安全生產(chǎn)應急預案的[大全15篇]
在平凡的學(xué)習、工作、生活中,有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應急響應,降低事故后果,時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編整理的安全生產(chǎn)應急預案的,歡迎大家分享。
安全生產(chǎn)應急預案的1
一、具體內容。
為進(jìn)一步增強重、特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理能力,規范漁業(yè)安全生產(chǎn)事故災害的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地實(shí)施事故應急救援工作,保障重、特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理工作順利進(jìn)行,最大限度地減少事故災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進(jìn)全市平安漁業(yè)建設,市農牧業(yè)局按照市里有關(guān)文件精神,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》,結合我市漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,制訂了《xx市漁業(yè)安全生產(chǎn)應急預案》。
本應急救援預案明確規定了漁業(yè)應急救援的適用范圍、救援原則、救援的組織領(lǐng)導和職責分工;規范了應急救援的搶險實(shí)施程序和善后事故處理工作,細化了各項救援措施,做到了組織協(xié)調、分工明確、機制聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)有序,可科學(xué)有效指導我市及時(shí)應對和處理各項突發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故和漁業(yè)災害。
二、實(shí)例。
。ㄒ唬┭菥毮繕。
通過(guò)組織開(kāi)展應急預案演練活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)應急演練進(jìn)現場(chǎng),推動(dòng)應急預案簡(jiǎn)明化、卡片化、專(zhuān)業(yè)化,實(shí)現應急宣傳教育與培訓全員化、經(jīng);、系統化,全面提升應對漁業(yè)生產(chǎn)安全事故能力。
。ǘ┲饕蝿(wù)。
1、組織開(kāi)展實(shí)戰化應急演練。
各單位要結合漁業(yè)安全事故應急管理基礎薄弱的重點(diǎn)環(huán)節,有針對性的組織開(kāi)展不少于1次的實(shí)戰化應急演練,鍛煉各應急指揮人員的指揮能力和應急人員的響應能力。
2、深化應急演練宣教培訓工作。
各單位要結合今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)特點(diǎn),以應急預案演練活動(dòng)為契機,加強對應急演練組織人員的培訓,加強對各級、各類(lèi)應急管理人員的培訓教育,加強對社會(huì )公眾的.宣傳教育,提高應急演練組織人員的工作能力,增強社會(huì )公眾、特別是行政相對人的應急意識。
3、隨時(shí)準備接受應急預案管理暗查暗訪(fǎng)。
今年荊州安全生產(chǎn)監督管理局應急管理辦公室和荊州市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心,以及各縣市區政府將按照“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場(chǎng))的要求,采取查閱資料、現場(chǎng)提問(wèn)、現場(chǎng)實(shí)訓、操作演示、“雙盲”演練、電話(huà)查詢(xún)等方式對本地區、本單位,以及各類(lèi)安全生產(chǎn)應急救援隊伍應急演練和應急管理工作情況進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)。
暗查暗訪(fǎng)的主要內容包括:應急預案演練情況、應急預案編制和管理、現場(chǎng)作業(yè)人員應急響應能力、應急人員值班值守、應急裝備物資準備與管理、應急管理機制建設、應急信息系統是否通暢、應急隊伍日常管理與應急準備、應急管理制度建設和領(lǐng)導的應急意識等。
。ㄈ┕ぷ饕。
1、加強領(lǐng)導,明確責任。
各單位要切實(shí)加強對應急預案演練活動(dòng)的組織領(lǐng)導,建立專(zhuān)班、落實(shí)人員、細化任務(wù)、切實(shí)做好應急預案演練活動(dòng)各項工作。
2、嚴密組織,提升效果。
各單位要切實(shí)做好應急預案演練方案制定、組織實(shí)施、安全保障、總結評估等全過(guò)程管理,確保演練效果。加強演練評估,為全面修訂應急預案、完善應急管理制度、提高應急處置能力創(chuàng )造條件。
3、加強指導,狠抓落實(shí)。各單位要將應急預案演練活動(dòng)納入安全生產(chǎn)工作整體規劃,統籌安排,同步實(shí)施,并及時(shí)通報情況,市處將對工作不落實(shí)的單位加大問(wèn)責力度,確保應急預案演練活動(dòng)取得實(shí)效。
安全生產(chǎn)應急預案的2
第一章總則
第一條編制目的
為了規范煉鋼廠(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,在事故發(fā)生時(shí),能及時(shí)做出相應的應急響應,最大限度地減少事故所造成的影響和損失,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和國務(wù)院有關(guān)規定,以及集團公司相關(guān)制度和辦法制定本制度。
第二條適用范圍
生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本制度。
第三條職責
應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、區域管理負責制為主的原則。
第二章編制
第四條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
符合有關(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
結合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
結合本單位的危險性分析情況;
應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
有明確的應急保障措施,并能滿(mǎn)足本地區、本單位的應急工作要求;
預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
預案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第五條應急預案編制人員
應急預案編制人員由安全科、技術(shù)質(zhì)量科、生產(chǎn)計劃科、機動(dòng)科、辦公室、勞人科、工會(huì )、黨群等部門(mén)人員組成,必要時(shí)可邀請相關(guān)專(zhuān)家。各部門(mén)根據危險源及環(huán)境因素辨識結果、重大危險源及重要環(huán)境因素日常管理的重點(diǎn)組織編制廠(chǎng)級應急預案,對于涉及多個(gè)單位的廠(chǎng)級緊急情況,由主管部門(mén)負責編制。
第六條應急預案的體系和內容
應急預案編制工作組應當根據有關(guān)法律、法規和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》,結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),編制各級各類(lèi)應急預案,并按照”橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應急預案體系。應急預案體系由綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案構成。
綜合應急預案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應急方針、政策,應急組織結構及相關(guān)應急職責,應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類(lèi)事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應急預案應包括的內容:a)建立應急機構并明確總指揮及各級人員職責和權限;
b)指明危險物性質(zhì)與危害;
c)可能發(fā)生的事故類(lèi)型、原因,事故預防及應急保障;
d)發(fā)生事故或緊急情況時(shí),預案體系及響應程序、應采取的有效措施和相關(guān)人員撤離的應急措施;如可能伴隨的后果,應考慮的相應緩解措施,以減少與控制其造成的環(huán)境影響;
e)應急設備、物資調撥;
f)重要設備和文件的保護;
g)應急聯(lián)絡(luò ),包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話(huà)及聯(lián)系方式、方法。
h)應急培訓及預案演練等。
專(zhuān)項應急預案是針對具體的、特定事故類(lèi)型的緊急情況而制定的應急預案,說(shuō)明單一應急行動(dòng)的目的和范圍,通過(guò)危險源辨識,制定處置措施,程序內容具體詳細,是綜合應急預案的組成部分。應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
現場(chǎng)處置方案是針對具體的裝置、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處置措施,F場(chǎng)處置方案應具體、簡(jiǎn)單、針對性強,F場(chǎng)處置方案應根據風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應知應會(huì ),熟練掌握,并通過(guò)應急演練,做到迅速反應、正確處置,F場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第三章評審、發(fā)布、備案
第七條應急預案的評審
應急預案編制工作組應當按照分級評審的原則對應急預案組織評審。涉及相關(guān)職能部門(mén)或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應當征得有關(guān)部門(mén)同意。
易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位的應急救援預案,應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審。評審應當形成書(shū)面紀要并附有專(zhuān)家名單。
預案評審應當注重應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
每年各單位對所負責的應急預案進(jìn)行一次評審,對需要進(jìn)一步改正完善的應急預案予以修訂。當事故或緊急情況發(fā)生后,事故單位應負責對應急預案予以評審和修訂。
第八條應急預案的發(fā)布
應急預案經(jīng)評審或論證合格后,由本單位主要負責人簽署印發(fā)。
第九條應急預案的備案
本單位各級各類(lèi)應急預案經(jīng)評審合格后由安全科負責匯總、備案。
各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)應當按照規定將應急預案報送上級公司主管部門(mén)備案。
需要備案的應急預案包括:廠(chǎng)級綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案。
第四章培訓、演練、修訂
第十條應急預案的培訓
各單位負責采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能,確保能夠正確實(shí)施相應的應急救援預案。各單位應當每年至少組織一次預案培訓、演練。培訓的包括:本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類(lèi)型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
第十一條應急預案的演練
本單位應當結合安全生產(chǎn)和應急管理工作實(shí)際情況定期組織預案演練,以不斷檢驗和完善應急預案,提高應急管理和應急技能水平。每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
對于可以組織演練的應急預案,在必要時(shí)由主管部門(mén)負責組織,各單位負責組織相應級別的應急預案的'演練。應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
保持應急準備、響應、評審修訂、培訓和演練等相關(guān)記錄。
第十二條應急預案的修訂
制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。有下列情形之一的,應急預案應當及時(shí)修訂:
因兼并、重組、轉制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;
生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
周?chē)h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的;依據的法律、法規、規章和標準發(fā)生變化的;
應急預案演練評估報告要求修訂的;
應急預案管理部門(mén)要求修訂的。
應急預案修訂后應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第五章附則
第十三條各單位單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第十四條發(fā)生事故后,相關(guān)單位應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
安全生產(chǎn)應急預案的3
為認真貫徹縣安委辦《關(guān)于印發(fā)鳳陽(yáng)縣春節期間應急預案的通知》文件精神。組織和調動(dòng)社會(huì )各方面力量,確保20xx年春節期間的安全生產(chǎn),有效遏制和減少安全事故的發(fā)生,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預案。
一、指導思想
堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的工作方針,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)的各項工作,建立健全重特大事故應急救援指揮機構,快速反應,迅速出動(dòng),全方位做好應急救援工作,確保國家和人民的生命財產(chǎn)安全。
二、組織機構
1、 春節安全生產(chǎn)專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組
組 長(cháng):胡宗權
副組長(cháng):梅付傳
成 員:胡雪源 汪雙平 吳厚洲 胡樹(shù)強 周 俊
曹 偉 徐旭智 吳黎明 汪前偉
職 責:負責統一組織和調動(dòng)各部門(mén)、各單位的人力、物力進(jìn)入事故現場(chǎng),有序進(jìn)行救援,發(fā)布重特大事故應急救援指令,搶救傷員,疏散群眾,疏通道路,通訊聯(lián)絡(luò ),現場(chǎng)警戒,救援物質(zhì)供給根據需要決定停送電,拆除事故現場(chǎng)保障,防止事故擴大蔓延,實(shí)施有效救援。
領(lǐng)導小組辦公室設在鎮安全生產(chǎn)辦公室,由李云鋒任主任,胡雪源具體辦公。
三、應急救援工作的基本原則
(一)在轄區內一旦發(fā)生重特大安全事故,需動(dòng)用社會(huì )力量參與,由領(lǐng)導小組下達命令,按指揮密切配合,協(xié)調式運作。
(二)如組長(cháng)因故不能到達現場(chǎng)時(shí),由副組長(cháng)按排序負責指揮。
(三)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)作為專(zhuān)門(mén)機構,在領(lǐng)導小組的'指導下組織實(shí)施應急搶險救援行動(dòng),其他各專(zhuān)業(yè)小組、各部門(mén)、各單位必須全力配合,搞好協(xié)同作戰。
四、具體要求
(一)領(lǐng)導小組要隨時(shí)掌握重特大事故信息,各專(zhuān)管部門(mén)隨時(shí)向領(lǐng)導小組反饋事故情況,保持聯(lián)系通訊暢通。
(二)春節安全生產(chǎn)專(zhuān)項行動(dòng)和春節期間發(fā)生重特大事故,各有關(guān)單位要按照各自分工迅速落實(shí)人員、車(chē)輛、器材、裝備等所需物資。
(三)明確責任,樹(shù)立全局觀(guān)念,聽(tīng)眾統一指揮,各專(zhuān)業(yè)小組及有關(guān)人員必須服從絕對領(lǐng)導小組的命令和調動(dòng),及時(shí)迅速趕赴現場(chǎng),對因失職、瀆造成生產(chǎn)安全事故安全的,將嚴格按照安全生產(chǎn)責任追究相關(guān)規定追究相關(guān)責任人的責任。
。ㄋ模┲仡I(lǐng)導。春節放假前夕,我鎮組織相關(guān)鎮直單位成立了安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)維穩、和突發(fā)事件處理三個(gè)工作組,明確了分管領(lǐng)導為相關(guān)小組的組長(cháng),認真做好春節期間安全生產(chǎn)等工作,進(jìn)一步夯實(shí)責任,做到職責分明。
。ㄎ澹﹪栏癜殃P(guān)。春節期間我鎮將強化不安全因素的隱患排查工作,節前對礦山、企業(yè)、道路交通、集鎮街道等進(jìn)行全面排查,及時(shí)消除安全隱患,做到早發(fā)現、早掌握、早部署、早解決,防患于未然。
。⿵娀庾R。春節期間我鎮18個(gè)村(社區)將充分利用廣播、宣傳欄、標語(yǔ)、橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳用火用電安全、食品衛生安全、交通安全、施工安全等知識,提高群眾的防范意識。
。ㄆ撸﹪栏裰贫。春節期間我鎮將嚴格落實(shí)了24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,對值班人員實(shí)行一日三查制和重大事項匯報制,切實(shí)把安全穩定工作落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)應急預案的4
一、應急預案的指導思想
。ㄒ唬┮匀藶楸,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實(shí)加強應急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性作用、專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,分級負責。在縣委、政府統一領(lǐng)導或組織協(xié)調下,各鄉鎮林業(yè)站、本局各科、站,森林公安局按照各自職責和權限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。要認真履行安全生產(chǎn)主體責任,建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。
。ㄈ┱腺Y源,有效聯(lián)動(dòng)。充分利用現有部門(mén)和地方應急救援力量,按照條塊結合、資源共享、合理利用、有效聯(lián)動(dòng)的原則,實(shí)行統一規劃、統一布局、合理整合,避免重復建設,實(shí)現資源共享,建立健全應對和處置突發(fā)安全事故災難的聯(lián)動(dòng)機制,形成應對突發(fā)安全事故災難的合力。
。ㄋ模l塊結合、屬地為主,安全生產(chǎn)事故災難現場(chǎng)應急處置的領(lǐng)導和指揮以政府為主,實(shí)行屬地政府行政首長(cháng)負責制,相關(guān)部門(mén)密切配合,充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
。ㄎ澹┮揽靠茖W(xué),依法規范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強應急救援能力。依法規范開(kāi)展應急救援工作,確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
。╊A防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備及預案演練等工作。
二、適用范圍
本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應急處置工作:
1、本局系統發(fā)生造成1人以上死亡(含失蹤),或者危及1人以上生命安全,或者5人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故災難。
2、本局直屬單位發(fā)生超出本單位應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難。
3、縣政府和縣委或者市林業(yè)局認為需要處置的安全生產(chǎn)事故災難。
4、縣林業(yè)系統范圍內發(fā)生的森林火災按天全縣處置重特大森林火災預案處置。
5、縣林業(yè)系統范圍內發(fā)生的重大林業(yè)有害生物災害按天全縣林業(yè)有害生物災害應急預案處置。
6、縣林業(yè)系統范圍內發(fā)生的汛情災害按照天全縣林業(yè)局防汛救災預案處置。
三、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┨烊h林業(yè)局成立安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)救援指揮部),統一協(xié)調指揮林業(yè)安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。
1、救援指揮部主要職責
。1)啟動(dòng)和終止重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援預案。
。2)組織實(shí)施重大安全生產(chǎn)事故災難的應急救援方案。
。3)統一協(xié)調林業(yè)各部門(mén)和相關(guān)單位救援安全生產(chǎn)事故災難。
。4)確定救援組、善后組和后勤保障組的組長(cháng)。
。5)統一調配救援的人員、物資。
。6)完成縣政府和縣安委會(huì )交辦的其他工作。
2、救援指揮部組成人員
總指揮:
副總指揮:
成員為局機關(guān)各科室負責人,領(lǐng)導小組下設辦公室在局行政辦,由孟川同志擔任辦公室主任,負責日常工作。
3、各部門(mén)職責
。1)縣林業(yè)局辦公室負責通知救援指揮部各成員啟動(dòng)預案,綜合協(xié)調各成員及其有關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生單位實(shí)施救援,及時(shí)上報事故發(fā)生、發(fā)展和求援情況。
。2)森林公安局和二郎山森林公安派出所負責組織事故現場(chǎng)的警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營(yíng)救、現場(chǎng)范圍治安秩序維護。
。3)局防火辦、重建辦、財務(wù)股負責聯(lián)系相關(guān)部門(mén)負責各類(lèi)房屋建筑物及附屬設施的安全監測、事故現場(chǎng)的應急監測工作,并為安全生產(chǎn)事故預案演練及配備救援設備、器材提供經(jīng)費支持。
。5)防火辦負責實(shí)施森林火災撲救預案,提出應急求援技術(shù)措施,組織協(xié)調火災撲救隊伍。
。6)天保辦、造林股森防站、野保股負責對事故所涉及的特種設備提出救援技術(shù)措施。
。7)其他各科室在各自職責范圍內提供救援支持。
。ǘ┚仍笓]部下設應急救援指揮中心、救援組、善后組和后勤保障組。
1、應急救援指揮中心
應急救援指揮中心設在事故發(fā)生單位,由事故發(fā)生單位行政主要負責人任中心主任。
應急救援指揮中心主要職責:負責組織擬訂生產(chǎn)安全事故的應急救援和保障方案。負責組織事故應急處理的綜合協(xié)調工作。負責征用、具體調配救援的人員、物資。負責協(xié)調救援組、善后組和后勤保障組工作。負責向事故調查組提供事故有關(guān)情況、資料和事故調查必須的物品。負責組織有關(guān)部門(mén)共同起草事故應急救援工作報告。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
2、救援組
。1)主要職責:具體制定并實(shí)施防止事故擴大的安全防范措施。迅速查明生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、類(lèi)別、影響范圍等基本情況,制定搶救與救援方案,報救援指揮部審定后實(shí)施。統一指揮現場(chǎng)救援隊伍,注意保護事故現場(chǎng)。迅速組建搶險和現場(chǎng)救治醫療隊伍。組織指揮現場(chǎng)搶險救災、傷員救治及轉送。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
。2)組成人員:區林業(yè)局辦公室、防火辦、林政科、檢查站、事故發(fā)生單位負責人組成,組長(cháng)由救援指揮部確定。
3、善后組
。1)主要職責:負責事故中遇難人員的遺體、遺物處置。負責事故傷亡人員親屬的安撫接待。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
。2)組成人員:縣林業(yè)局機關(guān)工會(huì )、事故發(fā)生單位負責人及其他有關(guān)部門(mén)人員組成,組長(cháng)由救援指揮部確定。
4、后勤保障組
。1)主要職責:聯(lián)系林區周邊派出所和安全保衛人員對事故現場(chǎng)進(jìn)行保護,維護事故發(fā)生地治安、交通秩序。統一指揮實(shí)施后勤保障的隊伍;I措調集應急救援所需的交通工具、器材、通訊、供電、給排水設備、急救藥品等。負責阻止未經(jīng)批準的現場(chǎng)拍攝、采訪(fǎng)等。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
(2)組成人員:縣林業(yè)局辦公室、森林公安局、事故發(fā)生單位辦公室組成,組長(cháng)由救援指揮部確定。
四、預案啟動(dòng)及終止
。ㄒ唬╊A案啟動(dòng)
造成1人以上死亡(含失蹤),或者危及1人以上生命安全,或5人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)本預案。
。ǘ┚仍K止
1、由天全縣林業(yè)局救援指揮部宣布安全生產(chǎn)事故救援終止。
2、按照省、市、區有關(guān)安全生產(chǎn)事故調查處理的規定,向有關(guān)機構提供事故調查處理所需的有關(guān)情況和資料。
五、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后采取的行動(dòng)和措施
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告事發(fā)地政府和縣林業(yè)局?h林業(yè)局在接到報告后1小時(shí)內向縣政府和市林業(yè)局報告,同時(shí)抄送縣政府安辦。事故發(fā)生單位應迅速啟動(dòng)本單位應急救援預案,封閉并保護現場(chǎng),搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
。ǘ┛h林業(yè)局接到事故報告后,啟動(dòng)應急救援預案。立即成立林業(yè)局安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮部,迅速通知局救援指揮部各成員及部門(mén),調動(dòng)各種應急救援力量、設備和物資,實(shí)施應急救援。
六、應急預案管理的措施和要求
。ㄒ唬⿷本仍ぷ髯裱y一指揮、分工負責、相互配合、快速高效的.原則。
。ǘ┚仍M用由事故發(fā)生單位承擔。
。ㄈ﹨⒓蝇F場(chǎng)救援處置的人員要按照區林業(yè)局應急救援指揮部的救援方案實(shí)施救援,局機關(guān)各職能部門(mén)要相互配合,密切協(xié)同,局直屬各單位都必須支持,并提供一切便利條件。
。ㄋ模┛h林業(yè)局下屬單位應建立應急救援物質(zhì)庫,籌備足夠的滅火器材、防護裝備等應急設施,做到隨調隨用。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強職工群眾的安全教育,提高林區職工群眾防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的應急能力。
。┛h林業(yè)局定期組織應急救援演練,確!皯鳖A案”起到將事故損失降到最低的作用。
七、獎勵與責任追究
。ㄒ唬┆剟
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現的單位和個(gè)人,應依據有關(guān)規定給予獎勵:
1、出色完成應急處置任務(wù),成效顯著(zhù)的。
2、防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
3、對應急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的。
4、有其它特殊貢獻的。
。ǘ┴熑巫肪
在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作在有下列行為之一的,按照法律、法規及有關(guān)規定,由其所在單位或者上級機關(guān)對有關(guān)責任人員給予行政處分。其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他工作人員,分別由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰。構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
1、不按照規定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務(wù)的。
2、不按照規定報告、通報事故災難真實(shí)情況的。
3、拒不執行安全生產(chǎn)事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。
4、盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
5、阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
6、散布謠言,擾亂社會(huì )秩序的。
7、有其它危害應急工作行為的。
八、預案解釋部門(mén)
本預案由天全縣林業(yè)局負責解釋。
九、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)應急預案的5
一、總則
l、我公司全體員工必須認真學(xué)習貫徹、執行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規,認真執行本公司有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項規定,以確保員工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。
2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認識到搞好預防工作的重要性,要消滅存在的各種安全隱患,要把各種事故統統消滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓,形成人人懂安全知識,人人管安全的良好局面。
3、為應對各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實(shí)可行的《應急處理救援預案》的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰機。為此,特制定本《重大事故應急處理救援預案》。
4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預案》的各項具體要求,人人都能按《預案》要求,在事故現場(chǎng)靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規定
1、如遇突發(fā)重大事故,在事故現場(chǎng)的最高領(lǐng)導者(指事故班組的班長(cháng)及以上干部),就是處理事故的.現場(chǎng)總指揮。
2、現場(chǎng)總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅決果斷,要按照《救援預案》的精神,立即組織員工展開(kāi)營(yíng)救工作。千萬(wàn)不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時(shí)機。
3、現場(chǎng)總指揮要本著(zhù)“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現場(chǎng)的員工實(shí)施救援工作,待控制局面后,立即向公司領(lǐng)導匯報。
4、一旦出現現場(chǎng)局勢無(wú)法控制,同時(shí)又與公司領(lǐng)導聯(lián)系不上的情況下,現場(chǎng)總指揮有權處置各種突發(fā)事態(tài):
。1)如是火災,應立即向119求援。
。2)如是人身傷亡事故,一時(shí)又找不到車(chē),應立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,所有現場(chǎng)員工都應積極、主動(dòng)地在現場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當逃兵,或拒不服從領(lǐng)導而貽誤戰機。一旦此類(lèi)事件出現,公司必將追究責任,并予以嚴肅處理。
三、火災事故應急處理救援預案
1、突發(fā)火災事故后,事故班組班長(cháng)應立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災事故后,非事故班組操作人員應視當時(shí)火情的嚴重程度,在現場(chǎng)滅火總指揮的統一調度下,或派部分人員過(guò)去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機措施,派出所有人員協(xié)助滅火。
四、人身傷害事故應急處理救援預案
l、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長(cháng)和現場(chǎng)操作人員應采取果斷措施立即停機或停電,將受害人從機器設備上或觸電部位迅速解救出來(lái)。
2、如受害人大量失血,現場(chǎng)指揮者應立即組織員工對其進(jìn)行臨時(shí)性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應立即把受害者搬到空曠場(chǎng)地,實(shí)施人工呼吸和心臟擠壓復蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時(shí),現場(chǎng)指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現場(chǎng)指揮者應及時(shí)向公司領(lǐng)導匯報。
6、如遇一般人身傷害事故,現場(chǎng)總指揮應立即向公司領(lǐng)導匯報,并及時(shí)找車(chē)將受害人送往醫院進(jìn)行救治。
7、現場(chǎng)指揮者在處理人身傷害事故時(shí),要本著(zhù)迅速、穩妥地原則,立即予以處置,千萬(wàn)不要拖延時(shí)間!千萬(wàn)不要耽誤救治受害者的最佳時(shí)機!時(shí)間就是生命!
五、設備事故應急處理救援預案
1、突發(fā)重大設備事故,班組班長(cháng)要迅速采取措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
2、如果因設備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應立即救人,在把受害者救出后,立即啟動(dòng)《人身傷害事故應急處理救援預案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設備事故。
3、發(fā)生重大設備事故后,如不是因為救人等特殊情況,盡量不要移動(dòng)現場(chǎng)各種物件,要保護好現場(chǎng),以便分析事故原因。
4、發(fā)生重大設備事故后,如不迅速采取“移動(dòng)”“支撐"等手段來(lái)處理,有可能導致事故擴大或危機人身安全者,現場(chǎng)指揮可以采取這些手段來(lái)予以處理。但要做好詳細記載,并向事故調查人員講清,以便能準確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設備事故后,現場(chǎng)指揮人員在做好緊急處理的情況下,應立即向公司領(lǐng)導匯報。
六、應急救援糸統組成
事故發(fā)生時(shí),事故預案的實(shí)施是由應急救援糸統完成的。應急救援糸統分為指揮部和專(zhuān)業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔任。指揮成員應包括具備完成某項任務(wù)的能力、職責、權力及資源的廠(chǎng)內生產(chǎn)、設備、消防、醫療。指揮部成員直接領(lǐng)導各下屬急救專(zhuān)業(yè)隊,并向總指揮負責,由總指揮協(xié)調各隊工作的進(jìn)行。
公司領(lǐng)導電話(huà):
總經(jīng)理:
指揮部總指揮: 電話(huà):
指揮部副總指揮: 電話(huà):
指揮部成員: 電話(huà):
專(zhuān)業(yè)隊組成:由車(chē)間主管組成。專(zhuān)業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現場(chǎng),在現場(chǎng)和第一線(xiàn)具體實(shí)施應急救援計劃。
其按任務(wù)可分為通訊隊:確保各專(zhuān)業(yè)隊與總調度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過(guò)廣播指導人員的疏散和自救。
人數:5人 隊長(cháng):
成員名單:
器材配備:對講機、電話(huà)、手機、高音喇叭、報警器。
治安隊:維持廠(chǎng)區治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員車(chē)輛的進(jìn)出。
人數:4人 隊長(cháng):
成員名單:
器材配備:對講機、電話(huà)、手機、高音喇叭、指示牌。
搶險搶修隊:該隊成員要對事故現場(chǎng)、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。
人數:2 人 隊長(cháng):
成員名單:
器材配備:防護手套、搶修工具等。
專(zhuān)業(yè)隊組成:由車(chē)間主管組成。專(zhuān)業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現場(chǎng),在現場(chǎng)和第一線(xiàn)具體實(shí)施應急救援計劃。
七、本《重大事故應急處理救援預案》是我公司所有員工在處理突發(fā)重大事故的基本原則。要求公司所有干部、員工都要模范遵守、堅決執行。對本《預案》有修改意見(jiàn)和補充意見(jiàn)者,應盡快向公司領(lǐng)導提出,以便公司將意見(jiàn)匯總后,適時(shí)對本《預案》予以修改。
安全生產(chǎn)應急預案的6
為確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全,確保人民生命和超市財產(chǎn)安全,防止安全事故的發(fā)生,對異常情況能夠迅速有序、有效地進(jìn)行搶救,把事故造成的損失降到最低,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》的規定,結合超市實(shí)際情況,特制定本安全事故應急救援預案:
成立固安明珠超市安全事故應急指揮部,具體負責超市安全事故的組織和指揮工作。
。ㄒ唬 指揮部職責
發(fā)生特大安全事故,由指揮部決策啟動(dòng)事故應急救援預案,定期演練,調動(dòng)應急救援力量和物資,及時(shí)掌握事故現場(chǎng)的態(tài)勢,全面指揮應急預案直到發(fā)出解除應急救援的命令、信號。
。ǘ┲笓]職責
組織指揮安全事故的應急救援工作。
。ㄈ┲笓]部成員職責
1、安全事故報告員
負責單位安全事故應急救援搶險、搶救工作的聯(lián)絡(luò ),協(xié)助單位做好事故的報警情況和向安全生產(chǎn)監管部門(mén)做好事故報告工作。
負責通知公安局,做好事故狀態(tài)下的滅火、人員搶救、搶險和現場(chǎng)情況的處置,必要時(shí)協(xié)助公安部門(mén)組織安全警戒,做好無(wú)關(guān)人員疏散,維護現場(chǎng)及周?chē)貐^的治安秩序,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故的調查處理工作。
2、通知120組織醫療救援隊伍,對事故現場(chǎng)受害人員的救護、住院聯(lián)絡(luò )和護送工作。
3、通知119,協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行滅火工作;通知環(huán)衛局對現場(chǎng)空氣質(zhì)量及有害物質(zhì)進(jìn)行檢測,對可能造成的危害進(jìn)行關(guān)閉、隔離、洗消等措施。
。ㄋ模╊A案要點(diǎn)
1、全體員工都要懂得和掌握基本的消防常識和技能,會(huì )報警、熟悉干粉滅火器、消防栓、報警按鈕的配置情況,并能正確使用。
2、清楚自己所在義務(wù)消防分隊的分工,服從指揮調動(dòng),一旦發(fā)生火情,能迅速按分工和指揮員要求投入到撲救火災的各項工作中去。
3、預案指揮員要根據現場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)對人員分工做出調整,確保每項工作都有人負責,避免顧此失彼。全體員工都必須無(wú)條件服從貨場(chǎng)指揮員的調動(dòng)。
4、滅火組要根據火情立即利用消防器材、設施撲救火災,控制火勢,防止火勢蔓延,等待援兵。注意事項:滅火前,要先切斷電源,并做好易燃的易爆品的隔離。
5、報警組發(fā)現火情后要用最快速度將火情報告給周?chē)藛T、單位領(lǐng)導、保衛人員、公安消防隊,報警時(shí)要講清起火詳細地點(diǎn)、樓層、燃燒物質(zhì)種類(lèi)、燃燒情況、有無(wú)被困人員和易燃易爆物品、報警人姓名、電話(huà),并安排專(zhuān)人迎候消防車(chē)的到來(lái)。
6、搶救組負責疏散現場(chǎng)人員,指揮引導其以最快的速度通過(guò)安全通道脫離火場(chǎng),到達安全地帶,在條件允許的情況下,積極進(jìn)行物資的.搶救。在疏導過(guò)程中,要告知群眾正確防護知識,防止混亂,搶救出的財務(wù)要派專(zhuān)人看管,防止哄搶。
。ㄎ澹┖笃谔幚
1、善后處理:本預案終止實(shí)施后,要做好善后處置工作,包括現場(chǎng)清理、員工和群眾安置、隱患整改等,盡快消除事故后果影響,恢復正常經(jīng)營(yíng)秩序。
2、獎勵:出色完成安全生產(chǎn)事故處置任務(wù),成績(jì)顯著(zhù)的;防止或挽救事故有功使企業(yè)和員工的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的;對事故應急準備與響應工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的;有其他特殊貢獻的人員,經(jīng)查證核實(shí)的,要予以表彰和獎勵。
3、責任追究:不按照規定報告、通報事故真實(shí)情況的;拒不執行安全生產(chǎn)事故應急預案,不服從命令和指揮或臨陣脫逃的;盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的;阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;散步謠言、擾亂社會(huì )秩序的;有其他對事故應急工作造成危害行為的,經(jīng)查證核實(shí)要嚴肅處理,涉嫌犯罪的要移交司法部門(mén)追究刑事責任。
安全生產(chǎn)應急預案的7
1. 總則
1.1 編制目的
為切實(shí)加強公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急管理工作,指導、協(xié)調各地建立完善應急預案體系,有效應對生產(chǎn)安全事故,保障公路水運工程建設正常實(shí)施,制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》等。
1.3 事故分級
公路水運工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
公路水運工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡(含失蹤)、涉險人數、直接經(jīng)濟損失、影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)事故、Ⅱ級(重大)事故、Ⅲ級(較大)事故和Ⅳ級(一般)事故。
1.3.1 Ⅰ級(特別重大)事故
有下列情形之一的,為Ⅰ級(特別重大)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅰ級事故):
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全;
。2)100人以上重傷;
。3)直接經(jīng)濟損失1億元以上;
。4)國務(wù)院責成交通運輸部組織處置的事故。
1.3.2 Ⅱ級(重大)事故
有下列情形之一的,為Ⅱ級(重大)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅱ級事故):
。1)造成10人以上死亡(含失蹤),或危及10人以上生命安全;
。2)50人以上重傷;
。3)直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上;
。4)省政府責成省級交通運輸主管部門(mén)組織處置的事故。
1.3.3 Ⅲ級(較大)事故
有下列情形之一的,為Ⅲ級(較大)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅲ級事故):
。1)造成3人以上死亡(含失蹤),或危及3人以上生命安全;
。2)10人以上重傷;
。3)直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上。
1.3.4 Ⅳ級(一般)事故
有下列情形之一的,為Ⅳ級(一般)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅳ級事故):
。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全;
。2)10人以下重傷;
。3)直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。
本條所稱(chēng)的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。公路水運工程生產(chǎn)安全事故同時(shí)符合本條規定的多個(gè)分級情形的,按照最高級別認定。
省級交通運輸主管部門(mén)可以結合本地區實(shí)際情況,對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類(lèi)情形進(jìn)行細化補充。
1.4 適用范圍
本預案適用于我國境內(除臺灣、香港特別行政區和澳門(mén)特別行政區外)公路水運工程Ⅰ級事故的應對工作,以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應對工作。自然災害導致的公路水運工程生產(chǎn)安全事故可參照本預案進(jìn)行處置。
本預案指導地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案的編制以及地方交通運輸主管部門(mén)、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應對工作。
1.5 工作原則
。1)以人民為中心、預防為主。
應急管理工作應當以人民為中心,以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn),堅持預防與應急相結合,督促項目參建單位依法開(kāi)展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理,提高生產(chǎn)安全事故的預防預控能力。
。2)以屬地為主、分級響應。
各級交通運輸主管部門(mén)應當在本級人民政府的統一領(lǐng)導下,遵循屬地為主原則,按照職責分工做好分級響應,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,積極參與事故救援。項目參建單位應按規定開(kāi)展先期自救互救,服從各級人民政府及交通運輸主管部門(mén)的現場(chǎng)指揮,配合事故救援、調查處理工作。
。3)協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應。
按照協(xié)同、快速、高效原則,各級交通運輸主管部門(mén)應當做好應急資源調查,加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量?jì),與當地有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍保持密切協(xié)作,建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)的快速反應機制。督促項目參建單位加強兼職應急救援隊伍建設,提高自救、互救和應對各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的能力。
1.6 預案體系
。1)國家公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家部門(mén)預案或本預案)。本預案是交通運輸部應對公路水運工程Ⅰ級事故和指導地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案編制的政策性文件,由交通運輸部公布實(shí)施。
。2)地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方預案)。地方預案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)根據國家相關(guān)法規及本預案要求,在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門(mén)的指導下,為及時(shí)應對本行政區域內發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應急預案,由地方交通運輸主管部門(mén)公布實(shí)施。其中,省級預案是省級交通運輸主管部門(mén)應對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置,以及省級人民政府責成處置的其他事故的政策性文件?h級、市級預案的適用范圍由省級交通運輸主管部門(mén)根據職責分工自行確定。
。3)公路水運工程項目生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目預案)。項目預案是公路水運工程項目建設或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應急預案。本層級預案包括項目綜合應急預案、合同段施工專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。按照本預案和地方預案的總體要求,建設單位根據建設條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險特征等,制定項目綜合應急預案;施工單位根據項目綜合應急預案,結合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況,對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動(dòng),編制合同段施工專(zhuān)項應急預案或現場(chǎng)處置方案。
。4)應急預案操作手冊。各級交通運輸主管部門(mén)、項目建設單位、施工單位等可根據有關(guān)應急預案要求,制定與應急預案相配套的工作程序文件。
2. 組織體系
2.1 應急組織體系構成
公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急組織體系由國家級(交通運輸部)、地方級(各級交通運輸主管部門(mén))、項目級(各公路水運工程項目參建單位)三級應急組織機構構成。
2.2 交通運輸部應急組織機構
2.2.1 機構構成
交通運輸部在啟動(dòng)公路水運工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應急響應時(shí),同步成立“交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急工作領(lǐng)導小組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),領(lǐng)導小組是我部應對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機構。
2.2.2 領(lǐng)導小組組成及職責
由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導任組長(cháng),分管副部長(cháng)或部安全總監或部安全與質(zhì)量監督管理司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安質(zhì)司)及辦公廳主要負責人任副組長(cháng),相關(guān)單位負責人任成員,并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò )員。視情況成立現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組,在領(lǐng)導小組統一指導、協(xié)調下開(kāi)展工作。
領(lǐng)導小組主要職責:
。1)決定終止公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應;
。2)按規定組織或配合國務(wù)院實(shí)施公路水運工程Ⅰ級事故的應急處置工作;
。3)Ⅰ級應急響應啟動(dòng)后,立即召開(kāi)領(lǐng)導小組第一次工作會(huì )議,議定Ⅰ級應急響應期間領(lǐng)導小組各項工作制度及安排;應急響應期間,根據事態(tài)發(fā)展變化情況,及時(shí)召開(kāi)后續工作會(huì )議;
。4)根據國務(wù)院要求或現場(chǎng)應急處置需要,決定是否成立現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組;
。5)當事故應急工作由國務(wù)院統一指揮時(shí),領(lǐng)導小組按照國務(wù)院的指令、批示,配合協(xié)調相應的應急行動(dòng);
。6)研究決定其他相關(guān)重大事項。
2.2.3 應急日常機構
部安質(zhì)司作為部公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急日常機構,具體承擔公路水運工程安全生產(chǎn)應急管理的日常工作,以及Ⅰ級應急響應啟動(dòng)后的組織、協(xié)調等具體工作。
應急狀態(tài)下應急響應的主要職責:
。1)接收、匯總事故信息,起草有關(guān)事故情況報告,提出相關(guān)應急處置建議;
。2)傳達落實(shí)領(lǐng)導小組下達的指令;
。3)向部應急辦提出需要其他應急協(xié)作部門(mén)支持的建議;
。4)研究提出赴現場(chǎng)督導的技術(shù)專(zhuān)家人選;
。5)與部政策研究室保持溝通,確認對外發(fā)布的事故信息;
。6)與部應急辦保持溝通,確認上報的事故信息;
。7)承辦領(lǐng)導小組安排的其他工作。
應急響應結束后的主要工作:
。1)評估應急處置方案、措施及效果,總結應急救援的經(jīng)驗與教訓,對預案體系、組織體系、應急機制及應急聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行系統性評估,提出完善應急工作的意見(jiàn)和建議,并向領(lǐng)導小組提交評估報告;(2)參與事故調查,側重分析技術(shù)層面原因。
2.2.4 部?jì)扔嘘P(guān)單位職責
在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,部安質(zhì)司負責公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急處置,部應急辦(中國海上搜救中心)、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責分工予以配合,公安局、海事局、救撈局等視情況參與。
2.2.5 現場(chǎng)工作組
現場(chǎng)工作組視事故情況決定成立,由部安質(zhì)司負責聯(lián)絡(luò )。公路水運工程Ⅰ級事故現場(chǎng)工作組經(jīng)領(lǐng)導小組批準成立,必要時(shí)由部領(lǐng)導帶隊;Ⅱ級事故現場(chǎng)工作組經(jīng)部長(cháng)批準后成立,由部安質(zhì)司主要負責人帶隊;Ⅱ級以下事故現場(chǎng)工作組經(jīng)分管副部長(cháng)批準后成立,由部安質(zhì)司分管負責人帶隊,F場(chǎng)工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門(mén)分別派員和有關(guān)專(zhuān)家組成。當國務(wù)院統一組建現場(chǎng)工作機構時(shí),部應當派出相應級別的人員參加。
現場(chǎng)工作組職責:
。1)傳達部應急工作要求,及時(shí)向部報告現場(chǎng)有關(guān)情況;
。2)主動(dòng)與地方政府組成的事故現場(chǎng)應急搶險指揮機構聯(lián)系和會(huì )商;
。3)根據現場(chǎng)所了解的情況,研究事故救援技術(shù)和處置方法,提供相應的技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn);
。4)必要時(shí)向部請求調用相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍;
。5)從專(zhuān)業(yè)角度分析事故原因,總結經(jīng)驗教訓,為事故調查提供技術(shù)分析材料;
。6)承辦部交辦的其他工作。
2.2.6 專(zhuān)家組
專(zhuān)家組依地方交通運輸主管部門(mén)申請或根據部應急處置工作需要成立,由部安質(zhì)司提出建議。專(zhuān)家組由公路水運工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專(zhuān)家組成,根據需要參加公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急處置工作,提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。
2.3 地方級交通運輸主管部門(mén)應急組織機構
省、市、縣級交通運輸主管部門(mén)應當分別組建本級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急組織機構和管理體系,明確相關(guān)崗位職責,落實(shí)具體責任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門(mén)的指導下,負責本行政區域內相應事故級別的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急處置工作的組織、協(xié)調、指導和監督,會(huì )同本級相關(guān)職能部門(mén),建立應急管理預警機制和救援協(xié)作機制。
2.4 項目級應急組織機構
項目建設單位應設立應急組織機構,協(xié)調各合同段施工單位的應急資源,按規定及時(shí)向交通、安監等屬地直接監管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報送事故情況,組織相鄰合同段之間的自救互救,控制事故的蔓延和擴大,并保護事故現場(chǎng)。項目建設單位應急管理工作,應當按照屬地政府和直接監管的相關(guān)主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。
2.5 協(xié)同工作機制
2.5.1 工作聯(lián)絡(luò )
交通運輸部建立公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急聯(lián)絡(luò )員制度,加強信息溝通,相互配合,形成協(xié)同工作機制,部安質(zhì)司負責聯(lián)絡(luò )。
部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應分別明確一名應急聯(lián)絡(luò )員,省級交通運輸主管部門(mén)應確定廳級、處級各一名本地區應急聯(lián)絡(luò )員。應急聯(lián)絡(luò )員在應急響應期間,須保持聯(lián)絡(luò )暢通。
2.5.2 響應聯(lián)動(dòng)
各層級預案在組織體系、預防預警、應急響應、應急保障和預案管理等方面應協(xié)調一致。省級交通運輸主管部門(mén)的應急預案應與本預案相銜接。當上一級應急組織機構啟動(dòng)響應時(shí),下級應急組織機構應同時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應,形成行業(yè)聯(lián)動(dòng)。
項目綜合應急預案應與屬地直接監管的交通運輸主管部門(mén)的預案相銜接。同一個(gè)項目相鄰或鄰近合同段的施工專(zhuān)項應急預案應體現預警信息共享、應急救援互助等要求。
2.5.3 應急協(xié)作
各級交通運輸主管部門(mén)應加強與本地區安監、公安、國土、環(huán)保、水利、衛生、消防、氣象、地震、質(zhì)監等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,逐步建立完善應急會(huì )商機制;當公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后,主動(dòng)協(xié)調上述相關(guān)部門(mén)給予支持配合。
根據地方政府或各級交通運輸主管部門(mén)的請求,由部應急辦牽頭協(xié)調武警交通部隊、中央企業(yè)等專(zhuān)業(yè)或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達事故現場(chǎng)后,應接受當地政府組成的現場(chǎng)事故應急救援指揮機構的指揮、調遣。
3. 預防與預警
3.1 預防預警機制
各級交通運輸主管部門(mén)應在日常工作中,按照《交通運輸綜合應急預案》的相關(guān)要求開(kāi)展對氣象、海洋、水利、國土等部門(mén)的預警信息以及公路水運工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作,完善預防預警機制,針對各種可能發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故情形,按照相關(guān)程序發(fā)布預警信息,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
3.2 預警信息來(lái)源
預警信息來(lái)源主要包括:
。1)各級交通運輸主管部門(mén)和相關(guān)單位上報的信息;
。2)氣象、海洋、水利、國土、安監等政府相關(guān)部門(mén)對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災害預警信息;
。3)公路水運工程生產(chǎn)安全事故(或險情),以及上級部門(mén)對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預警信息;
。4)經(jīng)交通運輸主管部門(mén)核實(shí)的新聞媒體報道的信息。
3.3 預防工作
3.3.1 各級交通運輸主管部門(mén)預防工作
各級交通運輸主管部門(mén)應了解轄區內公路水運工程項目重大風(fēng)險、重大事故隱患的分布情況,對接收到的各類(lèi)預警信息要及時(shí)轉發(fā),督促項目建設單位對轄區內重點(diǎn)工程項目的辦公場(chǎng)所、駐地環(huán)境、施工現場(chǎng)等開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查,對發(fā)現的重大事故隱患要督促項目參建單位按規定報備,提前采取排險加固等防控措施,及時(shí)撤離可能涉險的人員、船機設備等。
各級交通運輸主管部門(mén)應按規定接收自然災害類(lèi)預警信息,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、短消息等多種方式及時(shí)轉發(fā)橙色及以上級別的.預警信息,提出防范要求,有效督促、指導項目參建單位做好災害防御工作。
3.3.2 項目參建單位預防工作
項目參建單位均應指定專(zhuān)人接收預警信息,按照地方政府、行業(yè)主管部門(mén)的應急布置和項目級應急預案,提前做好各項事故預防工作。
項目建設單位應當牽頭組織整個(gè)項目的事故預防工作,督促、指導項目其他參建單位按照職責做好各自的預防工作。項目施工單位應結合事故發(fā)生規律,有效開(kāi)展安全風(fēng)險評估與預控,認真排查各類(lèi)事故隱患,制定重大事故隱患清單并組織專(zhuān)項治理,提前做好各項應對措施。
3.4 項目預警信息發(fā)布和解除
項目預警信息由建設單位根據上級預警信息或本級實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設單位向施工合同段發(fā)布的項目預警信息應包括:可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)別、起始時(shí)間、預警級別、影響范圍、影響估計及應對措施、警示事項、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。
4. 應急響應
4.1 分級響應原則
公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當發(fā)生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時(shí),交通運輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級應急響應,并立即以《交通運輸部值班信息》的形式,報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室,應急組織機構按照本預案2.2款規定開(kāi)展應急工作。
當發(fā)生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時(shí),交通運輸部視情啟動(dòng)Ⅱ級應急響應,應急響應內容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況,協(xié)助地方開(kāi)展應急處置工作,派出現場(chǎng)工作組或者有關(guān)專(zhuān)家給予指導,協(xié)調事發(fā)地周邊省份交通運輸主管部門(mén)給予支持,根據應急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調等。
各地根據本地區實(shí)際情況制定并細化響應等級及應急響應措施。
對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故,上級部門(mén)啟動(dòng)應急響應后,事發(fā)地應急響應級別不能低于上級部門(mén)的應急響應級別。
4.2 事故信息報送
公路水運工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,項目施工單位應立即向項目建設單位、事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告,必要時(shí)可越級上報。
事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)應急聯(lián)絡(luò )員或值班部門(mén)接報事故后,應當立即口頭或短信報告部安質(zhì)司應急聯(lián)絡(luò )員或部安質(zhì)司責任處室相關(guān)人員,并按照《交通運輸行業(yè)建設工程生產(chǎn)安全事故統計報表制度》要求,在1小時(shí)內將信息上報至部安質(zhì)司,其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應急辦,并及時(shí)續報相關(guān)情況。
4.3 應急響應程序
4.3.1 Ⅰ級應急響應
。1)發(fā)生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責成處理的公路水運工程生產(chǎn)安全事故,部安質(zhì)司主要負責人(主要負責人不在京時(shí)為分管負責人)應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告有關(guān)情況,提出啟動(dòng)Ⅰ級應急響應建議,經(jīng)分管副部長(cháng)同意后,報請部長(cháng)核準。由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應急響應,同時(shí)成立領(lǐng)導小組。
。2)部安質(zhì)司負責籌備領(lǐng)導小組第一次工作會(huì )議,擬定應急響應期間的指揮協(xié)調、會(huì )商制度,提出派駐現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組建議,以及信息報告、新聞發(fā)布、專(zhuān)家咨詢(xún)、后期保障等事項。
。3)部安質(zhì)司負責將應急響應信息通知部?jì)认嚓P(guān)司局和事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén),各級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應同步啟動(dòng)。
。4)根據事故信息和現場(chǎng)情況,經(jīng)部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導批準后,盡快組織現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)參與應急處置的技術(shù)指導,追蹤掌握即時(shí)事故信息。
4.3.2 Ⅱ級應急響應
、蚣墤表憫凑障铝谐绦蚝蛢热輪(dòng):
。1)發(fā)生Ⅱ級事故,部安質(zhì)司主要負責人(主要負責人不在京時(shí)為分管負責人)應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告有關(guān)情況,提出啟動(dòng)Ⅱ級應急響應建議,經(jīng)分管副部長(cháng)同意后,報請部長(cháng)核準。由分管副部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部安全總監宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應,視情況組織現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組,參與事故現場(chǎng)應急處置的技術(shù)指導,追蹤掌握即時(shí)事故信息。
。2)發(fā)生Ⅲ級事故,部安質(zhì)司主要負責人(主要負責人不在京時(shí)為分管負責人)應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)報告有關(guān)情況,經(jīng)分管副部長(cháng)同意,由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應,根據事故應急救援需要,視情況組織現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組。
。3)發(fā)生Ⅳ級事故,部安質(zhì)司責任處室負責人提出啟動(dòng)Ⅱ級應急響應建議,報部安質(zhì)司主要負責人(主要負責人不在京時(shí)為分管負責人)核準,由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應。
。4)Ⅱ級應急響應期間,部安質(zhì)司負責跟蹤、指導事發(fā)地的省級交通運輸主管部門(mén)開(kāi)展事故救援方案會(huì )商、專(zhuān)家技術(shù)支持、協(xié)調救援協(xié)作機構等具體工作。
4.3.3 應急響應終止條件與程序
、窦、Ⅱ級應急響應至少符合下列條件方可終止:
。1)經(jīng)論證人員無(wú)生還可能;
。2)現場(chǎng)應急救援工作已經(jīng)結束;
。3)險情得到控制,涉險人員安全離開(kāi)危險區域并得到安置;
。4)次生災害基本消除。
、窦墤表憫K止程序如下:
部安質(zhì)司根據掌握的信息,并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)核實(shí)后,滿(mǎn)足終止響應條件時(shí),由部安質(zhì)司向領(lǐng)導小組提出終止響應建議,報請組長(cháng)核準后,由組長(cháng)宣布終止Ⅰ級應急響應,或者降低為Ⅱ級應急響應,轉入相應等級的應急響應工作程序,同時(shí)宣布取消領(lǐng)導小組。
、蚣墤表憫K止程序如下:
部安質(zhì)司根據掌握的信息,并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)核實(shí)后,滿(mǎn)足終止響應條件時(shí),經(jīng)分管副部長(cháng)同意,Ⅱ級事故由分管副部長(cháng)或部安全總監、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布終止應急響應。
地方應急響應終止程序由地方各級交通運輸主管部門(mén)參照交通運輸部應急響應終止程序,結合本地區特點(diǎn)制定。
4.4 應急處置
4.4.1 Ⅰ級應急響應處置
。1)現場(chǎng)督導。
、窦墤表憫獑(dòng)后,需派出現場(chǎng)工作組時(shí),由部領(lǐng)導帶隊趕赴現場(chǎng)。部安質(zhì)司負責人與責任處室負責人及相關(guān)司局人員參加現場(chǎng)工作組,F場(chǎng)工作組還應包括若干(一般1~3名)技術(shù)專(zhuān)家,部安質(zhì)司應保持與現場(chǎng)工作組的即時(shí)聯(lián)系溝通,F場(chǎng)工作組抵達事故現場(chǎng)后,通過(guò)事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)及時(shí)與當地政府組成的現場(chǎng)應急救援指揮機構取得聯(lián)系,盡快確定協(xié)同工作內容及聯(lián)系會(huì )商機制,按照應急處置的統一安排,積極主動(dòng)配合工作,為搶險救援提供技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn)。
。2)信息上傳與下達。
部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規范》做好信息上傳下達工作,F場(chǎng)工作組抵達事故現場(chǎng)4小時(shí)內,應將現場(chǎng)情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現場(chǎng)工作組發(fā)回的事故信息1小時(shí)內,向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告,并抄報部應急辦。事故現場(chǎng)有新情況或新風(fēng)險時(shí),現場(chǎng)工作組應及時(shí)向部安質(zhì)司和應急辦報送動(dòng)態(tài)信息。
當國務(wù)院、交通運輸部領(lǐng)導對應急處置有批示(或指示)時(shí),部安質(zhì)司應及時(shí)向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)和現場(chǎng)工作組傳達。
4.4.2 Ⅱ級應急響應處置
、蚣墤表憫獑(dòng)后,視情況成立現場(chǎng)工作組時(shí),由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人帶隊趕赴現場(chǎng)。
部安質(zhì)司按照《交通運輸部安全與質(zhì)量監督管理司公路水運工程施工階段突發(fā)事件應急工作流程》開(kāi)展應急處置工作。承辦處室應跟蹤現場(chǎng)工作組工作及應急處置情況,并與部應急辦及時(shí)溝通相關(guān)信息,F場(chǎng)工作組按照本預案2.2.5及4.4.1有關(guān)規定開(kāi)展相關(guān)工作。
4.5 信息發(fā)布
突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應同步啟動(dòng)、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時(shí)公開(kāi)的原則,按照《交通運輸綜合應急預案》規定執行。對于情況較為復雜的突發(fā)事件,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時(shí),應在第一時(shí)間發(fā)布已認定的簡(jiǎn)要信息,根據事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況,再作后續詳細發(fā)布。
4.6 善后處置
事故善后處置工作以屬地為主,在屬地人民政府以及負責事故調查處置的相關(guān)機構的統一部署、領(lǐng)導下,各級交通運輸主管部門(mén)要按職責分工做好相關(guān)工作;同時(shí)督促項目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險評估,對主要結構物進(jìn)行監測,在此基礎上制定相應的專(zhuān)項施工方案,防止盲目復工,導致二次或衍生事故的發(fā)生。
4.7 總結評估
4.7.1 評估總體要求
。1)應急響應終止后,事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)應結合項目建設單位、監理單位、施工單位上報的應急工作總結,及時(shí)總結分析評估,編寫(xiě)應急工作總結、事故應急評估報告。
。2)Ⅰ級應急響應終止后,部安質(zhì)司應根據事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)的應急工作總結、事故應急評估報告及現場(chǎng)督導情況,編制部級應急總結評估報告,評估應急工作情況,總結經(jīng)驗教訓,提出預案改進(jìn)建議。
4.7.2 評估目的
通過(guò)評估,判斷應急工作的質(zhì)量和效率,發(fā)現存在的問(wèn)題,總結經(jīng)驗教訓,尋找有效的解決手段,為以后事故處置提供可借鑒信息;修訂完善應急預案,進(jìn)一步健全應急管理體系和運行機制。
4.7.3 評估內容和程序
4.7.3.1 評估內容
在充分分析工程風(fēng)險因素、事故起因、救援經(jīng)過(guò)的基礎上,重點(diǎn)評估以下內容:
。1)預防預警和預控措施;
。2)項目應急自救效果及能力;
。3)信息報送的時(shí)效性與準確性;
。4)事故救援組織機構設置及運行;
。5)現場(chǎng)救援決策、指揮、協(xié)調機制及效率;
。6)技術(shù)方案及實(shí)施情況;
。7)應急協(xié)作及應急保障。
4.7.3.2 評估程序
。1)搜集評估信息;
。2)邀請專(zhuān)家協(xié)助開(kāi)展評估;
。3)事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)編寫(xiě)事故(或險情)應急評估報告,發(fā)生Ⅱ級以上事故,或交通運輸部啟動(dòng)應急響應時(shí),省級交通運輸主管部門(mén)應于應急響應終止后的45個(gè)工作日內將本級部門(mén)的應急工作總結、事故應急評估報告向部安質(zhì)司報備。
4.8 事故調查及原因分析
各級交通運輸主管部門(mén)應當積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調查工作,選派相應的技術(shù)專(zhuān)家和應急管理人員參加事故調查工作。技術(shù)專(zhuān)家和應急管理人員應當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調查組的各項工作紀律。
交通運輸主管部門(mén)派出的人員參與事故調查時(shí),應注重從技術(shù)調查入手,提供技術(shù)咨詢(xún),促進(jìn)事故技術(shù)調查更加深入,并為行業(yè)監管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀(guān)因素,以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀(guān)因素,并提出行業(yè)監管的改進(jìn)建議等。
、蚣壱陨鲜鹿收{查完畢后30個(gè)工作日內,參與調查的人員應向部安質(zhì)司提交技術(shù)調查總結材料。
5. 應急保障
5.1 日常應急機構運行
部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)應急管理的法律、法規,擬定公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急管理的政策、制度,制定和修訂本預案,指導公路水運工程生產(chǎn)安全應急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息,提出改進(jìn)應急管理的工作建議,按規定組織或參與公路水運工程安全生產(chǎn)應急培訓和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調查處理等。
5.2 人力保障
公路水運工程應急救援隊伍建設遵循“專(zhuān)兼結合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。建設單位應發(fā)揮施工單位的自我救助能力,充分了解本項目可調配的應急救援人力和物力,建立兼職的搶險救援隊伍和救援設備力量,或與社會(huì )專(zhuān)業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊納入國家應急救援力量體系,是國家公路交通應急搶險救援保通專(zhuān)業(yè)隊伍,救援力量調動(dòng)使用應按照有關(guān)規定執行。
各級交通運輸主管部門(mén)要重視公路水運工程應急技術(shù)專(zhuān)家管理、應急管理隊伍建設和應急資源信息收集。
。1)應急技術(shù)專(zhuān)家:交通運輸部成立公路水運工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)應急專(zhuān)家組,主要由從事科研、勘察、設計、施工、監理、安全等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家組成。應急專(zhuān)家按照部應急專(zhuān)家工作規則的要求,為事故分析評估、現場(chǎng)應急救援及災后恢復重建等提供咨詢(xún)意見(jiàn)。地方交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)Ⅱ級及以下應急響應時(shí),可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應急專(zhuān)家。
。2)應急管理隊伍:主要由各級交通運輸主管部門(mén)的安監、建設管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監機構的負責人和應急聯(lián)絡(luò )員組成,參與或組織公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急救援工作。
。3)應急資源信息:充分了解、掌握本地區及鄰近地區的專(zhuān)業(yè)(兼職)搶險救援隊伍和應急技術(shù)裝備等應急資源信息分布情況,為應急處置工作提供社會(huì )資源儲備。
5.3 財力保障
。1)應急保障所需的各項經(jīng)費按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔,并按規定程序列入各級交通運輸主管部門(mén)年度財政預算。
。2)項目建設、施工單位應建立應急資金保障制度,制定年度應急保障計劃,設立應急管理臺賬,按照國家有關(guān)規定設立、提取和使用安全生產(chǎn)專(zhuān)項費用,按要求配備必要的應急救援器材、設備。監理單位應加強對施工單位應急資金使用臺賬的審核。
。3)項目建設單位應按規定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應按相關(guān)保險規定,為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險費,鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責任險。
5.4 宣傳、教育和培訓
各級交通運輸主管部門(mén)應將應急宣傳、教育和培訓作為安全生產(chǎn)教育的重要內容,納入年度培訓計劃。每年對應急工作人員進(jìn)行培訓;督導項目建設、施工、監理等單位結合當地政府的統一部署,有計劃、有針對性地開(kāi)展應急工作的宣傳、教育和培訓。
項目建設和施工單位應將應急培訓納入到項目年度培訓計劃,有計劃地對管理人員,尤其是施工一線(xiàn)工人進(jìn)行培訓,提高其專(zhuān)業(yè)技能。監理單位應督促施工單位定期組織安全培訓,并審查其安全培訓記錄。應急培訓教育可通過(guò)農民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式,采用多媒體、動(dòng)漫、案例等手段,有效開(kāi)展應急知識培訓宣傳教育,切實(shí)提高一線(xiàn)人員的應急逃生及避險技能。
5.5 預案演練
各級交通運輸主管部門(mén)應組織開(kāi)展本級應急預案的演練。項目參建單位應根據工程特點(diǎn),分門(mén)別類(lèi)定期開(kāi)展應急演練工作。
演練可通過(guò)桌面推演、實(shí)戰演習等多種形式開(kāi)展,解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問(wèn)題,提高快速反應能力、應急救援能力和協(xié)同作戰能力。
應急演練組織單位應在演練過(guò)程中做好演練記錄,應急演練結束后對演練進(jìn)行總結和評價(jià)。
5.6 責任與獎懲
公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急管理工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。
各級交通運輸主管部門(mén)應對在應急工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎勵。
違反《交通運輸部安全生產(chǎn)事故責任追究辦法》(試行)(交安監發(fā)〔2014〕115號)第八條、第九條、第十條的情形,依此辦法規定追究相關(guān)人員的責任,構成犯罪的移交司法部門(mén),依法追究刑事責任。
6. 附則
6.1 預案評審
各級交通運輸主管部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案進(jìn)行審定。
施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動(dòng)編制的專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案,應當組織專(zhuān)家評審,形成書(shū)面紀要并附有專(zhuān)家名單。
預案評審時(shí)應考慮應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、預案間的銜接性等內容。
6.2 預案備案
各級交通運輸主管部門(mén)按照本預案的規定制定相應的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案,并應及時(shí)向當地人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)備案。
國家高速公路、獨立特大橋及特長(cháng)隧道、10萬(wàn)噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應急預案,按規定向屬地直接監管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的交通運輸管理部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
施工單位制定的合同段施工專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案應向建設單位備案,并履行相關(guān)審批程序。
6.3 預案管理與更新
當出現下列情形之一的,交通運輸部將組織修改完善本預案,更新后報國務(wù)院:
。1)預案依據的有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;
。2)公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的;
。3)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。4)在事故實(shí)際應對和預案應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)行重大調整的;
。5)預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
各級交通運輸主管部門(mén)應參照本預案更新情況,及時(shí)進(jìn)行同步更新或修訂。項目建設單位、施工單位、監理單位遇有預案更新情況,應及時(shí)進(jìn)行更新或修訂。公路水運工程建設項目的防臺防汛等應急預案,原則上每年應在汛期來(lái)臨前予以更新。
6.4 預案制定與解釋
本預案由交通運輸部負責制定、組織實(shí)施和解釋。
6.5 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應急預案的8
為貫徹落實(shí)“以人為本,安全第一”的方針,加強安全生產(chǎn)工作的監督管理,在事故發(fā)生后能夠有序進(jìn)行救援工作,降低損失,便于日后的調查取證,根據《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標準》,《特大安全事故行政責任追究的規定》,《北京市關(guān)于重大安全事故行政責任追究的》,制定該項工作預案。
“預案”中所稱(chēng)重大事故,指在工程建設過(guò)程中由于責任過(guò)失造成工程倒塌或報廢、機械設備損壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。
一、 公司指揮部的組成及職責
1. 公司指揮部組成:公司法人代表董事長(cháng)任指揮長(cháng),是第一責任人;主管生產(chǎn)的副經(jīng)理任副指揮長(cháng)。
1) 搶救組:由總工辦、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、施工部組成。根據案情具體情況在指揮長(cháng)的指揮下迅速搶救傷員,疏散人員、物資或投入救援工作。預案件啟動(dòng)時(shí)攜帶物品包括:氧氣袋、急救箱、剪刀、繃帶、擔架等基礎醫療設備,根據事故現場(chǎng)情況由指揮部或醫療機構調配其他專(zhuān)業(yè)醫療器材。
施工現場(chǎng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,公司快速組織搶救的同時(shí),受傷者或附近人員應盡力自救,在公司范圍內廣泛進(jìn)行自救知識技能宣傳與培訓就顯得相當重要。自救知識技能培訓包括處理簡(jiǎn)單外傷、輕微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能,使事故發(fā)生后現場(chǎng)人員頭腦能夠保持清醒,在第一時(shí)間施救,待公司搶救小組到達后提供及時(shí)、詳細、準確的傷亡信息及救援措施,避免造成更大的經(jīng)濟、人員損失。
搶救組施救及個(gè)人自救需具的醫療常識詳見(jiàn)附件。
2) 警衛組:由警衛班負責。維持秩序,保證必經(jīng)道路通暢,疏導現場(chǎng)人員,呼叫救護車(chē)輛。
3) 聯(lián)絡(luò )組:由辦公室人員組成。在指揮長(cháng)的指揮下,根據事故情況及時(shí)上報區、派出所、急救部門(mén),保障通信聯(lián)絡(luò )及所使用的工具、藥品等供應工作。重大傷亡事故應按照公司安全生產(chǎn)事故報告處理制度中程序執行。
4) 安撫組:由財務(wù)部人員組成。接待受傷人員家屬,做好安撫工作,保障應急資金,做好善后準備。
5) 護送組:立即將傷員送往醫院,辦理治療、住院等手續。
2. 生產(chǎn)的預防和預警
1) 貫徹執行“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針。公司各部室及各項目部要加強安全生產(chǎn)的管理,狠抓公司制定的各項安全管理制度的落實(shí),符合國家的安全法律、法規的要求,加強平時(shí)的監督檢查,及時(shí)排除隱患,做到“防范勝于救災”。
2) 各級領(lǐng)導樹(shù)立“以人為本,安全第一”、“責任重于泰山”的安全教育。各項目部要完善預防和預警機制,加強緊急搶險救援組織機構和隊伍建設,制定并落實(shí)相應的應急工作預案。
3) 做好購齊必要的應急救援物資準備,如藥箱、繃帶、一般急救藥品、溫度計、手術(shù)剪等。常用工具如扳手、鋼釬、大錘、鐵鍬、鐵鎬、手電筒、大剪等,做好工具維護、保養、保證正常使用。
4) 按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,公司指揮部接到項目部事故報告后應立即奔赴現場(chǎng),指揮、協(xié)助現場(chǎng)指揮部急救工作。確保應急處理工作高效、有序進(jìn)行,使突發(fā)性事件得到控制或終止,最大限度地減輕事件所造成的災害。
5) 公司辦公室(可攜帶公司警衛人員)與現場(chǎng)保衛人員組成突發(fā)事件現場(chǎng)保衛組,負責事故現場(chǎng)的'安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安,防止發(fā)生社會(huì )混亂。防止肇事者及有關(guān)人員逃逸?偣まk、施工部配合指揮長(cháng)實(shí)施搶救工作,避免救護人員傷亡,快速投入搶救工作。
6) 搶救結束后由指揮長(cháng)指派有關(guān)人員組成事故調查組,在指揮長(cháng)的領(lǐng)導下工作。做好傷、亡經(jīng)濟損失的統計,上報區建委指揮部。協(xié)助上級各部門(mén)調查、處理。寫(xiě)出事故報告,汲取事故教訓,及時(shí)進(jìn)行整改,并對責任人給予責任追究。
二、 重大安全生產(chǎn)事故的處理
1. 發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,除應按照以上程序組織救援外,還應立即報告區建委,并在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告,填寫(xiě)安全生產(chǎn)事故快報表。
2. 安全生產(chǎn)事故報告應包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項目、企業(yè)名稱(chēng)和事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失和事故發(fā)生原因的初步估計以及事故發(fā)生后采取的措施、控制等情況。
3. 由公司法人代表董事長(cháng)、工會(huì )主席、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、施工部負責人組成的事故處理小組配合由上級部門(mén)組成的事故調查組展開(kāi)調查。
三、 預案啟動(dòng)
公司應急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報告后,預案即為啟動(dòng)。
預案啟動(dòng)后由指揮部調配車(chē)輛,搶救組成員立即趕往事故現場(chǎng),將現場(chǎng)情況及時(shí)匯報給指揮部,本著(zhù)高效原則組織搶救,盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。
安全生產(chǎn)應急預案的9
第一條:本預案所指的重特大安全事故(險情)應急救援是指突然發(fā)生的重大自然災害、火災、人員傷亡、公共衛生事件、恐怖襲擊或其他事件。
第二條:指導思想:各類(lèi)企業(yè)的安全事故(險情)應急救援工作堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效”的指導思想。安全事故發(fā)生后,按照統一領(lǐng)導,分級負責,及時(shí)反映,處置得力的原則迅速啟動(dòng),組織實(shí)施安全生產(chǎn)應急救援預案,控制事態(tài)發(fā)展,將人員傷亡、事故損失降到最低,并迅速恢復正常狀態(tài)。
第三條:成立我鎮安全生產(chǎn)應急救援領(lǐng)導小組(附后)
第四條:應急救援領(lǐng)導小組職責
1、全面掌握各類(lèi)企業(yè)重大危險源和重大事故隱患情況,繪制安全事故分布圖。
2、整合救援資源,合理組建專(zhuān)業(yè)救援隊和社會(huì )救援組織,有效配置各類(lèi)搶險儀器、設備,定期檢查、維護,使之始終處于良好狀態(tài)。
3、組織開(kāi)展安全事故隱患,周?chē)藛T的安全教育,使其掌握必要的自救知識。
4、接到事故報告后,立即趕赴事故現場(chǎng),根據現場(chǎng)情況,組成搶險救援機構,并組織、協(xié)調、指揮搶險救援工作。
5、指導救援隊伍和組織進(jìn)行摸擬演練,并及時(shí)修訂安全預案。
第五條:重特大安全事故(險情)報告
重特大事故(險情)發(fā)生后,及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告,并做好有關(guān)續報工作,先采用口頭報告,再以書(shū)面形式報告。
報告內容包括:事故發(fā)生的.單位、時(shí)間、地點(diǎn),事故的企業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型、企業(yè)規模;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、事故原因、性質(zhì)的判斷、搶險救援的進(jìn)展和采取的措施,需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助和搶險處理的有關(guān)事宜。
第六條:重特大事故(險情)應急救援現場(chǎng)組織
1、重特大事故(險情)發(fā)生后,要立即組織專(zhuān)業(yè)隊伍和有關(guān)人員迅速開(kāi)展搶救、處置工作,控制事故(險情)擴大,為后續救援搶救創(chuàng )造條件。
2、領(lǐng)導小組成員到達事故(險情)現場(chǎng)后,立即根據事故(險情)發(fā)生的地點(diǎn)的實(shí)際情況,按照應急救援責任分工,組成搶險救援機構,并向有關(guān)單位下達救援命令,組織各救援小組立即開(kāi)展工作。
3、搶險救援結束后,在統一指揮下,有序撤離。
第七條:工作要求
負有搶險救援任務(wù)的單位,要堅持24小時(shí)值班,確保政令暢通。
第八條:參加救援的單位:
汐子派出所、二龍派出所、汐子衛生院、二龍衛生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。
安全生產(chǎn)應急預案的10
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,為了保護施工人員的身體健康和生命安全,盡可能減少或降低生產(chǎn)安全事故和各類(lèi)突發(fā)事件給工程造成的損失和影響,特制訂本工程生產(chǎn)安全應急預案。
成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)應急指揮小組。
組成成員:執行經(jīng)理、技術(shù)負責人等。
一、應急救援指揮小組工作職責
1、接到應急報告后立即趕赴事故現場(chǎng),組織、協(xié)調事故救援,搶救傷員,保護事故現場(chǎng)。
2、在規定時(shí)限內向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故報告。
3、迅速對事故現場(chǎng)進(jìn)行勘察,對有可能進(jìn)一步擴大的事故現場(chǎng)進(jìn)行封閉,在記明數據和繪制現場(chǎng)示意圖的前提下清除危險。
4、接待并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的初步調查,組織接待并籍慰事故人員家屬和社會(huì )關(guān)注方。
5、組織、調動(dòng)各方面的資源進(jìn)行事故人員的救治和事故現場(chǎng)的整頓和整改。
6、配合事故調查組開(kāi)展事故調查、分析和處理工作。
二、應急救援預案應明確
1、項目部設專(zhuān)項急救援經(jīng)費保障、搶險救護人員、應急救援器材和設備。
2、項目應急救援人員疏散措施:產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和員工宿舍救援車(chē)輛通行、人員行走通道和疏散路線(xiàn),要求相應的安全標識和日常保護通暢的措施。
3、項目應急救援現場(chǎng)醫療急救措施,包括:針對不同上傷害采取的現場(chǎng)急救措施;據可能的傷情認定2個(gè)最快捷的`相應醫院,明確標識相應的路線(xiàn)。
4、項目應急救援緊急處置措施:現場(chǎng)如有易燃易爆物品,要明確轉移場(chǎng)所及轉移路途中的安全保證措施。
5、應急救援人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓并持《急救員》證上崗。
安全生產(chǎn)應急預案的11
一、應急演練目的
1、評估企業(yè)應急準備狀態(tài),發(fā)現并修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足;
2、評估企業(yè)重大事故應急能力,識別資源需求,澄清相關(guān)單位和人員的應急職責,改善應急救援中的協(xié)調問(wèn)題;
3、檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實(shí)際操作技能;同時(shí),通過(guò)調整演練難度,進(jìn)一步培訓和提高應急響應人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;
4、提高全員安全意識。
二、演練適用范圍、總體思想和原則
本方案針對動(dòng)用企業(yè)內部應急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規、標準和企業(yè)應急預案的要求,進(jìn)行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實(shí)施過(guò)程中,結合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組
組 長(cháng):×××
副組長(cháng):××× ×××
成 員:××× ××× ×××
其承擔的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間,規定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度;確定演練實(shí)施計劃 、情景設計與處置方案,審定演練準備工作計劃 和調整計劃;檢查和指導 演練準備與實(shí)施,解決演練準備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)題;協(xié)調各類(lèi)演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結 與追蹤。
四、應急演練參與人員
按照應急演練過(guò)程中扮演的角色和承擔的任務(wù),將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員和觀(guān)摩人員,這五類(lèi)人員在演練過(guò)程中都有著(zhù)重要的作用,并且在演練過(guò)程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
按企業(yè)應急預案規定參加演練的人員及單位:廠(chǎng)領(lǐng)導 、助理及事故設定崗位及所在車(chē)間、生技處(調度室)、技安處、保衛處(消防隊)、設備處(十二車(chē)間)、能計處(十一車(chē)間)、物管處(十四車(chē)間)、行管處、廠(chǎng)工會(huì )、供運處(運管辦)、職工醫院、廠(chǎng)辦、綜合處等
其承擔的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類(lèi)應急資源;與其他應急響應人員協(xié)同應對重大事故或緊急事件;按演練程序進(jìn)行演練。
2、控制組
組長(cháng):×××
成員:××× ××× ×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務(wù)包括:確保應急演練目標得到充分演示;確保演練活動(dòng)對于演習人員具有一定的`挑戰性;保證演習進(jìn)度、解答演習人員疑問(wèn)和演練過(guò)程中出現的問(wèn)題;保證演練過(guò)程的安全。
3、評價(jià)組 組長(cháng):×××
成員:××× ××× ××× ×××
。ǚ謩e派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務(wù):觀(guān)察演練人員的應急行動(dòng),并記錄其觀(guān)察結果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進(jìn)行。
4、模擬人員
場(chǎng)外應急組織模擬人員:***
模擬傷員:***
模擬應急響應效果人員:***(模擬泄漏) ***(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀(guān)摩人員
邀請市、區安監局、化醫安環(huán)部等領(lǐng)導 前來(lái)觀(guān)看。
五、應急演練時(shí)間:
20xx年*月*日*:00-**:**時(shí)
安全生產(chǎn)應急預案的12
一、總則
1、編制目的:
為規范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序,提高處置安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預案。
2、編制依據:
《中華人民共和國安全法》
《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等相關(guān)法律、法規制定本預案。
3、適用范圍:
本預案適用于我公司突發(fā)的機械傷害事故、觸電事故、火災事故和人身傷亡事故等事故的應急處置工作。
4、應急預案體系:
根據木材行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況,本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專(zhuān)項(車(chē)間)應急預案和現場(chǎng)處置方案。
本預案屬公司綜合應急預案,與專(zhuān)項(車(chē)間)預案和現場(chǎng)處置方案共同構成公司應急預案體系(專(zhuān)項(車(chē)間)預案如有必要,以后完善)。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關(guān)應急職責,應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類(lèi)事故的綜合性文件。
專(zhuān)項(車(chē)間)應急預案是針對專(zhuān)項的及各車(chē)間具體的事故類(lèi)別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。
現場(chǎng)處置方案是針對具體的裝置、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處置措施。
5、應急工作原則:
以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領(lǐng)導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況:
我公司是一家木材加工生產(chǎn)企業(yè),位于耿馬城郊三公里處,從業(yè)人數280人左右,主要加工木材成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品具有的固定性;木制品生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強;生產(chǎn)機械設備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了很大的不安全因素,容易導致發(fā)生火災、機械等安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。
2、危險源與風(fēng)險分析:
經(jīng)實(shí)地勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險源:機械傷害、帶電設備觸電傷害、高處墜落傷害、噪聲、火災事故等有害因素。
三、組織機構及職責
1、應急組織體系:
公司成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部(辦公室設在總經(jīng)理室)。
應急指揮部總指揮:總經(jīng)理
聯(lián)系電話(huà):
應急指揮部副總指揮:黃從德
聯(lián)系電話(huà):
下設應急救援小組:各車(chē)間主任、辦公室機動(dòng)人員
2、組織機構及職責:
。1)應急指揮部職責
、傺芯恐贫、修訂本公司應對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導意見(jiàn)。
、谪撠熤笓]特別安全生產(chǎn)事故的具體應對工作。
、鄯治隹偨Y本公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應對工作,制定工作規劃和年度工作計劃。
、茇撠煴局笓]部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。
、莩修k上級應急組織交辦的其他事項。
。2)應急指揮部總指揮職責
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應報警級別,根據相關(guān)危險類(lèi)型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型。
、谥笓]、協(xié)調應急反應行動(dòng)。
、叟c企業(yè)外應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )。
、苤苯颖O察應急操作人員行動(dòng)。
、葑畲笙薅鹊乇WC現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
、迏f(xié)調后勤方面以支援應急反應組織(義務(wù)消防隊)。
、邞狈磻M織(義務(wù)消防隊)的啟動(dòng)。
、鄳痹u估、確定升高或降低應急警報級別。
、嵬▓笸獠繖C構,決定請求外部援助。
、鉀Q定應急撤離,決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性。
。3)應急指揮部副總指揮職責
、賲f(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務(wù)。
、谙驊笨傊笓]提出采取減緩事故后果行動(dòng)的應急反應對策和建議。
、郾3峙c事故現場(chǎng)負責人的直接聯(lián)絡(luò )。
、軈f(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源,支援現場(chǎng)的應急操作。
、萁M織公司的技術(shù)人員和管理人員對廠(chǎng)區生產(chǎn)過(guò)程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估。
、薅ㄆ跈z查各常設應急反應組織和部門(mén)的日常工作和應急反應準備狀態(tài)。
、吒鶕緩S(chǎng)區的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò )和制定應急救援協(xié)議。
。4)應急救援小組職責
聽(tīng)從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場(chǎng)搶救、安全保衛、醫療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風(fēng)險評估、技術(shù)支持等應急工作。
四、預防與預警
1、危險源監控:
、俳ㄔO工程開(kāi)工前認真編制施工組織設計或專(zhuān)項施工方案,做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求,制定出防控措施,并嚴格執行審批程序。
、谠诠こ淌┕み^(guò)程中,嚴格按照方案實(shí)施,嚴格執行現場(chǎng)危險性較大分部分項工程驗收程序,落實(shí)防控措施。
、奂訌姮F場(chǎng)巡視,對危險源進(jìn)行辯識登記,掌握危險源的數量和分布狀況,實(shí)施相應的預防控制措施。
、芗訌姳O督檢查和日常巡查,對危險源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控,認真整改存在隱患和問(wèn)題。
、菡J真落實(shí)各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規程,加強安全教育,嚴格檢查處罰,切實(shí)增強全員安全責任意識。
、尢蕴浜蟮募夹g(shù)、工藝,適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設防標準,從而提升生產(chǎn)安全技術(shù)與管理水平,降低生產(chǎn)安全風(fēng)險。
、咧朴喓蛯(shí)行生產(chǎn)現場(chǎng)大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。
、嘀朴喓蛯(shí)施生產(chǎn)安全承諾,確保安全投入。
2、預警行動(dòng):
各級、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后,按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。
預警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車(chē)間認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節,深刻吸取已發(fā)生事故的教訓,總結經(jīng)驗,確保安全。
預警信息主要內容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3、信息報告與處置:
。1)信息報告通知
、俟緫本仍M織設立24小時(shí)值班電話(huà)。電話(huà)為:
、谕话l(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現人員應立即報告車(chē)間主任或主要負責人,由車(chē)間主任或主要負責人撥打值班電話(huà)報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
、蹫橛行ч_(kāi)展事故救援活動(dòng),現場(chǎng)車(chē)間主任或主要負責人應在第一時(shí)間尋求公司第二批救援力量。待第二批救援力量都無(wú)法控制整個(gè)事態(tài)時(shí),現場(chǎng)的最高指揮員應立即撥打以下電話(huà)尋求社會(huì )增援(向以下部門(mén)報告):
火災:項目負責人撥打119,向公安消防部門(mén)求援。
急救:項目負責人撥打120,向醫療急救中心求援。
、軋蟾鎽ㄒ韵聝热荩菏鹿拾l(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、地點(diǎn)和相關(guān)設施;遇險人員人數;現場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話(huà)等。
、輵本仍傊笓]、副總指揮接事故報告后,符合本預案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預案的指令;應急值班人員接到啟動(dòng)應急預案命令后,立即向各救援小組成員下達趕赴現場(chǎng)指令。
、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)搶救排險。
、呤聭B(tài)無(wú)法控制時(shí),根據事故類(lèi)別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報告。
。2)信息上報
、偈鹿市畔⑸蠄蟛扇》旨壣蠄笤瓌t,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門(mén)上報。
、谛畔⑸蠄髢热莅ǎ菏鹿拾l(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現場(chǎng)情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數)、直接經(jīng)濟損失等情況;可能造成的危害以及采取的.措施;事故報告單位、報告人、批準人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的,應當及時(shí)補報。
、郯凑諊乙幎,在1個(gè)小時(shí)內向事故發(fā)生地行政主管部門(mén)(安監局)進(jìn)行報告。
。3)信息傳遞
事故現場(chǎng)第一發(fā)現人員→現場(chǎng)主要負責人→應急值班電話(huà)或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關(guān)部門(mén)。
五、應急響應
1、響應分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級別原則上分為“一級”(擴大救援響應)和“二級”(公司級救援響應)兩級。
2、響應程序
應急指揮部應急響應的過(guò)程為接警、警情判斷、應急啟動(dòng)、應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。
3、應急響應的一半處理程序
、、發(fā)生一般火警、火災事故、設備事故、人生傷亡事故時(shí),當班值班人員應立即報告公司安全生產(chǎn)事故應急指揮部領(lǐng)導,并逐級上報,火警火災事故撥打“119”請求救援,人生傷亡事故應立即包扎處理,處理不了的應立即送醫院治療,不管是哪一類(lèi)事故,搶險救護時(shí)都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態(tài)擴大。
、、發(fā)生重大火災事故時(shí),當班員工應立即切斷電源,并撥打“119”報警電話(huà)請求救援。請求救援后,首先組織自救,使用現場(chǎng)的滅火器和消防水管等消防設施進(jìn)行滅火,電氣火災要用干粉滅火器;
3、應急結束
當社會(huì )救援趕到現場(chǎng),事故現場(chǎng)得以控制,受災人員全部安全撤離,消除導致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組批準后,宣布應急結束。
應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫(xiě)出事故應急工作總結報告。
。1)事故情況上報事項:
、侔l(fā)生事故工程基本情況;
、谑鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
、凼鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟損失;
、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì);
、菔鹿守熑蔚恼J定以及對事故責任者的處理建議;
、奘鹿史婪逗驼拇胧。
。2)需向事故調查處理小組移交的相關(guān)事項:
、偈鹿蕡蟾嫒饲闆r;
、谑鹿拾l(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料;
、凼鹿食醪缴蠄笄闆r及報告內容。
六、信息發(fā)布
事故發(fā)生后,由應急救援副總指揮代表應急小組,把應急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準確向各部門(mén)通報,發(fā)布的信息必須以事實(shí)為依據,與行政主管部門(mén)一致,客觀(guān)準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。
救援結束后,事故調查和處理信息由行政主管部門(mén)統一發(fā)布。
七、應急反應組織機構構成
應急總指揮
應急副總指揮
善后工作組
后勤供應組
消防滅火組
危險源風(fēng)險評估
事故調查組
技術(shù)處理組
物資搶救組
現場(chǎng)搶救組
1、應急總指揮由公司總經(jīng)理
同志擔任;
2、應急副總指揮由公司副董事長(cháng)
同志擔任;
3、現場(chǎng)搶救組組長(cháng)由后勤部部長(cháng)
同志擔任;
4、危險源風(fēng)險評估組組長(cháng)由公司廠(chǎng)長(cháng)
同志擔任;
5、技術(shù)處理組組長(cháng)由公司技術(shù)負責人
同志擔任;
6、善后工作組組長(cháng)由公司人事部
同志擔任;
7、后勤供應組組長(cháng)由公司采購部
同志擔任;
8、事故調查組組長(cháng)由辦公室主任
同志擔任;
9、物資搶救組由現場(chǎng)總指揮指定人員組成;
10、消防滅火組由應急救援小組、各車(chē)間臨時(shí)抽調人員組成;
八、后期處置
經(jīng)事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過(guò)程應急能力評估和應急預案的修訂工作。
善后處理組依據國家有關(guān)規定,做好傷亡人員善后理賠工作。
九、保障措施
1、通信與信息保障:
。1)應急工作相關(guān)聯(lián)的部門(mén)、人員通信聯(lián)系方式:附件
。2)各應急小組成員聯(lián)系方式:附件
。3)信息通信系統及維護方案
后勤保障組負責定期維護上述聯(lián)系方式,遇有電話(huà)變更,及時(shí)更新,確保聯(lián)絡(luò )暢通。
2、應急隊伍保障:
每個(gè)車(chē)間必須建立一支現場(chǎng)自救隊,成員由車(chē)間主任組織車(chē)間安全管理人員組成,由公司后勤部配合生產(chǎn)部負責領(lǐng)導,定期進(jìn)行培訓和演練。
3、應急物資裝備保障:
4、應急經(jīng)費保障:
應急專(zhuān)項經(jīng)費由
款項支出。
使用范圍:應急救援所需設備或物資。
數額:
監督管理措施:由財務(wù)部監管經(jīng)費的使用。
5、其它保障:
。1)公司設立應急救援領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在總經(jīng)理辦公室。
。2)應急領(lǐng)導小組日常備用一輛應急交通運輸車(chē)輛。備用車(chē)輛可由公司總經(jīng)理臨時(shí)指定(也可配備專(zhuān)車(chē)),只承擔距單位較近的運輸任務(wù),駕駛員由總指揮臨時(shí)指定(也可指定專(zhuān)職駕駛員)。
。3)安全保衛人員應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現場(chǎng)治安警戒使用。
。4)安全保衛人員應常備用于應急消防專(zhuān)用的消防水帶,一旦突發(fā)火災事故,立即組織應急救援人員撲滅火源。
。5)安全負責人應每周對消防器材設施和設備等進(jìn)行檢查、保養、維護。定期更換過(guò)期滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
。6)應急組織機構的全體成員,應樹(shù)立“接到報警就是命令”的觀(guān)點(diǎn),樹(shù)立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時(shí),必須有防范措施或請專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶險工作。
。7)在組織機構內,當正職休假,開(kāi)會(huì )和外出時(shí),副職必須承擔起正職應當承擔的責任,當指揮部正(副)總指揮都因工作不在公司時(shí),總指揮由廠(chǎng)長(cháng)擔任。
十、培訓與演練
1、培訓
、倌瓿踔贫ㄉa(chǎn)計劃時(shí),同時(shí)制定應急預案培訓計劃。
、谂嘤柗绞桨ǎ簯本仍R輔導、有獎知識問(wèn)答、救援設備現場(chǎng)操作、自救常識演練等。
、垡竺棵毠び凶晕冶Wo意識,掌握突發(fā)事故后各類(lèi)自救常識,會(huì )正確使用滅火器等一般應急器材。
2、演練
公司和各部門(mén)每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練,檢驗指揮系統、現場(chǎng)搶救、疏散、救援響應能力。
各應急組成人員必須熟悉各自的職責,做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據實(shí)際演練情況,查找不足,總結經(jīng)驗,不斷完善事故應急預案。
演練結束后對演練進(jìn)行評估及總結,及時(shí)修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。
十一、獎懲
1、對于在應急救援過(guò)程中,無(wú)故不到位或遲到以及臨陣脫逃者,將給予行政處分。
2、在應急救援過(guò)程中,不服從命令的,將給予處罰。
3、在應急救援過(guò)程中,表現勇敢、機智、成績(jì)突出人員應給予表?yè)P或獎勵。
3、在應急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進(jìn)行賠償。
4、事故處理完成后,由發(fā)生事故所在部門(mén)寫(xiě)出報告(總結):事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失(大。┣闆r、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報公司辦公室存檔備案。
十二、附則
1、術(shù)語(yǔ)和定義:
、賾鳖A案
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先制定的行動(dòng)方案。
、趹睖蕚
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的組織準備和應急保障。
、蹜表憫
事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應急行動(dòng)。
、軕本仍
在應急響應過(guò)程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
、莼謴
事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
2、應急預案備案
本預案報公司辦公會(huì )核準后實(shí)施,留公司應急指揮部正(副)總指揮、公司后勤部和生產(chǎn)部備案。同時(shí)報公司辦公室備案。
3、維護與更新
每次培訓演練結束或根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規的頒布及人員設置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補充預案。
4、制定與解釋
本預案由公司辦公室制定和負責解釋。
5、應急預案實(shí)施
本預案經(jīng)公司辦公會(huì )核準自20xx年10月1日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應急預案的13
1、預案編制目的
為了有效處置突發(fā)防汛事件,將汛期突發(fā)水災事件對集團公司、及客戶(hù)財產(chǎn)安全造成的不良影響降低到最低限度,特制定本預案。
2.適用范圍
適用于物業(yè)范圍內發(fā)生水災突發(fā)事件下,應做出的應急準備和反應。
3.機構職責
指揮部組織機構應急總指揮:應急副指揮:指揮部成員搶險隊成員:由安保部、工程部全體為主力隊員,其他部門(mén)員工為協(xié)助隊員。
指揮部職能
督促檢查各部門(mén)按制訂的處置突發(fā)事件預案及時(shí)有效地進(jìn)行;
組織向上級領(lǐng)導機關(guān)報送有關(guān)突發(fā)事件的信息;
物業(yè)各職能部門(mén),各機構按照分類(lèi)負責的原則,分別負責處置各類(lèi)突發(fā)事件,組織預案的演練。
負責召集參與現場(chǎng)工作的各部門(mén)的現場(chǎng)負責人,明確各部門(mén)在突發(fā)事件中承擔的工作組織劃定現場(chǎng)的范圍,實(shí)行必要的控制;
研究現場(chǎng)處置方案,制定具體措施,決定人員的出動(dòng)、支援和輪換掌握工作進(jìn)展情況,在人力、物力不足的情況下,向所或外部申請支援。所內其他各部門(mén)、處室依據本預案積極配合處置突發(fā)事件。
督促檢查各有關(guān)部門(mén)按處置突發(fā)事件預案做好有關(guān)的應急準備工作;
4.各部門(mén)職責
保安部職責范圍
通知服務(wù)中心,聯(lián)絡(luò )指揮成員;
聯(lián)絡(luò )園區物業(yè),控制相關(guān)設施;
組織公區搶險,管理防汛用品;
外聯(lián)消防公安,向”119”報警;
根據水災級別,播放疏散廣播;
確認重點(diǎn)部位,組織搶救物資;
保證設施完整,防汛工具齊全。
5.工程部職責范圍
出險專(zhuān)人值守,保證設備完好;救災所需水電,工程全力保障;
組織設施搶險,管理防汛用品;
提供搶險所需,搶救貴重物資;
6.會(huì )服部職責范圍
負責管理雨具,協(xié)助救災人員;
配合搶險工作,看管搶救物資;
聯(lián)系醫療單位,提供救助環(huán)境。
7.行政部職責范圍
組織搶運物品,轉移重要物品;
聯(lián)絡(luò )指揮人員,做好安撫工作。
8.重點(diǎn)防汛部位
根據防汛的特點(diǎn),確定南車(chē)大廈重點(diǎn)防汛部位為配電間、電梯豎井,、財務(wù)室、檔案室、辦公室等。
9.防汛設施
在重點(diǎn)防汛部位應有相應的設施:排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等
10.監督檢查制度
物業(yè)安保部工程部應在雨期前盡早做好各項預防措施,指定專(zhuān)人對沙袋存量、水泵器材進(jìn)行定期檢查;
及時(shí)檢查所管三溝(天溝、明溝、陰溝)是否暢通;
檢查屋頂門(mén)、窗是否已關(guān)閉;
防汛中應備足各項器材,對水泵進(jìn)行維護保養使其達到備戰狀態(tài);
在大風(fēng)即將來(lái)臨時(shí)還應突擊檢查可能墜落的物品,對檢查出的各項隱患立即進(jìn)行整改。
11.防汛處置程序
任何時(shí)候有關(guān)水災的信息,安保部主管立即通知應急總指揮。
一般水災出現時(shí),安保部建議大物業(yè)工程部及時(shí)打開(kāi)窨井蓋,加快排水速度。
嚴重水災出現時(shí),安保部應及時(shí)通知物業(yè)部長(cháng),通報災情請示是否向119報警。通知大物業(yè)共同搶險。
組織安保部防汛搶險隊協(xié)助搬運沙包及阻止積水流入機房、電梯井、財務(wù)室、檔案室、辦公室等;
如果積水可能流入電梯,通知工程部將可能進(jìn)水的電梯升至高處;
如配電室電梯等重點(diǎn)部位出現進(jìn)水,將啟動(dòng)由工程部主要負責執行的.《跑水事故應急處置流程》
配電室:
1,在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施,防止水蔓延配電室。
2、關(guān)閉受浸區域之電閘,防止人員觸電。
3、組織力量采用各種手段,包括采用掃帚、吸水機吸水,排凈積水,清理現場(chǎng),盡快恢復整潔并對電氣設備除濕處理,當確認濕氣已除,絕緣電阻達到規定值時(shí),方可送電試運行(送電依照《配電室倒閘操作流程》執行),觀(guān)察無(wú)異常后方可投入正式運行。
4、召開(kāi)會(huì )議,分析事故發(fā)生原因,總結經(jīng)驗教訓,并采取措施,防止出現類(lèi)似事故。并詳細記錄水浸檢查報告,對水浸原因、處理方法,以及受損情況、防范措施,并存檔。
電梯:
1、在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施,防止水蔓延至電梯。
2、當底坑內出現少量進(jìn)水或滲水時(shí),應將電梯停在二層以上,停止運行,斷開(kāi)總電源。
3、發(fā)生水浸時(shí),應迅速切斷漏水源,設法使電器設備不進(jìn)水或少進(jìn)水。當樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進(jìn)水時(shí),應將轎廂停于進(jìn)水層站的上二層,停梯斷電,以防轎廂進(jìn)水。
4、對水浸電梯應進(jìn)行除濕處理,如采用擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線(xiàn)等方法,確認水浸消除,絕緣電阻符合要求,并經(jīng)試驗運行無(wú)異常后,方可投入運行。對微機控制電梯,更需仔細檢查,以免燒毀電子板。
5、在恢復電梯運行時(shí),應確認無(wú)積水,無(wú)短路現象后,方可使用。對于那些急于用的電梯,可采用烘干的辦法(如使用電吹風(fēng)機),消除一切可能造成短路的積水。
6、召開(kāi)會(huì )議,分析事故發(fā)生原因,總結經(jīng)驗教訓,并采取措施,防止出現類(lèi)似事故。并詳細記錄水浸檢查報告,對水浸原因、處理方法、以及受損情況、防范措施,并存檔。
安全生產(chǎn)應急預案的14
一、發(fā)生重傷事故應急預案措施
1、發(fā)生重傷事故,首先迅速組織搶救,將傷員送往醫院進(jìn)行積極治療(急救電話(huà):120),并保護好事故現場(chǎng),通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現場(chǎng)取證調查,詢(xún)問(wèn)目擊證人,做好事故調查工作,做為事故處理的事實(shí)依據。
2、事故現場(chǎng)取證完畢后,立即采取加強防護措施,防止事故的連續發(fā)生。
3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長(cháng)對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責任。同時(shí)確保施工現場(chǎng)的干部和工人受到這次事故的教育。
4、查閱傷者病歷,進(jìn)行傷者傷殘等級鑒定,書(shū)寫(xiě)事故調查報告。對事故責任者進(jìn)行嚴肅處理。對該事故當事人爭取妥善處理。不留后遺癥。
二、發(fā)生死亡事故應急預案措施
1、發(fā)生死亡事故,首先盡最大努力搶救傷員(急救電話(huà):120),封鎖保護好事故現場(chǎng),為搶救傷員而必須移動(dòng)的現場(chǎng)實(shí)物應做好標記。
2、立即用電話(huà)通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監督管理局、市勞動(dòng)局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會(huì )。死亡超過(guò)三人必須同時(shí)通知省級以上有關(guān)單位。
3、采取加強安全防護措施,防止事故繼續發(fā)生和擴大。
4、配合事故調查組對事故現場(chǎng)的調查和取證工作,尋找目擊證人,提供真實(shí)和詳細的事故發(fā)生情況,準備好項目部安全檔案資料,提供給事故調查組真實(shí)的文字資料,保護事故當事人的合法權益。
5、做好死者家屬的接待工作,穩定死者家屬的情緒,防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據國家相關(guān)法律、法規對死者家屬進(jìn)行補償。并做好死者家屬的思想工作。
6、處理安全事故必須依據國家相關(guān)法律、法規和政策,不得瞞報,謊報,提供不真實(shí)的依據,對事故責任者處理也應依據國家相關(guān)法律、法規和行政處罰規定。使事故責任人和周?chē)娜罕姷玫浇逃?/p>
三、發(fā)生火災事故應急預案措施
1、發(fā)生火災事故首先撥打火警電話(huà)(119),積極采取滅火措施,設施隔離區,防止不明情況的群眾誤入火災危險區,積極搶救火區內的危險傷員和群眾,緊急疏散危險區群眾,搶救火區內和危險區可能引起爆炸(或有毒有害)的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。
2、組織業(yè)余消防隊使用現場(chǎng)儲備的各種滅火器材撲滅火災,至少應遏止火災蔓延的勢頭,等待消防警察的到來(lái)。
3、保護好事故現場(chǎng),提供真實(shí)的事故現場(chǎng)情況,尋找目擊證人提供火災發(fā)生的過(guò)程,以便于消防警察對事故的調查。
4、加強防范措施,撲滅余火,防止死灰復燃。
5、依據國家法律、法規和行政處罰規定對責任人進(jìn)行處理。教育責任人和周?chē)娜罕姟?/p>
四、重大設備、設施事故應急預案措施
1、龍門(mén)架事故:通常為吊欄冒頂和墜落事故,發(fā)生事故后,應立即切斷電源,檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效,并采取加固措施,確認架體安全后,再處理吊欄冒頂和吊欄變形問(wèn)題。
2、觸電事故:發(fā)生觸電事故,立即將觸電者抬到通風(fēng)處,檢查是否有心跳和呼吸,如沒(méi)有就立即做人工呼吸,同時(shí)打急救電話(huà)(120),不得少于四個(gè)小時(shí),直到救活為止。
3、塔吊事故:
。1)鋼絲繩接觸高壓線(xiàn)事故:司機原地不動(dòng)等待救援,如離開(kāi)塔吊,必須雙腳并攏,跳躍離開(kāi)危險區,在塔吊周?chē)O立警戒線(xiàn),防止不明情況者闖入,造成跨步電壓傷害,直到高壓線(xiàn)斷電后,將大臂移開(kāi)為止。
。2)大臂翻墜和倒塔事故:立即設置警戒區,派專(zhuān)人監護,防止不明情況人員誤入危險區。撥打110求救電話(huà)和120急救電話(huà)搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴大,檢查塔吊剩余部分結構情況是否牢固,采取必要的加固措施,保護好事故現場(chǎng),等待事故調查組進(jìn)行事故調查取證。
4、腳手架倒塌事故:立即設置警戒區,派專(zhuān)人監護,防止不明情況人員誤入危險區。撥打110求救電話(huà)和120急救電話(huà)搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴大,檢查未倒部分與建筑物的連接點(diǎn)是否有效并采取加固措施,使用汽車(chē)吊車(chē)穩定危險部分,將倒塌部分拆除,與未倒部分分離,確認安全后方可取消警戒。
5、依據國家法律、法規和行政處罰規定對責任人進(jìn)行處理。教育責任人和周?chē)娜罕姟?/p>
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法精選篇第一章總則
第一條為規范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律、行政法規和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的編制、評審、公布、備案、實(shí)施及監督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實(shí)行屬地為主、分級負責、分類(lèi)指導、綜合協(xié)調、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條應急管理部負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在各自職責范圍內,負責相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應急管理部門(mén)負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人負責組織編制和實(shí)施本單位的應急預案,并對應急預案的真實(shí)性和實(shí)用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實(shí)應急預案規定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專(zhuān)項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項性工作方案。
現場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型,針對具體場(chǎng)所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
。ǘ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
。┯忻鞔_的應急保障措施,滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作需要;
。ㄆ撸⿷鳖A案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
。ò耍⿷鳖A案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長(cháng),吸收與應急預案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員,以及有現場(chǎng)處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進(jìn)行事故風(fēng)險辨識、評估和應急資源調查。
事故風(fēng)險辨識、評估,是指針對不同事故種類(lèi)及特點(diǎn),識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過(guò)程。
應急資源調查,是指全面調查本地區、本單位第一時(shí)間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風(fēng)險辨識評估結論制定應急措施的過(guò)程。
第十一條地方各級人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,結合工作實(shí)際,組織編制相應的部門(mén)應急預案。
部門(mén)應急預案應當根據本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)標準,結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),與相關(guān)預案保持銜接,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應的專(zhuān)項應急預案,或將專(zhuān)項應急預案并入綜合應急預案。
專(zhuān)項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對于危險性較大的場(chǎng)所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當編制現場(chǎng)處置方案。
現場(chǎng)處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現場(chǎng)處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應當及時(shí)更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應急預案編制過(guò)程中,應當根據法律、法規、規章的規定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應急預案之間應當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn),編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規定重點(diǎn)崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò )人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級人民政府應急管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的部門(mén)應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的`意見(jiàn)。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲存設施的,下同)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審,并形成書(shū)面評審紀要。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據自身需要,對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應急管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府備案,同時(shí)抄送上一級人民政府應急管理部門(mén),并依法向社會(huì )公布。
地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,應當抄送同級人民政府應急管理部門(mén)。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當在應急預案公布之日起20個(gè)工作日內,按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)進(jìn)行備案,并依法向社會(huì )公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應急預案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送應急管理部;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送同級人民政府應急管理部門(mén)。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門(mén)備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)確定。
油氣輸送管道運營(yíng)單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區域的縣級人民政府應急管理部門(mén)。
海洋石油開(kāi)采企業(yè)的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區域的縣級人民政府應急管理部門(mén)和海洋石油安全監管機構。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申報表;
。ǘ┍巨k法第二十一條所列單位,應當提供應急預案評審意見(jiàn);
。ㄈ⿷鳖A案電子文檔;
。ㄋ模╋L(fēng)險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當在5個(gè)工作日內對應急預案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章應急預案的實(shí)施
第三十條各級人民政府應急管理部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會(huì )公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級人民政府應急管理部門(mén)應當將本部門(mén)應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動(dòng),使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級人民政府應急管理部門(mén)應當至少每?jì)赡杲M織一次應急預案演練,提高本部門(mén)、本地區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當對本行政區域內前款規定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進(jìn)行抽查;發(fā)現演練不符合要求的,應當責令限期改正。
第三十四條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當每三年進(jìn)行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構實(shí)施。
第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時(shí)修訂并歸檔:
。ㄒ唬┮罁姆、法規、規章、標準及上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生重大變化的;
。ǘ⿷敝笓]機構及其職責發(fā)生調整的;
。ㄈ┌踩a(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹┰趹毖菥毢褪鹿蕬本仍邪l(fā)現需要修訂預案的重大問(wèn)題的;
。┚幹茊挝徽J為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的,修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的規定,落實(shí)應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí),應當第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急響應啟動(dòng)情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實(shí)施情況進(jìn)行總結評估。
第五章監督管理
第四十一條各級人民政府應急管理部門(mén)和煤礦安全監察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃,明確檢查的重點(diǎn)內容和標準,并嚴格按照計劃開(kāi)展執法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應急管理部門(mén)應當每年對應急預案的監督管理工作情況進(jìn)行總結,并報上一級人民政府應急管理部門(mén)。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,各級人民政府應急管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理等部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規定,責令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找幎ň幹茟鳖A案的;
。ǘ┪窗凑找幎ǘㄆ诮M織應急預案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理部門(mén)責令限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┰趹鳖A案編制前未按照規定開(kāi)展風(fēng)險辨識、評估和應急資源調查的;
。ǘ┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評審的;
。ㄈ┦鹿曙L(fēng)險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄋ模┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評估的;
。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行應急預案修訂的;
。┪绰鋵(shí)應急預案規定的應急物資及裝備的。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定進(jìn)行應急預案備案的,由縣級以上人民政府應急管理等部門(mén)依照職責責令限期改正;逾期未改正的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統一制定。
第四十七條各省、自治區、直轄市應急管理部門(mén)可以依據本辦法的規定,結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的科研機構、學(xué)校、醫院等單位的安全事故應急預案的管理,參照本辦法的有關(guān)規定執行。
第四十九條本辦法自7月1日起施行。
安全生產(chǎn)應急預案的15
為進(jìn)一步做好高溫季節、強降雨、雨雪天氣等自然災害應急工作,防止給敬老院內特困老人及工作人員的生命和財產(chǎn)造成重大損失,特制定此應急預案。
一、應急組織機構
1、極端天氣應急工作組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:各班組負責人及班組成員職責:
。1)做好日常巡查工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,防范極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)帶來(lái)的影響。
。2)一旦發(fā)生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)導致大面積停電等事故時(shí),及時(shí)做好相關(guān)應急工作,盡快恢復供電等。
。3)根據極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)帶來(lái)的影響,決定是否啟動(dòng)應急預案。
。4)及時(shí)向上級報告災情并采取有力措施積極應對。 (5)必要時(shí)請求外力支援。
。6)全體成員應在組長(cháng)的統一指揮下,各司其職,各負其責,通力合作,做好極端氣候的防范工作。
2、極端天氣應急搶險隊
隊長(cháng):
隊員:
職責:
。1)平時(shí)加強配電房、消防系統、電路系統、水電房的安全檢查。 (2)發(fā)生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)同時(shí)引發(fā)災情時(shí),組織人員實(shí)施救援行動(dòng)。
。3)及時(shí)向自然災害應急小組匯報極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)產(chǎn)生的后果。
。4)事后總結應急處置的工作經(jīng)驗。
。5)一旦發(fā)生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)及時(shí)組織院內老人轉移至安全地帶,確保院內老人生命安全。
二、應急程序
1、敬老院應急程序
。1)一旦發(fā)生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)時(shí),應迅速采取相應應急措施。
。2)及時(shí)報告自然災害應急工作組組長(cháng)(夜間通知總帶班人員),報告自然災害(高溫、強降雨、雨雪)造成的具體災害(如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設備故障、洪澇災害等)情況。
。4)如時(shí)間緊急,應立即報告自然災害應急工作組組長(cháng)(夜間通知總帶班人員),說(shuō)明詳細情況,向各部門(mén)發(fā)出通知,及時(shí)安排護理組妥善安排老人做好避險工作,如遇強雷雨天氣,應提醒各班組將用電設備的電源切斷,以防止雷擊損壞設備。
。5)如極端天氣引發(fā)洪澇災害,應立即組織人員進(jìn)行抗洪。
2、各班組應急程序
。1)各班組接到自然災害(高溫、強降雨、雨雪)通知后,應該在允許情況下把所有用電設備電源先行切斷,待天氣恢復正常后再投入使用。
。2)接到自然災害(高溫、強降雨、雨雪)的通知后,立即做好防火、防汛、防停電的準備。
。3)突然發(fā)生自然災害(高溫、強降雨、雨雪)引發(fā)的停電情況,應立即通知各班組開(kāi)啟應急燈照明、及時(shí)啟用備用電源,并及時(shí)通知電工或值班人員積極配合處置。
。4)加強巡視老人房間,安撫院民,同時(shí)注意防火、防汛、防觸電。
三、保障措施
1、辦公室加強對院內安全隱患部位的自查自糾工作,發(fā)現問(wèn)題立即解決。
2、安全員執行24小時(shí)值班制度,保證24小時(shí)隨時(shí)待命。
3、服務(wù)室常規備有應急燈、電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。
4、醫務(wù)室加強日常管理,應急呼叫保持暢通,配備足夠的救治藥品。
5、辦公室要組織進(jìn)行極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)應急處置演練,通過(guò)演練,使大家熟悉掌握極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)的應急處置程序,確保敬老院內所有人員的生命及財產(chǎn)安全。
為了避免火災事故發(fā)生造成現場(chǎng)混亂,貽誤救災時(shí)機,造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失;明確各職能部門(mén)在火災發(fā)生時(shí)的職責和分工,結合本產(chǎn)地實(shí)際情況特制定以下應急預案:
一、火災應急的組織架構
1、為了統籌指揮,公司確定主任為火災總指揮,負責火災應急時(shí)代全盤(pán)指揮工作。注冊安全主任在火災發(fā)生時(shí)不在廠(chǎng)內時(shí)總指揮由組長(cháng)擔任;節假日期間由公司安排的值班負責人擔任。
2、組長(cháng)是火警時(shí)的副指揮。在總指揮的領(lǐng)導下負責現場(chǎng)具體的滅火搶救工作;各部門(mén)負責人任現場(chǎng)指揮。
3、總指揮、副指揮與現場(chǎng)指揮應在接到火警后的第一時(shí)間內趕到火災現場(chǎng)。
4、為配合火災搶救工作,公司特成立消防突擊隊,由車(chē)間各骨干組成,在總指揮與現場(chǎng)指揮的領(lǐng)導下進(jìn)行搶救的具體工作或協(xié)助消防隊參與滅火搶救工作。
5、各部門(mén)或車(chē)間在火災發(fā)生時(shí)應隨時(shí)聽(tīng)任總指揮的調度,參與滅火搶救工作。
二、火災發(fā)生初期的應急響應工作
2、當火勢未能得到控制時(shí),要立即通知安全負責人。
3、當班安全員接到火警后,立即通知全廠(chǎng)警戒并通知主任迅速調集全體人員利用身邊的滅火器材趕到火災現場(chǎng)參加撲救,并且做好火災現場(chǎng)人員秩序維護與無(wú)關(guān)人員的疏散撤離工作。
5、火災應急總指揮和現場(chǎng)指揮在接到火警后應在第一時(shí)間內趕赴火災現場(chǎng)指揮撲救工作,切斷生產(chǎn)區的電源,同時(shí)保證消防設施的正常運轉。
6、火災警報拉響后各部門(mén)應立即切斷電源,并組織本部門(mén)(或車(chē)間)人員撤離到安全區域待命。
三、火災的滅火撲救工作
2、消防隊趕到時(shí),應急總指揮和現場(chǎng)總指揮應立即向消防隊詳細匯報災情情況,協(xié)助消防隊制定滅火撲救方案。
3、消防突擊隊應以“救人重于救火”,“先控制后消滅”的原則果斷地協(xié)助消防隊員參與滅火任務(wù)。
4、個(gè)部門(mén)(或車(chē)間)的主管人員隨時(shí)為消防隊員和消防突擊隊提供火災現場(chǎng)的具體情況,為滅火撲救工作提供有效的建議,并隨時(shí)聽(tīng)從應急總指揮的`調度以參與滅火撲救工作中去,并且積極配合醫療救護人員參與人員的急救護理工作,盡量減少人員傷亡。
四、火災事故的處理工作
1、火災撲滅后,各部門(mén)(車(chē)間)應立即清點(diǎn)本部門(mén)(車(chē)間)的人員和受損物資,盡快確定人員傷亡和物品損失情況并匯報上級做好記錄并存檔。
2、人資部應盡快協(xié)調各部做好醫療救護工作,包括醫療經(jīng)費的提供、受傷人員的住院安排與護理以及意外傷害保險的理賠工作等。
3、設備維修組配合相關(guān)部門(mén)(車(chē)間)人員對受損設備盡快安排修復并投入生產(chǎn)產(chǎn)出使用。
4、以安全主任為主,各安委會(huì )成員聯(lián)合成立事故調查小組,調查火災發(fā)生原因并按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行事故處理。
5、安委會(huì )作出事故調查報告,同時(shí)總結本次火災事件的教訓,在全體員工中實(shí)行安全事故的教育培訓,杜絕類(lèi)似事件的再次發(fā)生。
五、疏散自救方法
1、熟悉環(huán)境,臨危不亂;每個(gè)人應對生活、工作的居住建筑結構及逃生出口熟悉,平時(shí)應做到了然于胸,而當身處陌生環(huán)境也應當養成留意通道及出口的方位等等習慣,便于關(guān)鍵時(shí)刻逃離現場(chǎng)。
2、保持鎮定,明辨方向;突遇火災時(shí)應保持鎮定,不要盲目地跟從人流和相互擁擠,盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻,則應背向煙火方向,通過(guò)陽(yáng)臺,氣窗等往室外逃生。
3、不如險地,不貪財;不要因為害羞或顧及貴重物品,浪費寶貴時(shí)間,緊記生命最重要。
4、簡(jiǎn)易防護,掩鼻匍匐撤離。
5、火已近身,切勿驚跑;如果身上著(zhù)火切勿驚跑和用手拍打,驚跑和拍打只會(huì )形成風(fēng)勢,加速氧氣補充,促使火勢。正確的做法是:立即脫掉衣服就地打滾,壓住火苗,能及時(shí)跳入水中或讓人向身上澆水更有效。
第一條組織機構,火災事件應急小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
具體安排:
二組:
第二條滅火工作
1、食堂負責人及全體工作人員需熟悉滅火器擺放位置,以便發(fā)現火情能第一時(shí)間處理;
3、食堂經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部從業(yè)人員需詳細了解各種初期火災處理辦法;
4、電線(xiàn)短路、電器起火,使用干粉滅火器進(jìn)行滅火,不能使用消防栓水滅火;
5、油鍋起火,根據火情可使用鍋蓋、蔬菜、沙子、干粉滅火器進(jìn)行滅火;
6、排煙罩起火,根據火情可使用干粉滅火器、消防栓水進(jìn)行滅火;
7、食堂經(jīng)營(yíng)企業(yè)需安排人員積極維護起火現場(chǎng)秩序,禁止在起火現場(chǎng)附近區域高呼“著(zhù)火了!”以免造成不必要的混亂。
第三條應急疏散
1、經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責人立即派人把守食堂的入口,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,并按照疏散指示xxx上標注的責任區域指揮人員疏散;
2、被疏散人員要沿著(zhù)最近的消防安全通道迅速撤離現場(chǎng);
3、疏散時(shí)要采取低勢沿地板爬行,防止吸入煙塵造成窒息。若必須通過(guò)火焰時(shí)需將所穿衣服用水浸濕或其他紡織品浸濕后裹住身體快速沖出;
4、副組長(cháng)要將火災救援工作的全部情況進(jìn)行詳細記錄,并及時(shí)向組長(cháng)及消防部門(mén)匯報。
第四條通訊聯(lián)絡(luò )、安全救護的程序和措施
1、受傷的人員,立即使用救護用品包扎傷口,并視情況送往醫院;
2、若有窒息人員要進(jìn)行人工呼吸進(jìn)行搶救。
【安全生產(chǎn)應急預案的】相關(guān)文章:
安全生產(chǎn)應急預案07-05
安全生產(chǎn)的應急預案01-14
安全生產(chǎn)應急預案06-09
安全生產(chǎn)的應急預案07-03
安全生產(chǎn)應急預案06-12
安全生產(chǎn)的應急預案05-16
安全生產(chǎn)應急預案的05-24
工程安全生產(chǎn)應急預案07-06
安全生產(chǎn)事故的應急預案08-06
施工安全生產(chǎn)應急預案07-20