農村社會(huì )調查報告(14篇)
在生活中，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的農村社會(huì )調查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農村社會(huì )調查報告 篇1
寒假期間，我在網(wǎng)上調看了大量關(guān)于新農村合作醫療保險的資料。了解到我國近幾年來(lái)關(guān)于農民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對我農村合作醫療的現狀進(jìn)行簡(jiǎn)單調查。我簡(jiǎn)單做了新型農村合作醫療群眾調查問(wèn)卷，查閱了關(guān)于新農合的知識，分析了農民對醫療保障的主要看法�？傮w了解如下：
一，關(guān)于新型農村合作醫療
新型農村合作醫療，簡(jiǎn)稱(chēng)“新農合”，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個(gè)人，集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。采取個(gè)人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農村合作醫療是由我國農民自己創(chuàng )造的互助共濟的醫療保障制度，在保障農民獲得基本衛生服務(wù)、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問(wèn)題提供了一個(gè)范本，不僅在國內受到農民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。新型農村合作醫療制度從XX年起在全國部分縣（市）試點(diǎn)，預計到20xx年逐步實(shí)現基本覆蓋全國農村居民。根據中共中央、國務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農村合作醫療制度的實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)精神，農民大病統籌工作改稱(chēng)為新型農村合作醫療制度，新型農村合作醫療實(shí)行個(gè)人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，籌資標準不能低于30元/人，其中縣財政補助10元，鄉鎮財政補助5元，農民籌資15元。歸納起來(lái)是籌資提高，政府補助多，農民受益面大，為患大病的農民建立了保障，給付額達到元。
二，建設新農合的意義
經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，中國農村發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟有了長(cháng)足的發(fā)展，然而，經(jīng)濟的發(fā)展并沒(méi)有給農民在看病問(wèn)題上帶來(lái)太多的實(shí)惠。我國人口占世界的22%，但醫療衛生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫療資源，其80%都集中在城市。從1998年到XX年農民人均收入年均增長(cháng)2。48%，但醫療衛生支出年均增長(cháng)11。48%，后者的增長(cháng)竟然是前者的近五倍。據有關(guān)媒體報道，至今中國農村有一半的農民因經(jīng)濟原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟發(fā)達地區，也有40。08%的群眾有病未就診，23。35%的群眾應住院而不能住院。另外，我國社會(huì )保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農民的“后顧之憂(yōu)”。在廣大的農村，社會(huì )保障體系基本上處于“空白地帶”。
疾病，像一把利劍掛在農民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國農村比較普遍的現象�！笆晃濉睍r(shí)期，我國經(jīng)濟社會(huì )轉型過(guò)程將進(jìn)一步加劇，要使這一轉型能夠平穩推進(jìn)，整個(gè)社會(huì )需要構建嚴密而可靠的安。因此，農民的醫療衛生問(wèn)題已經(jīng)遠遠超出了問(wèn)題本身，解決農民的看病難，不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問(wèn)題，更是建設公平、公正的和諧社會(huì )的必然要求。如何解決農民的看病難？回顧歷史，我們曾經(jīng)解決過(guò)這一問(wèn)題，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出：“直到最近，（中國）一直是低收入國家的一個(gè)重要的例外……到上世紀70年代末期，醫療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農村人口，這是低收入發(fā)展中國家舉世無(wú)雙的成就�！鄙蟼�(gè)世紀80年代初期，農村人口還占全國人口80%，但我國人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專(zhuān)家們承認，這種健康業(yè)績(jì)的基礎，是在“將醫療衛生工作的重點(diǎn)放到農村去”的資源配置大格局中，輔之縣鄉村三級公共衛生和醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、遍布每個(gè)農村社區的土生土長(cháng)的“赤腳醫生”隊伍和合作醫療制度的“三*寶”。因此，加強農村衛生工作，發(fā)展農村合作醫療，是新時(shí)期建設新農村題中應有之意，是非常必要的。
三，歷史弊端
由于受經(jīng)濟條件的制約，在農村，“小病挨、大病拖、重病才往醫院抬”的情況司空見(jiàn)慣，目前因因病致困返貧現象嚴重，農村需住院而未住者達到41%；西部因病致貧者達300—500萬(wàn)。農村的貧困戶(hù)中70%是因病導致的。自1985年以來(lái)，雖然農村居民收入也在不斷增長(cháng)，但增長(cháng)幅度明顯小于城鎮居民。剔除物價(jià)因素，1985—1993年農村居民收入年均實(shí)際增長(cháng)3。1%，而同期城鎮居民收入年均實(shí)際增長(cháng)4。5%，國內生產(chǎn)總值年增長(cháng)速度為9%。1988年以后，農村居民實(shí)際收入增長(cháng)基本處于停滯狀態(tài)，1988—1993年農村居民收入年均實(shí)際增長(cháng)僅為1。4%。
但與此同時(shí)，農民醫療支出大幅上升。以安徽省為例，XX年前三季，農村人均醫療支出42。82元，與上年同期37。69元相比，上升了13。6%；其中醫療衛生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20。2元。1990年人均全年壓療支出14。41元，1998年歷史為52。11元，1999年為51。65元，10年間增長(cháng)了2。52倍，而10年間農民純收入增長(cháng)也僅是2。52倍。而且在全國的保障制度中，農民被排擠在保障體系之外。農村社會(huì )保障始終處于我國社會(huì )保障體系的邊緣，有相當部分社會(huì )保障的內容將整個(gè)農村人口排擠在保障體系以外。我國農村的經(jīng)濟發(fā)展水平仍然非常低下，多數農村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對于城鎮社會(huì )保險改革進(jìn)度而言，農村社會(huì )保險僅局限于部分富裕地區試點(diǎn)階段，家庭保障仍是農村社會(huì )保障的主體。以醫療保險為例，我國當前進(jìn)行的醫療保險改革不同于發(fā)達國家，的原因就在于它不是全民醫保，而只是城鎮職工的醫療保險改革，目前是解決公費醫療負擔過(guò)重問(wèn)題，保障基本醫療服務(wù)。而農村合作醫療制度雖然曾在農村被廣泛實(shí)踐過(guò)，但幾經(jīng)周折，最終由于各種原因而解體。
四，實(shí)施中的一些問(wèn)題：
1、社會(huì )滿(mǎn)意度低
社會(huì )保險中最基本最重要的一點(diǎn)就在于，它強調的不是個(gè)人成本收益的平等，而是保險金的社會(huì )滿(mǎn)意度[7]。新型農村合作醫療作為一種社會(huì )保險，受益的農民和政府補助資金來(lái)源的納稅人的滿(mǎn)意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發(fā)現一些農民不參加新型農村合作醫療主要是基于新型農村合作醫療的`保障水平低，農民了解不深，怕政策有變，認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫療的農民不滿(mǎn)主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫療制度的社會(huì )滿(mǎn)意度低。
2、保障水平低
新型農村合作醫療制度是以大病統籌兼顧小病理賠為主的農民醫療互助共濟制度。這個(gè)定義顯示出新型農村合作醫療制度是救助農民的疾病醫療費用的而門(mén)診、跌打損傷等不在該保險范圍內，這項規定使得農民實(shí)際受益沒(méi)有預想的那么大。
3、型農村合作醫療的宣傳不到位
現有的宣傳多集中在介紹新型農村合作醫療給農民帶來(lái)的表面好處上，沒(méi)有樹(shù)立起農民的風(fēng)險意識，也沒(méi)有體現出重點(diǎn)，沒(méi)有對那些不參加的農民進(jìn)行調查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農民并不真正了解新型農村合作醫療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒(méi)有必要花那個(gè)冤枉錢(qián)。還有一些農民認為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒(méi)有把具體的理賠標準發(fā)給農民，使得他們在理賠時(shí)，看到那么多藥費不能理賠一些農民有被欺騙上當的感覺(jué)。
4、型農村合作醫療制度的登記、理賠程序過(guò)于繁瑣
首先，參加新型農村合作醫療登記程序繁瑣。其次農村合作醫療的理賠程序也很繁瑣。城鎮居民的醫保都是可以拿來(lái)抵押一部分醫藥費的，可以直接在卡上交醫療費的，事后再來(lái)結算。國外的醫療保險更是讓醫院、醫生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農村合作醫療是要農民先墊付，這樣如果一些農民借不到錢(qián)還是看不起病，然后持著(zhù)有關(guān)手續到合作醫療報帳中心申報，最后又要去信用社領(lǐng)錢(qián)。有的村莊離報帳中心和信用社很遠，來(lái)回的車(chē)費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農民的滿(mǎn)意度。
農村社會(huì )調查報告 篇2
摘要：本文是關(guān)于農村脫貧致富，以肥西縣棗林村為例，對棗林村的現狀進(jìn)行調查，并進(jìn)行分析，結合新農村的貫徹要求，提出自己的意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：棗林村 脫貧致富 新農村 科技
自1978年以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為核心的農村改革實(shí)行以來(lái)，中國的經(jīng)濟迅速崛起，用“翻天覆”地這個(gè)成語(yǔ)形容一點(diǎn)也不為過(guò)，目前中國已步入工業(yè)化中期，農業(yè)也漸漸的從傳統農業(yè)向現代農業(yè)過(guò)渡。盡管在市場(chǎng)的引導下經(jīng)濟的發(fā)展形勢良好，可是農村的現狀仍是絕對貧困與相對富足�，F對肥西縣棗林村的現狀進(jìn)行分析，希望引起我們更多的思考，加快中國城市化進(jìn)程。
一、肥西縣針對新農村建設的政策與方針
肥西縣新農村建設于20xx年8月在全省率先啟動(dòng)，并明確了“三大區域、三種路徑、三種模式”的新農村建設工作思路，在“十一五”期間，重點(diǎn)實(shí)施“兩鎮領(lǐng)先、二十村示范、百村整治、全面啟動(dòng)”的“221”工程。本縣嚴格執行新村鎮“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”，大力實(shí)施“兩鎮領(lǐng)先、二十村示范、百村整治、全面啟動(dòng)”的“221”工程，建設具有肥西特色的農村新社區。本縣始終把發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入作為新農村建設的中心任務(wù)。在合肥市委合肥市人民政府的領(lǐng)導下，我市農村發(fā)生巨大的變化，農村經(jīng)濟快速發(fā)展，農民收入持續增長(cháng)，社會(huì )事業(yè)顯著(zhù)進(jìn)步，農村改革穩步推進(jìn)，農村發(fā)展活力明顯增強，城鄉關(guān)系發(fā)生積極變化。同時(shí)，我市推進(jìn)農村改革發(fā)展也面臨著(zhù)許多挑戰和問(wèn)題，城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡，城鄉居民收入差距較大，農村社會(huì )事業(yè)和公共服務(wù)水平較低，農業(yè)發(fā)展方式粗放，農業(yè)和農村基礎設施落后，農民持續增收仍然比較困難，需要我們進(jìn)一步解放思想，大膽探索，以新的理念和思路，不斷創(chuàng )新體制機制，加快推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng )我市農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新局面。
二、肥西縣棗林村的基本概況
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肥西縣位于安徽省中部、省會(huì )合肥西南，地跨江淮流域之間，臨肥水之南，濱巢湖西岸，是安徽省經(jīng)濟強縣之一，區位優(yōu)越，歷史悠久。但是在肥西縣成功躋身于全國百強縣的同時(shí)，仍有像棗林村這樣的鄉鎮需要進(jìn)一步的加強經(jīng)濟建設，來(lái)適應全縣的發(fā)展，力求達到城鄉一體化的基本要求。
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1.發(fā)展思路
村中大力發(fā)展社會(huì )主義新農村建設的新思路，積極引導和發(fā)展特色、生態(tài)、綠色農業(yè)，使農林牧副漁綜合發(fā)展。堅持以農業(yè)為基礎，發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游，如在肥西縣頻頻興起的‘農家樂(lè )’。
2.村委會(huì )的領(lǐng)導
在村委會(huì )的領(lǐng)導下，堅持農業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、機械化、規�；较蚪�(jīng)營(yíng)，利用農業(yè)優(yōu)勢，大力招商引資。例如：隨著(zhù)“肥西老母雞”集團的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在該地興起了養雞熱，不少農村剩余勞動(dòng)力轉變?yōu)轲B雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)走上脫貧致富的道路。
三、針對肥西縣棗林村的現狀，我的思考
(一) 科技是第一生產(chǎn)力
應該弘揚“科教興國”的戰略。大力發(fā)展農村基礎教育，普及九年義務(wù)教育，提高村民的知識文化水平，豐富村民的精神文化生活。加強在農村的農業(yè)科技指導，向村民及時(shí)的提供專(zhuān)家的意見(jiàn)，使農業(yè)邁向現代化，逐步實(shí)現科技化。例如本村中棗林小學(xué)的興建，在村中對于提高全村村民的知識文化水平有著(zhù)重要的作用。
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樹(shù)立村干部認真負責的工作態(tài)度，認真做好農業(yè)基礎工程建設，給廣大村民的農業(yè)生產(chǎn)提供便利的設施條件。如：興建適合本村天氣、土地的灌溉工程，隨著(zhù)新農村的發(fā)展而發(fā)展一批優(yōu)秀的村村通工程。此外應在村中補修公路，或者進(jìn)一步的修建新的公路，便于同鄰近鄉村的聯(lián)系。還應加強對農村基本農田的保護，對于在村中辛勤勞作的村民可予以適當的補助，提高其生產(chǎn)積極性。
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應普及計劃生育的基本國策，減少農村家庭由于超生，多生而帶來(lái)的撫養子女，贍養老人的負擔。興辦福利院，使社會(huì )福利得以完善，增加對農村中生活難以扶持的貧困人員的社會(huì )救濟。此外，在農業(yè)遇到自然災害時(shí)應積極部署抗災工作，發(fā)放農業(yè)補貼。
(四) 剩余勞動(dòng)力
合理調整農村的剩余勞動(dòng)力，積極鼓勵他們走出家門(mén)，到外地進(jìn)行再就業(yè)，學(xué)習外地的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗。其中大部分農民工打工獲得的工資可用于農村的再生產(chǎn)和日常消費，從而帶動(dòng)村中的'經(jīng)濟發(fā)展。還支持一些農民邁出國門(mén)，出國務(wù)工和經(jīng)商，在村委會(huì )的領(lǐng)導下，使本村上下一心，使農業(yè)逐步向商業(yè)化發(fā)展的道路邁進(jìn)。
四、從棗林村發(fā)展可以看出農村脫貧致富的主要前進(jìn)動(dòng)力
棗林村發(fā)展的主要動(dòng)力，從人力因素方面的考慮，主要是村委會(huì )的村干部，還有積極響應號召的村民，從戰略因素方面的考慮，則主要有迅速發(fā)展的科技，優(yōu)秀的專(zhuān)家指導，當然還有知識水平逐步提高的村民�！稗r業(yè)、農村、農民”，這個(gè)三農的基本問(wèn)題始終圍繞在我們這個(gè)人口基數過(guò)大的13億國家中。如果要使我們國家達到共同富裕的最高目標，我們必須使廣大農村地區的經(jīng)濟發(fā)展起來(lái)。棗林村的這種脫貧致富的政策和方法，完全可以引以為鑒，并結合各個(gè)地區的地理環(huán)境，土地利用方式，最終使還處在小康水平線(xiàn)以下的農村地區實(shí)現基本富裕的目標。
農村社會(huì )調查報告 篇3
按照縣政協(xié)關(guān)于“三農”問(wèn)題調研課題的分工，縣政協(xié)教科文衛體委員會(huì )組織了部分政協(xié)委員和供銷(xiāo)社、農業(yè)局等有關(guān)部門(mén)負責人共14人組成調研組，在3月中下旬深入到三合鎮、青杠街道辦事處、福祿鎮實(shí)地調查，走訪(fǎng)了6個(gè)種養殖大戶(hù)或龍頭企業(yè)，聽(tīng)取了縣農業(yè)局、供銷(xiāo)社等相關(guān)部門(mén)情況介紹，并組織部分委員到銅梁縣學(xué)習，調查中召開(kāi)了各種座談會(huì )5次�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、我縣農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系的現狀
(一)社會(huì )化服務(wù)機構健全。目前，農技、畜牧、農機、水產(chǎn)等機構，承擔著(zhù)對全縣的農村種養殖業(yè)的技術(shù)推廣、生產(chǎn)和生活資料的服務(wù)和管理工作。
農技包括縣農技中心和13個(gè)街道(鎮鄉)農技中心。鄉鎮機構改革后，農經(jīng)、農技、林業(yè)、水土保持并入農技中心。全縣有農技人員390人，其中街道(鎮鄉)在編人員364人，在崗人員259人。在崗人員在年齡結構上，35歲以下的占26，36歲至49歲的占67，50歲以上的占7，結構年輕化;在文化程度上，中專(zhuān)及其以上的占84，中專(zhuān)以下的占16;在技術(shù)職稱(chēng)上，有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的僅占17。
畜牧設有縣畜牧中心和1個(gè)畜牧獸醫聯(lián)站，鄉鎮建制調整前的26個(gè)鄉鎮畜牧獸醫站。有職工312人，其中在職251人，在年齡結構上，35歲以下的占31，35歲至45歲的占34，45歲以上的占35，結構趨于合理;在文化程度上，中專(zhuān)及其以上的占66，中專(zhuān)以下的占34;在技術(shù)職稱(chēng)上，有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的達83。
農機體系，截止XX年6月底，鎮鄉農機站尚有在崗招聘干部24人，錄用干部2人，合同制工人5人，提前退休1人，共32人，屬自收自支事業(yè)單位。目前70的農機站成了“牌子站”、“空殼站”，余下的也主要經(jīng)營(yíng)油料和承攬零星金加工業(yè)務(wù)，承擔新機具推廣、提蓄水灌溉和農業(yè)機械維護工作的很少。
水產(chǎn)只有縣水產(chǎn)站，在崗人員9人，大專(zhuān)以上學(xué)歷的8人，有職稱(chēng)的8人，但鎮鄉無(wú)1名專(zhuān)職水產(chǎn)員。
(二)社會(huì )化服務(wù)組織發(fā)展較快。初步建立了縣、街道(鎮鄉)、村、社四級農業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò )，成立了農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )36個(gè)，其中縣級8個(gè)，鎮鄉級19個(gè)，村級9個(gè)。組織和引導農民發(fā)展了以健龍藕協(xié)、獅子泰山果協(xié)等為代表的農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，延長(cháng)和加粗了產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進(jìn)了農業(yè)板塊經(jīng)濟帶的建設。建立了城北蔬菜示范基地、丁家花卉繁育示范基地等13個(gè)科普示范基地，培育了一大批科技帶頭人和示范戶(hù)，帶動(dòng)了農民依靠科技致富增收。供銷(xiāo)合作社開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)服務(wù)，建立農資超市10個(gè)。積極參與“兩社兩化”建設，發(fā)展綜合服務(wù)社33個(gè)，興辦正興薯業(yè)、大路蜜柚和璧城養殖等專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)，創(chuàng )辦鄉鎮聯(lián)佳超市16個(gè)，滿(mǎn)足了當地農民的生產(chǎn)生活資料的需要。
(三)社會(huì )化服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸。農業(yè)社會(huì )化服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)兩頭不斷延伸。建立了璧山農業(yè)信息網(wǎng)，并與相關(guān)農業(yè)網(wǎng)站實(shí)現了鏈接，全縣各鎮鄉和龍頭企業(yè)也設有信息網(wǎng)點(diǎn);成立了中國農函大璧山分校，舉辦了蔬菜、果樹(shù)、畜禽、種植等14個(gè)專(zhuān)業(yè)，各鎮鄉也相應建立了輔導站，對農村黨員、干部、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、示范戶(hù)進(jìn)行了培訓，為農業(yè)提供了產(chǎn)前服務(wù)。在產(chǎn)后服務(wù)上，支持和鼓勵農民，按照“自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的原則，發(fā)展了農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，或者按照“公司+農戶(hù)或生產(chǎn)基地+農戶(hù)”的形式，形成了一批如原野食用菌產(chǎn)銷(xiāo)合作社、新堰蔬菜營(yíng)銷(xiāo)合作社、三業(yè)茶葉有限公司、溫氏集團等實(shí)體。全縣現有農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織12個(gè)，會(huì )員1818人，帶動(dòng)了5176農戶(hù)，經(jīng)營(yíng)總收入達2639萬(wàn)元，農戶(hù)增加純收入達314萬(wàn)元。
二、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系中存在的問(wèn)題
(一)資金投入不足�？h級社會(huì )化服務(wù)機構人員經(jīng)費仍按工改時(shí)人員編制核算，以后按照增人不增資進(jìn)行預算，經(jīng)費嚴重不足，造成了由工作經(jīng)費來(lái)支付人員工資現象。調查中了解到，畜牧在從事春秋防疫、疫病普查、仔豬防疫等公益性工作時(shí)經(jīng)費未納入財政預算。鎮鄉(街道)社會(huì )化服務(wù)機構經(jīng)費預算標準不統一，有全額、差額撥款或自收自支，經(jīng)費緊張，工作正常運轉困難，只有安排部分人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收，三合、福祿農技中心有近40的人員從事經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收，削弱了對農業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導和服務(wù)。經(jīng)費的不足，職工待遇低，致使個(gè)別中心負責人頻繁更換，調查中了解，在這次鄉鎮建制調整中，二級機構負責人竟爭上崗，有鎮鄉竟無(wú)一人參與農技中心主任報名。
(二)服務(wù)隊伍龐大，人才斷層與知識老化嚴重。在鎮鄉農技中心反映尤為突出。一是人員臃腫、混崗現象突出。調查中統計，全縣鎮鄉農技中心有在編人員364人，被安置到其他部門(mén)的有105人，占總數的29。二是非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員過(guò)多。非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例高達47%，學(xué)農業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)的僅占14，其余39學(xué)農經(jīng)管理的，其中有一部分是黨校經(jīng)濟管理函授生。三是知識斷層。在職函授進(jìn)修的`119人中，進(jìn)修農業(yè)專(zhuān)業(yè)的僅1人，進(jìn)修非農專(zhuān)業(yè)的達99.16，導致了農技推廣隊伍知識斷層及知識老化現象。據統計，全縣有3個(gè)鎮鄉農技中心找不出1名專(zhuān)業(yè)農技人員，他們根本無(wú)法有效向農民提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和推廣最新的農業(yè)技術(shù)。
(三)服務(wù)機制不適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要。一是服務(wù)體制是計劃經(jīng)濟時(shí)期沿襲下來(lái)的體制，帶有一定的行政命令，往往以“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的方式進(jìn)行。服務(wù)的層面只停留在鎮鄉級上，服務(wù)指導的形式絕大多數是以會(huì )代訓的方式進(jìn)行。在調查中發(fā)現，鎮鄉農技人員因經(jīng)費緊張未駐村下社，真正到田間地頭與農民接觸的很少，農民得不到專(zhuān)業(yè)培訓和技術(shù)指導。二是管理體制不規范。如鎮鄉農技中心與上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)關(guān)系不明確，農業(yè)局、林業(yè)局、水利農機局都是主管部門(mén)，都可管，但都不便管。加之，服務(wù)體系(除畜牧外)“三權”下放到鎮鄉，鎮鄉管理模式不統一，縣、鄉兩級業(yè)務(wù)出現斷鏈，如鎮鄉水產(chǎn)、農機業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展。
(四)服務(wù)市場(chǎng)不規范。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展，從事肥料、農藥、種子、獸藥等農業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)戶(hù)增加，無(wú)照個(gè)體經(jīng)營(yíng)比較嚴重。經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)貨渠道混亂，有假貨充斥市場(chǎng)，加上監管市場(chǎng)力度不夠，造成體系技物結合收入低，損害了農民的利益。如畜牧游醫現象突出，三合鎮就有游醫30余人，游醫因缺乏專(zhuān)業(yè)培訓，濫用藥物，使畜牧診治得不到保障，肉品質(zhì)量下降。
(五)社會(huì )化服務(wù)質(zhì)量不高。政府行為的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系存在公益性與經(jīng)營(yíng)性職能不分，公益性服務(wù)較少，有償經(jīng)營(yíng)成為主業(yè)，服務(wù)功能弱化,服務(wù)機構有名無(wú)實(shí)。加之農民主動(dòng)接受服務(wù)的積極性不高，大多依賴(lài)傳統經(jīng)驗和習慣，致使農業(yè)社會(huì )化服務(wù)效果不明顯。民辦的各類(lèi)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織數量太少，XX年底全縣434個(gè)村民委員會(huì )中僅有12個(gè)，約占3，遠遠不能滿(mǎn)足農業(yè)發(fā)展的需要。專(zhuān)業(yè)合作組織在發(fā)展中普遍存在會(huì )員綜合素質(zhì)不高，周轉資金困難，信息來(lái)源和傳遞渠道單一，主要依賴(lài)當地政府和農業(yè)部門(mén)提供，組織化程度較低，帶動(dòng)力也不強等問(wèn)題。
三、加強我縣農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系的建議意見(jiàn)
(一)改革農業(yè)社會(huì )化服務(wù)機構，強化服務(wù)功能。各級農業(yè)部門(mén)是開(kāi)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的主力軍，必須有正確的定位，要理順行政、事業(yè)和社會(huì )服務(wù)組織職能，對服務(wù)體系實(shí)行“一穩一放兩分離”，穩定公益性、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性，實(shí)現公益性機構與經(jīng)營(yíng)性組織徹底分離。根據我縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，合理設置公益性機構，所需經(jīng)費(包括工資、工作、項目等)由財政全額撥付，服務(wù)人員不再從事任何經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收活動(dòng)，只對農技推廣、指導等進(jìn)行無(wú)償服務(wù)。經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織實(shí)行企業(yè)化管理，通過(guò)創(chuàng )辦科技示范場(chǎng)、開(kāi)展農資連鎖經(jīng)營(yíng)、實(shí)行多形式的技術(shù)承包等方式，全面推向市場(chǎng)�，F有鎮鄉農技推廣機構的經(jīng)營(yíng)門(mén)市、物資等資產(chǎn)，可以通過(guò)變賣(mài)、配送分流人員等方式改制成私人經(jīng)營(yíng)，保留其為農技推廣服務(wù)的性質(zhì)。農業(yè)主管部門(mén)對公益性和經(jīng)營(yíng)性組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，重點(diǎn)對公益性機構實(shí)施從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度，對經(jīng)營(yíng)性組織實(shí)行行業(yè)管理，確保經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)有序竟爭。
(二)強化服務(wù)隊伍建設，提高服務(wù)能力。社會(huì )化服務(wù)組織轉變觀(guān)念，找準位置，積極主動(dòng)加強自身機構和隊伍建設。公益性服務(wù)人員實(shí)行竟爭上崗，雙向選擇，實(shí)行職業(yè)資格準入制度，新進(jìn)人員實(shí)行考試聘用制度，保證從業(yè)人員持證上崗，推行全員聘用合同制度，變身份管理為崗位管理，公益性機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與職員可按85和15比例配置，逐步形成能上能下、能進(jìn)能出的用人機制。建立服務(wù)人員績(jì)效掛鉤的考核制度，使收入與實(shí)際工作成績(jì)掛鉤，做到責、權、利相結合，并適時(shí)對從業(yè)人員施行繼續教育和職業(yè)培訓，實(shí)行辭聘、解聘制度，形成以崗定酬、獎優(yōu)罰劣的分配激勵機制，切實(shí)為農業(yè)服務(wù)。
(三)更新服務(wù)理念，創(chuàng )新服務(wù)方式。一是樹(shù)立以人為本的農技推廣理念，將服務(wù)重點(diǎn)由生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)指導逐步轉移到提高農民素質(zhì)上，運用教育、交流、咨詢(xún)、提供信息等形式，幫助農民做出農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面的科學(xué)決策;加強與農業(yè)科研、教育的協(xié)作，引導農民經(jīng)濟組織健康發(fā)展。二是利用農業(yè)信息技術(shù)改造傳統農技推廣方式，整合現有的信息網(wǎng)絡(luò )資源，開(kāi)通農技110工程，利用廣播電視等通訊系統，向廣大農村傳遞生產(chǎn)、技術(shù)、管理及市場(chǎng)等信息。三是服務(wù)中注重點(diǎn)面結合，突出面上咨詢(xún)培訓，點(diǎn)上示范指導，建立新技術(shù)、新品種試驗示范點(diǎn)，推行“一人一村”農技推廣制度。
(四)發(fā)展各類(lèi)經(jīng)濟組織，實(shí)現服務(wù)主體多元化。
一是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟組織。村級集體經(jīng)濟組織在擔負管理集體經(jīng)濟資產(chǎn)的同時(shí)，應努力開(kāi)展村級公共服務(wù)工作，如組織農民統一購買(mǎi)良種、化肥、農藥、農膜等生產(chǎn)資料，統一組織澆水、滅蟲(chóng)和戶(hù)間互助，統一銷(xiāo)售農副產(chǎn)品等等，充分發(fā)揮“統分結合”的雙層經(jīng)營(yíng)體制中的統一經(jīng)營(yíng)職能。另外，還可通過(guò)信息服務(wù)、科技服務(wù)、設立營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )、農副品代辦及深加工、貨物中轉等形式，興辦社會(huì )化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以突出村級集體經(jīng)濟組織的合作功能，推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的發(fā)展。
二是大力發(fā)展各類(lèi)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織。發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織。要堅持多樣化發(fā)展，合作類(lèi)型上可以是農民專(zhuān)業(yè)合作社也可以是農業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，可提供技術(shù)、農資、信息、產(chǎn)品收購等一項或多項服務(wù)，也可提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，可分村、鄉鎮、縣三級興辦，可圍繞一、二、三產(chǎn)業(yè)辦，同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)合作組織還可組建聯(lián)合組織等，擴大合作領(lǐng)域。農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織作為新生事物，要堅持邊發(fā)展、邊規范的原則，重點(diǎn)對組織內部管理和運行機制規范，建立健全民主管理制度、利益分配制度、財務(wù)管理制度以及其他的議事規則。
三是實(shí)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴大服務(wù)領(lǐng)域。采取“公司+農戶(hù)”、“生產(chǎn)基地+農戶(hù)”或“公司+基地+農戶(hù)”的模式，解決農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“一進(jìn)一出”問(wèn)題。龍頭企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶給農民技術(shù)信息，這是“一進(jìn)”�！耙怀觥本褪寝r產(chǎn)品通過(guò)龍頭企業(yè)進(jìn)入了市場(chǎng)，勞動(dòng)力走出了傳統的農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。同時(shí)引導和壯大龍頭企業(yè)，鼓勵工商企業(yè)投資農業(yè)，發(fā)展農產(chǎn)品加工、運輸、銷(xiāo)售、儲存、保鮮等產(chǎn)業(yè)，引導龍頭企業(yè)主要抓產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，把一般的種養環(huán)節讓給農民，使農民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中得到實(shí)惠。
(五)加大對體系的投資力度，為社會(huì )化服務(wù)提供保障。政府應繼續加大投入，但必須調整投資方向，轉變對農業(yè)的投入機制。投資主要用于農業(yè)的公共服務(wù)項目建設，實(shí)行普惠制，重點(diǎn)支持農村基礎設施建設、農業(yè)信息工程、農業(yè)新技術(shù)和新品種引進(jìn)和推廣、成人教育與培訓、環(huán)保工程和自然資源保護等公共服務(wù)事業(yè)，建立起以職業(yè)培訓、農函大為主體的農業(yè)教育培訓體系，提供先進(jìn)的農業(yè)科技創(chuàng )新體系和農業(yè)技術(shù)推廣體系，暢通縣、鄉鎮、村、社四級信息網(wǎng)絡(luò )支持體系，建立起財政支持信貸體系、農產(chǎn)品品牌扶持體系、農資供銷(xiāo)加工出口體系。
(六)營(yíng)造服務(wù)外部環(huán)境，提高服務(wù)效能。要配套理順財政、計劃、稅務(wù)、金融等部門(mén)對農業(yè)的服務(wù)機制，形成農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設合力。財政部門(mén)要保證農業(yè)技術(shù)研究、技術(shù)和品種推廣項目的資金投入。計劃部門(mén)要對農業(yè)社會(huì )化服務(wù)建設項目?jì)?yōu)先立項，指導和制定服務(wù)發(fā)展規劃。金融部門(mén)特別是農村信用社和農行要面向農業(yè)農村，貸款上給予優(yōu)先照顧，為社會(huì )化服務(wù)組織提供信貸服務(wù)。稅務(wù)部門(mén)要對農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織按農業(yè)企業(yè)和龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠規定給予扶持。工商、土地和規劃等部門(mén)也要提供相應的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如登記上給予便利，興辦服務(wù)設施、對外開(kāi)展服務(wù)等審批環(huán)節簡(jiǎn)化手續，為其創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。供銷(xiāo)合作社也應按有關(guān)規定，深入挖掘潛力，發(fā)揮應有的合作服務(wù)作用。
農村社會(huì )調查報告 篇4
隨著(zhù)農村父母離鄉進(jìn)城打工、經(jīng)商人數的增多，農村兒童留守農村而無(wú)人照管的人數也在不斷增多，調查顯示：我國有1。2億農民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近20xx萬(wàn)留守兒童，其中14歲以下占86.5%。他們失去父母庇護，身心、學(xué)習、成長(cháng)都面臨著(zhù)失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì )問(wèn)題，同時(shí)，也引起了社會(huì )各界對這個(gè)群體的關(guān)注。20xx年8月底到20xx年6月底，我們到了鎮雄縣場(chǎng)壩鎮摩多小學(xué)進(jìn)行為期接近一年的頂崗實(shí)習支教生活。在這段時(shí)光中，我們在平時(shí)休息的過(guò)程中走訪(fǎng)了一些家庭，對農村留守兒童也有了一頂的了解！結合此次調查，現對農村“留守兒童”問(wèn)題的現狀、成因及對策，提出如下調查意見(jiàn)。
一、基本概況
我們實(shí)習的地方是相對較貧困的農村地區。這個(gè)地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現象，在社會(huì )經(jīng)濟日益發(fā)展的這天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類(lèi)型！年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來(lái)照顧！這就是大部分“留守兒童”的來(lái)源！
我所教的班有96個(gè)學(xué)生，其中就有30多個(gè)孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問(wèn)題學(xué)生！學(xué)習成績(jì)普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。
二、農村留守兒童存在的主要問(wèn)題及原因
我們在調查中發(fā)現這些孩子由于父母長(cháng)年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監護人，由他們照管孩子的一切，當然其中還存在家中無(wú)人看管的現象。根據留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時(shí)監護人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問(wèn)題主要有以下幾種類(lèi)型。
�。�1）無(wú)能為力，只管“吃”的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監護人監護潛力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見(jiàn)識少、負擔重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養豬牛等，他們天天忙于農活，根本就無(wú)暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已，個(gè)性到了農忙季節，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自我煮飯或挨餓。許多孩子還承擔起家里全部家務(wù)事，有時(shí)，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對于“聽(tīng)話(huà)”的孩子很滿(mǎn)意，不聽(tīng)話(huà)的孩子只是說(shuō)說(shuō)而已。關(guān)心學(xué)習更無(wú)從談起。對于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本沒(méi)想到要關(guān)心。其實(shí)，這一現象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢(qián)，自我和祖父母忙于農活、家務(wù)，對自我的教育、成長(cháng)都無(wú)人關(guān)心，使自我本應得到溫暖、關(guān)愛(ài)的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>
�。�2）隔代教育，只顧“給”的溺愛(ài)型。
很多留守兒童都是獨生子女，父母不在家，由公公婆婆看著(zhù)。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛(ài)”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自我吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對于生活細節不予指導或誤導。出現了問(wèn)題往往是包庇、慫恿，嚴重的說(shuō)說(shuō)而已。這樣，孩子養成了嬌氣、任性，習慣以自我為中心，缺少互助互愛(ài)體驗，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛(ài)，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來(lái)越不“聽(tīng)話(huà)”，經(jīng)常對人無(wú)禮貌，喜歡惹是生非，學(xué)習懶散。
�。�3）寄居他家，無(wú)法管的放縱型。
農村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的`感覺(jué)，因為他們畢竟不是和自我的親人一齊生活起居。他們中有一些人總感覺(jué)在親戚家里畢竟沒(méi)有在自我家里那樣自由，束手束腳的，看起來(lái)膽小怕事，很本份，但一旦離開(kāi)了親戚，就像老鼠離開(kāi)了貓，他們就無(wú)法無(wú)天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的能夠跟親戚頂撞，親戚稍微說(shuō)重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無(wú)可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。
因此，這個(gè)群體的孩子通常出現以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：
1、學(xué)生成績(jì)不佳，在校表現不優(yōu)。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時(shí)光是在學(xué)校度過(guò)，其主要任務(wù)是學(xué)習：學(xué)會(huì )求知，學(xué)會(huì )生活，學(xué)會(huì )做人，學(xué)會(huì )創(chuàng )造。但據調查，農村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習興趣還比較濃，學(xué)習成績(jì)和在校表現都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，狀況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現為優(yōu)秀，我們調查中發(fā)現，初中留守兒童中學(xué)習成績(jì)和在校表現都優(yōu)秀的不到10％，良好的不到30％，學(xué)習和生活習慣都很差且行為出現問(wèn)題的兒童卻占了近30％，而且在所有“問(wèn)題兒童”中，留守兒童占80％。
2、親情缺失嚴重，心理發(fā)展異常，。青少年期是個(gè)性發(fā)展和構成的關(guān)鍵時(shí)期，父母的關(guān)愛(ài)、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著(zhù)無(wú)法替代的作用。但是，農村留守兒童們由于其父母長(cháng)時(shí)光不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無(wú)法享受到正常的親情關(guān)愛(ài)，生活中的煩惱無(wú)法向親人傾訴，成長(cháng)中的困惑無(wú)法得到父母的正確引導和鼓勵……久而久之，無(wú)助感，失落感和被遺棄感逐漸構成，嚴重影響著(zhù)留守子女心理的健康成長(cháng)。調查中，我們發(fā)現絕大多數留守兒童與父母很少見(jiàn)面，缺少溝通。其中，與父母見(jiàn)面半年一次的為53％，一年一次的為44％，兩年一次的有3％，還有一個(gè)孩子的父母雙雙外出六年未曾回過(guò)一次家。農村留守兒童在個(gè)性心理上表現極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流；二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。
3、父愛(ài)母愛(ài)失常，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長(cháng)期不在孩子身邊，內心往往會(huì )出現一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟較為寬裕，對這些孩子生活的經(jīng)濟支付潛力較強。因此，他們往往對孩子采取物質(zhì)補償的方式來(lái)表現自我對孩子的全部的愛(ài)，孩子要什么就能夠十分輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣。這種愛(ài)的方式，在兒童的心理邊逐漸構成了兒童的“金錢(qián)萬(wàn)能”的價(jià)值觀(guān)和“逍遙享樂(lè )”的人生觀(guān)。他們沒(méi)有任何勤儉節約與艱苦奮斗的概念，沒(méi)有人情味，沒(méi)有正確的取向與人生取向。
農村社會(huì )調查報告 篇5
一、當前造成農村社會(huì )不穩定的因素的主要方面
1、土地問(wèn)題
在當前的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，土地問(wèn)題作為影響農村社會(huì )穩定的因素有了新的表現形式，這就是征地補償。隨著(zhù)道路建設的發(fā)展和工業(yè)開(kāi)發(fā)、小城鎮建設的推進(jìn)，建設性項目征地范圍逐漸擴大，但由于不同期項目的補償政策不統一，就容易引起農民的不滿(mǎn)情緒。征地補償問(wèn)題牽扯到農民的切身利益，農民在這個(gè)問(wèn)題上是空前團結的，在形式上往往表現為集體上訪(fǎng)或越級上訪(fǎng)，如果處理不妥，將可能會(huì )激化為xxxxx。從我鎮信訪(fǎng)形勢來(lái)看，反映土地方面問(wèn)題的占相當一部分。村干部在這個(gè)問(wèn)題上基本上沒(méi)有發(fā)言權，因為群眾認為他們是政府代表，替政府講話(huà)，因此對他們不信任，有發(fā)言權的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時(shí)，一定要千萬(wàn)謹慎。
2、農村村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題
農村村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)是農民實(shí)行民主管理民主監督的一項重要舉措，大多數農民對于這項關(guān)系自身利益的事情相當關(guān)心。但是，在有些村組，村干部卻對這項工作并不熱心，所以造成村務(wù)尤其是財務(wù)的公開(kāi)不規范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪(fǎng)造成農村社會(huì )不穩定。
3、農民法制意識問(wèn)題
雖然法制建設在農村逐步加強，但受觀(guān)念影響，部分農民還不習慣用法來(lái)解決爭端，而依靠單純的私力解決，明明違了法，還不知道自己錯在哪里。
4、農村干部的工作問(wèn)題
一方面有些鎮村干部工作作風(fēng)飄浮，群眾觀(guān)念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農民的利益，把干部直接推向農民的對立面。
5、農村精神文明建設問(wèn)題
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，加上農村文化的相對缺乏，賭博迷信、賣(mài)淫xx等違法犯罪活動(dòng)在一些農村地區發(fā)展蔓延，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會(huì )毒瘤。
6、勞資矛盾問(wèn)題
我鎮屬于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展鎮，基本上每家農戶(hù)都有人在企業(yè)工作，農民與企業(yè)主之間因工作、報酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時(shí)由于目前辦企業(yè)的門(mén)檻較底，開(kāi)關(guān)廠(chǎng)比較多，勞動(dòng)法律制度執行不徹底，企業(yè)職工(農民)的權益不能有效保障，導致了群眾性事件的加劇。
7、外來(lái)人員管理問(wèn)題
近幾年，我鎮的外來(lái)人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺(jué)到社會(huì )穩定工作的壓力，主要包括流氓惡勢力、衛生防疫和計劃生育等。
二、引發(fā)上述問(wèn)題的主要原因
1、經(jīng)濟上的因素
經(jīng)濟的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來(lái)人員大多從經(jīng)濟欠發(fā)達地區而來(lái)，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望，與此同時(shí)，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱(chēng)，促使一些人鋌而走險，通過(guò)種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現象的增加，引民不穩定因素。
2、政治上的因素
小平同志曾經(jīng)指出：如果沒(méi)有小民主，那就一定要來(lái)大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說(shuō)話(huà)的地方，有申訴的地方�？傊�，要讓群眾能經(jīng)常表達自己的意見(jiàn)，使他們有意見(jiàn)就能提，有氣就能出。有小民主就不會(huì )來(lái)大民主。群眾把氣出了，問(wèn)題盡可能解決了，怎么還會(huì )有在民主呢?而從目前來(lái)看，鎮村干部下組入戶(hù)少了，針對農民的會(huì )議也開(kāi)得少了，與農民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會(huì )也少了，農民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農民對政府的了解下降、信任下降，不尋求正規渠道、手段解決問(wèn)題，造成群訪(fǎng)、圍堵公路等xxxxx的增長(cháng)。
3、文化上的因素
經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的不可避免的社會(huì )矛盾和沖突，對農民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農村社會(huì )分化帶來(lái)多元化的社會(huì )形態(tài)，農民的社會(huì )價(jià)值觀(guān)念和倫理道德觀(guān)念亦面臨分解與重建的過(guò)程。但是由于規范的制定遠遠落后于變革的速度，舊的價(jià)值觀(guān)念喪失對大眾的內在約束力，而隨著(zhù)外來(lái)文化和城市文明的傳播，廣大農民的價(jià)值觀(guān)念和意識形態(tài)結構將會(huì )不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀(guān)念也會(huì )大量涌現，致使各種觀(guān)念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會(huì )所倡導的價(jià)值標準與實(shí)際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離，使得人們在處理集體與個(gè)人、公與私、義與利等重大問(wèn)題上愈來(lái)愈向后者偏移，農村各類(lèi)關(guān)系的調節由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時(shí)疏導和化解，就可能激化，導致經(jīng)濟、民事糾紛上升，不穩定因素增多。
4、組織上的因素
當前，我國正處于一個(gè)由傳統社會(huì )向現代社會(huì )、從農業(yè)社會(huì )向工業(yè)社會(huì )、從封閉性社會(huì )向開(kāi)放性社會(huì )的社會(huì )變遷和發(fā)展時(shí)期。政治、經(jīng)濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農村社會(huì )結構，各結構要素之間恒定的關(guān)系不復存在，分化與整合之間
難免會(huì )出現失衡與失調現象，從而導致農村社會(huì )穩定難以持續維持，大量非穩定因素產(chǎn)生。進(jìn)入社會(huì )轉型期之后，組織結構也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經(jīng)濟組織和民間組織，其結構模式多樣化及異質(zhì)性特點(diǎn)十分明顯。實(shí)際情形是農村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國家基層政權的鄉(鎮)政府組織，及農村自治組織的村，在農村政治結構中仍未健全和完善，特別農村自治還在試驗階段，不能有效地整合農村新興的各種社會(huì )力量，就無(wú)法相應提供足夠的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會(huì )不穩定因素，影響農村的穩定。
5、制度上的因素
村級組織對社會(huì )穩定工作重要性缺乏認識，治保會(huì )、調解會(huì )力量不足、戰斗力不強，護村隊、護廠(chǎng)隊作用沒(méi)有發(fā)揮，各項工作措施沒(méi)有落到實(shí)處，導致基層社會(huì )治安綜合治理水平得不到提高。
基層安全措施不能落到實(shí)處，重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后，就不注意加強經(jīng)常性工作，出現號召多，過(guò)硬措施少，指導、推動(dòng)、督促、檢查的力度更加不夠，造成責任不落實(shí)、工作沒(méi)人抓，引發(fā)安全責任事件。
三、發(fā)揮基層黨委在維護農村社會(huì )穩定的主要措施
1、完善農村基層組織建設
實(shí)踐證明，一個(gè)強有力的基層黨組織，對農村社會(huì )穩定起到至關(guān)重要的作用。要繼續發(fā)揚黨內民主，擴大群眾參與，深入實(shí)踐和推進(jìn)村黨組織班子的直選 工作，夯實(shí)黨組織的群眾基礎，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。要建立健全村治保會(huì )、村調委會(huì )等基層綜治機構建設，選好配強治保會(huì )主任、調委會(huì )主任，充實(shí)人員力量，加強業(yè)務(wù)培訓，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人緣優(yōu)勢，發(fā)揮他們在維護基層農村穩定工作中的主力軍作用。要組建治安義務(wù)巡邏隊，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺(jué)性和積極性，組織志愿者隊伍，結合各地實(shí)際，開(kāi)展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的治安巡邏。要發(fā)揮派出所、社區保安隊，作為治安巡防的主力軍作用，做好本轄區范圍內的治安防范工作。同時(shí)完善健全農村群防群治網(wǎng)絡(luò )。
2、加強農村精神文明建設
通過(guò)農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓工程和學(xué)習型家庭、學(xué)習型社會(huì )創(chuàng )建活動(dòng)不斷提高農民整體素質(zhì)。深入開(kāi)展文明示范戶(hù)、衛生示范戶(hù)評選廣泛開(kāi)展農村群眾性文化活動(dòng)，推進(jìn)村級文化活動(dòng)中心建設，用先進(jìn)的社會(huì )主義精神文明占領(lǐng)農村，推動(dòng)農村社會(huì )各項事業(yè)健康發(fā)展。加強學(xué)校教育，注意對青少年的教育保護，預防違法犯罪。
切實(shí)保障人民的民主權利。在民主和法治的'社會(huì )里，權利的行使與義務(wù)的履行一樣，都有利于社會(huì )發(fā)展和穩定。人民群眾的權利得到切實(shí)保障，社會(huì )穩定也就有了保障。而恰恰是當人民的民主權利沒(méi)有保障時(shí)，社會(huì )會(huì )陷入混亂。我們一定要加快政治體制改革，切實(shí)保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。完善村級組織內部的監督制約機制，提高決策水平，深入實(shí)施村務(wù)公開(kāi)工作，提高村務(wù)的透明度，保障村民的自治權利和民主權利。
3、加強農村法制宣傳
要以開(kāi)展民主法制村建設為契機，針對農村和農民的特點(diǎn)，以普法為先導，開(kāi)展多層次、多形式的普法教育活動(dòng)，在普法的內容、形式、組織領(lǐng)導等方面都要有所創(chuàng )新。首先在普法的內容上，應著(zhù)眼于提高廣大農民的民主意識和法制觀(guān)念，圍繞農業(yè)、農村中心工作，開(kāi)展有針對性的普法教育活動(dòng)。著(zhù)重抓好五大類(lèi)法律知識的普及教育：一是民主政治類(lèi)的法律知識，二是維護穩定類(lèi)的法律知識，三是民事經(jīng)濟類(lèi)的法律知識，四是基本國策類(lèi)的法律知識，五是農業(yè)生產(chǎn)類(lèi)的法律知識。通過(guò)這些與農村工作、農民生活密切相關(guān)的法律法規的宣傳教育，大大提高農村群眾的法律知識水平，增強農村群眾的法制意識和觀(guān)念。其次，在普法的形式上，對村干部和普通村民應分別采取不同的方式進(jìn)行。對村干部和村民代表可以采取組織集中學(xué)習培訓的方法進(jìn)行，對普通村民則可由村干部帶動(dòng)學(xué)法，向村民宣講法律知識，并利用有線(xiàn)電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開(kāi)展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂(lè )，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后，在農村普法的組織領(lǐng)導方面，農村基層組織應落實(shí)相關(guān)的普法教育保障措施，如建立村干部定期學(xué)法制度、普法考試制度，落實(shí)一個(gè)固定的普法教育場(chǎng)所，建立一個(gè)固定的法制宣傳欄，每年要有一定的普法經(jīng)費等，從而推動(dòng)普法教育活動(dòng)正常有序開(kāi)展。加強村規民約的建立完善，從源頭上加強對不穩定因素的控制。
4、加大對農村弱勢群體的救助力度
全面實(shí)施農村最低生活保障制度，做到應保盡保。深入實(shí)施城鄉居民合作醫療，緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧，提高農村居民健康水平，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。努力提高職工養老保險覆蓋面，解決群眾后顧之憂(yōu)。推進(jìn)鎮慈善分會(huì )和愛(ài)心助學(xué)基金建設，擴大受益面。
5、深化平安創(chuàng )建工作
推進(jìn)平安村(居)創(chuàng )建工作，鞏固創(chuàng )建成效，在創(chuàng )造特色、探索經(jīng)驗上下功夫，努力使每一個(gè)地方和單位、每項活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗，營(yíng)造農民安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )治安環(huán)境。創(chuàng )建過(guò)程中要切實(shí)加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設，充分發(fā)揮村(居)委會(huì )、調委會(huì )、治保會(huì )等組織的作用，加強對黨員群眾的教育管理，真正做到看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事。
加強司法所建設，強化為農服務(wù)的法律援助職能，做好重點(diǎn)人群管理，主要包括做好歸正人員、涉毒人員的安置幫教工作，落實(shí)防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設，做到底子清、臺帳齊、責任明。
開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲打擊農村惡勢力，堅持從重從快的的嚴打方針，對農村各種黑惡勢力團伙及其成員，進(jìn)行全面及時(shí)的打擊，徹底摧毀農村黑惡勢力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過(guò)安裝電子監控裝置等高科技手段，對要害部位和要害部門(mén)實(shí)行全天候監控，提高專(zhuān)業(yè)防范水平。
6、預防和化解各類(lèi)矛盾糾紛
要完善預警機制，建立健全公共性、突發(fā)性、xxxxx的處置預案，建立健全不穩定因素排摸機制，并使之規范化、制度化，同時(shí)堅持集中排查和經(jīng)常性排查相結合，及時(shí)掌握新問(wèn)題、新矛盾。加強司法信訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)中心建設，完善調處網(wǎng)絡(luò )，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，盡可能把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農村社會(huì )穩定評估預警體系。
創(chuàng )新解決矛盾的體制改革技術(shù)手段，探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度，由鄉鎮或村為糾紛雙方提供一個(gè)平臺，鼓勵農民通過(guò)平等協(xié)商的辦法解決問(wèn)題，并使之形成制度(章程)。探索從法律服務(wù)市場(chǎng)尋求解決辦法，即政府面向社會(huì )將糾紛作為標的進(jìn)行招標，由中標的社會(huì )法律中介機構負責解決糾紛。
總之，維護農村社會(huì )穩定工作，既是保一方平安、構建和諧社會(huì )的需要，更是對我們基層黨委執政和工作能力的的檢驗，我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)做好維護農村穩定各項工作，建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì )主義新農村。
農村社會(huì )調查報告 篇6
摘要：對某省30個(gè)樣本社區的調查發(fā)現，由于脫離了地區實(shí)際，一些地方新型農村社區化建設加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，缺乏農民的有效參與導致農民不滿(mǎn)情緒，甚至助推“三無(wú)”農民的產(chǎn)生，影響了農民的生存與發(fā)展。對此，應從土地利益源頭斬斷地方政府強制推動(dòng)新型農村社區化建設的不當激勵;及時(shí)調整不切實(shí)際的新型農村社區;確立農民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設前提;鼓勵但不強制農地規�；鬓D，并促進(jìn)欠發(fā)達農村的新型農村社區化試點(diǎn)與小城鎮建設的有效銜接。
從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農民集中居住確有其必要性，但在建設資金不足、試點(diǎn)政策不完善、失地農民利益補償與社會(huì )保障機制等尚未建立的情況下，新型農村社區建設并不具備全面展開(kāi)的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農村社區建設的名義，通過(guò)城鄉建設用地增減掛鉤政策“以地生財”，盲目推動(dòng)拆村造城的新型農村社區建設。調查顯示，全國平均每六個(gè)村就有一個(gè)村在經(jīng)歷“新型農村社區化建設”，其中72.3%始于XX年及以后。從全國范圍看，新型農村社區化建設已經(jīng)從試點(diǎn)走向全面鋪開(kāi)階段，建設熱點(diǎn)已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟發(fā)達的東部省份，轉向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設重點(diǎn)已經(jīng)從城郊結合部、非農產(chǎn)業(yè)發(fā)達的農村，轉向城市規劃區以外的不發(fā)達農村區域;已經(jīng)有相當部分的縣市基本實(shí)現了農村全域社區化。但一些地方拆并村莊后，農民擴大就業(yè)問(wèn)題沒(méi)解決，生產(chǎn)生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農民意愿。有的地方出現了一些不和諧現象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農村社區化建設面臨的主要問(wèn)題，并研究制定相應的解決對策。
一、調查樣本的選取
事實(shí)上，具備新型農村社區化建設條件的一般是城市規劃區、農村勞動(dòng)力絕大多數已轉移到城鎮和非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達地區，且XX年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模的農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住”。因此，在實(shí)踐中，地理上遠離城市規劃區、農民就業(yè)和收入以傳統農業(yè)為主的經(jīng)濟欠發(fā)達農村大規模開(kāi)展新型農村社區化建設中的問(wèn)題尤為突出，應成為新型農村社區化建設調查研究的主要對象。因此，我們選擇具有代表性的某省進(jìn)行實(shí)地調研。某省的代表性主要體現在：
第一，某省是典型的農業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區。
第二，某省新型農村社區化建設力度較大，尤其是欠發(fā)達農村開(kāi)展新型農村社區化建設的數量較多，其所表現出的問(wèn)題更全面和具體。具體到某省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區域，每個(gè)區域按以下標準選取6個(gè)樣本社區：
一是社區至少部分建成且有人口入住。
二是社區地理位置上不在縣城規劃區內，無(wú)明確規劃區的需遠離當前縣城5公里以上(含5公里)。
三是社區所在鄉鎮經(jīng)濟以傳統農業(yè)為主。
四是社區規劃搬遷范圍內的農民收入以農業(yè)為主。按以上標準選取的30個(gè)樣本的概況見(jiàn)表1所示。
二、新型農村社區化建設面臨的主要問(wèn)題
(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險不容忽視
新型農村社區化建設面臨的首要問(wèn)題是資金問(wèn)題。資金已成為新型農村社區化建設的關(guān)鍵制約因素。新型農村社區化建設資金一般包括兩個(gè)方面：一是公共基礎設施和配套設施投資，簡(jiǎn)稱(chēng)公共投資，政府是其主要投資主體。二是社區住宅投資。由于社區住宅屬于私人物品，因此，從法理上說(shuō)，社區住宅投資主要應由農民負擔。理論上看，各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現實(shí)情況并非如此，包括社區住宅在內的一切社區設施，事實(shí)上大多都由基層政府委托企業(yè)“統規統建”，且普遍采取bt模式進(jìn)行建設。企業(yè)擔當的是墊資者兼建設者的角色，在債務(wù)關(guān)系中，企業(yè)面向基層政府追索建設成本和合理利潤，結果導致基層政府在新型農村社區化建設中的債務(wù)風(fēng)險問(wèn)題日益凸顯。主要表現在：
1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險。新型農村社區化建設的公共投資具有兩大特點(diǎn)：一是投資規模大。據某省省級部門(mén)測算，一個(gè)5000人規模的農村社區，其公共投資規模在2500萬(wàn)元左右。30個(gè)樣本社區中，有10%的社區的公共投資規模在1800萬(wàn)元到XX萬(wàn)元之間，有80%的社區在XX萬(wàn)元到2500萬(wàn)元之間，有10%的社區在2600萬(wàn)元到3300萬(wàn)元之間。30個(gè)社區的實(shí)際投資狀況與某省省級部門(mén)測算的數字基本吻合，反映了某省的普遍狀況。二是公益性強。如某省的“五通六有兩集中”建設標準中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過(guò)投資形成直接利潤回報，所以社會(huì )資本參與的積極性不高。即使有社會(huì )資本參與，一般也以企業(yè)或個(gè)人捐贈、贊助的方式出現。30個(gè)社區中，非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%，很多社區根本沒(méi)有社會(huì )資本參與。
新型農村社區化建設公共投資的兩大特點(diǎn)決定了各級政府必然是投資的主體。但由于某省新型農村社區化化建設規模較大，導致各級政府層層下沉投資壓力，普遍形成“鄉鎮自建，省市縣財政獎補，各級支農資金整合支持”的投資格局。在30個(gè)社區里，公共投資中鄉鎮投資超過(guò)50%的達到25個(gè)，說(shuō)明鄉鎮政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對應的是鄉鎮微薄的財政收入。30個(gè)社區所在的30個(gè)鄉鎮，XX年財政收入最低的僅為350萬(wàn)元，最高的僅為1800萬(wàn)元，有87%的鄉鎮XX年財政收入在1000萬(wàn)元以下;30個(gè)鄉鎮在新型農村社區化建設方面的投資與財政收入比率最低的是0.27：1，最高的達到4：1，其余28個(gè)社區兩者比率均超過(guò)了0.3：1。公共投資數額巨大而自身財政收入微薄是某省新型農村社區化建設的突出問(wèn)題，但30個(gè)鄉鎮的社區化建設不僅沒(méi)有停滯，反而在持續進(jìn)行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險。這種“借來(lái)的發(fā)展”只是帶來(lái)了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險，導致并不具備償債能力的地方政府只能通過(guò)不斷借債，來(lái)掩蓋債務(wù)責任和風(fēng)險，并通過(guò)利息計入本金而不斷放大負債規模。 2.社區住宅墊資風(fēng)險日益凸顯�；鶎诱谛滦娃r村社區化建設住宅投資方面的墊資風(fēng)險，在對30個(gè)樣本社區的實(shí)際調研中得到了充分的印證。截至XX年底，只有2個(gè)社區的住宅售出率達到100%，5個(gè)社區的住宅售出率超過(guò)30%，其余23個(gè)社區均在30%以下。也就是說(shuō)，樣本社區住宅普遍處于零星購買(mǎi)狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規模和債務(wù)隱患，較公共投資數額更為巨大。調研表明，截至XX年底，30個(gè)社區在住宅建設方面的投資最高達1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區住宅投資成本的原因主要有以下兩個(gè)方面。
第一，政府住房供給與農民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個(gè)社區主導的住房形式是多層樓房，但大多數農民喜好的住房形式是單門(mén)獨院樓房。農民喜好單門(mén)獨院樓房的原因在于，與農戶(hù)舊宅相比并無(wú)本質(zhì)區別，只是居住地點(diǎn)發(fā)生轉移、公共基礎設施更加完善，并沒(méi)有改變農民的住房觀(guān)念和習慣，且便于農業(yè)機械存放和家畜養殖。事實(shí)上，基層政府并非不了解農民的住宅偏好，但某省在XX年出臺的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。XX年，某省出臺的《新型農村社區規劃建設標準》提出，“新型農村社區多層和高層住宅占總住宅的比例宜結合人均建設用地指標給予適當考慮�！边@雖然是為了實(shí)現節約用地的目標，但在實(shí)際執行中推動(dòng)了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成，結果嚴重影響了農民購房和入住社區的積極性，給基層政府帶來(lái)的`投資浪費和債務(wù)隱患問(wèn)題日益凸顯。
第二，相對于農民購買(mǎi)力水平來(lái)說(shuō)社區住宅價(jià)格偏高。30個(gè)鄉鎮全部宣稱(chēng)，以“成本價(jià)”面向農民出售住宅。但普遍的事實(shí)是，多數鄉鎮出于緩和自身財政壓力的需要，將公共投資成本和開(kāi)發(fā)商的合理利潤都攤入了住宅成本中，使其實(shí)質(zhì)上成為商品房開(kāi)發(fā)，導致住宅價(jià)格相對于農民購買(mǎi)力偏高的局面。在30個(gè)社區中，住宅均價(jià)最低的社區是900元/平方米，住宅均價(jià)最高的社區是1700元/平方米，30個(gè)社區的住宅整體均價(jià)是1250元/平方米。按四口之家購買(mǎi)120平方米的小三房、均價(jià)1250元/平方米測算，毛坯房的總價(jià)基本在15萬(wàn)元左右。而某省XX年農村居民人均純收人為7524，94元，農村家庭平均人口4.08人，社區房?jì)r(jià)是農村家庭年均收入的5倍以上。且需要說(shuō)明的是，30個(gè)樣本社區均屬欠發(fā)達農村，其農民人均純收入在某省平均水平以下，所以社區房?jì)r(jià)與農戶(hù)的購買(mǎi)力差距更大。同時(shí)，30個(gè)社區中能夠貸款的社區僅為6個(gè)，且這6個(gè)社區的貸款額度每戶(hù)均未超過(guò)3萬(wàn)元;其余24個(gè)社區都規定在特定時(shí)問(wèn)內分次繳清，時(shí)限一般為1年。這導致不僅大多數農民無(wú)力購買(mǎi)社區住宅，而且也無(wú)法借助金融杠桿來(lái)提高購買(mǎi)力。在購買(mǎi)力和購買(mǎi)意愿均不足的狀況下，社區住宅出售率低便是必然的結果，而這將給基層政府帶來(lái)巨大的債務(wù)風(fēng)險。
(二)缺乏農民的有效參與
新型農村社區化建設的最大也是最終受益者應是農民，但不少地方卻呈現“政府熱、農民冷”的現象，甚至個(gè)別地方出現了一些不和諧現象。有媒體報道，個(gè)別地方甚至通過(guò)停水、停電、阻斷交通等手段，強制進(jìn)行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農民意見(jiàn)、不尊重農民意愿的強制行為，嚴重影響了農村的社會(huì )穩定。XX年國土資源部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議部署專(zhuān)項檢查工作，重點(diǎn)查處借增減掛鉤試點(diǎn)強迫農民“上樓”等行為。XX年中央1號文件明確提出，“不得強制農民搬遷和上樓居住�！敝醒牒拖嚓P(guān)部門(mén)的政策與行動(dòng)一方面說(shuō)明國家對于“農民被上樓”問(wèn)題非常關(guān)注，另一方面也說(shuō)明該問(wèn)題已較為嚴重。對于新型農村社區化建設缺乏農民的有效參與問(wèn)題，結合對30個(gè)樣本社區的調研，可從兩個(gè)方面進(jìn)行深入剖析。
第一，舊宅補償偏低引發(fā)農民不滿(mǎn)。在30個(gè)樣本社區中，僅有1個(gè)社區允許農民購買(mǎi)社區住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規定是“政府免費拆遷復墾舊宅;舊宅復耕后歸原有農戶(hù)永久使用”;其余29個(gè)社區均要求“買(mǎi)新繳舊”，即購買(mǎi)社區住房“需無(wú)條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”，其中24個(gè)社區要求上繳給原有村集體，5個(gè)社區要求上繳給鄉鎮政府。在要求無(wú)償上繳舊宅基地的29個(gè)社區中，有23個(gè)社區規定可以在購買(mǎi)社區新房時(shí)享受補貼，補貼額度在1萬(wàn)元到2.5萬(wàn)元之間，這實(shí)質(zhì)是對農民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償，但其對農民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件，而另外6個(gè)社區甚至不予補償。這實(shí)質(zhì)上造成了對農民利益的侵害，因而導致農民對于人住社區普遍持消極甚至抵制態(tài)度。
第二，不征求農民意見(jiàn)，進(jìn)行強制性“整村推進(jìn)”。調查涉及的30個(gè)鄉鎮中，有29個(gè)鄉鎮要求“整村推進(jìn)”新型農村社區化建設，這實(shí)際上是一種強制性推進(jìn)。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，農民在經(jīng)濟條件、收入、住房狀況、思想觀(guān)念、家庭發(fā)展規劃等方面呈現多樣化特征，對于新型農村社區化建設的認知、接受程度及相應的經(jīng)濟負擔能力也存在差異。因此，不以征求全體農民意見(jiàn)為前提的整體推進(jìn)顯然是不合理的。然而，多數地方政府不僅不正視農戶(hù)的意見(jiàn)和個(gè)體差異，反而通過(guò)行政手段強制設置整村搬遷時(shí)間表，這自然會(huì )引發(fā)農民普遍的不滿(mǎn)情緒。對30個(gè)樣本社區的300戶(hù)農戶(hù)進(jìn)行的隨機問(wèn)卷表明，100%的農戶(hù)確認鄉村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”，其中72%的農戶(hù)坦誠自已是“被動(dòng)搬遷”，只有28%的農戶(hù)是“自愿搬遷”。
(三)農民生存與發(fā)展遭遇困境
新型農村社區化建設一般都伴隨著(zhù)農地的規�；鬓D。在30個(gè)樣本社區中，有28個(gè)社區實(shí)現了農地的規�；鬓D。當農民集中居住、土地集中流轉之后，農民的生存與發(fā)展等民生問(wèn)題便更加凸顯。調查表明，土地流轉未能有效促進(jìn)農民就業(yè)和收入增加，農民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數土地集中流轉并沒(méi)有增加農民收入。實(shí)施土地規�；鬓D的28個(gè)社區，其土地流轉政策基本一致，土地流轉的時(shí)間最低為XX年，最高為20年，一般為XX年;農民獲取一般狀況下農作物(某省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產(chǎn)小麥斤數乘以當年國家小麥保護性收購價(jià)，標準最低的社區按每年每畝600斤計算，標準最高的社區按每年每畝1000斤計算。以XX年國家小麥保護性收購價(jià)格1.12元/斤計算，這28個(gè)社區的農民每畝土地年流轉收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰略性商品，糧食價(jià)格基本保持穩定，再刨除物價(jià)上漲因素，這意味著(zhù)以此計算的土地流轉收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉收益與不斷攀升的物價(jià)水平相比，農民的實(shí)際凈收益往往是不增反降，說(shuō)明多數土地集中流轉未能有效增加農民收入。第二，多數土地集中流轉并未給農民帶來(lái)更多的就業(yè)機會(huì )。地方政府大多宣稱(chēng)通過(guò)農地規�；鬓D可以解決農民的就業(yè)問(wèn)題，使農民“既拿地租又拿工資”。但這其實(shí)是地方政府有意混淆農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農地流轉的區別。農地規�；鬓D只是作為催化劑，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個(gè)契機和可能，但并不一定就能形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實(shí)上，這28個(gè)社區中有27個(gè)社區是把土地大量承包給種糧大戶(hù)或者蔬菜、果樹(shù)種植大戶(hù)，而這些大戶(hù)進(jìn)行的農業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農場(chǎng)，但并沒(méi)有大量吸收農民就業(yè)，因為當前農業(yè)“從種到收”基本實(shí)現了機械化，即使存在少量的人工勞動(dòng)，依靠承包戶(hù)家庭成員或短期臨時(shí)雇工也可完成。種糧大戶(hù)或者蔬菜、果樹(shù)種植大戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為，只是生產(chǎn)規模的適當擴大，并不能稱(chēng)之為嚴格意義上的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，所以并不能帶來(lái)穩定的就業(yè)崗位。調研中實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個(gè)社區，該社區將土地規�；鬓D給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷(xiāo)售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動(dòng)了大量社區居民就業(yè)。
新型農村社區化建設中最難解決的就是農民的就業(yè)問(wèn)題即生存和發(fā)展問(wèn)題。雖然農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐，但傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變并不能一蹴而就，所以很多地區將帶動(dòng)就業(yè)的主要著(zhù)力點(diǎn)都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設立了經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)集聚區，依靠?jì)?yōu)越的區位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農村社區依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面，由于人口規模小、消費能力弱，新型農村社區也并沒(méi)有足夠的優(yōu)勢。但30個(gè)樣本社區幾乎全部宣稱(chēng)“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對此，我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類(lèi)：
一是緊鄰鄉鎮街區的社區宣稱(chēng)以“商貿物流業(yè)”為支撐，理由是鄉鎮街區商業(yè)相對發(fā)達。
二是完全不靠鄉鎮街區的社區宣稱(chēng)以“現代農業(yè)”或“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐，理由是農地已經(jīng)實(shí)現了規�；鬓D。但深入調研發(fā)現，這兩個(gè)理由都不成立。農民搬入鎮區附近的社區居住，并不代表已在鎮區“商貿物流業(yè)”就業(yè);農地規�；鬓D也不代表農業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實(shí)現，更何談農民因此獲得了就業(yè)崗位。30個(gè)樣本社區中只有1個(gè)社區依靠現代面粉加工企業(yè)形成了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐，其他29個(gè)社區本質(zhì)上都是基礎設施發(fā)生變化的農村居住區，農民并沒(méi)有實(shí)現市民化，就業(yè)機會(huì )并沒(méi)有增加，甚至很多農民喪失了從事傳統農業(yè)的生存手段，導致一個(gè)既有別于農民又不同于市民的邊緣群體的出現。如果政府不能及時(shí)解決穩定就業(yè)與社會(huì )保障問(wèn)題，這些農民甚至將遭遇生存危機。
三、結論與政策建議
在欠發(fā)達農村強制推進(jìn)新農村社區化建設，是超越其經(jīng)濟承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段，以犧牲農民利益降低建設成本，以高息借債或透支未來(lái)財政等方式來(lái)?yè)Q得當前發(fā)展。冒進(jìn)的新型農村社區化建設不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，而且導致“三無(wú)”農民的產(chǎn)生，增加了農村社會(huì )的不穩定因素。但值得慶幸的是，這種冒進(jìn)的新型農村社區化建設尚處于個(gè)別地區的試點(diǎn)階段，尚未形成系統性風(fēng)險。因此，應當對這些已出現問(wèn)題進(jìn)行深入研究和及時(shí)糾正，避免問(wèn)題的進(jìn)一步擴散和激化。
由于問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實(shí)際強制推動(dòng)新型農村社區化建設，所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過(guò)政策法規未解決。具體包括：
第一，優(yōu)化和嚴格落實(shí)“城鄉建設用地增減掛鉤政策”，避免使之成為地方政府在新型農村社區化建設中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬斷地方政府強制推動(dòng)新型農村社區化建設的不當激勵。
第二，嚴格落實(shí)XX年中央1號文件“不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模的農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住”的規定。各地應及時(shí)調整不切實(shí)際的新型農村社區化規劃，嚴格限制乃至暫時(shí)停止欠發(fā)達農村的新型社區化建設。
第三，以農民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農村社區化試點(diǎn)啟動(dòng)的前提。
第四，鼓勵但不強制農地規�；鬓D。
第五，應加強欠發(fā)達農村的新型農村社區化試點(diǎn)與小城鎮建設的有效銜接，新型農村社區選址最好緊鄰鎮區，使之與小城鎮形成一種相生相長(cháng)的關(guān)系。
農村社會(huì )調查報告 篇7
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調查，初步得出了這些老大難問(wèn)題
1.基礎設施建設滯后，村舍規劃不合理。
2.社會(huì )保障覆蓋力度低，醫保問(wèn)題嚴重。
3.經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )發(fā)展不同步，文化娛樂(lè )設施與人員匱乏。
4.棄農轉工轉商過(guò)于迅猛，農地荒蕪，農業(yè)產(chǎn)量下降。
5.計劃生育工作難度大，受教育程度低。
6.相關(guān)農業(yè)科技人才缺口大，干部群眾關(guān)系冷淡。
針對問(wèn)題我的一些解決方法和相關(guān)想法：
1.合理規劃村舍建設，規范農村房屋建設，加強公共衛生設施與精神文化設施建設，使鄉村環(huán)境更好更漂亮。尤其要加強普及科學(xué)，遏制迷信，徹底扭轉村風(fēng)村俗。
2.大力覆蓋社會(huì )保障機制，切實(shí)加強農村醫療建設，不僅要耕者有其田，還要耕者有其醫，使廣大農民各方面的生活都有一個(gè)全面的詳細的保障。
3.加強農村教育系統建設，多從農民實(shí)際出發(fā)，多辦夜校和業(yè)余性質(zhì)的培訓班，針對不同人群有的放矢的做好教育工作。
4.強制的法制化的推廣計劃生育工作，要加強宣傳與教育，讓農民真正感覺(jué)到多生劣生不僅增加了家庭負擔，更加重了社會(huì )負擔。龐大的.人口是社會(huì )發(fā)展的一大阻力。
5.要建立新的農村科技人才引進(jìn)與培養機制，從制度這個(gè)根本入手，加大財政投入，結合農村科技人才實(shí)實(shí)在在的利益。
6.至于農村的民主政治建設，則仍然是一個(gè)長(cháng)期的復雜的系統工程。
需要說(shuō)明的是，這仍然是一個(gè)初步的大綱型的想法，還仍然有待以后的繼續完整。
農村社會(huì )調查報告 篇8
這篇大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐調查報告主要是關(guān)于本人利用寒假時(shí)間當一名農村英語(yǔ)教師勤工儉學(xué)的經(jīng)歷和感想，分為做人篇和為師篇兩個(gè)部分。
第一部分：做人篇
我于1月20日清晨乘上返鄉度假的列車(chē)，下午到家后，稍做一晚的休息，便又匆匆背上行囊，踏上前往莊河旅程。由于在那里有姐姐照應，因此我并不十分害怕。在汽車(chē)行駛途中下起了大雪，我的心情也像這漫天飛舞的雪花有點(diǎn)亂，也有喜悅的激動(dòng)。因為這畢竟是我人生中的第一份工作，我將收獲這20年來(lái)第一份報酬，將擁有自己支配的一筆數額可觀(guān)的工資。我為它做了無(wú)數美妙的計劃，我最終決定應為父母各買(mǎi)一套新年的衣服，想讓他們在走親訪(fǎng)友的時(shí)候感到自己是最幸福的父母。但我的這個(gè)心愿最終還是未能達成，因為從莊河回來(lái)的時(shí)候已經(jīng)是臘月二十四，父母都忙著(zhù)添置年貨，沒(méi)有時(shí)間和精力陪我逛街，最主要的是他們都舍不得花我的錢(qián)。最后這筆錢(qián)進(jìn)入了我大一下學(xué)期的生活費中。
做人——血濃于水的親情是普天之下最珍貴的情感，當我們羽翼漸豐即將翱翔于天宇之際，我們是不是應該先學(xué)會(huì )感激我們的父母，用我們的實(shí)際行動(dòng)答謝父母多年的養育之情呢？
路途中的景象對我的觸動(dòng)很大：道路兩旁放眼望去稀稀兩兩的人家，且相距很遠，這讓我想到農村的孩子上學(xué)不容易��！這里屬于山區，從收割后遺留的莊稼茬可以看出，這里的農民是靠種玉米為生，沒(méi)有種水稻和小麥，更沒(méi)有建大棚的。我想，這里農民的收入一定不會(huì )很高，接下來(lái)的所見(jiàn)更加肯定了我的猜想。這里的房子很少有磚瓦房，大多是石頭砌的房子和泥土房，有一些農民甚至還住的`是破舊的茅草房。我心里開(kāi)始有一種說(shuō)不出的酸楚。我們國家的一些地區也許也像這里一樣落后，新農村建設任重而道遠。但這里荒涼卻并不頹廢，因為這里的農民已經(jīng)意識到教育的重要性，更重要的是有一批像我姐姐那樣甘愿在農村吃苦的普通教師，我相信通過(guò)一代人、兩代人甚至幾代人的努力，社會(huì )主義新農村建設一定會(huì )在這里取得成功！雪依然漫天飛舞著(zhù)，隨著(zhù)離目的地越來(lái)越近，我的心情更多的是一種因責任感而產(chǎn)生的緊張與不安：盡管即將面對的是小學(xué)三年級的英語(yǔ)教育工作，但我沒(méi)有做老師的經(jīng)驗，萬(wàn)一教不會(huì )孩子怎么辦？我怎么對得起姐姐的信任，怎么對得起把自己的血汗錢(qián)拿來(lái)讓孩子上課、渴盼他們成才的父老鄉親？我暗下決心一定要用十倍的認真和努力做好我的工作。
做人——要有責任感，要對得起自己的良心，對得起他人的期待，更要對得起對社會(huì )的責任。
第二部分：為師篇
1月21日下午，我來(lái)到超凡英語(yǔ)培訓學(xué)校，與校長(cháng)匆匆見(jiàn)過(guò)面，姐姐就把我拉到教室進(jìn)行培訓，讓我了解上課的流程，如何管理學(xué)生，如何帶領(lǐng)學(xué)生做游戲，上課時(shí)應注意哪些問(wèn)題等等。聽(tīng)到這些，我腦袋一下子就大了，心里異常緊張。為了增加我的實(shí)戰經(jīng)驗，姐姐找來(lái)幾個(gè)小孩臨時(shí)當我的學(xué)生。開(kāi)始時(shí)我講課的聲音非常小，而且經(jīng)常笑場(chǎng)。經(jīng)過(guò)姐姐的多次糾正和指導，我漸漸進(jìn)入角色。
第二天，我一大早就起床了，把昨天剛剛學(xué)到的東西又演練幾遍，不到七點(diǎn)鐘，已有學(xué)生和家長(cháng)陸陸續續地來(lái)到了教室�？吹侥且粡垙埧蓯�(ài)的面孔，我真想笑，不過(guò)我一直提醒自己要嚴肅，記住自己是老師而不再是學(xué)生。那些來(lái)早的小孩自覺(jué)的坐在座位上讀單詞。不一會(huì )，學(xué)生都來(lái)了。上課鈴一響，他們都自覺(jué)的坐好，不再說(shuō)話(huà)。我用英語(yǔ)簡(jiǎn)短的做了一下自我介紹，便開(kāi)始講課。第一節課校長(cháng)還來(lái)聽(tīng)課了呢！當時(shí)我默默暗示自己越是這樣越要保持鎮定，不能出差錯。第一節課就這樣在焦慮和緊張中匆匆上完了。有了第一節課的“開(kāi)門(mén)紅”，接下來(lái)的三節課上得還比較輕松。不知不覺(jué)一上午的四節課都結束了，我長(cháng)長(cháng)的松了一口氣，此時(shí)的我，腿站得生疼，嗓子都快冒煙了，可我還是很高興，一種成就感在我心中慢慢生長(cháng)，這給我以后上課增添了信心。
一些學(xué)生沒(méi)有書(shū)，我就天天給他們抄錄課文。為了增加他們的閱讀興趣，我還在每篇課文的旁邊用彩筆畫(huà)了一些圖案，為了獎勵表現好的同學(xué)，我還自己出錢(qián)給他們買(mǎi)粘貼。他們盡管上課時(shí)也有走神和做小動(dòng)作的時(shí)候，但都非常聽(tīng)話(huà)，讀單詞的時(shí)候聲音都非常響亮，回答問(wèn)題也都搶著(zhù)舉手。二十天悄悄的從眼前飛逝。其間也遇到過(guò)不少麻煩，比如上課孩子突然哭了，放學(xué)時(shí)領(lǐng)生病的孩子回家，處理我們班的學(xué)生被高年級學(xué)生欺負的事情等等，但現在想起來(lái)卻覺(jué)得很有趣。不過(guò)和有趣比起來(lái)，這二十天給我最多的還是感動(dòng)。這些孩子的家離學(xué)校都很遠，可他們每天都能在天剛剛亮的時(shí)候提前到學(xué)校學(xué)習。他們有的是在家長(cháng)的陪護下來(lái)的，有的是騎自行車(chē)來(lái)的，有的是步行來(lái)的。盡管路很遠，盡管天很黑很冷，盡管很累并且少了許多玩的時(shí)間，可他們從來(lái)不遲到。這讓我想起了今年春晚那些打工家庭的孩子說(shuō)的一句話(huà)：“別人和我比父母，我和他們比明天�！鞭r村的孩子深知上學(xué)的機會(huì )來(lái)之不易，因此他們分外珍惜。雖然他們的家庭條件比不上城里的孩子，但他們唯獨不缺少的就是吃苦耐勞的堅毅品質(zhì)。只要他們的這種品質(zhì)加上家長(cháng)對教育的重視，社會(huì )主義新農村建設必將取得成功。從孩子那渴求知識的眼神中，我看到了對農村的未來(lái)……
農村社會(huì )調查報告 篇9
根據學(xué)校的要求，20xx年八月我到了基層人民法院——省市人民法院，在民二庭進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)踐。首先我要向所有為我的這次社會(huì )實(shí)踐提供幫助和指導的市人民法院民二庭的工作人員以及親自指導我的薛庭長(cháng)，丁法官和虞法官表示感謝，感謝他們?yōu)槲业捻樌麑?shí)踐提供的幫助。
通過(guò)這次實(shí)踐，我在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域獲得了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，鞏固并檢驗了自己兩年來(lái)學(xué)習的知識水平。實(shí)踐期間，我了解了大量的民事案件尤其是經(jīng)濟合同糾紛案件從立案到結案的全過(guò)程，在一些案件的審理過(guò)程中，我對案件提出了自己的一些想法。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習了相關(guān)的法律知識，對立案等程序有了更深的理解，同時(shí)注意在此過(guò)程中將自己所學(xué)的理論和實(shí)踐有機結合起來(lái)，實(shí)踐結束時(shí)，我的工作得到了實(shí)踐單位的充分的肯定和較高的評價(jià)。
下面是我實(shí)踐報告的主體部分，主要分為兩部分，第一部分，主要談下我對相關(guān)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的看法，分為三個(gè)方面，第二部分是我的實(shí)踐感悟部分。
12日早上我五點(diǎn)半就起床了，因為六點(diǎn)半要在公衛樓前集合，這可是我大學(xué)生活中起來(lái)最早的一次了，真是一個(gè)挑戰！但我知道挑戰也是和我們一樣才剛剛開(kāi)始。起來(lái)洗漱整理之后吃完前晚準備的早餐，準時(shí)到了集合地點(diǎn)。盡管起來(lái)都那么早，但每一個(gè)隊員都是激情洋溢，絲毫沒(méi)有一點(diǎn)困意。老師安排我們把宣傳條幅、旗、宣傳單、宣傳手冊、調查問(wèn)卷等所需物品搬運到車(chē)上。我們可又多了一個(gè)隊員——司機。一切準備完好之后，司機師傅開(kāi)著(zhù)車(chē)就向涉縣出發(fā)。在車(chē)上，老師給每一個(gè)人發(fā)了一份調查問(wèn)卷以熟悉其內容，同時(shí)老師把我們14名學(xué)生又分成了兩小組，這樣一來(lái)每2名老師帶領(lǐng)7名學(xué)生分頭行動(dòng)，更是提高了工作效率。我們早上7點(diǎn)出發(fā)到達時(shí)已經(jīng)是下午1點(diǎn)多鐘了。由于之前沒(méi)有開(kāi)車(chē)去過(guò)涉縣，也只是問(wèn)了別人大概多長(cháng)時(shí)間能到而已，對道路不熟悉加上路上遇到了一次堵車(chē)，使我們比計劃晚了3個(gè)多小時(shí)左右到達。真是計劃趕不上變化��！早上起的早、吃的又少，現在每個(gè)人臉上略微顯出疲憊的表情，但依然眼神里充滿(mǎn)著(zhù)激情。到了之后，我們大家在一家飯店吃了午餐。為了減少太大的消費，我們也是簡(jiǎn)單吃了一頓。但我們已很滿(mǎn)足了，畢竟這不是來(lái)的目的。來(lái)了，我們就要吃最大的苦，做最大的事。老師也是希望著(zhù)早些開(kāi)展工作，畢竟路上耽誤了一些時(shí)間。譚老師更是簡(jiǎn)單吃了些后悄悄地出去找一下我們晚上的住宿地方。飯后我們到了住處，老師安排了一下房間后，我們便立即動(dòng)身前往我們要宣傳調查的第一站——城關(guān)鎮招崗村。
我們首先到了村委會(huì )，取得了村委會(huì )領(lǐng)導的同意，在他們的協(xié)助下，我們在庭院里布置了一排桌子和凳子。在桌上放了兩臺血壓計，在墻上貼了宣傳單，掛起了條幅，豎起了旗子。趙老師在村委會(huì )的廣播里通知老鄉們前來(lái)村委會(huì )。一切準備完了之后，我們拿著(zhù)宣傳單、宣傳手冊和調查問(wèn)卷等待著(zhù)村民的到來(lái)。廣播通知后，很快就有村民前來(lái)了，同學(xué)們很快微笑著(zhù)迎接上去，向村民發(fā)放知識書(shū)籍，給村民講解科學(xué)知識，并做了問(wèn)卷調查。由于大多數村民不識字，我們都是一個(gè)題一個(gè)題地問(wèn)出來(lái)的。做一份調查可能容易，但是要做許多份時(shí)就需要極大的耐心了。再加上普遍村民講的是地方話(huà)，有些同學(xué)在交流上有些阻礙，但我們都克服了種種困難。同學(xué)們有的`在發(fā)放傳單，有的在回答村民問(wèn)題，有的在做調查，有的在為村民測量血壓。老師們更是和大家融在一起，已經(jīng)分不清誰(shuí)是學(xué)生誰(shuí)是老師了。漸漸地村民多了起來(lái)，大家更是忙的接不過(guò)來(lái)�？纯催@一熱鬧的場(chǎng)景：有調查、有發(fā)傳單、有訪(fǎng)談、有測量血壓、有照相······大家真是忙的不亦樂(lè )乎！就這樣我們順利地完成了第一站的任務(wù)。
本來(lái)計劃第一天要去兩個(gè)地方的，但時(shí)間已晚了，只能第二天再行動(dòng)了，我們還是滿(mǎn)意地回到了住處。老師給我們學(xué)生每人發(fā)了10元錢(qián)自行解決了晚餐。晚餐后回到住處，大家都高興地聊了一些今天的感觸，現已經(jīng)是疲憊不堪了，于是早早就休息了以便擁有很好的精力去迎接第二天的活動(dòng)。我們6點(diǎn)起床吃完早餐后就前往了第二站。不知什么原因，也許是沒(méi)有得到領(lǐng)導的支持，在這我們就呆了十幾分鐘發(fā)放了一些傳單。老師決定下面兵分兩路：一路前往原曲村，一路前往固新鎮固新村。司機師傅開(kāi)車(chē)在路途中把第一組留在了原曲村，我們第二組繼續前往固新村。由于昨天已經(jīng)開(kāi)展了一次，所以我們都有了經(jīng)驗，也很順利地完成了任務(wù)。兩組到了一起后已是11點(diǎn)多了，我們坐車(chē)往學(xué)校趕去。休息了一晚上，第三天同樣早起坐車(chē)前往石家莊市深澤縣。這次也是分成了兩路，第一組去了大賈村，我們第二組去了西南留村。到了之后取得當地領(lǐng)導的同意，群眾的理解支持后，我們便進(jìn)行了活動(dòng)。大家都有了前兩天的經(jīng)驗，都已經(jīng)對所做的宣傳調查工作相當熟練了，于是很順利地就完成了任務(wù)。
完成實(shí)踐活動(dòng)之后，大家聚在一起吃午飯，交流了一下自己此次實(shí)踐活動(dòng)所收獲之處，并說(shuō)說(shuō)自己認為自己這次實(shí)踐活動(dòng)有哪些不足的地方。我們都暢談了自己的心得體會(huì )�；氐綄W(xué)校后在公衛樓前我們再一次合影留念，雖然已是很疲憊，但每個(gè)人的臉上卻都掛著(zhù)自信而滿(mǎn)意的笑容。
其次：它使我們深刻體會(huì )到，作為一名交通協(xié)管員工作的不易。理解了作為一名“交通協(xié)管員”所承受的工作壓力及責任的重大。
而后：這一實(shí)踐活動(dòng)帶給我們的不僅是親力而為的喜悅之情，還真切感受到交通工作者工作的偉大，他們使交通更加暢通，社會(huì )秩序更加穩定，人們的生活環(huán)境更舒適、方便，社會(huì )更加和諧、美好！
最后：學(xué)習他們堅持不懈、辛勤工作的精神。作為大學(xué)生的我們要積極參與一些社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，尤其是有意義的活動(dòng)。通過(guò)自身的實(shí)踐活動(dòng)，充分去了解社會(huì )。并且，以一種作為當代大學(xué)生青年所具備的熱情，去關(guān)心社會(huì )和關(guān)愛(ài)社會(huì )崗位中孜孜不倦的工作者。不管他們扮演的是何種角色，我們都要以一種理解與關(guān)注的態(tài)度去看待他們，支持他們。思想匯報專(zhuān)題這是我們每個(gè)大學(xué)生的責任！
農村社會(huì )調查報告 篇10
大力發(fā)展農村社會(huì )事業(yè)，推進(jìn)公共服務(wù)向農村傾斜，補足這條經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“短腿”中的“短腿”，對促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展具有重要意義。經(jīng)過(guò)調研，現就建立和完善農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展基層體制機制報告如下。
一、全區教育、衛生、文化事業(yè)發(fā)展現狀
(一)基本情況
全區現有各級各類(lèi)學(xué)校234所，其中電大1所、中職學(xué)校2所、中學(xué)18所、九年一貫制學(xué)校6所、小學(xué)185所、幼兒園3所、特殊教育學(xué)校1所、民辦教育學(xué)校(園)18所;有在校學(xué)生106854人，其中公辦教育104515人、民辦教育2339人;有正式在編教職工5033名。
全區有區級醫療衛生單位6個(gè)、街道社區衛生服務(wù)中心3個(gè)、鄉鎮衛生院27個(gè)、村衛生室158個(gè)、衛生點(diǎn)17個(gè);現有醫療衛生人員1350人，其中鄉鎮衛生人員561人;另聘有鄉村醫生364人。
全區各街道、鎮、鄉都設有文化衛生服務(wù)中心，屬全額撥款事業(yè)單位，共有125人，其中文化專(zhuān)干60人。
(二)主要成績(jì)
新區建立以來(lái)，全區教育系統著(zhù)力完成了四大歷史性任務(wù)：基本償清核定的“普九”欠債，消除了16956平方米d級危房，完善落實(shí)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，基本解決代課教師問(wèn)題。九年義務(wù)教育普及率達到100%，初中畢業(yè)生升入高中階段教育比例達到85.17%。建成國家級重點(diǎn)中職學(xué)校1所、市級重點(diǎn)中學(xué)2所。高考各項指標連續七年位居渝東南榜首，其中高考上線(xiàn)率達85%，比重慶市平均上線(xiàn)率高27.1個(gè)百分點(diǎn)，錄取率達78.5%，比重慶市平均錄取率高9個(gè)百分點(diǎn)。探索形成的農村中小學(xué)現代遠程教育“一機三用”模式成為全國先進(jìn)。
農村衛生工作運行管理機制不斷完善，政府在農村衛生工作中的主導作用明顯加強，農村衛生事業(yè)的公益性得到了較好體現。與比較,全區鄉鎮衛生院門(mén)診人次、住院人次、業(yè)務(wù)收入和職工工資分別增長(cháng)33.98%、303.8%、214.5%和228.94%，藥品收入占醫藥收入的比例從76.22%下降到了58%。與比較，參合農民人均年門(mén)診次數從0.83次上升到2.98次，生病住院率從2.1%上升到了6.7%，醫療服務(wù)需求大大提高。有效控制醫療服務(wù)成本，使農民的醫藥費用負擔減輕，與比較，我區鄉鎮衛生院門(mén)診次均處方費用從21.30元降到了17.45元，次均住院費用從518元降到了481.44元;村衛生室門(mén)診次均處方費用為11.35元。與比較，免疫規劃接種率從85%上升到96.33%、住院分娩率從49%上升到86.17%、孕產(chǎn)婦死亡率從132/10萬(wàn)降至49.63/10萬(wàn)、嬰兒死亡率從25‰降至9.93‰。經(jīng)過(guò)7年的努力，我區農村衛生改革與發(fā)展的“經(jīng)驗”在全市推廣，新農合工作被國家衛生部、發(fā)改委等八部委表彰為全國新農合先進(jìn)區縣。
文化設施建設有所進(jìn)步，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護，城鄉群眾文化生活較為豐富多彩。民族文化宮已建成投入使用，完成了濯水等18個(gè)鎮鄉綜合文化站建設，完成了城區支中心和兩河等5個(gè)鎮鄉基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設。打造了鄉村文化節和武陵文化廣場(chǎng)等群眾文化品牌。加強了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、申報和保護工作，成功申報《南溪號子》入選首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公示名錄,同時(shí)，《中塘向氏武術(shù)》、《后壩山歌》入選市級保護項目。組織編寫(xiě)了《南溪號子》民歌集等地方文化教材。全區民族文化建設獲國家級獎項10余項，市級獎項40多項，一批文藝新作在中央電視臺和國家級刊物播出、發(fā)表。精心組織實(shí)施了送書(shū)、送戲、送電影到農村、學(xué)校、工地的工作，一定程度上豐富了廣大群眾的文化生活，促進(jìn)了城鄉文化交流。
(三)存在的主要問(wèn)題
1.在教育、衛生、文化發(fā)展上存在三大困難。
一是投入嚴重不足�！皒x”期間，全區教育預計總共需投入建設資金44500萬(wàn)元，其中新一輪城區中小學(xué)校布局調整工程13800萬(wàn)元、農村中小學(xué)標準化建設工程8500萬(wàn)元、職業(yè)教育基地建設16000萬(wàn)元、教育信息化工程3700萬(wàn)元、農村教師安居工程1500萬(wàn)元、其他建設項目1000萬(wàn)元。區本級財政將安排2億元，區教委爭資1.5億元，尚有1億元資金缺口。據統計，，我區人均衛生事業(yè)費只有27.58元，處全市中下水平，與先進(jìn)區縣差距更大。
農村衛生補助政策尚未完全落實(shí)，投入嚴重不足，鄉鎮衛生院和村衛生室長(cháng)期以來(lái)只能靠醫療服務(wù)收入(主要是藥品收入)生存，鄉鎮衛生院控制服務(wù)成本與支出增長(cháng)的矛盾越來(lái)越尖銳，醫務(wù)人員收入呈下降趨勢，尤其是“工改”后醫務(wù)人員增資部分未落實(shí)，影響醫務(wù)人員工作積極性，農村衛生改革與發(fā)展的成果難以鞏固;政府對村衛生室的投入不足問(wèn)題尤為突出，村衛生室建設長(cháng)期沒(méi)有專(zhuān)項經(jīng)費，對鄉村醫生的經(jīng)費補助與鄉村醫生承擔的公共衛生職責極不適應。全區 力爭在明年內完成所有鄉鎮文化站建設，但現有資金(每鄉鎮20萬(wàn)元)只能解決文化站辦公、活動(dòng)用房及配備部分設備設施，如何保障后續資金投入，充分發(fā)揮文化站功能作用，為基層人民群眾提供更好的文化服務(wù)，還存在較大困難。
二是基礎設施設備差。我區現有學(xué)生10.7萬(wàn)人，而學(xué)校占地總面積僅為147.9萬(wàn)平方米，生均占地與國家標準相差較大，學(xué)校教學(xué)用房極度緊張，形成了大量的“大班額”，小學(xué)約占34%，初中約占56%。教學(xué)配套設施建設滯后，常規電教、實(shí)驗教學(xué)、圖書(shū)、音體美衛勞科技等儀器設備配置較差，村小更為突出，嚴重影響了教育教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)近幾年加大農村衛生基礎設施建設，一定程度改善了農村居民就醫條件，但由于歷史原因和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡，我區農村衛生基礎仍然薄弱，主要表現為偏遠、貧困人口對衛生服務(wù)的利用能力較差，可及性較弱，調查結果顯示，我區住戶(hù)到達最近醫療點(diǎn)的距離在1公里以?xún)鹊膬H占28.67%，離最近醫療點(diǎn)的距離在5公里及以上的比例達15.17%，到最近醫療點(diǎn)的時(shí)間在30分鐘及以上的比例高達52.17%。
三是農村教師、衛生人員、文化工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。首先是現有教師結構性矛盾突出。全區35周歲以下教師僅占教師總數的46.81%，大多數教師的第一學(xué)歷是中師，很多教師都是參加工作后再修完第二、第三學(xué)歷，教師中中文、政史等專(zhuān)業(yè)過(guò)剩，數學(xué)、英語(yǔ)、物理等專(zhuān)業(yè)緊缺，教學(xué)中存在跨專(zhuān)業(yè)教學(xué)的現象。其次是農村衛生技術(shù)人員嚴重缺乏。
城區聚集了60%以上的衛生技術(shù)人員，僅服務(wù)20%左右的人口，鄉鎮只有40%的衛生技術(shù)人員，卻服務(wù)80%的人口，同時(shí)鄉鎮衛生人員學(xué)歷普遍較低，還有相當比例的人員不具備執業(yè)資格，但又占著(zhù)編制，新的大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)不來(lái)。村醫素質(zhì)更低，部分行政村因找不到合格的村醫而無(wú)法設置村衛生室。再次是文化站工作人員嚴重錯位，街道鎮鄉所設的文化衛生服務(wù)中心是一個(gè)從事多種工作的機構，造成了對文化工作的削弱，文化專(zhuān)干不專(zhuān)的現象較為普遍。同時(shí)由于近幾年機構改革中人員變化大，在現有的60名文化專(zhuān)干中，僅有8人受過(guò)1次以上的專(zhuān)業(yè)培訓，絕大多數人員從事文化工作時(shí)間較短，未受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。
2.在農村教育運行中存在三大問(wèn)題。
一是中小學(xué)布局不合理。建區以來(lái)，我區按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中和優(yōu)化配置教育資源”的原則，將原來(lái)的31所初級中學(xué)調整為19所，50所鎮、鄉中心校調整為34所，274所村、完小調整為157所，整體提高了教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。但是，隨著(zhù)學(xué)齡人口不斷變化和城鎮化建設的深入推進(jìn)，舉家外遷的農村人口逐年遞增，部分農村學(xué)校生源不足，個(gè)別村小一個(gè)班2—3年僅招幾名學(xué)生，教學(xué)成本太高，農村中小學(xué)布局結構極不適應未來(lái)教育發(fā)展的需要。
二是寄宿制學(xué)校建設起點(diǎn)低。由于我區系以前“普九”的區，“十五”期間國家二期“義教”工程沒(méi)有給我區安排專(zhuān)項資金，農村中小學(xué)寄宿制條件沒(méi)有得到改善，多數寄宿制學(xué)校都是把學(xué)校功能用房改作學(xué)生宿舍、食堂，其生均面積低于國家規定標準�，F有學(xué)生生活服務(wù)用房遠遠不能滿(mǎn)足學(xué)生生活需求，嚴重制約寄宿制學(xué)校的發(fā)展。
三是留守兒童管理難。據不完全統計，我區現有留守兒童1萬(wàn)余名，其中雙親長(cháng)年外出的4000余名，絕大部分農村中小學(xué)只負責對學(xué)生上學(xué)期間的管理，而在放學(xué)后和節假日就無(wú)人管理和照顧，加之校園外部環(huán)境復雜，部分學(xué)生出現了“5+2=0”現象。
3.在文化站管理上體制不順，缺乏活力。
現行的管理模式中，人、財、物、事都由鄉鎮直接管理，文廣局雖然對文化站具有業(yè)務(wù)指導職能，但力度有限，心有余而力不足。不能統籌調配人員，不能形成人員合理流動(dòng)機制，沒(méi)有生機和活力。
二、建議意見(jiàn)
針對上述情況，我們提出如下建議：
(一)進(jìn)一步明確政府職責,合理布局農村中小學(xué)，加快寄宿制學(xué)校建設
認真貫徹執行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農村義務(wù)教育管理體制的通知》，各街道辦事處、鎮、鄉人民政府要切實(shí)負責組織適齡兒童入學(xué)，嚴格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué);維護學(xué)校的治安和正常教學(xué)秩序，治理校園周邊環(huán)境，改善農村中小學(xué)辦學(xué)條件，切實(shí)保障農村義務(wù)教育快速健康持續發(fā)展。
為了減少結構性浪費，提高規模辦學(xué)水平，對農村中小學(xué)布局應適度調整，加快寄宿制學(xué)校建設步伐。對初中學(xué)生年招生規模不足100人的九年一貫制學(xué)校，取消其初中部，將其初中學(xué)生及教師一同并入就近中學(xué);對學(xué)生總規模在500人以下的初級中學(xué)，從今年秋季開(kāi)始停止招生，將其招生范圍劃歸相應中學(xué)，有效整合初中教育資源;對部分生源較差的村小予以撤銷(xiāo)。同時(shí)加大對中心校、完小的寄宿制學(xué)校建設力度，制定相應政策，鼓勵農村小學(xué)生住讀和留守兒童托管。
(二)合理分配教學(xué)資源，確保均衡發(fā)展
我們要吸取以往的教訓�，F在出現的“大班額”、昂貴的擇校費等問(wèn)題，都是我們辦的那些重點(diǎn)中小學(xué)所造成，教學(xué)資源都向這些重點(diǎn)中小學(xué)傾斜，不講究合理布局，各學(xué)校平衡發(fā)展，導致生源都擁入重點(diǎn)中小學(xué)，跨地區讀重點(diǎn)中學(xué)。政府和教育主管部門(mén)要吸取這個(gè)教訓，今后一定要盡可能地合理布局學(xué)校，合理分配教學(xué)資源，促進(jìn)各學(xué)校的平衡發(fā)展。
(三)加大對社會(huì )事業(yè)的投入，完善投入機制并用好這些投入
教育上1億元的資金缺口，需要加大投入。財政要對農村衛生組織形成補償機制，由政府承擔農村衛生組織為農村居民提供基本衛生服務(wù)的人力成本和物耗成本。鄉鎮衛生院的房屋建設、設備配置、人員經(jīng)費，應該由區財政全額預算解決。村衛生室的房屋建設、設備配置，原則上也應以財政投入為主。鄉村醫生的勞務(wù)經(jīng)費和社會(huì )保險經(jīng)費，建議由區財政按不低于村“三職”干部的`標準給予補助。
在完善農村衛生補償機制的同時(shí)，建立健全工作績(jì)效考核評價(jià)機制，讓農村衛生組織在公益性、福利性主導下健康發(fā)展，既要堅決糾正農村衛生組織在利益驅動(dòng)下盲目追求經(jīng)濟效益的做法，也要著(zhù)力提高經(jīng)濟收益。在加大投入的同時(shí)，也要用好這些投入。要引入民營(yíng)機制發(fā)展我區社會(huì )事業(yè)，鼓勵民營(yíng)參與，我區民營(yíng)醫院沒(méi)有國家大規模投入，卻不斷發(fā)展壯大，其運作機制和體制值得我們很好借鑒。
(四)改革和完善農村醫療衛生體制
要推進(jìn)鄉村兩級衛生組織一體化管理，強化鄉鎮衛生院管理村衛生室的責任。明確鄉鎮衛生院和村衛生室的職責，把村衛生室作為鄉鎮衛生院功能在村級的延伸，實(shí)現鄉鎮衛生院對村衛生室人、財、物統一管理，實(shí)行鄉村醫生工資制、養老保險制以及鄉鎮衛生院對村衛生室的統一核算，理順村衛生室、鄉鎮衛生院的關(guān)系。明確村衛生室產(chǎn)權由鄉鎮衛生院所有，優(yōu)化鄉村醫生隊伍年齡和知識結構，鄉村醫生納入鄉鎮衛生院統一管理，但不占用鄉鎮衛生院人員編制。加大對農村衛生人員的培訓，提高現有衛生人員素質(zhì)。暢通醫療衛生單位的進(jìn)人渠道，突破現行人事政策，允許醫療衛生人員在衛生系統內部合理、有序流動(dòng)。引進(jìn)民營(yíng)醫院的用人機制，對緊缺人才和研究生以上學(xué)歷人員，要制定確有吸引力的優(yōu)惠政策，真正做到“引得進(jìn)”和“留得住”。
(五)改革鄉鎮文化站管理體制，加快鄉鎮文化站陣地建設，創(chuàng )新農村文化活動(dòng)方式，豐富農村文化活動(dòng)內容
實(shí)行“條管為主，條塊結合”的管理模式，將鄉鎮文化站的工作人員歸口區文廣新局主管，各街道辦事處、鎮鄉人民政府協(xié)管，以確保文化干部專(zhuān)職專(zhuān)責。制定長(cháng)期規劃，利用請進(jìn)來(lái)，走出去的方式對文化專(zhuān)干進(jìn)行培訓，建設一支高素質(zhì)的基層文化干部隊伍。
要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強基層文化建設的指導意見(jiàn)》中“確保文化事業(yè)費的增長(cháng)不低于當年財政收入的增長(cháng)幅度”的要求，保證對基層文化事業(yè)的投入。充分利用市委市政府支持鄉鎮文化站發(fā)展的契機，采取新建、購買(mǎi)、置換等多種方式力爭在明年內完成全區所有街道、鎮、鄉的文化站建設。
要推進(jìn)農村文化活動(dòng)方式的創(chuàng )新。繼續發(fā)展特色文化之鄉和民族民間文化生態(tài)保護區，繼承和發(fā)展民族民間傳統特色藝術(shù)。努力搞好農村電影放映工作，鼓勵發(fā)展庭院文化。持續開(kāi)展送文化下鄉活動(dòng)，深入基層為群眾送戲、送書(shū)、送電影、送文化科技知識，舉辦科普知識講座、開(kāi)展群眾樂(lè )于參加的文體活動(dòng)，豐富農村文化生活。
農村社會(huì )調查報告 篇11
系部名稱(chēng)：機械工程學(xué)院 專(zhuān)業(yè)： 機械設計制造及其自動(dòng)化
年級 班級：**** 姓名：**** 學(xué)號:0910********
實(shí)踐單位： 湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村
實(shí)踐時(shí)間： xx年8月1日 至 xx 年8月3日 共 3天
xx年暑假機械工程學(xué)院社會(huì )實(shí)踐小分隊來(lái)到湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村進(jìn)行了為期3天的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，本次社會(huì )調查實(shí)踐的主要目的是對湖北省農村及新農村建設有所了解，并且正確認識“三農”問(wèn)題和新農村建設中出現的具體問(wèn)題。
首先，對于此次調查要做幾點(diǎn)說(shuō)明：
1． 本調查主要通過(guò)問(wèn)卷、訪(fǎng)談和照片的形式獲取信息和資料，有三部分來(lái)源：鄉村干部訪(fǎng)談、鄉村教師訪(fǎng)談和農戶(hù)訪(fǎng)談。
2． 本次調查由負責訪(fǎng)問(wèn)的大學(xué)生進(jìn)行同步記錄，保證原始信息真實(shí)可靠。
3． 由于問(wèn)卷問(wèn)題不足以概括我們所想了解的問(wèn)題，之后調查主要以訪(fǎng)談為主，回答都做了及時(shí)的記錄。
4． 本次調查中社會(huì )實(shí)踐小分隊原計劃去十堰市竹山縣進(jìn)行進(jìn)一步調查，但在小分隊到達十堰后，十堰市開(kāi)始降雨，在當地人的建議下，考慮到安全問(wèn)題，小分隊在竹山縣的考察被迫取消。
調研內容和結果分析
經(jīng)過(guò)對原始資料的收集和整理、分析，調查人員對湖北省農村的新農村建設得出幾點(diǎn)認識，并且嘗試提出必要的觀(guān)點(diǎn)，具體如下：
第一， 國家**好
全部被調查人員都說(shuō)國家**好，確實(shí)有利于農村發(fā)展，雖然部分文化程度較低的農戶(hù)無(wú)法說(shuō)出具體有哪些政策，但從最近幾年新增補貼和村鎮的變化中都可以感受得到政策的好處。調查過(guò)程中我們還發(fā)現政策的宣傳過(guò)程中還存在一些小的問(wèn)題，可能也與目前農村文化程度普遍偏低有關(guān)，國家**的宣傳方式主要以開(kāi)會(huì )、看新聞聯(lián)播等類(lèi)似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導致政策的誤傳，雖然調查過(guò)程中沒(méi)有對此類(lèi)問(wèn)題做進(jìn)一步了解，但感覺(jué)是新農村建設中一個(gè)小的隱患。
第二， 家長(cháng)重視教育，但卻有部分學(xué)生不想讀書(shū)
調查過(guò)程中，我們發(fā)現我們的前輩們都認識到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒(méi)有讀過(guò)書(shū)，但他們從認識的那些讀書(shū)的朋友們的發(fā)展狀況也看到了其重要性，所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書(shū)。調查過(guò)程中我們還發(fā)現現在農村基本沒(méi)有了不讓孩子讀書(shū)，特別是不讓女孩子讀書(shū)的情況�？梢哉f(shuō)絕大部分農村家庭供給孩子讀書(shū)的環(huán)境是相當寬松的，但卻有部分家庭的孩子不想讀書(shū)。對于這個(gè)問(wèn)題我們也做了些簡(jiǎn)要的調查，調查中發(fā)現：
1農村家庭中如果有孩子，收入的主要支出便是在教育方面，大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出；
2考上了好的學(xué)校的學(xué)生，家里無(wú)論如何困難都會(huì )讓其讀下去；
3農村的教育資源及質(zhì)量相較于城市而言還存在明顯的不足，部分孩子考不起好的學(xué)校，而讀過(guò)書(shū)最后輟學(xué)的孩子都認為差一點(diǎn)的學(xué)校學(xué)不到什么東西，認為讀書(shū)不如打工；
4輟學(xué)的孩子有的是沒(méi)考上好的學(xué)校后，差的學(xué)校讀不起，沒(méi)辦法才出去打工，還有一部分是沒(méi)有認識到學(xué)習的重要性，存在讀書(shū)不如打工的思想；
5目前社會(huì )上是存在大學(xué)生找不到工作的現象，大學(xué)生被稱(chēng)之為“蟻族”，這種現象助長(cháng)了讀書(shū)不如打工這種思想的成長(cháng)；
6就我們調查的小港村而言，小港村小學(xué)教師出現明顯的斷檔，教師高齡化比較嚴重，全校150名教師，50歲以上接近百人，同時(shí)又缺乏新鮮血液的注入，教師的斷代成為當地小學(xué)所面臨的很?chē)乐氐膯?wèn)題，而據當地老師說(shuō)，這并不是一個(gè)個(gè)例。
根據我們的調查和淺薄的分析，部分學(xué)生不想讀書(shū)的原因是多方面的：學(xué)生自己的原因，教育資源缺乏和教學(xué)質(zhì)量偏低，教師的斷代，還有家庭負擔不起，可能還有一些其他的原因。
當然面對這個(gè)問(wèn)題，除了向社會(huì )呼吁，很多方面都是我們無(wú)能為力的。但最為一個(gè)大學(xué)生我想就教師斷檔這個(gè)問(wèn)題而言，我們還是有部分解決能力的，我們可以在各地了解情況后，通過(guò)學(xué)院愛(ài)心社，學(xué)校志愿者協(xié)會(huì )等學(xué)生組織，展開(kāi)定期的支教活動(dòng)，了解當地的狀況，讓更多的人參與進(jìn)來(lái)，最終以尋求最好的解決方法；
教育決定一個(gè)人的觀(guān)念，新農村要想進(jìn)一步發(fā)展，觀(guān)念的轉變時(shí)勢在必行的，教育便是觀(guān)念改變的根基，而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農村進(jìn)一步發(fā)展重要一環(huán)。
第三， 農村農閑時(shí)的娛樂(lè )方式之我見(jiàn)
農村生活中農忙的時(shí)間畢竟有限，那么農村生活中主要的娛樂(lè )方式又有哪些呢？通過(guò)調查發(fā)現，農村的主要娛樂(lè )活動(dòng)集中于傳統的娛樂(lè )方式麻將上。當然其主要目的不是贏(yíng)利，而是打發(fā)空閑的農閑時(shí)間。
對于這個(gè)現象我們也做了一些簡(jiǎn)單的調查，調查發(fā)現娛樂(lè )活動(dòng)單一的原因有兩個(gè)：
第一，農村缺乏娛樂(lè )設施。當我們問(wèn)到如果有人給你們做好了圖書(shū)館、籃球嘗健身場(chǎng)地時(shí)，你們是愿意去鍛煉一下、看下書(shū)還是打牌時(shí)，很大一部分人會(huì )選擇看下書(shū)或者出去玩下�？赡軍蕵�(lè )方式單一的部分原因在于設施的缺乏；
第二，部分年紀大些的叔叔阿姨們說(shuō)自己只想打牌，也只會(huì )打牌，就算給他們設施也只會(huì )去打牌。我想這就是一個(gè)觀(guān)念的問(wèn)題了，一直習慣以前的方式，然后就不想有新的發(fā)展和改變，娛樂(lè )上如此，生活上便更可能如此了。感覺(jué)傳統的生活方式餓不死自己就滿(mǎn)足了。新農村想要進(jìn)一步發(fā)展，這種觀(guān)念必須改變，新的機器和技術(shù)再多，放著(zhù)不去使用最后還是一樣什么都得不到。
娛樂(lè )方式雖然只是生活中的一小部分，但如果能夠更好的利用這些空余時(shí)間也許就能做出更大的成就，而且從娛樂(lè )方式中便能看出部分人的觀(guān)念，雖然不一定準確，但至少還是有那么一點(diǎn)的。當然娛樂(lè )方式的單一也可能是一個(gè)風(fēng)氣的問(wèn)題，如果鄉鎮干部能夠努力營(yíng)造一個(gè)好的.學(xué)習，和能讓大家都有所收獲的娛樂(lè )氛圍，新農村應該可以更加快速的發(fā)展。
實(shí)踐總結
本次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中，我學(xué)習了解了許多國家出臺的關(guān)于扶持農村發(fā)展的政策，也通過(guò)社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，了解了新農村建設以來(lái)農村生活的巨大變化。同時(shí)也了解了新農村現在的面貌和農村的生活情況。在了解了這些情況后也通過(guò)自己的思考提出了一些淺薄的見(jiàn)解，有些吹毛求疵地提出了一些新農村建設中的問(wèn)題。當然就像采訪(fǎng)過(guò)程中幾乎所有人都會(huì )說(shuō)的一句話(huà)，“總體的還是好的，比以前還是強多了”。新農村建設以來(lái)，在國家**的扶持下，各級鄉政府還是為農村的發(fā)展做出了巨大貢獻的。要不然我們也無(wú)法看到今天的成果。
本次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中，感覺(jué)自己也有了很大的收獲吧。
我們從對農村一點(diǎn)都不了解開(kāi)始，通過(guò)上網(wǎng)查資料，以國家**為背景，做出了一份調查問(wèn)卷。在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現，這樣的問(wèn)卷時(shí)經(jīng)不住考驗的，沒(méi)有人會(huì )耐心的回答完那些枯燥的問(wèn)題。于是我們及時(shí)總結，重新刪選了問(wèn)題，做到既是我們想了解的問(wèn)題，也是農民朋友們感興趣的話(huà)題，通過(guò)反復實(shí)踐和多次修改，我們終于選好了這樣一份滿(mǎn)意的問(wèn)卷，這便是我第一次感覺(jué)到總結和反思在一次實(shí)踐中的重要作用，感覺(jué)自己離社會(huì )又進(jìn)了一步吧。
雖然很多時(shí)間在趕車(chē)，雖然很多時(shí)間在正中午的烈日下度過(guò)，雖然有的人是第一次離開(kāi)家住在異鄉的賓館，雖然有些同學(xué)會(huì )說(shuō)這是在燒自己父母的錢(qián)做一些沒(méi)有意義的事情。但沒(méi)有一個(gè)人中途放棄過(guò)，我們一直相互鼓勵著(zhù)用盡可能節省的方式走完了全程。這便是團隊的力量吧，本次社會(huì )實(shí)踐又一次讓我看到了團隊的偉大。而我們也確實(shí)調查出來(lái)了我們想了解的東西。大家的努力也都應此沒(méi)有白費�；叵肴空{查歷程，我們也是在一直收獲著(zhù)。從不知道怎么開(kāi)口開(kāi)始，到有了第一個(gè)聊天氣氛很好的被采訪(fǎng)者；從不知道該問(wèn)哪些問(wèn)題開(kāi)始，到有了一份很完善的調查問(wèn)卷；從在家很少曬太陽(yáng)開(kāi)始，到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來(lái)，我們一直執著(zhù)調查著(zhù)；而回首這幾天的實(shí)踐，卻突然發(fā)現自己成長(cháng)了好多好多。
農村社會(huì )調查報告 篇12
一、基本情況
陜西省勉縣武侯鎮杜家壩村有6個(gè)村民小組，142戶(hù)共455人，其中黨員21名，村干部四人。該村耕地面積650畝，20xx年人均收入7005元。新農合參保率98%，新農保參保率95%，20xx年勞動(dòng)力轉移156人，創(chuàng )經(jīng)濟收入255萬(wàn)元。自改革開(kāi)放以來(lái)，該村有了很大變化，各項事業(yè)有了顯著(zhù)發(fā)展，但這個(gè)村溝壑縱橫，山地丘陵居多，適宜耕種的土地較少。由于地處漢江河畔，漢江阻隔，交通十分不便，資源匱乏，集體經(jīng)濟較為落后，大部分青壯年外出務(wù)工，留守兒童、老人現象比較普遍。
二、農村社會(huì )保障現狀
�。ㄒ唬﹤鹘y的農村社會(huì )保障功能削弱。在以前的舊中國，農村的社會(huì )保障是完全依賴(lài)著(zhù)個(gè)人家庭的�！鞍偕菩橄取本褪强恐�(zhù)這個(gè)“孝”字，靠著(zhù)孝道，我們家庭中的老年人才得以有一個(gè)比較安穩的晚年。家庭成員的生、老、病、死等開(kāi)支，都是依賴(lài)家庭經(jīng)濟的支持。隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展和計劃生育政策的實(shí)施，農村家庭結構日趨小型化，即一對中年夫婦將要承擔雙方父母四人的“生老病死”和一個(gè)或兩個(gè)子女的撫養責任，這將使未來(lái)家庭不堪重負。而為了解決這個(gè)問(wèn)題，大量的農村勞動(dòng)力遠離家鄉，來(lái)到大城市里打工，造成農村“留守老人”“留守兒童”等現象，造成家庭成員精神方面的照顧缺乏，就醫看病困難，晚年養老負擔加重。
�。ǘ┺r村社會(huì )保障任務(wù)加重。 一是農村人口老年化問(wèn)題日益突出。該村有6個(gè)村民小組，142戶(hù)共455人，60歲以上人口占10%，其中65歲以上人口占該村總人口的8.5%，農村老齡化問(wèn)題較為突出。就目前情況來(lái)看，人口老齡化問(wèn)題直接涉及到農村家庭的家庭負擔和家庭和諧。二是疾病問(wèn)題依然是困擾農民的瓶頸。雖然現在新型農村合作醫療制度已經(jīng)在該村實(shí)行了很久，但藥品價(jià)格及醫療費用不斷增高，報銷(xiāo)比例僅為40-65%。特別是一些貧困家庭，農民低薄的收入只能維持養家糊口，遇到疾病只能“小病磨、大病拖”，實(shí)在堅持不下去則靠東借西湊，變賣(mài)糧食或牲畜來(lái)支付醫藥費，以致債臺高筑，“一人得病，全家返貧”。調查中，一些群眾深有感觸地說(shuō)：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以慢慢致富，病特別是大病，足以?xún)A家蕩產(chǎn)�！比峭獬鰟�(wù)工農民工社會(huì )保障權益亟需保障�，F在，越來(lái)越多的農民涌入城市，但與城市的人相比，受到種種歧視，不僅就業(yè)機會(huì )少，而且就業(yè)后待遇不公，在保險待遇上也與正式工存在很大的差別。在調查中，外出務(wù)工農民90%都擔心自己的社會(huì )保險關(guān)系無(wú)法轉移接續，85%很糾結自己到底是在家鄉參保還是在務(wù)工地參加社會(huì )保險，70%搞不懂自己的個(gè)人社保賬戶(hù)是干啥的。
�。ㄈ┈F有的農村社會(huì )保障水平低。對于杜家壩村農民來(lái)說(shuō)，目前社會(huì )保障主要有新農合和新農保，農村低保的'社會(huì )救濟方式還不規范、不統一，實(shí)施中具有很大的隨意性，救濟方式以臨時(shí)救濟為主，定期救濟以集體救濟為主，而且只對五保戶(hù)和困難人口提供救濟。
一是新農合群眾享受的報銷(xiāo)范圍和幅度都不大，對于生大病，一花就是幾千上萬(wàn)元的根本無(wú)濟于事，所報銷(xiāo)的一點(diǎn)費用還不夠往返的車(chē)費，盡管深知合作醫療的好處，一旦知道自己三、五年不生病時(shí)，就是不愿掏那份“不必要”的錢(qián)。特別是今年個(gè)人繳費調整到65元后，更不愿眼看自己出錢(qián)別人吃藥。二是新農保從制度上是一次重要突破，但從目前的情況來(lái)看，建立農民養老保險依然是一項全新的工作，部分農民，特別是老年農民的生活仍比較艱難，個(gè)人負擔的部分保險資金根本無(wú)法支付。農民自身對養老保險缺乏認識，目光短淺，在“新農�！闭{查中，85.7%的農民期盼養老金的金額能提高一些�！靶罗r�！睂�(shí)施時(shí)，年滿(mǎn)60周歲老人不需繳費就可領(lǐng)取每月55元的養老金，60周歲以下的老人通過(guò)15年的繳費，若繳費檔次為100元/年，60周歲后大約可以領(lǐng)到76元/月的養老金。無(wú)論是55元/月，還是76元/月都是一個(gè)低水平的狀態(tài)，而且物價(jià)處于上漲階段，將來(lái)這些養老金肯定不能滿(mǎn)足老人的基本生活保障。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )保障體制太復雜。目前，農村社會(huì )保障體系建設的現狀是城鄉分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無(wú)統一的管理機構，也無(wú)統一的管理辦法。從管理機構上看，農村社會(huì )養老保險、農民工外出務(wù)服務(wù)等主要歸人社部門(mén)管理，醫療保障主要歸衛生部門(mén)管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災救濟、老年人社會(huì )福利歸民政部門(mén)管理。一些部門(mén)、鄉村也制定了社會(huì )保障辦法和規定，如人武部、計生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會(huì )等。對義務(wù)兵、獨生子女戶(hù)、村組干部、殘疾人、特困戶(hù)的社會(huì )保障都有相應的指導意見(jiàn)，各自為政，條線(xiàn)分割。部分商業(yè)保險公司也對部分農民搞了商業(yè)保險，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門(mén)所處地位和利益關(guān)系不同，在社會(huì )保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。在調查中大部分農民搞不清有啥問(wèn)題該找哪個(gè)部門(mén)。
三、對策建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大社會(huì )保險宣傳力度。社會(huì )保障是關(guān)系到子孫后代的大事，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，必須要把現有的政策用好，宣傳好，引起各級各部門(mén)以及全社會(huì )的廣泛關(guān)注。一是大力提高農民的社會(huì )保障意識。要通過(guò)電視、報紙等新聞媒介宣傳，組織公益活動(dòng)宣傳，讓廣大農民知曉如何實(shí)現自己的權益。二是強化各級領(lǐng)導對社會(huì )保障的責任。各級領(lǐng)導要率先垂范，以身作則，帶頭參加落實(shí)各類(lèi)社會(huì )保障政策，帶頭救助各類(lèi)困難群體。三是充分利用春節前后、農閑時(shí)期，抓住典型事例進(jìn)行宣傳，讓受益的農民現身說(shuō)法，講自己受益后的親身感受，使廣大農民真正認識到參加社會(huì )保險的好處。
�。ǘ┎粩嗵岣弑Ｕ纤�。在中央、省、市、縣逐步提高社保資金補助金額的基礎上，當地鎮、村相應增加農村社會(huì )保障資金投入，積極幫助那些依然交不起費的困難群眾，切實(shí)解決他們的社會(huì )保障需求。逐步提高農民養老、新農合個(gè)人繳費標準和農村低保標準，較大幅度提高新農合報銷(xiāo)比例和報銷(xiāo)封頂線(xiàn)，切實(shí)降低個(gè)人自付金額，減輕農民醫療負擔。同時(shí)，逐步提高新農�；A養老金標準，讓農村居民切切實(shí)實(shí)感受到社會(huì )養老的優(yōu)越性。
�。ㄈ┣袑�(shí)維護外出務(wù)工人員的合法權益。政府部門(mén)要切實(shí)為農村外出務(wù)工人員服好務(wù)，在社會(huì )保險的參保、接續、轉移，以及個(gè)人賬戶(hù)的管理方面，真正做到以人為本，問(wèn)計于民，問(wèn)需于民，問(wèn)政于民。健全社會(huì )保障經(jīng)辦管理體制，逐步實(shí)現“五險合一”，推行社會(huì )保障卡制度，為外出務(wù)工人員消除后顧之憂(yōu)。
�。ㄋ模┙∪晟乒芾矸⻊�(wù)體系。整合人力、財力和信息網(wǎng)絡(luò )資源，研究在鄉鎮、村建立養老、新農合、低保救助、救災救濟一體化的社會(huì )保障平臺，配置必要的人力和財力，加強信息溝通和協(xié)調協(xié)作，努力實(shí)現資源共享、整體推進(jìn)。提高行政效率，為農民提供方便快捷的服務(wù)，真正做到解民憂(yōu)、解民怨、解民困。
農村社會(huì )調查報告 篇13
新型農村合作醫療制度是政府在不斷解決“三農”問(wèn)題，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的背景下出臺的重大惠農政策。重點(diǎn)是幫助農民減輕因患重大疾病帶來(lái)的經(jīng)濟負擔，減少“因病返貧”現象。
自20xx年新型農村合作醫療制度試點(diǎn)推廣開(kāi)來(lái)，到如今已經(jīng)基本覆蓋了全國農村。它的實(shí)施，有效的緩解了廣大農村百姓“看病難，看病貴”的問(wèn)題，提高了農民健康，促進(jìn)了社會(huì )主義新農村建設。
搞好新農村合作醫療，是加快連云港市社會(huì )主義新農村建設，解決農民就醫難，提高農民健康福利工程、愛(ài)民和惠民工程，是構建社會(huì )主義新農村的重要內容，也是實(shí)現小康社會(huì )的基本條件。為此，我于20xx年，8月，趁著(zhù)暑期之余，前往贛榆縣沙河鎮醫院的農村合作醫療報銷(xiāo)點(diǎn)親身實(shí)踐、調查，切實(shí)的了解新農村合作醫療的實(shí)施情況。
8月1號，吃完早晚，我乘車(chē)前往沙河鎮醫院，開(kāi)始了為期一周的實(shí)踐活動(dòng)。來(lái)到沙河鎮醫院新農村合作醫療報銷(xiāo)管理辦公室，得悉來(lái)意，劉主任熱情的表示歡迎，向我講述一些關(guān)于新農村合作醫療的情況。而且，我還查閱了許多的辦公室文件，對我市的新農村合作醫療情況，有了一個(gè)大概的了解。
一，新農村合作醫療在連云港市受到廣大農村百姓的歡迎。
在醫療合作報銷(xiāo)點(diǎn)工作，每天我都會(huì )遇到許多拿著(zhù)醫療清單的人前來(lái)報銷(xiāo)，對此，閑暇之余，我對部分人進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)、調查，被訪(fǎng)者都笑容滿(mǎn)面，直言表示愿意參保，新型農村合作醫療給他們帶來(lái)了切身的實(shí)惠，減輕了看病的經(jīng)濟負擔。另外，我也遇到不少持懷疑態(tài)度的人，他們對報銷(xiāo)補償兌現不及時(shí)，不公平、不透明，有關(guān)醫療規定不合理意見(jiàn)很大，也有人抱著(zhù)“花錢(qián)參保，不生病就吃虧了”的態(tài)度，因此部分人拒絕參保。經(jīng)過(guò)一周的訪(fǎng)問(wèn)，查閱相關(guān)新聞報道，大多數人還是對新農村合作醫療持著(zhù)歡迎的態(tài)度，且這個(gè)比例在不斷上升，參合率穩步提升。由被訪(fǎng)者總體看出，新型農村合作醫療制度，在連云港市被廣大老百姓歡迎，漸漸地深入民心，農民也感受到了黨和政府對普通農民的關(guān)懷。
二，連云港市農民的參保情況。
連云港市新型農村合作醫療工作，在20xx年贛榆縣省級試點(diǎn)縣的基礎上全面推廣，次年，全市參加人口253萬(wàn)，參合率達到77。8%，發(fā)展到20xx年，經(jīng)過(guò)政府的宣傳引導，以及受參保帶來(lái)的實(shí)惠吸引，參合率已經(jīng)高達99.89%，位居江蘇省前列。人均籌資水平由20xx年的30元，增加到20xx年的100元，政府補償由20元增加到70元，受益人群不斷擴大，受益程度不斷增加。到了20xx年，人均籌資達到150元，政府補償120元，最高支付限額達到當地農民人均純收入的6倍以上。
連云港市新型農村合作醫療工作，取得了突出的成績(jì)，受到衛生部、省政府、省衛生廳的表?yè)P，走在了全省和全國的前列。調查中了解到，市區新型農村合作醫療保險與四縣新型農村合作醫療保險有著(zhù)不同之處。首先，在補償模式上不同，市區只保大病，即住院治療，縣里則采取保大加。保小的模式。另外，藥品和診療目錄范圍不同，市里采取的是城鎮職工醫療保險的規定和診療目錄，范圍大。而縣里采用的是《省新型農村合作醫療藥品目錄》，品種相對較少。最后，在管理方式上不同，市區新型農村合作醫療保險委托人壽保險連云港負責支付業(yè)務(wù)，而縣里在由縣鎮合管辦負責，在醫院內設立醫療保險點(diǎn)。
三，連云港事農民的就醫情況。
在沙河縣醫院農村合作醫療報銷(xiāo)辦公室實(shí)踐期間，我隨著(zhù)劉主任，也進(jìn)入過(guò)農村調查農民的就醫情況，以及大力宣傳新型農村合作醫療。
如今，幾乎每個(gè)村子，都有小型的醫療診所，雖然設施簡(jiǎn)單，但是村民就醫方便，而且不用交付掛號費、診療費、注射費，藥費也比醫院內便宜許多，大多數農民愿意到村衛生所看病。在衛生所看病，一般都是常見(jiàn)病，為此，政府按照實(shí)際出發(fā)，采取了“保大+保小”的模式，一些常見(jiàn)病也能看，帶著(zhù)醫療卡看病，當時(shí)就能報銷(xiāo)哦部分醫療費用，給農民帶來(lái)了實(shí)惠，提高了農民參保的積極性。
四，農村合作醫療主要存在的問(wèn)題，缺陷。
1、少數人抱著(zhù)占便宜的心理，平時(shí)不愿花錢(qián)參保，直到發(fā)生大病、需要大筆醫療費時(shí)，才跑去要參保，可是已經(jīng)過(guò)了每年的參保期限，于是找人托關(guān)系、甚至去醫療報銷(xiāo)辦公室去大吵大鬧，為此給大家帶來(lái)了不少的麻煩。
2、由上述看出。新型農村合作醫療的宣傳還不到位，特別是一些偏遠地區，參保率過(guò)低，不利于新農村建設的推進(jìn)。
3、新農村合作醫療，以大病補償為主，有很大的局限性，事實(shí)上真正影響農民健康的都是一些常見(jiàn)病和多發(fā)病，而只保大病，卻難以覆蓋、惠及多數人的利益。
4、連云港市對不同醫院、不同的消費者水平，按照不同的比例進(jìn)行補償，報銷(xiāo)的比例還偏低，即使報銷(xiāo)了部分，農民還要自付50%——70%，面對昂貴的醫療費，補償金也是杯水車(chē)薪，沒(méi)有根本上解決農民“看病貴”的問(wèn)題。
5、藥品種類(lèi)過(guò)低，有一些農村急需的藥品都未在報銷(xiāo)范圍之內。我在報銷(xiāo)管理辦公室實(shí)踐時(shí)，常遇到農民拿著(zhù)醫療費用單，詢(xún)問(wèn)“為什么花了這么多錢(qián)，報銷(xiāo)卻這么少，即使按最低比例也不對啊�！边@時(shí)，工作人員不得不無(wú)奈的解釋?zhuān)玫乃幤凡辉趫箐N(xiāo)范圍內，而在報銷(xiāo)范圍內的藥品卻又不利于疾病的治療。
6、對外出打工和外來(lái)打工者的補償。這些人看病往往報銷(xiāo)繁瑣，甚至是無(wú)法報銷(xiāo)，為此有人打工者在得病時(shí)，不得不回到家鄉就醫，以節省醫療費。這些打工者，為了所在的城市建設做出了巨大的貢獻，當地政府應該考慮到農民工的利益。
7、醫療費用補償操作不透明，也不規范，缺少民主監督，甚至是有關(guān)系的可以多報銷(xiāo)，沒(méi)有關(guān)系的，就少報銷(xiāo)許多。
8、定點(diǎn)醫療報銷(xiāo)醫院的職業(yè)道德有待提高，醫生醫德，令人堪憂(yōu)。
五，結束語(yǔ)。
解決農民“看病難”“看病貴”是關(guān)系農民健康，推進(jìn)新農村建設，建設和諧社會(huì )的.重大問(wèn)題，是關(guān)乎連云港市350萬(wàn)的大事。對于連云港市新型農村合作醫療的現狀，以及我的所見(jiàn)所聞所想。我建議：
1、提高財政補償的標準，加強宣傳，爭取讓更多的人參保。提高報銷(xiāo)比例，擴大報銷(xiāo)藥品的品種范圍，降低報銷(xiāo)的起點(diǎn)。
2、加強和細化農村合作醫療的管理，提高透明性，保證公平、公正、公開(kāi)。合理的改善管理制度和運行機制。
3、加強醫生職業(yè)道德的教育，另外，要關(guān)注、解決外來(lái)勞工和外出打工者的醫療報銷(xiāo)程序，爭取早日實(shí)現聯(lián)網(wǎng)管理，實(shí)現跨市、跨省的新農合報銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )互通，早日實(shí)現隨時(shí)隨地的看病報銷(xiāo)問(wèn)題。
最后，我相信，經(jīng)過(guò)黨和政府的不懈努力，新型農村合作醫療，會(huì )越來(lái)越好，逐漸的解決農民“看病難，看病貴”的問(wèn)題，構建新時(shí)期的社會(huì )主義新農村，實(shí)現社會(huì )和諧，百姓安康！
農村社會(huì )調查報告 篇14
7月1日
明天就要出發(fā)了，因為要趕早上六點(diǎn)的車(chē)，晚上我們住進(jìn)了校本部的地下公寓。公寓很簡(jiǎn)陋，狹窄的過(guò)道，昏暗的燈光，讓人有一種莫名的窒息感，更郁悶的是號稱(chēng)中國移動(dòng)通信專(zhuān)家的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )竟然沒(méi)有覆蓋到市中心地下十多米。不過(guò)，第二天馬上就要離開(kāi)，開(kāi)始我們的征程，大伙兒很是激動(dòng)，很樂(lè )意的住了下來(lái)。
由于學(xué)校資金沒(méi)有到位，同志們的錢(qián)都是湊來(lái)的。為了節省4塊錢(qián)，我們從服務(wù)員那里爭取到了一間沒(méi)有電視的房間。住宿安排后基本就沒(méi)事干了，在家世界買(mǎi)了些早點(diǎn)后已經(jīng)九點(diǎn)多了，按捺不住興奮，我索性沒(méi)有下去，就站在外邊發(fā)短信。把電話(huà)本上的朋友挨個(gè)騷擾了一遍，告訴他們：我要出發(fā)了!
四個(gè)戰友中，張玉雙考慮問(wèn)題全面周詳，賀東強辦事干練灑脫，陳�？±铣沙种�，大家來(lái)自不同的院系和年級，共同信念和目標使幾個(gè)并不認識的熱血青年走在了一起。
激動(dòng)的余溫還沒(méi)有褪盡，躺在床上，紀律、安全、飲食、衛生、當地干部群眾的配合能否積極配合、是否會(huì )取得預期的效果一個(gè)個(gè)問(wèn)題幻燈片般在腦海中不停地閃過(guò)。雖然做了充分的準備，但是在可以預見(jiàn)的一段日期內我們前途未卜，加上外邊還下著(zhù)小雨，感覺(jué)今晚還真有點(diǎn)風(fēng)蕭蕭兮黃河寒的悲壯!
7月3日
汽車(chē)急馳了25公里后到了目的地XX縣。師傅把我們送到了縣政府門(mén)口。XX縣政府是我們這次實(shí)踐活動(dòng)的接受單位，也是調研的第一站，在這里我們要了解全縣的基本情況，了解當地社會(huì )主義新農村建設和村民自治開(kāi)展的基本狀況。不巧的是，因為周末沒(méi)有上班，我們只好先去找落腳的地方了。拿著(zhù)地圖，我們一邊找旅館，一邊熟悉縣城環(huán)境。受地形限制，XX縣城區較小，街道分布很奇特，餐飲、購物、車(chē)站、政府部門(mén)大都連在一起。三岔路口停著(zhù)好幾輛發(fā)往西寧的旅游車(chē)，和大街上不時(shí)地走過(guò)幾個(gè)阿喀，構成了這個(gè)高原小鎮上的一道獨特的風(fēng)景。
7月5日
今天是第一天下村。一大早我們便拿著(zhù)XX縣政府開(kāi)具的介紹信去了魯沙爾鎮。雖然有此尚方寶劍在手，但還是費了不少周折。起初，西山村委會(huì )主任好像對我們身份有所懷疑，不答應我們去村里調查。在鎮黨委劉書(shū)記的斡旋下，他爽快地帶領(lǐng)我們進(jìn)村了。
西山村距縣城約3里路，從城區出發(fā)，車(chē)子上坡又下坡，轉了三、四道彎，顛簸了十多分鐘后終于進(jìn)了村子。村民民房前屋后是一片開(kāi)得正濃的油菜花，放眼望去，在一塊塊綠地的映襯下顯得格外醒目，魯沙爾盤(pán)踞在蓮花山之中，受地形限制，村民大多數居住在山腰地帶，一條狹窄而彎曲的土路是村里唯一能走機動(dòng)車(chē)輛的出口，我們拍照的時(shí)候，老支書(shū)特意叮囑我們一定要將進(jìn)村的大路拍上。他說(shuō)，村民遷到這兒已經(jīng)很長(cháng)時(shí)間了，但是當地政府修路的承諾一直沒(méi)有兌現，這條路嚴重影響著(zhù)村里與外界的聯(lián)系，也制約了當地經(jīng)濟的發(fā)展。老人家希望我們的照片在某些地方出現后能夠引起有關(guān)部門(mén)的重視。
為了盡快進(jìn)入角色，熟悉村里情況，便于村民的接受，前任老支書(shū)幫忙組織了30多名村民配合我們，很快便打開(kāi)了局面，我們和大家一起吃飯、拍照、聊天，盡情的'玩了一個(gè)下午。
雖然今天沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的結果，但我們熟悉了村里的基本情況，和村民有了初步的交流。為以后入戶(hù)調查打開(kāi)了局面。
7月7日
吃飯是生存的主要問(wèn)題，這邊的飯忒不合口味，還超貴!昨晚花了4塊錢(qián)吃了一碗炸醬面，鬧了半天肚子。今天我們決定轉移方向，找一家米飯館，可到街道上轉了幾圈，終究沒(méi)發(fā)現一家像樣的。就連遍布全國的蘭州牛肉面館影子就沒(méi)見(jiàn)到。連續吃了幾天的烙餅和泡面后，才發(fā)現自己竟是如此的想念蘭州牛肉拉面，要知道，學(xué)校食堂的拉面難吃可是榜上有名的。沒(méi)辦法，只好重操舊業(yè)，回去繼續煮面了。哎，生活就像一包方便面，太難了!
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