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食品安全調查報告15篇(熱門(mén))
在現在社會(huì ),報告使用的頻率越來(lái)越高,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒?以下是小編幫大家整理的食品安全調查報告,歡迎閱讀與收藏。
食品安全調查報告1
調查背景:食品安全問(wèn)題關(guān)系到大家的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會(huì )穩定,當前,我國食品領(lǐng)域安全形勢仍不容樂(lè )觀(guān),食品安全已成為社會(huì )關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。為了解我們大學(xué)生對食品安全方面的看法,分析存在的問(wèn)題和原因,我們小組展開(kāi)了關(guān)于食品安全狀況的調查。
組長(cháng):楊思佳
成員:劉姝問(wèn)、賀慧如、成彬
目的:了解大學(xué)生對食品安全現況的認識。
方法:自行編制問(wèn)卷,采用分層隨機抽樣方法,抽取第一師范學(xué)院小教大專(zhuān)部10個(gè)班,共537名大學(xué)生作為調查對象。
結果:回收有效問(wèn)卷505份。研究對象中用于食品的月支出100元以下的占0.5%,100—300元的占57.3%,300—500元的占36.7%,500—1000元的占5.9%,1000元以上的占0.6%。在是否買(mǎi)到過(guò)不安全的食品中有60.9%有過(guò)買(mǎi)過(guò),但很少。有32.3%的同學(xué)經(jīng)常購買(mǎi),僅僅只有6.9%從來(lái)沒(méi)有購買(mǎi)過(guò),在一年以來(lái),您本人或家人是否有因食品問(wèn)題而致病或致傷的經(jīng)歷?有32.8%的有過(guò)這樣的經(jīng)驗,67.2%的沒(méi)有這樣的經(jīng)驗。在食品安全問(wèn)題中,同學(xué)們擔心的主要問(wèn)題中,同學(xué)們最擔心的為非食用油(如地溝油、泔水油、垃圾肉油)流入餐桌和食品中違規使用添加劑(如防腐劑、色素)這兩大問(wèn)題,通過(guò)調查我們發(fā)現,有25.9%的人喜歡到當地大型的正規超市及商店購買(mǎi)食品,有30.7%的人喜歡到學(xué)校的商店或者超市購買(mǎi)食品,有27.1%的人喜歡到食堂購買(mǎi)食品,有9.4%的人喜歡到流動(dòng)商攤購買(mǎi)食品,還有6.9%的人選擇了其他。針對我國當前食品安全形式,有24.7%的人認為有問(wèn)題存在,但尚在控制范圍之內,有6.3%的人認為沒(méi)有問(wèn)題,沒(méi)必要大驚小怪,有45.9%的人認為問(wèn)題比較嚴重,呈惡化趨勢,需加強治理,還有23.1%的人選擇了不清楚。為了搞好食品安全,大部分人認為嚴格檢驗檢疫、普及科普消費知識以及誠信經(jīng)營(yíng)是很重要的,還有一部分人認為加大處罰、行業(yè)自律以及曝光典型事件也很重要。對于目前食品安全的.監管工作,有9.4%的人認為到位,有25.8%的人選擇了一般,有64.8%的人認為做的不到位。認為食品安全的責任主要由生產(chǎn)加工廠(chǎng)家負責的人數占61.2%,認為由中間商負責的人數占3.3%,認為由物流及配送企業(yè)負責的占2.7%,認為由批發(fā)及零售市場(chǎng)負責的占8.7%,認為由政府相關(guān)部門(mén)負責的占34.1%。對于目前食品安全管理方面亟待解決的問(wèn)題,認為是管理體制的占38.3%,認為是管理人員素質(zhì)的占40.6%,認為是處罰力度的占20.1%。最后,針對當前的食品安全,同學(xué)們普遍認為生廠(chǎng)商要提高自身素質(zhì),不要賺黑心錢(qián),同時(shí)希望國家能加大這方面的管理力度,確保食品的安全和質(zhì)量。
結論:
大學(xué)生對《食品安全法》的認識和了解不夠。
在食品安全知識、購買(mǎi)食品情況和就餐情況得分低,反映其食品安全現況較差。
就餐地點(diǎn)主要為學(xué)校食堂;對學(xué)校食堂和周?chē)h(huán)境總體食品衛生評價(jià)一般。
主要以方便快捷和口味選擇就餐地點(diǎn)。
建議高校加強對大學(xué)生的食品安全及相關(guān)知識教育;加強對食堂的管理;學(xué)校食堂應在飲食營(yíng)養、食品安全和口味三方面并重;相關(guān)部門(mén)應加強對學(xué)校周邊餐館和街邊小攤的衛生管理及對飲食從業(yè)人員的食品安全教育,以確保大學(xué)生飲食安全。
建議:
1 、不要吃街頭小吃,注意衛生。
2、少吃學(xué)校附近小店里賣(mài)的零食。
3、少吃沒(méi)有綠色商標、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量安全標志、產(chǎn)房地址的食品。
4、少吃油炸類(lèi)食品,比如:薯片,薯條,同學(xué)們最喜歡吃的“麥當勞”等。
5、不吃沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照的小型店鋪里銷(xiāo)售的“垃圾食品”。
食品安全調查報告2
為深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,力爭使主題教育與市場(chǎng)監管中心工作“兩手抓、兩促進(jìn)”,杭錦旗市場(chǎng)監督管理局在開(kāi)展秋季學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項監督檢查的基礎上,通過(guò)聽(tīng)取學(xué)校各方面的工作情況介紹,實(shí)地檢查學(xué)校食堂、發(fā)放調查問(wèn)卷等方式開(kāi)展了專(zhuān)題調研。從總體情況看,我旗學(xué)校食堂安全總體狀況良好,F將調研情況報告如下:
一、全旗學(xué)校食堂分布情況
杭錦旗有29所學(xué)校,學(xué)校食堂28家(實(shí)驗小學(xué)不提供就餐),其中伊和烏素所轄區內3家,錫尼一所轄區內8家,錫尼二所轄區內8家,獨貴塔拉所轄區內3家,吉日嘎朗圖所轄區內2家,巴拉貢所轄區內4家。校園內有小食雜店6家。其中9所學(xué)校周邊有食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
二、學(xué)校食品安全監管工作與成效
。ㄒ唬┏闪(zhuān)門(mén)的工作組,強化學(xué)校食品安全監管。為進(jìn)一步加強學(xué)校食品安全監管,在監管人員中精心挑選業(yè)務(wù)水平高、責任心強的人員,組建學(xué)校食品安全監管工作組,加強學(xué)校食品安全監管工作,杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。
。ǘ┮胧称钒踩C合評價(jià)機制。每學(xué)期聯(lián)合教體局對所有學(xué)校、幼兒園開(kāi)展一次食品安全綜合評價(jià)。從主體責任落實(shí)、場(chǎng)所環(huán)境、設施設備、采購儲存、加工制作、快檢開(kāi)展情況等方面對學(xué)校食堂的軟、硬件、管理工作進(jìn)行量化打分,并按分值情況對學(xué)校食堂進(jìn)行分類(lèi)排名,排名情況以文件形式上報旗委政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導,加強校(園)長(cháng)對食品安全工作的重視,督促其按要求落實(shí)主體責任,提高內部管理水平,全力做好學(xué)校食堂的管理工作。
。ㄈ┰趯W(xué)校推行進(jìn)貨來(lái)源公開(kāi)和陪餐制度。利用公共信息平臺、在學(xué)校顯著(zhù)位置張貼食品原輔料進(jìn)貨來(lái)源公示表等方式向師生家長(cháng)公開(kāi)食品進(jìn)貨來(lái)源信息,組織學(xué)校相關(guān)負責人、部分學(xué)生家長(cháng)與學(xué)生共同用餐,讓其參與學(xué)校食品安全的監督與管理。
。ㄋ模╅_(kāi)展“你承諾,我監督”活動(dòng)。根據校園周邊食品安全整治重點(diǎn),讓校園周邊的食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)公開(kāi)承諾,并將承諾書(shū)公示于顯著(zhù)位置,時(shí)刻提醒經(jīng)營(yíng)戶(hù)規范經(jīng)營(yíng)行為。監管人員不定時(shí)對承諾的內容進(jìn)行監督,嚴厲打擊制售假冒偽劣、經(jīng)營(yíng)過(guò)期變質(zhì)和“三無(wú)”食品等違法行為。
。ㄎ澹┩七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”機制,促進(jìn)校園食品安全。為學(xué)校(幼兒園)食堂安裝了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻系統,監管人員可以通過(guò)信息平臺對其操作過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監控,督促學(xué)校(幼兒園)食堂全面規范操作過(guò)程,保障師生飲食安全。
。┘哟蟆皣拦芙帧钡恼瘟Χ。根據學(xué)生的飲食喜好和校園周邊的餐飲單位的特點(diǎn),嚴格加強對轄區學(xué)校及幼兒園周邊的小餐館、飲食流動(dòng)攤販、小加工點(diǎn)、小作坊等場(chǎng)所。制作了《食品安全溫馨提示牌》懸掛于校園門(mén)口,引導校園周邊的食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)自覺(jué)規范經(jīng)營(yíng)行為,配合城市管理部門(mén)取締學(xué)校校門(mén)外道路兩旁100米范圍內的食品攤販。
三、學(xué)校食堂食品安全存在的主要問(wèn)題
在旗委政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的共同努力下,我旗的校園食品安全工作取得了一些成績(jì)。同時(shí),也存在一些不容忽視的問(wèn)題,存在很大的食品安全隱患。
。ㄒ唬⿲W(xué)校管理機制不健全。個(gè)別學(xué)校沒(méi)有食品安全管理機構,沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的安全管理人員,食品安全工作制度不完善或者落實(shí)不到位,安全隱患增大。
。ǘ⿲W(xué)校食堂管理工作不到位。部分農村中小學(xué)校食堂食品安全管理水平低。采購食品及原料把關(guān)不嚴,沒(méi)有嚴格執行食品采購索證索票和查驗等管理制度;食堂生熟容器及用具雖然作了明顯標志,但在操作過(guò)程中不能做到分類(lèi)存放;食品留樣不規范,個(gè)別學(xué)校未落實(shí)留樣工作制度,雖做到專(zhuān)柜存放和專(zhuān)人管理,但鑰匙存放于柜頂。
。ㄈ┦程脧臉I(yè)人員素質(zhì)差。一是人員整體素質(zhì)不強。二是管理水平低,對餐飲服務(wù)從業(yè)人員要求不嚴格,從業(yè)人員操作隨意,安全操作意識差,責任心不強。三是從業(yè)人員衛生意識淡薄,個(gè)別餐飲從業(yè)人員沒(méi)有嚴格執行從業(yè)人員管理要求,操作過(guò)程中帶手飾。
四、措施和建議
。ㄒ唬┩怀鲱I(lǐng)導重視是前提。領(lǐng)導重視可以實(shí)現經(jīng)費、設備的保障,機構的組建、責任的落實(shí),并通過(guò)協(xié)調與組織解決全局性問(wèn)題。為此,要建立健全機構,明確食安辦、教育、市場(chǎng)監管等職能部門(mén)、相關(guān)鄉鎮和學(xué)校的職責,層層落實(shí)責任,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。
。ǘ┞鋵(shí)工作責任是關(guān)鍵。在地方政府負總責這一原則下,教育體育部門(mén)要高度重視和全面負責學(xué)校食堂食品安全工作,明確學(xué)校法人是學(xué)校食堂食品安全的第一責任人,加大對學(xué)校食堂硬件設施設備建設的投入,建立完善、科學(xué)的學(xué)校食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法,強化學(xué)校食堂管理。市場(chǎng)監管部門(mén)要加強對學(xué)校食堂的日常監管,強化對學(xué)校食堂食品安全量化分級管理,確保廣大師生的`飲食安全。政府要充發(fā)揮抓手作用,充分發(fā)揮目標考核、責任追究等制度的促進(jìn)作用,及早將學(xué)校食堂食品安全納入職能部門(mén)和相關(guān)鄉鎮的目標考核體系中,實(shí)行“一票否決”,從而確保工作責任的落實(shí)到位。
。ㄈ┳ズ眯麄髋嘤柺潜U。一是加大從業(yè)人員培訓力度。對食品有關(guān)的法律法規、食品安全常識等內容,采取集中培訓與現場(chǎng)培訓相結合的方式,對校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的負責人、從業(yè)人員進(jìn)行培訓,提高他們的自律意識和誠信守法意識。二是強化食品安全科普宣傳。在學(xué)校及周邊的張貼宣傳資料,向學(xué)生和家長(cháng)宣傳食品安全常識,指導學(xué)生科學(xué)飲食、理性消費,不斷提高學(xué)生的食品安全意識和自我保護能力。
。ㄋ模┩晟崎L(cháng)效機制是根本。一要建立學(xué)校食堂食品安全校長(cháng)負責制。通過(guò)教育主管部門(mén)的監督考核,將食品安全工作納入學(xué)校目標管理考核體系,實(shí)行嚴格的食品安全一票否決制。二要建立健全學(xué)校食堂食品安全崗位責任制與衛生管理制度。學(xué)校分管領(lǐng)導、后勤負責人、采購員、庫管以及廚師均要有明細的崗位工作職責與操作規程。三要鼓勵學(xué)校制訂相應的考核要求與獎懲辦法。
食品安全調查報告3
食品安全目前是全社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。它與廣大人民的身體健康和生命安全息息相關(guān)。這次在我們的家鄉河北滄州的調查主要圍繞當前食品營(yíng)養健康和質(zhì)量安全狀況展開(kāi),為期一周的調查表明,消費者食品營(yíng)養與安全意識及食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設施、等方面有所進(jìn)步,但也仍然存在一些問(wèn)題。
一、城區居民綠色消費意識明顯增強,農村居民消費觀(guān)念有待轉變。
城區消費者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,大部分消費者愿意為保障食品安全和提高食品健康營(yíng)養價(jià)值支付少量的額外費用。據調查,城區消費者中特別關(guān)注食品營(yíng)養與安全的占69%,不關(guān)注食品安全的僅占不到10%,購買(mǎi)食品時(shí)他們首選質(zhì)量,寧可多花點(diǎn)錢(qián)也要選擇質(zhì)量好一點(diǎn)的食品,通常在大型超市和商場(chǎng)購買(mǎi)食品,80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng),這與高收入和中等收入階層的城區居民消費水平是基本相符的。
而處于低收入階層的農村消費者購買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”和“實(shí)惠”。據調查,農村消費者中,購買(mǎi)食品的主要地點(diǎn)是集市和附近的小賣(mài)部,而還有相當一部分人抱有“不干不凈,吃了沒(méi)病”這種玩笑似的傳統觀(guān)念。他們當中只有5%的人認識綠色食品的標志,只有17%的人認識質(zhì)量安全的標志。農民為了價(jià)格優(yōu)惠通常在收集整理集市上和小賣(mài)部里買(mǎi)食品,雖然他們有一定的食品營(yíng)養與安全意識,但這種意識還不是很強,還完全保護不了自己。比如,當問(wèn)及“如果你購買(mǎi)到過(guò)期變質(zhì)食品時(shí)會(huì )怎么處理?”的問(wèn)題時(shí),90%以上的人選擇扔掉忍氣吞聲,沒(méi)有人選擇投訴。
從這一點(diǎn)城鄉差距就可看出社會(huì )主義新農村建設進(jìn)程中的不和諧因素,努力縮小城鄉差距、打造城鄉和諧勢在必行。
二、群眾對食品安全的認知度有所提高,關(guān)注點(diǎn)不斷增加。
雖然目前消費者的食品安全意識總體上還不是特別高,但隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。
群眾對食品安全的認知度在提高。從調查來(lái)看,當前消費者主要通過(guò)電視、報紙、電臺的曝光來(lái)關(guān)注食品營(yíng)養與安全事件,有的已擴展到互聯(lián)網(wǎng)。對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì )的廣泛關(guān)注,食用的產(chǎn)品是否安全,是否影響健康以至是否會(huì )造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門(mén)話(huà)題。居民對食品安全事件主要通過(guò)媒體了解,還有就是通過(guò)親友及其他途徑了解,比如,“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“多寶魚(yú)”等食品安全事件,居民基本都知道。因此,繼續保持和加強媒體對食品營(yíng)養與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
群眾對食品安全的關(guān)注點(diǎn)在增多。隨著(zhù)群眾消費觀(guān)念越來(lái)越理性,對食品安全也越來(lái)越重視。消費者非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標志、成分和營(yíng)養等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來(lái)看,被調查者絕大多數認為一些信譽(yù)好、規模大的商場(chǎng)和超市的食品比較安全,個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無(wú)包裝的糧食制品存在過(guò)期、霉變、以劣充優(yōu)的現象。95%以上的居民均表示條件允許的情況下還是到信譽(yù)較好的超市、商家購買(mǎi)食品。怎樣消除食品中存在的安全隱患,更是居民十分關(guān)注的問(wèn)題,也是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。
群眾已經(jīng)認識到的`不安全食品主要有:注水豬肉;農藥殘留較多的蔬菜水果;市場(chǎng)上的假酒、假飲料、假油、假米、假調料;對人有致癌危險的商品;經(jīng)過(guò)現代技術(shù)加工的膨化食品、方便面、果凍和很多零食;抗生素、色素殘留超標的食品;各種過(guò)期的、防腐劑、添加劑含量超高的食品;沒(méi)有保鮮措施的貯藏品,不衛生的散裝食品等等。
三、城鄉食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設施等產(chǎn)生新的變化,食品安全管理監督和市場(chǎng)管理機制有待加強。
在農村,現在出現了一大批小型自由集貿市場(chǎng),那些小攤位的貨主定時(shí)定期到村里擺攤,為農村食品交易環(huán)境注入了新的元素。一些初具規模的代銷(xiāo)點(diǎn)貨架上的食品種類(lèi)也越來(lái)越多,這在給居民提供便利的同時(shí)也給食品安全監管和市場(chǎng)管理帶來(lái)了困難。衛生防疫部門(mén)對經(jīng)營(yíng)生鮮的超市、農貿市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢測,并將檢測結果在新聞媒體上公示。但據消費者稱(chēng),有些工作純屬走形式并未真正起效。試想本身就不是很健全的“治理之手”怎么能夠深入到那些農村死角中不規范的小攤小店里呢?
由于農村居民收入遠遠低于城區,農村市場(chǎng)對低價(jià)食品有著(zhù)很大需求,購買(mǎi)渠道主要是自由市場(chǎng)和小賣(mài)部。加之農村執法力量十分薄弱,市場(chǎng)監管?chē)乐厝蔽,農民購買(mǎi)食品既不查驗相關(guān)證照,又不索要銷(xiāo)售發(fā)票,致使一些“三無(wú)”食品、過(guò)期不合格食品以及被城市市場(chǎng)拒之門(mén)外的食品流向農村市場(chǎng)。調查顯示,農村市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)的食品中多為自產(chǎn)自銷(xiāo),來(lái)源于流動(dòng)攤販;糕點(diǎn)、熟食、干果、酒等散裝食品所占比例很高;部分包裝食品沒(méi)有標明保質(zhì)期;店主對過(guò)期食品選擇降價(jià)銷(xiāo)售。種種此類(lèi),都要求我們的監管部門(mén)在農村食品交易環(huán)境日益復雜化的進(jìn)程中切實(shí)做到為百姓健康負責,為人民謀福,努力打造城鄉和諧。
四、食品安全管理存在眾多問(wèn)題,腐敗現象時(shí)有發(fā)生
食品安全是直接關(guān)系人民健康,維持市場(chǎng)穩定的重要問(wèn)題,是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容。我國正處于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要時(shí)期,當前國內層出不窮的食品安全事件,暴露出我國食品管理監督嚴重滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,增大了消費者對食品安全的憂(yōu)慮和擔心,使消費者對政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生信譽(yù)危機,這不得不引起全社會(huì )的高度重視。
被調查的居民和食品生產(chǎn)廠(chǎng)家大多認為有關(guān)食品方面的法律法規不健全。這樣就造成政府執法不力、管理不嚴,執法監管時(shí)無(wú)規范性和堅持性。執行制度時(shí)不是一種監督執行的過(guò)程,而是一種履行手續的過(guò)場(chǎng)。這就導致無(wú)論是從衛生狀況還是產(chǎn)品質(zhì)量上都存在極大問(wèn)題,存在諸多安全隱患。更有甚者,在違法生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者因謀取暴利而造成食品問(wèn)題時(shí),相關(guān)部門(mén)在執法過(guò)程中卻滋生了腐敗因素。政府的制度卻絲毫不起作用,甚至還進(jìn)行庇護,可見(jiàn)有一部分居民的確對政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了信譽(yù)危機。
五、由調查而得出的幾點(diǎn)建議
1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規,要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè),一經(jīng)查處,嚴懲不貸。尤其要加大對農村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉差距,為全面建設社會(huì )主義和諧社會(huì )打下堅實(shí)的基礎。
2、新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監督和曝光外,新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育,提倡健康消費,不盲目貪便宜。告訴消費者怎樣來(lái)區別食品是否安全,一旦遇到假冒偽劣產(chǎn)品,該怎樣進(jìn)行舉報,怎樣為自己維權。
3、加大投入,引進(jìn)高素質(zhì)人才,盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系。食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系的完善有利于協(xié)調各部門(mén)職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強食品監測的權威性和準確性,應當從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入,逐步擴大其覆蓋面。
4、聽(tīng)取相關(guān)代表和廣大老百姓的意見(jiàn)和建議。民以食為天,各部門(mén)要把食品安全工作置于高度重視的位置,多聽(tīng)聽(tīng)老百姓的心聲,多對他們的意見(jiàn)和建議進(jìn)行一些真正有益的反饋,讓老百姓買(mǎi)到放心食品。
作為大學(xué)生,我要承擔起勇?lián)鷱妵姑,共建和諧家園的責任!期待祖國的明天更美好!
食品安全調查報告4
為推進(jìn)石家莊超市行業(yè)食品安全工作,保障消費者的身體健康和生命安全,石家莊市市政府整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室和石家莊市商業(yè)聯(lián)合會(huì )、石家莊市信息工程職業(yè)學(xué)院等三家組成調查組于20xx年4月24日至29日對我市有代表性的超市和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)單位的食品安全狀況進(jìn)行了較詳細的調查。
本次調查采用了詢(xún)問(wèn)法、觀(guān)察法、問(wèn)卷調查法對我市的10家超市公司、10家便利店、2家食品商場(chǎng)、3家農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),共計25家公司、5個(gè)居民區和街頭千余名消費者進(jìn)行了攔截式調查,針對25家公司發(fā)放25套調查問(wèn)卷,回收有效問(wèn)卷23套共計100份,對消費者發(fā)放《消費者食品安全狀況調查表》800份,共收回問(wèn)卷800份,有效問(wèn)卷737份,F將調查情況報告如下:
一、我市超市食品安全的現狀
。ㄒ唬、大部分超市對食品安全管理均有了嚴格的管理制度和規定 超市作為現代流通渠道的代表,從自身的發(fā)展角度出發(fā),普遍建立了食品安全控制的組織架構和管理體系。
。ǘ┦称飞虉(chǎng)和連鎖超市在食品安全經(jīng)營(yíng)管理上領(lǐng)先于其他渠道 在所調查的超市企業(yè)中大多數公司都建立了較嚴格完整的食品制作、儲藏、銷(xiāo)售、清理標準和流程。
。ㄈ、消費者對超市食品安全的信心指數明顯領(lǐng)先于其他渠道,關(guān)注
因素多元化
(四)、消費者十分看好媒體的食品知識傳播及對食品安全的監督
(五)、在擔負食品安全的責任上,認為生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者重大
(六)、對我市食品安全形勢認識及監管力上不容樂(lè )觀(guān)
(七)、消費者缺乏有關(guān)食品安全和自身權益維護的法律知識.
二、超市行業(yè)食品安全方面需要正視和解決的突出問(wèn)題
雖然百貨公司和連鎖超市是食品流通兩大安全通道,但目前在食品安全的管理上仍存在以下需加以重視和亟待解決的問(wèn)題。
。ㄒ唬、全員加強食品安全意識雖有,但普遍存在麻木僥幸的心理,不能切實(shí)回歸消費者安全至上的理念上
。ǘ、超市中食品安全職能部門(mén)的組織結構的設計不完全符合食品安全控制的要求
。ㄈ、超市配送中心和門(mén)店食品安全相關(guān)設施投入嚴重不足,難以適應食品安全控制的要求。
。ㄋ模、連鎖超市對代理商的食品安全控制需要加強
。ㄎ澹、聯(lián)營(yíng)和招商部分的食品安全管理有待加強
。┤狈⿷讨苯铀瓦_門(mén)店食品的食品質(zhì)量監控
。ㄆ撸┦称焚|(zhì)量控制中的管理執行力度彈性大,伸縮性強
。ò耍┐蟛糠殖腥狈贖ACCP(全球食品工業(yè)最佳衛生安全質(zhì)量管理工具)的質(zhì)量控制,弱化了生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)品質(zhì)量保證
三、改善食品安全狀況的幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬 對超市公司的建議
1、切實(shí)樹(shù)立起“消費者至上”營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念,打造“百年超市”謀“長(cháng)期利潤”發(fā)展之路
2、進(jìn)一步健全超市食品安全職能部門(mén)的組織結構的設計。
3、加大食品安全相關(guān)設施投入,大力推動(dòng)零售商的第三方檢測。
4、加強對超市聯(lián)營(yíng)和招商部分的.食品和對供應商向門(mén)店直送食品的安全控制并加大管理執行力度。
5、加強對超市自制的或自采食品的HACCP控制,即注重生產(chǎn)過(guò)程的危害分析和關(guān)鍵點(diǎn)控制,作到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的食品質(zhì)量控制,切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)能力,適應國際化競爭。
6、加強商品信息電子化管理,建立食品經(jīng)營(yíng)各環(huán)節的電子信息檔案管理。
7、對有能力的超市公司可建立自己農副產(chǎn)品的基地,推出自有品牌,提高自身對農產(chǎn)品食品安全的直接控制能力。
8、建立一整套食品衛生安全明示制度,主動(dòng)承擔起引導消費者安全消費、健康消費的社會(huì )責任。
9、核準供應商的準入制度,嚴格供應商的審核流程,把好索證驗證關(guān),消除對加工食品質(zhì)量控制存在的隱患
10、加強員工的經(jīng);、慣例化培訓,提高綜合素質(zhì)
。ǘ⿲φ姓O管部門(mén)的建議
1、 切實(shí)轉變政府職能,各食品監管的行政部門(mén)在分工明確基礎上,強化協(xié)調,成立松散型統一的機構消除存在的部門(mén)壁壘現象,杜絕食品安全管理存在政出多門(mén)的現象。
2、政府直接投資建設統一規范的食品安全的法定檢測網(wǎng)絡(luò )體系,提高檢測技術(shù)水平,與國際接軌,與異地協(xié)調,改變目前檢測機構、水平不到位的尷尬現象 ,切實(shí)把好食品安全關(guān)。
3、政府引導、扶持超市公司、大型批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng),建設農產(chǎn)品基地,開(kāi)發(fā)自有品牌農產(chǎn)品形式的零售終端型組織和批發(fā)分銷(xiāo)型組織,正本清源。
4、發(fā)展電子政務(wù),落實(shí)完善食品信息公開(kāi)制度。
5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用,成為真正溝通政府、企業(yè)、消費者之間的一座橋梁。
6、完善食品經(jīng)營(yíng)法律法規,加大食品安全執法部門(mén)的執法力度
7、發(fā)揮新聞媒體人民的喉舌的作用,大力普及宣傳食品安全的知識,更要作好食品安全的監督和跟蹤,為規范經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)立好形象,對非法經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行懲治的利器
8、消費者權益保護組織、地方公眾轉變角色,由維護消費者利益單一功能轉變?yōu)榉⻊?wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者雙向功能。
9、依靠群眾,廣泛開(kāi)展食品安全教育活動(dòng),齊抓共管,打好一場(chǎng)食品安全的“保胃”戰爭。
食品安全調查報告5
本次問(wèn)卷調查的目的:通過(guò)對高校大學(xué)生食品安全知識、態(tài)度和行為的狀況的調查,為在校大學(xué)生進(jìn)行食品安全教育提供依據。了解和把握大學(xué)生的食品安全現狀,引導大學(xué)生形成正確的食品安全觀(guān),同時(shí)為建立相應的食品安全培訓和教育計劃提供參考。具體調查結果如下:
本次調查以選擇題和開(kāi)放題方式進(jìn)行調查,共30道題,我們共計向大連市4所高校發(fā)放問(wèn)卷,每所學(xué)校50份,共200份,同時(shí)又在3個(gè)問(wèn)卷網(wǎng)上發(fā)放問(wèn)卷,平均每個(gè)網(wǎng)站60份,高校問(wèn)卷回收184份,回收率92%,其中有效問(wèn)卷184份,網(wǎng)絡(luò )版問(wèn)卷回收102份,有效問(wèn)卷102份,回收率56.7%,總回收率75%。具體分析:
根據問(wèn)卷總結出以下數據:
答題者性別文化程度專(zhuān)業(yè)
食品質(zhì)量關(guān)心度何處就餐安全隱患最大食品安全擔心問(wèn)題
食堂安全工作大學(xué)生憂(yōu)患意識日常飲食習慣在食堂買(mǎi)過(guò)不安全食品
學(xué)校食堂和無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn)衛生食堂餐具是否衛生
食堂塑料袋是否衛生
食堂飯菜中不衛生的東西食堂是否用消毒餐具
男性51%專(zhuān)科29%文經(jīng)理37%很關(guān)心78%食堂43%食品添加劑31%很好21%很強37%吃綠色食品12.7%經(jīng)常8%當然27%是63%是56%是73%
女性49%本科63%醫管11%一般15%外賣(mài)36%有害物質(zhì)殘留21%較好48%一般49%
本科以上8%教法17%不怎么關(guān)心6%超市11%批發(fā)零售12%轉基因食品13%
有待加強17%比較弱8%
其他35%不在乎1%其他10%餐飲消費15%衛生問(wèn)題35%很差14%很弱4%美味就可以15.7%從沒(méi)有19%
種植飼養28%生產(chǎn)加工45%
美味營(yíng)養62.7%營(yíng)養8.8%偶爾35%差不多58%否37%否44%否27%
非常少38%無(wú)證攤點(diǎn)更干凈15%
消毒餐具66%一次性34%服務(wù)人員服裝衛生
工作人員著(zhù)裝符合安全標準食堂性?xún)r(jià)比關(guān)注
哪類(lèi)食品最擔心我國食品安全環(huán)境
遇到安全問(wèn)題如何處理保障措施解決度如何提高意識做出貢獻
會(huì )53%是36%很高26%口味37%糧油13%
不在意47%否64%一般45%價(jià)格31%肉奶35%
很差29%質(zhì)量16%蔬菜28%越來(lái)越差32%過(guò)保質(zhì)期23%有關(guān)部門(mén)投訴14%
開(kāi)展教育12%一些41%拒絕不安全食品24%揭露事件27%
營(yíng)養16%其他24%說(shuō)不清18%沒(méi)問(wèn)題24%消協(xié)投訴14%倡導自律9%沒(méi)有7%
逐漸好轉19%差不多31%注水肉17%
食品中毒36%
忍氣吞聲14%要求退款58%加強管理42%加大處罰37%全部24%
大部分28%
閱讀資料57%以身作則19%提高意識41%宣傳知識32%
通過(guò)上面數據,我們可以很容易的看出,大學(xué)生對于食品質(zhì)量還是很關(guān)心的.,而且大部分學(xué)生都是在食堂就餐,外賣(mài)也是學(xué)生解決吃飯問(wèn)題的一大途徑,但大部分同學(xué)對于食堂的衛生滿(mǎn)意度并不高,認為滿(mǎn)意的同學(xué)也大多是基于對學(xué)校有關(guān)部門(mén)的信任。食堂衛生安全總體來(lái)講不錯,比如使用消毒餐具,既衛生又環(huán)保,使用的塑料袋也是食品專(zhuān)用袋,這方面在同學(xué)中口碑還是較高的,但是也有有待加強的方面,比如飯菜中偶爾出現不衛生的東西,或者服務(wù)人員服裝衛生不合格,這嚴重影響了食堂食品安全。在調查中我們發(fā)現,大學(xué)生食品憂(yōu)患意識還是比較強的,對于飲食方面也是美味營(yíng)養兩手抓,既要照顧到味覺(jué),也不能忽視營(yíng)養。而他們擔心的食品大部分都是比較容易腐壞的食物,比如肉奶還有蔬菜。對于已經(jīng)遇到的食品安全問(wèn)題,大多數同學(xué)還是能夠捍衛自己的權利,面對已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題能夠勇敢的說(shuō)出來(lái),而他們遇到的問(wèn)題,以食品中毒和過(guò)保質(zhì)期為多。關(guān)于兩道開(kāi)放題,同學(xué)們的答案不是很統一,發(fā)生食品安全事故時(shí),很多同學(xué)選擇去醫院,通知學(xué)校,或者報警,至于如何提高我國的食品安全,同學(xué)們還是比較贊成加大宣傳力度。
通過(guò)實(shí)地調查和查詢(xún)資料,我們發(fā)現,整體管理層次上,根據國家有關(guān)規定,學(xué)校食品衛生安全實(shí)行校長(cháng)負責制,并按要求成立食品安全領(lǐng)導小組,同時(shí)根據學(xué)校實(shí)際情況制定食品安全應急預案。具體管理層次上,學(xué)校根據我校實(shí)際,設立了食品安全與安全監督管理機構來(lái)管理學(xué)校食堂以及其他方面食品安全工作,學(xué)校后勤作為一個(gè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)性實(shí)體,一方面做好相關(guān)師生飲食工作,另一方面,作為經(jīng)營(yíng)單位,同時(shí)擔負著(zhù)學(xué)校食品安全工作,是學(xué)校食品安全的重點(diǎn)。大部分的學(xué)校食堂都是以承包給個(gè)人的形式經(jīng)營(yíng),但學(xué)校要對整個(gè)食堂的食品安全負責,實(shí)行責任到人,層級化管理。推行管理與監督雙管齊下的層級化管理,使管理更具科學(xué)性,管理效果更具時(shí)效性。
綜合上述調查結果,我們能夠看出,大連高校整體的食堂衛生及食品安全還是比較過(guò)關(guān)的,雖然有不足,但只要積極改正就能夠解決,希望各高校的食堂能再接再厲,為保證大學(xué)生的食品安全盡一份力!
食品安全調查報告6
關(guān)于食品安全問(wèn)題的調查問(wèn)卷
您好,我們是XXX大學(xué)的學(xué)生,現在我們在做一份關(guān)于食品安全問(wèn)題的調查問(wèn)卷。健康幾乎成為人們最為關(guān)心的問(wèn)題,自然而然,食品安全也就成為我們關(guān)注的焦點(diǎn),食品安全關(guān)系到每一位消費者的身體健康和生命安全。最近一段時(shí)間,“毒奶粉”、“地溝油”、“染色饅頭”、“注膠蝦”、“皮鞋膠囊”等一系列惡性食品安全事件貧乏頻發(fā),廣大人民群眾對食品安全的關(guān)注度越來(lái)越高。感謝您在百忙之中抽出時(shí)間填寫(xiě)這份問(wèn)卷。
1.您是否關(guān)注食品安全問(wèn)題?()
A非常關(guān)注B比較關(guān)注C一般關(guān)注D不關(guān)注
2.您一般從哪些途徑得到食品安全消費的知識?(可多選)()
A有購買(mǎi)經(jīng)驗的人B報刊雜志等平面媒體C電視廣播
D網(wǎng)絡(luò )E相關(guān)知識講座
3.您愿意選擇在哪里購買(mǎi)食品?(可多選)()
A超市B農貿市場(chǎng)C便利店D批發(fā)市場(chǎng)E馬路市場(chǎng)
4.您所遇到的食品視頻安全問(wèn)題有哪些?(可多選)()
A沒(méi)有達到國家衛生標準B假冒知名品牌C過(guò)了保質(zhì)期還在銷(xiāo)售D沒(méi)有明確的標識廠(chǎng)家、轉基因、進(jìn)口食品E宣傳虛假或夸大
5.當您買(mǎi)到劣質(zhì)不合格產(chǎn)品時(shí),您會(huì )()
A扔掉,自認倒霉B找商家要求退換C直接聯(lián)系銷(xiāo)售廠(chǎng)家 D找媒體進(jìn)行曝光E向相關(guān)部門(mén)投訴
6.您對食品投訴處理情況是否滿(mǎn)意?
A滿(mǎn)意B一般C不滿(mǎn)意
7.你認為造成食品安全問(wèn)題眾多的原因是什么?(可多選)()A食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個(gè)人利欲熏心
B執法部門(mén)對違規企業(yè)和個(gè)人的懲罰力度不夠
C主管部門(mén)職責不明,監管不力
D消費者對假冒偽劣鑒別能力不高
E相關(guān)法律不健全
8.您認為以下哪項措施才能保障食品安全?(可多選)()
A食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通、餐飲企業(yè)加強自身的'道德誠信建設
B監管部門(mén)充分發(fā)揮監督作用,對銷(xiāo)售不安全食品的單位個(gè)人進(jìn)行查處 C加大對違法企業(yè)的處罰力度,對出現食品安全問(wèn)題的廠(chǎng)商嚴加懲罰 D普及科學(xué)消費知識,提高購買(mǎi)者的鑒別能力
E增加食品安全信息的透明度,曝光典型事件
F擴大消費者的監督權
感謝您的合作,祝您身體健康,萬(wàn)事如意!
調查小組:XXX大學(xué)XX院X班
協(xié)辦單位:XX團委
時(shí)間:XXXX年XX月XX日
食品安全調查報告7
對城市與農村居民食品安全意識比較的調查報告--以海寧為個(gè)案xxx摘要:為全面客觀(guān)地了解當前城市居民與農村居民的食品安全意識,我們暑期實(shí)踐隊在暑假期間在海寧范圍內對居民進(jìn)行了一次抽樣調查。調查內容主要涉及調查對象的基本情況;對食品安全的關(guān)注和認識;對食品安全知識的掌握情況;遇到的食品問(wèn)題以及處理方式;問(wèn)題產(chǎn)生原因及解決對策等幾個(gè)方面。
關(guān)鍵詞:食品安全意識;城鄉比較;
一、調查背景
近幾年,雖然我國不斷加大食品安全的監管力度,但"從農田到餐桌"的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機四伏。衛生部的統計數據表明,我國食品安全問(wèn)題更趨嚴重,頻頻見(jiàn)諸媒體和走進(jìn)公眾視野的如廣東"毒大米"案件、"瘦肉精"豬肉中毒事件、安徽"阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件"、"蘇丹紅一號事件"等。
我們進(jìn)行此次關(guān)于居民食品安全的調查,主要目的就是為了對海寧各地區農村居民和城市居民的食品安全意識觀(guān)念進(jìn)行一次比較詳細的調查,了解在浙江這樣一個(gè)經(jīng)濟和教育都比較發(fā)達的省份,居民的食品安全意識狀況以及城市居民和農村居民的差別。
二、調查方法
本次調查以問(wèn)卷法為主,訪(fǎng)談法為輔。另外為了保證果的客觀(guān)性與準確性,我們還采用了觀(guān)察法與文獻法。觀(guān)察法主要是我們合身邊的實(shí)際情況,在農村或城市生活獲得的感受,以及自己的所見(jiàn)所聞。除此之外,我們還用到文獻法,在瀏覽一些資料,文獻,尤其是網(wǎng)絡(luò )資源、報刊等二手資料,甚至直接查找了一些與食品安全有關(guān)的話(huà)題調查活動(dòng)及論文作為參考。
本次調查對象基本包含了各個(gè)職業(yè),包括學(xué)生、工人、商人、農民、教師、行政官員及其他等。被調查者年齡從20歲到70歲,以20-40歲為主;調查內容主要包括:調查對象的'基本情況(性別、年齡、職業(yè)等);對食品安全的關(guān)注和認識;食品安全知識的掌握情況;食品安全的消費意識;遇到的食品問(wèn)題以及處理方式;問(wèn)題產(chǎn)生原因及解決對策等。
三、調查果及分析
1、調查對象的基本情況本次調查共發(fā)放調查問(wèn)卷100份,回收100份,問(wèn)卷回收率為100%,其中有效問(wèn)卷98份,有效率為98%。參與調查的居民中,男42名,女58名,男女比例基本平衡;年齡在20歲以下的占24%,20-30歲的占30%,30-40歲的占26%,40歲以上的占20%。調查對象基本包含了各個(gè)職業(yè),包括學(xué)生、工人、商人、農民、教師、行政官員及其他等。
2、消費者眼中的食品安全狀況調查發(fā)現,對于近幾年中國的食品安全環(huán)境,農村居民中有35%認為是逐年好轉的,而城市居民中有高達59%的居民認為是逐年好轉的。20%的農村居民和11%的城市居民認為食品安全狀況的一年不如一年。
消費過(guò)程中曾遭遇到的食品安全問(wèn)題:
食品安全問(wèn)題農村城市食品不清潔加工12%17%轉基因食品24%37%食品添加劑超量使用44%32%農藥、抗生素、重金屬等高殘留8%10%食品過(guò)期變質(zhì)28%33%據調查現階段居民在食品安全方面最擔心的問(wèn)題主要有食品過(guò)期變質(zhì),農藥、抗生素、重金屬等高殘留,食品添加劑超量使用,食品不清潔加工等。
在被問(wèn)及已經(jīng)暴露的食品安全問(wèn)題是否被解決的時(shí)候,有34%的農村居民和46%的居民認為有一些食品安全問(wèn)題得到了解決;只有3%的農村居民和11%的城市居民認為產(chǎn)生的所有問(wèn)題都得到了解決。
3、食品安全意識調查表明大多數居民都十分關(guān)注食品安全,其中64%和62%城市和農村居民表示對食品安全十分關(guān)注。少部分的居民對食品安全的關(guān)注度一般,但是仍有35%的農村居民和39%的城市居民表示無(wú)所謂,很多人認為只要吃不死人就無(wú)所謂。不少群眾還存在"不干不凈,吃了沒(méi)病"的落后觀(guān)念。尤其在農村地區,衛生意識缺乏的情況令人擔憂(yōu),農家宴多而雜的剩菜剩飯等都"舍不得丟",衛生質(zhì)量難以保證,容易造成食物中毒。
一般來(lái)講,消費者對購買(mǎi)農產(chǎn)品的地點(diǎn)選擇能夠在一定程度上反映出消費者對食品安全性的要求。調查發(fā)現,有35%的城市居民平時(shí)選擇在大型超市購物,而農村居民為25%。有30%的城市居民選擇在小商店購物,而農村居民高達38%。另外有小部分居民選擇在攤點(diǎn)等其他商店購買(mǎi)商品。
56%的農村居民選擇在小商店、小攤點(diǎn)等購物,這與農村的食品銷(xiāo)售方式以小型商場(chǎng)、各式的小賣(mài)部,小攤點(diǎn)等為主有關(guān)。這也導致農村食品市場(chǎng)構較為復雜,安全管理難度很大購買(mǎi)食品主要關(guān)注的方面:
農村城市生產(chǎn)日期、保質(zhì)期82%92%品牌30%36%價(jià)格63%67%認證標志15%25%外觀(guān)1%2%凈含量0%0%通過(guò)上表我們可以發(fā)現,無(wú)論是城市居民還是農村居民,在購買(mǎi)食品是最關(guān)注的是價(jià)格和保質(zhì)期。因為農村整體文化水平不高,很少關(guān)注產(chǎn)品標識,容易形成對假冒偽劣等食品存在認知缺陷。
4、維權意識當被問(wèn)道遇到食品安全問(wèn)題會(huì )通過(guò)什么方式解決時(shí),有46.7%的農村居民和40.8%的城市居民表示會(huì )與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決;有17%的農村居民和35.7%的城市居民表示會(huì )通過(guò)消費者協(xié)會(huì )解決;有12.7%的農村居民和21%的城市居民表示會(huì )向行政部門(mén)申訴;有29%的農村居民和35%的城市居民表示不嚴重的話(huà)則自認倒霉,以后小心(見(jiàn)下圖)。
可見(jiàn),城市居民在遇到食品安全問(wèn)題時(shí)的維權意識高于農村居民。我們這一問(wèn)題時(shí)多選題,但只有36%的城市居民會(huì )選擇請消費者協(xié)會(huì )調解,21%的城市居民會(huì )向行政部門(mén)申訴。這主要是由于相關(guān)部門(mén)對消費者權益保護工作缺乏應有的重視,且程序復雜。在遇到食品質(zhì)量問(wèn)題時(shí),他們不愿去投訴,去索賠,更談不上追究生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的責任了,這在一定程度上給制假售假者以可乘之機。
5、消費者認為食品安全問(wèn)題眾多的原因及解決方法造成目前食品安全問(wèn)題眾多的原因:農村城市不法食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個(gè)人利欲熏心46%49%懲罰力度不夠26%35%主管部門(mén)職責不明21%25%各執法部門(mén)溝通不暢13%11%購買(mǎi)者鑒別能力不高27%16%消費者維權意識落后29%25%近半成的城市居民和農村居民認為不法食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個(gè)人利欲熏心是造成目前食品安全問(wèn)題眾多的原因。政府因加強對不法加工企業(yè)的查處和取締,同時(shí)企業(yè)應加強自身的自律行為,重建和增強消費者對食品行業(yè)的信心。
政府及企業(yè)采取什么措施能夠提高民眾的消費信心:
經(jīng)調查,在政府及企業(yè)采取什么措施能夠提高民眾的消費信心這個(gè)問(wèn)題上,47%的城市居民和41%的農村居民認為政府和企業(yè)應當嚴格食品檢驗檢測。38%的城市居民和37%的農村居民認為應當通過(guò)國家有關(guān)食品認證6、總通過(guò)這次調查,讓我們了解到了食品安全對人們的影響,同時(shí)也加深了群眾對有關(guān)食品安全的關(guān)注和了解。隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,人們越來(lái)越關(guān)注自身的飲食衛生及安全。食品安全的保證離不開(kāi)政府,社會(huì ),以及廣大市民的共同努力。
"食品安全是消費者最基本的權益,只有懂得理性消費、文明消費理念,善待農民,食品安全才有保障"。廣大市民是食品消費的主體,能否保障他們"吃"得安全,是政府各級部門(mén)關(guān)心的重大問(wèn)題之一。政府應采取有效措施盡快提高農村居民的食品安全意識,并力求使人們從觀(guān)念的轉變到他們的行為意識上去,以引導人們健康消費,糾正不良飲食習慣,促進(jìn)全民健康發(fā)展。
在實(shí)踐中我們也了解到了居民的無(wú)助和無(wú)奈,了解到他們的現狀和真實(shí)想法。很多居民對于食品安全的現狀十分不滿(mǎn),但苦于沒(méi)有反應的途徑,他們希望我們能把他們的想法和建議帶給相關(guān)部門(mén),我們也希望居民們的疑慮最終能依靠某些部門(mén)得到落實(shí)。
食品安全調查報告8
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,人民生活水平的提高,健康越來(lái)越成為人們生活中最關(guān)心的話(huà)題,俗話(huà)說(shuō):“民以食為天!比欢,食又以安全為天。食品安全問(wèn)題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康快速地發(fā)展和社會(huì )的和諧。無(wú)論是導致國內乳制品信任危機的三鹿事件還是駭人聽(tīng)聞,令人作嘔的地溝油事件都印證著(zhù)一個(gè)殘酷的事實(shí):我國食品領(lǐng)域安全形勢不容樂(lè )觀(guān),食品安全已成為關(guān)系到人民生計的重要社會(huì )問(wèn)題。
20xx年2月18日,英國一次最大規模的食品召回行動(dòng)為食品安全問(wèn)題敲響警鐘。召回的導火線(xiàn)是英國最大的食品制造商第一食品公司生產(chǎn)的沙司中發(fā)現了被歐盟禁用的“蘇丹紅一號”色素。而這些沙司又賣(mài)給了大量食品廠(chǎng)商和超市賣(mài)場(chǎng)從此,蘇丹紅成為了全世界食品安全問(wèn)題的代名詞,在Google上,有關(guān)蘇丹紅的查詢(xún)結果以達496000條。同年3月4日,蘇丹紅現身中國市場(chǎng)。北京市政府食品安全辦公室向新聞界通報,北京市有關(guān)部門(mén)日前從亨氏辣椒醬中檢出“蘇丹紅一號”,同批次產(chǎn)品已被責令下架召回。專(zhuān)家提醒廣大市民,如購買(mǎi)過(guò)相關(guān)產(chǎn)品應停止食用,并前往相關(guān)銷(xiāo)售單位退貨。 20xx年3月15日,“瘦肉精”消費者熟悉的雙匯集團旗下公司被央視3·15特別節目曝光。央視報道,雙匯宣稱(chēng)“十八道檢驗、十八個(gè)放心”,但豬肉不檢測“瘦肉精”。添加“瘦肉精”養殖的有毒生豬,順利賣(mài)到雙匯集團旗下公司。據央視《每周質(zhì)量報告》的3·15特別節目《“健美豬”真相》報道,養豬場(chǎng)采用違禁動(dòng)物藥品“瘦肉精”飼養,有毒豬肉流向了雙匯。濟源雙匯食品有限公司是河南雙匯集團下屬的分公司,以生豬屠宰加工為主,有自己的連鎖店和加盟店,“十八道檢驗、十八個(gè)放心”的字樣隨處可見(jiàn),但卻不包括“瘦肉精”檢測。濟源雙匯食品有限公司采購部業(yè)務(wù)主管承認,他們廠(chǎng)的確在收購添加“瘦肉精”養殖的所謂“加精”豬,而且收購價(jià)格比普通豬還要貴一些。這種豬停喂“瘦肉精”一周后,送到他們廠(chǎng)里賣(mài)的時(shí)候就不容易被查出來(lái)。
其他食品安全相關(guān)事件:
1.“毒大米”事件:20xx年,我國廣東、廣西等地查出“毒大米”數百?lài),根據“毒大米”樣本檢驗結果,黃曲霉毒素的含量嚴重超標。過(guò)量食用被黃曲霉毒素污染的食品,嚴重者可在2至3周內出現肺水腫、昏迷等癥。
2.“三鹿”毒奶粉事件:20xx年9月11日,《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文將三鹿牛奶推向了輿論的風(fēng)口,頓時(shí)轟動(dòng)了全國,引起廣泛的關(guān)注,次日衛生部通報三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統結石事實(shí)初步認定。三鹿事件使得國內乳品發(fā)展遭遇了前所未有的危機。
3.地溝油:暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物,僅僅經(jīng)過(guò)一夜的過(guò)濾、加熱、沉淀、分離,就能讓這些散發(fā)著(zhù)惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”,最終通過(guò)低價(jià)銷(xiāo)售,重返人們的餐桌。
隨著(zhù)越來(lái)越多的食品衛生問(wèn)題曝光,民眾對于餐桌上的食物安全越來(lái)越擔憂(yōu)甚至有可能導致食品行業(yè)的“信任危機”,這些食品對人體的傷害是難以估計的,無(wú)論是對人民的身體還是心理健康都會(huì )造成巨大的傷害。面對頻發(fā)的食品安全問(wèn)題,我們有理由去反思其產(chǎn)生的原因,為什么在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,食品安全問(wèn)題越來(lái)越突出。我們認為當前食品安全存在的諸多問(wèn)題是多方面因素綜合作用的結果,生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的趨利動(dòng)機,以及各種不規范的操作是食品安全問(wèn)題直接原因。但是從深層次上看,面對市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌中伴生的新問(wèn)題、新科技帶來(lái)的挑戰,原有的食品安全監管體制和管理機制越來(lái)越不適應,人們的道德的滑坡才是食品安全生產(chǎn)的最根本原因。
原因分析:
1. 我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制不完善
這是國內企業(yè)存在大量不誠實(shí)現象的主因。政府之前沒(méi)發(fā)現是因為監管力量不均衡造成的,而監管部到位,就不會(huì )給企業(yè)提供誠信的土壤。目前中國經(jīng)濟體制面臨轉型,過(guò)去粗放不完善的經(jīng)營(yíng)模式,遲早會(huì )遭遇滑鐵盧,企業(yè)早一點(diǎn)覺(jué)醒和發(fā)現問(wèn)題,可為品牌再造達成好的基礎。目前,我國食品產(chǎn)業(yè)組織化、標準化、規范化、法制化程度低,食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝水平、產(chǎn)業(yè)鏈條和管理水平落后,有關(guān)食品質(zhì)量安全帶制度和機制設置也遠落后于實(shí)際問(wèn)題出現的速度。
2. 法律體系不夠完善
在我國,國家已經(jīng)開(kāi)始高度重視食品安全,早在1995年就頒布了《中華人民共和國食品安全法》。在此基礎上,20xx年2月28日,十一屆全國人大常委第七次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國食品安全法》。雖然我國涉及食品安全監管的法律法規多達幾十部,但沒(méi)有一部是關(guān)于食品安全的大法。法律體系的不完整使得一些不法廠(chǎng)商有了可乘之機。
3. 執法力度不夠強硬,監管力度不夠嚴格
為什么食品市場(chǎng)“瘦肉精”問(wèn)題屢禁不止?在央視特別行動(dòng)曝光的一些養豬戶(hù)稱(chēng),他們鋌而走險偷偷在飼料中添加“瘦肉精”,無(wú)非就是為了使養成出欄的豬看上去賣(mài)相好、更容易出手!笆褂檬萑饩炔挥檬萑饩呢i,每頭能多賣(mài)出幾十元錢(qián)!比欢,這條黑色利益鏈條的背后,流通監管體系疏漏和品牌企業(yè)誠信缺失問(wèn)題也難逃其責。雖然早在20xx年國家監管部門(mén)就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”,但是在實(shí)際的操作中只檢測鹽酸克侖特羅,萊克多巴胺等沒(méi)有納入常規的檢測。一位權威消息人士證實(shí),各地都會(huì )檢測鹽酸克侖特羅,但萊克多巴胺只有在個(gè)別地方有檢測,因為其檢測成本高。所以,盡管很多部門(mén)在食品監督方面做了大量的艱苦的工作,但與廣大群眾的要求仍有很大的.差距。從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出,恰恰是在執行國家有關(guān)檢驗的硬性規定不利,以抽查取代普查,每月一次,每次千分之二的比率進(jìn)行抽查,如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。
解決問(wèn)題的對策建議:
1. 制定和完善的食品安全法律法規
完善的法律法規體系是世界各國提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系,才可以做到有法可依,為此,各國政府都高度重視食品安全的法律法規體系建設,把加強立法、嚴格執法放在非常重要的位置,強化食品安全信用管理。一方面是加強立法,另一方面是嚴格執法而且還要受到刑事制裁。通過(guò)這些嚴厲措施,確保有關(guān)法令、標準能得到嚴格遵守。
2. 加強監管力度
保障食品安全,需要企業(yè)自律,但絕不能單單靠企業(yè)自律,政府相關(guān)部門(mén)有效有力的監管才是解決問(wèn)題的正統。政府應加大協(xié)調監管力度,各部門(mén)各司其職、各負其責、密切配合、嚴格監管,組建職責明確、責權統一、監管?chē)烂鞲咝5氖称钒踩O管隊伍,加大對涉及食品安全事件的企業(yè)和責任人的懲罰打擊力度,提高整治效果,并且要督促監管人員走入生產(chǎn)一線(xiàn),今天的食品安全問(wèn)題,表面上看是企業(yè)自律不嚴而導致,但深層政府有關(guān)職能部門(mén)監管不夠,制度流于形式,促使監管人員走出辦公室,深入生產(chǎn)一線(xiàn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。
3. 建立和完善統一協(xié)調、權責明晰的食品安全監管體系
我國現今的食品安全監管體制在延續歷史做法的同時(shí),更要向管理體制卓有成效的國家學(xué)習,使監管體制相對協(xié)調集中,逐漸開(kāi)創(chuàng )我國科學(xué)、協(xié)調的食品安全監管新模式。長(cháng)期以來(lái),我國對食品實(shí)行多頭管理,一方面執法中各部門(mén)職責交叉、都可以執法,另一方面則出現模糊或真空地帶,給不法分子造成可乘之機。這樣就出現了我國食品安全"都管但都管不好"的局面,也為一些部門(mén)權力尋租制造了借口。
4. 全民強化教育,提升商家的專(zhuān)業(yè)水準和商業(yè)道德
很多人總喜歡買(mǎi)樣子好看的蔬菜,所以農民就拼命撒農藥防蟲(chóng)害;很多人喜歡顏色鮮艷的肉類(lèi),所以商家就加亞硝酸鹽保持肉的鮮紅;很多人以為米線(xiàn)是白的,勁道的好,所以商家就加吊白塊所以提高消費群體的素質(zhì),加強食品安全的宣傳力度,樹(shù)立正確的消費觀(guān)念對于避免問(wèn)題食品的出現也很重要。
總結:
由于時(shí)間原因對于食品安全問(wèn)題暫時(shí)就想到這些,得出的結論和數據難免有些偏差,但我對于食品安全問(wèn)題的調查確實(shí)做出了很大的努力通過(guò)上網(wǎng)等收集了一系列食品安全問(wèn)題相關(guān)的資料來(lái)完成這一嚴肅的研究報告,我相信隨著(zhù)新一屆領(lǐng)導班子對民生問(wèn)題的更加關(guān)注,食品安全的相關(guān)法律將會(huì )更加健全。此外,媒體的力量在社會(huì )中越來(lái)越強大各種曝光力度也是直至食品安全問(wèn)題,所以我國對于食品安全重視程度呈樂(lè )觀(guān)趨勢發(fā)展,相信通過(guò)各方面的努力一定會(huì )在不久的將來(lái)還民眾一個(gè)健康安全的“餐桌”。
參考文獻:《中華人民共和國國食品安全法》 《中國食品安全報》
食品安全調查報告9
摘要:民以食為天。我們生存離不開(kāi)它。但是我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注,我國加大了食品安全的監管力度。20xx年9月1日,國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》,決定采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步加強食品安全工作。20xx年2月28日,《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)。食品安全重如山,加強食品監管刻不容緩。 〔關(guān)鍵詞〕(食品安全;體系建設;監管) 20xx年6月28日,位于蘭州市的解放軍第一醫院收治了首例患“腎結石”病癥的嬰幼兒,這拉開(kāi)了三鹿事件的序幕,而三鹿事件也再次敲響了食品安全的警鐘。食品安全重如山,加強食品監管刻不容緩。 20xx年2月28日,《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò),現予公布,自20xx年6月1日起施行。 食品安全法2月28日經(jīng)全國人大常委會(huì )表決,以158票贊成、3票反對、4票棄權獲得高票通過(guò),將于今年6月1日開(kāi)始施行,食品衛生法將同時(shí)廢止。 從“衛生”到“安全”,食品安全立法不僅是法律名稱(chēng)的變化,更是監管理念的提升,是適應社會(huì )新形勢、順應群眾新要求的切實(shí)之舉。食品安全法的制定,為我國進(jìn)一步加強食品安全監管奠定了堅實(shí)的法律制度基礎。所以我們進(jìn)行了這一次的調查研究,希望可以在關(guān)于食品安全上提供一些有用的信息,可以幫助我們更好地了解食品安全,
一、調查基本情況
本次調查地點(diǎn)在杭州西湖周邊、杭州地鐵站以及下沙高教區共發(fā)放紙質(zhì)問(wèn)卷150份,回收有效問(wèn)卷123份。其中女性占42.8%,男性占57.2%。調查對象有學(xué)生、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、公司職員、農民、其他等。
答案分單選和多選,是否題三種。采用無(wú)記名的形式,由被調查者自主選擇填寫(xiě),答題后
當場(chǎng)交卷。問(wèn)卷結果采用計算器和人工計算相結合的方法進(jìn)行處理。
二、調查結果與現狀分析
。1)現狀:
我國現階段仍然是一個(gè)發(fā)展中國家,同時(shí)又是一個(gè)人口大國、食品生產(chǎn)消費的大國,但我國目前的食品產(chǎn)業(yè)的規;、規范化水平和行業(yè)誠信道德體系完善程度還都較低。食品工業(yè)以中、小型企業(yè)為主,小作坊、小攤販小餐飲數量巨大。種植養殖環(huán)節也是如此。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規模偏小、數量龐大、高度分散,這將會(huì )給相關(guān)部門(mén)的檢查機構的監管帶來(lái)很大的難度,同時(shí)也增加了食品安全的不確定因素。
雖說(shuō)我國現今的食品安全總體上還可以,但是食品安全問(wèn)題依然不可忽視。許多不法商販為了獲得暴利,置法律道德于不顧,棄廣大老百姓的生命健康于不顧,只是向著(zhù)錢(qián)看,罔視食品安全問(wèn)題,干了很多傷天害理之事。從蘇丹紅染色劑到“漂白”木耳,再到人造化學(xué)雞蛋,再到“三鹿”奶粉,到地溝油,到染色饅頭,到雙匯瘦肉精事件??這一件件無(wú)不在警示著(zhù)人們食品問(wèn)題相當嚴峻,食品安全重于泰山。關(guān)注食品安全刻不容緩。
食品安全方面老是出問(wèn)題,給我們的生命財產(chǎn)和健康安全造成了嚴重的危害,一次次的警鐘響起,不得不讓相關(guān)部門(mén)和商販反思!
根據我們調查小組的調查報告可以看出,
圖表1
人們對日常生活中的食品的放心程度。大部分的人還是對日常生活中的食品不是很放心,因為這幾年的食品問(wèn)題已經(jīng)刺激到了人們的神經(jīng),食品問(wèn)題已經(jīng)關(guān)乎到了人們的日常生活,所以我們小組做了這次調查。
。2)原因分析:
第一,是因為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過(guò)快,導致一些小型企業(yè)只是以營(yíng)利為目的,忽視了安全和質(zhì)量問(wèn)題。在一些偏遠的山村地方食品加工廠(chǎng)的條件落后,啟動(dòng)資金不夠,環(huán)境差設備破,環(huán)境衛生安全得不到保障。同時(shí),他們更是為了降低成本,增加收入而走上不歸路。為了降低成本,他們用化學(xué)原料“制造”雞蛋,為了降低成本,他們使用便宜的地溝油,為了增加利潤,他們甚至用蘇丹紅做紅心鴨蛋……
第二,是因為從事相關(guān)食品制造的人員素質(zhì)較低,并未按照國家相關(guān)法律法規來(lái)生產(chǎn)制造食品。根據我們小組做出的調查來(lái)看,大部門(mén)人最不放心的就人們最不放心的環(huán)節
是生產(chǎn)制造的環(huán)節。那些違法者做出令人發(fā)指的事與他們的道德素質(zhì)有關(guān)。他們之所以會(huì )干出那些事來(lái),是因為他們的道德法律素養低,甚至可以說(shuō)是沒(méi)有,以上從一定程度上反應出現在我國社會(huì )在道德法律方面教育不夠。改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì )水平發(fā)展迅速,社會(huì )財富積累的很快,人民的生活水平也在提高著(zhù),然而,正是因為這種現象,導致了人們對財富的追求欲更是瘋狂地增加。特別是最近以來(lái)人們過(guò)度地強調物質(zhì)財富的重要性,不管強調,“有錢(qián)便有了一切”、“結婚要有錢(qián)、有房、有車(chē)”等社會(huì )觀(guān)念的出現也是對社會(huì )現實(shí)的反映。人們的精神生活貧瘠,貧富差距過(guò)大,社會(huì )的'一些不公平現象刺激著(zhù)人們對金錢(qián)和財富的欲念指數爆炸,因此,才會(huì )有些人便置道德法律于不顧,做出一些傷天害理的事來(lái)。既害人又害己。,既破壞了他人的家庭,也破壞了自己的家庭,最終導致一些人間悲劇的發(fā)生。
第三,是因為相關(guān)部門(mén)未做好監督職責,并為按照相關(guān)法律法規行事,使得一些不法商販有空可鉆。老實(shí)說(shuō)吧,我國在食品安全監督方面還是很不到位的,相關(guān)部門(mén)也并沒(méi)有做到自己相應的職責,而且監管制度還不完善。實(shí)行免檢制度本意是為了激勵企業(yè),但不完善的制度終究會(huì )釀成禍患!叭埂蹦谭凼录褪且患芎玫睦,還有紅牛的配料中含有國家不允許在維生素功能飲料中使用的人工合成色素胭脂紅……這種事例還有很多。甚至有些地方的監督人員為了個(gè)人謀取私利,利用自己手中的職權和違法犯罪的企業(yè)合作賺黑心錢(qián),尸位素餐,這不僅產(chǎn)生了不良的社會(huì )影響,還對解決食品安全問(wèn)題帶來(lái)了挑戰,也給我們的食品安全的檢測和監督帶來(lái)了挑戰。從我們小組的調查情況來(lái)看
圖表2
民眾對相關(guān)部門(mén)有無(wú)做好職責的看法大多數民眾對相關(guān)部門(mén)的監督職責還是抱有懷疑態(tài)度,認為相關(guān)部門(mén)的人員并沒(méi)有做好他們的本職工作。且根據我們小組查閱的資料來(lái)看,現今的很對食品問(wèn)題,都是相關(guān)部門(mén)監管不到位,導致不法商販把人民群眾的生命安全當玩笑,出現了一次次的食品安全問(wèn)題。還有,相關(guān)監督部門(mén)部門(mén)部門(mén)也并未按照相關(guān)法律法規來(lái)規范一些食品制造商和一些不法商販,這是間接的導致了食品問(wèn)題的發(fā)生。第四,是因為有些民眾對食品安全不夠重視,讓不法商販有機可趁。
圖表3
在日常生活中,您是否關(guān)注過(guò)食品安全的相關(guān)新聞或常識食品安全問(wèn)題是關(guān)系到各個(gè)層次的人的民生問(wèn)題,而最近的電視新聞媒體和報紙書(shū)刊也報道了許多的食品安全的案件,例如毒大米,毒牛奶,注水牛肉等等,說(shuō)明現在的食品安全形勢還是很?chē)谰。而人民是否?huì )關(guān)注呢?由上述的圖表數
食品安全調查報告10
一、目的和意義:
此學(xué)期我們開(kāi)設了《食品安全性》的課程,要消化吸收這門(mén)課程首先要對我們社會(huì )上現存的一些食品方面的問(wèn)題有了解,這也是做為食品專(zhuān)業(yè)的學(xué)生所應具備的基本知識。同時(shí)通過(guò)此次的調查能從中明確我們食品行業(yè)的發(fā)展趨勢和重點(diǎn)。
二、調查對象:
武漢工業(yè)學(xué)院旁的中心公園游玩的附近居民
三、調查時(shí)間:
20xx年12月26日
四、調查方法:
我和陳月嬌同學(xué)利用雙休日在學(xué)校附近的中心公園以調查問(wèn)卷的形式進(jìn)行隨機調查。
五、調查對象的基本情況:
其中青年(35歲以下)8人,中年(35—55歲)7人,老年(55歲以上)1人。調查對象的文化程度來(lái)看,大部分為大學(xué)學(xué)歷,少數幾個(gè)為專(zhuān)科或以下,其家庭人均收入不等,從以上調查對象的基本情況來(lái)看,調查對象文化素質(zhì)較高且代表當前市場(chǎng)的消費主體,說(shuō)明調查結果具有一定的客觀(guān)性和有效性。
六、調查的結果統計如下(選擇具代表性的10個(gè)問(wèn)題的統計結果)
共有問(wèn)卷16份,(其中第18.19題為多選,其它為單選)
七、調查結果分析
1、費者的食品安全消費意識和認知程度較高
近年來(lái),有關(guān)食品安全的問(wèn)題層出不窮,如“福壽螺”、三鹿毒奶粉、蛆蟲(chóng)柑橘等事件。對于國內頻發(fā)的這些事件,被調查者中87.5%的公眾表示,這些事件“肯定會(huì )”引發(fā)自己對周?chē)称钒踩珕?wèn)題的擔心,6.25%的人表示“可能會(huì )”,只有6.25%的人表示“無(wú)所謂”,說(shuō)明我們廣大的消費者對現行的食品安全問(wèn)題是相當關(guān)注的。而對于我國食品衛生狀況(2題),有50%的人表示“近年來(lái)有較大的改善”,37.5%的人認為“一般”,有12.5%的人表示“改善不大或反而更差”,從數據來(lái)看,一半的消費者對我國目前的食品衛生是很有信心的,同時(shí)也表明我國的食品衛生沒(méi)得到大部分消費者的滿(mǎn)意,還有待進(jìn)一步的加強和改善。在被問(wèn)到首選的買(mǎi)菜地點(diǎn)時(shí)(32題),超市被62.5%的消費者選為首選的買(mǎi)菜地點(diǎn),菜市場(chǎng)有31.5%的消費者選擇,而街頭小攤和凈菜配送店只有很少的人或沒(méi)人選擇。這說(shuō)明消費者的自我保護意識正逐漸加強。在被詢(xún)問(wèn)到是否會(huì )向家人介紹一些熟食方面的常識時(shí)(11題),有近一半的人表示偶爾會(huì ),37.5%消費者表示經(jīng)常會(huì ),還有18.5%的消費者表示從未向家人介紹過(guò),這可能與消費者的文化水平和被調查對熟食的了解程度有關(guān),同時(shí)通過(guò)數據也可以了解到,我們不少消費者除了自身了解一些食品方面的常識外,也在影響著(zhù)身邊的人。
2、費者對于維權相關(guān)的法律知識還有待提高
在被問(wèn)及如果有因為吃熟食而生病的經(jīng)歷如何處理時(shí)(10題),有較多的消費者選擇了“沒(méi)有票據,有口難言”,只有18.5%的'消費者選擇投訴,而問(wèn)卷上的第12題所問(wèn)的當消費者遇到扁食店營(yíng)業(yè)員一邊包扁食,一邊收錢(qián)找錢(qián)的情況時(shí),大部分的消費者也是選擇“提過(guò)建議,沒(méi)用”這個(gè)答案。這既說(shuō)明我們消費者對于維護自己的合法權益的意識還不搞,也表明了食品交易市場(chǎng)并不是完全公開(kāi)公平。
3、費者具備的食品安全消費相關(guān)的消費知識參差不齊
調查發(fā)現:有些消費者基本掌握了識別假冒偽劣食品的一些方法,在做問(wèn)卷調查時(shí)還給我們講解了一些辨別優(yōu)質(zhì)食品的方法,不少消費者也基本具備利用食品標簽選購食品的知識,在選購食品時(shí),大多數人都會(huì )先看生產(chǎn)日期和好的包裝的產(chǎn)品,但也有少數消費者衛生意識不夠,看著(zhù)某些商品便宜,也不管其是否有包裝或有規范的加工,看著(zhù)別人買(mǎi)了自己也買(mǎi)。
4、目前狀況,分析導致我國食品安全問(wèn)題高發(fā)的主要原因
。1)政府監管問(wèn)題嚴重。在消費者回答“您認為提高食品安全水平最有效的做法有哪些”時(shí),大部分人認為政府部門(mén)加強監督檢查是最有效的,這也影射出我們部分政府監管部門(mén)權力尋租現象嚴重。
有的部門(mén)以罰代管,追逐小集體利益,放縱違法行為。從部門(mén)利益出發(fā)的管理,難免會(huì )變質(zhì),使食品安全監管目標難以實(shí)現。
。2)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高,消費者自我保護意識不強。部分食品經(jīng)營(yíng)者法律意識淡薄,唯利是圖思想嚴重,不注重食品質(zhì)量;
有的食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)很少去注意商品的商標、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址,甚至生產(chǎn)日期及合格證等內容,因為他們只在乎價(jià)格,很少考慮其它因素;而有些消費者在消費時(shí),受個(gè)人收入低等因素的制約,首先考慮的也是價(jià)格因素,忽視產(chǎn)品的內在品質(zhì),即便是在自身的合法權益受到損害時(shí),大多是吃出問(wèn)題不維權。
。3)食品安全知識及安全意識不高,食品安全宣傳的聲勢不大、氛圍不濃。城鎮居民對食品安全的認識相對較高,農村牧區群眾食品安全意識較低,自我保護能力低下,間接造成了違法食品有市場(chǎng)需求、違法者有生存空間。作為食品生產(chǎn)者,尤其是生產(chǎn)蔬菜、瓜果的農民,他們對食品安全認識的程度普遍較低,他們大多不知道什么是無(wú)公害食品、綠色食品和有機食品。所以,就更談不上如何去生產(chǎn)綠色食品和有機食品了。
。4)監管職能分散,協(xié)調難的問(wèn)題依然存在。從“農田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛生、質(zhì)監、農牧等多個(gè)部門(mén)監管,由于這些部門(mén)管理體制不同,人、財、物的主管部門(mén)各有其主,有的在該唱主角時(shí)卻當了配角,有的在該當配角時(shí)卻唱了主角。通遼市食品安全工作協(xié)調委員會(huì )自20xx年11月成立以來(lái),雖然在一定程度上改變了各部門(mén)各自為政的局面,但在整合執法力量、協(xié)同執法步調、密切配合作戰、信息互通等方面仍然存在問(wèn)題。
。5)食品安全監管執法難度較大。目前下崗失業(yè)人員較多,大量農村人口涌入城市使得就業(yè)壓力進(jìn)一步增大同時(shí)由于從事小規模的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入少、見(jiàn)效快,因此開(kāi)小商店、小吃部、小作坊就成為就業(yè)的首選。這些人大多心理不平衡,在不辦理任何證照的情況下,就理直氣壯地開(kāi)業(yè),而且又不懂法律和政策,因此在執法時(shí)常常遭到他們的阻撓和抵觸,有時(shí)還出現“暴力抗法”;有些經(jīng)營(yíng)戶(hù)流動(dòng)性大,加之所售食品來(lái)源不明,進(jìn)貨渠道亂,索證索票難,而且極易反彈,執法難度較大,給食品安全帶來(lái)了嚴重隱患,特別是私屠亂宰等問(wèn)題在一些地區還比較突出。
八、根據調查情況,特別提醒消費者消費者在購買(mǎi)食品時(shí),一定要多聽(tīng)、多看、多問(wèn),獲取更多的商品信息。
請到正規的大型商業(yè)企業(yè)購買(mǎi)知名廠(chǎng)家的知名品牌商品,切忌為圖方便,圖省事、圖省錢(qián),誤買(mǎi)存在安全隱患的食品,產(chǎn)生不必要經(jīng)濟損失和影響身體健康。
綜上所述,通過(guò)這次問(wèn)卷調查分析,我們認識到:
。1)隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步和人們生活質(zhì)量的提高,廣大消費者對食品消費有了新的認識,對食品消費提出了新的、更高的要求,消費者的消費意識逐步向科學(xué)化、理性化、綠色化方向發(fā)展;
生產(chǎn)企業(yè)要生存,求發(fā)展,僅靠食品外觀(guān)的花哨包裝
是不夠的,應該向物美價(jià)廉、干凈衛生、味道鮮美、提高服務(wù)質(zhì)量等方向努力,在當前激烈的市場(chǎng)競爭中爭得一席之地,提高競爭力和適應力,吸引更多的消費者。
。2)加強對食品市場(chǎng)監管力度。由于市場(chǎng)上部分食品存在安全隱患及假冒偽劣食品的大量泛濫,這就要求工商、技術(shù)監督、食品藥品監督、衛生等行政執法部門(mén)加大對食品消費市場(chǎng)的監管措施和力度,凈化食品市場(chǎng),查處打擊食品消費中侵害消費者利益的行為,做到懲一儆百,處理一批,教育一片,切實(shí)保障人民群眾的食品消費安全。對消費者反應比較集中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,要采取全方位聯(lián)動(dòng)的形式合力解決,有些突出問(wèn)題、重點(diǎn)案例可以聯(lián)合新聞媒體對其進(jìn)行曝光,消除社會(huì )不安定因素,維護和促進(jìn)社會(huì )的穩定,為我省廣大消費者創(chuàng )造一個(gè)良好的安全消費環(huán)境。
。3)由于部分消費者對維護自己合法權益的有關(guān)法律、法規概念模糊及維權意識不強等情況,普及《消法》和《湖北省實(shí)施〈消法〉辦法》等法律法規,宣傳教育工作仍是今后的重點(diǎn)。這也要求政府各有關(guān)部門(mén)、各級消費者委員會(huì )要進(jìn)一步深入宣傳《消法》和《湖北省實(shí)施〈消法〉辦法》,讓廣大消費者都能拿起法律的武器來(lái)維護自己的合法權益。幫助廣大消費者樹(shù)立食品安全意識,提高對有害食品的防范、識別能力。
而作為食品專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生能做的就是學(xué)習好專(zhuān)業(yè)知識,用自己的一些專(zhuān)業(yè)素養去影響身邊的人對食品安全的重視和理解,將來(lái)能為我們食品行業(yè)向更安全、更和諧、更營(yíng)養的方向發(fā)展貢獻自己的一份力量。
食品安全調查報告11
20xx年機構改革完成,新組建的食品藥品監督管理局以全新的精神面貌,全新的監管方式出現在公眾面前。俗話(huà)說(shuō):“民以食為天,食以安為先!笔称钒踩玛P(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康,也直接關(guān)系到社會(huì )安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現狀,全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問(wèn)題,研究解決問(wèn)題的對策與思路,促進(jìn)xx縣食品行業(yè)更加健康、穩步、持續地發(fā)展,我局對我縣食品行業(yè)進(jìn)行了認真調研,形成以下調研報告:
一、xx縣食品行業(yè)基本情況
我縣現共有注冊餐飲服務(wù)單位910戶(hù),未取證的小餐飲店212戶(hù);食品流通經(jīng)營(yíng)主體1040戶(hù),未取證的小食品店621戶(hù)家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動(dòng)攤販100余戶(hù);不規則分布在全縣各個(gè)鄉鎮。隨著(zhù)食品產(chǎn)業(yè)的快速增長(cháng),我縣食品行業(yè)呈現良好發(fā)展勢頭,涌現出了一批名優(yōu)產(chǎn)品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著(zhù)名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費潛力,在沿口鎮開(kāi)設兩個(gè)零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式,助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
二、xx縣食品安全現狀及存在問(wèn)題
20xx年,我局為摸清食品安全現狀,抓住食品亮劍行動(dòng)的契機,集中查處了一批食品違法犯罪行為,后續又多次開(kāi)展專(zhuān)項整治工作,包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專(zhuān)項整治等多個(gè)方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件127件,罰沒(méi)款合計23.33萬(wàn)元。同時(shí),為了嚴防食品安全風(fēng)險,根據市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實(shí)際情況,我局共計開(kāi)展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率97.8%;開(kāi)展監督抽樣55批次,不合格32批次,合格率41.8%;對抽樣不合格的產(chǎn)品,一律按照法律法規相關(guān)規定實(shí)施行政處罰。我們清楚認識到,我縣食品安全總體現狀較往年有所提升,但安全形勢依然不容樂(lè )觀(guān),具體表現在一以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┦称钒踩O管力量薄弱。一是監管人員數量少。按照“三定”方案,全局共設立編制80個(gè),到位人數46人。從事食品安全監管的人員緊緊23人,食品安全監管面積大
、戰線(xiàn)長(cháng)、監管基礎薄弱、動(dòng)態(tài)性強,同時(shí)食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動(dòng)性強的特點(diǎn),現有監管人員即便超負荷工作,也不能達到監管率100%。二是監管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套,只能針對極少部分品種做基礎檢測,面對琳瑯滿(mǎn)目、品種繁多的食品,我們執法人員絕大多數時(shí)間是采取憑經(jīng)驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來(lái)辨別假劣產(chǎn)品,支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無(wú)法保障,難以及時(shí)發(fā)現,及時(shí)查處違法違規行為。三是辦公場(chǎng)地受限。我局共設立6個(gè)監管所,為我局的派出機構,辦公場(chǎng)所在監管所鄉鎮府所在地劃轉,但目前無(wú)一個(gè)正常運轉,監管所缺乏電腦、打印機、執法車(chē)輛等一系列辦公設備。
。ǘ┦称钒踩[患突出。一是經(jīng)營(yíng)者食品安全意識淡薄,隱患突出。食品行業(yè)準入門(mén)檻較低,從業(yè)人員絕大部門(mén)來(lái)自農村或者是城鎮下崗職工,文化水平相對較低,食品安全意識淡薄,未實(shí)行進(jìn)貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時(shí)處理超過(guò)保質(zhì)期的食品,基本的食品安全知識缺乏,留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高,維權困難。在我縣很多消費者沒(méi)有基本的食品安全意識,特別是一些老人、小孩在購買(mǎi)食品的時(shí)候,基本不會(huì )看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址這些標識,這就給一些不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機;而部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)往往不會(huì )主動(dòng)提供發(fā)票和小票,一但出現問(wèn)題,維權就會(huì )比較困難。三是農村食品市場(chǎng)名目繁多,秩序混亂。農村食品市場(chǎng)上廉價(jià)食品琳瑯滿(mǎn)目、山寨食品品種繁多,因農村消費者普遍對食品安全知識知之甚少,加之我局食品安全監管力量薄弱,農村食品市場(chǎng)和城鄉結合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的傾銷(xiāo)地,農村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
。ㄈ┦称方(jīng)營(yíng)缺乏有序競爭。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)分散不成規模。我縣食品經(jīng)營(yíng)店分布范圍相當廣,從城區到幾人、十幾人聚集的農村居民點(diǎn)都有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù);但絕大多數規模都不大,有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館,有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構成一個(gè)小食雜店,有簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具在簡(jiǎn)陋的棚戶(hù)內搭建的小作坊,同時(shí),很多農村地區的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營(yíng)戶(hù)未取得相關(guān)的證照,小作坊也未到監管部門(mén)實(shí)施備案管理,這給職能部門(mén)監管帶來(lái)較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問(wèn)題凸顯。食品行業(yè)作為一般的'服務(wù)業(yè),普遍投入不大,技術(shù)含量偏低,盡管完全由市場(chǎng)競爭來(lái)選擇,但由于缺乏政府的有效引導,普遍存在小、散、亂、差等問(wèn)題,缺乏有序的競爭力。除進(jìn)行注冊登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營(yíng)戶(hù)、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外,食品流動(dòng)攤販隨處可見(jiàn)。因不能對未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行食品原輔材料、制售過(guò)程、環(huán)境衛生狀況進(jìn)行監督控制,所生產(chǎn)銷(xiāo)售食品質(zhì)量安全隱患大。
。ㄋ模┦称钒踩O管難度大。一是監管依據缺乏。20xx年全省對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了系統調查統計,但針對“四小”的監管辦法依然沒(méi)出臺,執法人員在實(shí)際執法過(guò)程中可適用的法律條款不明確,在執法過(guò)程中不具有可操作性。二是監管對象數量龐大。我局負責除食用農產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品市場(chǎng)的監管,涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、集貿市場(chǎng)的監管,監管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》,相關(guān)法律責任條款折射出我國食品行業(yè)違法成本較低,獲利空間較大,違法成本遠低于違法收益,故意違法現象頻發(fā)。四是監管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見(jiàn)報端,一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖,其主要原因是監管責任分工不明,豆芽監管處于真空地帶。
。ㄎ澹┓尚麄餍实拖。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展食品安全相關(guān)法律法規及食品安全知識宣傳活動(dòng),但是受惠面基本集中在城區和鄉政府所在地,廣大農民群眾未能及時(shí)獲知食品安全相關(guān)知識,食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監管過(guò)程中,我們發(fā)現很多食品經(jīng)營(yíng)商家犯了法都不知自己觸犯了法律,不知自己的行為是違法的,有的認為只要罰點(diǎn)款就能了事,這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒(méi)有跟上。部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)以經(jīng)濟利益為中心,對食品安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷(xiāo)貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠,嫌麻煩,消極應付。有些消費者的自我保護意識不強,購買(mǎi)食品時(shí)不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗證,發(fā)生消費糾紛時(shí)維權意識也不強。雖然我局每年都對食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規知識培訓,但部分食品從業(yè)人員責任心差,操作隨意性大,與法律法規的規定相差甚遠。
三、存在食品安全問(wèn)題原因分析
我縣食品安全問(wèn)題紛繁復雜,食品安全隱患突出,究其原因有以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┤、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構改革后,我局編制空缺數目大,人員遲遲沒(méi)
能到位,現有人員是多部門(mén)整合而來(lái),食品安全監管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習期、磨合期、熟練期三個(gè)階段,食品安全問(wèn)題也會(huì )經(jīng)歷一個(gè)集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設備、執法裝備嚴重匱乏,嚴重制約了全縣食品行業(yè)的監管,為食品安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品安全領(lǐng)域投入少,抽檢經(jīng)費缺乏,發(fā)現可疑食品不能及時(shí)開(kāi)展抽樣檢驗,鎖定證據,致使執法監管陷于被動(dòng)狀態(tài)。
。ǘ┦称沸袠I(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規范化程度低。我縣現有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)幾乎都采用家族管理,家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同環(huán)節擔當不同角色,控制著(zhù)原材料采購、生產(chǎn)加工、出廠(chǎng)銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節,在實(shí)際操作中不嚴格遵守操作規程,主要依靠經(jīng)驗,隨意性較大,不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標準化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應的產(chǎn)品執行標準及管理制度,但是在實(shí)際檢查中發(fā)現企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響,不能按照既定的標準和制度嚴格實(shí)施,主要表現在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷(xiāo)記錄不全面、食品添加劑采購及使用記錄時(shí)有時(shí)無(wú)、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗更是形同虛設,同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏,對食品安全的重要性認識不足,食品安全風(fēng)險較大。
。ㄈ┦称钒踩O管手段平庸。一是執法監管各自為政。食品安全監管是一項系統工程,涉及多個(gè)職能部門(mén),但從多年的監管履職情況來(lái)看,各部門(mén)聯(lián)合執法頻率低,信息互通量少,震懾效果不佳,不能及時(shí)消除食品安全隱患。二是社會(huì )參與度低,F階段是食品安全問(wèn)題的集中爆發(fā)期,特別是部分制假售假窩點(diǎn)為躲避執法檢查,隱蔽于居民小區、采取非工作時(shí)間或夜里開(kāi)工,緊緊依靠執法人員的日常巡查難以及時(shí)發(fā)現,劣質(zhì)食品流入市場(chǎng),食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事,但不會(huì )及時(shí)向食品藥監部門(mén)、公安機關(guān)舉報,導致違法分子逃脫法律的制裁。
四、加強我縣食品安全監管工作的對策及建議
。ㄒ唬┏鋵(shí)監管力量,做好安全保障。機構改革后,食品監管范圍廣、面積大,而執法人員及執法裝備卻不能滿(mǎn)足實(shí)際執法的需要,各鄉鎮食品藥品監管所不能正常履行監管職責。希望上級政府能加快充實(shí)食品監管隊伍的速度,充分發(fā)揮鄉鎮食安辦的作用,并在鄉鎮、村社區聘任食品安全協(xié)管員,配合監管部門(mén)開(kāi)展食品安全監管工作,進(jìn)一步加大對食品監管的投入,配備精良準確的食品監管設備,在食品安全監管上形成合力,保障食品安全。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,提升安全意識。一方面各級政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導向作用,宣傳食品安全相關(guān)知識,普及食品安全相關(guān)法律法規,提升群眾食品安全消費意識、維權意識,增強防范能力;另一方面我局繼續加大對食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主的食品安全培訓及教育工作,進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺(jué)性和自律性,增強企業(yè)法人的第一責任人意識、法制意識、社會(huì )公德意識,把好食品安全“準入關(guān)”。
。ㄈ嫿ㄐ畔⑵脚_,筑好安全防護。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡(luò )建設,將有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門(mén)互相交流通報,加強溝通協(xié)作,做到資源共享、信息互通、動(dòng)態(tài)管理,共同筑好食品安全監管的“防火墻”。另一方面各級媒體要引導群眾加入食品安全監管隊伍中來(lái),發(fā)現問(wèn)題及時(shí)撥打12331投訴舉報電話(huà),形成社會(huì )共治的良好局面,讓不法分子無(wú)容身之地。
。ㄋ模┘哟蟊O管力度,消除監管盲區。一是嚴格市場(chǎng)準入,對達不到衛生條件要求的食品單位堅決不予以發(fā)放證照,對經(jīng)營(yíng)條件十分差、安全隱患十分嚴重的無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位堅決取締。二是加大懲處力度,對于食品安全違法行為要重拳出擊,發(fā)現一起查處一起,絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監管力度,進(jìn)一步落實(shí)各項食品安全制度,明確各單位法人是食品安全第一責任人,牢固樹(shù)立食品安全意識。四是開(kāi)展日常監管和專(zhuān)項整治,確保履行職責全面到位。對違法犯罪分子要用重點(diǎn)治亂,絕不能心慈手軟。五是突出重點(diǎn)環(huán)節,加大打擊力度。對非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過(guò)期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點(diǎn)環(huán)節下大力氣查處,堅決打擊食品違法犯罪行為。
。ㄎ澹﹦(chuàng )新監管方式,提升監管水平。執法人員在執法過(guò)程中要牢固樹(shù)立以人為本的監管方式,堅持嚴格執法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結合,在加強監管的同時(shí),大力強化服務(wù),做到監管于服務(wù)并重,寓監管于服務(wù)中,通過(guò)監管體現服務(wù)。為方便食品流動(dòng)攤販的監管,建議縣委政府在食品流動(dòng)攤販聚集地劃定一塊食品流動(dòng)攤販集中區,實(shí)行統一管理,消除食品安全隱患,夯實(shí)食品安全基礎。
。┘訌婈犖榻ㄔO,提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設是執法隊伍建設的核心問(wèn)題,沒(méi)有高素質(zhì)的執法隊伍,就不可能有高水平的執法工作。我們應注重把學(xué)習與實(shí)踐相結合,加強執法隊伍的素質(zhì)建設。一是轉變執法作風(fēng),樹(shù)立良好執法形象。堅持以立黨為公、執政為民為核心,以全面推進(jìn)依法行政為目標,以人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為標準,把先進(jìn)性教育與開(kāi)展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀律結合起來(lái),引導每個(gè)執法人員都來(lái)深入思考:作為食品監管部門(mén)的人員,怎樣通過(guò)做好本職工作來(lái)實(shí)現中國夢(mèng)的要求。二是對執法人員進(jìn)行嚴格的法律知識、專(zhuān)業(yè)常識以及執法行為規范化的培訓工作,把法律法規的系統學(xué)習作為工作中的常修課和必修課,加強對法律深層理論的認識,提高執法質(zhì)量。三是在系統學(xué)習的基礎上,加強實(shí)際運用和實(shí)踐鍛煉,把學(xué)到的知識轉化為規范和指導工作的實(shí)際能力。
。ㄆ撸┘訌娦袠I(yè)自律,構建信用體系。我局在摸清家底的基礎上,要層層落實(shí)食品安全責任,簽訂食品安全目標責任書(shū),把責任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)負責人身上。同時(shí)我們要加強行業(yè)自律體系和信用體系建設,建立和完善食品安全信用評價(jià)、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度,增強全社會(huì )的食品信用意識,營(yíng)造良好的食品安全信用環(huán)境,杜絕故意違法現象的發(fā)生。
。ò耍┘哟蟊O管投入,構筑安全保障?h級人民政府應加大財政資金投入,解決我局及監管所、檢驗檢測中心無(wú)辦公場(chǎng)所的實(shí)際困難;同時(shí)撥付專(zhuān)項資金采購檢驗檢測設備,讓縣級食品藥品檢驗檢測中心正常履行檢驗檢測職責,發(fā)現問(wèn)題,立即抽樣檢驗,檢測出問(wèn)題,及時(shí)查處,消除食品安全隱患,構筑食品安全新防護
食品安全調查報告12
按照《食品安全法》和食品安全監管體制調整的要求,自6月起xx縣食藥監局承擔了餐飲服務(wù)環(huán)節食品安全監管職能,面對新的監管領(lǐng)域和新的職能,如何保證餐飲服務(wù)環(huán)節食品安全是我部門(mén)面對的一項新課題。我局在加強自身學(xué)習的基礎上,把調查研究當作真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng )新的“問(wèn)路石”,集中利用了一個(gè)月的時(shí)間,采取摸底調查、重點(diǎn)抽查、座談走訪(fǎng)、典型分析等方式方法,深入企業(yè)、深入基層對全縣餐飲單位的食品安全狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調查研究,初步掌握了餐飲服務(wù)行業(yè)具體經(jīng)營(yíng)情況和存在的問(wèn)題,匯總分析形成了調查報告。
一、基本情況概述
xx縣轄區面積約2540平方公里,總人口57萬(wàn),轄28個(gè)鄉鎮(處),469個(gè)行政村,農村人口約47萬(wàn),由于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后,全縣尤其是農村、邊遠山區的餐飲服務(wù)業(yè)整體水平較低。據不完全統計,目前全縣有固定店面的餐飲總數為862家,其中有許可證的為560家,無(wú)許可證的為302家,即將轉讓的為13家,獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家,中型企業(yè)15家,學(xué)校食堂40家,農家游199家,絕大部分為小型餐飲單位,占全縣餐飲單位總數的96%。從數據統計來(lái)看,我縣餐飲單位基本呈金字塔狀,塔頂端的大、中型餐飲單位數量最少,中間部分為較為規范的小型餐飲單位,最底端則是數量龐大的流動(dòng)性強、從業(yè)人員不穩定、設施設備缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店、小飲品店、小農家樂(lè )、小食堂)餐飲單位。
二、存在的主要問(wèn)題及原因分析
(一)數量眾多、布局分散,無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象突出。隨著(zhù)城鎮化的發(fā)展,生產(chǎn)生活節奏日益加快,對方便快捷的就餐需求越來(lái)越大,餐飲服務(wù)形式也呈現多樣化發(fā)展,除較規范的酒店外,絕大多數是家常風(fēng)味店、特色小吃店、休閑餐廳、燒烤店、大排檔、農家樂(lè )等,而這些小型餐飲單位常常抱著(zhù)“省錢(qián)經(jīng)營(yíng)”的心態(tài)去經(jīng)營(yíng),投入少、成本低、分布廣、條件差,加之多數業(yè)主法律意識不強,存在事先不申請,不管衛生條件符合與否,不經(jīng)許可即行開(kāi)辦的現象,有的企業(yè)則是被查處時(shí)才被迫辦證,不查不辦,更有甚者是遇到檢查,聽(tīng)到風(fēng)聲不對,干脆“收兵回營(yíng)”,躲過(guò)檢查后再繼續經(jīng)營(yíng),導致我轄區內存在著(zhù)一大批未辦證的餐飲單位。
(二)從業(yè)人員素質(zhì)低,健康體檢不到位。目前,我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員,尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員,多數是低文化層次的群體,其中初中、高中文化的居多,部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規和起碼的衛生知識都一無(wú)所知,大多是憑著(zhù)自己的操作;有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明,或者為了應付辦證,節省體檢費用,從業(yè)人員體檢幾個(gè)就算了事,不符合全員體檢的規定,加上從業(yè)人員流動(dòng)性大,體檢了的走了,新來(lái)的未經(jīng)體檢隨即上崗,特別是無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)企業(yè),從業(yè)人員全部未進(jìn)行健康檢查,若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結核等)的人員上崗,給消費者構成嚴重的健康隱患,這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的“隱形殺手”。
(三)設施設備簡(jiǎn)陋,經(jīng)營(yíng)條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經(jīng)營(yíng)規模、方式和經(jīng)濟條件的限制,業(yè)主不愿意在硬件設施上投入,難以做到分間操作,有的甚至生熟案不分,也不能達到遠離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監督檢查時(shí)經(jīng)常見(jiàn)到庫房、操作間的物品就地堆放或堆放無(wú)序,廢菜亂扔,污水橫流的現象,較為臟、亂、差。特別是夜市、小吃攤點(diǎn)、火鍋店等大多數集中在交通便利、人口密集的地段,來(lái)往車(chē)輛多,衛生環(huán)境條件極差,加之自帶的清水和餐具有限,但是需要洗刷的餐具、用具又多,為了節約用水,兩盆水撐到底,一盆去油,一盆沖刷,更別提衛生消毒了,存在許多食品安全隱患。
(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據不完全統計,我縣中小學(xué)校食堂辦理《餐飲服務(wù)許可證》還比較到位,但是機關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂獲證率較低,學(xué)生小飯桌的獲證率極低,這些小食堂、小餐桌未獲許可,基礎條件差,操作規程混亂,餐飲具消毒空白,責任管理缺失,對其監管難度也很大,幾乎處于脫管游離狀態(tài)。
(五)監管力量不足,制約監管工作有效開(kāi)展。隨著(zhù)監管體制的調整,餐飲消費環(huán)節由我局負責,同時(shí)我局還承擔著(zhù)藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的監管職責,而我縣餐飲業(yè)存在點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)的特點(diǎn),執法裝備尤其是僅有的3臺執法車(chē)輛遠遠不能適應新任務(wù)的監管需要,存在著(zhù)“力不從心”的困境,而我局在鄉鎮村又沒(méi)有派出機構,與數量眾多而監管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對比。
(六)檢驗檢測技術(shù)手段不到位!妒称钒踩ā穼(shí)施后,食品藥品監管部門(mén)開(kāi)展餐飲食品檢驗檢測將實(shí)行“買(mǎi)樣制”,檢測設備、抽樣費和檢驗費將面臨巨大缺口,這將成為制約餐飲服務(wù)食品安全監管的重要因素。還有,餐飲服務(wù)監管職能交由食品藥品監管部門(mén),但檢驗檢測工作仍由疾控中心承擔,餐飲監管與檢測檢驗兩者能否有效對接,能否協(xié)調運轉都值得商榷探討。
(七)農家游、農家樂(lè )監管工作是一個(gè)棘手問(wèn)題。我縣是一個(gè)旅游大縣,大力發(fā)展農家游、農家樂(lè )對于加快推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設、拓寬農民增收具有十分重要的意義。但是,旅游本身具有人員高度集中、特殊時(shí)令性、區域特色性等特點(diǎn),尤其是xx月中旬至xx月中旬較興旺,農家游、農家樂(lè )在這一季節也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風(fēng)險場(chǎng)所,主要表現在:許多經(jīng)營(yíng)者在未取得《餐飲服務(wù)許可證》情況下對外開(kāi)放經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員普遍存在無(wú)證上崗現象;開(kāi)辦者大部分是地處偏遠山區的農村人口,法律意識、衛生意識相對較差;廚房功能布局不合理,功能間缺少,衛生設施不全,xx造成交叉污染,部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)為體現“農家樂(lè )”“家常便飯”的意圖,在食品操作加工上采用不衛生的“土方法”;部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設施,有的不經(jīng)常使用、有的由于游客數量多不能滿(mǎn)足實(shí)際需要,形同虛設;前幾年,我縣為發(fā)展農家游、農家樂(lè )專(zhuān)門(mén)制定了相應的管理規范和許可條件,但隨著(zhù)旅游業(yè)的日益發(fā)展,旅游人數日漸增多,飲食花樣日益繁多,原有的許可條件和規范遠不能符合滿(mǎn)足現實(shí)的監管情況。
三、建議與對策
(一)強化宣傳教育,提高消費者自我保護意識和經(jīng)營(yíng)者守法意識。充分利用廣播、電視、上街咨詢(xún)、手機短信、投訴舉報等形式,多渠道、多方位地宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律、法規及飲食衛生知識,增強廣大人民群眾的飲食安全意識和自我保護能力,xx月份,利用一周時(shí)間,我局通過(guò)召開(kāi)餐飲環(huán)節食品安全宣傳周啟動(dòng)大會(huì ),公開(kāi)發(fā)放執法服裝、設置展臺、接受咨詢(xún),組織人大代表、政協(xié)委員參觀(guān)優(yōu)秀餐飲服務(wù)單位、開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)和餐飲服務(wù)執法檢查開(kāi)放日活動(dòng),營(yíng)造餐飲服務(wù)食品安全監管工作的良好社會(huì )氛圍,對此項工作進(jìn)行了積極有益的探索;要加強對餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員的培訓力度,定期對其進(jìn)行《食品行業(yè)從業(yè)規范》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規程》等知識的培訓學(xué)習,提高從業(yè)人員規范管理、守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性,扎實(shí)開(kāi)展從業(yè)人員年度體檢工作,對患有傳染性疾病的人員要采取強制措施,調離其直接接觸食品的崗位,xx月xx日,由市局統一安排,組織全縣380名餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員,進(jìn)行了食品安全知識培訓。
(二)加強監督執法力度。對申領(lǐng)許可證的`企業(yè)就其現場(chǎng)布局、設施設備、人員條件等項目進(jìn)行實(shí)地核查驗收,嚴格把好市場(chǎng)準入關(guān),對不符合準入條件的堅決予以取締,目前,我局已受理餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)31份,已發(fā)放餐飲服務(wù)許可證20件;
對轄區內餐飲企業(yè)落實(shí)采購食品及食品原料索證索票、進(jìn)貨查驗和臺賬記錄制度執行情況進(jìn)行專(zhuān)項監督檢查,確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源,xx月份我局印制了統一的臺賬登記冊,發(fā)放到餐飲企業(yè),同時(shí)完善了23項餐飲食品安全制度,指導餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項,并裝裱上墻張貼在相應功能區;重點(diǎn)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項整治工作。根據省市食品藥品監管局食品安全專(zhuān)項整治工作要求,嚴厲查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為。
(三)加強政策引導。積極研究制定“五小”餐飲辦法,借鑒重慶市小餐飲臨時(shí)許可辦法,對加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農家樂(lè )、小食堂等符合餐飲服務(wù)“即時(shí)制作、即時(shí)消費”基本特征的餐飲服務(wù)提供者辦理6-8個(gè)月的《餐飲服務(wù)臨時(shí)許可證》,既使臨時(shí)性企業(yè)得到規范,又不至于浪費資源,符合小型企業(yè)流動(dòng)性大、季節性強的特點(diǎn)。xx月份,我局在對全縣餐飲企業(yè)摸底調研的基礎上,突出監管重點(diǎn),將社會(huì )關(guān)注度高的學(xué)校食堂、農家院、農村集體聚餐及經(jīng)營(yíng)規模小xx出問(wèn)題的餐飲服務(wù)攤點(diǎn)、小餐飲列為重點(diǎn)規范對象,經(jīng)過(guò)上下反復醞釀、廣泛征求意見(jiàn)、反復修改,擬定了《xx縣學(xué)校食堂食品安全監督管理規范》、《xx縣餐飲服務(wù)攤點(diǎn)監督管理辦法》、《xx縣農家宴席監督管理規范》、《xx縣農家院監督管理辦法》《xx縣小餐飲臨時(shí)許可審查規范》,已上報縣政府,目前處于審核階段;
(四)全面推進(jìn)餐飲業(yè)信用體系建設。保定市食品藥品監督管理局制定了《餐飲去服務(wù)環(huán)節食品安全量化分級管理》,根據該方案將餐飲企業(yè)劃分為A、B、C三個(gè)等級,有利于促進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提高自身食品安全信用等級,提高餐飲服務(wù)食品安全水平,我局在具體工作中將堅持“監管并重、量化評價(jià)動(dòng)態(tài)監管、公開(kāi)透明”的原則進(jìn)行量化分級;除此之外還將開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全監管示范試點(diǎn)工作。通過(guò)制定標準、廣泛發(fā)動(dòng)、積極參與等形式評選出10名餐飲示范企業(yè),充分發(fā)揮示范店(學(xué)校)的引領(lǐng)帶動(dòng)和輻射作用,全面推動(dòng)我縣餐飲服務(wù)食品安全監管工作上新臺階,同時(shí)主動(dòng)曝光一批無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證上崗、衛生條件不符合要求且屢教不改的企業(yè)或攤主,使違法經(jīng)營(yíng)者無(wú)容身之地。
(五)關(guān)注群體聚餐,納入重點(diǎn)管理。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動(dòng)飯店是容xx發(fā)生群體性食物中毒和食源性疾病的場(chǎng)所,應重點(diǎn)準入管理和責任管理,按照“企業(yè)是第一責任人”的要求明確開(kāi)辦者、機關(guān)企事業(yè)單位、流動(dòng)飯店的食品安全主體責任,保證為群眾提供安全放心的餐飲服務(wù),監管部門(mén)加大監管力度,開(kāi)展全方位的監督檢查。
(六)強化餐飲業(yè)檢測工作。按照國家局《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗機構技術(shù)裝備基本標準和現場(chǎng)快速檢測設備配備基本標準的通知》文件要求,爭取資金支持,加快餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)監督能力建設,為餐飲服務(wù)食品安全監管發(fā)展創(chuàng )造必要的條件,保證其為餐飲業(yè)安全事故處理及應急救援等工作服務(wù),目前,我局已購買(mǎi)四個(gè)食品快檢裝置,xx月xx日,特邀請專(zhuān)家對餐飲食品安全人員進(jìn)行了快速檢測箱的現場(chǎng)培訓,并把快檢裝置充分利用到重大活動(dòng)安全保障工作,按照《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監督管理規范》的要求扎實(shí)開(kāi)展駐會(huì )保障工作,確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全,截止目前,我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進(jìn)狼牙山”活動(dòng)、“走進(jìn)英雄山”全國旅游媒體登山大會(huì )、柿子節等24項食品安全保障任務(wù),受到了縣級領(lǐng)導的好評。
食品安全調查報告13
根據區人常會(huì )工作安排,今年8月,教科文衛和民宗僑工在盧華英副主任帶領(lǐng)下,就我區食品安全工作情況進(jìn)行了調研。本次調研共計走了區市場(chǎng)監督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區市場(chǎng)監管局)、區農業(yè)局、區衛生局,留下街道、雙浦鎮等單位,聽(tīng)取了各方面的情況介紹和意見(jiàn)、建議,我們還書(shū)面聽(tīng)取了區教育局關(guān)于校園食品安全和區住建局關(guān)于建筑工地食堂管理工作的匯報,F將調研情況匯報如下:
一、基本評價(jià)
近年來(lái),區政府及相關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全工作,圍繞貫徹實(shí)施《食品安全法》、《浙江省實(shí)施食品安全法辦法》以及上級有關(guān)加強食品安全工作的規定,切實(shí)加強綜合協(xié)調、落實(shí)監管責任,突出重點(diǎn)環(huán)節、強化監督管理,在保障食品安全和人民群眾的切身利益上做了量富有成效的工作,全區食品安全形勢持續穩定。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視,監管新體系初步形成
一是機構有序推進(jìn)。5月26日,xx區市場(chǎng)監管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區食品藥品監管局、市質(zhì)監局西湖分局的職責整合劃入新組建的區市場(chǎng)監管局,并與xx市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農田到餐桌”的直接監管環(huán)節從原有6個(gè)部門(mén)減少到現有的農業(yè)和市場(chǎng)監管兩個(gè)部門(mén)。二是監管網(wǎng)絡(luò )基本建立。按照“地方政府負總責,部門(mén)各司其職,企業(yè)是第一責任人”的監管原則,圍繞食品安全目標責任要求,將食品安全納入區政府年度綜合考評內容。轄區各鎮街建立食品安全領(lǐng)導小組,各村、社區均配備了食品安全協(xié)管員(聯(lián)絡(luò )員),層層簽訂食品安全目標責任書(shū)。三是環(huán)節監管得到加強。根據監管工作的不同環(huán)節,不斷完善農產(chǎn)品種養殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節相應的監管措施,注重從源頭抓起,強化全過(guò)程監管。
。ǘ┓e極履職,人建議意見(jiàn)得到落實(shí)
一是落實(shí)監管責任。落實(shí)xx年省、市、區三級人食品安全“一法兩規”執法檢查和xx年“回頭看”工作中提出的“加強監管責任機制建設,消除監管空白,強化宣傳教育”等建議意見(jiàn),不斷完善監管體系建設,始終保持強力監管的高壓態(tài)勢。二是抓好過(guò)渡期間工作秩序。做好職能調整前后工作的整合銜接。落實(shí)區人常會(huì )提出的“在機構職能調整到位之前,各有關(guān)部門(mén)繼續按照原有職責分工實(shí)施監管”的要求,確保過(guò)渡期內工作不松、不斷、不亂。機構調整后新組建的市場(chǎng)監管局迅速制定《過(guò)渡期間內部管理規定》等制度,開(kāi)展全員業(yè)務(wù)培訓,穩定過(guò)渡期間工作秩序。三是推進(jìn)議案實(shí)事辦理。認真抓好xx年區人2號議案和區政府3號實(shí)事項目的辦理工作。目前相關(guān)農貿市場(chǎng)改造提升按計劃推進(jìn),完善食品安全檢測體系的設備采購已基本到位,檢測室提升項目正在進(jìn)行,食品安全信息公示系統建設,食品檢測批次和人員培訓按預定計劃完成。
。ㄈ⿵娏φ,市場(chǎng)環(huán)境不斷凈化
一是積極開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展食品安全百日嚴打行動(dòng),積極營(yíng)造氛圍、實(shí)施嚴打整治、實(shí)現難點(diǎn)突破。啟動(dòng)農貿市場(chǎng)現場(chǎng)制售食品清源行動(dòng)。對重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)品種開(kāi)展檢查,約談違規企業(yè),依法查處違法行為。部分鎮街結合整村拆遷、無(wú)違建村社創(chuàng )建、美麗鄉村建設等工作,力開(kāi)展無(wú)證無(wú)照小餐飲整治。留下工商所試點(diǎn)工商營(yíng)業(yè)執照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”,方便群眾辦事。二是積極應對突發(fā)事件。在媒體報道食品安全突發(fā)事件后,迅速成立專(zhuān)項行動(dòng)小組,啟動(dòng)“涉事單位檢查,重點(diǎn)單位篩查,相關(guān)行業(yè)排查”的應急處置程序。查處問(wèn)題包裝食品,封存問(wèn)題原料,舉一三健全管理機制。三是積極整治突出問(wèn)題。根據《學(xué)生飲食放心工程xx年計劃》要求,對轄區219所各類(lèi)學(xué)校食堂實(shí)施全覆蓋的監督檢查,加強建筑工地食堂的管理,強化學(xué)校飲用水質(zhì)量安全監管,不間斷開(kāi)展水樣檢測。開(kāi)展校園及周邊食品安全專(zhuān)項整治,排查證照不齊小餐飲(食品)店,采取有針對性的措施加強監管。
二、存在的困難和問(wèn)題
。ㄒ唬┍O管要求落實(shí)上還存在差距。
一是部分職能還未調整到位。雖然當前食品安全監管格局已經(jīng)得到了有效優(yōu)化,但部分單位職能雖然移交而人員和技術(shù)力量并未移交,導致相應監管區域處于空白。如監管職能調整后,農業(yè)部門(mén)的監管職能新增加了農產(chǎn)脾運,生豬定點(diǎn)屠宰和私屠濫宰查處等職能,但具體的措施和保障力量并未相應到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來(lái)由衛生部門(mén)牽挺理,但機構調整后,在食物中毒事件調查處置上,消費者報告電話(huà)應由誰(shuí)受理,涉事人員和餐飲場(chǎng)所由誰(shuí)調查,相關(guān)程序流程至今沒(méi)有明確;又如由于職能調整,當前對餐飲許可證在發(fā)放之前的從業(yè)人員培訓處于放任狀態(tài),這類(lèi)必要的培訓工作要不要抓,由誰(shuí)主抓,用什么方法抓現在也沒(méi)有明確。三是食品安全綜合協(xié)調力度還不夠。盡管相關(guān)各部門(mén)在區食安的統一指導下交流配合較為融洽,但在機構職能調整后,遇到一些程序不清、標準不明、責任難以落實(shí)、需要各部門(mén)相互配合的事務(wù)時(shí),食品安全員會(huì )及其辦公室統一領(lǐng)導和綜合協(xié)調方面的力度仍顯薄弱,交辦的主動(dòng)性和權威性仍然不夠。
。ǘ┍O管人員和技術(shù)力量仍然薄弱
一是區級專(zhuān)業(yè)監管隊伍力量不足。區食品藥品稽查隊尚處于組建階段,單位參照公務(wù)員管理審批還未通過(guò),人員關(guān)系尚未完成編制劃轉,執法主體資格尚未確立,執法人員嚴重不足;我區至今無(wú)立從事農業(yè)行政執法的機構和人員,面對農業(yè)違法行為,執法效率偏低,難以形成打擊威懾力;區市場(chǎng)監管局成立后,計劃區屬11個(gè)鎮街分別組建11個(gè)市場(chǎng)監管所,目前還在推進(jìn)中。二是基層網(wǎng)絡(luò )作用尚未完全發(fā)揮。區、鎮街,村社三級之間雖然都層層簽訂食品安全目標責任書(shū),但由于區級對鎮街食品安全考核細則不夠明確,鎮街、村社對此項工作重視程度不夠,且基層食品安全管理力量絕多數為兼職,崗位變動(dòng)頻繁,相應的工作責任不夠明確,落實(shí)不夠到位,工作還比較被動(dòng)。三是檢測體系還不完善。隨著(zhù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新技術(shù)的應用加快,特別是制假摻假的隱蔽性和技術(shù)化水平越來(lái)越高,原有“眼觀(guān)、鼻聞、手摸”的傳統監管手段已無(wú)法適應;當前我區農業(yè)、市場(chǎng)監管、疾控、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品生產(chǎn)基地都各自承擔檢測任務(wù),部門(mén)集中映檢測任務(wù)逐年快速增長(cháng),但是人員和經(jīng)費沒(méi)有相應增加;我區沒(méi)有農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)檢測機構,托送檢經(jīng)費也未完全落實(shí),且托送檢的周期在15—xx年增多,且很多存在虛假宣傳、無(wú)證無(wú)地址的現象,對監管工作帶來(lái)了新的挑戰。如近期媒體報道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件,一些無(wú)證無(wú)照小餐飲店利用網(wǎng)絡(luò )點(diǎn)餐平監管漏洞,量銷(xiāo)售沒(méi)有質(zhì)量保證的快餐。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導,構建順暢有序的監管體系
一是加強對機構的領(lǐng)導。要緊緊把握這次機構調整的機遇,在認真貫徹國務(wù)院和省市指導意見(jiàn),深入搞好調查研究的基礎上,結合西湖實(shí)際,注重創(chuàng )新,著(zhù)力構建順暢、有序的食品安全監管體系;要研究細化的總體方案,對涉及機構重組、職能調整、人員劃轉的單位要從三定方案上給予重新明確職能,以適應新的工作要求。目前市場(chǎng)監管局機構職能已經(jīng)明確,農業(yè)部門(mén)在承擔新的監管職能以后,機構設置和人員安排應有明確規定。二是切實(shí)落實(shí)監管責任。監管體制調整后,監管部門(mén)要主動(dòng)適應,創(chuàng )新方式,強化培訓,落實(shí)各部門(mén)監管責任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任,加強風(fēng)險預警,完善食品安全監管各項機制;要密切部門(mén)間的協(xié)作聯(lián)動(dòng),按照無(wú)縫銜接的原則,建立農產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理與市場(chǎng)準入管理的銜接;相關(guān)部門(mén)要各司其職,各負其責,形成與監管部門(mén)密切協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機制,嚴密防范區域性、系統性食品安全風(fēng)險。三是建立健全長(cháng)效機制。充分發(fā)揮食安食安辦“統攬全局,協(xié)調各方”的作用,實(shí)現對各部門(mén)統一指揮,強化工作保障,落實(shí)工作經(jīng)費,從體制、機制上保證食安辦的協(xié)調效率和協(xié)調權威性;要暢通食品安全投訴舉報渠道,完善投訴舉報獎勵工作機制,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制、社會(huì )監督和行業(yè)自律作用,建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責任的長(cháng)效機制;要認真總結留下市場(chǎng)監管所試行150平方米以下小餐飲場(chǎng)所工商營(yíng)業(yè)執照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”中取得的'經(jīng)驗,適時(shí)在全區推廣;要加強行政執法和刑事司法的銜接,從嚴從重打擊食品違法犯罪行為。
。ǘ⿵娀Y源配置,落實(shí)專(zhuān)業(yè)高效的監管保障
一是加強監管力量整合。加強對普遍存在的人員力量不足情況的對策研究,根據相關(guān)法規、政策,對核編數量沒(méi)有到位的要盡快到位;工作職能劃轉時(shí)人員編制同步劃轉,做到“人隨事轉”;利用職能調整的契機整合各部門(mén)的人員隊伍,集中專(zhuān)業(yè)人員,開(kāi)展針對性培訓,提高監管隊伍的綜合監管能力;原工商、質(zhì)監、衛生等部門(mén)要及時(shí)將各自掌握的食品監管檔案信息資料進(jìn)行整理,統一歸檔,確保信息資料的完整,實(shí)現信息共享,提升監管效能。二是加強基層網(wǎng)絡(luò )建設。按照重心下移、關(guān)口前移原則,理順鎮街、村社基層監管體系,明晰基層食品安全管理(協(xié)管)職責、工作要求和考核細則,提升鎮街、村社管理(協(xié)管)隊伍素質(zhì),形成基層食品藥品監管橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò )。三是加強檢測體系建設。針對目前我區食品安全檢驗檢測體系不健全,檢測資源分散的現象,加統籌協(xié)調和各類(lèi)資源整合力度,完善檢驗檢測手段,充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,避免重復抽檢,增強綜合檢驗檢測能力;完善政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,對區級不具備檢測能力的產(chǎn)品及時(shí)送交第三方檢測機構檢測,并給予資金上的保障;督促、指導食品生產(chǎn)、流通企業(yè)加強檢驗檢測設施建設,切實(shí)把好源頭安全關(guān)。
。ㄈ⿵娀y點(diǎn)治理,維護平安規范的監管秩序
一是加強對“無(wú)證無(wú)照”的監管。以農村地區、城郊結合部、校園周邊為重點(diǎn)區域,以規模小、條件差的無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為重點(diǎn)對象,以群眾舉報多、響的食品為重點(diǎn)品種,結合“三改一拆”、“美麗鄉村”、“無(wú)違建”村社創(chuàng )建等工作,聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項整治和執法檢查;對因各種原因無(wú)法獲證、短期內又難以取締的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)(如住宅商用、違章建筑、拆遷區塊等),要有針對性地提出更加科學(xué)合理、可操作的應對措施和管理對策;將現有無(wú)法取締、難以規范且必須保留的“無(wú)證農貿市場(chǎng)”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍,指導規范其進(jìn)貨、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節,加強監管;進(jìn)一步規范有證農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理行為,突出公益性本質(zhì),增強競爭力。二是加強對“低、小、散”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監管。深化食品安全示范創(chuàng )建活動(dòng),涉農鎮街要提高對農產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運、銷(xiāo)售各環(huán)節的指導能力;加強農業(yè)標準化示范基地建設,進(jìn)一步提高基地示范效果,以龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織為主要載體,提高種養殖的組織化程度,促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)規;、標準化發(fā)展;加食品安全示范鎮(街道)、示范村(社區)、示范店和食品安全管理示范單位等創(chuàng )建工作力度,按照創(chuàng )建標準和要求,落實(shí)創(chuàng )建措施,擴覆蓋面;創(chuàng )新思路,發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò )的作用,著(zhù)力在問(wèn)題發(fā)現和及時(shí)解決上下功夫,對不配合監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)重點(diǎn)加強動(dòng)態(tài)監督和檢查,督促其自覺(jué)按照食品安全要求開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是加強對“網(wǎng)購食品”的監管。加強對新情況新問(wèn)題的研究,適應時(shí)代的變化,把網(wǎng)絡(luò )訂餐等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍,督促與食品安全相關(guān)的網(wǎng)絡(luò )平臺配合監管部門(mén),加強對食品供應商資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的審核、評估。同時(shí)加對網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為的懲罰力度,明確更具操作性的制度和更嚴厲的懲處,嚴防食品安全事件發(fā)生。
食品安全調查報告14
一、食品安全現狀
我國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家,同時(shí)也是一個(gè)人口大國、食品生產(chǎn)消費大國,但食品產(chǎn)業(yè)的規;、組織化、規范化水平和行業(yè)誠信道德體系完善程度還都較低。食品工業(yè)以中、小型企業(yè)為主,小作坊、小攤販、小餐飲數量巨大。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規模偏小、數量龐大、高度分散,給食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理和食品安全監管帶來(lái)了很大困難。
雖然說(shuō)我國目前的食品安全總體上還可以,但是食品按安全問(wèn)題不可忽視。許多不法商人為了謀取暴利,置道德法律于不顧,棄人民的生命健康安全于不顧,罔視食品安全問(wèn)題,做出了令人深?lèi)和唇^的行為。從蘇丹紅染色劑到“漂白”木耳,到人造化學(xué)雞蛋,到“三鹿”奶粉,到地溝油,到染色饅頭,還有20xx雀巢含有毒重金屬砷、鉛與鎘嬰兒長(cháng)期食用會(huì )導致智力受損砷亦會(huì )增加患癌風(fēng)險,鎘則可導致神經(jīng)及腎臟損。
食品安全方面頻頻出問(wèn)題,給人們的生命財產(chǎn)和健康安全造成了嚴重的危害,一次次的警鐘響起,不得不讓我們對此深思啊。
二、食品問(wèn)題原因分析
一是食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但門(mén)檻低、分布散、規模小的狀況短期內難以完全改變,嚴重制約食品安全水平的提高。一些偏遠的地方食品加工的條件落后,初始投入資金不足,條件簡(jiǎn)陋,環(huán)境衛生安全沒(méi)有得到解決。同時(shí),為了降低成本,他們用化學(xué)原料“制造”雞蛋,使用便宜的地溝油,為了吸引消費者,增加利潤,他們用蘇丹紅做紅心鴨蛋。
二是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,企業(yè)主體責任落實(shí)不夠,行業(yè)誠信道德體系建設滯后。那些違法者做出這樣的行為與他們的道德素質(zhì)不無(wú)關(guān)系。之所以會(huì )做出違反道德法律的行為,是因為這些人的道德法律素養不夠,甚至可以說(shuō)是匱乏,從一定程度上反應了當前我國社會(huì )對道德法律方面教育的不足。有些人便置道德法律于不顧,做出違法的`行為來(lái)。
三是相對于食品產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和食品消費結構的快速轉變,安全監管能力未能及時(shí)跟上。說(shuō)實(shí)話(huà),食品安全監督不到位,制度不完善。有些地方的監督人員甚至是利用手中的職權和違法犯罪的企業(yè)狼狽為奸,造成了更加嚴重的危害,也對這個(gè)問(wèn)題的解決帶來(lái)了更加嚴重的挑戰。
食品安全調查報告15
隨著(zhù)近年來(lái)重大食品安全問(wèn)題不斷被曝光,食品安全狀況已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。然而從蘇丹紅到三·聚·氰胺,從抗生素濫用到瘦肉精問(wèn)題,即使政府和企業(yè)從未停止過(guò)他們在食品安全上所做的努力,但食品安全問(wèn)題卻似乎從未消失,F有的政府監督體制暴露出極大弊端的同時(shí)也在打擊消費者對市場(chǎng)和政府的信任。食品安全問(wèn)題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會(huì )穩定,每一個(gè)參與者都應該高度重視,主動(dòng)承擔應盡的責任。
一、關(guān)鍵詞:食品安全、健康、政府監督、責任
二、分析討論
1.對食品安全事件的關(guān)注度
此次調查中,對食品安全事件關(guān)注度的調查分為兩個(gè)方面:日常生活中食品安全的相關(guān)常識的了解和對重大食品安全事故的關(guān)注。
重大食品安全新聞方面,聽(tīng)聞過(guò)瘦肉精事件、三鹿·奶粉事件、雙匯質(zhì)量門(mén)·事件等的人都達到了80%或以上,其他重大新聞如河南南陽(yáng)毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說(shuō)明重大食品安全事故傳播面廣、社會(huì )影響大,在網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙、廣播等各種媒體工具盛行的當今時(shí)代,生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣食品的一些不法廠(chǎng)商及其他食品安全事件,大都能夠得到及時(shí)的披露,一定程度上保障了消費者的消費知情權,避免了安全事故的擴大。
相關(guān)常識方面,45%以上的受訪(fǎng)者缺乏相關(guān)的食品安全常識,且食品安全意識較為淡薄。為此,我們做了進(jìn)一步的個(gè)案調查了解,發(fā)現造成接受調查的消費者的食品安全常識意識淡漠的主要原因是收入水平低下,沒(méi)有足夠的`消費能力,往往只圖便宜,對食品安全沒(méi)有過(guò)多的考慮,還有一部分消費者在購買(mǎi)便宜食品、特價(jià)食品、無(wú)質(zhì)量保證食品時(shí),總是抱著(zhù)僥幸心理,認為大家都在買(mǎi),并且別人過(guò)去多年吃這些便宜食品也沒(méi)有吃出什么問(wèn)題,現在再吃也不會(huì )有什么問(wèn)題。消費者的這種心理為問(wèn)題食品提供了銷(xiāo)路,其次,很多消費者缺乏食品安全常識,難以辨別食品的質(zhì)量是否安全。
為了使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食常識,增強食品安全意識,提高辨別問(wèn)題食品的能力,除了加大宣傳食品安全方面教育的力度,更加應該加強經(jīng)濟建設,提高人們的生活水平。
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