安全生產(chǎn)應急預案[合集]
在日常的學(xué)習、工作、生活中,難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應急響應,時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編整理的安全生產(chǎn)應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
安全生產(chǎn)應急預案1
1、綜合應急預案編制的主要內容
編制目的:簡(jiǎn)述應急預案編制的目的、作用等。
編制依據:簡(jiǎn)述應急預案編制所依據的法律法規、規章,以及有關(guān)行業(yè)管理規定、技術(shù)規范和標準等。
適用范圍:說(shuō)明應急預案適用的區域范圍,以及事故的類(lèi)型、級別。
應急預案體系:說(shuō)明本單位應急預案體系的構成情況。
應急工作原則:說(shuō)明本單位應急工作的原則,內容應簡(jiǎn)明扼要、明確具體。
2、施工單位的危險性分析
施工單位概況:主要包括單位總體情況及生產(chǎn)活動(dòng)特點(diǎn)等內容。
危險源與風(fēng)險分析:主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結果。
3、組織機構及職責
應急組織體系:明確應急組織形式、構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來(lái)。
指揮機構及職責:明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類(lèi)型和應急工作需要,可以設置相應的應急救援工作小組,并明確各小組的工作任務(wù)及職責。
4、預防與預警
危險源監控:明確本單位對危險源監測監控的方式、方法,以及采取的預防措施。
預警行動(dòng):明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。
信息報告與處置:按照有關(guān)規定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。
5、應急響應
響應分級:針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。
響應程序:根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
應急結束:明確應急終止的條件。事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致的次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現場(chǎng)應急指揮機構批準后,現場(chǎng)應急結束。結束后明確:事故情況上報事項;需向事故調查處理小組移交的相關(guān)事項;事故應急救援工作總結報告。
信息發(fā)布:明確事故信息發(fā)布的部門(mén),發(fā)布原則。事故信息應由事故現場(chǎng)指揮部及時(shí)準確地向新聞媒體通報。
后期處置:主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過(guò)程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。
6、保障措施
通信與信息保障:明確與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案,確保應急期間信息通暢。
應急隊伍保障:明確各類(lèi)應急響應的人力資源,包括專(zhuān)業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
應急物資裝備保障:明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。
經(jīng)費保障:明確應急專(zhuān)項經(jīng)費來(lái)源、使用范圍、數量和監督管理措施,保障應急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急經(jīng)費及時(shí)到位。
其他保障:根據本單位應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫療保障、后勤保障等)。
培訓:明確對本單位人員開(kāi)展應急培訓的計劃、方式和要求。如果預案涉及社區和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。
演練:明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。
獎懲:明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。
術(shù)語(yǔ)和定義:對應急預案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。
應急預案備案:明確本應急預案的報備部門(mén)。
7、維護和更新
明確應急預案維護和更新的基本要求,定期進(jìn)行評審,實(shí)現可持續改進(jìn)。
制定與解釋?zhuān)好鞔_應急預案負責制定與解釋的部門(mén)。
應急預案實(shí)施:明確應急預案實(shí)施的具體時(shí)間。
8、專(zhuān)項應急預案編制的主要內容
事故類(lèi)型和危害程度分析:在危險源評估的基礎上,對其可能發(fā)生的事故類(lèi)型和可能發(fā)生的季節及事故嚴重程度進(jìn)行確定。
應急處置基本原則:明確處置安全生產(chǎn)事故應當遵循的基本原則。
9、組織機構及職責
應急組織體系:明確應急組織形式、構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來(lái)。
指揮機構及職責:根據事故類(lèi)型,明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組,明確各小組的工作任務(wù)及主要負責人職責。
10、預防與預警
危險源監控:明確本單位對危險源監測監控的方式、方法,以及采取的預防措施。
預警行動(dòng):明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。
信息報告程序主要包括:
。╨)確定報警系統及程序;
。2)確定現場(chǎng)報警方式,如電話(huà)、警報器等;
。3)確定24小時(shí)與相關(guān)部門(mén)的通信、聯(lián)絡(luò )方式;
。4)明確相互認可的通告、報警形式和內容;
。5)明確應急反應人員向外求援的方式。
11、應急處置
響應分級:針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。
響應程序:根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
處置措施:針對本單位事故類(lèi)別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險性,制定應急處置措施(如煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施,危險化學(xué)品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施)。
應急物資與裝備保障:明確應急處置所需的物資與裝備數量,以及相關(guān)管理維護和使用方法等。
12、現場(chǎng)處置方案的主要內容
事故特征主要包括:
。1)危險性分析,可能發(fā)生的事故類(lèi)型;
。2)事故發(fā)生的區域、地點(diǎn)或裝置的.名稱(chēng);
。3)事故可能發(fā)生的季節和造成的危害程度;
。4)事故前可能出現的征兆。
應急組織與職責主要包括:
。1)基層單位應急自救組織形式及人員構成情況;
。2)應急自救組織機構、人員的具體職責,應同單位或車(chē)間、班組人員工作職責緊密結合,明確相關(guān)崗位和人員的應急工作職責。
應急處置主要包括:
。╨)事故應急處置程序。根據可能發(fā)生的事故類(lèi)別及現場(chǎng)情況,明確事故報警、各項應急措施啟動(dòng)、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應急預案銜接的程序。
。2)現場(chǎng)應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動(dòng)車(chē)輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現場(chǎng)處置、事故控制、人員救護、消防、現場(chǎng)恢復等方面制定明確的應急處置措施。
。3)報警電話(huà)及上級管理部門(mén)、相關(guān)應急救援單位的聯(lián)絡(luò )方式和聯(lián)系人員,事故報告的基本要求和內容。
注意事項主要包括:
。1)佩戴個(gè)人防護器具方面的注意事項;
。2)使用搶險救援器材方面的注意事項;
。3)采取救援對策或措施方面的注意事項;
。4)現場(chǎng)自救和互救注意事項;
。5)現場(chǎng)應急處置能力確認和人員安全防護等事項;
。6)應急救援結束后的注意事項;
。7)其他需要特別警示的事項。
安全生產(chǎn)應急預案2
為快速、及時(shí)、妥善地處理水利系統內部發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害,提高應對水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故能力,做好應對處置工作,保證水利工程建設質(zhì)量與安全。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應急法》、國務(wù)院《國家突發(fā)公共安全事件總體應急預案》、水利部《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》等法律法規和規章制度,結合我市水利工程建設實(shí)際,特制定本預案。
1.應急指揮機構與體系
1.1應急指揮機構及職責
xx市水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組
組長(cháng):局主要負責人:
副組長(cháng):局領(lǐng)導班子成員:
成員:局辦公室、安全生產(chǎn)辦、紀檢效能科、水利派出所、工程管理科、農水科、安全飲水辦、水資水政科、移民科、財審科。
安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組下設決策組,技術(shù)搶險指導組、安全保衛組、信息宣傳組、后勤保障組、事故調查組6個(gè)專(zhuān)業(yè)處置組。
決策組由局領(lǐng)導組成、局長(cháng)為決策組組長(cháng),分管局長(cháng)及其他局領(lǐng)導為決策組成員。
決策組主要職責為:
。1)指揮、協(xié)調應急反應行動(dòng);
。2)與應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò );
。3)直接監察應急操作人員行動(dòng);
。4)通報外部機構,決定請求外部援助;
。5)決定應急撤離,決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性;
。6)按“四不放過(guò)”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰。教育。
技術(shù)搶險指導組由局工程管理科、安全生產(chǎn)辦、農水科組成,由局分管水利技術(shù)領(lǐng)導負責牽頭。
技術(shù)搶險指導組主要職責為:
。1)根據各水利工程生產(chǎn)工作場(chǎng)所、內容的相關(guān)特點(diǎn),制訂其可能出現的需技術(shù)解決的應急反應方案,為事故現場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲備;
。2)根據事故現場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向領(lǐng)導小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導應急反應行動(dòng)中的工程技術(shù)指導工作;
。3)對各生產(chǎn)工作場(chǎng)所特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估;
。4)制定應急反應物資器材、人力計劃;
。5)指導和參與各類(lèi)險工險段的搶險救災工作。
安全保衛組由水利派出所、紀檢效能科組成,由分管領(lǐng)導牽頭。
安全保衛組主要職責:
。1)做好救援工作的安全保衛,防止人為故意阻止或破壞救援行動(dòng);
。2)保證救援工作不受外部的干擾;
。3)保護好事故現場(chǎng);
。4)對現場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、紀檢效能科、移民科、財審科組成,由局領(lǐng)導負責牽頭。
后勤保障組主要職責:
。1)協(xié)助制定水利工程應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的應急反應物資儲備計劃,檢查、監督、落實(shí)應急反應物資的儲備數量,完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作;
。2)應急預案啟動(dòng)后,按應急領(lǐng)導小組的部署,有效地組織應急反應物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所,并及時(shí)對事故現場(chǎng)進(jìn)行增援,同時(shí)提供后勤服務(wù);
。3)負責搶險救災人員、車(chē)輛的調集;
。4)做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作;
。5)慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩定。
信息宣傳組由辦公室、安全飲水辦、水資水政科組成,由局領(lǐng)導牽頭。
信息宣傳組主要指責:
。1)負責應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行具體聯(lián)絡(luò ),信息收集,各組的協(xié)調溝通等工作;
。2)積極同媒體等相關(guān)部門(mén)銜接,及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面發(fā)布事件信息;
。3)事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事件處置情況做好善后續發(fā)布工作。
事故調查組有水利派出所、安全生產(chǎn)辦、紀檢效能辦、水利工程管理科組成,由局領(lǐng)導牽頭。
事故調查組主要職責:
。1)查明安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;
。2)初步確定安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)和責任者;
。3)提出對安全生產(chǎn)事故有關(guān)責任單位或責任者的處理意見(jiàn);
。4)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
。5)向派出調查組的領(lǐng)導小組及人民政府或安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提交生產(chǎn)安全事故的調查報告書(shū)。
2.預警和預防機制
2.1工作準備
定期研究水利安全事故應急工作,指導建立和完善本行政區域內以及所主管水利工程項目應急組織體系和應急隊伍建設,加強安全事故應急有關(guān)知識的宣傳教育,開(kāi)展工程項目應急預案以及應急救援器材、設備的監督檢查工作,防患于未然。在建水利工程項目法人、施工單位要提高認識,加強宣傳,增強職工預防安全和自我保護意識,克服麻痹大意思想。
2.2預警預防行動(dòng)
2.2.1局二級單位、在建水利工程項目法人、施工單位應當根據工程的特點(diǎn)和范圍,加強對易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控,配備救援器材、設備,并定期進(jìn)行演練。
2.2.2對可能導致安全事故險情的,在建水利工程項目法人、施工單位等知情單位應當按項目管理權限立即報告當地水行政管理部門(mén)、安全監督管理部門(mén)和工程所在地人民政府,必要時(shí)可越級上報。
2.2.3接到可能導致水利安全事故的信息后,及時(shí)確定應對方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生,并按照預案做好應急準備。
3.事故報告
3.1事故報告程序
3.1.1水利安全事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后,應當于1小時(shí)內向當地水行政主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和事故所在地人民政府報告。情況緊急時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和上級水行政主管部門(mén)報告。
3.1.2接到水利安全事故報告后,應當遵循“迅速、準確”的原則,按照分級負責、屬地管理的原則,嚴重的應立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門(mén)。
3.1.3各地水行政主管部門(mén)逐級上報事故情況,每級上報的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
3.2事故報告內容
。1)事故發(fā)生單位概況;
。2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況;
。3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。4)事故已造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
。5)已采取的措施;
。6)其他應當報告的情況;
。7)事故報告后出現新情況的,應當及時(shí)補報。
4.指揮協(xié)調和緊急處置
4.1發(fā)生安全事故后,在工程所在地人民政府成立的事故現場(chǎng)應急處置指揮機構統一領(lǐng)導、統一指揮、統一協(xié)調下,開(kāi)展事故應急救援工作。
在事故現場(chǎng)參與救援的各工作組、單位和人員應當服從事故現場(chǎng)應急處置指揮機構的指揮,并及時(shí)向事故現場(chǎng)應急處置指揮機構匯報有關(guān)重要信息。
4.2發(fā)生安全事故后,安全責任單位等相關(guān)單位必須迅速、有效的實(shí)施先期處置,防止事故進(jìn)一步擴大,并全力協(xié)助開(kāi)展事故應急處置工作。
4.3應急指揮部應高度重視應急救援人員的安全防護,后勤保障組根據工程需要及時(shí)提供勞動(dòng)保護用品,救援器材等保障用品,參與傷員救護工作。
4.4在事故應急處置過(guò)程中,根據工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類(lèi)型及特征,由技術(shù)搶險組專(zhuān)家提出相應的技術(shù)處置和搶險方案,及時(shí)投入搶險工作。
4.5在事故應急處置過(guò)程中,根據事故狀態(tài)、事故現場(chǎng)安全保衛組配合應急指揮機構劃定事故現場(chǎng)危險區域范圍、設置明顯警示標志,及時(shí)發(fā)布通告。
4.6在事故應急處置過(guò)程中,安全保衛組要注意做好事故現場(chǎng)保護工作,因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),應當作出明顯的'標記和書(shū)面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現場(chǎng)的重要物證和痕跡。
4.7信息發(fā)布工作。事故發(fā)生后,事故的信息和新聞發(fā)布,由信息宣傳組積極同新聞宣傳等單位銜接,及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面發(fā)布事件信息,并更具事件處置情況做好后續發(fā)布工作。
5.應急結束
5.1安全事故現場(chǎng)應急救援活動(dòng)結束以及調查評估完成后,按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結束”的原則,由有關(guān)應急指揮部決定應急結束,并通知有關(guān)部門(mén)和公眾。
5.2善后處置
5.2.1安全事故應急處置結束后,根據事故發(fā)生區域、影響范圍,有關(guān)應急處置機構要督促、協(xié)調、檢查事故善后處置工作。
5.2.2事故發(fā)生單位應依法認真做好各項善后工作,后勤保障組協(xié)助妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規定做好有關(guān)損失的補償工作。
5.2.3事故發(fā)生單位及其他有關(guān)單位應當積極配合事故的調查、分析、處理和評估等工作。
5.3事故調查和經(jīng)驗教訓總結
5.3.1水行政主管部門(mén)要按照有關(guān)規定,及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調查,認真吸取教訓,總結經(jīng)驗,及時(shí)進(jìn)行整改。
5.3.2安全事故調查組應當根據事故等級嚴格按照國家有關(guān)規定協(xié)助或自行進(jìn)行事故調查,查明原因、損失情況,提出對事故責任者的處理建議等,并寫(xiě)出事故調查報告。
5.3.3安全事故現場(chǎng)處置工作結束后,參加事故應急處置的各項工作組應當組織有關(guān)單位對本部門(mén)(單位)應急預案的實(shí)際應急效能進(jìn)行評估,對應急預案存在的問(wèn)題和不足及時(shí)進(jìn)行完善和補充。
5.3.4事故發(fā)生單位及相關(guān)單位,應當從事故中總結經(jīng)驗,吸取教訓,采取有效整改措施,確保后續生產(chǎn)安全。
6.應急保障措施
6.1應急支援與裝備保障
6.1.1工程現場(chǎng)搶險及物資裝備保障
。1)根據可能突發(fā)的安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應急預案要求,水利運行管理單位、施工單位等單位應當配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備,以保障應急救援調用。
。2)安全事故發(fā)生時(shí),應當首先充分利用工程現場(chǎng)既有的應急機械、設備、器材。同時(shí)在地方應急指揮部的調度下,動(dòng)用工程所在地的公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)應急隊伍和其他社會(huì )資源。
6.2經(jīng)費與物資保障
工程建設項目法人,施工單位等應當建立安全生產(chǎn)保障經(jīng)費,儲備相關(guān)的搶險設備和物質(zhì)。
6.2.1技術(shù)儲備與保障
整合水利工程建設、運行管理、機電設備、勘察設計等方面的應急救援專(zhuān)家并建立專(zhuān)家庫,常設專(zhuān)家技術(shù)組,根據安全事故的具體情況,及時(shí)派遣或調整現場(chǎng)應急救援專(zhuān)家成員。
7.附則
7.1預案管理與更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現新的情況,及時(shí)修訂完善本預案。
7.2本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應急預案3
1總則
1.1編制目的
為有效預防、及時(shí)處置我市水務(wù)系統內發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,提高防范和應對生產(chǎn)安全事故的能力,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,制定本應急預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省生產(chǎn)安全事故應急辦法》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省水利廳生產(chǎn)安全事故應急預案》《濱州市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急預案》《鄒平市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)文件規定,制定本預案。
1.3工作原則
。1)以人為本、安全第一。堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)。
。2)屬地為主,部門(mén)協(xié)調。按照國家有關(guān)規定,生產(chǎn)安全事故應急救援處置的領(lǐng)導和指揮以當地政府為主,有關(guān)部門(mén)發(fā)揮指導、協(xié)調和配合作用。
。3)統一領(lǐng)導,分工協(xié)作。生產(chǎn)安全事故應急處置工作由鄒平市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急救援專(zhuān)班統一領(lǐng)導,各成員單位根據各自職責劃分,分工協(xié)作,加強合作。
。4)專(zhuān)業(yè)指導,依法規范。統籌利用市行業(yè)資源,協(xié)調有關(guān)應急專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)救援隊伍,為科學(xué)處置提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。依法規范和完善應急救援工作,確保應急救援工作的科學(xué)性、有效性。
。5)預防為主,平戰結合。建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,堅持事故預防和應急處置相結合,加強教育培訓、預測預警、預案演練和保障能力建設。
1.4適用范圍
本預案適用于鄒平市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市”)水務(wù)系統內發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故。
1.5事故分級
根據國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和《水利安全生產(chǎn)信息報告和處置規則》,水務(wù)生產(chǎn)安全事故包括生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故。
市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故劃分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個(gè)級別。
。1)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
。2)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
。3)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
。4)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
上述所稱(chēng)的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。
較大涉險事故,包括涉險10人及以上的事故;造成3人及以上被困或者下落不明的事故;緊急疏散人員500人及以上的事故;危及重要場(chǎng)所和設施安全(電站、重要水務(wù)設施、;穾旌腿藛T密集場(chǎng)所等)的事故;其他較大涉險事故。
2組織機構與職責
2.1 領(lǐng)導機構及職責
2.1.1專(zhuān)班設置
設立市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急救援專(zhuān)班(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)班”),專(zhuān)班組長(cháng)由市政府分管副市長(cháng)擔任,副組長(cháng)由市城鄉水務(wù)局主要負責人擔任,成員由相關(guān)部門(mén)和單位負責同志組成。
專(zhuān)班成員單位根據事故的性質(zhì)和應急處置工作的需要確定,可由市紀委監委機關(guān)、市委宣傳部、市城鄉水務(wù)局、市公安局、市應急管理局、市民政局、市衛生健康局、市人力資源和社會(huì )保障局、市總工會(huì )、市氣象局、市發(fā)展和改革局、市交通運輸局、市司法局、鄒平黃河河務(wù)局、市消防救援大隊等部門(mén)、單位組成。專(zhuān)班下設專(zhuān)班辦公室,專(zhuān)班辦公室設在市城鄉水務(wù)局,承擔專(zhuān)班的日常工作,辦公室主任由市城鄉水務(wù)局分管負責人擔任。專(zhuān)班視情可設立現場(chǎng)工作組。
2.1.2專(zhuān)班職責
。1)貫徹落實(shí)國家和省、濱州市有關(guān)生產(chǎn)安全事故應急處置的法律法規和方針政策。
。2)啟動(dòng)本預案,明確響應級別,決定終止本預案。
。3)統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調生產(chǎn)安全事故應急處置工作,對生產(chǎn)安全事故應急處置重大事項作出決策部署。根據實(shí)際需要設立現場(chǎng)工作組,明確組長(cháng)。為現場(chǎng)處置提供必要的條件和支撐;審議批準專(zhuān)班辦公室提交的應急處置工作報告,向市政府及有關(guān)部門(mén)報告事故應急處置工作情況及事故信息等。
。4)協(xié)助市政府開(kāi)展事故調查、影響處理等善后工作及其他工作。
2.1.3專(zhuān)班辦公室職責
。1)負責受理全市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故信息,根據事故情況及時(shí)報告專(zhuān)班,并提出相應建議;
。2)負責統一決策、組織、指揮水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故的應急響應行動(dòng),下達應急處置工作任務(wù);
。3)及時(shí)了解和掌握事故現場(chǎng)處置相關(guān)進(jìn)展情況,檢查督促有關(guān)鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及部門(mén)做好各項應急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;
。4)研究協(xié)調解決事故應急處置工作中的具體問(wèn)題,向市政府、專(zhuān)班及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況;
。5)督促協(xié)調鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和部門(mén)開(kāi)展應急管理日常工作,組織開(kāi)展本預案的修訂、演練、培訓和宣傳等工作;
。6)完成專(zhuān)班交辦的其他事項。
2.2成員職責
各成員單位在專(zhuān)班統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作,加強對事發(fā)地有關(guān)部門(mén)工作的督促、指導,積極參與應急處置工作。
市紀委監委機關(guān):負責指導水務(wù)部門(mén)對水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故的調查處理,查處事故涉及的違法違紀行為;對事故調查處理工作進(jìn)行監督;督促落實(shí)事故相關(guān)單位和人員的責任追究工作。
市委宣傳部:負責組織協(xié)調水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急救援的新聞發(fā)布、媒體報道、網(wǎng)絡(luò )言論引導等輿情處置工作。
市城鄉水務(wù)局:負責組織全市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故的應急救援及后期處置工作,負責水情旱情監測預警工作,組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實(shí)施;負責防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔專(zhuān)班交辦的其他工作。
市公安局:負責水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)的治安、警戒、交通管制等工作,協(xié)助水務(wù)部門(mén)做好現場(chǎng)穩定等應急處置工作。
市應急管理局:負責參與并協(xié)調相關(guān)單位做好應急救援工作,提供相應技術(shù)支持。負責提出市級救災物資的儲備需求和動(dòng)用決策,組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會(huì )同市發(fā)展改革局等有關(guān)部門(mén)確定年度購置計劃,根據需要下達動(dòng)用指令。
市民政局:負責指導、協(xié)助水務(wù)系統做好生產(chǎn)安全事故受害人員的殯儀服務(wù)工作。
市衛生健康局:負責組織、協(xié)調水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故的應急醫療救治工作,及時(shí)搶救受傷人員,指導、做好衛生防疫工作,預防和控制疫情、疾病傳播。
市人力資源和社會(huì )保障局:負責指導、監督事故單位落實(shí)工傷保險有關(guān)政策措施等。
市總工會(huì ):依法參加生產(chǎn)安全事故調查處理,代表職工監督事故企業(yè)防范和整改措施落實(shí)。
市氣象局:負責提供生產(chǎn)安全事故應急救援氣象保障,為事故現場(chǎng)救援、人員疏散等提供氣象數據。
市發(fā)展和改革局:根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,按權限組織實(shí)施市級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據動(dòng)用指令按程序組織發(fā)貨。
市交通運輸局:負責所轄交通基礎設施的安全,組織搶修所轄交通損毀基礎設施,組織協(xié)調救災物資運輸保障。
市司法局:負責指導、協(xié)助水務(wù)系統做好生產(chǎn)安全事故后期處置的法律咨詢(xún)服務(wù)工作。
鄒平黃河河務(wù)局:負責編制轄區內防御黃河洪水預案并負責監督實(shí)施;按規定組織協(xié)調管理范圍內的水利突發(fā)公共事件的應急管理工作;負責河道險情搶護工作的組織實(shí)施。
市消防救援大隊:根據轄區安全事故和水域搶險救援事故警情任務(wù),參與現場(chǎng)事故的應急救援工作。
市人武部:根據安全事故應急處置工作的需要及水務(wù)系統事發(fā)單位的請求,在市政府的統一組織協(xié)調下參與突發(fā)事件應急處置和救援,按規定的指揮關(guān)系和指揮權限行動(dòng)。
2.3事發(fā)地鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )職責
事發(fā)地鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )作為水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急工作的基層管理部門(mén),其義務(wù)與職責主要體現為:
。1)水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),展開(kāi)應急救援處置工作,并按程序上報。
。2)配合專(zhuān)班開(kāi)展應急救援。
。3)協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展人員疏散、救濟、安撫、事故調查與重建等工作。
2.4工作組設置及職責
根據事故處置需要,專(zhuān)班視情可設立以下現場(chǎng)工作組,各工作組在專(zhuān)班的統一指揮下開(kāi)展工作,并隨時(shí)向專(zhuān)班報告工作開(kāi)展情況。
。1)技術(shù)保障組。由市城鄉水務(wù)局牽頭,市公安局、市應急管理局等有關(guān)部門(mén)和安全、醫療等方面專(zhuān)家參加,負責組織專(zhuān)家對事故救援工作進(jìn)行技術(shù)指導,解決救援工作中的技術(shù)問(wèn)題,制定防止引發(fā)次生災害的方案等。
。2)警戒保衛組。由市公安局牽頭,事發(fā)地鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)參加,主要負責現場(chǎng)保護、交通管制、維護現場(chǎng)秩序及組織現場(chǎng)有關(guān)人員的疏散撤離等。
。3)搶險救災組。由市應急管理局牽頭,市消防救援大隊、市城鄉水務(wù)局、事發(fā)地鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)參加,負責制定先期救援處置方案并組織實(shí)施,同時(shí)可根據救援實(shí)際情況,報請專(zhuān)班批準,調動(dòng)和指揮各種救援力量。
。4)醫療救護組。由市衛生健康局負責組織專(zhuān)家及醫療隊伍對受傷人員進(jìn)行緊急救護。
。5)后勤保障組。由市發(fā)展和改革局和市應急管理局協(xié)同負責搶險物資和裝備的供應;當地人民政府組織運行撤離人員及物資等后勤服務(wù)和資源保障。
。6)輿情處置組。由市委宣傳部牽頭,負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織對事故情況的新聞發(fā)布,加強對媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的監控、分析研判等。
。7)善后處理組。由市應急管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助,做好事故傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
。8)事故調查組。根據事故的實(shí)際情況,由市政府確定組成事故調查組,負責調查事故情況并出具事故調查報告。
3預警預防
3.1預防
市城鄉水務(wù)局要結合實(shí)際,分析事故風(fēng)險易發(fā)領(lǐng)域和事故風(fēng)險類(lèi)型,及時(shí)對各類(lèi)風(fēng)險進(jìn)行分級管控。同時(shí)加強本行政區域內重大危險源監管,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)風(fēng)險動(dòng)態(tài),落實(shí)事故防范措施。
水務(wù)系統各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應強化安全風(fēng)險辨識評估,落實(shí)安全風(fēng)險防控措施,加強安全生產(chǎn)應急管理,結合本單位工作實(shí)際、生產(chǎn)規模和事故風(fēng)險特點(diǎn),制定相應的應急預案并組織開(kāi)展應急演練,采取措施消除排查出的事故隱患,防止事故發(fā)生。
3.2監測
市城鄉水務(wù)局應按照工作職責,加強對水務(wù)行業(yè)領(lǐng)域的日常安全監管,及時(shí)監測發(fā)現和處置事故風(fēng)險。
水務(wù)系統各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)水務(wù)行業(yè)重大危險源監控的主體責任,加強重點(diǎn)部位的監測監控和險情處置,逐步實(shí)現信息化、制度化管理,采取有效措施防范事故。
3.3預警發(fā)布與解除
3.3.1預警級別
根據水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,依據本預案規定的事故分級,水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故預警級別分為四級:特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.3.2發(fā)布預警
市城鄉水務(wù)局對可能引發(fā)事故的險情信息應及時(shí)報告市政府及濱州市城鄉水務(wù)局;市水務(wù)工程的建設管理單位與運行管理單位對可能引發(fā)事故的險情信息,應及時(shí)報告市城鄉水務(wù)局及市政府。預警信息按照有關(guān)規定發(fā)布。
3.3.3預警解除
當險情得到有效控制后,由預警信息發(fā)布單位宣布解除預警,解除已經(jīng)采取的`有關(guān)措施。
4應急響應
4.1分級響應
根據事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急響應由低到高設定為三級、二級、一級三個(gè)等級。由專(zhuān)班研究決定,組長(cháng)宣布啟動(dòng)相應級別的應急響應。
4.1.1三級響應
核定為未出現人員重傷或死亡的事故的,由事發(fā)地鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )立即啟動(dòng)相應級別的應急響應,協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作。專(zhuān)班相關(guān)人員立即趕赴事故現場(chǎng),指導協(xié)調應急處置工作,隨時(shí)掌握情況,通知專(zhuān)班成員單位及相關(guān)人員做好二級響應啟動(dòng)準備。
4.1.2二級響應
核定為一般事故(Ⅳ級)的,由專(zhuān)班決定啟動(dòng)應急響應,立即啟動(dòng)本預案,采取以下應急處置措施:
。1)信息上報:接到事故報告后,市政府應當通過(guò)電話(huà)快報和書(shū)面上報相結合的形式,在接到生產(chǎn)安全事故報告后半小時(shí)內報告濱州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室,并按規定逐級上報。
。2)專(zhuān)班負責同志趕赴現場(chǎng),了解現場(chǎng)及事故的性質(zhì),確定警戒區域和事故控制具體實(shí)施方案,布置各專(zhuān)業(yè)救援隊伍任務(wù)。
。3)調動(dòng)有關(guān)隊伍、現場(chǎng)工作組參加現場(chǎng)救援工作,研判救援力量,制定現場(chǎng)救援方案,開(kāi)展事故搶救及相關(guān)工作,并做好后援準備。
。4)通知可能受到事故影響的單位和人員,隔離事故現場(chǎng),劃定警戒區域,疏散受到威脅的人員,實(shí)施交通管制。
。5)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害。
。6)調動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現場(chǎng)救援,通知有關(guān)部門(mén)做好交通、通信、電力、氣象、物資、財力、環(huán)保等支援工作。
。7)根據程序及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應急救援信息,掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài),回復有關(guān)質(zhì)詢(xún)。
。8)因搶救人員和防止事態(tài)擴大需移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),有關(guān)部門(mén)應采取設置標志、拍照、攝像、記錄和繪制現場(chǎng)圖等措施保護事故現場(chǎng)。
。9)需要外市有關(guān)應急力量支援時(shí),向濱州市政府提出請求。
4.1.3一級響應
核定為特別重大事故(Ⅰ級)和重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和較大涉險事故的,分別由國務(wù)院安委會(huì )辦公室、省政府安委會(huì )辦公室、濱州市安委會(huì )辦公室或其指派的有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施應急救援工作。事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)根據二級響應組織開(kāi)展先期應急救援處置。
4.2事故報告
4.2.1報告程序和時(shí)限
事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人電話(huà)報告;單位負責人接到報告后,應立即向市政府及市城鄉水務(wù)局、市應急管理局報告。市城鄉水務(wù)局、市應急管理局應當立即核實(shí)并必須在20分鐘內上報市委信息科、市政府辦公室,電話(huà)直報鄒平市、濱州市、省安委會(huì )辦公室,50分鐘內書(shū)面報告詳細情況。
對于生產(chǎn)安全事故,市政府應當在接到生產(chǎn)安全事故報告后30分鐘內電話(huà)直報省、濱州市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室,屬于較大以上生產(chǎn)安全事故的,還應當在1小時(shí)內書(shū)面直報,同時(shí)按照生產(chǎn)安全事故報告工作有關(guān)要求逐級上報。
市城鄉水務(wù)局實(shí)行值班值守制度,隨時(shí)接收事故報告信息,并及時(shí)報市政府、濱州市城鄉水務(wù)局及有關(guān)部門(mén)。
市應急救援報警電話(huà):119、110、120。
市城鄉水務(wù)局事故報告受理聯(lián)系方式(工作日期間):xxx。
市城鄉水務(wù)局事故報告受理聯(lián)系方式(節假日期間):xxx。
4.2.2報告內容
。1)電話(huà)快報
電話(huà)快報包括:事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì);事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)。
。2)書(shū)面報告
文字報告包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應當報告的情況。
4.3先期處置
。1)水務(wù)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí),應第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應,做好事故先期處置和員工的自救互救,并按照規定將事故信息及應急響應啟動(dòng)情況報告當地政府和水行政主管部門(mén)。
。2)事故發(fā)生后,事發(fā)地鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )或市城鄉水務(wù)局在報告事故信息的同時(shí),要根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案,及時(shí)有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
。3)事發(fā)地鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應組織相關(guān)部門(mén)和單位立即開(kāi)展先期處置工作,采取必要措施,防止發(fā)生次生事故,避免造成更大人員傷亡、財產(chǎn)損失。
4.4響應程序
4.4.1基本應急
。1)本預案應急響應啟動(dòng)后,專(zhuān)班辦公室立即通知各相關(guān)成員單位、相關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急救援工作。
。2)專(zhuān)班制定救援實(shí)施方案,下達救援指令,根據需要和救援工作進(jìn)展情況,及時(shí)修訂救援方案。各有關(guān)成員單位、部門(mén)根據救援實(shí)施方案,按照各自職責分工,開(kāi)展救援工作。
。3)事故發(fā)生后,現場(chǎng)人員應在保證人身安全的前提下,積極開(kāi)展自救和互救。事故單位負責人應迅速啟動(dòng)本單位事故應急救援預案,在切實(shí)保障救援人員安全的前提下,組織開(kāi)展搶險救援工作。
4.4.2信息發(fā)布
水務(wù)系統發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故,市委宣傳部負責協(xié)調和指導有關(guān)部門(mén)、單位發(fā)布事故基本信息、初步核實(shí)情況、政府處置措施和公眾防范措施等,并根據事故處置情況做好后續發(fā)布工作。
4.4.3應急結束
當事故現場(chǎng)得到有效控制,遇險人員獲救,經(jīng)現場(chǎng)工作組檢查確認,導致次生、衍生事故的隱患根本消除,不會(huì )對事故現場(chǎng)和周?chē)h(huán)境造成影響時(shí),經(jīng)專(zhuān)班批準,宣布解除應急狀態(tài),應急響應結束。
5后期處置
5.1善后處置
生產(chǎn)安全事故應急處置結束后,在市政府的領(lǐng)導下,事發(fā)地鎮(街道)政府(辦事處)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位根據事故發(fā)生區域、影響范圍,做好污染物的處置、生產(chǎn)秩序的恢復、傷亡人員的善后處理、相關(guān)受影響人員的安置、工程的修復重建以及善后賠償等工作,并根據市安委會(huì )以及上級部門(mén)的統一部署和安排,做好事故的調查、分析、處理和評估等相關(guān)工作。
5.2事故調查與評估
組成事故調查組,對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行調查,提出事故的處理意見(jiàn)和防范措施;對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送、應急處置組織領(lǐng)導、應急預案執行、應急響應措施及實(shí)施、信息公開(kāi)與輿情應對等情況進(jìn)行梳理分析,總結經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,形成書(shū)面調查與評估報告報市政府及市城鄉水務(wù)局。
6應急保障
6.1通信與信息保障
各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡(luò )的工作人員,充分利用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通訊設備和互聯(lián)網(wǎng)等方式,切實(shí)保障通訊暢通,并實(shí)行24小時(shí)值班值守制度,隨時(shí)接收、處理事故報告信息。
6.2救援裝備和物資保障
各成員單位按照職責分工,配備足夠的應急機械、設備、應急救援器材和物資并保持完好,做好生產(chǎn)安全事故應急救援必需保護、防護器具儲備工作,確保事故發(fā)生后能快速、及時(shí)供應到位。
6.3應急隊伍保障
市城鄉水務(wù)局應加強水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急專(zhuān)家庫、應急救援隊伍的建設與管理工作,充分發(fā)揮專(zhuān)家的技術(shù)支撐及應急救援隊伍的應急保障作用。整合現有應急資源,建立周邊區域聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,提高應急能力。
6.4醫療衛生保障
加強與衛生部門(mén)的聯(lián)系與溝通,事故發(fā)生時(shí),立即開(kāi)展應急救援工作,組織醫療衛生專(zhuān)家及其他救治人員趕赴事故現場(chǎng),開(kāi)展醫療救治、衛生防疫等醫療衛生救援工作。
6.5資金保障
處置事故所需經(jīng)費,按照財政事權和支出責任劃分,分級負擔。市財政局在突發(fā)事件發(fā)生后負責應急資金的審批和劃撥,保證應急處置所需資金。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法加強應急救援工作,加大安全資金投入,做好事故應急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位一時(shí)無(wú)力承擔的,由當地政府協(xié)調解決。
6.6交通運輸保障
應急情況下市交通運輸局等相關(guān)部門(mén)、單位必須保證交通工具及時(shí)到位,安全可靠運行,確保救援物資和人員及時(shí)、安全送達;特殊情況下可以調用社會(huì )車(chē)輛參與救援,事件處置結束后據實(shí)予以補償。
7宣傳培訓與演練
7.1宣傳培訓
市城鄉水務(wù)局應加強安全知識宣傳、教育和培訓,開(kāi)展豐富多樣的宣傳教育活動(dòng),宣傳水務(wù)安全知識,增強安全意識、應對能力和救助的技能水平。
7.2應急演練
市城鄉水務(wù)局、局屬各單位會(huì )同相關(guān)部門(mén)根據實(shí)際工作需要制定應急演練計劃,組織水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急演練;水務(wù)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應根據有關(guān)規定,組織開(kāi)展應急演練,不斷提高水務(wù)生產(chǎn)安全事故應急救援能力。
8附則
8.1預案管理
本預案是針對水務(wù)系統內可能發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故及較大涉險事故,組織實(shí)施應急救援工作的指導性文件,由市城鄉水務(wù)局組織編制并負責解釋?zhuān)⒏鶕ぷ鲗?shí)際進(jìn)行修訂。
8.2發(fā)布實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應急預案4
第一章總則
為確保XX項目安全生產(chǎn)管理工作有效開(kāi)展,保證工程突發(fā)性安全事故應急救援工作及時(shí)、高效、有序地進(jìn)行,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故災害損失和影響,保障生命和財產(chǎn)安全,指導各從業(yè)單位的安全生產(chǎn)事故的應急處置。
第一條應急預案原則:預防為主、科學(xué)應對、統籌結合。
第二條本預案是本項目針對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的總體應急預案。各從業(yè)單位需參考本預案,遵照有關(guān)的法律法規和《工程突發(fā)性事件管理辦法》,根據所轄工程項目特點(diǎn),分別編制針對性的突發(fā)性事件應急專(zhuān)項預案(詳案),有效應對生產(chǎn)中的突發(fā)事件。
第三條本預案作為本項目?jì)炔宽憫膽鳖A案,如突發(fā)性事件發(fā)生后當地政府或其它部門(mén)組織現場(chǎng)應急搶險、調查、善后,依照當地政府的組織和指揮即時(shí)進(jìn)行調整。
第二章組織機構和職責
第四條安全生產(chǎn)事故應急救援指揮小組本項目成立應急救援指揮小組,項目辦主任(總監理工程師)任組長(cháng),副主任、副總監理工程師任副組長(cháng),各科室負責人、各駐地高監、各項目經(jīng)理為成員。
應急救援指揮小組負責本項目?jì)葢惫ぷ,研究審查各從業(yè)單位根據單位性質(zhì)和工程特點(diǎn)制定的綜合應急預案,組織應急預案的演練,指導各單位的安全教育培訓,統一指揮突發(fā)性事件的應急救援,確認或指派救援工作的現場(chǎng)指揮,調查或協(xié)助調查安全生產(chǎn)事故。應急救援指揮小組下設應急辦公室,應急辦公室設在項目(總監)辦質(zhì)安科,應急辦公室接受應急救援指揮小組的領(lǐng)導,負責相應具體工作的落實(shí):
一)檢查各從業(yè)單位應急機制的組織和運轉情況,接受安全隱患的舉報,實(shí)時(shí)解決和匯報存在的問(wèn)題;
二)搜集、整理氣象、突發(fā)地質(zhì)災害等監測、預測、預警信息,對危險或隱患及時(shí)處理和向應應急救援指揮小組匯報;
三)制作各單位及有關(guān)人員的通訊錄,并隨時(shí)檢查其暢通情況,保證通訊暢通;
四)編排值班表,對專(zhuān)用電話(huà)實(shí)施24小時(shí)值守。
五)突發(fā)性事件發(fā)生后的'信息傳遞。
各駐地監理辦、各項目經(jīng)理部等從業(yè)單位均需成立安全生產(chǎn)暨突發(fā)性應急救援領(lǐng)導小組(簡(jiǎn)稱(chēng)應急小組),小組的組長(cháng)均由各單位主要負責人擔任,副組長(cháng)由主管安全的副職擔任,并配備足夠的組織機構、搶險設備、物資。
各應急小組服從應急救援指揮小組的領(lǐng)導,負責綜合應急預案、敏感工程和工序突發(fā)性事件專(zhuān)項預案的編制,以及對單位工程施工現場(chǎng)“突發(fā)性事件現場(chǎng)措施”的審核;
負責日常對所轄工程范圍內突發(fā)性事件的排查清理;
負責突發(fā)性事件第一現場(chǎng)的緊急應對、設備材料組織、調配及情況報告;各應急小組服從應急救援指揮小組的領(lǐng)導,負責綜合應急預案、敏感工程和工序突發(fā)性事件專(zhuān)項預案的編制,以及對單位工程施工現場(chǎng)“突發(fā)性事件現場(chǎng)措施”的審核;
負責日常對所轄工程范圍內突發(fā)性事件的排查清理;
負責突發(fā)性事件第一現場(chǎng)的緊急應對、設備材料組織、調配及情況報告;
負責在應急救援指揮小組指揮下應急救援工作的組織和實(shí)施,配合事件的調查和善后處理。
第三章工作程序
第五條工作措施各應急機構均需成立專(zhuān)門(mén)的應急隊伍并報應急救援指揮小組審核備案,不得隨意更換和虛編人員。
建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合的應急物資儲備方式,強化應急物資儲備能力。
應急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類(lèi)。
通信與信息保障:在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上,加快建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效”的應急通訊體系,充分利用本項目信息平臺以及其它方式進(jìn)行日常的信息溝通和共享。全線(xiàn)所有應急人員均須保持全天通訊狀態(tài)。
資金保障::在本項目合同中,均列有專(zhuān)項安全費用,作為各單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費。用于開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、演練等工作,由各單位應急領(lǐng)導小組負責該項經(jīng)費的管理與使用。
監督管理::駐地監理辦對項目經(jīng)理部的應急工作具有監督管理權;
應急救援指揮小組對所有從業(yè)單位具有監督管理權;
同時(shí),以上各單位均需服從當地政府安全管理部門(mén)的監督管理。
預案演練:應急救援指揮小組負責協(xié)同有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃并督促各應急小組組織開(kāi)展應急演練活動(dòng)。
各從業(yè)單位要結合承擔工程特點(diǎn)和現場(chǎng)實(shí)際,有計劃、有重點(diǎn)地組織預案演練。
宣傳與培訓:各從業(yè)單位應搜集有關(guān)突發(fā)事件應急處置國家法規、上級指示、培訓資料,連同經(jīng)應急救援指揮小組審定的應急預案作為學(xué)習材料,多種渠道、靈活形式地向從業(yè)人員做好宣傳、培訓工作。
各從業(yè)單位應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理并作為年度考核指標,定期開(kāi)展應急培訓。應急工作相關(guān)人員每年應至少接受一次避險、救援相關(guān)知識和應急預案的培訓,提高應急保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。
經(jīng)審核的專(zhuān)項應急預案下發(fā)、張貼到對應的工點(diǎn),現場(chǎng)安全員、負責人以及全體參建人員都要熟悉應急預案的內容。
第六條突發(fā)性事件緊急應對,總體程序安全事故發(fā)生現場(chǎng)負責人會(huì )同安全員項目經(jīng)理部應急小組應急指揮小組,駐監辦上級有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)總體應急預案,當地政府啟動(dòng)處置方案,發(fā)生第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)組織救援;
現場(chǎng)處置調查及善后處理;總結及存檔事故,情況項目辦應急辦啟動(dòng)應急預案,發(fā)生啟動(dòng)相應應急預案;
安全生產(chǎn)事故件總體處理流程圖總體處理程序:安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,現場(chǎng)安全員立即報告項目經(jīng)理部應急小組,同時(shí)做好現場(chǎng)保護,相關(guān)人員撤離現場(chǎng)防止二次事故的發(fā)生;
項目經(jīng)理部應急小組接報后立即啟動(dòng)應急預案,組織搶險隊伍、設備、物資,同時(shí)立即分別向駐地監理辦、總監辦應急辦公室報告,根據事故性質(zhì)和國家有關(guān)規定,1小時(shí)內報告當地政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén);
駐地監理辦應急小組接報后按照既定的應急預案行動(dòng),同時(shí)向總監辦應急小組匯報;
項目(總監)辦應急小組視情況1小時(shí)內分別向上級領(lǐng)導部門(mén)報告,并按預案及時(shí)行動(dòng)。
各小組均在接報后第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)按預案投入應急搶險相應工作并在現場(chǎng)獲得第一手資料。杜絕以通訊方式代替現場(chǎng)的救援和取證。
在搶險現場(chǎng),各方人員應按照預案各司其職,有條不紊地開(kāi)展工作,服從現場(chǎng)指揮的調度。
第七條總監辦內部響應機制值守人員接到報告電話(huà)后,了解事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程、類(lèi)型、傷亡和現狀等情況,立即向應急辦公室進(jìn)行匯報;
應急辦公室在接到報告電話(huà)后,根據事態(tài)向應急救援指揮小組副組長(cháng)或組長(cháng)匯報;
接報的副組長(cháng)或組長(cháng)根據匯報的情況,立即明確現場(chǎng)的救援指揮,組織派遣總監辦有關(guān)人員趕赴現場(chǎng),依據分項預案任務(wù)分工,開(kāi)展救援工作。
應急救援指揮小組領(lǐng)導及被派遣人員在現場(chǎng)的主要任務(wù)一般有以下幾項:
一)觀(guān)察和記錄事件發(fā)生的情況,進(jìn)一步判斷事態(tài)的形勢,及時(shí)向直接上級領(lǐng)導進(jìn)行匯報;
二)觀(guān)察和記錄各單位現場(chǎng)的到位和應急工作情況,督促各相關(guān)單位迅速進(jìn)場(chǎng)展開(kāi)工作;
三)檢查應急預案的執行情況,督促各單位按照專(zhuān)項預案的程序開(kāi)展工作,提示違反預案和危險的行為;
四)協(xié)助現場(chǎng)應急指揮人員進(jìn)行調度;
五)參與超出預案防范范圍的事故的處理方案研究;
六)隨時(shí)接受上級領(lǐng)導的指令,做好應急及善后工作。
第八條突發(fā)性事件的調查和處理一)調查現場(chǎng)救援工作結束后,應急救援指揮小組立即組織人員,成立事故臨時(shí)調查小組。調查小組在結合派遣到應急現場(chǎng)人員的記錄前提下,對事故的起因、損失、救援過(guò)程、處理方案進(jìn)行全面、詳實(shí)的調查。調查的內容包括:
1、歷史氣象條件和當時(shí)氣候記錄;
2、工程施工組織設計;
3、工程施工安全保障措施;
4、現場(chǎng)施工隊伍情況、施工記錄及有關(guān)影像資料;
5、現場(chǎng)監理情況及監理日志、記錄;
6、事故發(fā)生的過(guò)程、原因和時(shí)間;
7、各單位應急響應的時(shí)間和人員以及響應措施;
8、事故的損失;
9、事故的善后處理方案及問(wèn)題。
事故調查期間,任何單位和個(gè)人不得謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息,也不得任意編造和傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作的虛假信息,由此造成嚴重后果的,將依法向有關(guān)責任部門(mén)追究其行政和刑事責任。
在調查期間,與事件有關(guān)人員不得遠離工程所在地。
二)事故原因和損失評估臨時(shí)調查小組對事故進(jìn)行調查后或在調查過(guò)程中,組織有關(guān)專(zhuān)家和人員進(jìn)行必要的事故原因、損失、應急響應機制分析和評估,并匯總總結出事故報告。
三)事故報告事故報告完成后,提交上級部門(mén)和應急救援指揮小組。同時(shí),事故報告要在總監辦妥善存檔,以便在政府行政主管部門(mén)或上級管理部門(mén)調查時(shí)備查,并作為總監辦對責任單位進(jìn)行責任追究的依據。未經(jīng)應應急救援指揮小組同意,事故報告不得向其它單位或個(gè)人提供。
第九條突發(fā)性事件的責任追究在事故報告提交后,應急救援指揮小組根據事態(tài)的嚴重性以及事故報告的調查分析結果,依照合同約定對事故責任人逐一做出處理決定。決定落實(shí)后,突發(fā)性事件即告結束。
根據國家有關(guān)法規,報經(jīng)當地政府行政主管部門(mén)處理的突發(fā)性事件,應急委員會(huì )、各應急小組以及當事人,均須接受并配合當地政府組織的救援、調查和處理。最終的處理結果以當地政府下發(fā)文件為準。
安全生產(chǎn)應急預案5
1、目的
為了規范公司生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,特制定本制度。
2、適用范圍
本制度適用于公司生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3、職責
3.1公司行政人事部負責全公司生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的綜合協(xié)調管理工作。
3.2其他負有安全生產(chǎn)責任的部門(mén)負責本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,同時(shí)根據生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)制定本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故應急措施的管理。
3.3公司行政人事部負責落實(shí)本公司生產(chǎn)安全事故應急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實(shí)施。
4、應急預案的編制
4.1應急預案編制應符合《上海市生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實(shí)施細則》的基本要求;公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門(mén)可根據本公司的安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn),制定相應的應急措施指導文件。
4.2公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門(mén)應根據國家有關(guān)法律、法規,地區及上級公司的應急預案,結合本單位、本部門(mén)職責和安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn),針對可能發(fā)生的事故,編制相應的部門(mén)應急預案。同時(shí),編制與預案相對應的簡(jiǎn)明操作手冊,明確職責任務(wù)及應急處置流程、應急保障措施等內容。
4.3編制應急預案應全面分析、評估本單位的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)。同時(shí)廣泛聽(tīng)取一線(xiàn)操作人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及應急管理專(zhuān)家的意見(jiàn),根據GB/T29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》有關(guān)標準和規定編寫(xiě)。
4.4對單位內存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類(lèi)、可能發(fā)生較大以上事故的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
4.5綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
4.6對于某一種類(lèi)的風(fēng)險,公司應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型,制定相應的專(zhuān)項應急預案。專(zhuān)項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的'事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
4.7對于危險性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所,公司應當制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現場(chǎng)處置方案,F場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
4.8編制的應急預案應當包括應急救援機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。各種預案之間應相互銜接,并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
4.9新成立的單位開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,必須編制相關(guān)應急預案,并進(jìn)行評審(或論證)、備案、培訓和演練等。
4.10應急預案應每年修訂一次。當生產(chǎn)工藝、危險源狀況發(fā)生重大改變時(shí),應急預案應及時(shí)進(jìn)行修訂。
5、應急預案的評審
5.1公司組織有關(guān)專(zhuān)家、上級公司相關(guān)責任部門(mén)對本公司應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),并聽(tīng)取各相關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及到有關(guān)部門(mén)的職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應當征得有關(guān)部門(mén)同意。
5.2對存放、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的部門(mén),應當另行組織專(zhuān)家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構組織專(zhuān)家對公司編制的應急預案進(jìn)行專(zhuān)項評審。
5.3應急預案評審應邀請預案涉及的政府部門(mén)工作人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家參加。除政府部門(mén)工作人員外,根據公司的規模,參與評審的專(zhuān)家人數一般不少于2人。但是評審人員與所評審預案有利害關(guān)系的,應當回避。
5.4參加評審的專(zhuān)家,應具備相應的專(zhuān)業(yè)知識和資歷。歡迎地區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)人員、其他負有安全生產(chǎn)監管職責的行業(yè)部門(mén)、有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì )參加。
5.5評審工作應按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔2009〕73號)的要求,以會(huì )議形式進(jìn)行。評審內容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門(mén)應急預案銜接等。評審專(zhuān)家應本著(zhù)對社會(huì )和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執行有關(guān)法律、法規及標準規定,全面、科學(xué)、客觀(guān)、公正開(kāi)展評審工作。
5.6評審(或論證)應當形成書(shū)面報告,報告應包括以下內容:
應急預案名稱(chēng);
評審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì )單位和人員;專(zhuān)家書(shū)面評審意見(jiàn)(附“要素評審表”);專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn);專(zhuān)家名單(簽名);參會(huì )人員(簽名);
5.7公司編制應急預案,根據專(zhuān)家和政府工作人員意見(jiàn)對應急預案進(jìn)行修訂完善;專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn)要求重新組織評審的,公司按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應將修改說(shuō)明報專(zhuān)家會(huì )簽通過(guò)。
5.8應急預案經(jīng)專(zhuān)家評審(或論證)并修訂完善后,由公司主要負責人簽署公布。
6、應急預案的備案
6.1公司應急預案在主要負責人簽署公布后,應當報當地人民政府相關(guān)管理責任部門(mén)和上級公司安全生產(chǎn)監管部門(mén)備案,同時(shí)必須保存上報備案的記錄。
6.2上報備案的應急預案應在主要負責人簽署公布后,在30日內向有關(guān)部門(mén)申請備案登記。申請備案應提交下列材料:應急預案備案申請表;
應急預案評審或論證綜合意見(jiàn);評審或論證專(zhuān)家名單(簽名);
綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案文本及電子文檔。
6.3審查通過(guò)后備案的應急預案應該進(jìn)行分類(lèi)存檔。
7、應急預案的實(shí)施
7.1公司和負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)及班組,應采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
7.2公司和負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,組織實(shí)施本單位的應急預案培訓工作,負責安全生產(chǎn)培訓的責任部門(mén)應建立培訓檔案,跟蹤督促,確保落實(shí)。
7.3組織開(kāi)展的應急預案培訓活動(dòng),應使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所,并設有明顯的標志。
7.4公司建立健全應急預案演練制度,每年制定應急演練計劃應報送應急預案備案登記的當地人民政府相關(guān)管理責任部門(mén)和上級公司安全生產(chǎn)監管部門(mén)。組織本公司開(kāi)展多種形式的應急預案演練時(shí),應根據預案演練情況適時(shí)修訂應急預案。公司應該指導和督促各部門(mén)車(chē)間開(kāi)展應急預案的演練。
7.5公司每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練。每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
7.6應急預案演練如果對周?chē)鐓^、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應在演練7日前公示告知。應急預案演練結束后,演練單位應組織有關(guān)專(zhuān)家及應急管理人員對演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)評估報告,分析存在問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
7.7公司應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
7.8當事故、災難、事件發(fā)生后,應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,并立即組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,同時(shí)按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
7.9公司每年應對應急預案管理情況進(jìn)行總結?偨Y應報當地政府安全生產(chǎn)監管部門(mén)、其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)、上級公司安全生產(chǎn)監管部門(mén)。
8、績(jì)效考核
8.1對在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的集體和個(gè)人,公司應給予表彰和獎勵。
8.2應急預案未按照本制度規定備案的,由公司給予警告處罰,并列入全年安全生產(chǎn)管理績(jì)效考核。
8.3對未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由當地人民政府或上級公司安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定,進(jìn)行責任追究,并依法給予行政處罰。
9、附則
9.1國家有關(guān)法律、法規和規章對生產(chǎn)安全事故應急預案備案另有規定的,依照其規定執行。
安全生產(chǎn)應急預案6
局屬各單位、機關(guān)各科室:
中秋、國慶假期即將到來(lái),為貫徹落實(shí)省、市、區安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神,全力應對安全生產(chǎn)突發(fā)性事件的發(fā)生,有效預防和杜絕各類(lèi)重、特**全生產(chǎn)事故,切實(shí)維護文化系統內干部職工生命財產(chǎn)安全,確保大家度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的假期。結合文化系統安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
成立以裘靖媛局長(cháng)為組長(cháng)、副局長(cháng)仲從彥為副組長(cháng)及局屬各單位、機關(guān)各科室負責人為成員的中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,切實(shí)加強對節假日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,強化協(xié)調配合,確保各項安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。領(lǐng)導小組下設辦公室,仲從彥同志兼任辦公室主任。
二、事故分類(lèi)
本預案所指安全生產(chǎn)事故是指文化系統內發(fā)生的、造成1人以上(包括1人)傷亡的事故。
三、事故應急處理
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾。事故發(fā)生后,事故責任人必須在第一時(shí)間將事故發(fā)生地點(diǎn)、事故傷亡情況、事故發(fā)生的初步原因、現場(chǎng)救援情況等上報到局中秋、國慶安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室,并保護好事故現場(chǎng)。領(lǐng)導小組辦公室接到報告后,要及時(shí)啟動(dòng)應急救援預案,迅速向區公安、消防、安監等部門(mén)報告事故情況,及時(shí)溝通信息,為事故救援提供第一手資料,以便各部門(mén)對事故有針對性的'開(kāi)展救援。
。ǘ┈F場(chǎng)指揮。在上報事故的同時(shí),值班領(lǐng)導要親自趕赴工作事故現場(chǎng)指揮搶險救援。遇到緊急情況,邊匯報、邊研究、邊拍板,不要貽誤戰機。較大的問(wèn)題要及時(shí)上報區應急救援指揮部,由指揮部統一指揮處理,服從指揮部的指揮和調配,全力配合指揮部做好事故救援工作。
。ㄈ┦鹿蕬贝胧。在事故發(fā)生初期,做好事故現場(chǎng)的保護工作,并采取積極必要、可行的措施搶救人員和財產(chǎn),盡可能的嚴防事故的擴大和蔓延。對特別重大的事故,在沒(méi)有摸清事故原因的情況時(shí),要及時(shí)將情況上報區應急指揮中心,等待專(zhuān)業(yè)救援隊伍開(kāi)展救援,不要盲目救援,以免造成衍生的人員傷亡。
四、工作要求
各科室、各單位要牢固樹(shù)立安全意識和責任意識,貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,結合自身實(shí)際,開(kāi)展“縱向到邊、橫向到底”的安全生產(chǎn)自查活動(dòng),認真排查本單位、本部門(mén)存在的安全隱患,強化重點(diǎn)監控,及時(shí)落實(shí)隱患整改,消除各種事故隱患。要突出做好以下5個(gè)方面的工作:
(一)加強對網(wǎng)吧、游戲室、歌舞廳等人員聚集場(chǎng)所的安全檢查。
文化綜合執法大隊要切實(shí)履行文化市場(chǎng)監管職責,對所有文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,要從消防器材配備、消防通道通暢、室內供電線(xiàn)路設置等入手,檢查到容易發(fā)生事故的每一個(gè)環(huán)節和容易發(fā)生事故的每一個(gè)部位。對未取得消防安全合格證的場(chǎng)所,以及擅自變更經(jīng)營(yíng)地址且未履行審批手續的場(chǎng)所,要立即通知其停止營(yíng)業(yè)并立案查處,待取得消防安全合格證后方可允許其經(jīng)營(yíng);對發(fā)現的事故隱患,要及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū),責令其限期整改;拒不停業(yè)、拒不整改或在規定期限內沒(méi)有完成整改的,要立即上報區消防、安監、供電等部門(mén),提請各部門(mén)依據各自職責,嚴格落實(shí)強制整改措施。
。ǘ┘訌妼β糜尉包c(diǎn)、旅游賓館的安全檢查。
重點(diǎn)排查營(yíng)業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查的旅游賓館,徹底消除火災隱患死角和盲區。按照國家有關(guān)規定和標準,要迅速抽調人員對旅游景點(diǎn)、旅游賓館進(jìn)行安全檢查,逐一核準,達不到安全要求的,一律不得投入使用。采取多種形式,向游客宣傳安全知識和安全注意事項,防止發(fā)生各類(lèi)旅游安全事故。
。ㄈ┘訌妼ξ幕蚕砉こ虣C房、閱覽室、書(shū)庫等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全檢查。
區圖書(shū)館要以防火為重點(diǎn),認真排查消防隱患,完善消防設施配備,嚴防火災事故發(fā)生。
。ㄋ模┘訌妼ξ奈飵旆亢椭攸c(diǎn)文保單位的安全檢查。
文物辦要嚴格消防安全責任,完善文物庫房和重點(diǎn)文保單位的應急預案,落實(shí)消防設施、防汛設施,嚴防火災、水澇等事故,確保文物安全。
。ㄎ澹┲匾曃幕顒(dòng)安全。
文藝科、文化館等要嚴格落實(shí)重大文化活動(dòng)審批制度。區歌舞團、電影公司在“送戲”及“送電影”下鄉過(guò)程中,要對員工開(kāi)展安全知識集中教育,提高其安全意識;對使用的車(chē)輛進(jìn)行全面維修和保養,嚴禁車(chē)輛帶病上路行駛和嚴禁駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛,以避免各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
。﹪栏褡袷刂蛋嘀贫。本單位、本部門(mén)要安排好節日期間的值班工作,實(shí)行領(lǐng)導帶班制度,值班期間不得擅自離崗、脫崗,并確保通信聯(lián)絡(luò )信息24小時(shí)暢通。一旦出現突發(fā)事件,要按照應急預案的要求,迅速報告,及時(shí)處置。
安全生產(chǎn)應急預案7
為全面落實(shí)“安全第一、預防為主”的方針,切實(shí)搞好安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據《安全生產(chǎn)法》和上級要求,特制定安全生產(chǎn)事故救援預案,具體措施如下:
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
二、應急工作原則
安全第一,預防為主。以人為本、減少危害?焖俜磻,協(xié)調統一。
三、適用范圍
本預案適用于xxx街道所屬地域內安全生產(chǎn)事故的防范和應急處置。
四、事故預防措施
1、認真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程。
2、及時(shí)對設備、設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理,采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位,設置明顯的安全警示標志,便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓,提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全技能,提高對事故的應急處理能力。
五、應急預案機制
。ㄒ唬┦鹿孰[患監控與事故報告
1、事故隱患監控
街道安委辦負責街道安全生產(chǎn)事故隱患接收、報告、處理、統計分析工作;
2、事故報告
。1)安全生產(chǎn)事故發(fā)生(發(fā)現)后,任何單位和個(gè)人有義務(wù)向街道辦事處報告。街道同時(shí)向市政府報告,同時(shí)按有關(guān)規定的程序、時(shí)限向上級政府和應急指揮機構報告;
。2)各受理責任主體在向上級報告時(shí),應包括信息來(lái)源、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、性質(zhì)、動(dòng)態(tài)、影響情況和采取的應急措施等內容,并根據事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續報。
。ǘ┦鹿史旨壖邦A警行動(dòng)
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,安全生產(chǎn)事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個(gè)等級。
一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失在1000萬(wàn)元以下,或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
較大(Ⅲ級):造成3人以上,10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下,或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災難。重大(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上,30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下,或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。特別重大(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及300人以上生命安全,或100人以上重傷,或直接經(jīng)濟損失超過(guò)1億元,或需要緊緊轉移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故。
六、應急響應
。ㄒ唬⿷碧幹
1、先期處置
發(fā)生一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)安全生產(chǎn)事故后,街道主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應立即趕到現場(chǎng),聽(tīng)從調遣參與組織指揮公安、消防、醫療救援等相關(guān)應急救援隊伍進(jìn)行先期處置,并根據實(shí)際情況,決定采取下列必要措施:
。1)立即實(shí)施緊急疏散和救援行為,組織群眾開(kāi)展自救互救;
。2)緊急調配轄區內應急資源用于應急處置;
。3)劃定警戒區域,采取必要管制措施;
。4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監測,進(jìn)一步調查核實(shí);
。5)向社會(huì )發(fā)出危險或避險警告;
。6)及時(shí)向市政府報告,并提出應急處置建議和支持請求;
波及或可能波及其他單位的'要同時(shí)向其通報;
。7)其它必要的先期措施。
2、應急決策
街道應急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后,立即向市安委辦報告,同時(shí)根據事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見(jiàn),報市安委辦。街道應急指揮部根據情況,做出如下處置,其中較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故還應根據省、國家應急指揮機構的指令進(jìn)行處置:
。1)街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導以及應急指揮部負責同志趕赴事發(fā)地,現場(chǎng)指揮應急處置工作;
。2)啟動(dòng)街道安全預案;
。3)對事發(fā)的社區居委會(huì )、相關(guān)單位做出具體的處置指示,責成街道相關(guān)組織立即采取相應的應急措施;
。4)配合上級派出的工作組、專(zhuān)家組或有關(guān)部門(mén)負責同志來(lái)事發(fā)地進(jìn)行指導;
。5)調集專(zhuān)業(yè)處置力量和搶險救援物質(zhì)救援;
。6)向市政府報告,必要時(shí),請求給予支持;
3、預案啟動(dòng)
應急預案啟動(dòng)后,街道應急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村委會(huì )、社區和有關(guān)單位按預案要求研究部署行動(dòng)方案,責成有關(guān)部門(mén)和單位的負責同志及工作人員立即進(jìn)入崗位,做好應急處置的各項準備工作,保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
4、指揮協(xié)調
根據事件性質(zhì),嚴重程度和應急處置的需要,成立現場(chǎng)指揮部,由街道辦事處主任擔任指揮長(cháng),配合區應急指揮部研究制訂現場(chǎng)應急處置方案和措施,開(kāi)展以下工作:
。1)對應急行動(dòng)中的重大事項做出決策;
。2)統一指揮協(xié)調現場(chǎng)搶險救援;
。3)迅速消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源,劃定危害區域,維護社會(huì )治安;
。4)組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;
。5)組織協(xié)調有關(guān)方面搞好保障和支持;
。6)向市安監局及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
七、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
事發(fā)地社區居委會(huì )以及相關(guān)單位配合上級有關(guān)部門(mén)做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保障社會(huì )穩定,恢復正常秩序。
。ǘ┦鹿收{查與應急救援工作總結
為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規,結合公司的實(shí)際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
目的:
制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度,F場(chǎng)應急救援機構:
現場(chǎng)應急救援小組,成員:分管副總經(jīng)理、車(chē)間主任、工段長(cháng)、大組長(cháng)、值班長(cháng)、公司辦、安監部,F場(chǎng)應急救援小組職責:
負責事故現場(chǎng)應急的指揮工作,進(jìn)行應急任務(wù)分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時(shí)間內完成對事故現場(chǎng)的應急行動(dòng)。
事故報告程序:
生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現場(chǎng)管理人員報告,向分管負責人匯報,必要時(shí)越級向公司總經(jīng)理報告。
一、生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時(shí)以最快的方式報告公司應急救援機構,如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據事故嚴重程度,必要時(shí)應分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報120急救中心和119報火警救助。
二、現場(chǎng)應急救援小組成員立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時(shí)注意安排做好保護好事故現場(chǎng)。
三、現場(chǎng)應急救援小組成員負責指揮調動(dòng)公司的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進(jìn)行。
四、現場(chǎng)應急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門(mén)開(kāi)展事故調查。事故調查嚴格按照“四不放過(guò)”的原則,即事故原因不查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、在關(guān)人員未受到教育放過(guò)。
五、要求事故責任單位對于事故的調查處理報告,必須按公司規定的時(shí)間(72小時(shí)內)報告公司安監部,不得隨意拖延和瞞報,切實(shí)防止類(lèi)似的事故重復發(fā)生。
六、公司安監部做好事故原因和事故性質(zhì)的調查,公司辦做好傷員醫療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產(chǎn)工作。
七、根據生產(chǎn)現場(chǎng)的特點(diǎn),特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類(lèi)別:
1、灼傷;
2、高處墜落:包括從行車(chē)、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3、觸電:包括雷擊傷害;
5、物體打擊:指落物等碰傷傷害;
6、火災爆炸;
7、中毒、中暑;
8、車(chē)輛傷害;
9、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。
安全生產(chǎn)應急預案8
在市安全生產(chǎn)委員會(huì )的指導、監督下,公司認真貫徹國家的安全生產(chǎn)法規和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的法令,按照排除消防隱患,消除機械傷人事故的要求,在嚴格執行公司制訂的《安全生產(chǎn)管理制度》、《松籽仁(堅果)加工廠(chǎng)區禁火規定》、《防火安全責任制》和《安全生產(chǎn)機械操作規程》的.基礎上,制訂本公司安全生產(chǎn)應急預案模板。
一、應急預案的組織領(lǐng)導
1、公司總經(jīng)理為實(shí)施安全生產(chǎn)應急預案模板的第一責任人。如遇火災和生產(chǎn)事故,應在第一時(shí)間趕到現場(chǎng),組織實(shí)施滅火和搶救工作。
2、廠(chǎng)長(cháng)及安全生產(chǎn)管理人員為安全生產(chǎn)應急預案模板執行的直接責任人。當發(fā)生火災和生產(chǎn)事故時(shí),必需立即撥打“H9”和“120”電話(huà)報警,同時(shí)向總經(jīng)理報告,采取應急措施,保護公司財產(chǎn)和職職工身安全,并配合消防部門(mén)和急救中心實(shí)施滅火和救護。
二、防火應急措施
1、當火災事故發(fā)生時(shí),在第一時(shí)間組成由公司總經(jīng)理、廠(chǎng)長(cháng)和安全生產(chǎn)管理人員組成的指揮部,清點(diǎn)職職工數,安排報警和自救。
2、工廠(chǎng)電工立即切斷廠(chǎng)區內全部電源,同時(shí)啟動(dòng)院內機井,保證滅火用水。
3、安全生產(chǎn)管理人員在疏散職工的同時(shí),按照公司消防工作分工,在消防車(chē)未到之前,組織職工利用工廠(chǎng)的消防水槍和消防設備進(jìn)行了自救,控制火情,等待救援。
三、生產(chǎn)事故應急措施
1、加工、烘干等車(chē)間若出現生產(chǎn)事故時(shí),車(chē)間主任和現場(chǎng)第一目擊人,要在第一時(shí)間撥打求救電話(huà),同時(shí)報告廠(chǎng)長(cháng)和總經(jīng)理。
2、如果有機械傷人,安全生產(chǎn)管理工作人員立即關(guān)停機械,組織人員對傷者進(jìn)行止血等應急救護,并安排專(zhuān)人看護,等候救護車(chē)急救。
3、對受傷人員要有專(zhuān)人陪護到醫院救治,安排財務(wù)人員親自到醫院辦理相關(guān)手續,保證實(shí)施有用的搶救。
四、火災、生產(chǎn)事故應急組織
1、火災撲救應急組織
、儆晒究偨(jīng)理和分廠(chǎng)及各部門(mén)負責人組成滅火指揮部,負責應急預案的組織實(shí)施。
、诔闪⒐局驹赶狸。在火災發(fā)生后和專(zhuān)業(yè)消防隊未到之前趕到,控制火勢蔓延或把火撲滅在初級階段。
、壑驹赶狸犛蓹C關(guān)男職工和分廠(chǎng)職工組成。分三個(gè)組:水槍滅火組。由劉德勝負責,利用院內機井和樓內消防栓滅火;泡沫滅火組。由史鐵章負責,利用樓內和廠(chǎng)區內的泡沫滅火器進(jìn)行滅火;報警通信組。由門(mén)衛負責,及時(shí)報警,維持廠(chǎng)區秩序,引導消防車(chē)滅火。
2、生產(chǎn)事故應急組織
、儆晒究偨(jīng)理和分廠(chǎng)及各部門(mén)負責人組成生產(chǎn)事故自救應急指揮部,負責對生產(chǎn)事故應急預案的實(shí)施。
、诮M成由廠(chǎng)長(cháng)和車(chē)間主任負責地機械傷人自救小組。在萬(wàn)一發(fā)生生產(chǎn)事故時(shí),切斷電源,搶救受傷人員,報警求救。
、鄢闪⒂筛笨偨(jīng)理和財務(wù)人員組成的救護組。負責陪伴受傷人員到醫院進(jìn)行救治。
、艹闪⒂赊k公室和業(yè)務(wù)部門(mén)負責人組成的事故報告組,配合相關(guān)部門(mén)處置事故的善后事宜。
五、預防為主、消除事故發(fā)生
1、公司及分廠(chǎng)和各部門(mén),在嚴格執行本公司的防火和安全生產(chǎn)的各項規章制度的同時(shí),加強對安全生產(chǎn)的管理工作,把預防放在首位。嚴格治理全部不規范和違反安全生產(chǎn)的行為,加大硬件設施改造和建設,保證及時(shí)排除隱患,確保安全生產(chǎn)。
2、加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。提升全體職工的安全生產(chǎn)意識和全體職工處置突發(fā)事件、執行應急預案的本領(lǐng),做到保證自身安全和企業(yè)減少損失、及時(shí)報警、報案,充分利用“119”、“120”等急救方式。
3、應急預案每年演練兩次,各工種崗位培訓每年兩次,特別工種必需持證上崗。各項應急預案措施落實(shí)到具體責任人,保證預防為主,不出事故。一旦發(fā)肇事故,及時(shí)啟動(dòng)應急預案。
以上應急預案落實(shí)到機關(guān)、工廠(chǎng)、車(chē)間、班組,并遵照執行。
安全生產(chǎn)應急預案9
為認真貫徹落實(shí)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神,結合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,根據西政6號傳真,特制定《寨根鄉汛期安全生產(chǎn)應急預案》,望鄉直各單位、各村民委員會(huì )結合實(shí)際認真貫徹執行。
一、組織機構
寨根鄉汛期安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組綜合指揮、指導、協(xié)調、處理汛期一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應急救援工作。
指揮長(cháng):
指揮:
成員:
下設三個(gè)工作組
1、業(yè)務(wù)組:
2、現場(chǎng)組:
3、綜合組:
二、工作組職責
1、綜合組:負責事故應急處理的綜合協(xié)調、調度工作;負責協(xié)調施救和后勤保障工作;負責向縣政府、縣安監局報告事故進(jìn)展情況;負責事故應急救援文檔備案工作。
2、現場(chǎng)組:統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)施救、醫療救護、應急處置等。
3、業(yè)務(wù)組:制定防止事故擴大的安全防范措施,制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)應急方案等。
應急時(shí)效:___年___月___日至___年___月___日。
三、工作要求
。ㄒ唬┰谑鹿拾l(fā)生第一時(shí)間,所在村必須立即向鄉政府報告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位應迅速采取措施,封閉并保護現場(chǎng),搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
。ㄈ⿷本仍畷r(shí)效內,各村主要負責人和鄉機關(guān)干部、鄉直部門(mén)負責人及所有工作人員必須保證24小時(shí)通訊工具暢通。
。ㄋ模┼l政府主要負責同志在第一時(shí)間按程序向縣政府和縣安監局報告的`同時(shí),迅速組織救援工作。
。ㄎ澹┕ぷ髀(lián)系
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安全生產(chǎn)應急預案10
第一章總則
第一條為規范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實(shí)行屬地為主、分級負責、分類(lèi)指導、綜合協(xié)調、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人負責組織編制和實(shí)施本單位的應急預案,并對應急預案的真實(shí)性和實(shí)用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實(shí)應急預案規定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專(zhuān)項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項性工作方案。
現場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型,針對具體場(chǎng)所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
。ǘ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
。┯忻鞔_的應急保障措施,滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作需要;
。ㄆ撸⿷鳖A案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
。ò耍⿷鳖A案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長(cháng),吸收與應急預案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員,以及有現場(chǎng)處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應急資源調查。
事故風(fēng)險評估,是指針對不同事故種類(lèi)及特點(diǎn),識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過(guò)程。
應急資源調查,是指全面調查本地區、本單位第一時(shí)間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風(fēng)險評估結論制定應急措施的過(guò)程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,結合工作實(shí)際,組織編制相應的部門(mén)應急預案。
部門(mén)應急預案應當根據本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)標準,結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應的專(zhuān)項應急預案,或將專(zhuān)項應急預案并入綜合應急預案。
專(zhuān)項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對于危險性較大的場(chǎng)所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當編制現場(chǎng)處置方案。
現場(chǎng)處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現場(chǎng)處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應當及時(shí)更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應急預案編制過(guò)程中,應當根據法律、法規、規章的規定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應急預案之間應當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn),編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規定重點(diǎn)崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò )人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的部門(mén)應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲存設施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審,并形成書(shū)面評審紀要。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在應急預案公布之日起20個(gè)工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
前款規定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)確定。
油氣輸送管道運營(yíng)單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所跨行政區域的縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申報表;
。ǘ⿷鳖A案評審或者論證意見(jiàn);
。ㄈ⿷鳖A案文本及電子文檔;
。ㄋ模╋L(fēng)險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當在5個(gè)工作日內對應急預案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章應急預案的實(shí)施
第三十條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會(huì )公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將本部門(mén)應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動(dòng),使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期組織應急預案演練,提高本部門(mén)、本地區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
第三十四條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當每三年進(jìn)行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構實(shí)施。
第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時(shí)修訂并歸檔:
。ㄒ唬┮罁姆、法規、規章、標準及上位預案中的.有關(guān)規定發(fā)生重大變化的;
。ǘ⿷敝笓]機構及其職責發(fā)生調整的;
。ㄈ┟媾R的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹╊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。┰趹毖菥毢褪鹿蕬本仍邪l(fā)現問(wèn)題需要修訂的;
。ㄆ撸┚幹茊挝徽J為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的,修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的規定,落實(shí)應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí),應當第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急響應啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實(shí)施情況進(jìn)行總結評估。
第五章監督管理
第四十一條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全監察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃,明確檢查的重點(diǎn)內容和標準,并安全按照計劃開(kāi)展執法檢查。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當每年對應急預案的監督管理工作情況進(jìn)行總結,并報上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規定,責令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找幎ň幹茟鳖A案的;
。ǘ┪窗凑找幎ǘㄆ诮M織應急預案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
。ㄒ唬┰趹鳖A案編制前未按照規定開(kāi)展風(fēng)險評估和應急資源調查的;
。ǘ┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評審或者論證的;
。ㄈ┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行應急預案備案的;
。ㄋ模┦鹿曙L(fēng)險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評估的;
。┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行應急預案修訂并重新備案的;
。ㄆ撸┪绰鋵(shí)應急預案規定的應急物資及裝備的。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統一制定。
第四十七條各省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以依據本辦法的規定,結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。
安全事故分類(lèi)1。按照事故發(fā)生的行業(yè)和領(lǐng)域劃分
1、工礦商貿企業(yè)生產(chǎn)安全事故
2、火災事故
3、道路交通事故
4、農機事故
5、水上交通事故
安全生產(chǎn)事故災難按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
2。按照事故原因劃分
物體打擊事故、車(chē)輛傷害事故、機械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。
根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》
3。按照事故的等級劃分
《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三條,根據生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定事故等級劃分的補充性規定。
本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數,所稱(chēng)的“以下”不包括本數。
安全生產(chǎn)應急預案11
一、總則
1、我企業(yè)全體職工必需認真學(xué)習貫徹、執行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規,認真執行本公司相關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項規定,以確保職工在生產(chǎn)流程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。
2、做好安全生產(chǎn)和消防安全工作必需要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必需要年年講、月月講、天天講。要使全體職工充分認識到做好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認識到做好預防工作的重要性,要清除存在的各種,要把各種事故統統清除于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓,形成人人懂安全知識,人人管安全的良好局面。
3、為應對各種突發(fā)重大事故,必需要制訂出切實(shí)可行的精神原則,有條不紊地處置這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰機。為此,特制訂本。
4、要求我企業(yè)全體員職工人都要熟知本的各項具體要求,人人都能按要求,在靈活指揮,妥善處置各種事故。
二、一般規定
1、如遇突發(fā)重大事故,在的最高領(lǐng)導者(指事故班組的班長(cháng)及以上干部),就是處置事故的現場(chǎng)總指揮。
2、現場(chǎng)總指揮必需頭腦冷靜,處置事情要堅決果斷,要按照的精神,立即組織職工展開(kāi)救援工作。千萬(wàn)不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時(shí)機。
3、現場(chǎng)總指揮要本著(zhù)“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現場(chǎng)的職工實(shí)施救援工作,待控制局面后,立即向企業(yè)領(lǐng)導匯報。
4、一旦出現現場(chǎng)局勢無(wú)法控制,同時(shí)又與企業(yè)領(lǐng)導聯(lián)系不上的情況下,現場(chǎng)總指揮有權處置各種突發(fā)事態(tài):
(1)如是火災,應立即向119求援。
(2)如是人身,一時(shí)又找不到車(chē),應立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)肇事故,現場(chǎng)全部職工都應積極、主動(dòng)地在現場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當逃兵,或拒不服從領(lǐng)導而貽誤戰機。一旦此類(lèi)事件出現,企業(yè)必將追究責任,并予以嚴肅處置。
三、火災事故應急處置救援預案
1、突發(fā)火災事故后,事故班組班長(cháng)應立即組織本班成職工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災事故后,非事故班組操作人員應視當時(shí)火情的嚴重程度,在現場(chǎng)滅火總指揮的`統一調度下,或派部分人員過(guò)去幫忙滅火,或采取緊急斷電停機措施,派出全部人員幫忙滅火。
出現,企業(yè)必將追究責任,并予以嚴肅處置。
三、火災事故應急處置救援預案
1、突發(fā)火災事故后,事故班組班長(cháng)應立即組織本班成職工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災事故后,非事故班組操作人員應視當時(shí)火情的嚴重程度,在現場(chǎng)滅火總指揮的統一調度下,或派部分人員過(guò)去幫忙滅火,或采取緊急斷電停機措施,派出全部人員幫忙滅火。
四、人身傷害事故應急處置救援預案
1、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長(cháng)和現場(chǎng)操作人員應采取果斷措施立即停機或停電,將受害人從機器設備上或觸電部位迅速解救出來(lái)。
2、如受害人大量失血,現場(chǎng)指揮者應立即組織職工對其進(jìn)行臨時(shí)性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應立即把受害者搬到空曠場(chǎng)地,實(shí)施人工呼吸和心臟按壓復蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時(shí),現場(chǎng)指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現場(chǎng)指揮者應及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導匯報。
6、如遇一般人身傷害事故,現場(chǎng)總指揮應立即向企業(yè)領(lǐng)導匯報,并及時(shí)找車(chē)將受害人送往醫院進(jìn)行救治。
7、現場(chǎng)指揮者在處置人身傷害事故時(shí),要本著(zhù)迅速、穩妥的原則,立即予以處置,千萬(wàn)不要拖延時(shí)間!千萬(wàn)不要耽誤救治受害者的最佳時(shí)機!
五、設備事故應急處置救援預案
1、突發(fā),班組班長(cháng)要迅速采取措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
2、如果因設備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應立即救人,在把受害者救出后,立即啟動(dòng)《人身傷害事故應急處置救援預案》程序,予以迅速救治,而后再去處置設備事故。
3、發(fā)生后,如不是因為救人等特別情況,盡量不要移動(dòng)現場(chǎng)各種物件,要保護好現場(chǎng),以便分析事故原因。
4、發(fā)生后,如不迅速采取“移動(dòng)”支撐等手段來(lái)處置,有大概導致事故擴大或危及人身安全者,現場(chǎng)指揮可以采取這些手段來(lái)予以處置。但要做好詳細記載,并向事故調查人員講清,以便能準確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設備事故后,現場(chǎng)指揮人員在做好緊急處置的情況下,應立即向企業(yè)領(lǐng)導匯報。
六、系統組成
事故發(fā)生時(shí),事故預案的實(shí)施是由系統完成的。應急救援系統分為指揮部和專(zhuān)業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔任。指揮成員應包含具備完成某項任務(wù)的本領(lǐng)、職責、權利及資源的廠(chǎng)內生產(chǎn)、設備、消防、醫療。指揮部成員直接領(lǐng)導各下屬急救專(zhuān)業(yè)隊,并向總指揮負責,由總指揮協(xié)調各隊工作的進(jìn)行。
企業(yè)領(lǐng)導電話(huà):
總經(jīng)理:指揮部總指揮:xx電話(huà):xx指揮部副總指揮:xx電話(huà):xx
指揮部成員:xx電話(huà):xx
專(zhuān)業(yè)隊組成:由車(chē)間主管組成。專(zhuān)業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往,在現場(chǎng)和第一線(xiàn)具體實(shí)施應急救援計劃。
其按任務(wù)可分為通訊隊:確保各專(zhuān)業(yè)隊與總調度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過(guò)廣播指導人員的疏散和自救。
人數:5人隊長(cháng):
成員名單:
設備配備:對講機、電話(huà)、手機、高音喇叭、報警器。
治安隊:維持廠(chǎng)區治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員車(chē)輛的進(jìn)出。
人數:4人隊長(cháng):
成員名單:
設備配備:對講機、電話(huà)、手機、高音喇叭、指示牌。
搶險搶修隊:該隊成員要對事故現場(chǎng)、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。
人數:2人隊長(cháng):
成員名單:
設備配備:防護手套、搶修工具等。
專(zhuān)業(yè)隊組成:由車(chē)間主管組成。專(zhuān)業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現場(chǎng),在現場(chǎng)和第一線(xiàn)具體實(shí)施應急救援計劃。
安全生產(chǎn)應急預案12
一、總則
1、編制目的
積極應對企業(yè)大概發(fā)生的安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故),能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,達到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成的危害,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會(huì )秩序和工作秩序。
2、編制依據
按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》和《山東省安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于印發(fā)淄博市突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》等法律、法規及相關(guān)規定,制訂本預案。
3、工作原則
(1)以人為本,科學(xué)管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),在事故未發(fā)生時(shí)充分做好預防工作;在事故發(fā)生后,立即救援受傷人員,組織撤離或采取其他措施,保護危害區域內的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性,發(fā)揮專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)救援力量和人民群眾的作用;實(shí)行科學(xué)民主決策,采取科學(xué)的管理方法,采用先進(jìn)的檢測、檢驗、監測手段、救援裝備和技術(shù),迅速控制事態(tài),消除危害后果。
(2)統一領(lǐng)導,分級負責地原則。在區政府的統一領(lǐng)導和組織協(xié)調下,經(jīng)貿局和相關(guān)企業(yè)按照各自職責和權限,負責生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急處置工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,具有組織制訂并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案的職責。
(3)屬地為主,分級響應的原則。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)單位必需作出“第一反應”,果斷、迅速地采取應對措施,組織應急救援隊伍,先期到達事故現場(chǎng)進(jìn)行有用處置,盡力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。同時(shí),應立即向上級部門(mén)報告事故情況。上級部門(mén)迅速對事故作出判斷,決定應急響應行動(dòng)。
(4)預防為主,平戰結合的原則。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。一是通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段實(shí)現本質(zhì)安全,盡大概防止事故發(fā)生;二是在假定事故必然發(fā)生的情況下,通過(guò)預先采取的預防措施,達到降低或減少災害的影響。為此,平時(shí)要做好預防、預測、預警和預報工作,做好應急預案的`演練,使各專(zhuān)業(yè)救援組織和群眾熟悉應急救援的基本技術(shù)、方法和技巧,把握自救和互救的知識,提升應急響應系統的整體救援本領(lǐng)。
二、組織指揮體系及職責
區安全生產(chǎn)事故應急救援組織體系由區經(jīng)貿局、各專(zhuān)業(yè)應急救援機構、應急支持保障部門(mén)、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
經(jīng)貿局首要職責:
。1)傳達區應急指揮部命令并監督落實(shí);
。2)通知并聯(lián)絡(luò )應急救援各專(zhuān)業(yè)組組長(cháng)及相關(guān)成員,做好應急準備或立即投入救援;
。3)選址并建立現場(chǎng)救援指揮部,綜合協(xié)調各專(zhuān)業(yè)組救援工作;
。4)事故災害有危及周邊單位和人員的險情時(shí),組織協(xié)調人員和物資疏散工作;
。5)檢查現場(chǎng)救援工作,收集險情和救援狀況并向市應急指揮部報告,提出救援建議,幫忙市應急指揮部開(kāi)展工作;
。6)做好穩固社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
。7)配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處置工作;
事故單位:負責疏散人員,關(guān)停設施,組織技術(shù)人員研究應急措施,并配合相關(guān)部門(mén)工作。
三、預警預防機制
1、生產(chǎn)安全事故監控與信息報告
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)相關(guān)人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接報后,立即向公安110報警,同時(shí)報當地政府和上級主管部門(mén),緊急情況下現場(chǎng)相關(guān)人員或單位可越級報告。
報告內容首要包含時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源,首要危害物質(zhì)及危險源、事故性質(zhì)、涉及范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2、預警行動(dòng)
各企業(yè)生產(chǎn)安全應急機構接到大概導致生產(chǎn)安全事故的報告后,應迅速按照應急預案,組織專(zhuān)家對事故發(fā)生地的危害進(jìn)行辨識評估,確定事故影響的范圍及大概影響的人數,從而對警情做出準確及時(shí)判斷,初步確定響應級別,并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不足以啟動(dòng)應急救援體系的最低響應級別,則應急響應關(guān)閉。
四、應急響應
1、分級響應
按照屬地管理原則,當發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),事發(fā)企業(yè)、區經(jīng)貿局應立即啟動(dòng)本級安全生產(chǎn)應急預案,組織開(kāi)展應急救援工作?刂剖聭B(tài)發(fā)展,當事態(tài)超出其響應級別或事故無(wú)法得到有用控制時(shí),應及時(shí)向上級部門(mén)報告,對事故做出應急響應。
區經(jīng)貿局負責實(shí)施應急響應的工作:
(1)及時(shí)向區委、區政府領(lǐng)導報告安全生產(chǎn)事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
(2)開(kāi)通與事故地區應急救援指揮機構、相關(guān)專(zhuān)項應急救援指揮機構的通訊聯(lián)系。
企業(yè)負責實(shí)施應急響應的工作:
。1)組織實(shí)施應急救援。按照職責分工,立即開(kāi)展應急處置、應急保障工作,保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
。2)向周?chē)姲l(fā)出危險或避險警告。
。3)組織救援和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員。
。4)組織協(xié)調相關(guān)方面做好現場(chǎng)應急處置的保障和支援工作。
。5)采取相應措施防止事故出現擴大和次生、衍生、耦合情況。
。6)及時(shí)向上級部門(mén)報告應急救援處置、事態(tài)評估情況和工作建議。
2、事故現場(chǎng)保護
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生地相關(guān)單位必需保護好事故現場(chǎng),并迅速采取必要措施,搶救人員和財產(chǎn)。因搶救受傷人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),應當盡大概做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
3、應急救援人員安全防護
事故發(fā)生地相關(guān)單位應嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的規定,向應急救援人員宣傳必要的救援知識,配備必要的防護用品和用具。應急救援人員須服從命令聽(tīng)指揮,有序開(kāi)展工作。當碰到大概威脅應急救援人員險情,大概造成次肇事故傷害時(shí),應急救援人員要善于自我保護,避免不必要的人身傷害。
五、預案完善
1、預案修訂
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律、法規的制訂、修改和完善,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,以及應急預案實(shí)施后,經(jīng)評估發(fā)現其缺陷和不足,區應急指揮部辦公室要及時(shí)組織修訂完善,報區政府批準后實(shí)施。
2、子預案的制訂
各企業(yè)應當在本《預案》發(fā)布實(shí)施之日起60日內,按照本《預案》的要求,結合本單位的特點(diǎn)和具體情況,制訂出本單位的安全事故應急救援預案。
3、日常安全制度
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全事故應急救援工作的值班制度、檢查制度和例會(huì )制度。建立24小時(shí)值班制度,遇有緊急情況,及時(shí)處置。定期檢查應急救援工作,應當根據季節和事故發(fā)生期等情況,列入安全例會(huì )內容,定期分析和研究。
安全生產(chǎn)應急預案13
為增強安全防范意識和提高應急處置能力,強化應對各類(lèi)災害事故的自救和搶險技能,提高快速反應能力、應急救援能力以及協(xié)同作戰能力,全面提升抵御重大災害事故的能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事故,能夠有效組織快速反應、高效運轉、臨事不亂,最大限度地減少事故危害,我廠(chǎng)在安全領(lǐng)導小組的帶領(lǐng)下于20xx年4月25日,進(jìn)行了“全生產(chǎn)應急救援演練”活動(dòng)。為了鞏固演練工作成果,表?yè)P先進(jìn),改進(jìn)不足,促進(jìn)工作,進(jìn)一步提升我項目部安全生產(chǎn)應急管理能力,安全小組全面總結了演練工作。
一、演練工作的基本情況
這次演練是我廠(chǎng)的一次重要活動(dòng),水泥廠(chǎng)人員全部參演。從演練的效果來(lái)看,這次演練指導有方、準備有序、扎實(shí)有效,基本達到了預期目標。
二、演練的實(shí)施
。ㄒ唬┠M火災事故
4月25日上午10點(diǎn)00分天氣晴好,風(fēng)力不大,根據事先的安排,由安全員大聲喊,水泥袋子庫房起火了,快去救火,聽(tīng)到喊聲,義務(wù)消防員立即放下手中的工作,按各自的分工,各就各位。最先發(fā)現火情的安全員打電話(huà)通知火警“119”,報告失火地點(diǎn)。按平時(shí)教育的分工,由電工負責斷電,其他義務(wù)消防員用干粉滅火器滅火,用消防砂滅火,使用消防鉤,并用鐵鍬鏟土。隊員及工人們有的用干粉滅火器,有的端砂,在組長(cháng):吳井君;副組長(cháng):孟慶國的指揮下參加救火,由于平時(shí)明確分工,加上指揮得力,演習比較成功,隊員僅用5分鐘,即趕赴現場(chǎng),10分鐘演習結束后。
。ǘ┠M機械傷害事故
4月25日上午11時(shí)00分廠(chǎng)部接到機械傷害事故報告,1名維修工在維修提升機時(shí)違規操作,在運行時(shí)發(fā)生機械傷害事故,工人手臂骨折。安全領(lǐng)導小組接到報告后,立即組織啟動(dòng)安全應急救援,由電工關(guān)閉電源開(kāi)關(guān),安全員撥打“120”急救電話(huà),安排就近的醫院準備救援。11時(shí)5分安排2名救援隊員攜帶擔架、急救藥箱、氧氣袋等器材進(jìn)入演練廠(chǎng)地,經(jīng)現場(chǎng)查看,受傷人員手臂遭受打擊。救援人員立即將傷員受傷部位進(jìn)行了簡(jiǎn)單固定處理,上午11時(shí)15分,由模擬“120”急救車(chē)載傷者離開(kāi)演練工地,去醫院救治。
。ㄈ┠M觸電事故
4月25下午14時(shí)15分廠(chǎng)部接到觸電事故報告,在包裝車(chē)間由于1名工人隨意開(kāi)啟電箱接線(xiàn)導致觸電,幸好漏電開(kāi)關(guān)及時(shí)跳閘。安全領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)安全應急救援組織,由電工關(guān)閉電源開(kāi)關(guān),安全員撥打“120”急救電話(huà),安排就近的醫院準備救援。14時(shí)20分安排3名救援隊員攜帶擔架、急救藥箱、氧氣袋等器材進(jìn)入演練工地,由車(chē)間主任簡(jiǎn)要介紹事故情況,經(jīng)現在查看,受傷人員輕度昏迷,救援人員把傷員用擔架將受傷人員抬出事故場(chǎng)地,平躺放在地上進(jìn)行人工呼吸,并進(jìn)行了簡(jiǎn)單的傷口處理,14時(shí)25分,由模擬“120”急救車(chē)載傷者離開(kāi)演練工地,去醫院救治。
三、取得的具體成效
。ㄒ唬w現了以人為本、科學(xué)實(shí)訓的演練理念這次演練貫徹實(shí)施了統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分級負責的應急處置原則,參演人員齊全,內容豐富,場(chǎng)景逼真,對促進(jìn)安全生產(chǎn)應急管理工作具有重要意義。
。ǘ⿲(shí)現了鍛煉隊伍、磨合機制的演練目標這次演練指導思想明
確,組織工作嚴密,準備工作充分,程序設置合理,安全保障可靠,過(guò)程公開(kāi)透明。通過(guò)演練檢驗了應急預案的實(shí)用性和可操作性;檢查了應急救援各小組應急物質(zhì)、裝備、技術(shù)的準備情況,并鍛煉了隊伍;增強了普通員工的憂(yōu)患意識,普及了防災減災和自救互救的技能,提高了安全領(lǐng)導小組人員處置重大事故的能力,圓滿(mǎn)完成了預定的各項任務(wù)。
四、存在的問(wèn)題和不足以及改進(jìn)方向
通過(guò)這次安全事故地成功演習,使水泥廠(chǎng)廣大員工能夠有效應對突發(fā)性的安全生產(chǎn)事故,提高應對安全生產(chǎn)事故的應急反應能力和處置水平,確保一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,公司能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂,最大限度地減少重大安全生產(chǎn)事故的危害,但在演習中也發(fā)現了一些問(wèn)題和不足。
1、極各別參演人員演習態(tài)度不夠端正,事故處置過(guò)程不夠嚴肅,演戲的味道相對較重,對事故有序處置的緊張狀態(tài)味道不足。雖然是事故演練,也要當成真的來(lái)演,否則,一旦真的發(fā)生事故,就會(huì )漏洞百出。這也是對演習的重要性認識不夠的表現,必須克服。
2、部分參演人員對演習方案不熟悉,不能順利投入演練在演習過(guò)程中,體現出部分參演人員對演習方案、演習過(guò)程和要求不熟悉,對自己的.職責和工作內容認識不足,不知道該干什么,怎么干的現象,嚴重影響了演習質(zhì)量。
3、信息溝通還有待進(jìn)一步完善,各專(zhuān)業(yè)組還沒(méi)有充分認識到信息交流溝通的重要性,在演習過(guò)程中存在各自為戰的現象,
4、組織體系還有待進(jìn)一步加強,本次演習過(guò)程中,組織體系還有些混亂,不能很好的駕馭演習的順利開(kāi)展,需要各單位認真總結演習經(jīng)驗,進(jìn)一步完善應急救援演習的組織體系。
5、演習過(guò)程中發(fā)現部分參演人員對特殊防護器材和個(gè)人防護用品的使用不熟悉,有待進(jìn)一步提高,各單位下來(lái)后必須下功夫強化廣大員工對特殊防護器材和個(gè)人勞保用品使用教育培訓工作,確保每位員工能快速、準確的使用公司配置的各種特殊防護器材和個(gè)人勞保用品,做好員工的最后一道防護保障措施。
安全生產(chǎn)應急預案14
為保證本單位生產(chǎn)順利進(jìn)行,預防機電設備突發(fā)故障影響日常工作,將事故造成的損失降至最低,本著(zhù)思想重視、制度嚴明的目的,結合本單位實(shí)際情況,特制定如下應急預案:
1、應急措施
。1)各站任何人發(fā)現機電設備突發(fā)故障,應立即報告本站站長(cháng)。
。2)接報告后,各站站長(cháng)負責調派本站電工、車(chē)輛應急。
。3)本站電工有正當理由無(wú)法立即趕赴現場(chǎng)時(shí),該站長(cháng)應向其他站長(cháng)提出援助,無(wú)法達到要求時(shí),可向工程股提出協(xié)調要求。
。4)本站車(chē)輛有正當理由無(wú)法立即趕赴現場(chǎng)時(shí),該站長(cháng)應向所部調度人員請求調車(chē),無(wú)法達到要求時(shí),可向辦公室提出協(xié)調要求。
。5)辦公室、工程股無(wú)法協(xié)調各自的工作時(shí),應立即報告所長(cháng)。
。6)供電設備的檢查維修。任何機電設備都離不開(kāi)電,所以專(zhuān)職電工必須保證供電電源的可靠性。我單位供電為單電源供電,市電停電,就必須盡快發(fā)動(dòng)柴油發(fā)電機。日常工作中,專(zhuān)職電工必須保證按規定維修保養及保持機油、柴油、水等的充足供應。
。7)變壓器的檢查維修。變壓器在運行中,專(zhuān)職電工要定期進(jìn)行檢查,通過(guò)儀表、保護裝置及各種指示信號等設備了解變壓器的運行狀況。日常工作中,專(zhuān)職電工應注意檢查變壓器的如下項目:油枕內和充油套管內油面的高度(油面的`高度應在油表刻度1/4~3/4以?xún)龋,封閉處有無(wú)滲油現象。通過(guò)溫度計檢查變壓器上層油溫,一般不應超過(guò)85~90℃。變壓器的聲響是否正常。絕緣套管有無(wú)破損、裂紋等。冷卻裝置運行情況。檢查一、二次母線(xiàn)是否過(guò)緊過(guò)松,接頭接觸是否良好、不過(guò)熱。呼吸器是否暢通,硅膠吸潮是否已飽和。瓦斯繼電器有無(wú)動(dòng)作。變壓器是否良好。
2、責任分析
。1)報告不及時(shí),屬當班班長(cháng)的責任。
。2)接報告后,各站站長(cháng)未及時(shí)調派本站電工、車(chē)輛應急,屬站長(cháng)的責任。
。3)接站長(cháng)通知后,各站電工、駕駛員無(wú)正當理由未立即趕赴現場(chǎng),屬該電工、駕駛員的責任。
。4)站長(cháng)發(fā)出調車(chē)要求后,所部調度人員未及時(shí)調車(chē)或無(wú)法調車(chē)時(shí)又未及時(shí)上報,屬所部調度人員的責任。
。5)辦公室主任、工程股股長(cháng)未能妥善協(xié)調好各自的工作,又未立即報告所長(cháng),屬辦公室主任、工程股股長(cháng)的責任。
。6)平時(shí)未按規定對供電設備、變壓器等進(jìn)行維修保養,未保證機油、柴油、水等的充足供應,致使機電設備不能正常運轉,電工負主要責任,工程股股長(cháng)負領(lǐng)導責任。
7)平時(shí)未按規定維修保養,致使車(chē)輛不能及時(shí)救急,駕駛員負主要責任,辦公室主任負領(lǐng)導責任。
。8)站長(cháng)、辦公室主任、工程股股長(cháng)的手機無(wú)故關(guān)機,致使突發(fā)事件不能順利解決,均要追究各自的責任。
。9)電工、駕駛員的傳呼機無(wú)故關(guān)機或未及時(shí)回機,致使突發(fā)事件不能順利解決,均要追究各自的責任。
3、事后總結
。1)小型事件發(fā)生的次日,各站、辦公室、工程股應將事件基本事實(shí)情況、結果及涉及本部門(mén)的責任人的處理意見(jiàn)報告所長(cháng)。
。2)大型事件發(fā)生的當時(shí)和突發(fā)事件引起事故的時(shí)候,當事人應立即將事故基本事實(shí)情況報告所長(cháng),次日,各站、辦公室、工程股應將事故基本事實(shí)情況、結果及涉及本部門(mén)的責任人的處理意見(jiàn)報告所長(cháng)。
。3)發(fā)生事件的股、室、站負責人在事件后,應及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,并在所屬單位、部門(mén)大力宣傳,杜絕再次發(fā)生類(lèi)似事故。
安全生產(chǎn)應急預案15
第一章綜合預案
全面落實(shí)“安全第一,預防為主”的方針,切實(shí)搞好現場(chǎng)安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據《安全生產(chǎn)法》要求,特制訂檢修一區事故救援預案,具體措施如下:
一、組織領(lǐng)導、責任單位、責任人
1、組織領(lǐng)導:組長(cháng)安全管理領(lǐng)導小組
成員:職能人員
二、事故應急救援預案(措施):
1、發(fā)生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故,當班值班人員應立即報告領(lǐng)導,逐級上報;鹁馂膿艽119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫院治療,但不管是哪類(lèi)事故,搶險救護時(shí)都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態(tài)擴大。
2、發(fā)生重大火災事故,應立即切斷電源,迅速向組長(cháng)匯報。崗位人員撥打“119”救援電話(huà)請求救援后,首先組織自救,使用現場(chǎng)的滅火器進(jìn)行滅火。根據著(zhù)火部位、性質(zhì)也可用現場(chǎng)備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火,電氣火災要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時(shí),人要遠離,嚴防爆炸傷人,待消防專(zhuān)業(yè)人員趕到后,在專(zhuān)業(yè)人員指揮下配合滅火。
3、發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現人員要立即向安全專(zhuān)管員、逐級上報后,還要通知120搶救小組,立即趕赴現場(chǎng)組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時(shí)用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴重,要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴重燒傷、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風(fēng)良好的地方,進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟,待醫生到達后立即送醫院搶救。
4、發(fā)生重大設備事故,要立即報告,同時(shí)停止設備運轉,處理事故時(shí),要有專(zhuān)人監護,嚴格執行檢修程序和停送電確認制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。
5、發(fā)生爆炸事故,要立即關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預案救援。
6、發(fā)生各類(lèi)事故都要保護好現場(chǎng),待事故調查分析。
第二章專(zhuān)項應急預案
1突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組成立企業(yè)突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組,統一指揮突發(fā)安全事故的應急處理工作。
領(lǐng)導小組組長(cháng):孫秀義
安全專(zhuān)管員:翟樹(shù)林
成員:王永波、趙樹(shù)文、翟生、韓立光、劉俊華
2企業(yè)突發(fā)安全事故種類(lèi)
企業(yè)突發(fā)安全事故含重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程設危房安全事故、重大特種設備安全事故、外出大型活動(dòng)安全事故外來(lái)暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安
事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的,屬重大安全事故。
3安全事故報告及處理程序
1、報告制度實(shí)行企業(yè)一把手負責制
2、企業(yè)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內向組長(cháng)
告,并及時(shí)向公安、交警、衛生、消防等相關(guān)部門(mén)報案請求援助,
業(yè)本著(zhù)“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的.原則,果斷處理,積極搶救,指導現場(chǎng)員工離開(kāi)危險區域,保衛好企業(yè)貴重物品,維護現場(chǎng)秩序,做好事故現場(chǎng)保護工作,做好善后處理工作。 3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。
4具體重大安全事故應急預案一、重大火災安全事故1、發(fā)生重大火災安全事故,企業(yè)應指揮員工緊急集合疏散,迅速將事故信息報組長(cháng)、消防大隊
2、企業(yè)組織員工按順序疏散,及時(shí)將員工帶至遠離火源的安全地段。 3、組織員工參與救火,利用一切救火設備救火,及時(shí)報打119、120請求援助。 4、采取有效措施,做好善后處置工作。二、重大交通安全事故1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車(chē),發(fā)生重大交通事故,應指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報組長(cháng)、交警大隊、保險公司。
2、企業(yè)要迅速搶救受傷員工,在最短時(shí)間內將受傷員工送至救治,及時(shí)報打110、119、120請求援助,保護好事故現場(chǎng)。 3、采取有效措施,做好善后處置工作。
第三章應急處置方案
為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規,結合公司的實(shí)際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
1目的:
制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置,將事故損失減小到最低程度。
2現場(chǎng)應急救援小組職責:
負責事故現場(chǎng)應急的指揮工作,進(jìn)行應急任務(wù)分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時(shí)間內完成對事故現場(chǎng)的應急行動(dòng)。
3事故報告程序:
生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現場(chǎng)管理人員報告,向組長(cháng)匯報。
1、生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時(shí)以最快的方式報告應急救援機構,如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據事故嚴重程度,必要時(shí)應分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報120急救中心和119報火警救助。
2、現場(chǎng)應急救援小組成員立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時(shí)注意安排做好保護好事故現場(chǎng)。
3、現場(chǎng)應急救援小組成員負責指揮調動(dòng)企業(yè)的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進(jìn)行。
4、現場(chǎng)應急救援小組成員協(xié)助企業(yè)和上級部門(mén)開(kāi)展事故調查。調查嚴格按照“四不放過(guò)”的原則,即事故原因不查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、在關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。
5、不得隨意拖延和瞞報,切實(shí)防止類(lèi)似的事故重復發(fā)生。
6、應急救援小組做好事故原因和事故性質(zhì)的調查,企業(yè)辦做好傷員醫療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產(chǎn)工作。
7、根據生產(chǎn)現場(chǎng)的特點(diǎn),特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類(lèi)別:
1灼傷;
2高處墜落:包括從行車(chē)、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3觸電:包括雷擊傷害;
4物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5火災爆炸;
6中毒、中暑;
7車(chē)輛傷害;
8坍塌:包括建筑物、堆置物等。
8、應急準備中應遵循的原則:
1工作前應制定好防止發(fā)生事故所采取的預防措施;可能發(fā)生事故現場(chǎng)應配備的器材;發(fā)生事故時(shí)的應急對策及信息傳遞。
2加強業(yè)務(wù)學(xué)習和訓練,增強自防自救能力;對應急場(chǎng)所工作人員應進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3根據作業(yè)場(chǎng)所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同,配備足夠數量、種類(lèi)的應急器材。應急器材要定時(shí)檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
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