失獨婦女基本情況調研報告

失獨婦女基本情況調研報告(優(yōu))

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　　近年來(lái)失獨家庭（指獨生子女發(fā)生意外嚴重傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的家庭）已逐漸成為社會(huì )日益關(guān)注的特殊群體。為進(jìn)一步了解摸清我市失獨婦女的生存現狀、存在的困難和問(wèn)題等基本情況，加大對失獨婦女的關(guān)注關(guān)愛(ài)力度，xx市婦聯(lián)于XX年3月下旬至4月中旬，對我市失獨婦女進(jìn)行了專(zhuān)題摸底調研。

　　一、失獨婦女的基本情況

　　1、人員數量。三縣六區婦聯(lián)初步統計，xx市失獨婦女家庭316戶(hù)，其中夫妻雙方健在的243戶(hù)，喪偶失獨婦女73戶(hù)，占失獨婦女家庭總數的23.1%，困難失獨婦女家庭（低保及大病等低保邊緣困難戶(hù)）180戶(hù)，占失獨婦女家庭總數的56.96%。其中，城鎮失獨婦女247戶(hù)、農村失獨婦女69戶(hù)，分別占失獨婦女家庭總數的78.2%、21.8%。

　　2、年齡分布結構。49歲（計生特扶年齡標準）以下的76戶(hù)，約占失獨婦女總數的24%；49—55歲的86戶(hù)，占失獨婦女總數的27.2%；55—70歲的125戶(hù)，占失獨婦女總數的39.6%，70歲以上的29戶(hù)，占失獨婦女總數的9.2%。

　　3、文化程度。從全市總體來(lái)看，失獨婦女文化水平普遍不高，初中及以下文化水平204人，占失獨婦女總數的64.6%，高中99人，占失獨婦女總數的31.3%，高中以上13人，占失獨婦女總數的4.1%，高中及以上文化水平絕大多數分布在市區失獨婦女中。農村失獨婦女文化偏低，從調查情況看，我市農村失獨婦女（主要集中在三縣及淮上區）小學(xué)及文盲54戶(hù)，占農村失獨婦女總數的78.3%，初中的占21.7%，全部為初中及以下文化水平。

　　4、享受幫扶政策。根據調查統計顯示，我市女方49歲以上符合政策要求的失獨家庭可申請享受計生特扶政策，獨生子女死亡或三級殘疾以上，獨男每戶(hù)135元/每月，獨女145元/每月，部分特困失獨婦女享受低保、殘聯(lián)救助、慰問(wèn)金等臨時(shí)性救助等。

　　5、經(jīng)濟收入情況：市區失獨婦女大多為夫妻退休，文化水平、技能的限制等，退休工資或打工收入普遍偏低，經(jīng)濟情況大多一般。農村失獨婦女及部分獨生子女重度殘疾的婦女家庭經(jīng)濟比較困難。

　　二、失獨婦女面臨的困難和問(wèn)題

　　1、扶助政策、形式不完善。對于獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，停留在單一的經(jīng)濟撫恤層面。并且計劃生育家庭特別扶助制度中對傷亡、傷殘獨生子女年齡、失獨婦女年齡等都有規定，49歲以下失獨婦女等家庭不能申請扶助金，而我市49歲的失獨婦女約占失獨婦女總數的24%�？梢�(jiàn)，對“失獨”家庭的扶助制度比較局限，不能徹底解決失獨婦女目前面臨的困境。

　　2、精神、健康狀態(tài)深受影響。失獨婦女遭受“白發(fā)人送了黑發(fā)人”的厄運打擊，無(wú)法接受現實(shí)，精神、身體遭到極大傷害。失獨婦女往往選擇自行封閉，逃避社區和村鎮活動(dòng)，離群索居，生活態(tài)度冷淡，經(jīng)常觸景生悲，看見(jiàn)人家熱鬧團圓的場(chǎng)景，經(jīng)常悲傷。加上年紀普遍較大，因長(cháng)期悲傷影響了視力、肢體運動(dòng)功能、心臟等主要器官功能受損，身體狀況不佳，生活更加困頓。

　　3、對養老問(wèn)題普遍擔憂(yōu)恐懼。受“養兒防老”傳統觀(guān)念的深刻影響，失獨婦女普遍擔心生活無(wú)法自理時(shí)無(wú)人照顧。失獨婦女家庭收入普遍不高，一半以上的失獨婦女經(jīng)濟拮據，有的還要贍養年事更高的父母，生活更加貧困。經(jīng)濟的困頓、子女親情的缺失、逐漸老去的現實(shí)，養老的擔憂(yōu)更增添了“白發(fā)人送了黑發(fā)人”的痛楚。

　　三、對改善失獨婦女生存現狀的幾點(diǎn)建議

　　1、完善基本生活保障政策。建議在計生人口基金、社會(huì )撫養費、政府列出專(zhuān)項資金，通過(guò)給予較高金額的一次性撫慰金等途徑，解決失獨家庭的生活保障和困難。目前，xx市失獨家庭計生特扶的標準是獨男每人135元/每月，獨女145元/每月，標準不高，建議提高扶助金標準。同時(shí)整合社會(huì )資源，入戶(hù)走訪(fǎng)慰問(wèn)等對臨時(shí)有困難的給予及時(shí)救助。

　　2、加大失獨婦女關(guān)注和關(guān)愛(ài)力度。各級政府及計生、社保、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)要積極引導社區、志愿者和社會(huì )各界加大對失獨婦女的關(guān)懷，社會(huì )發(fā)力，從日常照顧、心理疏導、走訪(fǎng)慰問(wèn)等方面加大對“失獨”家庭的關(guān)注、關(guān)懷，以真誠溫暖的關(guān)愛(ài)推開(kāi)心靈的窗戶(hù)，幫助她們盡快走出“失獨”的孤困。

　　3、著(zhù)力重建失獨婦女生活歸屬感。以重建失獨婦女的精神家園為重點(diǎn)，組織、引導和鼓勵失獨婦女參與老齡大學(xué)活動(dòng)和街道、社區（村）的各種精神文化活動(dòng)。特別是社區（村），要通過(guò)建立志愿者一對一幫扶、失獨婦女特別是老年、身體不好的失獨婦女聯(lián)系卡、日常走訪(fǎng)談心、組織戶(hù)外文化娛樂(lè )活動(dòng)等，為失獨婦女提供以歸屬感為核心的心理和精神支持。

　　4、解決失獨婦女安度晚年問(wèn)題。進(jìn)一步完善養老制度，建議出臺相關(guān)規定，對身體較差、喪偶的失獨婦女要求入住養老院等養老機構的給予優(yōu)先入��；建立失獨婦女醫療“綠色通道”，定期為失獨婦女健康體檢和上門(mén)義診，為失獨人員提供便捷及時(shí)的健康衛生治療和服務(wù)，提高失獨婦女的健康水平。老有所養、老有所醫，實(shí)現安度晚年。