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壓力調研報告
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，我們使用報告的情況越來(lái)越多，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，下面是小編精心整理的壓力調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
壓力調研報告1
隨著(zhù)xx市城市框架的不斷拉大，xx市城市系統供水壓力不足的問(wèn)題日益突出。針對這一情況xx圣泉水務(wù)有限公司結合x(chóng)x現狀和地域特點(diǎn)，提出了相應的對策和措施。
一、xx市城市供水壓力現狀
xx供水設施經(jīng)過(guò)二十多年的建設，到目前已形成生產(chǎn)能力6萬(wàn)m3/d，輸配水管網(wǎng)總長(cháng)118km（dn≥80mm），用水普及率98%，基本上滿(mǎn)足了城市用水需要。但按“城市給水系統應滿(mǎn)足城市的水量、水質(zhì)、水壓及城市消防、安全給水的要求”（《城市給水工程規劃規范》 gb50282-98）來(lái)衡量，還有較大差距。當前市民反映最普遍也是制約xx供水最突出的問(wèn)題，就是給水管網(wǎng)水壓不足，產(chǎn)生這一矛盾的主要原因有如下幾方面。
1、現有供水系統起點(diǎn)低，城市擴展后顯得先天不足。
主要制水廠(chǎng)江北水廠(chǎng)是建市前按原縣城總規選址、征用地和確定最終規模的，至今未能突破單水源、小水廠(chǎng)、以樹(shù)枝狀為主的供水管網(wǎng)，供水水壓為低壓制的格局。供水范圍原來(lái)主是要巴河兩岸較平坦的低洼區(高位山坡地帶尚未開(kāi)發(fā))，且在上世紀80-90年代，城區多層建筑大部分都設有屋頂水箱和加壓設備，對晝夜用水量和水壓不均勻情況自行調節，所以江北水廠(chǎng)建成初期，供大于求，市民滿(mǎn)意，政府高興，很多潛在問(wèn)題尚未顯現。
撤縣建市后，xx總規幾經(jīng)修編，城市地位升級，供水范圍迅速向下游及高位區擴展，且建筑層數普遍增加，小高層、高層建筑越來(lái)越多。原有低壓制的供水系統，就顯得起點(diǎn)太低，短時(shí)間內難以實(shí)現向中等城市的供水和安全性提高上的轉變。表現在：
1、應有多水源、多水廠(chǎng)及應急水源；
2、低壓制管網(wǎng)的中遠端也應增設補壓設施；
3、城市呈梯級開(kāi)發(fā)后，地形起伏變大，應采用分區、分壓供水方式；
4、重新合理布局生產(chǎn)、生活與消防合一的大的環(huán)狀管網(wǎng)建設；
5、小高層、高層建筑給水系統的豎向分區等等諸多問(wèn)題日顯突出，原有供水系統先天不足的缺陷無(wú)法從根本上解決城市擴展后新出現的供用水矛盾。
2、管網(wǎng)建設滯后，供水系統未能全面配套。
江北水廠(chǎng)生產(chǎn)能力經(jīng)擴建改造后雖已達到5萬(wàn)m3/d，但管網(wǎng)建設未能同步進(jìn)行。由于原管網(wǎng)建設缺乏統一、科學(xué)、嚴密規劃現有118km的管網(wǎng)多是逐年小步走“見(jiàn)效快”形成的小口徑管網(wǎng)，且大部分呈樹(shù)枝狀分布。近年供水量一增大，瓶頸問(wèn)題就顯現出來(lái)。盡管出廠(chǎng)水壓力為0.45mpa，但至管網(wǎng)末端已銳減至0.15-0.2mpa,甚至更低。這主要表現在管網(wǎng)末端的南壩片區、后河橋片區、高位區龍泉片區和回風(fēng)片區。
3、高位調節水池損壞，直接影響壓力調控。
xx供水區域多分布在離水廠(chǎng)較遠的中下游地段，為使出廠(chǎng)水輸水干管較均勻地向城內輸水，在靠近江北水廠(chǎng)的白云臺建有磚砌結構的高位調節水池兩個(gè)，總容積3500 m3，除調蓄水量外，主要功能是起穩壓作用。由于北二環(huán)開(kāi)發(fā)建設，水池周?chē)襟w截腳和放炮施工作業(yè)等影響，致使1號水池（20xx m3，）已開(kāi)裂無(wú)法修復，僅剩2號水池在低水位狀態(tài)下維持工作，使之調蓄和穩壓作用大大減弱。管網(wǎng)水壓波動(dòng)的幅度和頻率增加，高峰供水時(shí)壓力波動(dòng)尤為突出。目前城區不僅出現高地段、高區位、高樓層欠壓缺水，甚至出現了低區供水壓力不夠現象，如南壩片區、北門(mén)片區和后河小區。
4、新建住宅小區供水后遺癥層出不窮。
近幾年來(lái)，xx舊城改造，新區開(kāi)發(fā)，xx各處如雨后春筍般建成一片片居民小區商品住宅群，大多數是7-12層的小高層建筑。但供水水壓?jiǎn)?wèn)題從未引起相關(guān)人員的重視，從設計、施工到建成交付使用，均無(wú)樓院供水加壓設施�？砍鞘泄┧芫W(wǎng)壓力是否能直供到頂，開(kāi)發(fā)商似乎從未懷疑過(guò)。而實(shí)際上，小區室內室外給水系統不完善，供水設施不配套，交房后供水問(wèn)題層出不窮，高層位住戶(hù)反映熱水器打不開(kāi)，廁所排便沖不走的欠壓?jiǎn)?wèn)題嚴重存在，物業(yè)管理跟不上，水一通，供用水雙方矛盾加劇。
5、一戶(hù)一表供水方式改變后，所需服務(wù)水頭增大。
實(shí)行一戶(hù)一表、水表出戶(hù)以后，多采用首層集中分戶(hù)，各戶(hù)分設單根小口徑(dn
20)主管入戶(hù)的供水方式，較之以往每戶(hù)有多根大口徑（dn40或dn50 ）主管分別進(jìn)入廚、廁、衛的供水方式，管徑變小，管線(xiàn)增長(cháng)，閥門(mén)和附件增多，使管道阻力損失成倍增加，對配水管網(wǎng)上的`用戶(hù)接管點(diǎn)處的服務(wù)水頭提出了更高的要求�！冻鞘薪o水工程規劃規范》中所提到的滿(mǎn)足用戶(hù)接管點(diǎn)處服務(wù)水頭28m的要求，相當于將水送至6層建筑物所需的最小水頭，而實(shí)際上六層住宅“一戶(hù)一表”所需水頭往往要大得多，因此，分戶(hù)表后，不少用戶(hù)反映水壓不足。
二、xx供水壓力不足解決的對策和措施
1、近遠結合，科學(xué)規劃。
為實(shí)現中等城市供水目標，按照xx新的總規修編要求，20xx年，xx圣泉水務(wù)有限公司委托成都市供水設計院完成了20xx年城市供水專(zhuān)業(yè)規劃。擬建成多水源、大環(huán)網(wǎng)、分區分壓城 市供水系統。
2、加大投入，加快管網(wǎng)配套建設和高壓區位供水加壓站建設，從根本上改善管網(wǎng)水壓。
現已完成城市給水管網(wǎng)改造規劃、可研及一期工程的初設評審。一期管網(wǎng)改造（低壓）工程已進(jìn)入第一標段的施工階段，計劃用三年時(shí)間，投資6610萬(wàn)元完成一期管網(wǎng)改造項目，使xx供水管網(wǎng)現狀得到根本改善，同時(shí)為二期建設、近遠結合打好基礎。二期工程主要解決城市高區位加壓供水問(wèn)題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續等供水加壓站建設前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺高位調節水池。
為彌補白云臺高位調節水池功能不足，江北水廠(chǎng)在送水泵房增設了變頻恒壓裝置，對穩定出廠(chǎng)水壓力發(fā)揮了一定的作用，但對遠端管網(wǎng)壓力調節作用不大。為此，積極組織修繕白云臺高位調節水池。高位調節水池功能恢復后與變頻恒壓相結合，實(shí)現近、遠端水壓綜合調控。
4、積極協(xié)助用戶(hù)，在搞好“一表一戶(hù)”工程的同時(shí)，大力推行樓院二次加壓設施建設。
城市供水是一個(gè)從水源取水頭到用戶(hù)水龍頭的龐大系統工程，要供好水，僅靠供水公司一家的努力是不夠的，還需要全社會(huì )各方面的支持。要解決高樓水壓不足問(wèn)題，就更離不開(kāi)開(kāi)發(fā)商、業(yè)主和用戶(hù)的配合與支持。我們認為，從現狀看，推行樓院和小區二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長(cháng)遠看，也是最可靠最根本的辦法。因為二十多年供水事業(yè)走過(guò)來(lái)的歷程隨時(shí)提醒我們，供需平衡是暫時(shí)的、相對的，不平衡是絕對的，供需矛盾是存在的，只是遲來(lái)與早來(lái)的問(wèn)題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區的加壓供水設施，供用雙方始終會(huì )受到水壓?jiǎn)?wèn)題的困擾，尤其是夏季和供水高峰時(shí)期。在推行二次加壓工作中，為做到有章可循，明確供用雙方的義務(wù)與責任，應嚴格遵循和依照國家有關(guān)城市供水和建筑給水的法規、技術(shù)規范、規程和標準，即國家和四川省供水條例，國家標準《城市給水工程規劃規范》、《建筑給排水設計規范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規范》，四川省工程建設標準《住宅供水“一戶(hù)一表”設計、施工及驗收技術(shù)規程》等要求“城市公共管網(wǎng)供水水頭必須達到28米，多層住宅6樓以下采用市政管網(wǎng)水壓直接供水，高層7-12樓實(shí)行加壓供水”。這些均是協(xié)調供用水雙方關(guān)系，確保加壓工程質(zhì)量的可靠依據。為此，建議建設行政主管部門(mén)從城市發(fā)展出發(fā)，調動(dòng)多方面的積極性，動(dòng)員和督促有關(guān)規劃、設計、開(kāi)發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴格遵照相關(guān)規定，共同推動(dòng)二次加壓措施順利實(shí)施，使之落到實(shí)處，從而解決好當前全城人民用水的迫切需要。
壓力調研報告2
隨著(zhù)xx市城市框架的不斷拉大，xx市城市系統供水壓力不足的問(wèn)題日益突出。針對這一情況xx圣泉水務(wù)有限公司結合x(chóng)x現狀和地域特點(diǎn)，提出了相應的對策和措施。
一、xx市城市供水壓力現狀
1、現有供水系統起點(diǎn)低，城市擴展后顯得先天不足。
主要制水廠(chǎng)江北水廠(chǎng)是建市前按原縣城總規選址、征用地和確定最終規模的，至今未能突破單水源、小水廠(chǎng)、以樹(shù)枝狀為主的供水管網(wǎng)，供水水壓為低壓制的格局。供水范圍原來(lái)主是要巴河兩岸較平坦的低洼區（高位山坡地帶尚未開(kāi)發(fā)），且在上世紀80-90年代，城區多層建筑大部分都設有屋頂水箱和加壓設備，對晝夜用水量和水壓不均勻情況自行調節，所以江北水廠(chǎng)建成初期，供大于求，市民滿(mǎn)意，政府高興，很多潛在問(wèn)題尚未顯現。
2、管網(wǎng)建設滯后，供水系統未能全面配套。
3、高位調節水池損壞，直接影響壓力調控。
4、新建住宅小區供水后遺癥層出不窮。
近幾年來(lái)，xx舊城改造，新區開(kāi)發(fā)，xx各處如雨后春筍般建成一片片居民小區商品住宅群，大多數是7-12層的小高層建筑。但供水水壓?jiǎn)?wèn)題從未引起相關(guān)人員的重視，從設計、施工到建成交付使用，均無(wú)樓院供水加壓設施�？砍鞘泄┧芫W(wǎng)壓力是否能直供到頂，開(kāi)發(fā)商似乎從未懷疑過(guò)。而實(shí)際上，小區室內室外給水系統不完善，供水設施不配套，交房后供水問(wèn)題層出不窮，高層位住戶(hù)反映熱水器打不開(kāi)，廁所排便沖不走的欠壓?jiǎn)?wèn)題嚴重存在，物業(yè)管理跟不上，水一通，供用水雙方矛盾加劇。
5、一戶(hù)一表供水方式改變后，所需服務(wù)水頭增大。
實(shí)行一戶(hù)一表、水表出戶(hù)以后，多采用首層集中分戶(hù)，各戶(hù)分設單根小口徑（dn20）主管入戶(hù)的供水方式，較之以往每戶(hù)有多根大口徑（dn40或dn50 ）主管分別進(jìn)入廚、廁、衛的供水方式，管徑變小，管線(xiàn)增長(cháng)，閥門(mén)和附件增多，使管道阻力損失成倍增加，對配水管網(wǎng)上的用戶(hù)接管點(diǎn)處的服務(wù)水頭提出了更高的要求�！冻鞘薪o水工程規劃規范》中所提到的滿(mǎn)足用戶(hù)接管點(diǎn)處服務(wù)水頭28m的要求，相當于將水送至6層建筑物所需的最小水頭，而實(shí)際上六層住宅“一戶(hù)一表”所需水頭往往要大得多，因此，分戶(hù)表后，不少用戶(hù)反映水壓不足。
二、xx供水壓力不足解決的對策和措施
1、近遠結合，科學(xué)規劃。
為實(shí)現中等城市供水目標，按照xx新的總規修編要求，xx年，xx圣泉水務(wù)有限公司委托成都市供水設計院完成了20xx年城市供水專(zhuān)業(yè)規劃。擬建成多水源、大環(huán)網(wǎng)、分區分壓城市供水系統。
2、加大投入，加快管網(wǎng)配套建設和高壓區位供水加壓站建設，從根本上改善管網(wǎng)水壓。
現已完成城市給水管網(wǎng)改造規劃、可研及一期工程的初設評審。一期管網(wǎng)改造（低壓）工程已進(jìn)入第一標段的施工階段，計劃用三年時(shí)間，投資6610萬(wàn)元完成一期管網(wǎng)改造項目，使xx供水管網(wǎng)現狀得到根本改善，同時(shí)為二期建設、近遠結合打好基礎。二期工程主要解決城市高區位加壓供水問(wèn)題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續等供水加壓站建設前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺高位調節水池。
為彌補白云臺高位調節水池功能不足，江北水廠(chǎng)在送水泵房增設了變頻恒壓裝置，對穩定出廠(chǎng)水壓力發(fā)揮了一定的作用，但對遠端管網(wǎng)壓力調節作用不大。為此，積極組織修繕白云臺高位調節水池。高位調節水池功能恢復后與變頻恒壓相結合，實(shí)現近、遠端水壓綜合調控。
4、積極協(xié)助用戶(hù)，在搞好“一表一戶(hù)”工程的同時(shí)，大力推行樓院二次加壓設施建設。
城市供水是一個(gè)從水源取水頭到用戶(hù)水龍頭的龐大系統工程，要供好水，僅靠供水公司一家的努力是不夠的，還需要全社會(huì )各方面的支持。要解決高樓水壓不足問(wèn)題，就更離不開(kāi)開(kāi)發(fā)商、業(yè)主和用戶(hù)的配合與支持。我們認為，從現狀看，推行樓院和小區二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長(cháng)遠看，也是最可靠最根本的辦法。因為二十多年供水事業(yè)走過(guò)來(lái)的歷程隨時(shí)提醒我們，供需平衡是暫時(shí)的、相對的，不平衡是絕對的，供需矛盾是存在的.，只是遲來(lái)與早來(lái)的問(wèn)題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區的加壓供水設施，供用雙方始終會(huì )受到水壓?jiǎn)?wèn)題的困擾，尤其是夏季和供水高峰時(shí)期。在推行二次加壓工作中，為做到有章可循，明確供用雙方的義務(wù)與責任，應嚴格遵循和依照國家有關(guān)城市供水和建筑給水的法規、技術(shù)規范、規程和標準，即國家和四川省供水條例，國家標準《城市給水工程規劃規范》、《建筑給排水設計規范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規范》，四川省工程建設標準《住宅供水“一戶(hù)一表”設計、施工及驗收技術(shù)規程》等要求“城市公共管網(wǎng)供水水頭必須達到28米，多層住宅6樓以下采用市政管網(wǎng)水壓直接供水，高層7-12樓實(shí)行加壓供水”.這些均是協(xié)調供用水雙方關(guān)系，確保加壓工程質(zhì)量的可靠依據。為此，建議建設行政主管部門(mén)從城市發(fā)展出發(fā)，調動(dòng)多方面的積極性，動(dòng)員和督促有關(guān)規劃、設計、開(kāi)發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴格遵照相關(guān)規定，共同推動(dòng)二次加壓措施順利實(shí)施，使之落到實(shí)處，從而解決好當前全城人民用水的迫切需要。
壓力調研報告3
受?chē)H金融危機影響，我國沿海發(fā)達地區部分勞動(dòng)密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產(chǎn)、破產(chǎn)或大量裁員，造成大批農民工陸續返鄉。xx是一個(gè)農業(yè)大市，是面向長(cháng)三角、珠三角等沿海地區的勞務(wù)輸出大市，也經(jīng)受著(zhù)農民工返鄉大潮的沖擊，如何緩解農民工返鄉帶來(lái)的社會(huì )壓力成為大家關(guān)注的問(wèn)題。
一、全市返鄉農民工基本情況
1．基本概況。20xx年，xx市外出務(wù)工人數為132.3萬(wàn)人，年前農民工返鄉人員達50.56萬(wàn)人，占38.2%。截至2 009年2月5日，全市再度外出務(wù)工人員34.05萬(wàn)人，失業(yè)返鄉農民工在家待業(yè)人數達16.51萬(wàn)人，占12.5%。
2．返鄉原因。根據在常寧市泥潭鄉的抽樣調查統計，農民工返鄉主要有兩個(gè)方面的原因：一是因世界金融風(fēng)暴返鄉。受全球經(jīng)濟危機的影響，我國沿海地區出口及勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制，經(jīng)濟不景氣，導致企業(yè)停產(chǎn)、轉產(chǎn)、降薪、裁員，造成一些農民工提前返鄉，占全鄉返鄉農民工總數的75%。二是受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉具有吸引力，占全鄉返鄉農民工全總人數12%。
3．返鄉動(dòng)態(tài)。調查發(fā)現，目前在家待業(yè)的返鄉農民工主要動(dòng)向大致有以下幾種：一是在家務(wù)農。這批農民工約占58%。二是再次就業(yè)。這類(lèi)人約占12%�；旧隙际窍Ｍ邮荞{駛、電腦、焊工、電工、烹飪、旅游、酒店服務(wù)等培訓后等待機會(huì )再次外出到內陸地區或本地企業(yè)務(wù)工就業(yè)。三是回鄉創(chuàng )業(yè)。這類(lèi)人約占15%。其中不少人憑借資金、信息等優(yōu)勢，發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)、從事農產(chǎn)品流通等。
二、農民工返鄉帶來(lái)的社會(huì )壓力分析
盡管農民工經(jīng)過(guò)城市工作與生活的洗禮，學(xué)到了先進(jìn)的理念、經(jīng)驗、技術(shù)，帶回了多年積攢的資金，是家鄉社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍，但仍給xx帶來(lái)了不可忽視的社會(huì )壓力。
1．經(jīng)濟發(fā)展壓力。一是直接導致農民減收。農民工非正常返鄉在短期內經(jīng)濟增收受到影響，各地勞務(wù)收入大幅減少。二是給本地資源和環(huán)境帶來(lái)壓力。人口與資源、經(jīng)濟匹配不當，多項承載力相對不足，將構成縣域經(jīng)濟可持續發(fā)展的巨大負擔。三是影響國家擴大內需政策的有效實(shí)施。從短期來(lái)看，農民工返鄉帶回了少數資金，一定程度上刺激了消費，然而，農民工難于就業(yè)導致減收必然減弱消費需求，從而影響農村經(jīng)濟發(fā)展。四是制約了農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)。原來(lái)將土地長(cháng)期租賃給他人的農民工，現在回家要依靠土地來(lái)生活，從而影響了農村土地的加速流轉和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2．社會(huì )穩定壓力。一是心理失衡帶來(lái)的社會(huì )壓力。無(wú)奈返鄉的農民工自尊心受到傷害，有可能演變成心理疾病，導致過(guò)激行為，宣泄對社會(huì )的不滿(mǎn)。二是價(jià)值認同帶來(lái)的社會(huì )壓力。很多農民工因長(cháng)期生活在城市，一旦回到較落后的農村，可能會(huì )心情浮躁，滋事生非。三是不排除返鄉農民工在沿海發(fā)達地區染上一些不良習氣，隨著(zhù)返鄉將影響社會(huì )風(fēng)氣。
3．民主建設壓力。一是民主化進(jìn)程的差異對執政能力提出的挑戰。長(cháng)期在外的農民工積累了一定的社會(huì )知識和法律知識，對民權的要求也較高。如果基層干部依然實(shí)施簡(jiǎn)單粗放的工作作風(fēng)，就容易造成農民的抵觸、對立情緒。二是長(cháng)期積累的潛在問(wèn)題對執政能力提出的挑戰。農民工回鄉后，對于農村容易出現的土地、山林邊界權屬爭端等問(wèn)題必將引起關(guān)注和重視，從而考驗基層干部的執政能力，必須有心理準備和應對方案。三是維穩治安對執政能力提出的挑戰。不排除有些農民工蓄意制造事端，或染有賭博、吸毒等陋習，從而滋生一些危害社會(huì )安定的行為，這對維護社會(huì )穩定提出嚴峻挑戰。四是農民工的更高期望對執政能力提出的挑戰。越是有見(jiàn)識的農民工，對于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達不到農民工的期望，其管理權威必將大打折扣，并伴隨產(chǎn)生執行不力等諸多問(wèn)題。
三、因勢利導將農民工返鄉帶來(lái)的社會(huì )“壓力”轉換成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“推力”
盡管農民工返鄉將帶來(lái)政治、經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展等困難和壓力，但是，只要措施得力，因勢利導，完全可以將返鄉農民工轉換成為當地就業(yè)創(chuàng )業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的助推器。
1．完善機制，構建返鄉農民工幫扶體系。
�。�1）建立監測機制，掌握農民工返鄉的形勢和動(dòng)態(tài)。由勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)牽頭，組織鄉鎮勞動(dòng)保障事務(wù)所及時(shí)做好返鄉農民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會(huì )治安帶來(lái)的`問(wèn)題定期報告。
�。�2）加強技能培訓，提高返鄉農民工的社會(huì )競爭力。調查顯示，在返鄉人員中，參加各類(lèi)培訓的僅占14.6％，因此，培訓農民不僅十分必要，而且十分重要。要整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社保等相關(guān)部門(mén)的資源、資金，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，盡快建立健全農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的培訓體系，加大農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓的鼓勵支持力度，提高農民工的就業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)成功率。要認真分析預測經(jīng)濟復蘇后的市場(chǎng)及返鄉農民工的共性需求，有針對性地加強技術(shù)含量高的長(cháng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)培訓。尤其要圍繞發(fā)展一村一品、建設現代農業(yè)的現實(shí)需要，積極做好糧食增產(chǎn)增效、經(jīng)濟作物種植、畜牧養殖等方面的技能培訓、宣傳引導和服務(wù)支持。目前，xx市縣兩級依托技工學(xué)校和各類(lèi)職業(yè)培訓機構，采取集中培訓、訂單式培訓、農業(yè)生產(chǎn)適應培訓、技能提升培訓等多種培訓形式對28歲以下返鄉農民工開(kāi)展技能培訓，提高返鄉農民工就業(yè)技能。
�。�3）健全社保機制，維護返鄉農民工的合法權益。建立獨立的農民工養老保險制度，實(shí)行全國統籌，有效解決當前農民工保險續接和續保問(wèn)題：建立生活狀況的定點(diǎn)監測制度，對生活困難者給予救濟、財政補助等，幫助他們度過(guò)失業(yè)難關(guān)；加強疾病防控、計劃生育、適齡兒童預防接種等，積極引導他們參加新型農村合作醫療保險，保障返鄉農民工的社會(huì )保障權益；給予吸納返鄉農民工并按規定交納社會(huì )保險的企業(yè)以保險補貼，在促使企業(yè)盡量多地提供就業(yè)崗位的基礎上降低用工成本；推行針對農民工的社會(huì )保險綜合保障辦法，將醫療保險和養老保險捆綁，實(shí)施政府托管下的市場(chǎng)化社保經(jīng)營(yíng)制度。
2．搭建平臺，支持返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
�。�1）建立政策支持體系，鼓勵返鄉農民工自主創(chuàng )業(yè)。
一是完善返鄉農民工創(chuàng )業(yè)政策促進(jìn)體系。在采取措施保證現有政策全面落實(shí)的基礎上，專(zhuān)門(mén)研究出臺《關(guān)于鼓勵外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，形成包括土地流轉、融資、稅費、擔保、培訓等在內的支持政策體系。加強信貸扶持，對符合條件的農民工利用小額擔保貸款從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可作為微利項目，在貸款期限內給予全額貼息優(yōu)惠。改善返鄉農民工創(chuàng )業(yè)環(huán)境。開(kāi)設農民工返鄉創(chuàng )業(yè)“綠色通道”，建立健全返鄉農民工創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，加大縣域經(jīng)濟發(fā)展力度，完善住房、用水、用電、交通和物流中心等設施，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供便利條件。
二是培育生產(chǎn)大戶(hù)。鼓勵他們回鄉后，依托本地自然優(yōu)勢，興建特色種養基地和科技示范園等，發(fā)展一批“一鄉一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)群。
三是興辦二、三產(chǎn)業(yè)。利用他們在城市和大中型企業(yè)工作的經(jīng)驗、技術(shù)，抓住規模企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向前和向后延伸的機遇，主動(dòng)接受大中型企業(yè)的輻射帶動(dòng)，積極發(fā)展為大中型企業(yè)服務(wù)的配件配套企業(yè)，促進(jìn)一批中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構的調整。利用他們亦工亦農亦商的特點(diǎn)，積極參加合作組織和中介組織，成為經(jīng)紀人或創(chuàng )辦農民合作經(jīng)濟組織的帶頭人。通過(guò)農產(chǎn)品的生產(chǎn)資料購銷(xiāo)、傳播信息以及開(kāi)展技術(shù)承包，推廣新品種新技術(shù)、興建特色種植業(yè)等。
�。�2）加強政府就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)返鄉農民工有序轉移。一是就地轉崗就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)、工業(yè)園區、規模養殖、設施農業(yè)、農業(yè)科技示范園區、農業(yè)科技企業(yè)等，為返鄉農民工就近就地轉移務(wù)工提供崗位。二是轉移輸出重點(diǎn)。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構和勞務(wù)經(jīng)紀人的作用，合理引導返鄉農民工將輸出重點(diǎn)逐步轉向長(cháng)三角地區及環(huán)渤海灣等受金融危機影響相對較小的地區和行業(yè)。三是開(kāi)辟新的渠道。抓住國家擴大內需、加大基礎設施建設力度以及地震災區災后重建的契機，充分發(fā)揮各類(lèi)職介機構的中介組織作用，加強區域勞務(wù)合作，采取舉辦用工企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )等形式，為農民工開(kāi)辟新的外出務(wù)工渠道。
�。�3）深化社會(huì )農村各項改革，擴大農村就業(yè)容量。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，為農民工提供更多的就業(yè)機會(huì )。一是加快產(chǎn)業(yè)化建設。依托區域和資源優(yōu)勢，大力扶持農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快鄉鎮企業(yè)發(fā)展，不斷擴大就地轉移農村勞動(dòng)力的載體，讓更多的農民工“離土不離鄉”。二是加快小城鎮建設。規劃發(fā)展小城鎮、小集鎮，適度集中財力硬化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓小城鎮建設與非農產(chǎn)業(yè)建設產(chǎn)生互動(dòng)效應，構筑縣域經(jīng)濟的新格局，把更多的返鄉農民工吸引到小城鎮上來(lái)，讓他們有更大的就業(yè)空間。三是加快新農村建設。認真貫徹落實(shí)溫總理提出的擴大內需十項措施，進(jìn)一步加大農村生產(chǎn)基礎設施建設，依托農田水利建設、沼氣工程、新農村建設等農業(yè)項目，增加農民工的就業(yè)機會(huì )，引導農民工為新農村建設作出貢獻，讓返鄉農民工成為新農村建設的生力軍。
3．強化服務(wù)，推進(jìn)農村公共事業(yè)發(fā)展。
�。�1）做好農村社會(huì )綜治工作。一是加強心理疏導。積極做好返鄉農民工的思想穩定工作，通過(guò)開(kāi)展金融危機的專(zhuān)題知識講座，聘請心理咨詢(xún)師對農民工進(jìn)行就業(yè)和生活方面的專(zhuān)門(mén)心理輔導，認真化解返鄉農民工心中的疑慮。二要擴大法律宣傳。積極為返鄉農民工提供法律服務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》、《婦女兒童權益保障法》、《刑法》等法律知識講解和省市幫扶農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策宣傳活動(dòng)。三要擴大低保范圍。做好既無(wú)地又無(wú)創(chuàng )業(yè)能力的返鄉農民工安置工作，對他們進(jìn)行摸底，像城市失業(yè)工人一樣納入低保，保障其生活、就醫及子女就學(xué)等。
�。�2）構建健康的鄉村文化。一要擴大公共文化陣地。加大投入，逐步建設起一批合法、高尚、健康的公共休閑娛樂(lè )場(chǎng)所，引導農民從事健康的文娛活動(dòng)。二要開(kāi)展多彩文化活動(dòng)。開(kāi)展形式多樣、內容豐富的文體活動(dòng)，充實(shí)農民的精神生活。三要打造鄉土文化品牌。積極推進(jìn)民間文化的挖掘、整理與傳承，支持農村自然旅游資源的挖掘、保護與修復等，激發(fā)農民建設美好家園的積極性，增強農民工對農村的價(jià)值認同感。
�。�3）加強基層民主建設。一要解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立黨政領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系返鄉農民工制度，拓寬黨組織和黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾的覆蓋面，認真收集梳理各種涉訴涉訪(fǎng)信息，對可能影響社會(huì )穩定的安全生產(chǎn)隱患、食品衛生安全、勞動(dòng)社會(huì )保障以及鄉村干部違法違紀等一系列問(wèn)題進(jìn)行排查，下大力氣解決一批歷史遺留問(wèn)題，力求把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是培養一批入黨積極分子。將政治素質(zhì)好，可塑性強，有文化，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì )管理的返鄉農民工納入重點(diǎn)培養對象，培養一批入黨積極分子。三是培養農村后備干部隊伍。實(shí)踐表明，回鄉創(chuàng )業(yè)的農民工不僅是農村帶頭致富和帶動(dòng)群眾致富的領(lǐng)頭人，是農村基層干部的后備力量，更是新的生產(chǎn)生活方式的推動(dòng)者、開(kāi)拓者。要有的放矢地開(kāi)展后備干部培訓，選配一批農民工擔任村干部，引導返鄉農民工有序參與村級事務(wù)管理，切實(shí)加強黨的基層執政能力建設。