食品安全生產(chǎn)行業(yè)應急預案

食品安全生產(chǎn)行業(yè)應急預案

　　在學(xué)習、工作或是生活中，難免會(huì )突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編收集整理的食品安全生產(chǎn)行業(yè)應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

食品安全生產(chǎn)行業(yè)應急預案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應對全縣突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會(huì )秩序。

　　1.2制訂依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《張家口市食品安全事故應急預案》和《尚義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。

　　1.3事故分級

　　按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為特別重大食品安全事故（ⅰ級）、重大食品安全事故（ⅱ級）、較大食品安全事故（ⅲ級）和一般食品安全事故（ⅳ級）四級。

　　特別重大食品安全事故（ⅰ級）：對包括我縣在內的2個(gè)以上縣區造成嚴重威脅，并有進(jìn)一步擴散趨勢的食品安全事故。

　　重大食品安全事故（ⅱ級）：（1）對包括我縣在內2個(gè)以上縣區造成危害的食品安全事故。（2）造成傷害人數超過(guò)100人并出現死亡病例；

　　出現10例以上死亡病例。 較大食品安全事故（ⅲ級）：出現死亡病例；出現100人以上、300人以下健康損害癥狀的事故。

　　一般食品安全事故（ⅳ級）：出現50人以上、100人以下健康損害癥狀，但無(wú)人員死亡的事故。

　　1.4適用范圍

　　本預案主要用于指導全縣的食品安全事故應對工作。適用于我縣行政區域內發(fā)生的涉及跨鄉鎮區域的，或超出事發(fā)地鄉鎮處置能力的，或者需要由縣政府負責處置的ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級突發(fā)食品安全事故應對工作。

　　1.5工作原則

　　以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統一領(lǐng)導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，提高素質(zhì)。

　　2組織體系

　　2.1領(lǐng)導機構

　　縣政府是全縣食品安全事故應急工作的最高行政領(lǐng)導機構，縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )領(lǐng)導、組織和協(xié)調全縣食品安全事故應急工作，決定啟動(dòng)和組織實(shí)施食品安全事故應急預案。

　　成立尚義縣食品安全事故應急指揮部，負責全縣食品安全事故應急工作，縣政府主管副縣長(cháng)任總指揮，縣政府辦公室主任、縣衛生局局長(cháng)任副總指揮，縣衛生局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農牧局、縣工信局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監督局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣文廣局、縣食品藥品監管局、縣宗教局等有關(guān)部門(mén)的負責人為成員。

　　2.2辦事機構

　　縣食品安全事故應急指揮部辦公室是全縣食品安全事故應急管理的辦事機構，辦公室設在縣衛生局，縣衛生局局長(cháng)兼任辦公室主任，主要負責縣食品安全應急指揮部的日常工作，組織協(xié)調應急救援工作，組建和管理縣食品安全事故應急處理專(zhuān)家庫，組織開(kāi)展應急救援宣傳、教育和培訓工作，組織修訂縣食品安全事故應急預案及有關(guān)配套措施，組織食品安全事故應急救援工作的信息收集、報送。

　　2.3成員單位職責

　　縣食安辦承擔縣食品安全事故應急指揮部辦公室的日常工作，指導和協(xié)助鄉鎮做好突發(fā)食品安全事故的預防、應急準備、應急處置等工作；負責食品安全事故應急救援的醫療救治，依法對食物中毒事件組織調查處理；做好相關(guān)信息發(fā)布。

　　縣教育局負責配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校食品安全事故的.調查和處理。

　　縣公安局負責組織全縣食品安全事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作，維護好社會(huì )治安；負責指導、協(xié)調、組織重大食品安全事故發(fā)生地公安派出機構相關(guān)工作。 縣民族宗教事務(wù)局負責事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。

　　縣交通運輸局負責組織應急運輸力量，保證救援人員、物資的運輸和受傷人員的疏散。

　　縣農牧局負責農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作。

　　縣工信局負責組織對私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、產(chǎn)銷(xiāo)假冒偽劣酒類(lèi)等食品安全事故的調查處理。 縣工商局負責依法開(kāi)展流通領(lǐng)域食品安全事故違法行為的調查處理等工作。

　　縣質(zhì)量技術(shù)監督局負責依法開(kāi)展對食品添加劑和食品生產(chǎn)、加工各環(huán)節重大食品安全事故的技術(shù)檢驗和事件原因的調查處理等監管工作。

　　縣發(fā)改局負責糧食收購、儲存、運輸過(guò)程中糧油食品安全事故的調查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作。 縣財政局負責提供處理食品安全事故所必需的經(jīng)費支持。

　　縣文廣局負責食品安全事故的新聞宣傳報道工作。 縣食品藥品監管局負責餐飲消費環(huán)節相關(guān)技術(shù)鑒定、查處、規范等工作。

　　縣宗教局負責清真食品安全事故的處理和應對工作。

　　2.4鄉鎮機構

　　各鄉鎮政府負責本行政區域食品安全事故應急工作的組織領(lǐng)導，成立由政府主管領(lǐng)導負責，相關(guān)單位組成的應急指揮體系。

　　2.5專(zhuān)家組

　　縣食品安全事故應急指揮部根據實(shí)際需要，組織有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為應急管理提供決策建議，必要時(shí)直接參與食品安全事故的應急處置工作。

　　2.6應急處理小組

　　重大食品安全事故發(fā)生后成立現場(chǎng)指揮部，負責指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作�，F場(chǎng)指揮部下設事故調查組、事故處理組、醫療救治組、案件查辦組和綜合組。

　　事故調查組：根據事故的性質(zhì)和程度，按照職能界定，由相應部門(mén)牽頭開(kāi)展工作。其職責：深入調查事故發(fā)生原因，做出調查結論；組織協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)實(shí)施救援工作，監督救援措施的落實(shí)；評估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。 事故處理組：由事故發(fā)生環(huán)節的具體監管職能部門(mén)負責，依法實(shí)施行政監督、行政處罰，監督召回違法食品，嚴格控制流通渠道，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責任人責任。 醫療救治組：由縣衛生局負責組織。其職責：組織協(xié)調醫療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。 案件查辦組：由縣食安委辦公室牽頭組成。其職責：迅速查辦案件，追蹤溯源，查處違法當事人。

　　綜合組：由縣食安委辦負責。其職責：匯總信息，報告、通報有關(guān)情況。

　　3運行機制

　　各鄉鎮、社區、村委會(huì )和有關(guān)部門(mén)要建立應對食品安全事故的預測預警、信息報告、應急處置及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。

　　3.1預測與預警

　　建立預測預警系統，按照食品安全事故發(fā)生、發(fā)展的規律和特點(diǎn)，分析可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)，及時(shí)向社會(huì )和公眾作出預警，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　3.1.1預測預警系統

　　依托全縣突發(fā)公共事件預警信息的綜合發(fā)布系統，建立健全食品安全事故預警系統。

　　3.1.2預警級別

　　預警級別與縣突發(fā)公共事件分級標準相一致，一般分為四級：ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3.1.3預警發(fā)布

　　當食品安全事故已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到ⅳ級標準時(shí)，所在鄉鎮要發(fā)布ⅳ級預警信息；當食品安全事故超過(guò)ⅳ級標準，但尚未達到ⅲ級標準時(shí)，縣政府要發(fā)布ⅲ級預警信息；當食品安全事故超過(guò)ⅲ級標準，但尚未達到ⅱ級標準時(shí)，縣政府要發(fā)布ⅱ級預警信息；當食品安全事故超過(guò)ⅱ級標準，縣政府要發(fā)布ⅰ級預警信息。

　　各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)單位要及時(shí)、準確地向縣政府報告ⅳ級以上食品安全事故的有關(guān)情況，并根據食品安全事故的危害性和緊急程度，發(fā)布、調整和解除預警信息。預警信息包括食品安全事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、企業(yè)等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取針對性強的公告方式。

　　3.2應急處置

　　3.2.1信息報告

　�、ぜ壖耙陨鲜称钒踩�事故發(fā)生后，各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)單位要立即向縣政府報告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)，同時(shí)將情況及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)和可能受事件影響的鄉鎮。ⅲ級、ⅱ級突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況，鄉鎮在向縣政府報告的同時(shí)，可直接向市政府及其相關(guān)部門(mén)報告。ⅰ級突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況，鄉鎮在向縣政府報告的同時(shí)，可直接向省政府、市政府及其相關(guān)部門(mén)報告。

　　對于個(gè)別情況特殊，確實(shí)難以在發(fā)生后2小時(shí)內全面、準確報告縣政府的突發(fā)食品安全事故，應在發(fā)生后1小時(shí)內先行預報，并說(shuō)明具體原因。應急信息報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)匯報有關(guān)情況。

　　縣食品安全事故應急指揮部辦公室要及時(shí)匯總核實(shí)上報的應急信息，重要信息和情況要及時(shí)上報，同時(shí)將縣委、縣政府領(lǐng)導關(guān)于食品安全事故應急工作的批示、要求及時(shí)傳達到有關(guān)鄉鎮和部門(mén)，并跟蹤反饋落實(shí)情況。

　　食品安全事故如涉及或影響到我縣行政區域以外的地區，應及時(shí)通報有關(guān)情況，并協(xié)助做好處置工作；如涉及港澳臺僑、外籍人員或影響到境外，需向市政府有關(guān)部門(mén)通報的，按照相關(guān)規定辦理。

　　3.2.2先期處置

　　食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉鎮和有關(guān)部門(mén)要立即采取措施，先期組織開(kāi)展應急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向縣政府報告。

　　3.2.3應急響應

　　按照分級處置的原則，在食品安全事故發(fā)生后，鄉鎮和社區、村委會(huì )要根據食品安全事故的不同等級啟動(dòng)相應應急預案，作出應急響應。當食品安全事故尚未達到ⅳ級標準時(shí)，所在地鄉鎮立即啟動(dòng)本級相關(guān)應急預案，并向縣政府報告；當突發(fā)食品安全事故達到ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級標準時(shí)，縣食品安全事故應急指揮部報請縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )同意后，立即啟動(dòng)相應縣級應急預案和開(kāi)展相關(guān)應急響應，并向市政府和市政府有關(guān)部門(mén)報告。

　　3.2.4指揮與協(xié)調

　　需要縣政府處置的突發(fā)食品安全事故，由縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )統一指揮和指導，開(kāi)展應急處置工作�？h食品安全事故應急指揮部主要負責組織協(xié)調有關(guān)鄉鎮和部門(mén)、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援；制定并組織實(shí)施救援方案；協(xié)調有關(guān)鄉鎮和部門(mén)提供應急保障；部署做好維護現場(chǎng)治安秩序和當地社會(huì )穩定工作；及時(shí)向縣政府報告應急處置工作進(jìn)展情況；研究處理其他重大事項。

　　事發(fā)地鄉鎮負責成立現場(chǎng)應急指揮部，在縣食品安全事故應急指揮部統一指揮和指導下，負責現場(chǎng)的應急處置工作。

　　3.2.5擴大應急

　　發(fā)生或者即將發(fā)生較大、重大及特別重大食品安全事故，依靠一般應急處置隊伍和社會(huì )力量無(wú)法控制和消除其嚴重危害時(shí)，實(shí)施擴大應急行動(dòng)。

　　實(shí)施擴大應急時(shí)，除向縣政府報告情況請求協(xié)調處置外，鄉鎮和有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)增加應急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金保障力度，加強指揮協(xié)調，努力控制事態(tài)發(fā)展。

　　3.2.6應急結束

　　食品安全事故應急處置工作結束，或者相關(guān)危險因素消除后，現場(chǎng)指揮部在充分聽(tīng)取專(zhuān)家組意見(jiàn)后提出終止應急工作請示，報縣食品安全事故應急指揮部或縣應急委員會(huì )批準，由現場(chǎng)指揮部宣布終止應急狀態(tài)，現場(chǎng)應急指揮機構自行撤銷(xiāo)。

　　3.3善后工作

　　3.3.1善后處置

　　對突發(fā)食品安全事故中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)調撥救助資金和物資，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險機構要快速介入，及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

　　3.3.2調查與評估

　�、〖�、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級食品安全事故處置結束后，縣食品安全事故應急指揮部要會(huì )同事發(fā)地鄉鎮，對食品安全事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，并向縣政府提交書(shū)面報告�？h政府有關(guān)部門(mén)每年第一季度對上年度發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行全面評估，并報縣政府備案。

　　3.4信息發(fā)布

　　食品安全事故的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。由縣政府辦公室在縣食品安全事故應急指揮部的領(lǐng)導下在第一時(shí)間內向社會(huì )發(fā)布事件發(fā)生的簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。

　　信息發(fā)布形式主要包括舉行新聞發(fā)布會(huì )、新聞通報會(huì )、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)等，通過(guò)新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站發(fā)布信息。

　�。磻�急保障

　　各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)、單位要按照職責分工，切實(shí)做好應對突發(fā)食品安全事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生、廣播電視及通信等保障工作，保證應急救援工作和群眾基本生活的需要。

　　4.1人力資源

　　醫療衛生救援隊伍是食品安全應急救援的專(zhuān)業(yè)隊伍和骨干力量。各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)、單位要加強應急救援隊伍的建設、業(yè)務(wù)培訓和應急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提高裝備水平。要動(dòng)員和組織社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì )力量參與應急救援工作。加強以鄉鎮、社區和村委會(huì )為單位的公眾應急能力建設，發(fā)揮其在突發(fā)食品安全事故應急中的重要作用。

　　4.2財力保障

　　各鄉鎮要按照現行事權、財權劃分原則，做好食品安全事故應急處置工作的資金保障，逐步建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的應急經(jīng)費投入機制。

　　財政和審計部門(mén)要對食品安全事故財政應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。

　　鼓勵公眾、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。

　　4.3物資保障

　　縣政府應急辦負責縣級應急物資儲備的綜合管理工作，主要是會(huì )同縣政府有關(guān)部門(mén)建立健全重要應急物資監測網(wǎng)絡(luò )、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確�？h級應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時(shí)予以補充和更新�？h工信局及有關(guān)部門(mén)按照職責分工，負責縣級應急基本生活用品的供應及重要生活必需品的儲備管理工作。 各鄉鎮應根據有關(guān)法律、法規和應急預案的規定，做好應急物資儲備工作。

　　4.4醫療衛生保障

　　衛生部門(mén)負責組建醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，根據需要趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，同時(shí)開(kāi)展食源性中毒事件原因的調查，農牧、質(zhì)監、工商、工信等部門(mén)密切配合。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十會(huì )等社會(huì )衛生力量參與醫療衛生救助工作。

　　4.5交通運輸保障

　　交通運輸部門(mén)要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會(huì )交通運輸工具的征用程序，確保救助物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。根據應急處置需要，對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開(kāi)展。

　　4.6治安維護

　　公安部門(mén)和武警中隊要按照有關(guān)規定，參與應急處置和治安維護工作。加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會(huì )秩序。

　　4.7市場(chǎng)秩序維護

　　工信、工商、發(fā)改、質(zhì)監、公安等部門(mén)要密切配合，做好食品安全事故所在地市場(chǎng)秩序維護工作。依法打擊、查處借機囤積居奇、哄抬物價(jià)、倒賣(mài)救助物資及調撥物資流入市場(chǎng)銷(xiāo)售的行為。

　�。当O督管理

　　5.1預案演練

　　縣政府辦公室、縣應急指揮中心要協(xié)同縣食品安全事故應急指揮部辦公室和有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃，并定期組織演練。

　　各鄉鎮要結合實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展預案演練。

　　5.2宣傳和培訓

　　縣政府辦公室和縣應急指揮中心要協(xié)調指導全縣食品安全事故應急管理的宣傳和培訓工作。宣傳、教育、文體影視、科協(xié)等有關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力，提高全社會(huì )的防范和應急處置能力。

　　5.3責任與獎懲

　　食品安全事故應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對食品安全事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　5.4預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

食品安全生產(chǎn)行業(yè)應急預案2

　　為了保證學(xué)校食品衛生安全，對學(xué)校師生的健康負責，進(jìn)一步做好學(xué)校師生食堂和小賣(mài)部的食品衛生安全工作，杜絕食品衛生安全事故的發(fā)生，特制定本預案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　1、領(lǐng)導小組：成立學(xué)校衛生及食品安全工作領(lǐng)導小組 組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：中心校成員及各校長(cháng)、園托長(cháng)。

　　2、工作職責：

　　全面領(lǐng)導學(xué)校衛生以及食品安全工作，根據上級文件精神及學(xué)校實(shí)際，研究制訂工作意見(jiàn)。統一指揮衛生以及食品安全事故處理，協(xié)調各方力量進(jìn)行應急救援，控制事態(tài)發(fā)展。統一組織事故善后處理工作，落實(shí)整改措施，盡快恢復學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。定期組織學(xué)校衛生以及食品安全工作檢查、總結，形成評估和反饋意見(jiàn)，并負責對各校衛生以及食品安全工作的年度考核與評價(jià)。

　　二、日常工作

　　1、完善制度。在教育局及相關(guān)部門(mén)下發(fā)有關(guān)制度和工作意見(jiàn)的基礎方面，對本校衛生以及食品安全制度要進(jìn)行全面修訂完善并上報。

　　2、強化督查。學(xué)校要以各項衛生以及食品安全制度落實(shí)為重點(diǎn)，結合其它安全工作，進(jìn)行定期和不定期的督查。

　　3、落實(shí)職責。校長(cháng)為學(xué)校衛生以及食品安全第一責任人，領(lǐng)導小組成員負責做好自己的崗位職責內各項工作，工作考核實(shí)行學(xué)校衛生以及食品安全事故一票否決制。

　　4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂、學(xué)校商店從業(yè)人員的衛生以及食品安全知識的宣傳教育，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓班、知識講座等形式，豐富衛生安全知識，增強衛生安全意識，提高自覺(jué)性和責任感。

　　5、添置設備。各校要對照衛生、食堂設備設施配備標準，逐步落實(shí)衛生以及食品安全設施的配備。

　　三、事故應急處理

　　1、報告制度。學(xué)校發(fā)生了衛生以及食品安全事故，必須迅速查清初步情況，立即向上級報告。

　　2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重的學(xué)校衛生及食品安全事故，在未接到上級指令前，由學(xué)校校長(cháng)負責救援指揮，組織好救援行動(dòng)。

　　學(xué)校發(fā)現食物中毒或疑似食物中毒時(shí)，要立即做好兩件事：一是立即將中毒者或疑似中毒者送到當地醫院進(jìn)行搶救（必要時(shí)撥打120請求急救）。二是立即停止有關(guān)人群食用相關(guān)食物，停止相關(guān)食品的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)保護好現場(chǎng)（保留造成食物中毒或者導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備等），等候上級教育、衛生、公安等部門(mén)的調查處理。

　　3、聯(lián)系家長(cháng)。學(xué)校發(fā)生了較嚴重的衛生、食品安全事故，應及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(cháng)取得聯(lián)系，如實(shí)說(shuō)明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學(xué)生家長(cháng)思想安撫，防止過(guò)激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡(luò )處，及時(shí)解答家長(cháng)提出問(wèn)題，力所能及地為家長(cháng)做好服務(wù)工作。

　　4、人員調度。在接到學(xué)校的事故報告后，要迅速趕赴現場(chǎng)，統一調度安排應急處理，明確分工，落實(shí)職責，聽(tīng)從指揮，確保到位。

　　5、信息公開(kāi)。保障廣大師生和家長(cháng)在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的`知情權，及時(shí)、準確做好信息公開(kāi)，并如實(shí)向上級部門(mén)匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時(shí)澄清，避免不必要的誤解。

　　四、事故責任追究

　　1、對導致事故起因的相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅追究。

　　2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究。

　　3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。

食品安全生產(chǎn)行業(yè)應急預案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應對食品安全事故運行機制，有效預防、積極應對食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會(huì )經(jīng)濟秩序。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。

　　1.3事故分級

　　食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定，由衛生行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規定進(jìn)行。

　　1.4事故處置原則

　�。�1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。按照“統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。

　�。�3）科學(xué)評估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險監測、評估和預警等科學(xué)手段；

　　充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊伍的作用，提高應對食品安全事故的水平和能力。

　�。�4）居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應急準備，落實(shí)各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風(fēng)險監測、評估和預警；

　　加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。

　　2組織機構及職責

　　2.1應急機制啟動(dòng)

　　食品安全事故發(fā)生后，衛生行政部門(mén)依法組織對事故進(jìn)行分析評估，核定事故級別。特別重大食品安全事故，由衛生部會(huì )同食品安全辦向國務(wù)院提出啟動(dòng)I級響應的建議，經(jīng)國務(wù)院批準后，成立國家特別重大食品安全事故應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統一領(lǐng)導和指揮事故應急處置工作；重大、較大、一般食品安全事故，分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應應急處置指揮機構，統一組織開(kāi)展本行政區域事故應急處置工作。

　　2.2指揮部設置

　　指揮部成員單位根據事故的性質(zhì)和應急處置工作的需要確定，主要包括衛生部、農業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監察部、民政部、財政部、環(huán)境保護部、交通運輸部、海關(guān)總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )組織。當事故涉及國外、港澳臺時(shí)，增加外交部、港澳辦、臺辦等部門(mén)為成員單位。由衛生部、食品安全辦等有關(guān)部門(mén)人員組成指揮部辦公室。

　　2.3指揮部職責

　　指揮部負責統一領(lǐng)導事故應急處置工作；研究重大應急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息；審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告；應急處置的其他工作。

　　2.4指揮部辦公室職責

　　指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作，主要負責貫徹落實(shí)指揮部的各項部署，組織實(shí)施事故應急處置工作；檢查督促相關(guān)地區和部門(mén)做好各項應急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問(wèn)題；向國務(wù)院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況；組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會(huì )商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確�？焖俜磻�、高效處置。

　　2.5成員單位職責

　　各成員單位在指揮部統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，加強對事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門(mén)工作的督促、指導，積極參與應急救援工作。

　　2.6工作組設置及職責

　　根據事故處置需要，指揮部可下設若干工作組，分別開(kāi)展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統一指揮下開(kāi)展工作，并隨時(shí)向指揮部辦公室報告工作開(kāi)展情況。

　�。�1）事故調查組

　　由衛生部牽頭，會(huì )同公安部、監察部及相關(guān)部門(mén)負責調查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調查結論，提出事故防范意見(jiàn)；對涉嫌犯罪的，由公安部負責，督促、指導涉案地公安機關(guān)立案偵辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責任；對監管部門(mén)及其他機關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調查。根據實(shí)際需要，事故調查組可以設置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現場(chǎng)開(kāi)展事故調查（簡(jiǎn)稱(chēng)前方工作組）。

　�。�2）危害控制組

　　由事故發(fā)生環(huán)節的具體監管職能部門(mén)牽頭，會(huì )同相關(guān)監管部門(mén)監督、指導事故發(fā)生地政府職能部門(mén)召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。

　�。�3）醫療救治組

　　由衛生部負責，結合事故調查組的調查情況，制定最佳救治方案，指導事故發(fā)生地人民政府衛生部門(mén)對健康受到危害的人員進(jìn)行醫療救治。

　�。�4）檢測評估組

　　由衛生部牽頭，提出檢測方案和要求，組織實(shí)施相關(guān)檢測，綜合分析各方檢測數據，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結果要及時(shí)報告指揮部辦公室。

　�。�5）維護穩定組

　　由公安部牽頭，指導事故發(fā)生地人民政府公安機關(guān)加強治安管理，維護社會(huì )穩定。

　�。�6）新聞宣傳組

　　由中央宣傳部牽頭，會(huì )同新聞辦、衛生部等部門(mén)組織事故處置宣傳報道和輿論引導，并配合相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布工作。

　�。�7）專(zhuān)家組

　　指揮部成立由有關(guān)方面專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，負責對事故進(jìn)行分析評估，為應急響應的調整和解除以及應急處置工作提供決策建議，必要時(shí)參與應急處置。

　　2.7應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構

　　醫療、疾病預防控制以及各有關(guān)部門(mén)的食品安全相關(guān)技術(shù)機構作為食品安全事故應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構，應當在衛生行政部門(mén)及有關(guān)食品安全監管部門(mén)組織領(lǐng)導下開(kāi)展應急處置相關(guān)工作。

　　3應急保障

　　3.1信息保障

　　衛生部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)監管部門(mén)建立國家統一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò )體系，包含食品安全監測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內容；建立健全醫療救治信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現信息共享。衛生部負責食品安全信息網(wǎng)絡(luò )體系的統一管理。

　　有關(guān)部門(mén)應當設立信息報告和舉報電話(huà)，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故的及時(shí)報告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。

　　3.2醫療保障

　　衛生行政部門(mén)建立功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調、持續發(fā)展的醫療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開(kāi)展醫療救治。

　　3.3人員及技術(shù)保障

　　應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構要結合本機構職責開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應急處置能力培訓，加強應急處置力量建設，提高快速應對能力和技術(shù)水平。健全專(zhuān)家隊伍，為事故核實(shí)、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)加強食品安全事故監測、預警、預防和應急處置等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)國內外交流與合作，為食品安全事故應急處置提供技術(shù)保障。

　　3.4物資與經(jīng)費保障

　　食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應當得到保障；使用儲備物資后須及時(shí)補充；食品安全事故應急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應當列入年度財政預算，保障應急資金。

　　3.5社會(huì )動(dòng)員保障

　　根據食品安全事故應急處置的'需要，動(dòng)員和組織社會(huì )力量協(xié)助參與應急處置，必要時(shí)依法調用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì )力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應急處置后，應當及時(shí)歸還或給予補償。

　　3.6宣教培訓

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當加強對食品安全專(zhuān)業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責任意識，提高消費者的風(fēng)險意識和防范能力。

　　4監測預警、報告與評估

　　4.1監測預警

　　衛生部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據國家食品安全風(fēng)險監測工作需要，在綜合利用現有監測機構能力的基礎上，制定和實(shí)施加強國家食品安全風(fēng)險監測能力建設規劃，建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監測體系。衛生部根據食品安全風(fēng)險監測結果，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，提出并公布食品安全風(fēng)險警示信息。

　　有關(guān)監管部門(mén)發(fā)現食品安全隱患或問(wèn)題，應及時(shí)通報衛生行政部門(mén)和有關(guān)方面，依法及時(shí)采取有效控制措施。

　　4.2事故報告

　　4.2.1事故信息來(lái)源

　�。�1）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報告的信息；

　�。�2）醫療機構報告的信息；

　�。�3）食品安全相關(guān)技術(shù)機構監測和分析結果；

　�。�4）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報的信息；

　�。�5）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報道信息；

　�。�6）世界衛生組織等國際機構、其他國家和地區通報我國信息。

　　4.2.2報告主體和時(shí)限

　�。�1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應當在2小時(shí)內向所在地縣級衛生行政部門(mén)和負責本單位食品安全監管工作的有關(guān)部門(mén)報告。

　�。�2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應當在2小時(shí)內向所在地縣級衛生行政部門(mén)和有關(guān)監管部門(mén)報告。

　�。�3）接收食品安全事故病人治療的單位，應當按照衛生部有關(guān)規定及時(shí)向所在地縣級衛生行政。