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商品市場(chǎng)調研報告[優(yōu)選]
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商品交易市場(chǎng)作為商品流通的一種組織形式,發(fā)揮著(zhù)集散商品、形成價(jià)格、傳遞消息、服務(wù)產(chǎn)銷(xiāo)、配置資源的重要作用。近年來(lái),伴隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟持續較快發(fā)展,湖南省商品交易市場(chǎng)逐步發(fā)展壯大,成為人民群眾日用消費品和生產(chǎn)、建設所需物資的重要集散地,在促進(jìn)國民經(jīng)濟持續發(fā)展及方便城鄉居民生活,擴大城鄉就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。
一、我省商品交易市場(chǎng)基本情況
湖南省商品交易市場(chǎng)已形成了遍布城鄉的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò ),商品市場(chǎng)體系日趨完善。XX年,全省商品交易市場(chǎng)2597個(gè),總攤位數55.48萬(wàn)個(gè),營(yíng)業(yè)面積1834.20萬(wàn)平方米,實(shí)現成交額3543.43億元。其中億元以上商品交易市場(chǎng)320個(gè),總攤位數19.84萬(wàn)個(gè),營(yíng)業(yè)面積1036.78萬(wàn)平方米、成交額2969.65億元,分別占全部商品交易市場(chǎng)總數的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。
。ㄒ唬┐笮褪袌(chǎng)規模擴展,發(fā)展迅速。據統計,我省成交額5億元以上的市場(chǎng)96家,占全部市場(chǎng)個(gè)數的3%,實(shí)現成交額2465.71億元,占全部市場(chǎng)總成交額的81.4%。其中,5—10億元商品交易市場(chǎng)有46家;10—100億元的商品交易市場(chǎng)有44家;100億元以上的商品交易市場(chǎng)有6家,分別是:長(cháng)沙市紅星實(shí)業(yè)集團有限公司農副產(chǎn)品大市場(chǎng)、湖南鋼材大市場(chǎng)、湖南高橋大市場(chǎng)、湖南省三湘南湖大市場(chǎng)、中南汽車(chē)世界大中南汽車(chē)貿易公司、湖南九華鋼材物流園。全省商品成交額在10億元以上的商品交易市場(chǎng)實(shí)現成交額2130.15億元,增長(cháng)25.6%。100億元以上商品交易市場(chǎng)實(shí)現成交額1219.59億元,增長(cháng)25.9%。顯示出湖南大型市場(chǎng)規模不斷擴大,規;l(fā)展的趨勢明顯。
。ǘ┦袌(chǎng)門(mén)類(lèi)齊全,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)占優(yōu)勢。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,目前全省已建成一批涵蓋工業(yè)原材料、日用消費品、農副產(chǎn)品和生產(chǎn)要素等專(zhuān)業(yè)性和綜合性較強的市場(chǎng),形成了以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為主,綜合市場(chǎng)和其他市場(chǎng)為輔,門(mén)類(lèi)齊全、協(xié)調配套、各具特色的商品市場(chǎng)體系。全省2597個(gè)商品市場(chǎng)中,綜合市場(chǎng)有1586個(gè),商品成交額為1359.18億元,占比38.36%。其中,農產(chǎn)品綜合市場(chǎng)712個(gè),工業(yè)品綜合市場(chǎng)88個(gè),其它綜合市場(chǎng)777個(gè)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)1011個(gè),商品成交額為2184.25億元,占比61.64%。全省320個(gè)億元市場(chǎng)中,綜合市場(chǎng)有121個(gè),商品成交額為1011.11億元,占比37.8%。其中,農產(chǎn)品綜合市場(chǎng)42個(gè),工業(yè)品綜合市場(chǎng)26個(gè)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)達199個(gè),商品成交額為1958.54億元,占比62.2%;從出租攤位數、營(yíng)業(yè)面積和成交額看,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)比重均較高,分別為56.5%、70.2%和66%。
。ㄈ┡闶袌(chǎng)競相發(fā)展,批發(fā)市場(chǎng)為主流。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,商品交易市場(chǎng)已從單純的交易主體的聚集場(chǎng)所逐步轉向為大批發(fā)商、大代理商、大經(jīng)銷(xiāo)商的培育基地,向集中化與規;(jīng)營(yíng)方式發(fā)展,提高了商品交易市場(chǎng)的整體素質(zhì)和運行效率。由于內部資源的整合,批發(fā)經(jīng)營(yíng)比重提升。XX年,全省320個(gè)億元市場(chǎng)中,以批發(fā)為主的市場(chǎng)有172個(gè),較XX年增加25個(gè);以零售市場(chǎng)為主的市場(chǎng)有148個(gè),較XX年增加32個(gè);批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現成交額2248.46億元,零售市場(chǎng)實(shí)現成交額721.20億元,分別占億元市場(chǎng)總成交額的75.7 %和24.3%,批發(fā)市場(chǎng)成交額占總成交額的比重較XX年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。
。ㄋ模╅L(cháng)株潭地區主導地位進(jìn)一步增強。從市場(chǎng)分布看,XX年,長(cháng)株潭三市擁有億元以上商品交易市場(chǎng)129個(gè),實(shí)現市場(chǎng)成交總額1968.34億元,分別占全省同期市場(chǎng)總數的40.3%和市場(chǎng)成交總額的66.3%,市場(chǎng)的集中度及輻射能力進(jìn)一步顯現。處于西部地區的湘西、懷化、張家界、邵陽(yáng)和永州等五個(gè)市州共有億元市場(chǎng)72個(gè),占市場(chǎng)總數的22.5%;實(shí)現成交額451.88億元,僅占市場(chǎng)總成交額的15.2%。
二、我省商品市場(chǎng)存在的問(wèn)題
近年來(lái),隨著(zhù)城鄉一體化發(fā)展,城鄉居民收入的不斷增加,消費環(huán)境加速改善和現代物流快速發(fā)展等因素的影響,全省商品交易都呈現平穩上漲態(tài)勢。但是,存在的問(wèn)題依然不容忽視,主要表現為:
。ㄒ唬┥虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃滯后,且實(shí)施難度大。多年來(lái),由于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃缺乏上位法支持,且未納入城市總體規劃統一實(shí)施,導致規劃得不到落實(shí)。商品市場(chǎng)項目隨意上馬的現象比較突出,有些項目缺少科學(xué)論證,或者是不經(jīng)過(guò)商務(wù)行政主管部門(mén)審批就立項上馬。商業(yè)項目雷同,特色不突出,極大地浪費了社會(huì )資源,造成了市場(chǎng)的無(wú)序發(fā)展和惡性競爭。而在新開(kāi)發(fā)區、城郊結合部,商品市場(chǎng)的規劃建設則不能很好的滿(mǎn)足老百姓的生產(chǎn)生活需要。專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)“有市無(wú)場(chǎng)”與“有場(chǎng)無(wú)市”并存,一些批發(fā)市場(chǎng)在城區,造成交通擁堵、環(huán)境臟、亂、差等問(wèn)題,難有更大的發(fā)展空間,而城郊近來(lái)興建的大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)大多處于閑置狀態(tài)。
。ǘ┦袌(chǎng)整體輻射能力較弱,競爭壓力加大。全省商品市場(chǎng)發(fā)展結構不夠平衡,商品市場(chǎng)總體水平不高,各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的擴張受到制約,商品輻射面不廣。同時(shí),各市場(chǎng)之間的行業(yè)布局不盡合理,市場(chǎng)與市場(chǎng)之間經(jīng)營(yíng)的商品有不同程度的交叉和重疊,發(fā)展空間難以做大。XX年,從全省億元市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品分類(lèi)看,以簡(jiǎn)單、初級、低檔的日用消費品、紡織服裝鞋帽類(lèi)和農副產(chǎn)品為主的億元市場(chǎng)達140家,缺乏高端及特色市場(chǎng),商品交易市場(chǎng)同質(zhì)化現象嚴重,難以帶動(dòng)周邊小企業(yè)和手工作坊的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規模難以擴大。并且同一個(gè)市場(chǎng)內的商品相似性較大,產(chǎn)品結構單一,由于技術(shù)含量低,缺乏協(xié)調,因此同一市場(chǎng)內的商戶(hù)的競爭壓力較大。再者,基于當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的市場(chǎng),還存在著(zhù)與競爭范圍內其他市場(chǎng)的競爭,競爭壓力較大。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作依托,勢必增加銷(xiāo)售成本,減弱商品競爭力,從而進(jìn)一步制約發(fā)展空間。
。ㄈ┥唐方灰资袌(chǎng)的管理不完善,消費者權益保護相對薄弱。目前商品交易市場(chǎng)規模大小參差不齊,相當數量的中小型商品交易市場(chǎng)缺乏嚴格規范的管理,個(gè)別市場(chǎng)處于放任自流的現象,致使許多攤位擺設雜亂,經(jīng)營(yíng)環(huán)境差,違法違章行為比較普遍。特別是部分市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng),擾亂了市場(chǎng)秩序,也嚴重危害和威脅消費者的身心健康。許多商品交易市場(chǎng)的監管隨意性很大,許多違規經(jīng)營(yíng)的情況以罰代管。消費者利益得不到切實(shí)保障的情況時(shí)有發(fā)生,嚴重危害到了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序以及消費者對商品交易市場(chǎng)的信心,影響了商品交易市場(chǎng)的持續發(fā)展。
。ㄋ模┥唐肥袌(chǎng)基礎配套設施落后。我省商品市場(chǎng)大多建于80—90年代,基本屬于第一、二代商品市場(chǎng),規劃起點(diǎn)低,基礎設施落后,有的甚至是利用街道或其它空地搭起簡(jiǎn)易貨棚建起來(lái)的,水、電、通風(fēng)及排水設施都難以滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展的需要。由于缺乏專(zhuān)業(yè)規劃,大部分商品市場(chǎng)沒(méi)有配套停車(chē)場(chǎng),車(chē)輛亂停亂放現象嚴重,嚴重影響交通。大部分專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)缺乏專(zhuān)業(yè)物流、倉儲、配送體系這個(gè)“魂”,有的雖在周邊自發(fā)形成了倉儲和物流區,但大多是極其低端的臨時(shí)建筑,缺乏規劃,管理粗放,安全隱患大,給市場(chǎng)監管帶來(lái)很大的難題。如長(cháng)沙高橋大市場(chǎng)等商品市場(chǎng)的倉儲都集中在黎托和東山這兩個(gè)街道,因為兩個(gè)街道均為武廣開(kāi)發(fā)片區,倉儲基本上都是臨時(shí)建筑,倉儲交通出入、貨物存儲安全、信息化管理、交易方式轉變等與市場(chǎng)需求不配套,滿(mǎn)足不了部分消費要求
。ㄎ澹┬滦蜆I(yè)態(tài)對商品市場(chǎng)沖擊大。近幾年來(lái),電子商務(wù)、專(zhuān)業(yè)店、便民店、倉儲式商店及購物中心等新型流通業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,它們運用配送、代理制等現代商業(yè)組織形式和規范化流通運作模式,在商品流通領(lǐng)域不斷擴大自己的份額,對傳統的商品交易市場(chǎng)的發(fā)展提出挑戰。在這種情況下,商品交易市場(chǎng)如果繼續沿用傳統經(jīng)營(yíng)方式和管理手段,將很難在日益激烈的市場(chǎng)競爭中占據優(yōu)勢。
三、進(jìn)一步促進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展的對策建議
。ㄒ唬⿵娀齻(gè)意識。一是強化大流通意識。流通活,百業(yè)興。商品交易市場(chǎng)是城鄉居民日常消費的重要場(chǎng)所,是廣大企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售與原材料采購的重要渠道,是服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺,在引導群眾消費、促進(jìn)商品生產(chǎn)、活躍商貿流通、優(yōu)化資源配置、方便居民生活、擴大城鄉就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。近年來(lái),受素質(zhì)性、結構性因素影響,我省商品交易市場(chǎng)面臨規劃引導不夠、創(chuàng )新能力不足、轉型提升緩慢等問(wèn)題,又受到連鎖賣(mài)場(chǎng)、電子商務(wù)等現代商貿流通模式和省外部分新型交易市場(chǎng)的挑戰。因此,必須充分認識我省商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展的必要性和緊迫性,更好地發(fā)揮其在加快轉變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級中的重要作用。二是強化規劃意識。規劃是發(fā)展藍圖。好的規劃能夠有效優(yōu)化資源配置,具有前瞻性、科學(xué)性、統籌性、法定性、穩定性,使空間與產(chǎn)業(yè)得以有效拓展和發(fā)展。我省要改變商品市場(chǎng)散、小、品質(zhì)不高的格局,必須要強化規劃意識。三是強化開(kāi)拓意識。俗話(huà)說(shuō):“舍不得孩子套不住狼”。湖北、浙江等地商品市場(chǎng)建設的一條重要經(jīng)驗就是思想解解放,敢于打破條條框框的束縛,讓利、放權、給政策,既要大膽又要大度。
。ǘ┩怀鋈齻(gè)抓手。一是抓規劃引導。要放眼長(cháng)遠,著(zhù)眼全省、全國,圍繞打造區域性商貿中心的總體目標,將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設納入城鎮總體規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和土地利用總體規劃,與城鎮建設同步規劃、同步實(shí)施、同步驗收。同時(shí)要依托現有主題市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢資源,按照區域經(jīng)濟發(fā)展和城市建設總體要求,通過(guò)市場(chǎng)布局和調整帶動(dòng)城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,充分考慮商品市場(chǎng)集群化,形成“大市場(chǎng)、大商圈”的格局。二是抓戰略項目。以項目促發(fā)展,以項目為突破口,突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強的重點(diǎn)市場(chǎng)的建設培育,把重點(diǎn)市場(chǎng)建成上規模、高品位、配套全、設施優(yōu),集商品交易、電子商務(wù)、現代物流、會(huì )展博覽、品牌建設于一體的現代化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。三是抓提質(zhì)改造。通過(guò)規劃引導、政策扶持,支持現在有條件的商品市場(chǎng)進(jìn)行提質(zhì)改造,不斷提高完善市場(chǎng)配套設施,提升市場(chǎng)檔次;支持將現有分散的小規模同類(lèi)市場(chǎng)進(jìn)行資源整合,向市場(chǎng)集群化發(fā)展,增強規模效應和綜合競爭力。
。ㄈ┨岣呶宸N能力。一是提高市場(chǎng)創(chuàng )新能力。引導重點(diǎn)市場(chǎng)創(chuàng )新交易手段和營(yíng)銷(xiāo)方式,降低交易成本和交易風(fēng)險,積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、倉儲式平價(jià)批發(fā)、代理、經(jīng)銷(xiāo)、配送等現代經(jīng)營(yíng)方式,建立信息咨詢(xún)、共同代理、展銷(xiāo)展示、配送服務(wù)等現代市場(chǎng)功能,把重點(diǎn)骨干市場(chǎng)培育成商品集散中心、商品展示中心、商務(wù)活動(dòng)中心、技術(shù)交流中心、信息服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)引導中心。建立以產(chǎn)業(yè)為基礎,以市場(chǎng)為依托,集倉儲、物流配送、旅游購物、流行趨勢發(fā)布于一體的市場(chǎng)服務(wù)綜合體。強化市場(chǎng)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能,依托市場(chǎng)商品信息和采購需求高度集聚的優(yōu)勢,探索市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)集群合作機制,提供市場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息,推動(dòng)眾多服務(wù)市場(chǎng)的中小微企業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。二是提高市場(chǎng)信息化能力。加強規劃和引導,推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機融合。加快建設商品交易市場(chǎng)管理信息系統、信息查詢(xún)公告系統、聯(lián)網(wǎng)監測監管系統等。鼓勵發(fā)展適合商品交易市場(chǎng)自身特點(diǎn)的網(wǎng)上交易模式,加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、全球定位系統、移動(dòng)通信、地理信息系統、電子標簽等技術(shù)的應用,完善交易支付安全認證、移動(dòng)支付、物流配送等支撐體系,促進(jìn)有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)融合發(fā)展。鼓勵主動(dòng)對接網(wǎng)上市場(chǎng),積極培育和引進(jìn)網(wǎng)商,使商品交易市場(chǎng)成為網(wǎng)商采購平臺和實(shí)物體驗平臺。鼓勵加快建立支付、信用查詢(xún)、法律咨詢(xún)等公共服務(wù)平臺,提升市場(chǎng)軟實(shí)力。三是提高市場(chǎng)監管能力。積極完善流通標準化體系,加大標準的制定、宣傳與實(shí)施力度。啟動(dòng)集貿市場(chǎng)管理辦法修編程序,完善市場(chǎng)管理法規。建立適應市場(chǎng)商品特點(diǎn)的知識產(chǎn)權保護和打擊假冒偽劣的長(cháng)效監管機制,實(shí)行對市場(chǎng)上市食品、農產(chǎn)品、重要商品的可追溯管理。建立完善執法監督機制,實(shí)行部門(mén)聯(lián)合執法,精簡(jiǎn)執法檢查,著(zhù)力解決職能交叉、多頭執法等問(wèn)題。加快商業(yè)誠信體系建設,完善食用信息采集、利用、查詢(xún)、披露等制度,推動(dòng)行業(yè)管理部門(mén)、執法監管部門(mén)、行業(yè)組織和征信機構、金融監管部門(mén)、金融機構信息共享。制定不同類(lèi)型市場(chǎng)的管理服務(wù)標準,鼓勵市場(chǎng)所有權與經(jīng)營(yíng)管理權分離,建立有資質(zhì)、有品牌的市場(chǎng)管理公司,打造專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)運營(yíng)管理團隊,對市場(chǎng)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、規范化、標準化的管理。鼓勵專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)管理公司做大做強,通過(guò)輸出專(zhuān)業(yè)管理、專(zhuān)業(yè)培訓等方式,提升我省商品交易市場(chǎng)整體管理服務(wù)水平。四是提高市場(chǎng)創(chuàng )品牌能力。鼓勵市場(chǎng)舉辦者加強市場(chǎng)品牌注冊、經(jīng)營(yíng)、管理與宣傳,導入企業(yè)形象識別系統。指導省內有一定知名度的市場(chǎng)實(shí)施知識產(chǎn)權戰略,盡快注冊服務(wù)商標、防御商標等;鼓勵市場(chǎng)注冊集體商標等,并授權經(jīng)營(yíng)戶(hù)使用;積極支持市場(chǎng)爭創(chuàng )馳名商標、省著(zhù)名商標、省知名商號,提升品牌知名度;鼓勵品牌企業(yè)在市場(chǎng)設立總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、特約經(jīng)銷(xiāo)等,提高市場(chǎng)上市商品品牌率。五是提高市場(chǎng)主體綜合能力。鼓勵市場(chǎng)舉辦者完善法人治理結構,建立現代企業(yè)制度;鼓勵有條件的市場(chǎng)舉辦者進(jìn)行股份制改造,通過(guò)上市融資、發(fā)行債券等途徑,增強資本實(shí)力,提高市場(chǎng)改造提升、對外拓展、兼并收購的能力;鼓勵現有品牌市場(chǎng)改變傳統的組織管理模式,通過(guò)兼并、整合現在各類(lèi)市場(chǎng)資源,培養組建市場(chǎng)集團公司,采取連鎖化、超市化、專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式,推進(jìn)市場(chǎng)的規范化管理。
。ㄋ模⿵娀齻(gè)保障。一是組織保障。各級政府要成立由有關(guān)部門(mén)組織,定期的會(huì )商制度,統籌協(xié)調流通工作的全局性、戰略性以及體制、機制等方面的難點(diǎn)問(wèn)題,按照分工明確、統一、協(xié)調、高效的要求,完善管理體制,強化人員和經(jīng)費保障。對重大項目,要采取“一企一策”的方式,為項目量身定做服務(wù)措施、優(yōu)惠政策、解決建設難題。二是要素保障。建設大型市場(chǎng)集群,最大的要素瓶頸就是土地供應問(wèn)題。要借鑒武漢漢口北商貿樞紐區的做法,以園區的方式、價(jià)格為大型商品市場(chǎng)集群項目供用地。此外,政府應積極搭建融資平臺、組織人才培訓等措施,為商品市場(chǎng)的發(fā)展提供全方位的要素保障。三是機制保障。首先要完善規劃落實(shí)機制,將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃納人城市總體規劃,保證其嚴肅性、連續性和穩定性,規劃部門(mén)在制定地塊詳規是要征詢(xún)商務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)等機制。其次要完善項目跟蹤服務(wù)機制。要組織專(zhuān)門(mén)班子,開(kāi)放“綠色通道”,為項目開(kāi)工、開(kāi)業(yè)提供全方位、高效的政務(wù)服務(wù)。
。ㄎ澹┘哟笳叻龀。一是要加強財稅扶持。各地要安排專(zhuān)項資金,采取貼息、獎勵、補貼等多種方式,重點(diǎn)支持商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展,積極支持網(wǎng)上交易平臺建設、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓等。要從培育市場(chǎng)的角度出發(fā),在市場(chǎng)試營(yíng)業(yè)期給予稅費減免。二是要加大金融支持。搭建商品交易市場(chǎng)金融合作與資本運營(yíng)平臺,拓展商品交易市場(chǎng)融資渠道,構建有利于商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展的金融支持服務(wù)體系。鼓勵銀行業(yè)金融機構針對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)、倉單、商鋪經(jīng)營(yíng)權、租賃權等質(zhì)押融資。鼓勵金融機構在市場(chǎng)增設服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),推動(dòng)銀行卡、電子支付業(yè)務(wù)等在市場(chǎng)的應用,為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供高效、便捷的金融服務(wù)。