產(chǎn)品調研報告

時(shí)間:2024-02-14 09:30:03 報告范文 我要投稿

產(chǎn)品調研報告

  在日常生活和工作中,報告十分的重要,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢?以下是小編為大家收集的產(chǎn)品調研報告,希望能夠幫助到大家。

產(chǎn)品調研報告

產(chǎn)品調研報告1

  近年來(lái),隨著(zhù)等現代養殖企業(yè)的入住投產(chǎn),區畜牧養殖業(yè)得到長(cháng)足發(fā)展,個(gè)體養殖戶(hù)也在農業(yè)優(yōu)惠政策及市場(chǎng)引領(lǐng)下蓬勃發(fā)展。伴隨養殖量及規模的擴大,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題也面臨嚴峻考驗。當前,畜產(chǎn)品病害、藥殘及人為添加違禁物品等問(wèn)題成為了畜產(chǎn)品消費的敏感問(wèn)題和社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,促使我們更加深刻地認識到畜產(chǎn)品的質(zhì)量不僅關(guān)系到人民群眾的生命健康安全,更關(guān)系到全社會(huì )的和諧穩定,做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作意義重大。下面就區畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現狀及存在的問(wèn)題做一下分析。

  一、我區畜牧養殖現狀

  XX年底,全區生豬、牛、羊、禽存欄分別達到20.06萬(wàn)頭、4.72萬(wàn)頭、18.11萬(wàn)只、417.6萬(wàn)羽,生豬、牛、羊、禽出欄分別為21.56萬(wàn)頭、1.50萬(wàn)頭、15.05萬(wàn)只、860.19萬(wàn)羽,肉類(lèi)產(chǎn)量4.30萬(wàn)噸,禽蛋產(chǎn)量0.47萬(wàn)噸,奶類(lèi)產(chǎn)量3.28萬(wàn)噸,同比增長(cháng)14.89%、10.14%、87.42%,肉蛋奶總量達8.05萬(wàn)噸,實(shí)現畜牧業(yè)產(chǎn)值6.45億元,同比增長(cháng)36.08%。目前,全區養殖戶(hù)戶(hù),其中生豬988戶(hù),肉牛44戶(hù),奶牛9家,肉羊345戶(hù),禽類(lèi)174戶(hù)。飼料生產(chǎn)企業(yè)一家,獸藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)25家。

  二、食品安全監管工作情況

  近年來(lái),區畜牧局不斷加大對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監管措施,完善制度,加大資金投入,取得一定成效,但是距離實(shí)際需要尚有差距。畜牧局現有在編在崗人員31人,設有內部6個(gè)科室及5個(gè)基層防控所。對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監管主要由一名副局長(cháng)分管,由獸醫站(1人)牽頭,各基層站所(1—2人)負責。所以,人員相對短缺。在檢測能力上,畜牧局由專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗室和檢測人員,區政府每年投入20萬(wàn)元左右,但主要進(jìn)行的是疫病的檢測,對影響畜產(chǎn)品質(zhì)量的“瘦肉精”、藥物殘留、奶產(chǎn)品質(zhì)量等無(wú)法確證,只能到上級送檢。今年以來(lái),區畜牧局依照上級要求制定了全年監管方案,區局內設機構按照一崗雙責實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管,每個(gè)季度實(shí)施畜產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢,主要檢測生產(chǎn)環(huán)節和屠宰環(huán)節,兼顧流通環(huán)節。

  三、當前我區畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

  通過(guò)調查,雖然近幾年我區沒(méi)有發(fā)生重大食品安全責任事件,但我區畜產(chǎn)品安全形勢不容樂(lè )觀(guān),主要問(wèn)題有:

 。ㄒ唬⿲π螽a(chǎn)品質(zhì)量安全認識不足。不管是養殖戶(hù)、屠宰場(chǎng),還是獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù),對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性認識不夠,畜產(chǎn)品安全意識淡薄,是畜產(chǎn)品存在問(wèn)題的重要原因。有的群眾在思想上沒(méi)有引起高度重視,認為以前多年來(lái)都有食用死亡畜禽現象,也沒(méi)有見(jiàn)到發(fā)生什么嚴重后果。目前養殖戶(hù)對病死畜禽的處理方式主要有三種:扔掉或者埋掉的;自己食用的;低價(jià)賣(mài)掉的。這是造成病害肉屢禁不止的源頭。

 。ǘz測手段落后。目前,動(dòng)物產(chǎn)品常規檢疫主要靠感觀(guān)和普通光學(xué)顯微鏡檢查,設備十分簡(jiǎn)陋,開(kāi)展藥物及有毒有害物質(zhì)殘留檢驗檢測手段和儀器設備就更加匱乏,目前我區畜牧機構不完全具備檢測條件。政府對畜產(chǎn)品安全檢測的經(jīng)費投入不足,嚴重影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量監測工作的開(kāi)展。同時(shí)相關(guān)法律法規不健全或不配套,動(dòng)物防疫監督和獸藥監督管理行政執法的基礎設備薄弱、手段落后、人員不足,加之飼料、獸藥生產(chǎn)廠(chǎng)家縱多,監督管理難以到位

 。ㄈ┬螽a(chǎn)品質(zhì)量安全監管隊伍不健全。我區畜牧業(yè)雖然發(fā)展迅速,但從傳統習慣沿襲過(guò)來(lái)的養殖方式帶有普遍的保守性、盲目性,還需要一支數量大、素質(zhì)高的畜牧獸醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍去矯正、去引領(lǐng)。目前,我區畜牧機構人員少,基層服務(wù)體系不健全、不配套,無(wú)專(zhuān)職從事畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管的人員隊伍,信息網(wǎng)絡(luò )建設滯后,綜合服務(wù)能力較差,這都影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

 。ㄋ模┕芾砗蛨谭Χ炔粔。目前,畜產(chǎn)品質(zhì)量管理部門(mén)涉及畜牧、商務(wù)、工商、衛生、質(zhì)監和公安等部門(mén)。如《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規定,畜產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節由畜牧部門(mén)管理,經(jīng)營(yíng)環(huán)節由工商部門(mén)管理,生豬的定點(diǎn)屠宰由商務(wù)部門(mén)管理,各部門(mén)之間職責范圍不清,協(xié)調不暢通,法律法規和標準體系不健全,基礎設施不到位,監測沒(méi)有手段等均制約了畜產(chǎn)品安全監管工作的開(kāi)展。

  四、下一步工作措施

  在今后的監管工作中,我們將充分依托現有條件發(fā)揮職能作用。一是組織人員搞好集中抽查行動(dòng),營(yíng)造好氣勢和氛圍;二是主動(dòng)與公安、工商等部門(mén)溝通協(xié)調,做好工作上的銜接和違法案件的移交、處罰;三是加大對養殖戶(hù),獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監督檢查及宣傳培訓工作;四是努力爭取政府的財政對檢驗檢測設備、能力的'支持。

  五、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的建議

 。ㄒ唬┙ⅹ毩⒌男螽a(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系。首先要成立獨立的執法監管體系,從根本上解決監督不到位的問(wèn)題。當前,畜牧局集“三員于一身”,即發(fā)展生產(chǎn)的運動(dòng)員,指導生產(chǎn)的教練員,監督生產(chǎn)的監督員。如果不轉變角色或實(shí)現專(zhuān)職監督,就無(wú)從保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

 。ǘ┻M(jìn)一步完善畜牧獸醫體制改革。在體制改革的基礎上,進(jìn)一步強化畜牧獸醫部門(mén)的行政管理職能,完善鄉、鎮、村級防檢疫服務(wù)隊伍,提高基層畜牧獸醫人員福利待遇,增強對全區的動(dòng)物防疫、檢疫工作的指導和監督能力;培養、選拔專(zhuān)業(yè)人才擔任基層檢疫派出機構負責人,引入激勵競爭機制,嚴格考核,不斷提升檢疫人員整體文化、專(zhuān)業(yè)和職業(yè)道德素質(zhì),建立健全并認真執行崗位職責、工作紀律、責任追究、違法處理、證照管理、財務(wù)管理、案件辦理等規章制度,定期進(jìn)行督促檢查,不斷規范檢疫行為,加大生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節的監控力度,搞好產(chǎn)地和屠宰檢疫。形成以區級日常監管檢測為主體、鄉鎮簡(jiǎn)易快速檢測為補充的格局。加強動(dòng)物防疫基礎設施建設,切實(shí)提高動(dòng)物防疫水平,抓好口蹄疫、禽流感、豬藍耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病強制免疫,做到“鄉不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜、畜不漏針”,確保存欄畜禽強制免疫率達100%。免疫抗體檢測達到國家規定標準,真正構筑起堅固的免疫保護屏障,最大限度地減少畜禽的死亡率,從源頭上提高畜禽的質(zhì)量。

 。ㄈ┘哟筘斦度肓Χ,落實(shí)責任追究制度。一是要強化機構建設和執法隊伍建設,落實(shí)財政投入政策,提升行政執法能力,規范執法行為,推進(jìn)依法行政,要嚴格防止和認真解決好監管脫節和相互推諉等問(wèn)題,做到部門(mén)配合,各司其職,各負其責,共同加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管;二是落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管經(jīng)費。完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎設施,強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、安全保障能力,確保開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的需要;三是實(shí)行責任制和責任追究制,把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監督工作擺上重要位置,落實(shí)相關(guān)責任制度,并與各站、所檢疫監管人員、屠宰場(chǎng)、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)單位層層簽定責任書(shū),責任落實(shí)到人,任務(wù)明確到人。加強執法隊伍培訓,提高執法人員素質(zhì),增強執法觀(guān)念,規范執法行為,實(shí)行文明執法,樹(shù)立行業(yè)新風(fēng),建立一支政策法規水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)能力強、廉潔高效的執法隊伍。

 。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)生態(tài)健康養殖方式的轉變。結合新農村建設,大力發(fā)展畜牧生態(tài)養殖小區,扶持農戶(hù)建設標準化飼養場(chǎng),積極推行標準化生產(chǎn),提高規;曫B程度,提高畜禽飼養水平和動(dòng)物防疫水平。從發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)入手,積極推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變;從加大標準推廣應用力度入手,積極建立畜禽養殖標準化體系,提倡健康養殖、清潔養殖、生態(tài)養殖;從加強教育培訓入手,積極指導企業(yè)和農戶(hù)合法、合理使用養殖投入品,提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識和科學(xué)生產(chǎn)水平;從完善制度入手,積極推行養殖企業(yè)生產(chǎn)記錄、用藥記錄制度,產(chǎn)地產(chǎn)品檢測及準出制度,把好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān)。加大無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的推進(jìn)力度,推動(dòng)企業(yè)和農戶(hù)承諾生產(chǎn)和銷(xiāo)售的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,使廣大人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安全。

 。ㄎ澹﹪栏裥螽a(chǎn)品市場(chǎng)準入,加強畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節監管。嚴格按照《動(dòng)物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》、《種畜禽管理條例》等法律法規的要求,加大執法力度,加強對畜產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節的管理。繼續深入開(kāi)展專(zhuān)項打假整治活動(dòng),建立和完善集中打假與經(jīng)常性的監督檢查相結合的工作方法和工作機制,堅持標本兼治、治標要治本的原則,通過(guò)定期檢查和抽檢等有效措施,從根本上整頓和規范飼料、獸藥和畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,保證最終畜產(chǎn)品的質(zhì)量和消費安全。督促市場(chǎng)、企業(yè)認真執行對入市(企)產(chǎn)品的索票索證制度并建好購銷(xiāo)臺帳,建立報告制度,確保上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。應對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展不定期監督檢查,對經(jīng)檢測不合格的產(chǎn)品,依法采取查封扣押、暫停銷(xiāo)售等措施。

 。┩晟菩螽a(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,加快信用體系建設。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,是強化畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全職責、提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效途徑。要按照從生產(chǎn)地到銷(xiāo)售地每一個(gè)環(huán)節可相互追查的原則,建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄檔案登記制度,記錄生產(chǎn)者以及基地環(huán)境、養殖投入品的管理、使用等信息,確保全程質(zhì)量控制信息的傳遞和可追溯,形成互聯(lián)互通、產(chǎn)銷(xiāo)一體化的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺。同時(shí)加強畜產(chǎn)品安全信用體系建設,建立養殖戶(hù)、生產(chǎn)加工企業(yè)、流通企業(yè)的質(zhì)量安全信用警示系統,適時(shí)公布有關(guān)生產(chǎn)者、流通者的誠信狀況,并實(shí)行失信懲罰機制。

產(chǎn)品調研報告2

  一、xx縣的基本情況

  xx縣地處四川阿壩州,是成都的菜籃子基地縣,全縣有無(wú)公害農產(chǎn)品基地面積3萬(wàn)畝?h城離5.12地震的震中汶川約56公里,人口約5萬(wàn),全縣每年1500萬(wàn)左右的財政收入主要是靠小水電和種蔬菜水果。此次大地震,農村的房屋垮塌嚴重,縣城大部分房屋變成了危房,所幸大地震發(fā)生時(shí),絕大多數農民都在菜地忙活,只造成不到200人死亡。由于地震,原來(lái)xx縣至成都的210公里二級公路因多段被大山掩埋,無(wú)法通行,目前從成都到xx縣只能繞道780公里,其中許多路段為臨時(shí)推出的土路,而且要穿越許多高危路段。也正因為如此,至6月30日前,需從xx縣緊急調運出售的蔬菜有大白菜、萵筍、白蘿卜、蓮花白、芹菜5個(gè)品種共計4100多噸。

  二、工作組所開(kāi)展的工作

  6月17日上午,我廳接到國家商務(wù)部市場(chǎng)運行司緊急對口幫助四川xx縣解決蔬菜賣(mài)難問(wèn)題的指示。當天晚上主管副廳長(cháng)易昌倫同志、副巡視員羅雙鋒同志召集省商務(wù)廳市場(chǎng)運行調節處、長(cháng)沙市商務(wù)局、長(cháng)沙馬王堆農產(chǎn)品股份有限公司和長(cháng)沙紅星農副產(chǎn)品大市場(chǎng)負責人,專(zhuān)題研究和部署。

  與此同時(shí),鑒于四川xx縣是我省對口支援的災區,我廳緊急請求省政府:

  1、將我廳納入湖南省赴四川救災的組成單位;將我廳幫助xx縣災區解決農產(chǎn)品賣(mài)難納入我省救災統一行動(dòng)方案;

  2、請省政府統籌解決我廳救災過(guò)程中的具體困難。

  經(jīng)報向廳長(cháng)同意,由我廳市場(chǎng)運行調節處小輝處長(cháng)帶隊,長(cháng)沙市商務(wù)局市場(chǎng)運行調節處小陽(yáng)處長(cháng)、馬王堆蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的小軍副總經(jīng)xx、紅星蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的小峰副總經(jīng)xx組成的工作組一行4人,于6月18日晚上12點(diǎn)抵達四川成都。

  為便于在四川開(kāi)展工作,工作組6月19日上午聯(lián)系了當地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)——成都農產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng),一同到四川省商務(wù)廳與市場(chǎng)運行調節處的同志進(jìn)行了工作銜接,并聽(tīng)取了四川省廳和xx縣駐成都工作人員的情況介紹。當天下午,工作組的同志根據上午了解到的有關(guān)情況,進(jìn)行了認真的論證,并拿出了幾個(gè)初步預案。

  6月20日上午,工作組一行4人及成都農產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)的`負責人共5人乘飛機轉道九寨,轉乘汽車(chē),克服疲勞和高原反應、冒著(zhù)山體滑坡和飛石的危險,歷經(jīng)8個(gè)多小時(shí)路程,于當晚10點(diǎn)多鐘到達xx縣,住進(jìn)xx縣商務(wù)局特地為工作組搭建的一個(gè)臨時(shí)帳篷,并隨即與xx縣商務(wù)局的負責同志進(jìn)行了工作探討。

  6月21日上午,工作組利用帳篷辦公,分別聽(tīng)取了縣商務(wù)局、縣農業(yè)局的詳細情況介紹,對解決蔬菜賣(mài)難問(wèn)題進(jìn)行了反復研究和討論,對當前大白菜、蘿卜、包菜、芹菜的外運經(jīng)銷(xiāo)進(jìn)行了詳細的調研和成本測算。

  以其中數量最多的3200噸大白菜為例,經(jīng)測算:收購單價(jià)為200元/噸,因繞道570公里運價(jià)由原來(lái)的197.4元/噸增加至733.2元/噸,運輸途中至少損耗1/3,每噸損耗為66.67元,加上損耗部分須做垃圾處xx,每噸白菜的損耗部分需支出垃圾處xx費40元,這樣,xx縣至成都每噸大白菜的全部成本達到1040元/噸。成都市場(chǎng)目前大白菜批發(fā)價(jià)格為0.32元/斤,即640元/噸。也就是說(shuō),每運出銷(xiāo)售1噸xx縣大白菜要虧400元。工作組得出的結論是:除非政府給予相應運費補貼,否則蔬菜調出銷(xiāo)售難以實(shí)現。

  鑒于以上情況,我們就主要考慮從長(cháng)效機制建設入手,來(lái)幫助xx縣解決農產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。

  6月21日下午,工作組與xx縣分管商務(wù)工作的周副縣長(cháng)、分管農業(yè)的萬(wàn)副縣長(cháng)、xx縣經(jīng)濟商務(wù)局和農業(yè)水利局的同志一起,就解決xx縣災后重建工作中的農產(chǎn)品流通問(wèn)題提出了具體的措施和建設性建議:

  一是,從短期方面,鑒于地震導致交通中斷,繞道運輸成本大幅增加,急待上市銷(xiāo)售的蔬菜達到4000多噸,由湖南省商務(wù)廳、長(cháng)沙市商務(wù)局及長(cháng)沙馬王堆農產(chǎn)品股份公司、長(cháng)沙紅星農副產(chǎn)品大市場(chǎng)籌集資金50萬(wàn)元,由xx縣商務(wù)局拿出具體的恢復商業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、對農產(chǎn)品調運實(shí)行運費補貼等具體方案,經(jīng)xx縣人民政府同意后進(jìn)行實(shí)施。同時(shí),協(xié)調成都農產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)在已有每天11車(chē)xx縣蔬菜調運銷(xiāo)售的基礎上,組織和鼓勵其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)加大對xx縣蔬菜的調運力度。

  二是,從長(cháng)期方面:

  1、建議xx縣政府抓住災后重建的機會(huì ),提前科學(xué)規劃農批市場(chǎng)、蔬菜冷藏運輸設施、深加工設施建設。

  2、建議xx縣商務(wù)部門(mén)和農業(yè)部門(mén)建立健全農產(chǎn)品信息發(fā)布機制。

  3、加強產(chǎn)銷(xiāo)對接。由長(cháng)沙馬王堆農產(chǎn)品股份有限公司、長(cháng)沙紅星農副產(chǎn)品大市場(chǎng)、成都農產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)3家企業(yè)分別與xx縣商務(wù)、農業(yè)部門(mén)簽訂長(cháng)期合作的框架性產(chǎn)銷(xiāo)對接協(xié)議,拓寬xx縣農產(chǎn)品流通渠道和輻射范圍。

  3個(gè)市場(chǎng)承諾:

  1)、負責組織和鼓勵市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)到xx縣調運農產(chǎn)品;

  2)、定期向xx縣發(fā)布批發(fā)市場(chǎng)有關(guān)農產(chǎn)品的銷(xiāo)售信息,包括:農產(chǎn)品銷(xiāo)售品種、銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售量等;

  3)、優(yōu)先安排經(jīng)銷(xiāo)xx縣產(chǎn)地農產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)進(jìn)場(chǎng)攤位,設定xx縣產(chǎn)地農產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區;

  4)、對xx縣產(chǎn)地農產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)的有關(guān)市場(chǎng)費用盡可能予以?xún)?yōu)惠;

  5)、保障x(chóng)x縣產(chǎn)地貨物優(yōu)先進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售;

  6)、保證提供安全的交易環(huán)境和交易秩序;

  7)、組織、動(dòng)員和鼓勵市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)到xx縣產(chǎn)地投資,建立蔬菜基地、蔬菜加工廠(chǎng)、冷藏庫等。

  三、后續工作設想

  1、3個(gè)市場(chǎng)對所簽協(xié)議抓緊深度落實(shí)。

  2、建議國家商務(wù)部商財政部出臺災區農產(chǎn)品調運補貼措施,對四川省及對口支援省市調運災區農產(chǎn)品的企業(yè)予以運費補貼;

  3、建議國家商務(wù)部請示國務(wù)院,由國務(wù)院要求各對口支援省市,將災區科學(xué)規劃和建設農批市場(chǎng)、冷藏運輸設施、深加工設施等納入對口援助的范疇。

產(chǎn)品調研報告3

  一、基本情況

  1、xx市位于湖南省北部,瀕臨洞庭湖濱。全市面積20xx平方公里。氣候溫暖濕潤,四季分明,年平均氣溫16.7℃。市區湖泊清澈,有東方“威尼斯”之稱(chēng),是湖鄉著(zhù)名旅游城市本市總面積,總人口74.46萬(wàn)。

  2、共有農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)3家。其中:隸屬市場(chǎng)服務(wù)中心1家、自營(yíng)2家。農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)占地約1.56萬(wàn)平方米,共有攤位0.45萬(wàn)個(gè),全年交易額6.4億元,帶動(dòng)5500人就業(yè)。

  共有農貿市場(chǎng)18家。其中:隸屬市場(chǎng)服務(wù)中心15家、自營(yíng)3家。其中:城區農貿市場(chǎng)(菜市場(chǎng))6家,鄉鎮12家。農貿市場(chǎng)占地約1.012萬(wàn)平方米,共有攤位1651個(gè),全年交易額2.188億元,帶動(dòng)20xx人就業(yè)。

  3、XX年以來(lái),累計共啟動(dòng)改造標準化農貿市場(chǎng)2家,改造面積2930平方米,各級財政投資66.8萬(wàn)元,改造后農貿市場(chǎng)新增交易額0.85億元,新增交易量360萬(wàn)公斤。

  預計未來(lái)三年各級財政擬投資1400萬(wàn)元,其中:XX年擬投資600萬(wàn)元、XX年投資400萬(wàn)元、XX年投資400萬(wàn)元。

  二、主要做法及成效

  XX年以來(lái),在上級部門(mén)的支持下,xx市農貿市場(chǎng)建設改造工作進(jìn)展順利,XX年,湘北、草尾、xx區農貿市場(chǎng)分別完成改造升級,現將具體情況匯報如下:

  1、湘北農貿市場(chǎng)改造。湘北農貿市場(chǎng)始建于1996年,屬當時(shí)政府“菜籃子”工程重點(diǎn)建設項目,市場(chǎng)面積760平方米。該市場(chǎng)基礎設施損壞嚴重,市場(chǎng)電線(xiàn)路老化,消防安全隱患多,已不符合安全生產(chǎn)要求。XX年4月,對農貿市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)擅自搭建的遮雨棚及相關(guān)存在消防安全隱患的設施進(jìn)行拆除,并重新搭建鋼結構頂棚,項目總投資9萬(wàn)余元,其中上級撥付7萬(wàn)元。

  2、xx區農貿市場(chǎng)標準化改造。xx區農貿市場(chǎng)始建于XX年,共有攤位140個(gè),市場(chǎng)面積1200平方米。由于該市場(chǎng)多年來(lái)未進(jìn)行維修改造,特別是XX年冰災之后市場(chǎng)設施損壞嚴重,導致頂棚四處漏雨,用電線(xiàn)路全部老化,下水道經(jīng)常堵塞,尤其是場(chǎng)內衛生嚴重影響市場(chǎng)周邊環(huán)境。XX年11月至XX年12月,按照省商務(wù)廳關(guān)于農貿市場(chǎng)標準化改造的具體要求,對該市場(chǎng)進(jìn)行了標準化改造,新增了市場(chǎng)攤位110個(gè),更換了大棚瓦片和市場(chǎng)水電設施,硬化了市場(chǎng)地面并鋪設了防滑廣場(chǎng)磚和石板磚,疏通并改造了排污系統,添置了消防設備和電子信息系統,加強了食品安全檢測力度。改造完成后,新增就業(yè)人員200余人,徹底改變了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂的問(wèn)題,給場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者和自產(chǎn)自銷(xiāo)農戶(hù)提供了舒適的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,保護了市場(chǎng)投資值、經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益,促進(jìn)了市場(chǎng)的健康有序發(fā)展,創(chuàng )造了良好地社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。該項目總投資45萬(wàn)元,其中上級撥付專(zhuān)項資金30萬(wàn)元,當地政府的財政投入10萬(wàn)元,自籌5萬(wàn)元。

  3、草尾農貿市場(chǎng)改造。草尾農貿市場(chǎng)始建于XX年,市場(chǎng)面積1730平方米,共有攤位210個(gè)。該市場(chǎng)頂棚漏雨,用電線(xiàn)路老化,下水道堵塞,場(chǎng)內衛生秩序情況差,經(jīng)營(yíng)戶(hù)與消費者意見(jiàn)較大,之前雖進(jìn)行過(guò)一些局部維修,但未能改變市場(chǎng)整體面貌。XX年,按照省商務(wù)廳關(guān)于農貿市場(chǎng)標準化改造的具體要求,對草尾農貿市場(chǎng)進(jìn)行了標準化改造,從XX年12月啟動(dòng)至XX年1月完工,項目總投資21.8萬(wàn)余元,其中上級撥付搞活流通擴大消費專(zhuān)項資金20萬(wàn)元,中心自籌1.8萬(wàn)元。市場(chǎng)改造分兩期實(shí)施,一期工程投資15萬(wàn)元更換市場(chǎng)大棚瓦片,加固市場(chǎng)鋼架結構,更換市場(chǎng)用電線(xiàn)路設施;二期工程投資7萬(wàn)元對市場(chǎng)200個(gè)攤位進(jìn)行重新定位改造,所有下水道進(jìn)行了加深加固,對周邊垃圾進(jìn)行重新定位處理。該市場(chǎng)的成功改造,逐步改變了以街為市的混亂狀況和周邊農產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)境,成為改善農村集貿市場(chǎng),促進(jìn)城鄉居民消費環(huán)境的一個(gè)典范。

  雖然近兩年農貿市場(chǎng)改造取得了一定的成績(jì),但面臨的困難還十分嚴峻,一是大部分農貿市場(chǎng)基礎設施老化,已不適應當前經(jīng)濟發(fā)展需要,二是市場(chǎng)投資方無(wú)經(jīng)濟能力獨自對市場(chǎng)進(jìn)行維修改造,以上問(wèn)題還將長(cháng)期存在,阻礙沅江農貿市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

  至XX年底,我市將繼續依靠上級財政支持,加大對農貿市場(chǎng)改造力度,擬對現有的部分農貿市場(chǎng)進(jìn)行全面升級改造,并在新開(kāi)發(fā)區建設一個(gè)占地面積約20畝的大型綜合批發(fā)市場(chǎng)。

  三、農貿市場(chǎng)發(fā)展現狀及存在的問(wèn)題

  市區現有社區19個(gè),農貿市場(chǎng)6個(gè),而屬于市場(chǎng)服務(wù)中心的只有3個(gè),農貿市場(chǎng)和社區的分布基本合理,但xx區新建小區和廉租房小區附近居民購買(mǎi)有些不方便,社區居民購物一般在半徑1公里比較合理,但xx區居民最遠的距離達3公里。目前,原建農貿市場(chǎng)年代久遠,設施陳舊,規模和硬件設施遠不能適用現實(shí)發(fā)展需要,比如新建桔城世家小區、太陽(yáng)家園小區、新汽車(chē)站附近還沒(méi)有建農貿市場(chǎng),給居民生活帶來(lái)不便。

  存在的問(wèn)題:

  1、缺乏統一的監督各市場(chǎng)的上級機構和行之有效的協(xié)調機制。

  自從工商部門(mén)與市場(chǎng)服務(wù)中心分家以后,城區各市場(chǎng)由于上級機構的不同,各自為陣,沒(méi)有一個(gè)統一的上級機構對其管理。在這種令出多門(mén)的情況下,從宏觀(guān)層面監管各市場(chǎng)行為,收集市場(chǎng)信息,實(shí)行宏觀(guān)調控的難度加大。這種現狀,不利于集貿市場(chǎng)的整體發(fā)展。

  2、馬路集市的'興盛,阻礙了正規集貿市場(chǎng)的正常發(fā)展。

  市區有馬路市場(chǎng)5個(gè),馬路市場(chǎng)形成的主要原因是在居民比較集中、距農貿市場(chǎng)較遠地方,個(gè)體戶(hù)自發(fā)在道路旁擺攤設點(diǎn),存在著(zhù)嚴重的交通隱患;因無(wú)專(zhuān)人監管,食品衛生安全也得不到充分保證,短斤少兩現象嚴重;其隨意擺放、亂丟亂棄,給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門(mén)一再打擊,這些馬路市場(chǎng)仍是“春風(fēng)吹又生,”其不受約束的必展對正規市場(chǎng)的運轉造成了嚴重影響。

  3、購物環(huán)境不佳,臟、亂、差現象未徹底改觀(guān)。

  市區各集貿市場(chǎng)發(fā)展到今天,硬件設施均有了較大改善,但由于經(jīng)濟實(shí)力的制約和運行機制的不完善,購物環(huán)境仍然不盡如人意。市場(chǎng)的禽畜區,撲鼻而來(lái)的臭味讓人暈眩,行走在攤位之間更須小心翼翼,東一堆雞毛,西一灘下水,骯臟惡臭,讓人心生厭意。這種情狀雖不能根除,但只要完善一下工作流程,是可以得到改善的。還有,市場(chǎng)外圍馬路的擁堵極為嚴重,亂拉線(xiàn)接電現象較多,隱患重重,一旦發(fā)生不測,警車(chē),消防車(chē)均難以進(jìn)入,這種現狀給人民的生命財產(chǎn)安全造成了重大隱患。

  4、市場(chǎng)自身建設受到較多制約,如硬件落后、資金缺乏等。

  除部分集貿市場(chǎng)為框架式結構,硬件設施較為先進(jìn)外,有些市場(chǎng)的硬件狀況仍有待改進(jìn),農貿市場(chǎng)只有一張門(mén),交通不太便利,各商販為尋求顧客關(guān)注,偏向于把攤位設在門(mén)口,造成入口處擁堵不堪,市場(chǎng)中后部空置,出現市場(chǎng)的“場(chǎng)內空,場(chǎng)外亂”的現狀,如果不進(jìn)行提質(zhì)改造的話(huà),終究是安全生產(chǎn)的隱患。

  四、對發(fā)展、規范集貿市場(chǎng)的建議

  1、設立統一的管理機構,建立順暢的協(xié)調機制。

  在各市場(chǎng)上級主管部門(mén)共同協(xié)商的基礎上,建立一個(gè)統一的管理機構,開(kāi)展日常工作。該機構實(shí)現“機構、職責、財務(wù)、人員”四分離,開(kāi)展獨立運作,其主要職能是:負責市場(chǎng)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和設施維修、改造及資產(chǎn)管理;開(kāi)發(fā)市場(chǎng)資源,搞好市場(chǎng)交易,促進(jìn)市場(chǎng)繁榮;開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)條件和信息、儲運、生活等方面的有償服務(wù);搞好環(huán)境衛生和消防安全,規范市場(chǎng)管理。建立順暢的協(xié)調機制,解決因缺乏統一管理而出現的各種問(wèn)題,促進(jìn)城區集貿市場(chǎng)的又好又快發(fā)展。

  2、新建社區市場(chǎng)解決馬路市場(chǎng)存在的問(wèn)題。

  馬路市場(chǎng)存在著(zhù)諸多的不足,城管部門(mén)也進(jìn)行了多次整頓,但效果仍不明顯,馬路市場(chǎng)依舊或明或暗地存在。我們可以調整思路,認可其存在的某些合理性因素,如對居民生活的便利,對農民增收的益處等。在統一規劃下,在城區新建小區要建小區農貿市場(chǎng),或在某些地段劃出專(zhuān)門(mén)的區域供其經(jīng)營(yíng),并通過(guò)市場(chǎng)管理機構、工商、城管等部門(mén)的監管,維持正常的交易秩序。同時(shí),可把這些小市場(chǎng)的管理權劃給該區域內有一定實(shí)力的大市場(chǎng),形成“大帶小”的市場(chǎng)格局,使之統一管理,方便群眾與商販,實(shí)現雙贏(yíng)。

  3、優(yōu)化購物環(huán)境,使臟、亂、差現象得到根本改觀(guān)。

  集市上畜禽區的臟、亂現象,并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門(mén)協(xié)商,每隔一定的時(shí)間,派出專(zhuān)人外運垃圾,保證交易區的清潔;同時(shí)加強對廢棄物的回收與利用,如雞鴨毛等。通過(guò)統一的管理與商販的自覺(jué)維護,保持購物環(huán)境的優(yōu)良。至于對翰海批發(fā)大市場(chǎng)和金富城大市場(chǎng)的混亂狀況的整頓,有關(guān)部門(mén)須加大工作力度,加強宣傳教育,懲戒某些違規商販,重建市場(chǎng)秩序,促進(jìn)其正常發(fā)展。

  4、通過(guò)政策扶持,引進(jìn)資金,加快農改超步伐。

  當地政府要把農貿市場(chǎng)的改造升級這項工作作為民生工程來(lái)抓。加大對市場(chǎng)的政策扶持力度,根據經(jīng)濟形勢,給予某些稅費的優(yōu)惠征收政策,通過(guò)這些措施提高商戶(hù)經(jīng)營(yíng)的積級性,促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí),通過(guò)采取政府注資,產(chǎn)權所有人出資,市場(chǎng)管理者投資等多種形式籌措資金,加快農貿市場(chǎng)的改造升級。使之能達到商務(wù)部農改超的規范要求。徹底改善農貿市場(chǎng)的購物環(huán)境,在新建居民生活小區建立新的社區農貿市場(chǎng),使市區集貿市場(chǎng)布局規范合理化,方便人民群眾購物。

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