土地承包經(jīng)營(yíng)合同(精選15篇)
現今很多公民的維權意識在不斷增強，很多場(chǎng)合都離不了合同，簽訂合同也是避免爭端的最好方式之一。那么一份詳細的合同要怎么寫(xiě)呢？以下是小編為大家收集的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，僅供參考，歡迎大家閱讀。
土地承包經(jīng)營(yíng)合同1
合同，也稱(chēng)契約，是當事人雙方或幾方為實(shí)現一定的目的而協(xié)商同意訂立的有關(guān)權利和義務(wù)關(guān)系的文書(shū)。
合同具有合法性和約束性。合同一經(jīng)依法訂立，就具有法律約束力，當事人必須格守信用，嚴格履行，任何一方不得隨意拒絕履行或變更、解除合同。
合同的內容主要包括主體、標的、數量與質(zhì)量、價(jià)款或酬金、履行的期限、地點(diǎn)、方式、違約責任。
合同的.格式有條款式、表格式、綜合式。無(wú)論是哪種格式，都應包括下面四個(gè)部分：
（1）標題。位于合同的第一頁(yè)中間，用較大的字體書(shū)寫(xiě)，只寫(xiě)明合同性質(zhì)，如（訂貨合同》等。
（2）訂立合同雙方或多方名稱(chēng)。位于標題下方，通常在標題的左下方注明“訂立合同單位”宇樣后，再分別上下寫(xiě)訂立合同單位名稱(chēng)、簡(jiǎn)稱(chēng)、法定代表人姓名。簡(jiǎn)稱(chēng)一般為甲、乙、丙方，是為了行文方便，但不能簡(jiǎn)稱(chēng)我方、你方、他方，以免引起誤解。
（3）正文。包括簽訂合同的目的、依據、雙方協(xié)定內容、條款（合同內容的六項要素）、合同的份數和保存等。
（4）結尾。在正文下方寫(xiě)明簽訂合同的雙方或多方單位的全稱(chēng)和法人代表姓名，并加蓋公章。如有主管部門(mén)鑒證或司法機關(guān)公證，也應簽署和蓋章。之后寫(xiě)簽訂合同日期，日期一般在署名下方，也可以在標題之下打印好。
土地承包經(jīng)營(yíng)合同2
甲方：_________________甲方代表姓名：_________________
甲方住所：_________________
原土地承包合同編號：_________________原土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)編號：_________________
乙方：_________________乙方代表姓名：_________________
乙方住所：_________________
原土地承包合同編號：_________________原土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)編號：_________________
根據《中華人民共和國農村土地承包法》和《中華人民共和國農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》(農業(yè)部令第47號)等法律、法規和國家相關(guān)政策，本著(zhù)平等協(xié)商、自愿、有償的原則，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。
一、互換土地面積、位置及用途
1、甲方自愿將其擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權的土地畝互換給乙方，互換土地的面積、位置及用途詳見(jiàn)下表：_________________
2、乙方自愿將其擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權的土地畝互換給甲方，互換土地的面積、位置及用途詳見(jiàn)下表：_________________
二、互換期限
自 年 月 日起至 年 月 日止。共年月(大寫(xiě)，最長(cháng)期限不得超過(guò)土地承包期的剩余期限)。
三、流轉費及支付方式
互換土地不完全均等，經(jīng)雙方同意，需要一方向對方給付流轉費的，填寫(xiě)以下項目：_________________
(一)流轉費標準(或金額)約定：_________________
(二)流轉費支付方式和支付時(shí)間：_________________
四、權利和義務(wù)
1、承包土地互換后，相應的承包經(jīng)營(yíng)權同時(shí)交換，雙方對互換土地原享有的'承包權利和承擔的義務(wù)也相應交換。
2、土地互換后，甲、乙雙方應報發(fā)包方(村集體經(jīng)濟組織)備案，并及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權證變更手續。
3、承包土地互換后，雙方當事人均可以向區、縣人民政府申請登記，一方當事人要求登記的，對方當事人應當予以配合。
4、甲、乙雙方在互換后的地塊上具有使用權、收益權、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權。
5、甲、乙雙方應依法保護和合理利用土地，應增加投入以保持土地肥力，不得使其荒蕪，不得從事掠奪性經(jīng)營(yíng)，不得搭建違章建筑，不得擅自改變土地用途，不得給土地造成永久性損害。
6、因互換土地的面積、等級、價(jià)值不對等的，由雙方當事人自行協(xié)商約定補償辦法�？梢栽诒竞贤屑s定，也可以簽定補充協(xié)議。
7、互換土地補國家征收、征用取得補償款的，補償款歸屬由雙方當事人在本合同中約定，或另行協(xié)商約定。未約定或約定不成的，征地補償款歸互換后的地塊承包人所有。
甲方 ___________
乙方 ___________
____ 年 _____ 月 _____ 日
土地承包經(jīng)營(yíng)合同3
甲方： 身份證號：
乙方： 身份證號：
根據《中華人民共和國農村土地承包法》及有關(guān)法律、法規和政策的規定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，就農村土地承包經(jīng)營(yíng)權的流轉達成如下協(xié)議：
一、土地流轉的方位、面積和方式
流轉土地所在方位： 。流轉的面積為 畝，以實(shí)際丈量面積為準。流轉方式為租賃。
二、流轉的`期限為 年。
即自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、流轉土地的用途：桂花等花木的栽培及購銷(xiāo)。
四、流轉費標準及支付方式。
1、轉包的租金為每畝每年 元。
2、甲方于合同規定期內到乙方所在地領(lǐng)取轉讓金。
五、協(xié)議生效以后，乙方每年的轉讓金在 月 日支付給甲方。甲方逾期未領(lǐng)取轉讓金而使合同無(wú)效，后果由甲方承擔。
六、乙方在租賃期間涉及到勞務(wù)用工，在同等條件下應該優(yōu)先使用甲方。
七、甲方的權利和義務(wù)
1、有權監督乙方按時(shí)履行本合同規定的各項義務(wù)。
2、不得干預乙方依法、合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3、協(xié)助處理好與周邊、地邊等方面的關(guān)系。
4、不得干預乙方在轉包土地上所種樹(shù)木出售時(shí)合理使用土球。
八、乙方的權利和義務(wù)
1、依法享有經(jīng)營(yíng)自主權、產(chǎn)品處分權和收益權。
2、按時(shí)向甲方支付流轉費。
3、乙方在經(jīng)營(yíng)所需的情況下可以在轉包的土地上進(jìn)行房屋、道路、溝渠等建設。
4、乙方在轉包后不得長(cháng)期棄耕拋荒。
九、雙方約定的其他條款
1、流轉期內，如流轉的土地被國家依法征用、占用，土地的補償歸集體，附屬物補償歸乙方。
2、流轉期內，甲方不得隨意進(jìn)入土地進(jìn)行其他活動(dòng)。
3、乙方在合同期滿(mǎn)后，對土地的耕作造成破壞致使不能正常耕作的，乙方必須負責恢復土地正常使用。
十、合同期滿(mǎn)，乙方要求續簽合同的，甲方在同等條件下可優(yōu)先承租。
十一、違約責任
流轉期內，如一方違約，造成損失的，依法予以賠償（按地面附屬物的三倍以上價(jià)格賠償）。
十二、糾紛解決辦法
流轉期內，如雙方發(fā)生糾紛，先由 縣（市） 鄉（鎮）農村土地承包主管部門(mén)進(jìn)行調解。調解不成的，向縣人民法院起訴。
十二、本合同自簽訂之日起生效。
十三、本合同如有未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，作出補充約定。補充約定與本合同具有同等法律效力。
十四、本合同一式三份，甲乙雙方各扏一份， 村土地流轉服務(wù)中心一份
甲方代表（簽字）： 乙方代表（簽字）：
鑒證方：
簽訂日期： 年 月 日
土地承包經(jīng)營(yíng)合同4
甲方(出讓方)：__________
乙方(受讓方)：__________
為了規范農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，穩定農村土地承包關(guān)系，切實(shí)維護土地流轉雙方的合法權益，根據《中華人民共和國農村土地承包法》和有關(guān)政策、法規的規定，本著(zhù)自愿互利、公正平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉合同。
一、土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉方式及用途
甲方采用出租方式將其承包經(jīng)營(yíng)的土地流轉給乙方用于種植。
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的起止日期
合同雙方約定，土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉期限從_____年_____月_____日起至_____年_____月_____
三、流轉土地的種類(lèi)、位置、面積
四、流轉價(jià)款及支付方式、時(shí)間
租金支付方式：在本協(xié)議簽訂生效當天，乙方將次年租金一次性支付甲方，由甲方支付農戶(hù)，此后從_____年開(kāi)始在本協(xié)議有效期內，每年_____月_____日之前乙方一次性將次年租金支付給甲方代表同意的委托單位，由委托單位支付給甲方及農戶(hù)或直接支付給甲方。若乙方超過(guò)約定時(shí)間15日沒(méi)有支付次年
五、甲方的權利和義務(wù)
1、權利。按照合同規定收取土地流轉費。
2、義務(wù)。協(xié)助乙方按合同行使土地使用權，幫助調解本村組和其它承包戶(hù)與乙方之間發(fā)生的用水、用電、用地等方面的糾紛，不得干預乙方正常的使用。甲方無(wú)償提供現有的機耕道、公路、電力設施、溝渠設施等基礎給乙方使用。
六、乙方的權利和義務(wù)
1、權利。在受讓的土地上，具有使用權、收益權。乙方在承包期限內，由乙方自由種植經(jīng)營(yíng)，甲方無(wú)權干涉。
2、義務(wù)。按照合同規定按時(shí)足額交納土地流轉費，按相關(guān)規定交納合同信用保證金。
七、合同的變更和解除
有下列情況之一者，本合同可以變更或解除。①經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和個(gè)人利益的;②訂立合同所依據的國家政策發(fā)生重大調整和變化的;③一方違約，使合同無(wú)法履行的;④因不可抗力使合同無(wú)法履行的'。
八、違約責任
1、甲方非法干預乙方使用，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。
2、乙方違背合同規定，給甲方造成損失的由乙方承擔賠償責任。
3、乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地經(jīng)營(yíng)權：
�、俨话春贤幎ㄓ猛臼褂猛恋氐�;②不按時(shí)交納土地流轉費的。
九、合同糾紛的解決方式
甲乙雙方因履行流轉合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決。不同意調解或調解無(wú)效的，雙方協(xié)商向縣級農村土地承包糾紛仲裁委員會(huì )申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。不服仲裁決定的，可在收到裁決書(shū)之日起30日內向人民法院起訴。
十、其他約定事項：
1、本合同一式四份，甲乙雙方各執一份，所在地村民委員會(huì )一份，鄉農村土地承包合同管理機構一份，自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效。
2、本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商，達成一致意見(jiàn)，形成書(shū)面補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
土地承包經(jīng)營(yíng)合同5
甲方：農戶(hù)姓名：身份證號碼：
乙方：土地（轉包方）：身份證號碼：戶(hù)籍地址：
為了埁范農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，切實(shí)維護土地流轉雙方的合法權利，本著(zhù)依法、自愿、有償、平等協(xié)商的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，制定如下土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉承包合同。
一、甲方沿河陳組將承包土地面積，畝成方成遍能灌能排優(yōu)質(zhì)土地甲方農戶(hù)口糧地應統一劃遍，土地經(jīng)營(yíng)權流轉給乙方承包。
二、承包地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的期限，雙方約定承包地承包經(jīng)營(yíng)權流轉期限為年，自年月日止。
三、承包地承包經(jīng)營(yíng)權流轉方式
1、甲方采用出租方式將期承包地流轉給乙方承包經(jīng)營(yíng)農業(yè)生產(chǎn)，不得在所流轉土地上開(kāi)挖池塘，建永久性建筑物和改變土地用途。
2、旱地由甲方平整后交給乙方承包地，承包費另計，農戶(hù)轉讓給乙方承包地在合同不得任意退出。
3、農戶(hù)轉讓給乙方后留作口糧田的承包地，如農戶(hù)在乙方承包期間內中途繼續流轉承包地時(shí)，乙方應于以接受承包。
4、甲方流轉土地埂邊農戶(hù)不得栽樹(shù)，現有埂邊樹(shù)，離田2米以?xún)�，農戶(hù)應自行砍伐，不得影響乙方農作物生長(cháng)。
5、沿河陳村現有水面和農田有利益相關(guān)的不能作種值和養殖用途。四、流轉價(jià)格及支付方式、時(shí)間1、承包地流轉承包費用現金支付，合同期內，乙方向甲方支付流轉承包費，每市畝按計算，秈稻糧價(jià)上漲到壹元陸角時(shí)，每畝加承包費捌拾元，糧價(jià)低于壹元時(shí)，每畝降捌拾元，糧價(jià)到貳元時(shí)每畝再加捌拾元承包費，國家政策性糧補，歸甲方所得，國家對種植大戶(hù)的補貼資金由乙方所得。
2、乙方必須于每年月日前付清下一次流轉承包費。
五、流轉雙方的權利和義務(wù)：
1、權利：按照合同規定收取收取承包流轉費，按照合同的期限收回流轉的承包地，收割前交每畝100元預付款，待水稻收完一次性付清下年承包費，如不能繼續承包預交款不再退還。
2、義務(wù)：在不干預乙方正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況下，協(xié)助乙方按合同行使土地經(jīng)營(yíng)權，各農戶(hù)養殖不能給乙方造成經(jīng)濟損失。
3、甲方將提水電站轉交給乙方使用，機臺機電設備現在不完整的由甲方負責交付乙方使用后，乙方在使用過(guò)程中自行維修，維修費自理，承包期結束后，機臺和電機等設備完好無(wú)損交給甲方，
4、甲乙雙方要遵守村規民約，不要無(wú)故滋事、鬧事，給雙方帶來(lái)?yè)p失，各農戶(hù)養殖不能給乙方造成損失。
六、乙方的權利和義務(wù)
1、權利：乙方在新的承包地上，具有自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權，如流轉承包合同未到期，乙方必須服從國家政策性開(kāi)發(fā)利用土地，乙方只能有權獲得土地青苗補償費，土地及其它補償費歸甲方所得。
2、義務(wù)：乙方在國家政策法規和政策允許范圍內從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照合同規定按時(shí)足額交納流轉承包費，不得擅自改變土地的用途，不得使其荒蕪，對流轉承包的土地進(jìn)行有效保護。
七、合同的變更和解除
有下列情況之一者，本合同可以變更或解除，
1、經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致又不損害國家、集體和個(gè)人利益的。
2、訂立合同所依據的國家政策發(fā)生重大調整和變化的，
3、一方違約，使合同無(wú)法履行的。
4、乙方喪失經(jīng)營(yíng)能力使合同不能履行的，
5、因不可抗力的自然災害使合同無(wú)法履行的。
八、違約責任
1、甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的`，由甲方賠償乙方損失。
2、乙方違背合同規定，給甲方造成損失的，由乙方承擔賠償責任。
3、乙方有下列情形之一者，甲方有權收回土地經(jīng)營(yíng)權，不按合同規定用途使用土地的，荒蕪土地的破壞地上附著(zhù)物的，不按時(shí)交納土地流轉，甲方任意收回土地和無(wú)理鬧事的，水田打不上水的，乙方有權終止合同。
九、其他約定事項：
本合同一式五份，甲乙、乙方及原發(fā)包方各一份，鎮農經(jīng)站一份，土地流轉交晚中心留存一份，自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效，本合同受法律保護，本合同未尺事宜，由甲乙雙共同協(xié)商解決。
甲方（村民組長(cháng)）簽字蓋章：乙方：
簽證單位：（蓋章）
甲方：各農戶(hù)簽字蓋章：
土地承包經(jīng)營(yíng)合同6
甲方(入股方)：
住所： 聯(lián)系電話(huà)：
乙方(受讓方)：
住所： 聯(lián)系電話(huà)：
根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國農村土地承包法>辦法》等法律、法規和國家有關(guān)政策的規定，甲乙雙方本著(zhù)平等、自愿、有償的原則，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營(yíng)權入股事宜，訂立本合同。
一、入股土地基本情況及用途
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于 鎮 村 組 畝土地(詳見(jiàn)下表)向乙方入股，從事(主營(yíng)項目) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。以上入股土地折合股份為 股或折合金額 元。
流轉的土地承包經(jīng)營(yíng)權為甲方通過(guò)以下方式取得：
1、以家庭承包方式取得的耕地;
2、通過(guò)招標、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等其他農村土地，并已經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權證;
3、土地承包經(jīng)營(yíng)權證號為 。
入股土地詳細情況表
二、入股期限
入股期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止(最長(cháng)不得超過(guò)土地承包期剩余期限)。
三、股份分紅與支付方式
甲方以土地入股后，乙方可以采取下列第 種方式支付股權紅利。
1、以實(shí)物形式支付。即每畝每年由乙方交給甲方 公斤(大寫(xiě)： )作為股權紅利。(填稻谷或者雙方議定的其他實(shí)物)。
2、以現金方式支付。即每畝每年由乙方向甲方支付人民幣 元(大寫(xiě)： )作為股權紅利。
3、其他方式支付。
四、支付時(shí)間
乙方可以采取下列第 種方式支付股權紅利。
1、提前1年支付，即于上年 月 日之前支付，且每年遞增 %(約定不遞增的填寫(xiě)零)。
2、逐年支付，即于每年 月 日之前支付，且每年遞增 %(約定不遞增的填寫(xiě)零)。
3、一次性支付，即于 年 月 日之前全部支付完畢。
五、交付土地的時(shí)間
甲方應于 年 月 日之前將擬入股的土地交付乙方。
六、權利和義務(wù)的特別約定
1、甲方有權按照合同規定收取股權紅利;按照合同約定的期限到期收回流轉的土地。
2、甲方與發(fā)包方的土地承包關(guān)系不變，甲方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務(wù)。
3、甲方有權監督乙方合理利用、保護入股土地，并要求乙方按約履行合同義務(wù)。
4、甲方在土地承包經(jīng)營(yíng)權入股后，應報發(fā)包方備案。
5、甲方應尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6、乙方有權要求甲方按合同的約定交付入股土地并要求甲方全面履行合同義務(wù)。
7、乙方在受讓地塊上具有使用權、收益權、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權和產(chǎn)品處置權;
8、乙方應當依照合同規定按時(shí)足額向甲方支付股權紅利。
9、乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當符合法律、法規的規定;應當保持土地肥力，不得使其荒蕪，不得改變土地用途，不得進(jìn)行掠奪性經(jīng)營(yíng)，給土地造成永久性損害。
10、其它權利和義務(wù)約定：
七、合同到期后地上附著(zhù)物及相關(guān)設施的處理：
1、在入股期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的處理： 。
2、在入股期間購建的地上附著(zhù)物及相關(guān)設施的處理： 。
3、合同到期土地恢復原狀等事項的處理： 。
八、合同的解除或終止
(一)有下列情況之一者，本合同可以解除或終止：
1、經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致可以解除本合同;
2、訂立的`本合同所依據的國家政策發(fā)生重大變化的;
3、一方違約，使合同無(wú)法履行的;
4、乙方經(jīng)營(yíng)狀況顯著(zhù)惡化，有證據表明合同將無(wú)法履行的;
5、因不可抗力(重大自然災害)使合同無(wú)法履行的。
6、合同期內，如因國家及農業(yè)基礎設施占用或征用該土地的，本合同自動(dòng)終止，甲乙雙方均不負違約責任。
(二)乙方有下列行為之一的，甲方有權解除合同，收回土地承包經(jīng)營(yíng)權，并追究乙方的違約責任。
1、不按合同規定用途使用土地;
2、荒蕪土地，破壞土地上的附著(zhù)物，破壞水利等基礎設施;
3、逾期交納土地流轉費，經(jīng)催告后在合理期限內仍未支付的。
九、違約責任
1、甲乙雙方在合同生效后應本著(zhù)誠信的原則嚴格履行合同義務(wù)。因變更或解除合同使一方遭受損失的，除依法可免除責任外，應由責任方負責賠償。
2、甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，應予以賠償。
3、乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、破壞水利等基本設施或給土地造成永久性損害的，甲方有權要求乙方停止侵害、恢復原狀或者賠償損失。
4、乙方不按合同約定支付股權紅利的，按應支付紅利的 %承擔違約金。甲方不按時(shí)交付入股土地的，應按每天 元承擔違約金。如果違約方支付違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數額依具體損失情況，由甲乙雙方協(xié)商。
十、其他約定
1、本合同訂立后，雙方應將合同報發(fā)包方、鄉(鎮、街道)農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案;
2、本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以請求村民委員會(huì )、鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)調解，不愿調解或調解不成的，雙方當事人一致同意選擇以下第 方式解決糾紛：(1)提交土地所在地農村土地承包仲裁委員會(huì )進(jìn)行仲裁;(2)直接向有管轄權的人民法院提起訴訟。
3、其他需要說(shuō)明的事項： 。
4、本合同自雙方簽字后生效。經(jīng)協(xié)商，決定 (是或否)鑒證。未盡事宜，由雙方共同協(xié)商補充，并報村和鄉(鎮、街道)備案，有關(guān)補充條款與本合同具有同等法律效力。
5、本合同一式 份，雙方各執一份，發(fā)包方和鄉(鎮、街道)農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)各備案一份(如有鑒證，相應增加一份)。
甲方(簽字)： 乙方(簽字)：
身份證號： 法人代表身份證號：
年 月 日 年 月 日
鑒證單位：(簽章) 鑒證人：(簽章)
年 月 日
土地承包經(jīng)營(yíng)合同7
甲方（轉出方）：
身份證號：
住址：
聯(lián)系電話(huà)：
電子郵箱：
微信號：
乙方（轉入方）：
身份證號：
住址：
聯(lián)系電話(huà)：
電子郵箱：
微信號：
為發(fā)展農村經(jīng)濟，促進(jìn)農村土地經(jīng)營(yíng)權的合理流轉，根據《民法典》《中華人民共和國農村土地承包法》《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》等相關(guān)法律、法規、政策規定，本著(zhù)優(yōu)勢互補、共謀發(fā)展、互惠互利、實(shí)現雙贏(yíng)的原則，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商一致，自愿達成以下協(xié)議，以資共同遵守。
一、流轉的土地情況
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于xx鄉（鎮）xx村xx組共計xx畝土地，流轉給乙方從事xx（主營(yíng)項目）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、流轉形式
采取下列第xx種流轉形式，甲方將土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉給乙方，雙方應共同承擔下列相應的義務(wù)，享有下列權利。
1.甲方將土地流轉給乙方（除集體經(jīng)濟組織之外的第三方），有下列五種流轉形式：
�。�1）轉包：甲方將土地經(jīng)營(yíng)權轉包給乙方，雙方簽訂此流轉合同。甲方與村集體經(jīng)濟組織簽訂的原承包合同仍然有效，乙方對接轉的土地在一年內不得再行轉包。
�。�2）轉讓?zhuān)杭追綄⑼恋亟?jīng)營(yíng)權轉讓給乙方，雙方簽訂此流轉合同。甲方經(jīng)申請和發(fā)包方同意，將土地承包經(jīng)營(yíng)權讓渡給乙方從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，由乙方履行相應土地承包合同的權利和義務(wù)。轉讓后原土地承包關(guān)系自行終止，甲方承包期內的土地承包經(jīng)營(yíng)權滅失。
�。�3）互換：甲方和乙方本著(zhù)自愿互利的原則互相交換土地承包權，并簽訂此流轉合同。雙方與村集體經(jīng)濟組織簽訂的原承包合同由對方履行。
甲方調換給乙方的地塊見(jiàn)表1；
乙方調換給甲方的地塊見(jiàn)表2；
�。�4）入股：甲方在不改變土地用途的前提下，將土地經(jīng)營(yíng)權作為股份流轉給乙方，雙方簽訂此流轉合同。甲方與村集體經(jīng)濟組織簽訂的原承包合同仍然有效。
�。�5）出租：甲方將土地承包經(jīng)營(yíng)權租賃給乙方經(jīng)營(yíng)。甲方原土地承包關(guān)系不變，繼續履行與村集體經(jīng)濟組織簽訂的原土地承包合同規定的權利和義務(wù)。
2.甲方將土地經(jīng)營(yíng)權流轉給乙方（村集體經(jīng)濟組織或中介組織），有下列兩種流轉形式：
�。�1）無(wú)償轉讓?zhuān)ㄗ栽附换赝恋亟?jīng)營(yíng)權）：甲方將土地經(jīng)營(yíng)權無(wú)償轉讓給發(fā)包方，雙方簽訂此流轉合同。甲方在規定的一個(gè)調整周期內不得向發(fā)包方重新要地。
�。�2）委托經(jīng)營(yíng)：甲方將土地經(jīng)營(yíng)權有償委托給發(fā)包方或中介組織，雙方簽訂此流轉合同。受委托方既可直接對委托的土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，也可再將其流轉給其他經(jīng)營(yíng)者。
無(wú)論采取上述哪種流轉形式，甲乙雙方都應按合同規定用途使用土地，不得荒蕪土地，不得從事破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng)，不得違反有關(guān)土地管理的其他規定，按時(shí)交付流轉費和各種稅款。在土地流轉期間發(fā)生的債權債務(wù)，由乙方承擔。
三、流轉費金額及交付辦法
1.流轉費金額及交付辦法采用以下第xx種方式：
�。�1）流轉價(jià)格為xx元/年畝，年流轉費金額為人民幣（大寫(xiě)）xx（￥xx元）。每xx年遞增xx%。在當年的xx月xx日前由乙方向甲方交納。
�。�2）流轉價(jià)格為xx元/年畝，流轉期內總計人民幣（大寫(xiě)）xx（￥xx元），由乙方在合同簽訂之日一次性向甲方交納。
2.在流轉期內，如遇流轉土地被征用，按實(shí)際流轉時(shí)間計算流轉費金額，其青苗補償費、地上附著(zhù)物補償費按第xx種方式處置。
�。�1）歸投資者所有；
�。�2）由雙方根據實(shí)際情況協(xié)商確定。
3.流轉合同到期后，若繼續流轉，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先權。
四、保密義務(wù)
1.甲乙雙方保證對在討論、簽訂、執行本合同過(guò)程中所獲悉的屬于其他方的且無(wú)法自公開(kāi)渠道獲得的文件及資料（包括商業(yè)秘密、公司計劃、運營(yíng)活動(dòng)、財務(wù)信息、技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息及其他商業(yè)秘密）予以保密。
2.未經(jīng)上述資料和文件的原提供方同意，其他方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內容。但根據相關(guān)規定向相關(guān)監管機構依法履行披露義務(wù)以及根據其他相關(guān)法律法規要求依法披露的除外。
五、違約責任
1.乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、破壞水利等基本設施或給土地造成永久性損害的，甲方有權解除合同，并要求乙方支付賠償金。
2.乙方不按期交納流轉費，每天按所欠承包費（租金）的1‰向甲方支付滯納金。
3.任何一方違反本合同約定即構成違約，守約方有權停止與違約方的所有合作，并追究違約方的`違約責任且有權要求違約方賠償因此所遭受的全部損失（含直接損失
和間接損失）。
4.一方接受對方的逾期和/或不完全履行的義務(wù)的，不等于對對方違約行為的認可，接收方仍然有權追究對方的違約責任，直至解除合同。
5.在對方未履行義務(wù)前，一方按照合同的約定履行自己的義務(wù)的，不等于認可對方已經(jīng)履行了先前的義務(wù)或同意對方可以不再履行其義務(wù)。
6.因出現不可預見(jiàn)、不可避免、不可克服的事件，導致本合同無(wú)法有效及時(shí)履行的，相互不承擔違約責任。但是，遭遇不可抗力方應當立即通過(guò)電話(huà)、微信等方式通知對方，并在通知后的三日內將不可抗力的書(shū)面有效證明及本合同無(wú)法有效及時(shí)履行的書(shū)面理由提交給對方確認。否則應當承擔相應的違約責任。
六、合同的變更、解除和爭議解決
1.經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更、解除合同。
2.任何一方違反本合同任何條款約定的，在對方催告后十五個(gè)工作日內沒(méi)有改正為全面履行的，守約方有權書(shū)面通知違約方解除合同，且有權要求違約方賠償相當于合同總額5%的違約金及所遭受的損失（包括但不限于直接損失、可得利益、律師費用等全部損失）。
3.一方只主張違約責任，沒(méi)有主張解除合同，合同應當繼續履行。一方收到解除合同的通知后，對解除有異議的，應當在15日內向法定機關(guān)提出，否則，視為對解除無(wú)異議。
4.合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭議，雙方應通過(guò)友好協(xié)商的方式解決或請求有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調解。經(jīng)協(xié)商、調解達不成一致意見(jiàn)的，可以向原告所在地有管轄權的人民法院起訴。
七、附則
1.雙方在簽訂本合同時(shí)，應提供經(jīng)核實(shí)的身份證明和相應資質(zhì)證明文件的復印件作為合同附件。
2.變更住所地（居住地）、代表人（聯(lián)系人）、電話(huà)等的聯(lián)絡(luò )方式的，變更方在變更后24小時(shí)內以書(shū)面通知對方。否則視為本合同載明的聯(lián)絡(luò )方式繼續有效，微信和短信內容也作為雙方來(lái)往文件。通知、訴訟文書(shū)等文件以郵寄方式發(fā)送的，將文件按有效聯(lián)絡(luò )方式交給經(jīng)營(yíng)特快專(zhuān)遞的單位郵寄后，郵件被簽收或拒收均視為已經(jīng)送達。
3.雙方在本合同簽訂前的其他所有文件內容與本合同約定不一致的，按照本合同執行。未盡事宜，雙方協(xié)商一致，簽訂補充合同約定。
4.本合同的標題僅為便于閱讀和對合同內容的理解，不作為確定雙方權利義務(wù)的條款。
5.本合同自雙方簽章之日起生效。一式四份，甲乙雙方各持兩份，具有同等法律效力。
簽署地點(diǎn)：xx省xx市xx區
簽署時(shí)間：xx年xx月xx日
甲方（簽名捺�。�
乙方（簽名捺�。�
土地承包經(jīng)營(yíng)合同8
_________市_____________縣（市、區）_____________鎮_____________村合同編號：_____________
簽訂日期：__________
廣東省農業(yè)廳
廣東省工商行政管理局
甲方（原承包方）：_____________住址：__________________________
乙方（受 讓 方）：_____________住址：__________________________
為維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農村土地承包法》和《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》的有關(guān)法規條例規定，經(jīng)雙方自愿平等協(xié)商同意訂立本合同。
第一條流轉標的、形式、期限和交付標準
甲方將享有承包經(jīng)營(yíng)權的座落在__________________________的土地（四至為：東至__________________________，南至__________________________，西至__________________________，北至_____________，）共_____________畝以_____________流轉（轉包、出租、轉讓、互換）方式從_______年______月______日起至______年______月______日止，流轉給乙方用于______________________________________________________________________________ 。
上述土地交付標準：______________________________________________________________________________ 。
第二條雙方權利及義務(wù)
�。ㄒ唬┘追降臋嗬土x務(wù)：
1．享有按時(shí)收取流轉價(jià)款權利；
2．該土地被依法征用、占用的，有權依法獲得相應的土地使用補償：
3．不得干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。
�。ǘ┮曳降臋嗬土x務(wù)：
1．享有該土地的自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用權及產(chǎn)品處置收益權；
2．不得改變該土地的農業(yè)用途，不得用于非農建設；
3．保護和合理利用土地，不得給該土地造成永久性損害；
4．環(huán)保方面應按國家標準達標排放；
5．該土地被依法征用、占用的，有權依法獲得相應的青苗及乙方所搭建的建筑物補償。
第三條流轉價(jià)款及支付方式
雙方協(xié)商同意以第______方式支付流轉價(jià)款：
�。ㄒ唬┈F金形式支付：
1．第一年流轉價(jià)款為人民幣______元，以后遞增方式及比例為 _________________________________________。
2．本合同生效后______天內乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金，定金在最后一年的流轉價(jià)款中抵扣。
3．本合同生效后______天內乙方向甲方一次性支付本年度的流轉價(jià)款，以后每年______月______日前乙方向甲方支付下一年度的流轉價(jià)款。
�。ǘ⿲�(shí)物（稻谷）折現形式支付：
1．協(xié)議流轉價(jià)款為每年每畝 斤稻谷，以后遞增方式及比例為 。
2．本合同生效后 天內乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金，定金在最后一年的流轉價(jià)款中抵扣。
3．每年結算支付兩次，分別以當年______月______日和______月______日的稻谷市場(chǎng)價(jià)為準折以現金兌付，每年______月______日和______月______日為兌付日。
第四條違約責任
�。ㄒ唬┮曳綉凑蘸贤幎ò磿r(shí)足額向甲方支付土地流轉價(jià)款，逾期一天乙方應向甲方支付應付款的______%滯納金。逾期______個(gè)月視為乙方單方違約，甲方有權收回該土地使用權及沒(méi)收合同定金，該土地上的建筑物歸甲方所有。
�。ǘ┮曳缴米愿淖冊撏恋氐霓r業(yè)用途或不合理使用土地給該土地造成永久性損害的，經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)確認后，甲方有權收回該土地使用權及沒(méi)收合同定金，乙方還應承擔土地功能恢復責任，無(wú)法全部恢復的，承擔賠償責任。
�。ㄈ┘追綉春贤幎ò磿r(shí)向乙方交付土地，逾期一天應向乙方支付當年流轉價(jià)款的______%滯納金。逾期______個(gè)月視為甲方單方違約，乙方有權單方解除合同，甲方應雙倍返還乙方所交合同定金，給乙方造成實(shí)際損失的'，還應承擔賠償責任。
�。ㄋ模┘追竭`反合同約定擅自干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng),使乙方無(wú)法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，乙方有權單方解除合同，甲方應雙倍返還乙方所交合同定金，給乙方造成實(shí)際損失的，還應承擔賠償責任。
第五條合同的變更、解除和終止
�。ㄒ唬┍竞贤ЯΣ皇芗滓译p方法人代表變動(dòng)影響，也不因集體經(jīng)濟組織的分立或合并而變更或
解除。任何一方不得隨意終止合同。因不可抗拒自然災害嚴重毀損該土地，造成合同無(wú)法履行除外。
�。ǘ┙�(jīng)雙方協(xié)商一致，可另簽協(xié)議對本合同內容進(jìn)行變更。
�。ㄈ┖贤跐M(mǎn)后，甲方有權收回該土地的使用權，乙方應清理所有承包土地的地面設施，將土地整平后交給甲方，如甲方提出要保留地面設施的，地面設施歸甲方所有。乙方如需繼續經(jīng)營(yíng)，享有同等條件下的優(yōu)先承包權，但需與甲方重新協(xié)商簽訂合同。
�。ㄋ模┩恋亓鬓D的期限超過(guò)國家規定的家庭承包期的，超過(guò)的時(shí)間無(wú)效。
�。ㄎ澹┖贤趦�，如因國家及農業(yè)基礎設施占用或征用該土地的，本合同自動(dòng)終止，補償款按本合同第二條規定分配，甲、乙雙方均不負違約責任。
第六條合同爭議的解決方式
發(fā)生合同糾紛，雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成，可由農業(yè)、工商等政府行政管理部門(mén)調解，調解不成時(shí)，采取以下第______種解決方式：
�。ㄒ唬┫騙_________仲裁委員會(huì )申請仲裁；
�。ǘ┫騙___________人民法院申請訴訟。
第七條本合同如有未盡事宜，經(jīng)雙方平等協(xié)商后可在補充欄目中（附后）完善合同內容并與本合同具有同等法律效力。
第八條本合同自______年______月______日起生效，一式四份，甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證機關(guān)或鎮土地流轉指導中心各一份。
甲方：________________（簽字蓋章）
乙方：________________（簽字蓋章）
簽訂日期：______年______月______日
附：補充欄目
甲方簽字：
乙方簽字
土地承包經(jīng)營(yíng)合同9
甲方：
乙方：
根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規和政策規定，甲乙雙方本著(zhù)平等、自愿、有償的原則，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置
1、承包地位置：
2、承包地面積：
二、承包經(jīng)營(yíng)期限
該地承包經(jīng)營(yíng)期限為 年，自 年 月 日至 年 月 日止。承包作用期間必須保持田塊原形。
三、承包金及交付方式
1、該土地的.承包金為每畝每年人民幣 元，大寫(xiě)捌佰圓整，合同期間 年內承包價(jià)格不變。另外第一年先預付土地復耕押金 元一畝，此款共計 元，由經(jīng)聯(lián)社負責管理。
2、每年 月 日前期間一周內，乙方向甲方全額交納本年度的承包金。
四、甲乙雙方的權利和義務(wù)
1、合同期滿(mǎn)后，甲方有權收回土地經(jīng)營(yíng)權。如乙方要求續續承包土地，可享受優(yōu)先承包權，由甲乙雙方協(xié)商合同事宜后重新簽訂承包合同。
2、保障乙方自主經(jīng)營(yíng)，甲方不得隨意破壞乙方的農作物等財產(chǎn)。乙方可以建設住宿房。
3、合同期滿(mǎn)后乙方負責整理田園，甲方必須退加每畝300元復耕的押金費，恢復田園平整。
4、合同期間，嚴禁非法種拉嚴令禁止的藥種等，如發(fā)現，甲方可按違約，收回土地土地經(jīng)營(yíng)權，及時(shí)上報公安機關(guān)嚴辦。
五、合同的變更和解除
1、如合同有不足事宜，需經(jīng)雙方協(xié)商，補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
2、在合同履行期間，甲方和乙方如有中止，按照每年承包金償還至期滿(mǎn)。
六、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。
七、本合同一式三份，甲乙雙方各執一份，送村委會(huì )一份。
甲方：（簽章）
甲方地址：
乙方：（簽字）
乙方住址：
乙方身份證號碼：
乙方聯(lián)系電話(huà)：
簽約日期：_______年___月___日
簽約地點(diǎn)：
土地承包經(jīng)營(yíng)合同10
轉包（出租）方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）：
接包（承租）方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）：
甲乙雙方根據《中華人民共和國農村土地承包法》等有關(guān)法律、法規和國家政策的規定，本著(zhù)平等協(xié)商、自愿、有償的原則，就土地承包經(jīng)營(yíng)權轉包（出租）事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、轉包（出租）面積
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的 鄉（鎮） 村 組 畝土地（地名、面積、等級、四至、土地用途附后）轉包（出租）給乙方從事（主營(yíng)項目） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉包（出租）期限
轉包（出租）期限為 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、轉包（出租）價(jià)款
轉包（出租）土地的轉包金（租金）為每年 元人民幣（其中包括、不包括依法向國家和集體繳納的農業(yè)稅費等）。
四、支付方式和時(shí)間
乙方可以采取下列第 種方式和時(shí)間支付轉包金（租金）。
1、現金（一次或分次）支付轉包金（租金）的.方式，支付時(shí)間為 。
2、實(shí)物（一次或分次）支付轉包金（租金）的方式，實(shí)物為： ，支付時(shí)間為 。
五、交付時(shí)間和方式
甲方應于 年 月 日前將轉包（出租）土地 或一次性全部交付乙方。
六、權利和義務(wù)的特別約定
1、甲方與發(fā)包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應履行的義務(wù)仍應由甲方承擔。但如因乙方不向甲方履行轉包（出租）合同義務(wù)而造成甲方不能履約時(shí)，乙方應與甲方一起承擔連帶違約責任。
2、甲方有權監督乙方經(jīng)營(yíng)土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務(wù)。
3、甲方有權在轉包（出租）期滿(mǎn)后收回土地承包經(jīng)營(yíng)權。
4、轉包（出租）期限內遇自然災害，上級給予甲方核減或免除相關(guān)土地上的稅費義務(wù)和核發(fā)的救災款，甲方應及時(shí)如數轉給乙方。如需甲方辦理手續的，甲方應負責及時(shí)辦理。雙方另有約定的除外。
5、乙方有權要求甲方按合同的約定交付轉包（出租）土地承包經(jīng)營(yíng)權并要求甲方全面履行合同義務(wù)。
6、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權后，依法享有該土地的使用權、收益權、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權。
7、乙方不得改變轉包（租用）土地的農業(yè)用途，不得用于非農建設。
8、乙方依法保護和合理利用土地，增加投入以保持土地肥力，不得從事掠奪性經(jīng)營(yíng)，不得給土地造成永久性損害。
七、合同的變更或解除
在本合同有效期內，遇下列情況之一者，可以變更或解除合同：
1、國家、集體建設需要依法征用、使用轉包（出租）土地的，應服從國家或集體需要。
2、乙方在轉包（出租）期限內將轉包（出租）合同約定其享有的部分或全部權利轉讓給第三者，需經(jīng)甲方和發(fā)包方同意，并簽訂書(shū)面補充協(xié)議。
3、甲乙雙方中任何一方要求變更或解除合同，須提前______個(gè)月通知另一方，并征得另一方的同意。
4、乙方在轉包（出租）期間，若遇不可抗拒的自然災害造成土地被毀而無(wú)法復耕的可解除或變更合同。
土地承包經(jīng)營(yíng)合同11
1978年，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村創(chuàng )造的包產(chǎn)到戶(hù)掀起了全面鋪開(kāi)家庭承包責任制的序幕，觸發(fā)了農村土地制度的重大變遷。經(jīng)過(guò)20余年的實(shí)踐，家庭承包責任制在發(fā)揮出巨大的能量同時(shí)也暴露了不少亟待解決的問(wèn)題。隨著(zhù)第一輪簽訂的農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的陸續到期，進(jìn)入第二輪的土地延包階段，這些問(wèn)題的實(shí)際意義更為凸顯。我認為，彌補家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度。本文擬從農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的立法角度去思考如何對目前的家庭承包責任制進(jìn)行制度創(chuàng )新。
一、制度變遷
（一）農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的確立及意義
根據制度經(jīng)濟學(xué)中的“路徑依賴(lài)”理論，在制度變遷中存在著(zhù)一種報酬遞增和自我強化的機制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會(huì )在往后的發(fā)展中得到自我強化。人們過(guò)去的選擇決定了他們現在可能的選擇。在農村土地制度中，同樣存在著(zhù)路徑依賴(lài)機制。為了完善農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來(lái)進(jìn)行制度創(chuàng )新。
我國農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度是在家庭承包責任制的形成過(guò)程中確立下來(lái)的，農民與集體經(jīng)濟組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)“從身份到契約”的運動(dòng)。新中國成立以后，我國農村土地制度發(fā)生了三次變革：
�。�1）1949年至1952年的土地改革運動(dòng)廢除了封建土地所有制，實(shí)現了“耕者有其田”，建立了個(gè)體農民所有制。
�。�2）1952年至1956年的合作化運動(dòng)把農民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動(dòng)群眾集體所有制。1958年的人民公社化運動(dòng)又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭壦�，隊為基礎”制度。在一階段，農民逐步失去了對土地的各項權利，集體獲得了對土地的所有權，并實(shí)行集體勞動(dòng)和統一經(jīng)營(yíng)。由于農民據以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟組織分配的勞動(dòng)報酬又極其有限，沒(méi)有在市場(chǎng)獨立活動(dòng)的能力，不得不依附和隸屬于村級的集體經(jīng)濟組織以終生從事農業(yè)勞動(dòng)，而沒(méi)有支配自身勞動(dòng)力的自由。農民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。
�。�3）十一屆三中全會(huì )后，我國農村進(jìn)行了經(jīng)濟體制改革，推行了家庭承包責任制。集體通過(guò)與農戶(hù)簽訂書(shū)面的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，將土地的承包經(jīng)營(yíng)權下放給農戶(hù)，而保留集體對土地的所有權。為了換取對土地使用權和收益的剩余索取權，農戶(hù)必須分攤原來(lái)由集體承擔的糧食征購任務(wù)和農村稅收，以及交納鄉統籌和村提留。在農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度之下，農民獲得了對土地的承包經(jīng)營(yíng)的自主權和對自身勞動(dòng)力的自由支配權，農民與集體經(jīng)濟組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。
農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度從根本上解決了我國農業(yè)生產(chǎn)中長(cháng)期存在的按勞分配的難題，大大提高了農業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責任制成為農業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營(yíng)方式，成為黨在農村的一項基本經(jīng)濟制度。
（二）多元化的模式
農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度是來(lái)自農村基層的自發(fā)性制度創(chuàng )新，而不是源于國家的強制性制度安排，黨的政策和國家的法律只不過(guò)是對該制度進(jìn)行事后的認可或者調整。與這一特點(diǎn)相適應，全國各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度。在實(shí)際中，農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度至少包括以下幾種：
1、均田承包。這是指將土地根據質(zhì)量，按人口或勞動(dòng)力平均分配到戶(hù)，由農戶(hù)在承擔農業(yè)稅、糧食征購任務(wù)和集體提留的條件下，獨立進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)。
2、兩田制�；咀龇ㄊ菍⒊邪胤譃閮刹糠郑阂徊糠质强诩Z田，提供村民的基本生活保障，只負擔農業(yè)稅，其他收入歸農戶(hù)，這部分土地按人口均分；另一部分為責任田，實(shí)現土地的收益功能，除農業(yè)稅外還要承擔集體提留或租金并完成定購任務(wù)，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內容是：（1）穩定土地承包關(guān)系，實(shí)行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長(cháng)土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長(cháng)50年，非耕地承包期延長(cháng)60年；（3）農民有權轉讓承包土地使用權，有權在土地承包使用權上設定抵押權，有權以土地承包使用權入股合作經(jīng)營(yíng)，有權轉包；（4）土地承包使用權在承包期內允許繼承，但繼承者限于農業(yè)人口。
4、“四荒”使用權拍賣(mài)。為鼓勵農民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權一次性長(cháng)期拍賣(mài)給農民。
5、蘇南模式的規模經(jīng)營(yíng)。這種形式以蘇南無(wú)錫縣為代表，其特點(diǎn)是通過(guò)社區組織的統一調整，建立村辦集體農場(chǎng)，實(shí)現土地的規模經(jīng)營(yíng)。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區較為普遍，主要有以下內容：首先將集體資產(chǎn)折價(jià)入股，然后向村集體成員無(wú)償配股，配股后將集體土地使用權收回，重新按效益原則發(fā)包，使土地適當集中形成規模。
除了以上6種模式之外，實(shí)踐中還出現了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農地利用模式。
二、法律分析
（一）農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)
關(guān)于農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界存在行政合同說(shuō)、民事合同說(shuō)和經(jīng)濟合同說(shuō)三種不同的觀(guān)點(diǎn)。行政合同說(shuō)認為，農民通過(guò)與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權，在承包期限內獲得一定的經(jīng)營(yíng)自主權，其收益直接與勞動(dòng)成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計劃，在農業(yè)領(lǐng)域國家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據了主導地位。民事合同說(shuō)認為，農地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟合同說(shuō)認為，集體土地的承包經(jīng)營(yíng)合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟合同。經(jīng)濟合同，是指為了實(shí)現國家的一定經(jīng)濟目的，直接體現政府意志，由政府規定基本合同條件的合同。
以上三種觀(guān)點(diǎn)各有立論的根據，似乎是“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”。實(shí)際上，之所以對這個(gè)問(wèn)題難以達成一致意見(jiàn)，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
第一，上述觀(guān)點(diǎn)忽視了制度變遷是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。
從農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的變動(dòng)歷史來(lái)看，包產(chǎn)到戶(hù)是其最早的形態(tài)。在這個(gè)階段，雖然承包方有土地的使用權，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規定和各戶(hù)的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行統一分配，農戶(hù)無(wú)權直接在市場(chǎng)交換自己生產(chǎn)的勞動(dòng)產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次。農戶(hù)與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同不可能是民事合同，相反
使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟合同色彩。隨著(zhù)農村改革的深入，承包戶(hù)不再僅僅提供勞力，往往還要自己購買(mǎi)農藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來(lái)滿(mǎn)足土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。相應地，集體組織的角色也發(fā)生了轉換，除了土地之外，它很少做其他投入，風(fēng)險的承擔者也由發(fā)包人轉向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營(yíng)責任問(wèn)題，而是土地使用關(guān)系問(wèn)題。此時(shí)，農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同已經(jīng)呈現了明顯的民事合同的特點(diǎn)。隨后，國家通過(guò)陸續出臺的'政策和制定有關(guān)法律、法規逐步強化農戶(hù)的經(jīng)營(yíng)自主權，比如從尊重農戶(hù)的經(jīng)營(yíng)自主權到允許土地使用權的流轉，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強的軌跡。
第二，上述觀(guān)點(diǎn)體現的是一種形式主義的法律觀(guān)。在形式主義法律觀(guān)的指導下，論者認為法律的概念是一個(gè)自足的體系，所有現實(shí)生活中的法律現象都能為這些概念涵攝，然后根據事先對某一概念所歸納的一類(lèi)法律現象的特征，將其類(lèi)推于被認為屬于同一概念的所有法律現象之上。這種思維方式隱含著(zhù)一個(gè)前提，即所有法律現象都能在現有的概念體系中找到相應的位置。事實(shí)上，這個(gè)前提是虛幻的。
農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟合同相同的特點(diǎn)，我們很難將其歸入這三類(lèi)合同中的任何一類(lèi)。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售大都聽(tīng)命于上級行政指令，村集體認為必要時(shí)可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動(dòng)地接受等，從這些特點(diǎn)可以看出其具有行政合同特征的一面。從農戶(hù)獲得具有物權性質(zhì)的承包經(jīng)營(yíng)權這一角度看，它的確又是一種設立用益物權的民事合同。從它具有強烈的公法干預色彩來(lái)看，與純粹的民事合同確實(shí)有一定差異，不能說(shuō)它不是“異化的合同”-經(jīng)濟合同。
我認為，問(wèn)題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權利，我們沒(méi)有必要簡(jiǎn)單地從抽象的宏觀(guān)概念上予以定性，重點(diǎn)應放在合同當事人權利的具體構成上。在這方面，霍
菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據該理論，對復雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學(xué)家對化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個(gè)法律主體和多個(gè)法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時(shí)還很難融入我國的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權利看成是權利束-一組權利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對我國農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的法律分析。
�。ǘ┺r村土地承包經(jīng)營(yíng)合同法律關(guān)系分析
農民形象地將包干到戶(hù)稱(chēng)為“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據此認為，在農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系中存在三方主體：國家、村集體和農戶(hù)。我認為，這種看法有欠妥當。所謂“交夠國家的”是指農戶(hù)要向國家繳納農業(yè)稅，這是在任何一個(gè)涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同的當事人都要向國家履行的稅法上的義務(wù)，我們不能因為對合同的當事人征稅就認為國家成為合同的當事人，否則，國家幾乎可以成為任何一種合同的當事人，也就無(wú)所謂雙方合同的說(shuō)法了。
下面，為了明晰農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同雙方當事人的權利構造，我將對雙方在合同中擁有的各種權利（權利束）作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。
1、承包方的權利
�。�1）占有權
占有權是指承包經(jīng)營(yíng)權人對在集體所有的農業(yè)用地進(jìn)行實(shí)際支配、控制的權利。占有權是承包權人實(shí)現使用、收益等其他權利的基礎性權利。
�。�2）使用權
使用權是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進(jìn)行使用的權利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養魚(yú)等。
在實(shí)際上，承包方的使用權是殘缺的。很長(cháng)一段時(shí)間內，國家對所有農產(chǎn)品實(shí)行統購統銷(xiāo)，農民對種植作物種類(lèi)的選擇只能聽(tīng)命于國家。雖然在實(shí)行家庭承包責任制之后，統購統銷(xiāo)的范圍已大為縮減，但各種形式的統購統銷(xiāo)制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區，農民選擇種植作物的權利仍然受到各種限制。
�。�3）收益權
收益權是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權利。承包人在土地上自己種植、養殖、畜牧的農牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權應為承包人擁有。
承包方的收益權在實(shí)際上是不確定的�！敖粔驀业�、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國家、集體、農戶(hù)的收益分配順序，而沒(méi)有確定收益分配的比例。農民除了交納國家稅收之外，還要負擔鄉、村兩極的統籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國家稅收外，其他負擔的征收都帶有相當大的隨意性，征收的數量、時(shí)間和方式都非常不確定。事實(shí)上，很多地區土地上的負擔已經(jīng)超過(guò)了土地的經(jīng)營(yíng)收入，農民的收益權完全得不到體現。
�。�4）轉讓權
轉讓權是承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權依法有償轉移給他人的權利。承包權發(fā)生轉移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系。轉讓包括出售、交換、贈予等方式。
1993年的《農業(yè)法》第13條規定，承包方將承包合同的權利和義務(wù)轉讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規定：“農民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準�！边@說(shuō)明，轉讓承包合同通常只能在同一集體內部進(jìn)行，轉讓權是受到相當程度限制的。據調查，對于村民仍保持原始權利人身份的“轉包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對于永久性的轉讓村集體則給予較為嚴厲的限制。
�。�5）出租權
出租，是指承包方在原承包范圍內把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權與轉讓權一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
�。�6）設定抵押權
設定抵押權是指承包方在不轉移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔保，承諾當債務(wù)不履行時(shí)，用承包經(jīng)營(yíng)權變價(jià)或折價(jià)抵償。我國《擔保法》第37條規定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營(yíng)權的流轉。
2、發(fā)包方的權利
�。�1）承包金的收取權
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對價(jià)的費用。在土地租稅制度改革以前，通過(guò)均包方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權的承包方只須向發(fā)包方交納鄉統籌和村提留即可，無(wú)須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉統籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權的承包方則應支付承包金。
�。�2）調整土地的權利
村集體是否擁有此項權利，視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權對土地的分配進(jìn)行調整，在規模經(jīng)營(yíng)和股份合作模式中，村集體甚至有權將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調整土地的權利。
當然，村集體調整土地的權利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數集體領(lǐng)導人違背村民意愿的情況外，多數情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規定：“在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內，對個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當調整的，必須經(jīng)村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)批準�！�
三、制度的困境
經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設，農業(yè)的經(jīng)濟結構、農村的生產(chǎn)力水平和農民的收入來(lái)源發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度在在前一階段中釋放出來(lái)的效率，但是它在運行的過(guò)程中逐漸暴露出了一些不能適應新形勢的矛盾，陷入了制度的困境。
（一）合同主體模糊
《土地管理法》第10條規定：“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì )經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內兩個(gè)以上農村集體經(jīng)濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)、管理�！�
但是，集體究竟是指鄉（鎮）級、村級還是村內集體經(jīng)濟組織，則比較含糊。這直接導致兩個(gè)后果：第一，本來(lái)作為農村土地所有權主體的發(fā)包方有權利也有義務(wù)監督承包方自覺(jué)按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒(méi)有對發(fā)包方到底是哪一級農民集體作出明確的規定，結果導致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應為集體經(jīng)濟組織，但是由于集體經(jīng)濟組織名存實(shí)亡，農民缺乏行使集體所有權的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權的動(dòng)機。少數干部憑借集體所有權，或任意攤派，加重農民負擔，或任意處分土地，造成大量農地轉為建設用地，或以權謀私，導致土地使用的分配不公。這已成為導致耕地嚴重流失，影響農村社會(huì )穩定的消極因素。
與此相關(guān)的另一個(gè)問(wèn)題是承包方的資格問(wèn)題，即誰(shuí)有權與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營(yíng)合同。這里又涉及到兩個(gè)問(wèn)題：其一，是以農民個(gè)體還是農戶(hù)為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟組織內部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟組織以外的人通過(guò)承包合同取得土地使用權？如果承包方的資格問(wèn)題得不到解決，勢必影響農村集體經(jīng)濟組織成員的成員權的實(shí)現，危及公平原則的貫徹。
（二）合同關(guān)系不穩定
傳統理論認為，集體經(jīng)濟組織內部的成員自然擁有土地承包權利。問(wèn)題在于：應該如何界定集體經(jīng)濟組織的成員身份？
我國《民法通則》、《農業(yè)法》、《土地管理法》都規定，村集體所有的土地屬于村農民集體所有。這里的“村農民集體”可以理解為全村農民人口，當然包括新出生的人口在內。這樣，村農民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農村土地的分配隨著(zhù)成員數量的變動(dòng)而變動(dòng)，頻繁調整承包土地直接影響到政策的穩定和農民對土地投入的積極性，容易引發(fā)農業(yè)用地經(jīng)營(yíng)中的短期經(jīng)營(yíng)行為。另一方面，我國農民的耕地面積本來(lái)就已經(jīng)非常有限，如果隨著(zhù)人口的增長(cháng)而不斷調整，非要平均化，勢必使目前超小規模的承包土地繼續零碎化，不便耕作，影響水利設施和農業(yè)機械化的合理使用，使科學(xué)技術(shù)的推廣受到限制，經(jīng)濟效益下降。
（三）合同權利義務(wù)失衡
由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過(guò)程中談判地位是不對等的，承包方幾乎沒(méi)有多少發(fā)言權，合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定，
承包方只有同意或不同意的自由。事實(shí)上，農民的生活保障基本依賴(lài)于農村的土地，不得不對全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營(yíng)合同呈現出不均衡的狀態(tài)表現在：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進(jìn)行統一經(jīng)營(yíng)這樣一些法律約束力較弱的義務(wù)外，幾乎不負什么義務(wù)，而農戶(hù)除了負有對于因為農地而產(chǎn)生的義務(wù)外還附加了三提、五統、兩工等義務(wù)。其次，發(fā)包方擁有過(guò)大的解除合同的權利。農民肩負的承包義務(wù)過(guò)重，違約的事由范圍也就過(guò)大，往往無(wú)法按時(shí)全部履行，發(fā)包方動(dòng)輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會(huì )以規模經(jīng)營(yíng)為借口收回土地然后重新高價(jià)發(fā)包，或者以公共建設為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒(méi)有任何對抗的權利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權卻無(wú)法自由轉讓、轉包、抵押，因為發(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營(yíng)權能否得以流轉的關(guān)鍵。結果，承包方所獲得的承包經(jīng)營(yíng)權難以成為一項完整的財產(chǎn)權。
（四）權利義務(wù)不明確
農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同一般只要求承包方交納國家、集體的稅金、提留、承包費，完成糧油定購任務(wù)和義務(wù)工的約定，但對各個(gè)項目的數量卻很少有明確的規定。村提留、鄉統籌往往由地方政府和鄉村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來(lái)，各地又因修建學(xué)校和地方公共設施，任意攤派集資，下達義務(wù)工任務(wù)，層層加碼，形成所謂“農民負擔過(guò)重”的問(wèn)題。而負擔重就重在統籌提留、義務(wù)工、集資攤派罰款上面，用農民的話(huà)說(shuō)，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個(gè)無(wú)底洞”。更為嚴重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項完全由村社來(lái)規定，或者說(shuō)由習慣法來(lái)規范，承包方不清楚自己需要承擔的義務(wù)到底有哪些，也不知道自己的權利是否遭到侵犯。
隨著(zhù)第一輪農村土地承包合同最后期限的陸續到來(lái)和第二輪承包合同的續簽，如何對原來(lái)的承包合同制度進(jìn)行完善，實(shí)在是擺在理論工作者和實(shí)踐工作者面前的重大課題。
四、制度構建
（一）農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的必要性
目前，關(guān)于農村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營(yíng)權的性質(zhì)是物權還是債權上。大多數學(xué)者認為農村土地承包經(jīng)營(yíng)權還不是完全的物權性質(zhì)的權利，應予以物權化。對物權化的思路我不反對，但是，是否只需在物權法中規定了農村土地承包經(jīng)營(yíng)權就萬(wàn)事大吉、不需要對農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同進(jìn)行規范了呢？我認為，即使物權法規定了農村土地承包經(jīng)營(yíng)權，也不能排除對農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同進(jìn)行規定的必要性。理由如下：
首先，農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同是設立作為物權的承包經(jīng)營(yíng)權的基本依據。土地承包經(jīng)營(yíng)權并不是直接依法律規定取得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營(yíng)權的內容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過(guò)承包合同確定其具體的權利義務(wù)關(guān)系，或者使法定的抽象的權利規定具體化。事實(shí)上，在承包合同關(guān)系發(fā)生糾紛后，法院都是根據合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營(yíng)權人的權利的基本法律。這說(shuō)明土地承包經(jīng)營(yíng)合同也要受合同法的調整。
其次，物權法過(guò)于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來(lái)緩解。我國幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟和社會(huì )條件差距甚大，地方條件的差異導致村民間的
利益結構發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng )新。不同的承包經(jīng)營(yíng)合同制度適用于不同的地域，幾乎沒(méi)有一種模式是能夠有效地適用于全國各個(gè)千差萬(wàn)別的地區的。在經(jīng)濟比較貧困的地區，土地對村民的價(jià)值相對較大，村民對土地要求公平均分的愿望就較強烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟比較發(fā)達的東南沿海地區，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農村的勞動(dòng)力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關(guān)注土地制度的效率問(wèn)題，因而規模經(jīng)營(yíng)就比較適宜，承包方享有更多的權利，比如抵押權、轉讓權和轉包權。各種模式的承包合同制度中承包方實(shí)際享有的承包經(jīng)營(yíng)權不盡相同，對它們的共性納入到物權法中是可行的，但是對于各自不同的部分應由合同制度來(lái)調整。
最后，農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對其進(jìn)行規范的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營(yíng)合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權的集體所有制，農村土地的社會(huì )保障功能，承包方義務(wù)的社會(huì )性等等，這是與現行《合同法》中合同的顯著(zhù)不同之處。這些特殊的特點(diǎn)決定了土地承包經(jīng)營(yíng)合同在合同的訂立、內容、履行、變更、解除、終止和違約責任等方面有專(zhuān)門(mén)立法的必要性。尤其是農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同事關(guān)8億多農民的切身利益，如果不對這么廣泛存在著(zhù)的事項進(jìn)行規范，任其游離于法律之外，法律與社會(huì )的缺口將會(huì )愈來(lái)愈大。
（二）土地承包經(jīng)營(yíng)合同具體制度的立法思考
1、土地承包經(jīng)營(yíng)合同的訂立
土地承包經(jīng)營(yíng)權的設定是土地所有人處分權的一個(gè)體現，理論上只有土地所有權人或者其他有處分權的人才有發(fā)包的資格。對農村土地享有所有權的農民集體無(wú)疑有發(fā)包的權利，但也不排除農民集體將發(fā)包的權利授予他人。我國現行法律規定農村集體經(jīng)濟組織和村民委員會(huì )有經(jīng)營(yíng)管理的權利，1999年開(kāi)始施行的《最高人民法院關(guān)于審理農業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規定（試行）》第36條還規定了農村集體經(jīng)濟組織和村民委員會(huì )也有發(fā)包的權利。我認為，村農民集體經(jīng)濟組織和村民委員會(huì )不是農村土地的所有者，并沒(méi)有天然的對農村土地進(jìn)行處分的發(fā)包權，但是經(jīng)過(guò)村農民集體的授權，可以被委托行使對土地的發(fā)包權。如果法律不尊重農民集體的意愿就將發(fā)包權直接賦予集體經(jīng)濟組織和村民委員會(huì )，勢必造成非所有者對所有者的剝奪，有悖于社會(huì )的正義。
1998年的《村民委員會(huì )組織法》第19條規定，村民委員會(huì )必須提請村民會(huì )議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營(yíng)方案�？梢�(jiàn)，村民會(huì )議是農民集體行使發(fā)包權的組織形式，村民委員會(huì )不過(guò)是村民會(huì )議的執行機構，具體負責與承包方簽訂承包合同。我國目前還沒(méi)有關(guān)于農村集體經(jīng)濟組織的立法，我們可以按照法律類(lèi)推的方法，確定農民集體與經(jīng)濟組織相互之間的法律地位，即后者也沒(méi)有擅自發(fā)包的權利。這樣一來(lái)，農村集體經(jīng)濟組織和村民委員會(huì )與農民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系，最終決定權掌握在農民集體手中，可以避免農民在承包土地過(guò)程中被隨意侵犯權益的后果。
承包方應為農村最小的經(jīng)濟核算單位-農戶(hù)，而不是單個(gè)的農民個(gè)體，因為：第一，農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)已經(jīng)成為我國民事法律關(guān)系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒(méi)有法律的障礙；第二，以農戶(hù)為單位，可以減少土地承包經(jīng)營(yíng)合同的締約、履行和監督成本；第三，農戶(hù)成為一個(gè)整體承包經(jīng)營(yíng)土地，可以防止土地過(guò)分細化和零碎化，起到一定程度規模經(jīng)營(yíng)的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會(huì )議選擇具體的分配方式，沒(méi)有必要一刀切。
有權承包土地的人口或勞動(dòng)力，一般應是農民集體內的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因為，承包土地的權利在本質(zhì)上是一種福利權，也是一種農民集體的成員權在分配土地方面的實(shí)現。正是這一點(diǎn)決定了承包合同在土地收益的分配方面體現了與一般不動(dòng)產(chǎn)用益權設立合同的不同之處：承包方支付的對價(jià)一般比較低或者是無(wú)償的，但是承包方經(jīng)營(yíng)所得的收益卻有很大一部分要上繳農民集體。如果農民集體以外的人與參與農村土地的分配，無(wú)形中與本農民集體的成員爭奪本來(lái)就非常稀缺的土地資源，這在人均農用地面積較少而非農產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農民集體有自由處分的權利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實(shí)意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規定了比較嚴格的程序。1998年的《土地管理法》規定：“農民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準�！�
2、合同雙方的權利義務(wù)
農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同雙方的權利義務(wù)不明確的起因是雙方之間不存在書(shū)面合同，或者合同的條款過(guò)于模糊。對于這個(gè)問(wèn)題，我們可以通過(guò)在立法上明確規定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應徑行適用任意條款。比如，法律可以規定承包方要繳納的費用包括那些項目以及費用的總額不超過(guò)收益的一定比例。如果合同沒(méi)有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對自己有利的條款。
針對合同權利義務(wù)不對稱(chēng)的問(wèn)題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過(guò)多的權利：
第一，將土地承包經(jīng)營(yíng)權改造成更完整的財產(chǎn)權。目前，承包方的轉包權、轉讓權和抵押權仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對承包經(jīng)營(yíng)權的處分權，前景還不是很明朗。學(xué)術(shù)界對此存有兩種不同的觀(guān)點(diǎn)，反映在物權法的制訂上，就是中國社會(huì )科學(xué)院提交的《物權法草案建議案》雖然允許轉包但禁止農地使用權的轉讓和抵押，而中國人民商事法律科學(xué)研究中心擬訂的《中國物權法草案建議稿及說(shuō)明》卻對上述三種形式的處分毫無(wú)保留地給予允許.我認為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟富�；蜇毟F地區的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國，結果只能是削足適履。比如，第一
個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟貧困地區的情況，土地依然是農民的生活保障，因而土地的占有是那里的農民最為關(guān)注的問(wèn)題，假若允許土地轉讓、抵押，容易出現少地或無(wú)地的農民，重演社會(huì )兩極分化的悲��；第二個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟發(fā)達地區的情況，那里的農民對土地的依賴(lài)程度大為降低，對土地流轉的要求就比較強烈。一個(gè)比較好的解決方案就是將土地處分權的規定作為任意性規定，通過(guò)合同法來(lái)規制，由當地的農民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營(yíng)權。
第二，限制發(fā)包方任意調整土地的權利。在合同承包期限內，是否應當允許發(fā)包方對土地進(jìn)行調整，也是制定農村土地制度中的一個(gè)難點(diǎn)。一種看法認為，要真正實(shí)現土地承包經(jīng)營(yíng)權的物權化，就要實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對的不允許對土地進(jìn)行調整，在實(shí)際中很難辦得到，應該允許在一定范圍內對土地進(jìn)行微調。其實(shí)，上述兩種看法的矛盾實(shí)質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認為，公平與效率都是法律考慮的目標，法律不同于經(jīng)濟，法律的首要目標是公平，當公平與效率的目標發(fā)生沖突時(shí)，公平應優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對社會(huì )的負面影響更大，為了維護安定的社會(huì )局面進(jìn)
行一定程度的調整是很有必要的。但在農地的社會(huì )保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個(gè)首要的問(wèn)題，如何使農地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問(wèn)題，禁止調整土地就是理性的選擇。
第三，規范承包費的范圍。我認為，應該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權對價(jià)的承包費部分從承包合同之中剔除出去。農業(yè)稅是每一個(gè)有農業(yè)收入必須向國家交納的一種所得稅，應按稅法規定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒(méi)有必要在承包合同中加以約定。對鄉鎮政府的統籌費中完全屬于行政和事業(yè)性收費，應由每一個(gè)享受公共服務(wù)的農戶(hù)來(lái)分擔，而不應將其分攤到承包戶(hù)身上，因為作為公共產(chǎn)品的對價(jià)與作為獲得承包經(jīng)營(yíng)權的代價(jià)本質(zhì)上不屬于同一范疇。對本集體經(jīng)濟組織所負的村提留有很大一部分與鄉鎮統籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費，同理都不能由承包戶(hù)來(lái)分擔。但村提留里還可能包含一部分實(shí)質(zhì)意義上的承包費，即作為獲得承包經(jīng)營(yíng)權的對價(jià)，這一部分承包費可以保留下來(lái)。
這里有一個(gè)需要澄清的問(wèn)題是：能否認為承包費就是地租？答案是否定的。承包費不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費用，它所體現的是一種等價(jià)有償的關(guān)系。但在于承包費，其反映的不是土地承包經(jīng)營(yíng)權的市場(chǎng)價(jià)格，而是促進(jìn)資源充分利用的杠桿，一般是低于市場(chǎng)價(jià)格的。甚至在有些農村，承包方根本無(wú)需交納承包費。從歷史的角度來(lái)看，我們也不宜將承包費等同于地租，因為農村土地屬于本農民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？
第四，賦予承包方自由使用土地的權利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，但是發(fā)包方不能對使用土地的范圍限制得過(guò)于狹隘。對承包方使用土地的方式進(jìn)行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會(huì )隨意拋荒、撂耕，或者本應種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟作物，結果危害國家的糧食安全。為了顧及國家整體的利益，必須對承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)自由，將利用土地的范圍限制得太死。
3、承包經(jīng)營(yíng)合同的變更和終止
承包經(jīng)營(yíng)合同的變更是合同在主體、客體和內容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉包、轉讓和繼承等而退出原承包關(guān)系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調整或自然原因的減少或者增加；內容的變更指合同雙方權利義務(wù)，如期限、承包費、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營(yíng)合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國家政策發(fā)生變動(dòng)、發(fā)生如自然災害的不可抗力等，適用一般合同的變更規則。
在這里需要強調的是，對承包土地進(jìn)行調整一定要謹慎，符合法定的程序，并要充分保護承包方的合理利益。另外，從我國國情出發(fā)，對承包經(jīng)營(yíng)合同的主體變更應加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉讓、轉包承包土地時(shí)不得超過(guò)最小經(jīng)營(yíng)規模。這是當今許多國家行之有效的農業(yè)法律制度，但我國的目前立法尚未對最小承包面積作出規定。我認為，該項最低耕種面積制度對于保證適度的規模經(jīng)營(yíng)和農業(yè)生產(chǎn)績(jì)效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當地確定承包土地轉讓價(jià)格的上限和下限。確定轉讓價(jià)格的上限目的在于，防止過(guò)度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉讓條件，促進(jìn)農村土地市場(chǎng)的發(fā)達；而價(jià)格下限的作用是為了充分補償轉讓人的前期投資和預期收益。至于具體的轉讓價(jià)格可以由地方法規根據各地的經(jīng)濟發(fā)展水平來(lái)確定。
合同的終止指合同權利義務(wù)的消滅，主要包括基于當事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規定而使合同關(guān)系不復存在三種情形。對農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同而言，當然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無(wú)法達到而終止，在承包期限屆滿(mǎn)而承包方放棄繼續承包時(shí)合同關(guān)系也不能持續下去。在這里需要特別指出的是，對發(fā)包方單方面解除合同的權利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權嚴格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費的情況下就動(dòng)輒行使解除權，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費達到一定數額和遲延時(shí)間達到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達到較長(cháng)的時(shí)間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營(yíng)合同的權利，農民一旦成為土地承包經(jīng)營(yíng)合同的承包方就只能終身務(wù)農，很難有從農業(yè)職業(yè)中解脫出來(lái)，不利于鼓勵農民從事非農產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，允許承包方解除承包經(jīng)營(yíng)合同，還有助于減緩農村土地嚴峻的供需矛盾，擴大土地的經(jīng)營(yíng)規模，提高農業(yè)生產(chǎn)的效益。
土地承包經(jīng)營(yíng)合同12
甲方：
乙方：
身份證號碼：
住址：
為加快農業(yè)綜合生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，促進(jìn)團場(chǎng)社會(huì )經(jīng)濟持續快速發(fā)展。經(jīng)甲、乙雙方在互惠互利和平等協(xié)商的基礎上，達成一致，為明確雙方權利和義務(wù)，特訂立本合同。
一、承包經(jīng)營(yíng)項目：耕地
二、承包土地方位：
三、承包土地面積： 畝。
四、承包合同期限： 年，(200 年 月 日—20 年 月 日止)。
五、承包經(jīng)營(yíng)形式：自主經(jīng)營(yíng)、費用自理、自擔風(fēng)險、自負盈虧。
六、土地種植經(jīng)營(yíng)用途：生態(tài)經(jīng)濟林
七、有關(guān)政策規定
(一)合同期內乙方免交土地利費。合同期滿(mǎn)，由甲乙雙方續簽土地承包經(jīng)營(yíng)合同，土地上交利費按團當年同類(lèi)土地等級上交標準和方式交納。
(二)乙方灌溉用水必須服從甲方統一管理和調配。灌溉用水實(shí)行配水到田，乙方按實(shí)際用量和團當年水費結算單價(jià)、結算方式支付應交水費。
(三)乙方自種植年起第三年必須按合同約定的種植經(jīng)營(yíng)用途和甲方統一規劃定植生態(tài)經(jīng)濟林，定植管理應達到甲方管理技術(shù)要求。對不按團規定定植生態(tài)經(jīng)濟林的`，則按師團生態(tài)治理政策規定扣減合同免交利費年限三年。
(四)乙方種植糧棉產(chǎn)品由甲方統一收購，交售產(chǎn)品按定單合同約定的產(chǎn)品結算方式和單價(jià)執行。
(五)乙方應按甲方統一規劃要求負責條田防護林定植和管理，確保苗木成活率和保存率達到90%以上。條田防護林苗木當年由甲方提供，林權歸乙方所有。林帶和道路維護工作由乙方負責。
(六)年度內排灌系統維護清淤費用由乙方承擔，其中：斗渠、斗排(不含斗渠、斗排)以上的排灌系統清淤工作由甲方統一施工，費用按各條田土地面積分攤。斗渠、斗排以下由乙方負責完成，費用自理。凡因乙方灌溉工作不負責任，造成排灌系統和設施損壞的，一切責任和損失由乙方承擔。
(八)合同期內，乙方如退休、調離或病故，土地承包經(jīng)營(yíng)權需轉讓的，必須報請甲方批準后依法轉讓?zhuān)D讓期限不得超過(guò)剩余出讓期限。
八、甲方權利和義務(wù)。
(一)合同期內，甲方有權監督檢查乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反本合同約定或國家和上級有關(guān)政策規定，甲方有權制止，并要求乙方按規定限期整改，如制止無(wú)效或乙方無(wú)故拒絕和延期整改，甲方有權視情節輕重要求乙方賠償經(jīng)濟損失或終止合同。
(二)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的債權債務(wù)及其它民事責任，由乙方自負，甲方不承擔連帶責任。
(三)甲方應為乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供支持和便利，協(xié)調作物灌溉用水等事宜。規劃住宅區內生活用電線(xiàn)路由甲方按統一規劃負責投資架設。
九、乙方權利和義務(wù)
(一)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應嚴格遵守國家法律、法規，依法經(jīng)營(yíng)。凡因乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反上級管理部門(mén)規定受到處罰，全部責任由乙方自負。
(二)乙方有權在不違反上級和甲方有關(guān)政策規定的前提下，按合同約定自主經(jīng)營(yíng)、費用自理、自擔風(fēng)險、自負盈虧。
(三)合同期內，乙方未經(jīng)甲方許可，不得單方轉讓、抵押或改變土地種植經(jīng)營(yíng)用途。不得對土地進(jìn)行掠奪性、破壞性生產(chǎn)，不得對土地造成污染。
(四)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，應做好安全生產(chǎn)、社會(huì )治安、計劃生育等管理工作，自覺(jué)接受甲方的監督和檢查。如發(fā)生安全事故、治安案件等，除按規定處罰外，一切責任由乙方自負。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日合同書(shū)
甲方： 縣 鄉 村 組戶(hù)主 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)
乙方: (以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
鑒證方： 縣 鄉 村
土地承包經(jīng)營(yíng)合同13
甲方(入股方)：
法定代表人身份證號：
住所：聯(lián)系方式：
乙方(受讓方)：
法定代表人身份證號：
住所：聯(lián)系方式：
根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調解仲裁法》、《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》等法律、法規、規章和有關(guān)政策的規定，在原承包關(guān)系不變的前提下，甲乙雙方本著(zhù)平等、自愿、有償的原則，經(jīng)協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營(yíng)權股份合作事宜，訂立本合同。
一、股份合作土地基本情況及用途
甲方自愿將位于_省_市_鎮_村畝承包地的承包經(jīng)營(yíng)權與乙方股份合作，股份合作土地用途，主營(yíng)項目是農副業(yè)，畜牧業(yè)，園林及農副產(chǎn)品深加工，觀(guān)光旅游業(yè)等 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及租賃。
二、股份合作期限
土地承包經(jīng)營(yíng)權股份合作期限為承包期限剩余年限。股份合作期限為自 年 月 日起至承包期限結束止。
三、股權分紅與支付方式
(一)采取下列形式分配股權紅利：
1.保底分紅。保底分紅期為三年。
2.根據每年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，將純收益的30%作為合作股的紅利分配。
(二)支付股權紅利方式：
四、甲乙雙方的權利和義務(wù)
1.甲方有權按照合同約定分得股權紅利、到期收回股份合作的土地承包經(jīng)營(yíng)權。
2.甲方于 年 月 日之前將股份合作土地交付乙方。
3.乙方于股份合作到期之日將土地交付甲方。
4.乙方依法享有股份合作土地的使用權、收益權、經(jīng)營(yíng)權和產(chǎn)品處置權。
5.乙方應當依照合同約定按時(shí)足額向甲方支付股權紅利。
6.乙方應當依法保護和合理利用股份合作的土地。不得改變土地的用途，不得隨意棄耕拋荒，不得損壞農田水利設施，不得從事違反國家法律、法規、規章和政策規定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
五、違約責任
1.因一方擅自變更或解除本合同，無(wú)過(guò)錯方依法可免除責任，有權要求過(guò)錯方承擔違約責任;給對方造成損失的，過(guò)錯方還應當依法承擔賠償責任。
2.乙方逾期支付股權紅利，每日按當年應支付金額的5‰承擔違約金;甲方逾期交付土地，每日按當年股權紅利的5‰承擔違約金。
3.甲方不準干預乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，若因甲方干預乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給乙方造成的損失由甲方負責賠償。
4.乙方不按本合同約定，改變土地用途、破壞水利等基礎設施的，負責修復;不能修復或不能如期修復的，負責賠償。
5.乙方在股份合作的土地上從事違反相關(guān)規定的`生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到國家有關(guān)機關(guān)的處罰，全部責任由乙方承擔;由此給甲方造成的損害由乙方負責賠償。
六、其他
1.地上附著(zhù)物及相關(guān)設施的處理：
2.合同期滿(mǎn)或中途終止合同，除渠系、道路等生產(chǎn)設施外,對改變了土地使用用途的設施，若甲方接受則乙方不負責修復;甲方不接受的部分則遵循本合同第五條第4款約定。
3.乙方因生產(chǎn)需要招聘員工，在同等條件下，優(yōu)先考慮甲方。
4.本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。未盡事宜，雙方協(xié)商一致后訂立補充協(xié)議，其補充協(xié)議作為本合同附件，具有同等法律效力。
5.其他需說(shuō)明的事項：。
6.本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭議，雙方可以通過(guò)協(xié)商解決;協(xié)商不成或協(xié)商后又反悔的，可以請求村民委員會(huì )、鎮人民政府調解;不愿協(xié)商、調解或協(xié)商、調解不成的，以及達成調解協(xié)議后又反悔的，可以向招遠市農村土地承包仲裁委員會(huì )申請仲裁，也可以直接向招遠市人民法院起訴。
7.本合同一式四份，甲乙雙方各執一份，發(fā)包方、鄉(鎮)人民政府土地承包管理機構各備案一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
土地承包經(jīng)營(yíng)合同14
[ ]土讓字第 號
轉讓方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)：
受讓方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)：
甲乙雙方按照《中華人民共和國農村土地承包法》等有關(guān)法律法規和國家有關(guān)政策的規定，本著(zhù)依法、自愿、有償的原則，就農村土地承包經(jīng)營(yíng)權轉讓事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、轉讓標的
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于 鄉(鎮) 村 組 地塊 畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權轉讓給乙方從事 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉讓期限
轉讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權年限為 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、轉讓價(jià)格
轉讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權的總價(jià)格為人民幣 元。甲方承包經(jīng)營(yíng)相關(guān)地塊時(shí)對該地塊實(shí)際投入資金和人力改造的，可收取合理的補償金。本合同的補償金為 元。
四、支付方式和時(shí)間
乙方采取下列第 種方式和時(shí)間支付轉讓金和補償金：
1、乙方采用現金方式支付轉讓金和補償金，支付的時(shí)間為 年 月 日。
2、乙方采用實(shí)物方式支付轉讓金和補償金，實(shí)物名稱(chēng)為 ，數量 公斤，時(shí)間為 年 月 日。
五、土地承包經(jīng)營(yíng)權的交付時(shí)間和方式
甲方于 年 月 日將轉讓承包經(jīng)營(yíng)權的土地交付乙方，交付方式為 。
六、承包經(jīng)營(yíng)權轉讓和使用的.特別約定
1、甲方轉讓土地承包經(jīng)營(yíng)權必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理認可手續，在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營(yíng)土地必須符合雙方約定的標準。
3、乙方依約獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權后必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系。具體手續由乙方負責辦理。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權后，依法享有該土地的使用、收益、經(jīng)營(yíng)決策和產(chǎn)品處置權。
5、乙方必須按土地畝數承擔農業(yè)稅費和國家政策規定的其他義務(wù)。
6、乙方必須管好用好承包土地、保護地力，不得掠奪性經(jīng)營(yíng)，并負責保護好承包土地上的林木、排灌設施等國家和集體財產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農業(yè)用途。
8、其他約定。
七、違約責任
1、甲乙雙方在合同生效后應本著(zhù)誠信的原則嚴格履行合同義務(wù)。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金的數額為人民幣 元。
2、如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失時(shí)，違約方應在違約金之外增加支付賠償金，賠償金的具體數額依具體損失情況確定。
八、爭議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭議時(shí)，甲乙雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決：
1、提請村民委員會(huì )、鄉(鎮)人民政府、農業(yè)承包合同管理機關(guān)調解;
2、提請 仲裁委員會(huì )仲裁;
3、向有管轄權 的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)承包經(jīng)營(yíng)土地所在鄉(鎮)人民政府農村經(jīng)營(yíng)管理機構簽證、備案后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本轉讓合同一式四份，甲乙雙方各一份，鑒證單位一份、土地所有權單位一份。
甲方：(簽章) 乙方：(簽章)
法定代表人： 法定代表人：
法定代表人身份證號： 法定代表人身份證號：
住 址： 住 址：
簽約日期： 年 月 日
鑒證單位：(簽章)
鑒證日期： 年 月 日
土地承包經(jīng)營(yíng)合同15
合同編號：
甲方(轉包方或出租方)： 法定代表人身份證號： 住所： 聯(lián)系方式： 乙方(接包方或承租方)： 法定代表人身份證號(或營(yíng)業(yè)執照號)： 住所： 聯(lián)系方式：
根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調解仲裁法》、《四川省<中華人民共和國農村土地承包法>實(shí)施辦法》、《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》等法律、法規、規章和有關(guān)政策的規定，在原承包關(guān)系不變的前提下，甲乙雙方本著(zhù)平等、自愿、有償的原則，經(jīng)協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營(yíng)權轉包/出租事宜，訂立本合同。
一、轉包/出租土地基本情況及用途
甲方自愿將位于 鄉(鎮)或街道 村或社區 村民小組或居民小組的 畝承包地(詳見(jiàn)附表)的承包經(jīng)營(yíng)權生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉包/出租期限
土地承包經(jīng)營(yíng)權轉包/出租期限不得超過(guò)二輪土地承包期限剩余年限。轉包/出租期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、轉包/出租價(jià)格與支付方式
(一)轉包/出租按下列第 種形式計價(jià)：
1.實(shí)物。乙方每畝每年支付甲方 公斤(大寫(xiě)： )轉包/出租給乙方，轉包/出租土地為農業(yè)用途，主營(yíng)項目是__(稻谷、玉米、小麥等)，共計每年支付 公斤(大寫(xiě)： ) (稻谷、玉米、小麥等)，按該品種當年當地大宗上市時(shí)均價(jià)折算現金。
2.現金。乙方每畝每年支付甲方人民幣 元(大寫(xiě)： )，共計每年支付人民幣 元(大寫(xiě)： )。
3.其它。___________________。 (二)轉包費/租金按下列第 種方式支付：
1.逐年支付。于每年 月 日前支付 (當年度/下年度)轉包費/租金，且每年遞增 %(約定不遞增的填寫(xiě)零)，或每隔 年增加 元。
2.其它方式。_________________。
四、甲方的權利和義務(wù)
1. 有權獲得土地流轉收益，有權按照合同約定的期限到期收回流轉的土地。
2.有權監督乙方合理利用、保護流轉土地，有權制止乙方損壞流轉土地和其他農業(yè)資源的行為，并有權要求乙方賠償由此造成的損失。
3.乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、違反城鄉環(huán)境規劃、破壞水利等基礎設施或給土地造成永久性損害的，甲方有權終止合同。
4.流轉土地被依法征收、占用時(shí)，除按投資權屬明確為乙方或第三方的青苗補償和地上附著(zhù)物補償外的其他補償由甲方享受。
5.甲方于 __ 年 月 日之前將土地交付乙方。 6.不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)條件的改善。
7.法律、法規、規章和政策規定的其他權利和義務(wù)。
五、乙方的權利和義務(wù)
1.依法享有該流轉土地的使用權、收益權、經(jīng)營(yíng)權和產(chǎn)品處置權。
2.符合有關(guān)法律、法規、規章和政策的規定，并報經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，可以在流轉的土地上修建直接用于農業(yè)生產(chǎn)和管理的非永久性生產(chǎn)設施。
3.依法享受?chē)液彤數卣峁┑囊幠Ｐ援a(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵、扶持、補助。
4.流轉的土地被依法征收、占用、收回時(shí)，有權獲得接包/承租土地后的青苗補償、投資權屬明確歸己的地上附著(zhù)物補償及相關(guān)損失補償。
5.依法保護和合理利用流轉的土地。不得改變土地的農業(yè)用途，不得隨意棄耕拋荒，不得損壞農田水利設施，不得從事違反國家法律、法規、規章和政策規定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6.合同期滿(mǎn)或中途終止合同，應及時(shí)交還接包/承租的土地。需繼續接包/承租的，在同等條件下享有優(yōu)先權，并于接包/承租期滿(mǎn)前 個(gè)月與甲方平等協(xié)商，重新訂立合同。
7.法律、法規、規章和政策所規定的.其他權利和義務(wù)。
六、違約責任
1.因一方擅自變更或解除本合同，無(wú)過(guò)錯方依法可免除責任，有權要求過(guò)錯方按照當年轉包費/租金的 %承擔違約責任;給對方造成損失的，過(guò)錯方還應當依法承擔賠償責任。
2.乙方逾期支付轉包費/租金，每日按當年應支付金額的 0承擔違約金;甲方逾期交付土地，每日按當年轉包費/租金的 承擔違約金。
3.甲方干預乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給乙方造成的損失由甲方負責賠償。
4.乙方不按本合同約定，改變土地用途、破壞水利等基礎設施的，負責修復;不能修復或不能如期修復的，負責賠償。
5.乙方接包/承租甲方的土地從事違反相關(guān)規定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到國家有關(guān)機關(guān)的處罰，全部責任由乙方承擔;由此給甲方造成的損害由乙方負責賠償。
七、其他
1.簽訂合同時(shí)，對甲方留在轉包/出租土地上的樹(shù)木、竹林、地上附著(zhù)物等的處理約定： ;合同到期后，乙方因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而投入新建的相關(guān)設施及地上附著(zhù)物進(jìn)行補償的約定: 。
2.合同期滿(mǎn)或中途終止合同，除渠系、道路等生產(chǎn)設施外,對改變了土地使用用途的設施，若甲方接受則乙方不負責修復;甲方不接受的部分則遵循本合同第六條第4款約定。
3.乙方因生產(chǎn)需要招聘員工，在同等條件下，優(yōu)先考慮甲方。
4.乙方對土地進(jìn)行再流轉，需征得甲方書(shū)面同意，再流轉期限不得超過(guò)本合同約定的流轉期限。
5.本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。經(jīng)協(xié)商，決定申請 (是或否)鑒證。未盡事宜，雙方協(xié)商一致后訂立補充協(xié)議，其補充協(xié)議作為本合同附件，具有同等法律效力。
6.其他需說(shuō)明的事項
7.本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭議，雙方可以通過(guò)協(xié)商解決;協(xié)商不成或協(xié)商后又反悔的，可以請求 村民(居民)委員會(huì )、 鄉(鎮)人民政府或街道辦事處調解;不愿協(xié)商、調解或協(xié)商、調解不成的，以及達成調解協(xié)議后又反悔的，可以向 ___縣(市、區)農村土地承包仲裁委員會(huì )申請仲裁，也可以直接向 縣(市、區)人民法院起訴。
8.本合同一式 份，甲乙雙方或鑒證機構各執一份，發(fā)包方、鄉(鎮)人民政府或街道辦事處土地承包管理機構各備案一份。
甲方(簽字)： 乙方(簽字、蓋章)：
年 月 日 年 月 日
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