民工調查報告
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民工調查報告1
調查時(shí)間：
調查地點(diǎn)：
調查對象：外來(lái)農民工
調查方法：?jiǎn)?wèn)卷調查和個(gè)別訪(fǎng)談
調查目的：調查當前農民工需求情況，探討利用電大遠程開(kāi)放開(kāi)展社會(huì )服務(wù)的新途徑和新領(lǐng)域。
序言
農民工是我國改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程中涌現的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶(hù)籍仍在農村，主要從事非農產(chǎn)業(yè)，有的在農閑季節外出務(wù)工、亦工亦農，流動(dòng)性強，有的長(cháng)期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農民進(jìn)城務(wù)工或在鄉鎮企業(yè)就業(yè)，對我國現代化建設作出了重大貢獻。結合本次調查活動(dòng)，對當前農民工需求情況以及有針對性地對未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉崗人員進(jìn)行學(xué)習需求的調查。
一、調查情況
1、農民工大多是通過(guò)勞動(dòng)市場(chǎng)找到工作單位的，但也有相當一部分是通過(guò)親友、同鄉介紹工作的。統籌城鄉就業(yè)，促進(jìn)農村勞動(dòng)力持續向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移。目前，我國有3.4億勞動(dòng)力主要從事農業(yè)生產(chǎn)，農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移仍將持續相當長(cháng)時(shí)間。
2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠(chǎng)雇工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員等。而且農民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進(jìn)城就業(yè)的農民工文化素質(zhì)普遍較低，缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時(shí)，絕大多數農民工根本拿不出相關(guān)的技能證書(shū)。在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風(fēng)，去從事一些城里人不愿干的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。
3、調查發(fā)現，56.0%的農民工對自己的文化生活很不滿(mǎn)意，36.7%的農民工選擇用睡覺(jué)來(lái)打發(fā)閑暇時(shí)間，34.0%的人選擇逛街，13.1%的.人喝酒聊天。此外，免費的電視、廣播，花錢(qián)不多的報紙、網(wǎng)絡(luò )，占了農民工文化生活內容的很大比例。調查顯示，目前在汕頭的農民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢，中技中專(zhuān)學(xué)歷占32.4%，初中畢業(yè)占28.2%，高中畢業(yè)占20.1%，大專(zhuān)及以上學(xué)歷占了10.8%，小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。調查顯示，教育程度低的農民工對聊天、睡覺(jué)、看電視或聽(tīng)收音機感興趣，受過(guò)高中以上教育的農民工更喜歡讀書(shū)看報、上網(wǎng)和運動(dòng)，偶爾涉足歌舞廳。在20~29歲的受訪(fǎng)農民工中，有74.7%會(huì )在閑暇時(shí)間上網(wǎng)，19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達到了85.5%。
二、農民工學(xué)習需求情況分析
調查發(fā)現廣大農民工對學(xué)習需求呈現以下幾方面特點(diǎn)：
1、農民工渴望接受科學(xué)文化知識和職業(yè)技能培訓。接受調查者認為，致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識和職業(yè)技能。
2、農民工要求接受指向性較強的實(shí)用技術(shù)培訓。
3、培訓地點(diǎn)的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓的地點(diǎn)上、方法上應靈活機動(dòng)，以業(yè)余函授培訓為主，脫產(chǎn)為輔，以實(shí)地培訓為主，網(wǎng)絡(luò )為輔。培訓的時(shí)間1個(gè)月以?xún)葹橐恕?/p>
4、農民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強。農民工自身及對子女的就業(yè)，選擇從事農業(yè)類(lèi)的僅占8.6%，選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、運輸、紡織、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、汽車(chē)駕駛與維修等專(zhuān)業(yè)。
三、建議與啟示
針對農民工的學(xué)習需求，成人教育和職業(yè)教育要深入思考，認真定位，加大改革力度，適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
1、調整優(yōu)化教育培訓專(zhuān)業(yè)。根據農民工和企業(yè)發(fā)展的需要，結合傳統產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢，圍繞建筑、運輸、紡織、化妝品等方面的品牌，加強機電、數控應用技術(shù)、化工、工業(yè)工程、鑄造、紡織、帶有專(zhuān)業(yè)性的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)的技能培訓和學(xué)歷教育，適應本地經(jīng)濟發(fā)展需求，為本地培養人才。同時(shí)適應沿江開(kāi)發(fā)的形勢，向外地輸送人才。要進(jìn)一步加強省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)現代化建設，培植示范骨干專(zhuān)業(yè)，強化特色專(zhuān)業(yè)，使設置的培訓專(zhuān)業(yè)更貼近生產(chǎn)實(shí)際，職業(yè)學(xué)校的培訓功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。
2、加大教育培訓改革力度。農民工靠的是實(shí)用技術(shù)，企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專(zhuān)業(yè)知識的人員，成人教育和職業(yè)教育要根據“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加大教育培訓改革力度。要主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求和市場(chǎng)經(jīng)濟規律，改革辦學(xué)機制，堅持培訓與學(xué)歷教育相結合。
3、加強教育培訓基地建設，改善辦學(xué)條件。加大投入，改善辦學(xué)條件，增添實(shí)驗實(shí)訓設備，增強學(xué)員的動(dòng)手能力，提高操作技能，使受訓的學(xué)員真正具有一技之長(cháng)，直接上崗，對口就業(yè)，變勞務(wù)輸出為技能輸出。
4、加強校企合作、校鎮合作。學(xué)校如何介入，要與企業(yè)共同商定�？膳c企業(yè)簽訂擇優(yōu)錄用畢業(yè)生的。建立健全各鎮職業(yè)教育、成人教育培訓服務(wù)機構，及時(shí)向社會(huì )提供各種人才，進(jìn)一步凸現職業(yè)教育、成人教育在農民工中的引領(lǐng)作用、幅射作用。
民工調查報告2
農民工城市邊緣人的角色注定了其問(wèn)題的復雜性，作為具有復雜社會(huì )背景的特殊群體，數目龐大的農民工權利的實(shí)現程度和生活狀況的改善程度無(wú)疑對整個(gè)社會(huì )的和諧發(fā)展有著(zhù)不容忽視的影響。
一、調查目的和調查概況
農民工群體是我國社會(huì )轉型過(guò)程中隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快而出現的特殊現象。在目前的學(xué)術(shù)界，我們對進(jìn)城務(wù)工的農民在身份的界定上存在著(zhù)二元性，即他們既有農民身份又有工人身份，有工人之實(shí)卻無(wú)工人之名。再加上戶(hù)籍的限制，農民工很多應有的權利并沒(méi)有真正得到落實(shí)，為了切實(shí)調查農民工實(shí)際的生存狀況和權利實(shí)現情況，2010年1月、2月、7月和8月，筆者利用寒暑假時(shí)間，組織學(xué)生在山東、河南、甘肅、陜西、山西、新疆等省、自治區進(jìn)行了農民工生活和工作狀況的調研，調研采用了問(wèn)卷調查的形式，由于選取的學(xué)生都有充分的條件接觸到農民工群體(如家人或親戚是農民工)，所以，問(wèn)卷的回收率和有效問(wèn)卷所占的比例都很高，共發(fā)放問(wèn)卷350份，有效回收329份，有效回收率為94%。這一調查雖不足以反映我國農民工的整體狀況，但整個(gè)調研完全是一種純民間的行為，且學(xué)生們的參與熱情和責任感都很強，因此，通過(guò)對這些問(wèn)卷的分析，我們可以得出一些有關(guān)農民工的更接近真實(shí)的信息，為城鄉二元體制的改革提出思考。在此，也感謝我同事楊洪曉，學(xué)生鄭揚、薛澤林、范才營(yíng)、侯莉媛、李莉、王苗苗等為該調研所做的貢獻。
二、農民工基本狀況的調查分析
被調查的群體既有第一代農民工，也即年齡較大的部分，其年齡一般在35歲以上。也有新生代的農民工，也即比較年輕的那部分群體，年齡在20歲到30之間。其文化程度也呈現出參差不齊的特點(diǎn)，初高中比例相對較高，占到了總數的45%,中專(zhuān)以上的有38.8%。分析認為，這些擁有高中及高中以上學(xué)歷的人應該多屬于第二代農民工，也即農村里那些初中或者高中畢業(yè)后因升學(xué)無(wú)望而輟學(xué)的年輕一代，他們直接告別鄉村，進(jìn)城進(jìn)廠(chǎng)打工以?huà)赍X(qián)補貼家用或為自己未來(lái)積蓄資本。從總體上來(lái)說(shuō)，現代的農民工群體其文化素質(zhì)是要高于改革開(kāi)放之初進(jìn)城的第一代農民工，表現在學(xué)歷相對較高，對新事物、新觀(guān)念接受能力更強、對一些問(wèn)題的看法更為開(kāi)放。從收入角度來(lái)看，月收入大多集中在1000-3000之間，其比例高達76.1%，收入在3000元以上比例只占到了9.2%。這就反映出進(jìn)城務(wù)工的農民工群體收入水平不高、經(jīng)濟地位較低的現狀。我們認為，這是由于在第一代農民工逐步退潮之際，新一代的農民工大多是剛剛開(kāi)始在城市的打拼歷程，因技術(shù)、人脈等各種原因，致使這一代年輕的群體收入水平不會(huì )太高，也拉低了農民工群體的總體收入水平。
三、農民工工作狀況的調查分析
對于農民工的工作狀況，我們立足于對農民工進(jìn)城后的職業(yè)性質(zhì)、工作報酬、工作時(shí)間等幾個(gè)維度進(jìn)行分析。在關(guān)于農民工職業(yè)狀況的調查中，我們發(fā)現有18.8%的人選擇了建筑業(yè)，有10%的人選擇了文教，12.5%的人選擇了批零貿易和餐飲業(yè)，選擇其他選項的占到了總數的30%�？梢钥闯�，進(jìn)城務(wù)工的農民工所從事的行業(yè)還是處于低端層次，行業(yè)水平不高。由于進(jìn)城務(wù)工的農民工工作流動(dòng)性較大，更換工作的頻率較高，其行業(yè)性質(zhì)呈現出極大的不穩定性特征，也正是由于這種不穩定性導致了很多農民工對自己的行業(yè)界定存在模糊，進(jìn)而使得他們在被問(wèn)及自己的行業(yè)性質(zhì)時(shí)，“其他”這一選項所占比例較高。從勞動(dòng)時(shí)間上來(lái)看，每周的工作時(shí)間在45小時(shí)以下的占到了12.5%，45-55小時(shí)與55-65小時(shí)的均為28.8%，而65個(gè)小時(shí)以上的比例則為30%。根據國家勞動(dòng)法第三十六條的規定：國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度(加班時(shí)間不超過(guò)2個(gè)小時(shí))。由此可見(jiàn)，農民工的工作時(shí)間是遠遠超過(guò)法律規定的范圍的，他們是在為城市的發(fā)展和低廉的工資而透支著(zhù)自己的勞動(dòng)力�？紤]到其收入情況，對比之下就不難發(fā)現，農民工群體的付出與所得也是遠遠不成比例的。
四、農民工的.權利保障情況
邊緣人的社會(huì )角色決定了農民工群體在城市生活中注定處在一個(gè)弱勢的地位，故其權利的保障不僅僅是法律問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì )的道德問(wèn)題。在調查中，我們從經(jīng)濟權、健康權、社會(huì )保障權等三個(gè)角度出發(fā)，對農民工的權利的實(shí)現狀況進(jìn)行調查。
首先，從勞動(dòng)合同的情況來(lái)看，63.7%的人是沒(méi)有正式的書(shū)面合同的，這其中，甚至有17.5的人連跟用人單位基本的口頭約定都沒(méi)有。這是因為農民工大多是依靠親戚、朋友、熟人、同村人的關(guān)系而“跟隨”進(jìn)城或進(jìn)廠(chǎng)，親友之間的信任取代了他們之間的法律承諾。甚至他們會(huì )認為提出簽訂勞動(dòng)合同有傷情面，但是這種非正式的、以人際關(guān)系為基礎的非契約性約定是沒(méi)有堅實(shí)的維權根據的。在隨后的調查中就可以發(fā)現，工資曾經(jīng)被拖欠的農民工達到了總數的63.8%。其中的20%甚至是經(jīng)常性的被拖欠。而在維權手段上，51.3%的人選擇了協(xié)商、調解，忍氣吞聲的占到了總數的25%，為第二大比例。通過(guò)法律途徑維權的只有18.8%，甚至有少數人采取了暴力解決的途徑�？梢哉J為，農民工群體的經(jīng)濟權利并沒(méi)有得到切實(shí)的保障，其法制維權意識有待提升，維權手段有待改進(jìn)，維權途徑有待完善。從健康狀況的角度來(lái)看，生病了會(huì )去醫院的人只有31.3%，43.8%的人選擇了“只有重病的時(shí)候才會(huì )去醫院”。甚至有人即使在重病的情況下也只是靠買(mǎi)點(diǎn)藥硬撐過(guò)去。由此可見(jiàn)，農民工的生命健康權無(wú)疑是處在被忽視的地步，由于戶(hù)籍制度的限制，無(wú)法參加城市醫療保障的農民工群體只能在醫院高昂的醫療費用面前望而卻步。從社會(huì )保障的角度來(lái)看，有35%的人選擇了沒(méi)有參加任何形式的社會(huì )保險，在剩下的65%的群體中，醫療保險與工傷保險明顯較為突出，前者為總數的53.3%，后者為28.8%。但是在現實(shí)中，農民工所參加的醫療保險大多屬于新型農村合作醫療的范圍，也就是其參保的地域仍然是其出生的鄉村，這種狀況下的醫療保險并不能減輕其在城市的醫療負擔。至于工傷保險，參與者也多為第二代農民工，因為相對父輩而言，其風(fēng)險意識相對較高，但是其參加比例卻仍然較低。
五、農民工社會(huì )地位的自我感知
作為城市的“外來(lái)者”，農民工在城市中對自身地位如何界定，城市生活給他們帶來(lái)的總體感受無(wú)疑是在探討農民工問(wèn)題的過(guò)程中繞不開(kāi)的重要環(huán)節，根據我們關(guān)于農民工與城里人關(guān)系的調查。在與城市人的關(guān)系上問(wèn)題上，大多數人還是選擇了“不好不壞”這一選項(53.8%)，相處融洽的人占到了37.5%的比例，只有少數人選擇了不協(xié)調。但是從城市地位的自我感知這一角度來(lái)看，大多數人卻依然有較大的失落感(37.5%)，認為自己得到不公平待遇的占到了28.8%，為所有選項中的第二大比例。還有少數人認為城市人看不起自己。也就是說(shuō)，雖然大多數進(jìn)城務(wù)工的農民工可以跟城里人在生活上可以比較融洽的相處，但是這種表面的和諧并不能改變他們心中的巨大落差。也反映出進(jìn)城的農民工在忍受著(zhù)經(jīng)濟壓力的同時(shí)也要忍受著(zhù)被歧視的心理壓力，有學(xué)者也同時(shí)把城里人的歧視以及農民工務(wù)工的心理落差視為農民工進(jìn)城務(wù)工的“心理成本”。
六、農民工家庭生活狀況分析
關(guān)于這一問(wèn)題，我們從家庭顧慮、居住條件、子女問(wèn)題、現實(shí)困難等四個(gè)角度進(jìn)行調查。首先，從農民工家庭顧慮這一方面來(lái)說(shuō)，占到首要比例的是“家中老人需要照顧”(65%)，外出務(wù)工后，家中的父母就成了農民工心中的首要牽掛，如何盡孝成為在異地的農民工群體的首要難題。擔心“家中土地無(wú)人耕種”的比例為38.8%，因為受到傳統因素的影響，農民始終把土地視為自己安身立命的根本。而選擇“在城市受到歧視”這一選項的比例為25%，擔心自己沒(méi)有什么技能和身體狀況的分別為22.5%和20%。除此之外，擔心自己子女教育問(wèn)題的比例僅次于老人問(wèn)題，其比例高達55%。在隨后的關(guān)于子女教育問(wèn)題的詳細調查中，56.3%的人其子女還是在“在家鄉的學(xué)校上學(xué)”，這就是農村大量留守兒童產(chǎn)生的原因所在。而在打工本地上學(xué)的比例只占到了17.5%，當地的學(xué)校不愿接納農民工子女，高昂的借讀費、寄宿費也是農民工所無(wú)法承擔的。此外，孩子失學(xué)的比例占到了10%，(分析認為，這部分主要是第二代農民工的子女，因年齡原因，可能還沒(méi)有上學(xué))。當問(wèn)及子女教育面臨的主要困難時(shí)，“升學(xué)難”成為困擾農民工的首要因素，占到了總數的50%，而選擇“學(xué)費太貴”這一選項的比例為40%，“公辦學(xué)校進(jìn)不去”的比例則為10%。在關(guān)于農民工居住狀況的調查中，住在單位宿舍的占到了總數的28.8%，為所有選項中的最高比例。選擇在外租房的為27.5%，暫住在雇主家的比例為8.8%。這種情況與后面的農民工所面臨的現實(shí)困難的調查結果形成呼應，當問(wèn)到您進(jìn)城務(wù)工時(shí)所面臨的實(shí)際困難時(shí)，沒(méi)有住房的占到了53.8%，成為農民工面臨的最大問(wèn)題。其次是“生活沒(méi)有保障”和“遠離家鄉思念親人”，這兩項比例分別占到了38.8%和33.8%。而“工作比較危險”和“工作不穩定”的分別為30%和28.8%�？梢钥闯�，農民工所面臨的大多還是很現實(shí)的、與自己安身立命相關(guān)的問(wèn)題，他們遠離家鄉，既對留守在家中的老人孩子充滿(mǎn)牽掛，又面臨著(zhù)住房、收入、醫療、工作不穩定等各種難以抗拒的現實(shí)壓力，其負擔之重可想而知。
七、小結
在我們隨后的關(guān)于農民工遷居城市的原因調查中，“更多的就業(yè)機會(huì )”和“更好的教育水平”成為了首要選擇，這兩項的比例分別為72.5%和57.5%。選擇較高的社會(huì )地位的比例則只有13.8%。由此可知，農民工進(jìn)城務(wù)工的目的很是單純、樸素。較多的就業(yè)機會(huì )可以讓他們獲取高于農村務(wù)農的收入，從而滿(mǎn)足家庭的開(kāi)支并擺脫貧窮的困擾。而較高的教育水平則是為了子女的成長(cháng)考慮，他們不愿意讓自己的下一代也像自己一樣苦苦打拼在城市的邊緣。生活在社會(huì )底層的悲苦使得他們任勞任怨，他們把上下兩代人的負擔全部扛在肩頭，只為讓自己的子女能夠通過(guò)讀書(shū)學(xué)習改變命運，讓自己的下一代能夠與城里人生活在同樣的一片藍天之下。但是我們卻看到，快速發(fā)展的城市、飛速前進(jìn)的中國經(jīng)濟并沒(méi)有給他們想要的生活，因為經(jīng)濟地位的低下、戶(hù)籍制度的不合理限制，他們始終享受不到一個(gè)真正的“市民”的待遇，更不要奢談公民的尊嚴。我們認為，任何一個(gè)的正常發(fā)展，都不能靠犧牲一個(gè)階層來(lái)?yè)Q取另一個(gè)階層的福利，改革開(kāi)放三十年來(lái)，2.3億的農民工群體用自己低廉的勞動(dòng)力支撐起了整個(gè)國民經(jīng)濟大廈，獲取一定的收入誠然是他們的原始初衷，但是他們卻同時(shí)也為這個(gè)國家的進(jìn)步與發(fā)展貢獻了自己的青春、血汗甚至是生命。因此，當社會(huì )發(fā)展到今天，當這個(gè)國家的物質(zhì)財富已經(jīng)極大的充裕，當和諧社會(huì )成為我們的建設目標，如何才能通過(guò)有效的改革，廢除不合理的制度限制，保障這一龐大群體的切身利益，給他們以國民的真正待遇，讓他們也活的更有地位、更有尊嚴，不僅僅是社會(huì )健康發(fā)展的迫切需要，也是這個(gè)以工農階級為基礎的國家對這一群體的一種補償。
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