dòng)提出具體要求;
一是組織機構。省畜牧獸醫局畜禽屠宰行業(yè)管理工作領(lǐng)導小組指導、協(xié)調全省畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作,協(xié)調有關(guān)部門(mén)對事故企業(yè)進(jìn)行支援,指導和協(xié)助當地畜牧獸醫局開(kāi)展畜禽屠宰安全事故應急工作。
二是監控和預警。各級畜牧獸醫局要加強對重大危險源的監控,對可能引發(fā)事故的險情,或者其他可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息應及時(shí)上報;接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后,按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。
三是應急響應。發(fā)生畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故,立即啟動(dòng)應急響應,按照由下至上逐級報告的原則,各責任主體應及時(shí)報告畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故,緊急情況可越級報告。事發(fā)地縣(市、區)畜牧獸醫局接到畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故報告后,應立即到事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行調查核實(shí),并及時(shí)上報。省畜牧獸醫局畜禽屠宰行業(yè)管理工作領(lǐng)導小組統一指揮、組織開(kāi)展相關(guān)工作,在先期處置工作的基礎上,進(jìn)一步采取相應措施,包括:根據事故發(fā)生情況和級別確定是否對發(fā)生事故的`企業(yè)派出工作組;視事故級別和要求及時(shí)將有關(guān)情況報告省政府、農業(yè)部,并通報省安全生產(chǎn)監督管理局;及時(shí)與省政府新聞管理部門(mén)聯(lián)系溝通,建立信息發(fā)布機制,及時(shí)向社會(huì )發(fā)布事件有關(guān)信息等。事故得到有效控制后,由省畜牧獸醫局畜禽屠宰行業(yè)管理工作領(lǐng)導小組決定終止應急響應。
四是后期處置。相關(guān)市、縣(市、區)畜牧獸醫局在當地政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導下,配合做好善后處置工作,妥善安置受害和受影響人員,維護社會(huì )穩定。應急處置結束后,相關(guān)市、縣(市、區)畜牧獸醫局應及時(shí)對事件的應急處置工作進(jìn)行總結評估,進(jìn)一步提高應急處置能力和水平。事件發(fā)生地和事件涉及的畜禽屠宰生產(chǎn)企業(yè)所在地縣(市、區)畜牧獸醫局應及時(shí)將應急處置工作評估總結報送市級畜牧獸醫局。
安全生產(chǎn)應急預案13
一、總則
1、編制目的
為了預防和控制潛在的的安全生產(chǎn)事故或緊急情況的發(fā)生,最大限度地減少可能產(chǎn)生的生產(chǎn)安全事故的后果,建立健全統一、高效、科學(xué)、規范的突發(fā)事件(故)應急指揮、保障和預防控制體系,確保事故即將發(fā)生和事故發(fā)生后,能夠迅速、有效地采取措施,避免或最大限度地減少企業(yè)和周邊地區的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染,保證污水處理廠(chǎng)全面、協(xié)調、快速發(fā)展。
根據“預防為主、關(guān)口前移;立足基層、依靠群眾;信息先行、快速反應;整合資源、強化能力;統一指揮、協(xié)同應對”的原則,制定肇源縣皮革城污水處理廠(chǎng)綜合性應急預案。
2、編制依據
2.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
2.2 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)
2.3 《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第4號)
2.4 《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)
2.5 《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》(國務(wù)院第352號)
2.6 《特種設備安全監察條例》(國務(wù)院令第373號)
2.7 《危險化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監督管理局公告2003第1號)
2.8《建筑設計防火規范》(GBJ16)
2.9《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB15603)
2.10《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統計標準》(GB6721)
2.11《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》(黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第51號)
2.12中華人民共和國國家標準GB8978-1996污水綜合排放標準
3、適用范圍
本預案適用于在肇源縣皮革城污水處理廠(chǎng)生產(chǎn)運行區域內有可能發(fā)生或發(fā)生的火災、爆炸、中毒和人員傷亡事故、生產(chǎn)過(guò)程中異常情況或事故以及特殊的氣候(如臺風(fēng)、暴雨、洪水等)引起的緊急情況等的應急處置。
4、應急預案體系
應急預案體從總體上看分為兩大部分:第一部分是綜合性預案,即安全生產(chǎn)事故應急預案;第二部分是專(zhuān)項預案,和消防滅火演練方案。
5、應急工作原則
遵守“保護生命、安全第一、預防在先”的方針和“救護優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,處置突發(fā)事件時(shí)要做到“反應迅捷、職責明確、指揮統一!币龅浇y一指揮與單位分工負責相結合,緊密配合,迅速有效地開(kāi)展工作。做到“早發(fā)現、早報告、早處置”。做好應對緊急事件的工作準備,明確應急程序的各環(huán)節。立足污水處理廠(chǎng)公司現有人力、技術(shù)、物資和信息等應急資源,統一指揮、科學(xué)配置和使用,形成合力,確保實(shí)效。
二、生產(chǎn)運行單位的危險性分析
(一)生產(chǎn)運行單位概況
大慶市肇源縣為振興黑龍江省皮革業(yè)擬籌劃建設大慶市肇源縣皮革加工工業(yè)園區,一期工程建設年處理牛皮75萬(wàn)張,豬皮150萬(wàn)張,明膠750噸/年。生產(chǎn)廠(chǎng)房和配套工程如供熱、供電、給水、污水處理、道路由黑龍江龍革投資集團有限公司(園區管委會(huì ))負責建設和管理。一期工程污水處理廠(chǎng)處理廢水量5000t/d,包括含鉻污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明膠廢水1000t/d、其它污水2400t/d,污水處理采用物化與生化相結合的方法。
(二)危險場(chǎng)所及風(fēng)險分析
1、危險場(chǎng)所的確定及分布
根據污水處理廠(chǎng)生產(chǎn)運行、使用、貯存化學(xué)危險品的品種、數量、危險性質(zhì),確定以下危險場(chǎng)所為應急救援危險場(chǎng)所。
(1)化驗室風(fēng)險分析:
化驗室儲存的硫酸、鹽酸、硝酸汞等物品均屬于危險化學(xué)品
硫酸:
遇H發(fā)孔劑立即燃燒,遇氰化物產(chǎn)生劇毒氣體;遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化;遇水大量放熱,不宜將水倒入硫酸中。
(2)鹽酸
健康危害:接觸其蒸氣或煙霧,可引起急性中毒,出現眼結膜炎,鼻及口腔粘膜有燒灼感,鼻阻、齒齦出血,氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。
慢性影響:長(cháng)期接觸,引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。
環(huán)境危害:對環(huán)境有危害,對水體和士壤可造成污染。
燃爆危險:本品不燃,具強腐蝕性、強刺激性,可致人體灼傷。
(3)酸汞
危險性類(lèi)別:劇毒品
健康危害:急性中毒一般起病急,有頭痛、頭暈、低熱、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激癥狀、肺炎、腎損害。慢性汞中毒表現有:神經(jīng)衰弱,震顫,口腔炎,齒齦有汞線(xiàn)等。
環(huán)境危害:對環(huán)境有危害,對水體可造成污染。
燃爆危險:本品不燃,有毒。
脫毛廢水組合水池、綜合污水組合池、催化氧化反應池、斜板沉
淀池、氣浮池、污泥儲池、綜合污水調節池上述危險場(chǎng)所對存在共同的危害進(jìn)行風(fēng)險分析:
1)硫化氫的危險有害風(fēng)險分析
健康危害:本品是強烈的神經(jīng)毒物,對粘膜有強烈刺激作用。
亞急性和慢性毒性:家兔吸入0.01mg/L,2小時(shí)/天,3個(gè)月,引起中樞神經(jīng)系統的機能改變,氣管、支氣管粘膜刺激癥狀,大腦皮層出現病理改變。小鼠長(cháng)期接觸低濃度硫化氟,有小氣道損害。
危險特性:易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與濃硝酸、發(fā)煙硫酸或其它強氧化劑劇烈反應,發(fā)生爆炸。氣體比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇明火會(huì )引起回燃。
2)電危險有害風(fēng)險分析
、匐姎饣馂奈:︼L(fēng)險分析
電氣設備、電器、照明設施、供配電線(xiàn)路等,如果本身存在質(zhì)量缺陷、施工質(zhì)量不佳、外部火源移近、運行中正常的閉合與分斷、不正常運行的過(guò)負荷、短路、過(guò)電壓、接地故障、接觸不良等,均可產(chǎn)生電氣火花、電弧或者過(guò)熱,若防護不當,可能發(fā)生電氣火災或引燃周?chē)目扇嘉镔|(zhì),造成火災事故;在有過(guò)載電流流過(guò)時(shí),還可能使導線(xiàn)(含母線(xiàn)、開(kāi)關(guān))過(guò)熱,金屬迅速熔化而引起爆炸。
、谟|電危害風(fēng)險分析
本工程的配電裝置、電力設備等電氣設施,在帶電狀態(tài)下,若存在漏電、絕緣失效、保護接地系統失效等原因,人體一旦接觸或接近,輕則電擊或電傷,重則會(huì )造成死亡。
3)機械傷害的風(fēng)險分析
各類(lèi)轉動(dòng)機械的外露傳動(dòng)部分(如齒輪、軸、履帶等)有可能對人體造成機械傷害。
、傩D的機件具有將人體或物體從外部卷入的危險;傳動(dòng)部件和旋轉軸的突出部分有鉤掛衣袖、褲腿、長(cháng)發(fā)等而將人卷入的危險;相對接觸有使人被卷入的危險。
、跈C械的控制點(diǎn)、操縱點(diǎn)、檢查點(diǎn)、取樣點(diǎn)、送料過(guò)程等也都存在著(zhù)不同的潛在危險因素。
4)噪聲的風(fēng)險分析
裝置內的噪聲源的機泵、風(fēng)機等。生產(chǎn)過(guò)程中,設備運行產(chǎn)生的振動(dòng)、機械設備轉動(dòng)產(chǎn)生的噪聲對人體均可產(chǎn)生不良影響。噪聲作用于人體能引起聽(tīng)覺(jué)功能敏感度下降甚到造成耳聾,或引起神經(jīng)衰弱、心血管病及消化系統等疾病的高發(fā)。另外,噪聲干擾影響信息交流,使人員誤操作發(fā)生率上升,影響安全生產(chǎn)。
5)以上危險場(chǎng)所除上述存在的共同危險有害因素外還存在以下危險:
(1)催化氧化反應池、斜板沉淀池、綜合污水調節池存在高處墜落的危害:
、俟ぷ魅藛T在高處施工、檢修或生產(chǎn)操作時(shí),如果防護設施存在缺陷或不當,或者由于工作人員麻痹大意或過(guò)度疲勞可能造成高處墜落。特別是雨季、冬季和大風(fēng)季節里。
、诖呋趸薇P(pán)梯焊接不牢靠,操作人員作業(yè)時(shí)易發(fā)生高處墜落事故
、郯踩雷o設施不合格、裝置失靈而導致事故
、軇趧(dòng)防護用品缺陷,主要表現為高處作業(yè)人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品因內在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故
、萑瞬僮魇д`
6)含鉻廢水產(chǎn)生鉻泥的危險
鉻泥的危險有害風(fēng)險分析
在含鉻廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的鉻泥為三價(jià)鉻,有一定的毒性,屬于危險廢物。
7)含水污泥的危險有害風(fēng)險分析
污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥含三價(jià)鉻和二價(jià)硫離子,三價(jià)鉻有一定的毒性,硫離子遇水在一定條件下容易產(chǎn)生硫化氫,硫化氫危害見(jiàn)上
8)催化氧化罐的風(fēng)險分析
在催化氧化罐中易產(chǎn)生少量的氨氣。氨氣主要對動(dòng)物或人體的上呼吸道有刺激和腐蝕作用,常被吸附在皮膚粘膜和眼結膜上,從而產(chǎn)生刺激和炎癥?陕楸院粑览w毛和損害粘膜上皮組織,使病原微生物易于侵入,減弱人體對疾病的抵抗力。氨通常以氣體形式吸入人體,氨被吸入肺后容易通過(guò)肺泡進(jìn)入血液,與血紅蛋白結合,破壞運氧功能。
長(cháng)期接觸氨氣,部分人可能會(huì )出現皮膚色素沉積或手指潰瘍等癥狀。
9)反應池的風(fēng)險分析
在含鉻污水處理過(guò)程中,在反應池中加氧化鎂產(chǎn)生粉塵以及干化污泥產(chǎn)生粉塵:
粉塵對大氣又一定的污染其次還具有爆炸危險
(3)鍋爐裝置風(fēng)險分析:
由于鍋爐長(cháng)期在高溫高壓下運行,并不斷受到煙氣和鍋水中有害雜質(zhì)的侵蝕和飛塵的磨損,或設備故障,安裝質(zhì)量操作不當往往會(huì )發(fā)生事故,輕則停爐而影響生產(chǎn),重則發(fā)生爆炸設備損壞人員傷亡造成重大損失。鍋爐在使用中,因操作不當造成超溫超壓,使受壓部件、安全附件、安全保護裝置發(fā)生損壞或鍋爐燃燒室發(fā)生爆炸、火災等事故,破壞性很大。因此,在運行中要嚴格執行鍋爐操作規程,認真遵守設備規范,防止超壓、過(guò)熱、腐蝕、裂紋和起槽現象發(fā)生,同時(shí)必須有一套有效的防范應急救援預案。
三、組織機構及職責
(一)應急組織體系
應急組織體系從總體上看分為兩大部分,即污水處理廠(chǎng)和社區。污水處理廠(chǎng)應急組織又可分為車(chē)間和班組,其中車(chē)間是應急組織的基層單位,是主要力量,班組是應急組織的指揮機構,是車(chē)間的管理部門(mén)。社區應急組織主要是醫院,社區的其它部門(mén),主要起到管理和協(xié)調作用。
(二)指揮機構及職責
1、指揮機構
總指揮:李坤污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)
副總指揮:任海生污水處理廠(chǎng)主管生產(chǎn)安全副廠(chǎng)長(cháng)
張曉東污水處理廠(chǎng)主管技術(shù)副廠(chǎng)長(cháng)
牟桂良污水處理廠(chǎng)主管工藝副廠(chǎng)長(cháng)
成員:盧義國給排水班班長(cháng)
王有明給排水班班長(cháng)
李偉中控班班長(cháng)
寇振宇中控班班長(cháng)
崔迪綜合工房班班長(cháng)
李永福綜合工房班班長(cháng)
趙立晶化驗室主任
申守恒電氣班班長(cháng)
韓偉民鍋爐班班長(cháng)
日常工作由安全環(huán)保領(lǐng)導小組兼管。發(fā)生重大事故時(shí),以指揮領(lǐng)導小組為基礎,成立安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部,污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)任總指揮,有關(guān)副廠(chǎng)長(cháng)任副總指揮,負責污水處理廠(chǎng)安全生產(chǎn)應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在污水處理廠(chǎng)辦公室。若廠(chǎng)長(cháng)不在污水處理廠(chǎng)時(shí),由生產(chǎn)安全副廠(chǎng)長(cháng)擔任臨時(shí)總指揮,安全生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)不在污水處理廠(chǎng)時(shí),由技術(shù)副廠(chǎng)長(cháng)任總指揮,全權負責應急救援工作。污水處理廠(chǎng)下屬各班組正職領(lǐng)導不在時(shí),由副職領(lǐng)導擔任本單位應急救援負責人。
2、職責
(1)指揮領(lǐng)導小組:
、儇撠熚鬯幚韽S(chǎng)“預案”的制定、修訂;
、诮M建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍,并組織實(shí)施和演練;
、蹤z查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
(2)指揮部:
、侔l(fā)生事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;
、诮M織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);
、巯蛏霞墔R報和向友鄰單位通報事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
、芙M織事故調查,總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。
(3)指揮部人員分工:
總指揮:組織指揮全污水處理廠(chǎng)的應急救援工作。
副總指揮:組織指揮全污水處理廠(chǎng)的應急救援的具體指揮工作。
(4)指揮部成員:
專(zhuān)職安全員:協(xié)助總指揮做好事故狀態(tài)下的搶險救援工作。
安全環(huán)保組組長(cháng):協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。
技術(shù)組組長(cháng):
、儇撠熓鹿侍幹脮r(shí)生產(chǎn)運行系統開(kāi)、停工作;
、谑鹿尸F場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò )和對外聯(lián)系;
、圬撠熓鹿尸F場(chǎng)及有害物質(zhì)擴散區域內的洗消、監測工作;
、鼙匾獣r(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。
設備組組長(cháng):協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現場(chǎng)指揮。
化驗室主任:負責現場(chǎng)醫療救護指揮及中毒。受傷人員分類(lèi)搶救和護送轉院工作。
工會(huì )負責人:負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。
專(zhuān)職技術(shù)員:負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
四、預防及預警
(一)危險場(chǎng)所監控及監測方式、方法及采取的預防措施
危險場(chǎng)所一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍,設專(zhuān)人24小時(shí)值班監控、現場(chǎng)巡檢,危險場(chǎng)所現場(chǎng)設置危險場(chǎng)所安全標志牌,任何單位和個(gè)人不得破壞危險場(chǎng)所區域內的安全警示標志,現場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動(dòng)態(tài),危險場(chǎng)所若發(fā)生變化,尤其是升級時(shí),應立即上報及時(shí)采取有效措施,保證人身和機械設備的安全。
(二)硫酸安全預防措施
泄漏處置:疏散泄漏污染區人員至安全區,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入污染區,切斷火源。建議應急處理人員戴好面罩,穿化學(xué)防護服。不要直接接觸泄漏物。在確保安全的情況下堵漏。勿使泄漏物與可燃物接觸。噴水霧可以減少蒸發(fā),但不要對泄漏物或泄漏點(diǎn)直接噴水。用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合,然后收集運至廢物處理場(chǎng)所處置。少量泄漏用大量水沖洗,經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統。如大量泄漏,利用圍堤收容,然后收集、轉移、回收或無(wú)害處理后廢棄。
消防措施:可使用的滅火劑為干砂、二氧化碳,禁用柱狀水,防止飛濺。
健康危害及急救措施:本品對皮膚、粘膜等組織有強烈的刺激作用和腐蝕作用,蒸氣或霧能引起角膜炎、結膜炎,并可引起失明,引起呼吸道刺激和支氣管痙攣,化學(xué)性肺炎、肺水腫,嚴重者可致死。應急措施:迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處,保持呼吸道暢通,如呼吸困難,給輸氧;如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸(注意口對口是否可行),并立即就醫;如果眼睛接觸,立即翻開(kāi)眼瞼,用大量流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘,嚴重的立即就醫;如果皮膚接觸,立即脫去被污染的衣著(zhù),并用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘;嚴重的立即就醫。
(三)鹽酸的安全預防措施:
皮膚接觸:立即脫去污染的衣著(zhù),用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘。就醫。
眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。
吸入:迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸。就醫。
食入:用水漱口,給飲牛奶或蛋清。就醫。
滅火方法:用堿性物質(zhì)如碳酸氫鈣、碳酸鈾、消石灰等中和。也可用大量水撲救。
泄漏處置:迅速撤離泄漏污染區人員至安全區,并進(jìn)行隔離,嚴格限制出入。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。小量泄漏:用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統。大量泄漏:構筑圍堤或挖坑收容。用泵轉移至槽車(chē)或專(zhuān)用收集器內,回收或運至廢物處理場(chǎng)所處置。
(四)硫酸汞的安全預防措施:
皮膚接觸:脫去污染的衣著(zhù),用大量流動(dòng)清水沖洗。
眼睛接觸:提起眼瞼,用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗。就醫。
吸入:迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸。就醫。
食入:飲足量溫水,催吐。就醫。
應急處理:隔離泄漏污染區,限制出入。建議應急處理人員戴防塵口罩,穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:小心掃起,收集于密閉容器中。大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場(chǎng)所處置。
操作注意事項:密閉操作,局部排風(fēng)。防止粉塵釋放到車(chē)間空氣中。操作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓,嚴格遵守操作規程。建議操作人員佩戴自吸過(guò)濾式防塵口罩,戴化學(xué)安全防護眼鏡,穿防毒物滲透工作服,戴乳膠手套。避免產(chǎn)生粉塵。避免與氧化劑接觸。配備泄漏應急處理設備。倒空的容器可能殘留有害物。
儲存注意事項:儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠離火種、熱源。防止陽(yáng)光直射。包裝必須密封,切勿受潮。應與氧化劑、食用化學(xué)品等分開(kāi)存放,切忌混儲。儲區應備有合適的材料收容泄漏物。
(五)硫化氫的.安全預防措施
泄漏應急處理:迅速撤離泄漏污染區人員至上風(fēng)處,并立即進(jìn)行隔離,小泄漏時(shí)隔離150m,大泄漏時(shí)隔離300m,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。從上風(fēng)處進(jìn)入現場(chǎng)。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,將殘余氣或漏出氣用排風(fēng)機送至水洗塔或與塔相連的通風(fēng)櫥內;蚴蛊渫ㄟ^(guò)三氯化鐵水溶液,管路裝止回裝置以防溶液吸回。漏氣容器要妥善處理,修復、檢驗后再用。
呼吸系統防護:空氣中濃度超標時(shí),佩帶過(guò)渡式防毒面具(半面罩)。緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí),建議佩帶氧氣呼吸器或空氣呼吸器。
眼睛防護:戴化學(xué)安全防護眼鏡。
身體防護:穿防靜電工作服。
手防護:戴防化學(xué)品手套。
其它:工作現場(chǎng)嚴禁吸煙、進(jìn)食和飲水。工作畢,淋浴更衣。及時(shí)換洗工作服。作業(yè)人員應學(xué)會(huì )自救互救。進(jìn)入罐、限制性空間或其它高濃度區作業(yè),須有人監護。
急救措施
皮膚接觸:脫去污染的衣著(zhù),用流動(dòng)清水沖洗。就醫。
眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。
吸入:迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,即進(jìn)行人工呼吸。就醫。
滅火方法:消防人員必須穿戴全身防火防毒服。切斷氣源。若不能立即切斷氣源,則不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器,可能的話(huà)將容器從火場(chǎng)移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。
(六)電氣火災的安全預防措施
防止電氣線(xiàn)路短路的措施主要有:
a)嚴格按照《電氣設計規程》的規定,設計、安裝、調試、使用和維修電氣線(xiàn)路。
b)防止電氣線(xiàn)路絕緣老化,除考慮環(huán)境條件的影響外,還應定期對線(xiàn)路的絕緣情況進(jìn)行檢查。
c)不同的工作環(huán)境,電氣線(xiàn)路中導線(xiàn)和電纜的選擇和敷設,應根據相應的國家標準規定進(jìn)行。
d)安裝閥型避雷器進(jìn)行線(xiàn)路保護。
e)加強電氣線(xiàn)路的安全管理,防止人為操作事故和未經(jīng)允許情況下亂拉亂接線(xiàn)路
觸電事故預防措施
(1)堅持電氣專(zhuān)業(yè)人員持證上崗,非電氣專(zhuān)業(yè)人員不準進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。
(2)建立臨時(shí)用電檢查制度,按臨時(shí)用電管理規定對現場(chǎng)的各種線(xiàn)路和設施進(jìn)行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專(zhuān)用絕緣工具。
(4)臨時(shí)配電線(xiàn)路必須按規范架設,架空線(xiàn)必須從采用絕緣導線(xiàn),不得采用塑膠軟線(xiàn),不得成束架空敷設,不得沿地面明敷。
(七)機械傷害的安全預防措施
機泵傳動(dòng)皮帶要安裝安全防護罩
(八)噪聲傷害的安全預防措施
工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護耳器
(九)高處墜落的安全預防措施
(1)催化氧化罐盤(pán)梯要焊接牢靠
(2)作業(yè)時(shí)要保證安全設施要靈活好用,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)更換
(3)高空作業(yè)時(shí),員工按規定穿戴好勞動(dòng)保護用品
(4)高空作業(yè)人員要嚴格遵章守紀,杜絕違章作業(yè)
(十)含水污泥的安全預防措施
(1)值班人員要按時(shí)巡檢,發(fā)現管線(xiàn)或儲罐有泄漏廢液時(shí)要及時(shí)處理,防止廢液大量泄漏
(2)任何人在工作、維修、巡檢過(guò)程中要穿戴好勞動(dòng)保護用品,并戴好口罩
(3)同時(shí)嚴格執行硫化氫預防措施
(十一)含鉻污泥的安全預防措施
(1)氨氣的安全預防措施
1)生產(chǎn)過(guò)程中加強密閉化,污水處理管線(xiàn)應經(jīng)常檢修,防止意外破裂。加強通氣。
2)平時(shí)組織對意外事故急救工作演練,一定要明確群發(fā)性急性氨中毒的急救程序,即現場(chǎng)救護程序
3)嚴格執行“氨標”中規定,凡從事氨作業(yè)人員均應進(jìn)行就業(yè)前體檢。
(2)粉塵的安全預防措施
粉塵雖然會(huì )發(fā)生爆炸,但若采取可靠的措施還是可以避免的,防范的措施應著(zhù)眼于發(fā)爆的條件:控制粉塵濃度;杜絕起燃點(diǎn);減低空氣中氧的濃度;采取有效降塵措施;建立預報系統;此外,在管理上建立必要的規章制度,落實(shí)管理措施也是非常必要的。
五、應急響應
(一)響應分級
1、三級。當班作業(yè)人員、車(chē)間班組或通過(guò)廠(chǎng)值班人員完全可以控制事故源,經(jīng)及時(shí)搶修不會(huì )造成系統停車(chē),不會(huì )造成大面積污染和人員傷亡的情況下,原則上由當班班長(cháng)通知安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,并迅速組織相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)緊急處理,防止事態(tài)擴大,迅速恢復生產(chǎn),并將處理結果及時(shí)匯報園區管委會(huì )。
、賯(gè)別人員輕傷、設備損壞(不影響裝置正常運行);
、诔跗诨馂、爆炸范圍不大,沒(méi)有涉及附近易燃易爆區域,不能產(chǎn)生衍生事故;
、畚kU化學(xué)品的少量泄漏、火災,污水處理廠(chǎng)所屬單位能控制的范圍內,沒(méi)有危及職工、周?chē)用裆踩?未對現場(chǎng)周邊環(huán)境造成污染。
、苡捎谄渌话l(fā)事件導致發(fā)生本級別上述三種情況的事件。
2、二級。當班作業(yè)人員通過(guò)廠(chǎng)值班人員協(xié)調、組織無(wú)法控制事故源的情況下,可能造成大面積污染或人員中毒、傷亡,當班班長(cháng)報警后,必須立即報告園區管委會(huì ),各應急小組趕赴現場(chǎng)處理事故,恢復生產(chǎn),防止事態(tài)擴大。
、賯(gè)別人員重傷或多人輕傷、設備嚴重損壞(不能正常運行,導致裝置不能正常運行或者停車(chē));
、诨馂、爆炸范圍較大,沒(méi)有涉及易燃易爆區域,不會(huì )發(fā)生衍生事故;
、畚kU化學(xué)品(化驗室)的少量泄漏、火災、爆炸,沒(méi)有危及職工、周?chē)用裆踩?對現場(chǎng)周邊環(huán)境造成污染,危及人員健康,污水處理廠(chǎng)能夠控制的范圍內。
、苡捎谄渌话l(fā)事件導致發(fā)生本級別上述三種情況的事件。
3、一級。發(fā)生重特大事故,接到當班班長(cháng)報警后,經(jīng)園區管委會(huì )和應急救援小組現場(chǎng)處理仍無(wú)法完全控制事故蔓延,仍處于進(jìn)一步擴大的情況下,可能或已經(jīng)引起大面積的污染、爆炸、火災、人員中毒或傷亡,園區管委會(huì )立即向當地政府和社會(huì )救援機構報警。。
、倩馂、爆炸范圍很大,涉及易燃易爆區域(燃氣取暖廠(chǎng)房)、一次死亡1人及以上,或一次重傷3人及以上的情況下;
、谖kU化學(xué)品儲運中發(fā)生大面積泄漏,可能影響人民群眾生產(chǎn)、生活的情況下;
、塾卸居泻瘜W(xué)品的火災、爆炸、泄漏引起的一次急性中毒5人及以上的情況下;
、軐ΜF場(chǎng)周邊環(huán)境造成重大影響,需要緊急轉移安置人員100人以上的情況下。
、萦捎谄渌话l(fā)事件導致發(fā)生本級別上述三種情況的事故。
(二)事故發(fā)生后的響應程序及一般處理措施
一般事故,崗位操作人員巡檢方式及早發(fā)現,采取相應措施,予以處理。
、偈鹿尸F場(chǎng)人員在確保自身和他人安全的情況下,采取措施控制事態(tài)的發(fā)展,并及時(shí)向班長(cháng)報告。
、诋敯喟嚅L(cháng)接到報告后記錄報告的詳細內容,并立即組織當班人員采取措施控制事態(tài);確認事件地點(diǎn),通知所屬崗位操作工到事故現場(chǎng)檢查處置;向車(chē)間領(lǐng)導和廠(chǎng)值班人員報告;車(chē)間立即向污水處理廠(chǎng)應急指揮中心報告并成立現場(chǎng)指揮部,啟動(dòng)車(chē)間應急預案組織車(chē)間人員進(jìn)行應急救援處理。凡發(fā)生事故的車(chē)間,應迅速查明事故發(fā)生的源點(diǎn)、凡能經(jīng)切斷物料等處理措施而消除事故的,則以自救為主。如事故發(fā)生部位本單位不能控制的,應向園區管委會(huì )報告并提出搶修的具體措施。
重大事故,可能造成人員傷亡或傷害,波及周邊。當發(fā)生重大事故時(shí),應采取以下急救措施:
、僮钤绨l(fā)現者應立即向污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)值班人員、安全環(huán)保組報警,并采取一切辦法切斷事故源。
、诎踩h(huán)保組接到報警后,應迅速通知相關(guān)部門(mén),查明事故原因,根據危險化學(xué)品事故的類(lèi)別、危害程度的級別進(jìn)行評估,如果是30分鐘內不可以處理的火災、爆炸、毒氣泄漏等會(huì )引發(fā)大災難的事故,要立即上報應急救援指揮部,由應急救援指揮部下達啟動(dòng)污水處理廠(chǎng)應急救援預案的指令,同時(shí)發(fā)出警報,通知指揮部成員及各專(zhuān)業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現場(chǎng)。
、壑笓]部成員通知所在部門(mén)按專(zhuān)業(yè)對口迅速向主管上級安全生產(chǎn)監督管理局、公安、環(huán)保、衛生等領(lǐng)導機關(guān)報告事故情況。
、苤笓]部成員到達事故現場(chǎng)后,根據事故狀態(tài)及危害程度做出相應的應急決定,并命令各應急救援隊立即開(kāi)展救援。如事故擴大時(shí),應請求支援。
、萆a(chǎn)組、設備組、安全環(huán)保組到達事故現場(chǎng)后,會(huì )同發(fā)生事故的單位,在查明泄漏或火災爆炸部位和范圍后視能否控制,做出局部或全部停車(chē)的決定,若需緊急停止運行則由生產(chǎn)組發(fā)出指令,按程序進(jìn)行。
、迵岆U搶修隊到達現場(chǎng)后,根據指揮部下達的搶修指令,迅速進(jìn)行搶修設備,控制事故以防事故擴大。
(三)污水處理廠(chǎng)危險目標的處置預案
1、硫化氫中毒事故應急預案
1.1總則
1.2目的
為了作業(yè)、維修、巡檢現場(chǎng)人員能夠高效地應對硫化氫中毒事件,保證員工的生命安全和身體健康。
1.3范圍
適用于作業(yè)、維修、巡檢處在產(chǎn)生硫化氫的部位(脫毛廢水組合池、綜合污水組合池、催化氧化反應池、斜板沉淀池、氣浮池、污泥儲池、綜合廢水調節池等)。作業(yè)的員工遭遇硫化氫時(shí)的應急工作,并視情況啟動(dòng)應急預案。
1.5預案的啟動(dòng)條件
、倭蚧瘹渲卸绢(lèi)型劃分
1)刺激反應:
接觸硫化氫后出現流淚、眼刺痛、流涕、咽喉部位有灼熱感等刺激癥狀,在短時(shí)間內恢復者。
2)輕度中毒:
有眼脹痛、畏光、咽干、咳嗽、以及輕度頭痛、頭暈、乏力、惡心等癥狀。
3)中度中度:
有明顯的頭痛、頭暈等癥狀,出現輕度意識障礙;有明顯的粘膜刺激癥狀,出現咳嗽、胸悶、視力模糊、眼結膜水腫及角膜潰瘍等
4)重度中毒
昏迷、呼吸循環(huán)衰竭,休克等
、陬A案的啟動(dòng)
根據作業(yè)、維修、巡檢處的實(shí)際上情況,應急工作分為兩個(gè)層次:
第一層次:作業(yè)、維修、巡檢現場(chǎng)發(fā)生輕度以上硫化氫中毒時(shí),應立即成立應急指揮小組,基層班長(cháng)為應急小組組長(cháng),啟動(dòng)本應急預案,并按本預案組織實(shí)施。
第二層次:作業(yè)、維修、巡檢現場(chǎng)發(fā)生重度硫化氫中毒時(shí),應成立應急指揮中心,啟動(dòng)本應急預案,并按本原組織實(shí)施
1.6應急指揮的組織機構及職責
(1)應急指揮中心人員組成
主任:李坤
副主任:任海生張曉東牟桂良
成員:盧義國王有明崔迪王友平李申守恒韓傳民馬文龍趙立晶
(2)應急指揮小組人員組成
組長(cháng):任海生
副組長(cháng):張曉東
成員韓傳民盧義國
(3)應急指揮組織機構職責
1)召開(kāi)本級搶救會(huì )議,研究部署搶救應急工作
2)指揮搶救工作及人員疏散
3)負責硫化氫中毒事件的上報下達工作
4)負責委派工作人員到出事現場(chǎng)
5)根據中毒情況救助相關(guān)方或地方醫療急救機構,并報園區管委會(huì )
6)醫務(wù)人員未到達前,必要時(shí)應實(shí)施簡(jiǎn)單的救護和急救措施
7)未在崗的指揮人員,由所在單位按職務(wù)高低遞補。
(4)應急指揮部門(mén)職責
、偕a(chǎn)組
1)必要時(shí)協(xié)助當地醫療機構運送病人
2)負責保障所屬基層班組的生產(chǎn)運行
、诎踩h(huán)保組
負責車(chē)輛的調配、協(xié)助當地醫療機構運送病人
、圬攧(wù)(園區管委會(huì ))
負責保障硫化氫中毒人員醫療費用的支出
、軓S(chǎng)技術(shù)組
負責組織硫化氫中毒事件的調查處理工作
(5)應急準備
1)應急物資準備
、僮鳂I(yè)、維修、巡檢區域必須有聯(lián)絡(luò )的通訊工具,并必須保持暢通
、谥锌厥覒O置觀(guān)測風(fēng)向的簡(jiǎn)單裝置
、墼诤驁(chǎng)所作業(yè)、維修、巡檢的基層班組應配備至少五套防毒面具和配套供氧呼吸設備
、芎驁(chǎng)所應有硫化氫聲響報警系統
、菰诤蜃鳂I(yè)、維修、巡檢作業(yè)的基層隊應配備足夠的醫用氧氣和吸氧設備或呼吸器
、藓驁(chǎng)所作業(yè)的基層作業(yè)、維修、巡檢基層班組應配備可使硫化氫中毒者飲用后產(chǎn)生興奮的飲料(濃茶或咖啡),干凈清潔的水和毛巾。
2)緊急服務(wù)信息
、籴t療急救電話(huà)120或就近的醫療機構的醫療技術(shù)備件
、谥笓]組織負責人應清楚含硫場(chǎng)所作業(yè)、維修、巡檢的基層班組的詳細地址
、圩鳂I(yè)、維修、巡檢人員應了解含硫場(chǎng)所地形、硫化氫檢測儀器放置情況、報警聲響特點(diǎn)、風(fēng)向標位置及安全撤離路線(xiàn)等
3)硫化氫的性質(zhì)
硫化氫是一種無(wú)色、劇毒、強酸性氣體,低濃度的硫化氫氣體有臭雞蛋味,相對密度1.176,較空氣重
4)一般護理常識
、佼斨卸菊吆粑托奶謴秃,可給中毒者飲些興奮性的飲料和濃茶、咖啡、并專(zhuān)人護理
、谌缰卸菊哐劬p度損害,可用清潔水清洗或冷敷
、墼馐芰蚧瘹渲卸菊,需要休息幾天,不得再度受硫化氫的傷害,因為被硫化氫傷害過(guò)的人,對硫化氫的抵抗力變得更低了
、馨踩貛侵竿L(fēng)良好且空氣新鮮的上風(fēng)地區
(6)應急反應和行動(dòng)
現場(chǎng)人員發(fā)生硫化氫中毒時(shí),應進(jìn)行以下應急行為
1)當現場(chǎng)作業(yè)、維修、巡檢人員遭遇硫化氫時(shí)
2)應迅速逃離現場(chǎng)至安全地帶,并向應急指揮小組報告情況
3)應急小組根據情況初步判斷中毒級別,若屬輕、中度,應立即接受吸氧30分鐘后,再將傷員送至救助的醫療機構。
4)同時(shí)應急小組組長(cháng)通知相關(guān)人員佩戴防毒面具或迅速撤離至安全地帶。
5)若確需在有硫化氫氣體存在的場(chǎng)所繼續作業(yè)、維修、巡檢,必須兩人以上組成一個(gè)小組佩戴防毒面具工作,并且至少每隔10分鐘撤離至安全地帶休息5分鐘方能繼續工作。
6)當有人發(fā)現現場(chǎng)作業(yè)、維修、巡檢人員發(fā)生硫化氫重度中毒時(shí)
7)應迅速報告應急指揮小組組長(cháng),應急小組組長(cháng)應立即組織人員穿戴好防毒面具或求助相關(guān)方將傷員迅速撤離現場(chǎng),放置在安全地帶
8)若中毒者能自行進(jìn)行呼吸,應立刻進(jìn)行吸氧,并應保持中毒者處于放松狀態(tài)、保持中毒者的體溫,不能亂抬亂背,應將中毒者放于平坦干燥的地方就地搶救,然后將傷員送至救治的醫療機構或求助當地120急救中心
9)當重度中毒者撤離至安全地帶時(shí),已休克、心臟或呼吸已停止時(shí),應立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心臟擠壓法等方法進(jìn)行搶救。
、傩赝庑呐K擠壓法:
解開(kāi)有礙呼吸的領(lǐng)扣、腰帶(注意防止著(zhù)涼),平放仰臥在有衣物墊護的硬板上,拉開(kāi)中毒者下頜,使口腔張開(kāi),以利呼吸
救護者跨跪在中毒者腰部,正確找準擠壓點(diǎn),兩手相疊,手掌根部放在心窩稍高一點(diǎn)的地方,即掌根放在胸骨底下三分之一部分
掌根向下(脊背方向)擠壓,壓出心臟內血液,每秒一次,壓陷3~5厘米,用力應均勻
擠壓后掌根很快放松,使中毒者胸廓自動(dòng)復原,血液又充滿(mǎn)心臟,如此反復擠壓、放松,用力應適應,既有效擠壓,又避免內傷。
、诳趯诖禋夥
讓中毒者仰臥,解開(kāi)領(lǐng)口和腰帶,將中毒者頭部轉向一邊,清除中毒者口中粘痰、泥沙等異物
將中毒者下顎用力向前張開(kāi),使之呼吸道通暢
抬起下頜用一只手捏住中毒者鼻子,口對中毒者的口做深呼吸,吸出中毒者體內廢氣
吸大口氣口對口吹氣入中毒者體內,此時(shí)看到中毒者胸部鼓起,證明呼吸無(wú)阻礙
吹足氣后,將嘴移開(kāi),讓其呼出體內的氣,每3秒均勻吹一次。重復上述c)~e)動(dòng)作,直至中毒者能自由呼吸為止。
對嚴重硫化氫中毒者,在搶救過(guò)程中,上述兩法最好同步進(jìn)行,一旦中毒者能自由呼吸或確認中毒者已死亡,方可停止進(jìn)行。
當發(fā)生重度硫化氫中毒時(shí),作業(yè)、維修、巡檢處應急指揮中心啟動(dòng)本級預案,委派工作人員趕赴現場(chǎng)和醫院進(jìn)行處理;并將情況報園區管委會(huì )指揮中心。
1.7附則
(1)當中毒者病情及現場(chǎng)硫化氫得到控制后,車(chē)間班組、應急小組、應急指揮中心應填寫(xiě)硫化氫中毒情況報告
(2)車(chē)間班組應配合并參加上級對硫化氫中毒的調查工作。
2、消防滅火演練方案
根據肇源縣關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)應急救援演練實(shí)施方案的通知(源安辦發(fā)[2010]4號)文件的要求結合污水處理廠(chǎng)的實(shí)際情況為確保正常運行和人身安全全面提高應急救援能力和水平,一旦發(fā)生火情能夠有條不紊的進(jìn)行撲救和疏散員工,搶救財產(chǎn),使火災損失控制在最低限度。特制定此方案。
2.1指導思想
以國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作精神為指導,以提高全廠(chǎng)整體應急救援的能力和水平為目的,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針和“以人為本”的原則,通過(guò)演練全面檢驗污水處理廠(chǎng)應急救援隊伍技術(shù)和戰術(shù)水平,增強全廠(chǎng)預防突發(fā)事故的意識培養廣大員工突發(fā)安全事故時(shí)自我保護和救援能力,促進(jìn)全廠(chǎng)安全生產(chǎn)運行形式的穩定和根本好轉。
2.2演練的目的
開(kāi)展消防防火應急預案演練是應急管理工作的重要內容,是污水處理廠(chǎng)保證生產(chǎn)安全運行和處置突發(fā)生產(chǎn)安全運行事故能力、保證人員生命財產(chǎn)安全的有效手段,通過(guò)對現有預案的演練,檢驗應急預案的有效性,應急機制的科學(xué)性,應急體質(zhì)的合理性,應急隊伍的適應性,從而能夠從容應對各類(lèi)突發(fā)事故。
2.3法律依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對危險場(chǎng)所點(diǎn)應當登記建檔,進(jìn)行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告之從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十條:危險化學(xué)品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救生器材、設備,并定期組織演練。
《中華人民共和國消防法》第十四條第(三)款:企業(yè)應“針對本單位的特點(diǎn),對職工進(jìn)行消防宣傳教育”。
《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》第七條第(七)款:“在員工中組織開(kāi)展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實(shí)施和演練”
企業(yè)車(chē)間班組要定期組織本預案的訓練和演習,每年至少組織進(jìn)行1-2次。
2.4演習要求達到的預期效果:
污水處理廠(chǎng)領(lǐng)導和崗位操作人員能夠熟練掌握滅火方法,使用滅火器。
參加培訓演習人員能懂得快速拉接消防水帶。
演習確保安全。
2.5演習領(lǐng)導小組:
組長(cháng):李坤(總指揮)
副組長(cháng):任海生、張曉東(執行指揮)
張曉東(負責與園區管委會(huì )消防隊聯(lián)系)
牟桂良(負責技術(shù)指揮和員工演練指導)
成員:盧義國(負責污水處理廠(chǎng)參加人員的到位與安全監護)
趙立晶(負責化驗室參加人員的到位與安全監護)
劉永福崔迪(負責綜合工房參加人員的到位與安全監護)
李偉(負責中控室參加人員的到位與安全監護)
王永明(負責給排水參加人員的到位與安全監護)
牟貴良(負責維修班參加人員的到位與安全監護)
申守恒(負責電氣班參加人員的到位與安全監護)
韓傳民(負責鍋爐房參加人員的到位與安全監護)
王友平(負責有關(guān)演習物品的準備與退還、場(chǎng)地督促清理)
本次演習特邀園區管委會(huì )消防隊派員進(jìn)行示范表演與指導。
2.6要求參加人員:
、傥鬯幚韽S(chǎng)應急指揮部領(lǐng)導小組成員;
、谖鬯幚韽S(chǎng)各班班組長(cháng)、安全員;
、刍炇抑魅、非當班人員;
、芫S修班組長(cháng)、電焊工;
、輦}庫管理員;
、尬鬯幚韽S(chǎng)值班員。
歡迎不當班的其他員工參加觀(guān)摩。
2.7演習內容:
、傧浪畮У倪B接(含水帶水槍接駁和與消防栓的連接);
、诶寐榇M(jìn)行窒息隔離撲滅油盤(pán)火焰;
、劾寐榇M(jìn)行窒息隔離撲滅液化石油氣罐著(zhù)火;
、苁褂酶煞蹨缁鹌鲹錅缬捅P(pán)火焰;
方法:
、傧扔蓤@區管委會(huì )消防隊作示范表演;
、谌藛T訓練;
、鄢榭(隨機抽考各類(lèi)人員1名);
、苡蓤@區管委會(huì )消防隊隊長(cháng)講評。
2.8物質(zhì)器具準備:
、俑煞蹨缁鹌(4Kg裝)8個(gè);(可先用即將過(guò)期失效的滅火器)
、谝夯蜌夤1個(gè)(在食堂臨時(shí)借用);
、鬯畮4~6條;水槍2~3個(gè);(園區管委會(huì )消防隊帶)
、荛_(kāi)啟消防栓的板手;(園區管委會(huì )消防隊帶)
、蓁F質(zhì)油盤(pán);(園區管委會(huì )消防隊帶)
、迯U機油、棉紗若干;
、叩V泉水兩箱(主要供消防隊、全區管委會(huì )錄像人員及廠(chǎng)領(lǐng)導,員工請到崗位上飲水)
2.9演習場(chǎng)地與時(shí)間安排:
1、場(chǎng)地:選擇在污水處理廠(chǎng)前面的廠(chǎng)區通道上。事前進(jìn)行沖洗干凈。
2、時(shí)間:擬定在×××年××月××~××日,×××地點(diǎn)進(jìn)行演練。(具體到時(shí)通知)
2.10安全注意事項:
、賳T工應穿好勞保用品(安全帽和工作服、工作鞋),要放下衣袖,避免傷害。
、跍缁饡r(shí)注意選擇上風(fēng)向。
、圩龊梅篮E,人員觀(guān)摩可選擇在道路兩側。
、茏⒁馐褂脺缁鹌,抓好噴射膠管后,方可壓射,禁止對向人員。
、萁油ㄏ浪ㄉ渌,只能向路面沖洗,不準向有人處。
2.11其它事項安排:
、購S(chǎng)車(chē)間班組必須按照要求派人參加并簽到,特殊情況需要請假。
、谘萘晻r(shí)做好拍照和錄像,也可通知園區管委會(huì )宣傳部門(mén)宣傳報道。
、垩萘暱偨Y由安全環(huán)保組編寫(xiě)并上報。
、馨才藕蒙a(chǎn)運行、演習和正常生產(chǎn)兩不誤。
、菔潞笳垐@區管委會(huì )消防隊指導人員在園區管委會(huì )食堂就餐,以表感謝。
、尴浪畮、水槍等用具用后洗凈曬干,及時(shí)歸位歸還。用完的滅火器,請廠(chǎng)及時(shí)充裝換藥以備應急。
、哐萘暯Y束后的現場(chǎng)清理由任海生、張曉東指揮馬文龍、趙立晶、劉永福、張勝浩、寇振宇、由佳俊、蘇大偉、按衛生責任區范圍清洗。
2.12人員的緊急疏散、撤離
、賾本仍笓]人員首先應確認在此次事故中疏散的方向(撤離疏散人員應盡快地向上風(fēng)向轉移)。
、谌绻赡芡{周邊地域,指揮部應和當地有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,協(xié)助引導疏散。
、蹆炔渴枭⒁龑〗M負責穩定情緒,按計劃合理分流,按預定疏散路線(xiàn),將人員迅速疏散出去。
、芡獠渴枭⑿〗M將疏散到室外的人員迅速引導到不影響救援行動(dòng)的地帶。
、萃獠烤湫〗M防止已經(jīng)疏散到外面的人員重新返回危險區,造成內外互相擁擠,堵塞通道。另外,還要負責維護外部秩序,為救援創(chuàng )造條件。
、奘枭⒅笓]人員在引導無(wú)關(guān)人員有序疏散后,應檢查自己負責的區域,在確保無(wú)人員滯留后方可離開(kāi)。
2.13危險區的隔離
、傥kU區的設定根據發(fā)生的危險化學(xué)品事故類(lèi)別、危害程度級別,由指揮部確定危險區域。
、谥伟、警衛組到達現場(chǎng)后,在事故現場(chǎng)周?chē)O崗,根據指揮部危險區域的設定劃分事故現場(chǎng)隔離區,設置警戒線(xiàn),并加強警戒和巡邏檢查。
、壑伟、警衛組同時(shí)要封鎖附近交通,嚴禁一切無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入隔離區。
、苋绠敂U散危及污水處理廠(chǎng)外人員安全時(shí),應迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位。
2.14檢測、搶險、救援及控制措施
、贆z測、搶險人員進(jìn)入危險區域必須事先了解危險區的地形、建筑物分布,有無(wú)爆炸及燃燒的危險,毒物種類(lèi)及大致濃度,選擇合適的防毒用品,必要時(shí)穿好防護衣。
、谶M(jìn)入危險區域至少2-3人為一組集體行動(dòng),以便互相監護照應,所用的檢測、救援器材需要具備防爆功能。
、圻M(jìn)入危險區域的檢測、救援人員必須明確一位負責人,指揮協(xié)調行動(dòng),同時(shí)要求配備一部對講機隨時(shí)與現場(chǎng)指揮部及其他救援隊伍聯(lián)系。
、苤笓]部根據事故搶險情況決定搶險人員撤離,避免事故的進(jìn)一步擴大。
2.15現場(chǎng)救護、救治
接到事故報警時(shí),首先要問(wèn)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故性質(zhì)(燃燒、爆炸、毒物外溢)、危害波及范圍和程度,以及救援單位有何具體要求,同時(shí)做好電話(huà)記錄,必要時(shí)問(wèn)清救援路線(xiàn)。
救援隊伍到達救援現場(chǎng)后,向現場(chǎng)指揮部報道,其目的是了解現場(chǎng)情況,接受救援任務(wù),提出救援建議。
選擇有利地形(地點(diǎn))設置現場(chǎng)急救醫療點(diǎn)。對于不同事故選點(diǎn)有所不同,如化學(xué)品泄露事故應選上風(fēng)向的非污染區域,但不要遠離事故現場(chǎng),以便于就近搶救傷員。位置要盡可能靠近事故現場(chǎng)指揮部,以便于保持聯(lián)系。同時(shí)應接近路口的交通便利區,以利于傷員轉運車(chē)輛的通行和急救醫療點(diǎn)的轉移。
急救醫療點(diǎn)可設在室外或室內,面積應盡量大,便于對眾多人員的同時(shí)救護,同時(shí)盡可能保證有水的來(lái)源。同時(shí)要設置醒目的標志,便于救援人員和傷員的識別,懸掛輕質(zhì)面料的紅十字旗,可方便救援人員隨時(shí)掌握風(fēng)向變化。
醫療救護隊應選派有經(jīng)驗的醫師對傷員進(jìn)行初步檢查,按輕、重、死亡分類(lèi)。目的是盡快將傷員分類(lèi)便于救護人員識別,并給予不同的處置。在救治過(guò)程中,要掌握以下原則:對那些只有經(jīng)過(guò)處理才能存活的傷病員給予最優(yōu)先處理,而對不經(jīng)過(guò)處理也可存活的傷員和即使處理也要死亡的傷員則不給予優(yōu)先處理。
經(jīng)過(guò)初步救治后,合理安排車(chē)輛轉送醫院。如救護車(chē)輛不夠,對比較嚴重的傷員安排救護車(chē),對于輕度傷員可安排客車(chē)或貨車(chē)集體轉送。
社區職工醫院要做好各種搶救藥品和器材的準備工作,接治經(jīng)現場(chǎng)轉送來(lái)的傷員。
2.16現場(chǎng)保護與現場(chǎng)洗消
治安、警衛組在做好事故現場(chǎng)的警戒的同時(shí),要做好事故現場(chǎng)的保護,以利于事故調查組對各種數據的搜集,確定事故原因,估算事故損失和事故發(fā)生后的保險賠償。
事故現場(chǎng)的洗消由安全環(huán)保組負責,主要可分為人員的洗消和環(huán)境的洗消。
對人員的洗消
對傷員的洗消盡可能快地進(jìn)行,一旦處于安全位置,應該按以下步驟進(jìn)行。
第一步:確?色@得合適的個(gè)人防護用品,急救人員在進(jìn)入事故現場(chǎng)前應穿上個(gè)人防護用品,并先從有最大污染的區域轉移傷員。
第二步:去掉傷員的衣服,把他們放置在一個(gè)貼有傷員姓名的塑料口袋內,并重新給傷員穿上未受污染的衣服,并注意保暖。
第三步:清除任何可見(jiàn)的污染物,
第四步:在醫生的指導下使用其他的解毒劑或軟膏。
對環(huán)境的洗消
針對污染物的種類(lèi)和狀態(tài)制定洗消方式,主要通過(guò)稀釋、中和、吸附和隔離等方式。
2.17應急結束
當突發(fā)事件得到有效控制,危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無(wú)次生、衍生災害發(fā)生,事發(fā)區恢復正常生產(chǎn)運行后,經(jīng)污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)檢查,報請園區管委會(huì )結束應急行動(dòng),應急指揮部在綜合各方面意見(jiàn)后,宣布應急狀態(tài)終止,并向所屬各車(chē)間班組發(fā)布相關(guān)信息。通過(guò)廣播、電話(huà)等方式通知相關(guān)救援部門(mén)、周邊社區及人員事故危險已解除。
善后工作由事發(fā)單位及有關(guān)部門(mén)繼續完成。應急工作結束后,所屬車(chē)間班組及相關(guān)部門(mén)要迅速采取措施,恢復正常的生產(chǎn)運行、生活秩序。
六、信息發(fā)布
信息發(fā)布由指揮部決定授權職能部門(mén)來(lái)進(jìn)行。
七、后期處理
在污水處理廠(chǎng)領(lǐng)導的統一布署下,各部門(mén)各司其職,相互配合,共同努力做好后期處理工作。
恢復生產(chǎn)運行
根據受災程度,事發(fā)單位采取有效措施,開(kāi)展恢復生產(chǎn)工作。調查和總結
調查
突發(fā)事件現場(chǎng)處置完畢后,由污水處理廠(chǎng)應急辦公室牽頭,組織事件(故)調查組,同時(shí)提出對有關(guān)責任人的處理意見(jiàn),上報應急指揮部。
總結
應急辦公室隊應急工作進(jìn)行總結,找出經(jīng)驗和教訓,改進(jìn)工作,及時(shí)組織修訂預案,提出整改措施。
八、保障措施
1通信與信息保障
污水處理廠(chǎng)報警電話(huà):0459-8393830
2、應急隊伍組成及分工
污水處理廠(chǎng)各職能部門(mén)和全體職工都負有化學(xué)事故應急救援的責任,各救援專(zhuān)業(yè)隊伍是安全生產(chǎn)事故應急救援的骨干力量。其任務(wù)主要是擔負本污水處理廠(chǎng)各類(lèi)化學(xué)事故的救援及處置。救援專(zhuān)業(yè)隊伍的任務(wù)分工如下:
(1)通信聯(lián)系組:由技術(shù)組負責。
負責人:技術(shù)組組長(cháng)。
擔負各隊之間的聯(lián)絡(luò )和對外聯(lián)系通信任務(wù)。
(2)治安、警衛組:由園區管委會(huì )派出所負責
負責人:派出所所長(cháng)。
擔負現場(chǎng)治安,交通指揮,設立警戒,指導群眾疏散。
(3)搶險搶修組:由設備組、技術(shù)組負責
負責人:設備組組長(cháng)。
擔負搶險搶修指揮協(xié)調。
(4)醫療救護組:由義順鄉醫院。
負責人:社區醫院院長(cháng)。擔負搶救受傷、中毒人員。
(5)物資供應組:由車(chē)間負責
負責人:車(chē)間負責人。擔負搶救物資的供應任務(wù)。
(6)運輸組:由園區管委會(huì )車(chē)隊
負責人:管委會(huì )車(chē)隊長(cháng)。擔負物資的運輸任務(wù)。
3、應急物資裝備保障
3.1應急救援裝備、物資等
3.1.2污水處理廠(chǎng)現有消防車(chē)一輛可用于事故狀態(tài)下的救火、清洗及噴淋工作
3.1.3污水處理廠(chǎng)配有必要的搶救設備和藥品。
3.1.4污水處理廠(chǎng)設備組備有搶修設備。
3.2應急通信系統的保障由通信聯(lián)絡(luò )組。在事故狀態(tài)下,可采用防爆對講機進(jìn)行通訊。
3.3應急電源、照明系統的保障由廠(chǎng)值班人員和電氣車(chē)間組成,根據事故發(fā)生的不同狀態(tài)和部位確定臨時(shí)供電方式。
4、經(jīng)費保障
根據污水處理廠(chǎng)生產(chǎn)運行狀況,由廠(chǎng)計劃在每年的年初計劃中列出經(jīng)費額度。
5、其它保障
5.1單位互助救援
園區管委會(huì )設有消防車(chē),必要時(shí)可請求其參與污水處理廠(chǎng)的安全生產(chǎn)事故應急救援工作。
5.2請求政府協(xié)調救援
發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),可視事故嚴重程度報肇源縣安全生產(chǎn)監督管理局的安全生產(chǎn)事故辦公室,協(xié)調有關(guān)救援力量,開(kāi)展救援工作。
5.3應急救援信息咨詢(xún)
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后可采用電話(huà)、傳真或互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行救援信息的咨詢(xún),
5.4保障制度
為能在事故發(fā)生后,迅速準確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時(shí)必須做好應急救援的準備工作上,落實(shí)崗位責任制和各項制度。具體措施有:
5.4.1責任制救援指揮部成員和救援人員應按照救援分工,本著(zhù)專(zhuān)業(yè)對口、便于領(lǐng)導、便于集結和開(kāi)展救援的原則,建立組織,落實(shí)責任。每年初要根據人員變化進(jìn)行調整,確保救援組織、人員及責任的落實(shí)。
5.4.2值班制度,建立晝夜值班制度(廠(chǎng)值班人員及各車(chē)間實(shí)行24小時(shí)值班)。
5.4.3培訓制度對全污水處理廠(chǎng)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)常識教育,車(chē)間班組利用每周一的學(xué)習時(shí)間宣傳危險化學(xué)品安全常識及學(xué)習污水處理廠(chǎng)的安全生產(chǎn)事故應急救援預案,增加防災意識,提高應對突發(fā)事故的技能。
5.4.4應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度
按照職責分工做好物資器材準備。如:必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專(zhuān)人保管,每月結合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應急救援工作落實(shí)情況及器具保管情況,使其處于良好狀態(tài),各重點(diǎn)目標設救援器材柜,專(zhuān)人保管以備急用。
5.4.5演練制度定期組織救援訓練和學(xué)習,各隊按專(zhuān)業(yè)分工每年訓練兩次,污水處理廠(chǎng)每年舉行綜合演練一次,以提高指揮水平和救援能力。
5.4.6例會(huì )制度,每季度第一個(gè)月的第一周召開(kāi)領(lǐng)導小組成員和救援隊負責人會(huì )議,研究應急救援工作。
九、培訓與演練
1、培訓
1.1應急救援人員的培訓
應急救援人員的培訓包括救援過(guò)程中各種情況下的防護措施、意外情況的處理、救援方案實(shí)施過(guò)程的操作等細節問(wèn)題。培訓時(shí)間為每季度一次。
培訓內容:
1.1.1熟悉現場(chǎng)平面圖和實(shí)際位置、區域的布局、撤離的路線(xiàn)、危險場(chǎng)所位置、指揮的手勢信號等。
1.1.2鑒別異常情況的方法,各種異常情況處置的具體方法,各種工具、器具的使用,自救與互救的方法。
1.2員工及公眾應急響應的培訓
可利用小冊子、廣播、電視等形式向員工和公眾開(kāi)展教育及培訓。
培訓內容:主要有本區域可能發(fā)生的事故的類(lèi)型、事故的預防措施、發(fā)生事故時(shí)相關(guān)人員的職責、發(fā)生事故時(shí)員工及公眾的應對措施、防護用具的使用、自救與互救知識、指揮信號的識別、疏散的路線(xiàn)。
1.3培訓目標
、偈箲本仍藛T熟悉應急反應預案和程序的實(shí)施內容和方式;
、谂嘤枒标犖樵趹鳖A案和程序中分派的任務(wù);
、凼瓜嚓P(guān)人員熟悉應急反應預案和實(shí)施程序變動(dòng)情況。
、苊磕杲M織應急工作管理人員和救援人員進(jìn)行上崗前專(zhuān)業(yè)知識培訓。
2、演習
指揮領(lǐng)導小組要從實(shí)際出發(fā),針對危險目標可能發(fā)生的事故,每年至少組織二次模擬演練,要求各救援隊伍全員參加。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,指揮機構能正確指揮,各救援隊伍能根據各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應急救援工作。
2.1應急演習目標
、贉y試應急預案的有效性;
、跈z測應急設備的完好率;
、鄞_保應急組織人員熟知職責和任務(wù)。
污水處理廠(chǎng)應急辦公室組織所屬各單位不定期綜合演練,各單位每年至少組織1次專(zhuān)業(yè)性應急演習。
2.2演習內容
內容包括:
、倩灸繕;
、谌掌诤偷攸c(diǎn);
、蹍⒓咏M織;
、苣M事故;
、菔鹿拾l(fā)展階段;
、藓笃谔幹;
、邔τ柧毢脱萘曔M(jìn)行適當的評價(jià)。
污水處理廠(chǎng)應急機構對應急演習進(jìn)行總結,及時(shí)發(fā)現和問(wèn)題,修訂完善應急預案。
2.3預案變更
每年,污水處理廠(chǎng)應急辦公室申請對應急預案進(jìn)行更新。當出現以下情況時(shí),要及時(shí)對預案進(jìn)行修改:
、儆柧毢脱萘暤臅(shū)面評價(jià),提出更合適的程序或組織;
、诮M織或程序中的關(guān)鍵人員發(fā)生變動(dòng);
、劢M織機構發(fā)生變動(dòng);
、芡獠烤仍畽C構的能力或功能發(fā)生變動(dòng);
、輫一虻胤秸ㄒ幇l(fā)生變化;
、抻绊懙筋A案實(shí)施的企業(yè)發(fā)生變動(dòng);
、邅(lái)自其他機構、國家、地方政府或上級主管部門(mén)的建議。
十、獎懲
由各部辦定期對各車(chē)間應急預案的編制、應急準備、應急響應、應急救援、恢復等各個(gè)階段的開(kāi)展情況進(jìn)行評估,對表現好的車(chē)間班組給予獎勵,表現差的給予處罰。
1.監督檢查主體
污水處理廠(chǎng)應急辦公室負責總體應急預案執行情況的監督、檢查。
2.獎勵
在應急工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的車(chē)間班組和個(gè)人,由污水處理廠(chǎng)應急辦公室給予表彰獎勵。對在應急處置工作中傷亡的人員依法給予憮恤。
3.懲處
3.1各級應急工作組成員的責任
應急工作組成員違反應急預案和有關(guān)制度,視情節輕重給予不同處理;
、俨环䦶膶ν话l(fā)事故應急處置工作的統一領(lǐng)導和協(xié)調的;
、诓话匆幎ㄗ龊猛话l(fā)事故應急準備工作的;
、鄄话匆幎ㄗ龊猛话l(fā)事故預防工作、采取預防措施,導致發(fā)生較大突發(fā)事件的;
、芟蛏霞壭姓䴔C關(guān)謊報、瞞報、漏報、緩報有關(guān)突發(fā)公共事故信息的;
、莶话匆幎▓笏、公布有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者虛假信息的;
、薏话匆幎皶r(shí)發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預警期措施,導致發(fā)生本來(lái)可以避免的損害的;
、卟患皶r(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不力,導致事態(tài)擴大的;
、嗖话匆幎ü加嘘P(guān)應對突發(fā)事故的決定、命令或者指示的;
、峤亓、挪用、私分或者貪污應急資金或者物資的。
3.2污水處理廠(chǎng)車(chē)間班組的責任
污水處理廠(chǎng)車(chē)間班組違反本預案規定或有關(guān)應急規章制度,視情節輕重,給予處理。
、俨话匆幎ㄗ龊猛话l(fā)事件應急準備工作、宣傳普及應急常識的;
、谖窗匆笞龊脩痹O備、設施日常維護、檢測工作的;
、鄄环䦶纳霞壊块T(mén)的決定、命令和指示,不聽(tīng)從調遣的;
、懿贿M(jìn)行救助工作、協(xié)助維護現場(chǎng)和社會(huì )秩序的;
、莶患皶r(shí)向有關(guān)上級部門(mén)報告突發(fā)事件信息的;
十一、附則
1、術(shù)語(yǔ)和定義
1.1應急救援
指在發(fā)生事故時(shí),采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
1.2危險化學(xué)品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品(化驗室使用固體危險化學(xué)品)。
1.3危險化學(xué)品事故
指由一種或數種危險化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。
1.5危險目標
指因危險性質(zhì)、數量可能引起事故的危險化學(xué)品所在場(chǎng)所或設施。
1.6分類(lèi)
指對因危險化學(xué)品種類(lèi)不同或同一種危險化學(xué)品引起事故方式不同發(fā)生危險化學(xué)品事故而劃分的類(lèi)別。
1.7分級
指對同一類(lèi)別危險化學(xué)品事故危害程度劃分的級
1.8應急準備
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的組織準備工作,確保應急行動(dòng)順利開(kāi)展。
1.9應急響應
事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應急行動(dòng)
1.10恢復
事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施和行動(dòng)。
1.11應急預案備案
應急預案備案部門(mén)是安全環(huán)保組
1.12維護和更新
安全環(huán)保組每半年對應急預案的編制進(jìn)行重新審核
1.13制定與解釋
應急預案制定與解釋單位是安全環(huán)保組
1.14應急預案
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應急活動(dòng)而預先制定的行動(dòng)方案。
安全生產(chǎn)應急預案14
1目的
為規范物業(yè)管理處處理突發(fā)事件的程序,提高對突發(fā)事件應急的處理能力,維護轄區內的正常工作和生活秩序,采取快速、有效的措施處理緊急事件,從而控制事態(tài)的發(fā)展。
2適用范圍
適用于物業(yè)轄區內的各類(lèi)突發(fā)事件的處理
3職責
3.1各項目管理處保安、中央監控室值班員負責火警、匪警的應急處理。
3.2各物業(yè)轄區大堂值班員和物業(yè)值班員負責電梯困人的應急處理。
3.3工程部和各物業(yè)轄區工程維修值班員負責住戶(hù)水管爆裂、煤氣泄漏、供電供水設備故障的應急處理。
3. 4公司總部總值班員負責協(xié)調各部門(mén)處理緊急事件。
4操作程序
4.1處理各類(lèi)突發(fā)事件的原則
4.1.1快速反應的原則:要求當值保安員接警后2-5分鐘內到達突發(fā)事件現場(chǎng),保安部負責人在休息時(shí)接到突發(fā)事件報告后,30分鐘內到達突發(fā)事件現場(chǎng)
4.1.2統一指揮的原則:
1)處理突發(fā)事件由保安部負責人負責統一指揮
2)保安班長(cháng)及保安員負責各類(lèi)指令的落實(shí)與執行
4.1.3服從命令的原則:各保安隊員需無(wú)條件服從指揮人員的命令,班長(cháng)負責事后對突發(fā)事件的處理過(guò)程作詳細記錄
4.1.4團結協(xié)作的原則:保安部作為突發(fā)事件的處理部門(mén),管理處其它部門(mén)應予以積極配合,在保安部作出突發(fā)事件處理決定時(shí),各相關(guān)部門(mén)均應該團結一致,緊密協(xié)作,配合保安部處理好突發(fā)事件
4.2盜竊、損害事件
4.2.1若發(fā)現盜竊分子正在作案,應當場(chǎng)抓獲,并注意收集現場(chǎng)證據,報告公安機關(guān),連同物證送公安機關(guān)處理
4.2.2對可疑人員,可采取暗中監控或設法約束,當其實(shí)施盜竊或其它破壞事件時(shí)再掌握時(shí)機予以當場(chǎng)抓獲
4.2.3保安員接到盜竊、損害事件報案時(shí),應立即用對講機向保安部班長(cháng)或負責人報告現場(chǎng)的'具體位置,然后留在事發(fā)現場(chǎng),或迅速趕赴現場(chǎng),維護現場(chǎng)秩序,盜竊現場(chǎng)不能擅自讓他人觸摸現場(chǎng)痕跡和移動(dòng)現場(chǎng)的遺留物品,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現場(chǎng)
4.2.4保安部班長(cháng)到達現場(chǎng)后視情況輕重,立即調遣保安人員對現場(chǎng)進(jìn)行保護,若情況特別嚴重,應立即向管理處主任進(jìn)行請示和報告
4.2.5盜竊案件應根據當事人提供的被盜物品名稱(chēng),錢(qián)財數量的巨細,再確定是否報當地派出所,若有必要,則打電話(huà)告之小區被盜詳情,請公安人員速來(lái)小區偵破。管理處將組織力量,創(chuàng )造良好的條件配合公安部門(mén)對案件開(kāi)展偵破,排摸線(xiàn)索,提供相關(guān)的情況
4.2.6當班班長(cháng)對事件的發(fā)現和處理過(guò)程,做好詳細的書(shū)面記錄,保安部將進(jìn)行存檔備案
4.2.7事件的處理流程
4.3打架斗毆
4.3.1當值保安員發(fā)現有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的報案時(shí):
1)應立即上前制止或迅速趕到現場(chǎng)進(jìn)行制止,防止該行為的擴大而造成不必要的損傷,同時(shí),現場(chǎng)保安員應立即用對講機向保安班長(cháng)報告具體位置、已傷的人數、參與打架斗毆的人數以及請求支援的范圍。
2)將現場(chǎng)圍觀(guān)的人員隔離或勸離現場(chǎng),維護現場(chǎng)的道路交通秩序,保護好現場(chǎng),
3)將因打架斗毆受傷的人員,視其傷勢的輕重送醫院治療
4.3.2保安班長(cháng)接到報告后,立即用對講機指揮調遣現場(chǎng)或附近的保安人員對現場(chǎng)進(jìn)行保護,并迅速趕赴現場(chǎng)指揮:
1)對事態(tài)輕微的事件進(jìn)行調解
2)對事態(tài)嚴重或造成不良影響的打架斗毆事件的當事人帶回保安辦公室,進(jìn)行詢(xún)問(wèn)記錄,并交由公安機關(guān)處理
3)將收集的資料及作出的工作布置向負責人匯報,并請示下一步工作
4.3.3保安部負責人收集有關(guān)資料及信息后應做好工作安排,處理善后工作,對于事態(tài)嚴重造成人員傷亡的,應立即與公安機關(guān)協(xié)調有關(guān)的處理工作,并報告管理處主任,管理處報告公司領(lǐng)導。
4.4搶劫
4.4.1當班人員發(fā)現有搶劫行為或接到搶劫報案時(shí):
1)應立即上前制止該犯罪行為或迅速趕赴現場(chǎng)制止,并對現場(chǎng)進(jìn)行保護,同時(shí)用對講機向班長(cháng)報告
2)如犯罪嫌疑人仍在現場(chǎng)時(shí)應立即帶回保安部,并請事主一起到管理處,交由公安機關(guān)處理
3)向事主了解在被搶劫過(guò)程中人身是否受到損傷及財物的損失情況,如事主受傷則視其傷情送醫院救治
4)如劫匪逃離現場(chǎng),要向目擊者問(wèn)清劫匪的人數、衣著(zhù)顏色和逃走方向,并立即組織追截;
4.4.2保安班長(cháng)接到搶劫報告后,立即調遣附近的隊員對現場(chǎng)進(jìn)行封鎖和保護,并迅速趕赴現場(chǎng)指揮
1)向事主或知情人詢(xún)問(wèn)犯罪嫌疑人的體貌及被搶劫的經(jīng)過(guò)做好記錄,對被抓捕的犯罪嫌疑人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和記錄
2)如向公安機關(guān)報案,要將相關(guān)資料、線(xiàn)索及犯罪嫌疑人交公安機關(guān)處理
3)將收集的資料及作出的工作工作布置向負責人匯報、并請示下一步工作
4.4.3保安部負責人收集有關(guān)資料及信息后應做好工作安排,處理善后工作,對于事態(tài)嚴重造成人員傷亡時(shí),應立即與公安機關(guān)協(xié)調有關(guān)處理工作,并請示和報告管理處主任,管理處主任報告公司領(lǐng)導。
4.5兇殺
4.5.1當班人員發(fā)現有兇殺或接到兇殺報案時(shí):
1)立即趕赴現場(chǎng),并對現場(chǎng)進(jìn)行保護,同時(shí)用對講機向保安班長(cháng)或負責人報告,
2)封鎖案發(fā)現場(chǎng),在公安人員到達前,堅決禁止任何人進(jìn)出現場(chǎng)
3)犯罪嫌疑人尚未逃離現場(chǎng)時(shí),應將其抓獲,并扭送公安機關(guān)處理
4)對傷者立即送往醫院搶救
5)在搬抬過(guò)程中所走過(guò)的路線(xiàn)及碰過(guò)、接觸或搬抬過(guò)的物件,均應進(jìn)行認真細致的登記
6)在公安人員到達時(shí),立即將登記的事項向公安人員報告
4.5.2保安部負責人接到報告后立即上報公司領(lǐng)導,并迅速趕赴現場(chǎng)指揮,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒封鎖,嚴格檢查出入人員
4.5.3保安部負責人將案情向公安機關(guān)通報,并協(xié)助和指揮安全人員配合公安人員,
4.5.4同時(shí),保安部負責人將案情及時(shí)報告公司領(lǐng)導。
4.6交通意外事故
4.6.1當班人員發(fā)現意外事故或接到交通意外事故報告求助時(shí):
1)應立即用對講機報告保安班長(cháng)發(fā)生交通意外事故現場(chǎng)的具體位置,
2)留在現場(chǎng)或迅速趕赴現場(chǎng)維護交通秩序和保護現場(chǎng),搶救傷者
3)對重大的交通意外事故須請示保安部負責人進(jìn)行支援
4.6.2保安部負責人在接到報告后立即報告管理處主任,并迅速趕赴現場(chǎng)參加搶救;管理處主任報告公司領(lǐng)導。
1)調遣指揮當值隊員維護現場(chǎng)秩序、交通秩序
2)送重傷者到醫院救治
3)報交警大隊事故組
4.6.3管理處主任在接到報告后立即趕赴現場(chǎng),根據事故的需要,負責指揮及報告公司領(lǐng)導
4.7緊急停電處理
4.7.1保安人員接到有關(guān)區域停電報告后,立即組織人員趕赴現場(chǎng),并呼叫報警中心通知工程部人員查看
4.7.2保安領(lǐng)班接到停電報告后,立即組織隊員趕赴樓層主要通道口及停電區域,做好停電區域的保安工作
4.7.3若停電15分鐘內無(wú)法恢復正常供電,立即啟動(dòng)小區緊急停電預案,并通知管理處領(lǐng)導請示工作
4.7.4全體人員進(jìn)入緊急狀態(tài),保持高度警惕,嚴防有人趁機破壞或實(shí)施盜竊
4.7.5停電事故處理完畢后,注意收集各類(lèi)信息,做好記錄,特殊情況要立即請示和報告。
4.8臺風(fēng)
4.8.1在臺風(fēng)到達前一、二天內由管理處主任召集各部門(mén)負責人召開(kāi)抗臺安全會(huì )議,明確各部門(mén)職責,成立預備抗臺小組,隨時(shí)準備加班
4.8.2保安部門(mén)要做好小區安全隱患和重要部位的檢查和統計工作,對雨衣、雨靴、應急燈、電筒等工具要做好準備工作
4.8.3臺風(fēng)來(lái)臨時(shí)要在小區內和周?chē)M(jìn)行不間斷巡視,發(fā)現情況及時(shí)處理和報告
4.8.4抗臺工作責任落實(shí)到人,保安部負責人負責監督抗臺各項措施的落實(shí)與檢查
4.9水浸等自然災害事故
4.9.1工程部對易水浸的部位進(jìn)行疏通、排泄工作,防止堵塞;
4.9.2當班班長(cháng)接報后立即調遣隊員處理或協(xié)助其他部門(mén)處理此類(lèi)災害事件
4.9.3保安部負責人接報后立即作出統一指揮:防止破壞和犯罪行為的發(fā)生
1)相關(guān)人員和車(chē)輛的疏散
2)向醫院、公安、消防等相關(guān)部門(mén)尋求支援
4.9.4保安部負責人及時(shí)將情況向管理處主任和公司領(lǐng)導匯報工作和請示
5. 電梯困人應急預案
5.1. 任一員工接到業(yè)主報警或發(fā)現有乘客被困在電梯內,應立即通知保安消防監控室,同時(shí)記錄接報和發(fā)現時(shí)間。
5.2. 保安消防監控室接報后應一方面通過(guò)監控系統或對講機了解電梯困人發(fā)生地點(diǎn)、被困人數、人員情況、以及電梯所在樓層,另一方面通過(guò)對講機向保安部負責人或當班班長(cháng)匯報,并聯(lián)系工程部前往解救。
5.3. 保安部負責人或當班領(lǐng)班接報后,立即親自到場(chǎng)或派員到場(chǎng)與被困乘客取得聯(lián)系,安慰乘客,要求乘客保持冷靜,耐心等待求援。尤其當被困乘客驚恐不安或非常急躁,試圖采用撬門(mén)等非常措施逃生時(shí),要耐心告誡乘客不要驚慌和急躁,不要盲目采取無(wú)謂的行動(dòng),以免使故障擴大,發(fā)生危險。注意在這一過(guò)程中,現場(chǎng)始終不能離人,要不斷與被困人員對話(huà),及時(shí)了解被困人員的情緒和健康狀況,同時(shí)及時(shí)將情況向管理處主任匯報。
5.4. 工程部經(jīng)理或值班人員接報后,應立即派人前往現場(chǎng)解救,必要時(shí)電話(huà)通知電梯維修公司前來(lái)?yè)屝。若自己無(wú)法解救,應設法采取措施,確保被困乘客的安全,等待電梯維修公司技工前來(lái)解救。
5.5. 若工程部和電梯維修公司都無(wú)能力解救或短期時(shí)間內解救不了,應視情況向公安部門(mén)或消防部門(mén)求助(應說(shuō)明求助原因和情況)。向公安、消防部門(mén)求助前應征得公司總經(jīng)理或值班領(lǐng)導的同意。
5.6. 在解救過(guò)程中,若發(fā)現被困乘客中有人暈厥、神志昏迷(尤其是老人或小孩),應立即通知醫護人員到場(chǎng),以便被困人員救出后即可進(jìn)行搶救。
5.7. 被困者救出后,保安部負責人或當班班長(cháng)應當立即向他們表示慰問(wèn),并了解他們的身體狀況和需要,同時(shí)請他們提供姓名、地址、聯(lián)系電話(huà)及到本小區事由。如被困者不合作自行離去,應記錄下來(lái)存檔備案。
5.8. 被困者救出后,工程部應立即請電梯維修公司查明故障原因,修復后方可恢復正常運行。
5.9. 保安部負責人或當班班長(cháng)應詳細記錄事件經(jīng)過(guò)情況,包括接報時(shí)間、保安和維修人員到達現場(chǎng)時(shí)間、電梯維修公司通知和到達時(shí)間、被困人員的解救時(shí)間、被困人員的基本情況、電梯恢復正常運行時(shí)間。若有公安、消防、醫護人員到場(chǎng),還應分別記錄到場(chǎng)和離開(kāi)時(shí)間、車(chē)輛號碼;被困人員有傷者的,應記錄傷者情況和被送往的醫院。
5.10. 工程部經(jīng)理或值班人員應詳細記錄故障發(fā)生時(shí)間、原因、解救辦法和修復時(shí)間。
安全生產(chǎn)應急預案15
一、應急方案的制定
1、在制定應急方案時(shí),要根據企業(yè)自身特點(diǎn),結合實(shí)際情況和可能存在的突發(fā)事件進(jìn)行分類(lèi),確立應急響應機制,并制定應急組織方案、應急措施、應急演練計劃等。
2、應急組織方案的制定包括領(lǐng)導體系確定、職責分工和任務(wù)分配。
3、應急措施的制定包括安全撤離、應急救援、資源調配等方面的內容,確保應急貨源暢通、救援及時(shí)到位。
4、應急演練的計劃制定應充分考慮實(shí)際情況,重點(diǎn)針對可能出現的突發(fā)事件進(jìn)行演練,不斷完善應急預案。
二、應急預案的實(shí)施
1、組織應急預案的`培訓
企業(yè)應急預案制定完成后,應該對相關(guān)人員進(jìn)行培訓,使他們可以清楚地了解應急預案和應急措施,并且掌握應急預案實(shí)施的技能。
2、指定責任人
企業(yè)應該明確各個(gè)部門(mén)和崗位負責人的責任,并進(jìn)行下達。同時(shí),明確應急組織中員工和領(lǐng)導的職責,使應急預案的實(shí)施人員清楚、明確。
3、嚴格執行應急預案
在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),企業(yè)應借助應急物資、人力資源等進(jìn)行救援和復原文章,并在事故發(fā)生后第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案,并按照應急預案執行。
三、做好應急情況的評估
在事件發(fā)生后,企業(yè)應該對應急預案的執行進(jìn)行自評,以確定是否出現了故障或者缺陷,并進(jìn)行評估和更新。
1、自評,企業(yè)應該針對突發(fā)事件的應急措施、預案、執行效果、資源的使用情況等進(jìn)行自我評估,確定應急方案的優(yōu)缺點(diǎn)。
2、 總結,評估后,應該及時(shí)歸納所發(fā)現的問(wèn)題、原因和解決方法,以便于做出總結性判斷。
3、更新
對于不足之處,應該及時(shí)召開(kāi)會(huì )議,進(jìn)行更新應急預案,不斷提高應急預案的針對性和實(shí)用性。企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案的具體實(shí)施,需要逐步完善和發(fā)展,不斷提高應急預案的針對性和完善性,使企業(yè)在面對突發(fā)事件時(shí),能夠快速、有效地進(jìn)行反應和應對,縮小突發(fā)事件對企業(yè)的影響。
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