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采購調查報告范文
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，報告的使用頻率呈上升趨勢，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編為大家收集的采購調查報告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
采購調查報告范文1
政府采購制度是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下政府管理公共支出、調控經(jīng)濟運行、維護國家和社會(huì )公共利益的一項基本制度，對于提高財政資金使用效益、預防和治理腐敗、落實(shí)國家經(jīng)濟調控政策，都具有十分重要的意義。自我區實(shí)行政府采購改革以來(lái)，政府采購范圍和規模不斷擴大，體制機制初步理順，取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟和社會(huì )效益。但是，隨著(zhù)工作的不斷推進(jìn)，政府采購也暴露出一些問(wèn)題。今年4月份，按照區委、區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )領(lǐng)導的指示，由我辦牽頭組織區財政局、區監察局、區審計局、區公共資源交易中心等單位，對xx市xx區和xx市政府此案夠的管理體制、組織實(shí)施、采購方式、操作規范等方面進(jìn)行了學(xué)習調研。下面就調研情況報告如下：
一、xx區、xx市政府采購工作的主要做法和經(jīng)驗
1、推行采購預算制度，政府采購計劃性強。青浦區、深圳市政府采購工作均按照《政府采購法》等相關(guān)法律法規的要求全面推行和較好實(shí)施了政府采購預算制度。對已經(jīng)實(shí)行部門(mén)預算的單位，要在部門(mén)預算中編制政府采購預算;沒(méi)有預算，一律不進(jìn)行采購。同時(shí)，要求預算單位在編制部門(mén)預算的時(shí)候必須將政府采購預算精細化、科學(xué)化。一旦涉及項目明細的調整包括采購方式、采購金額、采購項目等，需要執行財政部門(mén)制定的預算調整程序。部門(mén)預算經(jīng)人大批準后，政府采購計劃將同步下達預算單位。
2、建設統一的電子化采購平臺，政府采購電子化水平高。青浦區按照上海市委、市政府要求，于xx年1月1日起在全區全面推行應用實(shí)施電子集市采購，將全區所有預算單位(52家一級預算單位和313家二級預算單位)包括11個(gè)鎮、街道辦事處、12家區屬公司都已經(jīng)納入電子集市，對列入青浦區政府采購目錄的計算機、打印機、空調等協(xié)議采購項目通過(guò)電子集市平臺議價(jià)、反拍、團購等方式實(shí)施采購。深圳市目前已建設了較為先進(jìn)和完備的電子化政府采購平臺，電子化政府采購平臺上接預算指標和計劃編制，下聯(lián)國庫集中支付，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成申報、審核、發(fā)布公告、招標、投標、評標、詢(xún)價(jià)、投訴、監管等政府采購的全過(guò)程操作、管理和監控，實(shí)現了從預算和計劃編制到采購執行與支付完成鏈條的電子化運作。
3、實(shí)施政府采購預選制度，提高政府采購效率。深圳為解決社會(huì )各界普遍反映的時(shí)間長(cháng)、貨源少、價(jià)格高等問(wèn)題積極探索改革政府采購的相關(guān)做法，建立了預選承包商、商場(chǎng)供貨、戰略性合作伙伴、跟標采購、公務(wù)卡采購等一系列高效實(shí)用、靈活多樣的采購模式。一是政府預選采購制度。通過(guò)公開(kāi)招標方式產(chǎn)生了家具、裝飾修繕、會(huì )計中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、因公出國(出境)經(jīng)辦代理和法律服務(wù)等預選供應商，采購人按照相關(guān)程序規定從預選供應商中選擇相應的供應商;同時(shí)，建立商場(chǎng)供貨預選制度，采購人可以在中標商場(chǎng)自行按需采購，商場(chǎng)按照協(xié)議提供優(yōu)惠折扣價(jià)格，既方便了采購人，又確保了采購貨物的價(jià)格優(yōu)勢。二是推行公務(wù)卡采購制度。為提高政府采購效率，規范結算流程，深圳市積極探索和推行公務(wù)采購卡制度，在政府采購中逐步擴大公務(wù)卡結算的使用范圍。三是政府采購方式進(jìn)行了一定的創(chuàng )新。對市場(chǎng)貨源充足、競爭充分、標準統一的通用類(lèi)項目的采購，深圳明確提出按照低價(jià)中標原則確定供應商實(shí)行競價(jià)采購，并把競價(jià)采購作為法定的政府采購方式之一。此外，深圳市還設立了跟標采購方式，通過(guò)建立跟標信息庫，對于一些緊急需要、采購需求與被跟標項目一致、公開(kāi)招標成本較高的政府采購項目可實(shí)施跟標采購。
4、改革評審程序，賦予采購人必要的自主權。為改變原有評審專(zhuān)家擁有定標權力但責任承擔及追究制度缺失，采購人作為采購需求制定者但沒(méi)有選擇權、采購滿(mǎn)意度不高的局面，深圳市率先實(shí)施了“評定分離，各司其職”評標定標辦法，將最終中標供應商的決定權交予采購人，這是全國政府采購制度上的首創(chuàng )與改革。在具體采購活動(dòng)中，由政府采購評審專(zhuān)家委員會(huì )僅根據采購文件的.要求出具評審報告并推薦中標候選供應商后，由采購單位從中選擇中標供應商(采購單位也可以事先授權給評審委員會(huì )直接確定中標供應商)。
5、建立較為科學(xué)、合理的政府采購合同履約驗收和評價(jià)體系。青浦區、深圳市對政府采購的合同履約和驗收環(huán)節采取了許多有效的做法。如深圳市規定集中采購機構要參與組織實(shí)施的采購項目的驗收、采購人要對供應商合同履行情況進(jìn)行評價(jià);青浦區對一些采購金額較大或者技術(shù)復雜的項目，采購單位可以邀請市政府采購咨詢(xún)專(zhuān)家共同驗收。同時(shí)，青浦區、深圳市都高度重視政府采購的監督檢查，建立了較為完善的專(zhuān)項檢查、重點(diǎn)檢查等監督檢查制度，對政府采購合同的履約、驗收、支付等政府采購活動(dòng)進(jìn)行監督管理。
二、對我區深化政府采購制度改革的幾點(diǎn)想法
(一)著(zhù)力完善政府采購監管方式。要按照構建分工制衡政府采購監管體系的要求，不斷完善工作機制，推動(dòng)監管方式創(chuàng )新。
1.完善監督機制。政府采購監管部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強對采購文件備案、采購方式確定、評審專(zhuān)家選取、合同履行等各環(huán)節的審查把關(guān)和常規性檢查;審計部門(mén)要把政府采購監督工作貫穿于正常的財務(wù)審計和專(zhuān)項審計之中;區監管辦(交管辦)、財政、審計、監察、工商、質(zhì)監、檢察院等綜合監管和職能部門(mén)要建立協(xié)作配合機制，互通有關(guān)情況，及時(shí)總結經(jīng)驗，提升監管水平，根據需要適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項或綜合檢查。
2.健全誠信體系。要進(jìn)一步建立健全政府采購供應商、評審專(zhuān)家、社會(huì )代理機構不良行為記錄公示制度(“黑名單”)，對供應商在參加政府采購活動(dòng)中，因提供虛假材料謀取中標、與采購人或其他供應商或代理機構惡意串通、行賄或者提供其他不正當利益等違法違規行為而被查處的供應商(或代理機構)及其工作人員，要列入“黑名單”,予以公示曝光，維護政府采購各方的合法權益，凈化政府采購市場(chǎng)秩序。同時(shí)，要進(jìn)一步加強對政府采購評審專(zhuān)家的考核，對被通報批評、取消資格等處罰處理的評審專(zhuān)家，也要列入“黑名單”。
3.加強項目驗收。要進(jìn)一步加強和完善對供應商履行采購合同情況的監督，研究出臺政府采購項目履約驗收實(shí)施辦法，對通用性的采購項目，應建立由采購人、采購代理機構和相關(guān)監管部門(mén)人員組成的驗收小組，對項目實(shí)施抽查驗收;對技術(shù)復雜的采購項目，應探索建立相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家或委托第三方機構進(jìn)行檢驗驗收。對供應商不按招標采購時(shí)的承諾履行合同或履行合同不力的，要按照相關(guān)規定予以嚴肅處理。
(二)著(zhù)力推動(dòng)政府采購管理創(chuàng )新。建立健全以采購需求標準為基礎、以采購預算為約束、以采購計劃為載體的需求管理與控制體系，促進(jìn)采購活動(dòng)不斷向需求科學(xué)性、程序合規性、過(guò)程規范性、結果合理性轉變。
1.探索推行政府采購預算。積極探索研究出臺我區政府采購預算編制實(shí)施辦法，推進(jìn)政府采購管理與預算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的有機融合，進(jìn)一步加強政府采購計劃管理，對已經(jīng)實(shí)行部門(mén)預算的，要在部門(mén)預算中編制政府采購預算;對沒(méi)有實(shí)行部門(mén)預算的，也要單獨編制政府采購預算;沒(méi)有預算的，原則上不得進(jìn)行采購。
2.實(shí)施集約化政府采購管理。將分散在各個(gè)單位的采購需求、采購計劃“定期匯總整合”，將相同或類(lèi)似的采購需求實(shí)行“統一打包招標”的集約化政府采購。不斷提高單次政府采購的規模，實(shí)現采購效益的最大化。
3.建立健全歸口部門(mén)集中采購模式。對學(xué)校、醫院等事業(yè)單位以及大港公司、區經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)投資公司等國有企業(yè)的采購活動(dòng)，要逐步改變層層下達資金、由基層單位分散采購的做法，積極探索建立由教育、衛生、控股公司等主管部門(mén)歸口集中采購模式。
(三)著(zhù)力擴大政府采購管理的范圍。要嚴格落實(shí)各項法律、法規對政府采購的有關(guān)規定，切實(shí)做到應采盡采。
1.延伸監管對象。要按照《中共寧波市委、寧波市人民政府關(guān)于推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置的意見(jiàn)》精神要求，對區屬?lài)屑翱毓善髽I(yè)，街道辦事處、鄉鎮政府及其下屬事業(yè)單位、專(zhuān)設臨時(shí)機構、社區居委會(huì )，街道(鄉鎮)集體經(jīng)濟、村集體經(jīng)濟組織及全資或控股企業(yè)的所涉及的公共資源項目的交易活動(dòng)納入政府采購監管范圍。
2.拓展采購范圍。對單項或年度批量預算金額10萬(wàn)元以上的環(huán)境保潔、物業(yè)管理、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)項目要盡可能納入政府采購管理范疇;對涉及工程的招標代理、監理、勘察、設計等服務(wù)項目的發(fā)包以及30萬(wàn)元以上的工程項目的施工發(fā)包的，要根據招投標法、政府采購法的相關(guān)規定，制定符合我區工程建設項目實(shí)際的辦法措施。
(四)著(zhù)力提升政府采購信息化水平。以現代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐，實(shí)現對政府采購活動(dòng)全過(guò)程監督管理，不斷提高我區政府采購科學(xué)化、精細化管理水平的。
1.開(kāi)發(fā)政府采購信息管理系統。實(shí)現采購需求隨任務(wù)下達、采購文件自動(dòng)生成、供應商自行下載招標采購文件、網(wǎng)上投標報名、網(wǎng)上支付標書(shū)費及保證金等功能。同時(shí)，系統要同步納入區公共資源交易監察系統。
2.擴大電子反拍系統的應用范圍。在目前對計算機及外設、復印機及速印機、傳真機、打印機、壁掛式及嵌入式空調、正版辦公軟件等協(xié)議采購貨品實(shí)行電子反拍的基礎上，逐步向墨盒、紙張等辦公易耗品和其他通用性產(chǎn)品采購活動(dòng)推廣。
3.建立專(zhuān)家抽取語(yǔ)音通知系統。著(zhù)手建立北侖區政府采購評標專(zhuān)家自動(dòng)抽取和語(yǔ)音通知系統，實(shí)現政府采購評標專(zhuān)家抽取的整個(gè)過(guò)程全部由計算機自動(dòng)完成，保證了專(zhuān)家通知的保密性，避免人為因素的干擾，確保政府采購專(zhuān)家評審公正、公平。
采購調查報告范文2
政府采購是規范財政支出、節約財政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項重要舉措。我國自《政府采購法》實(shí)施以來(lái)，政府采購得到長(cháng)足發(fā)展，但也還存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足，亟待解決。最近，我們圍繞“加強政府采購監管和問(wèn)責制度建設”這一課題開(kāi)展了調研，對當前政府采購的現狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了總結分析，提出了一些對策建議。
近年來(lái)xx省政府采購監管工作的基本情況
近年來(lái)，xx省政府采購規模逐年擴大，政府采購的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益不斷提高。xx年，全省政府采購僅45.53億元，xx年達到133.44億元。xx年底，全省政府采購規模實(shí)際完成190億元，節約率7.9%。與此同時(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步加大監督力度，強化制度建設，規范運作程序，推動(dòng)政府采購有序進(jìn)行。
健全規章制度。先后研究出臺了《xx省政府采購評審委員會(huì )工作規程(暫行)》、《xx省政府采購評審專(zhuān)家抽取暫行辦法》、《xx省政府采購評審專(zhuān)家庫管理暫行辦法》、《xx省政府采購供應商質(zhì)疑處理暫行辦法》等20多個(gè)規范性文件。各市州結合實(shí)際也相繼出臺了一些管理辦法，如《成都市市級協(xié)議供貨管理辦法(試行)》、《廣元市市級政府采購工作規程》、《巴中市市級政府采購詢(xún)價(jià)采購工作規程》等。
完善監管體系。省、市、縣三級普遍建立了政府采購中心，在采購管理機構統一監督管理下具體實(shí)施政府采購事項，基本形成了“管采分離、機構分設、政事分開(kāi)、相互制約”的監管體系。全省建立了紀檢監察、財政、審計等部門(mén)的聯(lián)合協(xié)調監督機制，通過(guò)專(zhuān)項檢查、舉報受理等方式加強了日常監管。一些地區還通過(guò)在采購過(guò)程中推行電子化監控攝像技術(shù)手段，報送《政府采購項目信息記錄表》，對采購過(guò)程實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監管。
規范采購運行。xx年正式啟用“xx政府采購網(wǎng)”作為全省政府采購信息發(fā)布平臺，承擔全省政府采購信息的發(fā)布和相關(guān)政策法規的宣傳，在此基礎上開(kāi)發(fā)了“專(zhuān)家管理系統”和“代理機構管理系統”，研發(fā)了“政府采購電子評標系統”，建立了全省政府采購評審專(zhuān)家庫，目前全省入庫專(zhuān)家共2200余名，基本實(shí)現了省內跨地區、跨部門(mén)政府采購資源共享。
當前政府采購中存在的主要問(wèn)題
法規制度不夠完善。由于相應法規缺少實(shí)施細則和相關(guān)配套制度，執行中還存在一些政策的空白點(diǎn)。比如現有法規對政府采購各參與主體的職能定位比較原則，政府采購審批管理的權限和職責不明確，容易導致多頭管理、各行其是等現象發(fā)生。對于委托代理采購、部門(mén)集中采購等也是有原則性的規定，但對什么是部門(mén)集中采購、部門(mén)集中采購是否需要委托集中采購機構代理采購，缺乏明確規定，給實(shí)際監管帶來(lái)難度。
采購運作不夠規范。主要表現在：一是集中采購中心作為一個(gè)事業(yè)單位由誰(shuí)管理，對誰(shuí)負責，缺乏明確規定，一定程度存在“ 既當裁判員，又當運動(dòng)員”現象。二是由于政府采購預算約束剛性不足，預算編制支出項目細化不夠，通用性的辦公用品沒(méi)有集中統一配置標準，容易造成政府采購隨意性較大，每次采購規模小、效率低，節約財政資金的潛力有待深化。三是評審專(zhuān)家庫雖已初步建立，但數量少、門(mén)類(lèi)不齊、總體資質(zhì)水平偏低。尤其市州一級評審專(zhuān)家較為缺乏，有的市州進(jìn)入政府采購評審專(zhuān)家庫的僅20余人。大多數專(zhuān)家為兼職，一些還兼任了企業(yè)顧問(wèn)，一定程度上影響了評標的科學(xué)、合理、權威，容易導致專(zhuān)家傾向性評標以及專(zhuān)家評審采購的物品“質(zhì)次價(jià)高”等現象。
監督管理不夠嚴密。目前對政府采購的監督比較偏重于事后監督，如何及時(shí)有效地發(fā)現并解決運作過(guò)程中存在的問(wèn)題有待進(jìn)一步加強。比如部分供應商采取陪標串標等各種手段影響評審結果，甚至與采購人串通進(jìn)行“幕后交易”等。采購單位在編制采購技術(shù)參數時(shí)故意設置不合理條件限制競爭，招標文件明顯傾向特定供應商，存在指定性和排他性?xún)A向。
相關(guān)信息透明度不夠高。目前政府采購中還存在信息公開(kāi)不夠，透明度不高，社會(huì )公眾不知曉，相關(guān)當事人不明了等問(wèn)題，這就可能導致采購人指定品牌、代理機構干預評審、評標專(zhuān)家受利益驅動(dòng)、供應商相互勾結搞串標陪標、政府官員與企業(yè)搞權錢(qián)交易等問(wèn)題的發(fā)生。
責任追究不夠到位。雖然相關(guān)的法規規章明確了政府采購中的各種違法行為，但對違法行為的認定、違法的責任、處分的檔次等缺乏具體實(shí)施細則，可操作性不強。依據現有的相關(guān)規定，問(wèn)責對象主要是針對直接責任人，對主要負責人決策失誤，領(lǐng)導不力，管理不到位，不正確履行職責等問(wèn)題，由于缺乏相應的問(wèn)責規定，因此較難實(shí)施問(wèn)責。在問(wèn)責方式方面，對政府采購相關(guān)機構中屬于公務(wù)員的問(wèn)責方式主要限于行政處分或刑事處罰，很少運用組織處理等措施。
進(jìn)一步加強政府采購監管與問(wèn)責的'對策思考
從根本上解決政府采購中的問(wèn)題，必須堅持制度規范與監管問(wèn)責并重，建立健全有效的監管和問(wèn)責機制。
建立信息化運行機制。搭建以采購管理、電子采購、決策支持三大模塊為主要內容的信息化基本框架，采購程序、采購過(guò)程、采購結果都通過(guò)信息化平臺向全社會(huì )公開(kāi)，確保政府采購在公開(kāi)、公平、公正透明的前提下實(shí)現競爭，真正做到以公開(kāi)促公正、以陽(yáng)光防腐敗。一是推行電子化采購。建立供應商名錄庫和政府采購商品價(jià)格信息庫，商品價(jià)格全部上網(wǎng)公開(kāi)，協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購一律實(shí)行網(wǎng)上競價(jià)。二是建立全國統一的專(zhuān)家庫。整合全國范圍內的專(zhuān)家資源，實(shí)行分級分類(lèi)管理，隨機抽取，管用分離，資源共享，網(wǎng)絡(luò )互通。建立專(zhuān)家工作檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清除不合格專(zhuān)家。三是建立統一的政府采購信息發(fā)布平臺。規范采購信息發(fā)布的程序、格式和范圍，依托采購網(wǎng)站，在網(wǎng)上專(zhuān)家管理和抽取基礎上，實(shí)現網(wǎng)上詢(xún)價(jià)，網(wǎng)上招投標和網(wǎng)上評標。
建立精細化管理機制。逐步推行規范化標準化管理模式，減少人為操作的空間。一是嚴格編制政府采購預算和計劃。實(shí)行政府采購預算和計劃的編制與部門(mén)預算“統一編制，統一匯總，統一審查，統一批復”，由采購中心根據預算和計劃情況有針對性地開(kāi)展分期分批集中統一采購，以形成政府采購規模效益。二是嚴格實(shí)行部門(mén)采購資金集中直接支付。在支付中心設立政府采購專(zhuān)戶(hù)，根據采購結果通過(guò)專(zhuān)戶(hù)將資金直接支付給供應商。三是推行技術(shù)參數格式化。在充分市場(chǎng)調研基礎上，針對不同產(chǎn)品的特性和功能要求建立較為完善的設備采購參數數據庫，杜絕指定性和傾向性。在規范技術(shù)參數的基礎上推行統一的招標文件范本。四是推行部門(mén)辦公用房裝修、辦公設備等公用設施標準化配置。積極引入iso9000質(zhì)量管理體系，對通用設備建立一套定量與定性相結合的采購指標體系，通過(guò)公開(kāi)招標方式，增設協(xié)議和定點(diǎn)供貨渠道，由全省統一組織實(shí)施，實(shí)現資源共享。
建立動(dòng)態(tài)化監控機制。切實(shí)強化對政府采購的全程監督和動(dòng)態(tài)監督。一是建立政府采購的預算———預審———執行———考評———檢查的全過(guò)程管理制度。監管部門(mén)要提前介入，關(guān)口前移，對政府采購實(shí)行全方位、全過(guò)程監管。二是建立評標結果后續審查機制。不僅要監督商品和服務(wù)的價(jià)格和質(zhì)量，還要把商品的售后服務(wù)和合同履行情況等納入監督視野。三是紀檢監察、財政、審計等部門(mén)要從自身職能出發(fā)找準監督著(zhù)力點(diǎn)。財政部門(mén)主要著(zhù)眼于管理制度和操作程序，審計部門(mén)重在采購資金的使用，紀檢監察部門(mén)主要從工作人員執行相關(guān)工作紀律條規的角度開(kāi)展監督。
建立制度化約束機制。在宏觀(guān)層面，建議加快對《政府采購法實(shí)施條例》的研究修改，盡快出臺對《政府采購法》的司法解釋?zhuān)M(jìn)一步明確采購代理機構的法律定位。在微觀(guān)層面，要針對政府采購運作中的一些重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節設計制度規定。一是建立采購項目責任人制度。采購代理機構對每個(gè)采購項目都應確定一名責任人，授權其在職責范圍內全面負責該項目的采購事宜，并承擔相應責任。項目責任人實(shí)行任職資格考試制度，持證上崗。二是建立政府采購代理機構業(yè)務(wù)考核制度。由政府采購監管部門(mén)圍繞采購價(jià)格、節支效果、采購質(zhì)量、采購效率以及執行政府采購法規制度情況，進(jìn)行客觀(guān)公正的考核，并定期公布考核結果。三是建立評審專(zhuān)家回避制度。明確規定專(zhuān)家在被抽取參加政府采購評審中，如發(fā)現或知道與采購供應商有利害關(guān)系的，有義務(wù)主動(dòng)提出并實(shí)行回避。
建立剛性化問(wèn)責機制。堅持用權必問(wèn)責，問(wèn)責必到人，切實(shí)強化政府采購各參與人的責任意識，確保其依法依規開(kāi)展工作。一是明確承擔責任的主體。政府采購代理機構、采購單位、政府采購監管部門(mén)及其責任人員以及供應商、評審專(zhuān)家等參與政府采購的部門(mén)和人員，都是政府采購的責任主體，根據其在政府采購中擔當的不同職責，都應承擔相應責任。二是明確問(wèn)責方式。政府采購既涉及行政層級的內部管理，又涉及政府相關(guān)部門(mén)與市場(chǎng)主體的行政監管，同時(shí)還涉及平等主體之間的合同交易，因此其問(wèn)責方式也是多樣的，既要采用相應的行政手段、紀律手段和法律手段，也要重視綜合運用通報批評、停職、辭職等組織處理手段以及罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、暫�；蛉∠麍虡I(yè)資格、列入不良行為記錄名單等經(jīng)濟處罰手段。
采購調查報告范文3
公司的采購工作經(jīng)過(guò)了十多年的發(fā)展，逐漸形成了各自的特點(diǎn)，目前各下屬公司設采購部門(mén)或類(lèi)似職能部門(mén)的有建設公司、路橋公司、**廣場(chǎng)、農業(yè)公司、**學(xué)校；設專(zhuān)職采購員的有酒店、俱樂(lè )部、防腐公司；設兼職采購員的有集團公司、高速投資和物業(yè)公司。每一個(gè)公司因行業(yè)特點(diǎn)不同采購工作的內容也千差萬(wàn)別，目前從事一線(xiàn)采購工作的采購員有35人（附件一）。
采購作為后勤物資供應極為重要的一環(huán)，不僅承擔著(zhù)物資通暢、緩解資金壓力（在建設與路橋兩個(gè)公司尤為明顯）的重任，而且對公司的開(kāi)源節流、控制成本起著(zhù)極為重要的作用，各下屬公司根據采購在本公司所承擔的職責對采購進(jìn)行了相應定位，例如建設公司采購物資極為龐雜且數額巨大，建設公司的工程又多為本公司獨立承攬，所以設立了專(zhuān)門(mén)的材料供應站來(lái)合理調配物資供應，節省建材費用；**廣場(chǎng)從超市經(jīng)營(yíng)的角度出發(fā)設立商品部，將賣(mài)場(chǎng)管理與商品采購合而為一又各司其職；農業(yè)公司根據本公司的實(shí)際需要設立購銷(xiāo)部，銷(xiāo)售旺季側重葡萄銷(xiāo)售，淡季則轉向生產(chǎn)物資采購等等，這些都是部分下屬公司在采購方面積累的極為有益的探索和經(jīng)驗，但從本次調查問(wèn)卷所反饋的信息來(lái)看（附件二），采購工作運營(yíng)狀況相對于集團公司跨越式大發(fā)展而言是相當滯后的，以下主要是圍繞“兩個(gè)滯后”和“一個(gè)必要”來(lái)展開(kāi)論述。
一、采購管理工作相對于公司發(fā)展整體滯后
�。ㄒ唬┎少忬w制尚需完善
整個(gè)公司的采購體制目前呈現各管一塊但又偶有聯(lián)系的狀態(tài)，管理上互不探詢(xún)，業(yè)務(wù)上互不交流，信息上難以共享，使得集團公司的采購工作目前處于疲于應付狀態(tài)。不同的工作領(lǐng)域使得我們的采購隊伍缺乏總體上的核心力量，沒(méi)有領(lǐng)頭羊，采購集體戰斗力較弱；采購信息“各流自家田”，無(wú)形中增大了采購風(fēng)險與采購成本；管理體制不暢，束縛了采購人員的職業(yè)發(fā)展；從下屬單個(gè)公司的采購水平來(lái)講，也都是心有余而力不足，在這種管理現狀下，圍繞采購工作做強做大的愿望難以實(shí)現。
�。ǘ┕芾頎顩r差強人意
除了建設公司實(shí)行本公司內垂直雙重管理外，其他公司的采購頂多自立了一個(gè)“小門(mén)戶(hù)”，更多單位的采購附屬于其他部門(mén)，從精簡(jiǎn)機構，節省開(kāi)支角度看，歸屬其他部門(mén)也無(wú)可厚非；但從長(cháng)遠看，卻貧瘠了采購成長(cháng)的土壤，使其長(cháng)期形不成一直相對獨立的力量。譬如俱樂(lè )部、大酒店的采購劃歸財務(wù)部，從管理上說(shuō)，簡(jiǎn)化了部門(mén)，方便了管理，但財務(wù)部本身工作繁雜，財務(wù)與采購本身是兩個(gè)有聯(lián)系但更有區別的職業(yè)，采購有其自身的運行特點(diǎn)，財務(wù)部很難從業(yè)務(wù)上指導采購，也難以對采購的成長(cháng)有效開(kāi)展工作；采購在成本控制中話(huà)語(yǔ)權微乎其微，成本的有效控制舉步履艱，經(jīng)營(yíng)層的利潤目標一旦完成不了，往往歸責于采購，此時(shí)采購又缺乏一個(gè)有效的傾訴渠道，造成了采購激情的頹廢，頹廢的情緒在不自覺(jué)中又導致了消極采購的非主觀(guān)發(fā)生，在實(shí)際工作中就極易造成采購成本的增加。
�。ㄈ⿲�(zhuān)業(yè)培訓普遍缺乏
毋庸置疑，采購自身的成長(cháng)對采購工作是極其重要的。從培養成本上講，采購的培養成本是十分驚人的，金錢(qián)（尤其是公司的采購資金）、經(jīng)驗和時(shí)間構成了采購成長(cháng)的主要成本。就我們目前管理現狀來(lái)看，采購工作基本沒(méi)有對口的管理機構，采購員幾乎沒(méi)有進(jìn)行過(guò)較為正規的培訓和專(zhuān)業(yè)的訓練，近似天然的自生自長(cháng)，有的只是個(gè)人的天資、悟性和自己的辛勤投入，以及為數不多的“傳幫帶”；因采購專(zhuān)業(yè)知識與實(shí)踐經(jīng)驗的缺乏造成公司采買(mǎi)資金大量流失的現象在實(shí)際工作中頻頻出現；同時(shí)采購隊伍的不穩定，又使我們的采購工作面臨尷尬現狀。如果在今后加大對采購人員的培訓力度，無(wú)疑是用“最小的采購成本換取最大的節約利潤”，避免了“用公司的錢(qián)在實(shí)踐中學(xué)習采購”的弊端。
�。ㄋ模┵徍蠓⻊�(wù)（又稱(chēng)采購后投入）亟需改觀(guān)
目前采購所能做到的經(jīng)常是為了完成任務(wù)而去采購，在確保完成任務(wù)的前提下，采購員才可能有時(shí)間嘗試以更低的價(jià)格購買(mǎi)較優(yōu)商品；但從目前采購的整體情況來(lái)看，對購貨前的市場(chǎng)調研，購貨后的信息追蹤，以及分析本次采購對實(shí)現公司經(jīng)營(yíng)目標占多大比重，采購人員都因缺乏工作上進(jìn)一步的投入而無(wú)法去關(guān)注自己的勞動(dòng)成果，這種現象可稱(chēng)之為“采購大堤”中的消極“蟻穴”，繼續發(fā)展十分危險。這里面，一個(gè)重要的.原因是采購人員在公司經(jīng)營(yíng)中缺乏知情權和話(huà)語(yǔ)權，沒(méi)有建立采購者與經(jīng)營(yíng)者之間有效的溝通機制。
�。ㄎ澹┤狈τ行У目�(jì)效考核，薪酬體現不出公平性
公司沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對采購崗位的績(jì)效考核制度，薪酬也由下屬公司各自規范，就造成薪酬方面過(guò)分注重了本公司不同工種的薪酬平衡，輕視了采購這一特殊職業(yè)在本公司兄弟單位間及本地同行業(yè)的薪酬現狀，對采購人員的薪資僅僅參考本單位的薪酬體系標準，未從采購系統內部同崗位的相對公平性考慮，導致部分采購員缺乏公平感，在一定程度上影響了采購員的工作熱情。
�。┍O督管理體制尚不健全，仍停留在感性認知和評價(jià)的階段
從本質(zhì)上來(lái)講，任何與現金打交道的職業(yè)都需要有第三方的監督，但公司對采購工作的監督是明顯滯后的，在管理不規范、不透明的環(huán)境中，采購人員的采購行為勢必無(wú)法得到有效的規范和管理。雖然目前公司的采購工作出現的多是令人欣慰的現象，比如多數采購員都比較敬業(yè)，對公司忠誠，能夠吃苦等等；但從規范和發(fā)展采購工作的角度來(lái)講，我們應當積極地發(fā)現采購中存在的問(wèn)題，并把它在集團公司框架內給予科學(xué)合理的解決。
二、采購人員的職業(yè)狀態(tài)與采購工作的要求相比相對滯后
影響采購員職業(yè)狀態(tài)的幾個(gè)主要因素包括職業(yè)輿論、發(fā)展空間、價(jià)值實(shí)現、薪酬狀況、個(gè)人興趣、家庭因素等等。
�。ㄒ唬┞殬I(yè)輿論是影響采購隊伍壯大的首要因素
在我們公司，采購是一個(gè)很特殊的職業(yè)，尤其表現在挑選人員上，領(lǐng)導往往很重視選人這一塊工作，但采購員被派到具體崗位上感受最多的卻不是重視，而是輕視，甚至是忽視。在現行采購體制下越是基層的采購員越是缺乏工作激情，而業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的采購員又往往擔
負著(zhù)較大的責任，具體分管的采購、招標事宜繁忙，難以對采購這一職業(yè)進(jìn)行有效的管理與指導，這在一定程度上也影響了采購隊伍在公司的發(fā)展壯大；同時(shí)“隔行如隔山”，公司其他崗位的人員看到的往往是采購的辛勞與瑣碎，責難與被忽視，天長(cháng)日久，形成了采購這一職業(yè)“被別人輕視，對自己自嘲”的不正�，F象，覺(jué)得這實(shí)在算不上一個(gè)體面的職業(yè)。職業(yè)輿論如此，可想采購員的生存心態(tài)如何。
�。ǘ┞殬I(yè)發(fā)展空間是采購隊伍成長(cháng)的關(guān)鍵
職業(yè)發(fā)展空間是一部分想有所作為的采購員一直思考的一個(gè)問(wèn)題。采購員在本公司內部的自由流動(dòng)尚且困難，“先專(zhuān)后博”的目標前景渺茫，部分公司的采購員是常年固定不變，采購領(lǐng)域狹隘，結構單一，阻礙了個(gè)人職業(yè)發(fā)展。采購崗位設置比較單一，不僅不利于采購人才的梯層發(fā)展，也不利于采購人才的儲備，這種情況使得那些有志于采購的員工看到采購發(fā)展空間的險隘，自然不樂(lè )意進(jìn)這個(gè)死胡同，造成采購的隊伍日漸式微，而公司發(fā)展的大環(huán)境卻要求提供更多素質(zhì)較高的采購人才，這就出現了一個(gè)難以調和的矛盾，因此，關(guān)注采購員的職業(yè)發(fā)展，針對每一個(gè)人設計其職業(yè)生涯規劃是采購隊伍得以良性發(fā)展的關(guān)鍵。
�。ㄈ┙o員工創(chuàng )造實(shí)現個(gè)人價(jià)值的平臺
采購員在整個(gè)采購工作中追求的是什么？這是一位采購員的自問(wèn)，這一問(wèn)題意義深刻。如果追求個(gè)人價(jià)值？職業(yè)輿論如此；如果追求個(gè)人發(fā)展空間？空間如此；如果追求個(gè)人價(jià)值？采購系統的績(jì)效考核尚沒(méi)有什么標準；那么僅僅是為謀生而工作？這就是十分危險了！因此，采購應該追求的是一種依靠自身努力為公司創(chuàng )造最大利益的辛勤付出，公司所應當提供的是給其一個(gè)可以實(shí)現個(gè)人價(jià)值的舞臺。
�。ㄋ模┬匠戡F狀成為影響采購員工作心態(tài)的一個(gè)重要因素
在公司管理架構下，采購員的薪酬往往缺乏統一標準，也無(wú)專(zhuān)人負責，而工作時(shí)卻多頭管理，各個(gè)公司的采購薪酬也不很均衡，這個(gè)現況構成了影響采購員工作心態(tài)的一個(gè)主要因素。
另外，個(gè)人興趣、家庭因素等也是影響采購員個(gè)人成長(cháng)和發(fā)展的兩個(gè)重要因素。
三、建立采購管理體系的必要性
目前在多數企業(yè)的采購管理中最常見(jiàn)問(wèn)題主要有以下幾種：
1、沒(méi)有明確的采購策略，例如缺乏對采購需求分析，對供應商的培養等；
2、沒(méi)有注重長(cháng)期供應商關(guān)系管理，例如從關(guān)注談判向建立戰略伙伴關(guān)系轉變，從一味壓價(jià)向建立互贏(yíng)和激勵機制轉變；
3、沒(méi)有把采購管理上升到戰略性高度考慮，例如采購策略和合作伙伴的選擇評估標準應作為企業(yè)整體戰略中的一部分；
4、集團企業(yè)的分散采購忽略了整體利益的最大化，例如資源的最優(yōu)化配置等等；
5、缺乏有效的工具和信息平臺進(jìn)行采購跟蹤、評估、分析和智能化決策。
集團公司采購工作的現狀反映了在采購方面需要加以改革和理順的現實(shí)需求，目前公司的跨越式發(fā)展（如高速開(kāi)工，建設五星酒店、**新村，**醫院開(kāi)業(yè)等）需要更多的采購員充
實(shí)到第一線(xiàn)，這種緊迫感正在進(jìn)一步增強。
如果公司適時(shí)而動(dòng)，以企業(yè)文化宣貫為前提，人力資源配置為保障，采購系統整合為核心，信息系統建設為手段，對分屬不同行業(yè)的資源進(jìn)行全面整合和規范，通過(guò)實(shí)施改革，將實(shí)現采購員和采購工作的“廉潔、專(zhuān)業(yè)、規范、高效”，并最大限度的在成本控制方面實(shí)現最小化的目標。
完成采購系統整合工作需要深入研究以下課題：
�。ㄒ唬Q策層重視采購系統的建設和完善并達成制度上的一致；
�。ǘ┐_定整合的統一標準，達到資金、商品、物流共享；
�。ㄈ┰O計科學(xué)、規范、適用的采購工作流程；
�。ㄋ模┟鞔_不同行業(yè)的采購工作職責；
�。ㄎ澹⿲�(zhuān)業(yè)采購需要信息共享和相互協(xié)作，即信息化和協(xié)作性要求；
�。┙⒉少徆ぷ髑捌谑袌�(chǎng)調研和成本分析制度；
�。ㄆ撸┙⒉少徬到y人才選拔和培養機制，關(guān)注員工個(gè)人職業(yè)生涯規劃；
�。ò耍┙⑼陚�、專(zhuān)業(yè)的培訓體系，以及確立采購員所應當具備的基本素質(zhì)；
�。ň牛┎少徆芾眢w系中的薪酬體系和績(jì)效考核的建立和完善；
�。ㄊ┙⒔∪少彵O督管理體系。
由集團公司組建采購系統整合項目小組，針對以上內容的細節問(wèn)題進(jìn)行廣泛的意見(jiàn)征求和專(zhuān)業(yè)的課題研究工作，有計劃、有步驟的推進(jìn)采購系統的規范。
�。ㄗⅲ罕疚膬H著(zhù)力于采購系統內部現狀和問(wèn)題的分析以及從宏觀(guān)角度探討設立的必要性，并非試圖通過(guò)這份報告去尋求可以將采購系統進(jìn)行全面整合的最終解決方案。）
附一：集團公司采購人員基本情況統計表
附二：《采購系統調查問(wèn)卷》信息統計報告
撰文：集團公司企業(yè)管理部
時(shí)間：20xx年3月24日
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采購調查報告范文4
10月21日，以“供給側改革背景下：重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈”為主題的“20xx中美采購與供應鏈高峰論壇”在上海外高橋喜來(lái)登酒店隆重召開(kāi)，中國物流與采購聯(lián)合會(huì )發(fā)布了《20xx中國(企業(yè))采購調查報告》。本次論壇由中國物流與采購聯(lián)合會(huì )、美國供應管理協(xié)會(huì )(ISM)主辦，中物聯(lián)采購與供應鏈管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )承辦，得到了上海市商務(wù)委員會(huì )和國內采購與供應鏈領(lǐng)域知名企業(yè)的大力支持。
會(huì )上，中國物流與采購聯(lián)合會(huì )采購委核心專(zhuān)家組組長(cháng)胡珉代表中物聯(lián)做了“20xx中國(企業(yè))采購調查報告”的發(fā)布。據了解，中國物流與采購聯(lián)合會(huì )作為我國采購與供應鏈領(lǐng)域中標桿性的社團組織，其使命之一即在推動(dòng)采購與供應鏈領(lǐng)域創(chuàng )新性發(fā)展,自20xx年起，已經(jīng)連續九年開(kāi)展全國性的企業(yè)采購調查。此次中國采購管理調查開(kāi)始于20xx年底，調查對象主要為中國企業(yè)。通過(guò)調查，發(fā)現了目前中國企業(yè)采購管理的基本現狀主要分為5個(gè)方面特點(diǎn)。
采購作為職能部門(mén)逐漸受到企業(yè)的重視。但同時(shí)，企業(yè)對采購職能的定位明顯過(guò)窄。調查顯示，92.2%的企業(yè)設有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或者人員進(jìn)行采購工作。有77.1%的企業(yè)，采購部門(mén)所承擔的基本任務(wù)范圍，已經(jīng)從直接材料和間接材料的采購拓展到服務(wù)項目的采購。此外，多達95.3%的企業(yè)中，采購的首要職責是降成本。調查還發(fā)現，中國企業(yè)最看重的因素為價(jià)格。
采購模式由分散采購進(jìn)入到集中采購發(fā)展階段，高度集中采購與適度分散采購協(xié)同發(fā)展。調查顯示，中國企業(yè)以集中采購為主的采購模式比例不斷提升，20xx年僅有17%，20xx年有60%，20xx年已達到61.9%，進(jìn)入集中采購發(fā)展階段。針對不同的物料，采購模式也不盡相同。調查顯示，直接物料以集中采購為主的數量約占調查總體的61.91%;39.22%的調查企業(yè)在進(jìn)行間接物料時(shí)，采用分散與集中的比例大致相當的方式;約32.89%的調查企業(yè)在采購服務(wù)時(shí)，以分散采購為主。
采購尋源以本地化為主，以降低采購成本，區塊鏈特征顯現。調查數據顯示，中國企業(yè)采購原材料的.國家或地區占比的仍然是國內，達到62.9%，更有54.5%的企業(yè)表示只選擇國內供應商開(kāi)展外包、分包業(yè)務(wù)。
供應商管理成為企業(yè)采購工作的核心內容之一。在供應商開(kāi)發(fā)方面，擁有完整的供應商開(kāi)發(fā)過(guò)程、系統并已經(jīng)全面實(shí)施的企業(yè)比例快速提升，從20xx年的40%，上升到20xx年的67%。在供應商質(zhì)量管理方面，中國企業(yè)有完善的供應商質(zhì)量管理過(guò)程、系統的比例也在穩步提高，從20xx年的56%，提高到20xx年的68%。在供應商評估方面，評估體系緊跟企業(yè)戰略發(fā)展、客戶(hù)和市場(chǎng)要求，有標準供應商評估體系的企業(yè)比例高達75.6%。對于供應商淘汰機制方面，僅有9.9%的企業(yè)沒(méi)有建立供應商淘汰機制，43.5%的企業(yè)有有效的淘汰機制。
采購信息化行業(yè)標準化程度較低，采購信息系統缺乏協(xié)同與智能創(chuàng )新。從這次調查中的企業(yè)采購信息化現狀可以看出，雖然有88.5%的受調查企業(yè)應用了ERP系統來(lái)管理采購業(yè)務(wù)，采購信息化普及率提高。但是仍有53.4%企業(yè)認為現有采購系統中更多的功能尚需開(kāi)發(fā)。受調查企業(yè)中僅有4.8%的企業(yè)在統計采購信息時(shí)，使用智能市場(chǎng)分析工具。電子采購等其它信息技術(shù)的應用也都處于初級階段，這表明企業(yè)采購的信息化標準化程度有待進(jìn)一步提高，尤其是采購過(guò)程中，對于智能性、創(chuàng )新性信息技術(shù)的使用。
此外，該調查報告還針對目前中國采購和供應鏈領(lǐng)域存在的不足和問(wèn)題對企業(yè)采購管理提出了相關(guān)建議：加強對采購管理作為企業(yè)發(fā)展的戰略重要性的認識;尋源戰略更應結合企業(yè)長(cháng)期發(fā)展的戰略，不應短視;采購管理部門(mén)應該多與外界對標，深刻理解供應商管理工具的使用細節是否到位及增強技術(shù)對采購管理的支持作用。
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