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公共租賃住房管理暫行辦法5篇
公共租賃住房管理暫行辦法1
第一章總則
第一條為完善住房保障體系，加快發(fā)展公共租賃住房，多渠道解決中等偏下收入家庭住房困難，根據住房和城鄉建設部《公共租賃住房管理辦法》和《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》等規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市公共租賃住房的規劃、建設、租賃、管理及其相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)公共租賃住房，是指政府提供財政投入或者政策支持，限定套型建筑面積標準，按照合理標準組織建設或者通過(guò)長(cháng)期租賃等方式籌集，并按照規定的租金標準，面向符合本辦法規定條件的群體供應的保障性住房，包括廉租住房。
第四條市、縣（市）區人民政府和昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、昆明滇池國家旅游度假區、昆明國家經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區、昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區和昆明轎子山旅游開(kāi)發(fā)區管委會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)（度假）區管委會(huì )），應當加大對公共租賃住房建設資金投入和政策支持，將建設資金、工作經(jīng)費納入同級財政預算，建立健全公共租賃住房建設、管理工作的目標考核制和責任追究制。
第五條市住房和城鄉建設（住房保障）行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建（保障）部門(mén)）負責對全市公共租賃住房的建設、管理工作進(jìn)行指導、監督，牽頭協(xié)調相關(guān)部門(mén)制定規劃、計劃、建設和管理的配套政策。
縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區住建（保障）部門(mén)按照職責分工，具體負責本區域內公共租賃住房的建設管理工作。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責做好公共租賃住房的申請受理、入戶(hù)調查等工作。
發(fā)改、財政、國土、規劃、民政、統計、人力資源和社會(huì )保障、園林綠化、公安、城管、工商、稅務(wù)等相關(guān)行政管理部門(mén)按照職責分工，做好公共租賃住房建設和管理的相關(guān)工作。
第六條市、縣（市）區人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）區管委會(huì )可以根據實(shí)際情況，成立公共租賃住房建設管理機構或者委托運營(yíng)單位，具體實(shí)施政府投資的公共租賃住房的建設及管理，運營(yíng)單位接受住建（保障）部門(mén)的指導、監督。
第二章規劃建設
第七條公共租賃住房建設應當符合城鄉規劃、土地利用總體規劃，市住建（保障）部門(mén)應當科學(xué)編制全市公共租賃住房建設規劃。結合國家和省下達的計劃指標，會(huì )同市發(fā)改、財政、國土、規劃等行政管理部門(mén)，明確年度建設計劃，確定規劃選址及用地計劃，報市政府批準后，向社會(huì )公布。
縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區住建（保障）部門(mén)根據全市公共租賃住房建設規劃和年度建設計劃，結合本區域內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況、戶(hù)籍人口以及公共租賃住房的需求情況制定公共租賃住房年度建設計劃。
第八條公共租賃住房建設用地納入年度土地供應計劃，在用地指標上予以?xún)?yōu)先保障。
公共租賃住房建設的用地，以劃撥或者協(xié)議出讓方式供地。協(xié)議出讓方式供地價(jià)格按照國家規定計算。
第九條公共租賃住房的建設選址，應當安排在交通便利、基礎設施配套的區域。規劃設計按照節約集約、節能環(huán)保的原則，做到功能完善、經(jīng)濟適用。
第十條公共租賃住房可以采取由市、縣（市）區人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）區管委會(huì )投資建設（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府投資建設）、企業(yè)與政府共同投資建設（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政企共建）、企業(yè)投資及其他民間資本投資建設（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)投資建設）、新建普通商品住房項目中按照一定比例配建（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商品房配建）等多種模式建設，以及通過(guò)購買(mǎi)、改建、在市場(chǎng)上長(cháng)期租賃住房等多渠道籌集。
第十一條公共租賃住房建設資金的主要來(lái)源：
�。ㄒ唬┲醒�、省安排的專(zhuān)項補助資金；
�。ǘ┦�、縣（市）區人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）區管委會(huì )財政年度預算安排的資金，以及調劑安排的專(zhuān)項資金；
�。ㄈ┙鹑跈C構貸款和公積金貸款；
�。ㄋ模┢渌麃�(lái)源。
第十二條政府投資建設的公共租賃住房項目應當配套建設一定比例的商業(yè)服務(wù)設施，其他配套設施按照有關(guān)規定設置。
第十三條公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
成套住房建設以一居室或者兩居室的小戶(hù)型為主，應當進(jìn)行簡(jiǎn)易裝修，配備必要的生活設施；宿舍型住房按照《宿舍建筑設計規范》建設。
第十四條公共租賃住房的建設單位，應當自工程竣工驗收備案之日起20日內，將竣工項目的房源基本情況報市住建（保障）部門(mén)備案。
第十五條政府投資建設的公共租賃住房，由政府成立公共租賃房建設管理機構或者委托運營(yíng)單位實(shí)施建設、持有產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)管理。政企共建、企業(yè)投資建設的公共租賃住房，按照約定明確產(chǎn)權比例和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，并接受市、縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區住建（保障）主管部門(mén)的指導、監督。商品房項目中配建的公共租賃住房，按照合同約定產(chǎn)權無(wú)償移交給政府，或者以約定的價(jià)格由政府回購。
房屋權屬登記部門(mén)辦理房屋所有權證時(shí)，應當注明“公共租賃住房”和產(chǎn)權比例。
政企共建、企業(yè)投資建設的公共租賃住房，轉讓公共租賃住房產(chǎn)權時(shí)，依法辦理相關(guān)手續，并報公共租賃住房所在地縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區或者市住建（保障）部門(mén)備案。轉讓后不得改變原土地和房屋的性質(zhì)、用途，以及配套設施的規劃用途。
第十六條公共租賃住房的建設享受下列優(yōu)惠政策：
�。ㄒ唬┯玫叵硎�?chē)�、省、市出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策；
�。ǘ┟馐展沧赓U住房建設涉及的城市基礎設施配套費、異地安置人防建設費等行政事業(yè)性收費和政府性基金；
�。ㄈ﹪�、省對公共租賃住房建設和經(jīng)營(yíng)環(huán)節的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第三章準入管理
第十七條在本市工作或者創(chuàng )業(yè)、居住的無(wú)住房或者人均住房建筑面積低于18平方米的城市中等偏下收入家庭或者單身人士，符合下列情形之一的可以申請公共租賃住房：
�。ㄒ唬┚哂挟數爻擎倯�(hù)籍的；
�。ǘ┚哂挟數爻擎倯�(hù)籍，符合廉租住房申請條件的低收入家庭，領(lǐng)取租賃住房補貼或者未享受實(shí)物配租的；
�。ㄈ┓钱數貞�(hù)籍的外來(lái)務(wù)工人員、大中專(zhuān)院校畢業(yè)生，持有當地公安派出所核發(fā)的居住證，并在當地工作滿(mǎn)1年（含）以上，交納社會(huì )保險的；
�。ㄋ模┦姓幎ǖ钠渌樾�。
除五華、盤(pán)龍、官渡、西山、呈貢區和三個(gè)國家級開(kāi)發(fā)（度假）區外，其他縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區的具體準入條件由當地住建（保障）部門(mén)根據本地區實(shí)際情況確定，報本級人民政府批準后報市住建（保障）部門(mén)備案實(shí)施，并向社會(huì )公布。
第十八條一個(gè)家庭或者單身人士，只能申請租賃1套成套住房；單身人士也可以申請合租1套成套住房或者宿舍型住房。以家庭為單位申請的，需確定一名符合申請條件的`家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請的，本人為申請人。申請人須年滿(mǎn)18周歲，并具備完全民事行為能力。
第十九條申請公共租賃住房收入標準原則上為：?jiǎn)紊砣耸吭率杖氩桓哂趪乙幎ǖ摹皞�(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費用標準”的85%；2人以上（含2人）家庭月收入不高于家庭實(shí)際人數乘以國家規定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費用標準”的85%。
申請公共租賃住房收入和財產(chǎn)的具體標準，將根據經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數等因素，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調整。由市住建（保障）部門(mén)會(huì )同市民政、統計部門(mén)制定，經(jīng)市政府批準后向社會(huì )公布。
第二十條申請人及共同申請人有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房：
�。ㄒ唬┥暾堉涨�3年內有轉讓私有產(chǎn)權住房的；
�。ǘ┥米赞D租直管公房或者轉讓直管公房承租權的；
�。ㄈ┮严硎芰庾》繉�(shí)物配租的；
�。ㄋ模┴敭a(chǎn)超過(guò)一定限額的；
�。ㄎ澹┢渌坏蒙暾埞沧赓U住房的情形。
第二十一條申請人應當提交昆明市城鎮保障性住房申請書(shū)、申請人和共同申請人的居民身份證、戶(hù)口簿、婚姻證明、畢業(yè)證書(shū)（明）、工作證明、收入證明、社會(huì )保險交納證明、住房和財產(chǎn)狀況等證明材料，非當地戶(hù)籍的申請人應當同時(shí)提供公安派出所核發(fā)的居住證。
申請人應當對提交材料的真實(shí)性、有效性負責，如實(shí)申報家庭住房、收入和財產(chǎn)狀況，聲明同意接受審核部門(mén)調查核實(shí)其家庭住房、收入和財產(chǎn)等情況。審核部門(mén)對申請人的申報材料進(jìn)行審查時(shí)，相關(guān)管理部門(mén)及單位應當依法提供便利。
第二十二條公共租賃住房的申請、受理、初審、復審、終審，按照下列程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬┥暾�、受理。申請人向戶(hù)籍（居住證）所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處提出申請。申請材料符合規定的，應當受理，并向申請人出具書(shū)面憑證；申請材料不符合規定的，應當一次性書(shū)面告知申請人需要補正的材料。
�。ǘ┏鯇�。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當自受理之日起的15個(gè)工作日內對申請人的家庭人口、戶(hù)籍、收入、住房、財產(chǎn)等情況進(jìn)行調查核實(shí)。對調查核實(shí)符合規定條件的，在7個(gè)工作日內完成初審并進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，將申請材料及初審情況報送縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區住建（保障）部門(mén)。初審不符合條件的，書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
�。ㄈ⿵蛯�、終審。五華、盤(pán)龍、官渡、西山、呈貢區和三個(gè)國家級開(kāi)發(fā)（度假）區住建（保障）部門(mén)應當會(huì )同民政、公安、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)對初審通過(guò)的申請人進(jìn)行復審、公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，將復審無(wú)異議的報市住建（保障）部門(mén)。復審不符合條件的，書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
市住建（保障）部門(mén)對五華、盤(pán)龍、官渡、西山、呈貢區和三個(gè)國家級開(kāi)發(fā)（度假）區住建（保障）部門(mén)復審通過(guò)的申請人，其相關(guān)信息通過(guò)與公安、稅務(wù)、金融、住房公積金等部門(mén)的信息比對進(jìn)行終審，并將終審結果公示7個(gè)工作日。對符合條件的申請人，由市住建（保障）部門(mén)予以輪候登記；不符合條件的，書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
其他縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區住建（保障）部門(mén)應當會(huì )同民政、公安、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)對初審通過(guò)的申請人進(jìn)行復審、公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，對復審通過(guò)的申請人進(jìn)行終審，終審時(shí)應當會(huì )同民政、公安、人力資源和社會(huì )保障、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門(mén)聯(lián)合終審，并將終審結果公示7個(gè)工作日，符合條件的申請人予以輪候登記，并報市住建（保障）部門(mén)備案；對不符合條件的，書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
第二十三條在本市注冊，具備獨立法人資格，經(jīng)營(yíng)達到一定規模，依法為職工辦理社會(huì )保險的企業(yè)，可以代表本企業(yè)職工統一向當地住建（保障）部門(mén)申請公共租賃住房。
第四章配租管理
第二十四條公共租賃住房實(shí)行輪候搖號配租制度。具體的住房輪候搖號和配租管理規定，由市住建（保障）部門(mén)制定。
企業(yè)代表職工統一申請公共租賃住房的，由企業(yè)向符合條件的本企業(yè)職工配租。
第二十五條申請人在輪候期間，家庭人口、戶(hù)籍、收入、住房、財產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，應當及時(shí)向原申請地住建（保障）部門(mén)如實(shí)申報。住建（保障）部門(mén)按照本辦法相關(guān)規定重新進(jìn)行審核，符合條件的繼續輪候；不符合條件的退出輪候。
第二十六條對符合條件的申請人，按照申請的時(shí)間段、所填寫(xiě)的選房區域、工作地點(diǎn)、戶(hù)籍所在地和服從分配的原則進(jìn)行搖號配租，并向獲得配租的申請人發(fā)放配租確認通知書(shū)，配租結果及時(shí)向社會(huì )公布。對搖號未能獲得配租的申請人，繼續輪候，輪候期不超過(guò)3年。
第二十七條取得輪候資格的享受城鎮最低生活保障的家庭、殘疾人和老年人家庭，在昆工作的全國和省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人家庭、軍隊隨軍家屬以及縣級以上政府表彰的見(jiàn)義勇為人員，應當優(yōu)先配租。
政企共建、企業(yè)投資建設的公共租賃住房，對本企業(yè)申請公共租賃住房的住房困難職工，經(jīng)企業(yè)討論通過(guò)并公示后配租，并報市住建（保障）部門(mén)備案。
第二十八條搖號時(shí)的配租面積和戶(hù)型原則上與申請人的家庭人數相適應。
第二十九條各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區住建（保障）部門(mén)應當將公共租賃住房配租情況及時(shí)報市住建（保障）部門(mén)備案。
第五章租賃管理
第三十條領(lǐng)取配租確認通知書(shū)的申請人在20個(gè)工作日內與公共租賃住房產(chǎn)權單位或者運營(yíng)單位簽訂書(shū)面租賃合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同），合同期限一般不超過(guò)3年。產(chǎn)權單位或者運營(yíng)單位應當在合同簽訂后20個(gè)工作日內向市住建（保障）部門(mén)進(jìn)行備案。
申請人未按期簽訂合同的，視為自動(dòng)放棄，本次名額、指標作廢，但可以按照程序重新申請。
企業(yè)代表職工統一申請公共租賃住房的，由企業(yè)與公共租賃住房產(chǎn)權單位或者運營(yíng)單位簽訂合同，合同期限一般不超過(guò)3年。產(chǎn)權單位或者運營(yíng)單位應當在合同簽訂后20個(gè)工作日內向市住建（保障）部門(mén)進(jìn)行備案。
第三十一條公共租賃住房只能用于承租人自住，承租人享有按合同約定使用公共租賃住房的權利。
承租人應當合理使用房屋及附屬設施，因使用不當造成房屋及附屬設施損壞的，應當負責修復或者賠償。
第三十二條公共租賃住房的物業(yè)管理由產(chǎn)權單位、運營(yíng)單位或者有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔。
承租人應當按時(shí)交納公共租賃住房的租金和水、電、氣、通信、電視、物業(yè)服務(wù)、垃圾清運等費用。
第三十三條承租人拖欠公共租賃住房租金累計達到3個(gè)月的，產(chǎn)權單位或者運營(yíng)單位應當通知承租人及時(shí)交納所欠租金。拖欠住房租金累計達到6個(gè)月的，產(chǎn)權單位或者運營(yíng)單位可要求承租人騰退所承租的公共租賃住房，并繳納所欠租金和結清相關(guān)費用。
第三十四條承租人和共同承租人在租賃期內因家庭人口變動(dòng)，需要繼續承租或者調換公共租賃住房的，應當向戶(hù)籍（居住證）所在地的住建（保障）部門(mén)提出申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂合同；不符合條件的，騰退公共租賃住房。
合同期滿(mǎn)，承租人需要續租的，應當在合同期滿(mǎn)3個(gè)月前向戶(hù)籍（居住證）所在地的住建（保障）部門(mén)提出申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂合同；不符合條件的，騰退公共租賃住房。
第三十五條公共租賃住房租金原則上按照略低于同地段市場(chǎng)租金確定。五華、盤(pán)龍、官渡、西山、呈貢區和三個(gè)國家級開(kāi)發(fā)（度假）區公共租賃住房的租金標準，由市發(fā)改部門(mén)會(huì )同市住建（保障）部門(mén)制定，報市政府批準后向社會(huì )公布；其他縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區公共租賃住房的租金標準由其發(fā)改部門(mén)會(huì )同同級住建（保障）部門(mén)制定，報當地政府（管委會(huì )）批準后向社會(huì )公布，并報市發(fā)改和市住建（保障）部門(mén)備案；政企共建、企業(yè)投資建設的公共租賃住房租金標準參照地方政府公布的公共租賃住房租金標準執行。
公共租賃住房的租金實(shí)行分級定租或者租補分離。
第三十六條公共租賃住房應當交存房屋專(zhuān)項維修資金，專(zhuān)項用于公共租賃住房及其配套設施的維修養護，確保公共租賃住房的正常使用。
第六章退出管理
第三十七條承租人租賃合同期滿(mǎn)應當騰退公共租賃住房；需要續租的，按照第三十四條第二款的規定辦理。
第三十八條承租人要求解除租賃合同的，產(chǎn)權單位、運營(yíng)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當及時(shí)辦理相關(guān)手續，并結清相關(guān)費用。產(chǎn)權單位或者運營(yíng)單位應當將解除合同的情況報市、縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區的住建（保障）部門(mén)備案。
第三十九條承租人通過(guò)購買(mǎi)、受贈、繼承等方式在承租公共租賃住房的地區獲得其他住房的，或者在租賃期內家庭人均收入、財產(chǎn)、住房面積超過(guò)規定標準的，應當自前述情形發(fā)生變化之日起30日內，向原申請地住建（保障）部門(mén)如實(shí)申報，并按期騰退公共租賃住房。
第四十條承租人有下列行為之一的，應當騰退公共租賃住房：
�。ㄒ唬┺D借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的；
�。ǘ└淖兯凶夤沧赓U住房用途的；
�。ㄈ┢茐幕蛘呱米匝b修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；
�。ㄋ模┰诠沧赓U住房?jì)葟氖逻`法活動(dòng)的；
�。ㄎ澹o(wú)正當理由連續6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；
�。┳》�、收入和財產(chǎn)狀況發(fā)生變化，已不符合承租公共租賃住房條件而未如實(shí)申報的；
�。ㄆ撸┻`反合同其他約定的。
第四十一條承租人有本辦法第三十三條、第三十四條、第三十八條、第三十九條、第四十條規定騰退公共租賃住房行為，對應騰退的公共租賃住房，其產(chǎn)權單位或者運營(yíng)單位應當安排合理的搬遷期，搬遷期內租金按照合同約定的租金數額繳納。搬遷期滿(mǎn)不騰退公共租賃住房的，公共租賃住房的產(chǎn)權單位或者運營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房，并按照市場(chǎng)租金標準交納租金。
第七章監督管理
第四十二條政府投資建設的公共租賃住房建設資金按照保障性住房項目建設資金管理辦法進(jìn)行管理，主要用于建設公共租賃住房；租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規定實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)項用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護、管理等。建設資金及租金收入專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受審計部門(mén)的監督。
其他方式建設的公共租賃住房租金收入主要用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護、管理等。
第四十三條市住建（保障）部門(mén)應當建立公共租賃住房管理信息系統，及時(shí)將公共租賃住房的地點(diǎn)、戶(hù)型、面積、租金，以及申請、輪候、配租和退出等信息，向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。
第四十四條市住建（保障）部門(mén)和縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區住建（保障）部門(mén)，應當建立健全公共租賃住房檔案和個(gè)人住房保障誠信檔案。
第四十五條市、縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區住建（保障）部門(mén)和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當建立投訴舉報和反饋機制，并將投訴舉報電話(huà)向社會(huì )公布。
第八章法律責任
第四十六條住建（保障）部門(mén)及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條公共租賃住房的產(chǎn)權單位或者運營(yíng)單位違反本辦法，有下列行為之一的，責令限期改正，拒不改正的，處以3萬(wàn)元以下罰款：
�。ㄒ唬┫虿环蠗l件的對象出租公共租賃住房的；
�。ǘ┪绰男泄沧赓U住房及其配套設施維修養護義務(wù)的；
�。ㄈ└淖児沧赓U住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設施的規劃用途的。
第四十八條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，給予警告，并記入個(gè)人住房保障誠信檔案。
以欺騙等不正當手段，登記為輪候對象或者承租公共租賃住房的，處以1000元以下罰款，記入個(gè)人住房保障誠信檔案；登記為輪候對象的，取消其登記；已承租公共租賃住房的，責令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執行，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內不得再次申請公共租賃住房。
第四十九條承租人有下列行為之一的，責令按市場(chǎng)價(jià)格補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入個(gè)人住房保障誠信檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款：
�。ㄒ唬┺D借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的；
�。ǘ└淖兯凶夤沧赓U住房用途的；
�。ㄈ┢茐幕蛘呱米匝b修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；
�。ㄋ模┰诠沧赓U住房?jì)葟氖逻`法活動(dòng)的；
�。ㄎ澹o(wú)正當理由連續6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。
有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內不得再次申請公共租賃住房；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十條房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其經(jīng)紀人員提供公共租賃住房出租、轉租、出售等經(jīng)紀業(yè)務(wù)的，依照有關(guān)規定責令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員，處以1萬(wàn)元以下罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬(wàn)元以下罰款。
第九章附則
第五十一條本辦法自20xx年1月1日起施行。
公共租賃住房管理暫行辦法2
目錄
第一章 總則第二章 租賃管理
第三章 社區管理和服務(wù)第四章 物業(yè)管理和服務(wù)
第五章 維修養護第六章 資金管理
第七章 監督管理第八章 附則
內容解讀相關(guān)問(wèn)題解答
第一章 總則
第一條 為加強公共租賃住房使用管理，維護租賃雙方合法權益，根據國家、省有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)公共租賃住房是指政府集中籌集建設的公共租賃住房（含原廉租住房）住宅和非住宅（公共用房、經(jīng)營(yíng)性用房、車(chē)庫車(chē)位及其他設施設備等），其使用管理主要包括租賃和使用、社區管理、物業(yè)服務(wù)、維修養護、資金管理、監督管理等內容。
第三條 公共租賃住房使用管理應當按照政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、機構運作、社會(huì )參與、安居樂(lè )居的原則，建立房屋管理、治安管理、社區管理、物業(yè)服務(wù)、愛(ài)心服務(wù)、自我服務(wù)“六位一體”綜合管理服務(wù)模式，確保公共租賃住房社區健康和諧。
第四條 本市歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長(cháng)清區范圍內公共租賃住房使用管理適用本辦法。
第五條 市住房保障管理部門(mén)為本市公共租賃住房使用管理主管部門(mén)，有關(guān)具體工作可委托市保障性住房管理中心承擔。
第六條 市政府有關(guān)部門(mén)、單位依據各自職責明確管理責任，制定相關(guān)政策措施，確保公共租賃住房使用管理各項工作落實(shí)到位。
各區政府負責配合市住房保障管理部門(mén)做好轄區公共租賃住房承租家庭資格復審、公共服務(wù)等相關(guān)工作；在市民政部門(mén)指導下，做好住房保障低收入家庭年度復核、確認工作，為公共租賃住房社區最低生活保障家庭、老弱病殘、優(yōu)撫對象等特殊群體提供優(yōu)先救助和保障;指導街道辦事處做好轄區公共租賃住房有關(guān)社會(huì )管理和服務(wù)工作，將公共租賃住房承租家庭納入屬地網(wǎng)格化社會(huì )管理服務(wù)體系，參與對公共租賃住房承租家庭的資格核查、入戶(hù)調查等。
殘聯(lián)、志愿者、慈善、法律援助等社會(huì )組織應當充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，積極參與公共租賃住房社區服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展相關(guān)服務(wù)項目應當優(yōu)先安排公共租賃住房社區。
第七條 公共租賃住房具備入住條件后，建設單位將其整體移交市住房保障管理部門(mén)，雙方簽訂“移交協(xié)議”，明確移交內容、裝飾裝修配套標準、維修責任及其他權利、義務(wù)等。
第八條 公共租賃住房使用管理單位不得改變公共租賃住房保障性質(zhì)、用途及其配套設施用途。
第二章 租賃管理
第九條 市住房保障管理部門(mén)負責制定公共租賃住房租賃合同文本，內容包括：（一）合同當事人身份信息；（二）房屋位置、用途、面積、結構、室內設施和設備、使用要求和責任；（三）租賃期限、租金數額、支付方式及動(dòng)態(tài)調整租金有關(guān)規定；（四）房屋維修責任；（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃氣、供熱等相關(guān)費用的繳納責任；（六）退回公共租賃住房的情形；（七）違約責任及爭議解決辦法；（八）其他應當約定的事項。
第十條 房屋交接入住、租賃合同簽訂、物業(yè)服務(wù)、房屋及配套設施設備的維修養護、租金收繳、日常動(dòng)態(tài)巡查、房屋騰退、經(jīng)營(yíng)性用房租賃等管理和服務(wù)工作，可以購買(mǎi)服務(wù)方式委托原公有住房管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受托機構）實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理。
受托機構應當在公共租賃住房管理區域內設立房屋管理服務(wù)站，實(shí)行房管員制度。
第十一條 市住房保障管理部門(mén)應當建立公共租賃住房房源、保障對象租賃、維修養護、租金收繳、經(jīng)營(yíng)性用房租賃和公共用房使用管理檔案，包括工作中形成或依法取得的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等歷史記錄資料。檔案分為電子及紙質(zhì)兩種類(lèi)型，實(shí)施動(dòng)態(tài)收集管理，并由專(zhuān)人負責。
第十二條 市住房保障管理部門(mén)負責組織實(shí)施與承租方簽訂租賃合同工作。以單位名義集體申請的，應當與申請人、申請單位簽定三方租賃合同。
第十三條 公共租賃住房具備入住條件后，房屋管理、物業(yè)公司、社區居民委員會(huì )、警務(wù)室及各類(lèi)服務(wù)站等管理服務(wù)機構應當同步入住，市住房保障管理部門(mén)負責提供相應辦公用房，統一懸掛各類(lèi)辦公、服務(wù)用房標識和標志。
第十四條 對選擇期房的申請家庭實(shí)行入住前資格復核制度。不再符合公共租賃住房準入條件的，市住房保障管理部門(mén)應取消其準入資格，停止辦理入住手續，并予書(shū)面通知。
第十五條 辦理入住手續時(shí)，主申請人持選房結果證明、居民身份證、婚姻證明、收入證明（或低保證明）、已退（未領(lǐng)）租金補貼證明、勞動(dòng)合同等相關(guān)資料與市住房保障管理部門(mén)簽訂公共租賃住房租賃合同，交納相關(guān)費用，領(lǐng)取住宅使用說(shuō)明書(shū)。
生活不能自理或患有精神殘疾的住戶(hù)在辦理入住手續時(shí)，監護人應當提交履行監護責任的承諾書(shū)。
第十六條 公共租賃住房住宅租賃期限一次最長(cháng)5年，最短1年。具體租期可根據承租家庭收入層次、濟南居住證期限和勞動(dòng)(聘用)合同年限等因素綜合確定。期滿(mǎn)后，市住房保障管理部門(mén)應對承租家庭（單位）的資格進(jìn)行復審，依據有關(guān)規定確定是否續租。
第十七條 公共租賃住房租金標準由市物價(jià)部門(mén)會(huì )同市住房保障管理、財政部門(mén)根據相關(guān)規定，按照配租對象類(lèi)別、收入及同地段市場(chǎng)租金水平等因素確定，經(jīng)市政府批準后實(shí)施。同地段市場(chǎng)租金水平的測定按照有關(guān)規定執行。租金標準實(shí)行定期調整，原則上每2年向社會(huì )公布1次。
第十八條 公共租賃住房住宅租金可按月或按季、年收取。按季、年收取租金后，不足1個(gè)月退租的，租金按整月收取，未發(fā)生的租金應予退還。
第十九條 市住房保障管理部門(mén)每季度應當按照不低于承租家庭戶(hù)數30%的比例組織入戶(hù)檢查，每年對所有承租家庭檢查1次，及時(shí)掌握承租家庭履行合同、家庭狀況變化、房屋使用、室內設備設施狀況等情況，并做好檢查記錄。檢查記錄納入檔案管理。檢查記錄文本由市住房保障管理部門(mén)負責制定。
入戶(hù)檢查時(shí)，承租家庭至少有1名具有完全民事行為能力的家庭成員在場(chǎng)，入戶(hù)檢查人員須出具工作證件。
發(fā)現違反合同約定的，限期糾正；拒不糾正的，按照有關(guān)規定提出處理意見(jiàn)，報市住房保障管理部門(mén)批準后實(shí)施。對有違約行為的承租家庭，市住房保障管理部門(mén)應當增加入戶(hù)檢查次數，實(shí)施不定期抽查。
第二十條 公共租賃住房住宅承租家庭因入住人身體、就業(yè)、子女就學(xué)等原因需調換住房的，原則上應當在原配租住房入住滿(mǎn)1年后，持換房意向書(shū)到市住房保障管理部門(mén)申請登記。調換住房可選擇下列方式：
�。ㄒ唬┗Q�；Q雙方均符合上述條件且互換住房符合相關(guān)保障標準的，準予互換，重新簽訂租賃合同，租賃期限為原租賃合同剩余租賃期限，租金按照換房后的住房租金計算。
�。ǘ┲匦�?lián)u號選房。承租家庭辦理退房手續并退出原配租住房后，重新申請參加搖號選房。在等待搖號選房期內，符合租賃住房補貼準入條件的，可按規定申請租賃住房補貼。
市住房保障管理部門(mén)應當建立互換住房登記信息平臺，為有互換需求的承租家庭提供信息支持。
第二十一條 租賃期內，主申請人死亡或離異后主申請人搬離承租房的，經(jīng)市住房保障管理部門(mén)復核，承租家庭仍符合公共租賃住房準入條件的，可繼續承租該住房，承租家庭可推薦一名具有完全民事行為能力的其他共同申請人作為主申請人，改簽租賃合同，租賃期限為原租賃合同剩余租賃期限。共同申請人死亡或離異后主申請人仍居住該住房的，經(jīng)復核承租家庭仍符合公共租賃住房準入條件，可繼續承租該住房，原租賃合同繼續有效。上述家庭經(jīng)復核不再符合公共租賃住房準入條件的，應當終止租賃關(guān)系，取消其保障資格，收回住房。
第二十二條 市住房保障管理部門(mén)應當建立承租家庭意見(jiàn)征詢(xún)機制，設立意見(jiàn)箱、公開(kāi)電話(huà)號碼，每年組織召開(kāi)1次由各樓棟或單元承租家庭代表參加的聯(lián)席會(huì )，組織承租家庭填寫(xiě)滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷，征詢(xún)改進(jìn)意見(jiàn)建議，并將有關(guān)情況書(shū)面反饋各相關(guān)部門(mén)、單位。
第二十三條 資格復審時(shí)點(diǎn)原則上與租賃合同期限相銜接。租賃期滿(mǎn)需要續租的，承租家庭應當在租賃期滿(mǎn)前3個(gè)月按照有關(guān)程序提出申請。市住房保障管理部門(mén)應在2個(gè)月內會(huì )同各區民政、住房保障管理等相關(guān)部門(mén)完成復審。對符合公共租賃住房條件且未發(fā)生違約的，簽訂續租合同。對不符合公共租賃住房條件或有違約行為且拒不糾正的，應向承租家庭出具終止租賃的書(shū)面意見(jiàn)。續租合同簽訂應在1個(gè)月內完成。
第二十四條 承租家庭的人口、婚姻、收入、住房、戶(hù)籍、工作單位等情況發(fā)生變化的，應當在變化后1個(gè)月內向市住房保障管理部門(mén)申報，如實(shí)填報《濟南市住房保障家庭重大情況變更申報表》，市住房保障管理部門(mén)在受理申報后１0個(gè)工作日內作出處理決定。
第二十五條 已入住原廉租住房家庭由于收入、住房變化等原因，不再符合2012年廉租住房實(shí)物配租標準，但符合公共租賃住房準入標準的，市住房保障管理部門(mén)應當書(shū)面告知取消其廉租實(shí)物保障資格，承租家庭可按照合同約定退房或申請按照公共租賃住房政策繼續承租原住房。
第二十六條 承租家庭有下列違規使用情形之一的，應當退回公共租賃住房：（一）轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的；（二）改變所承租公共租賃住房用途的；（三）損毀、破壞住房，擅自裝修、改變房屋結構和配套設施，拒不恢復原狀或者不當使用造成重大損失的；（四）在公共租賃住房?jì)葟氖逻`法活動(dòng)的；（五）無(wú)正當理由連續6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；（六）隱瞞家庭情況或提供虛假材料騙取公共租賃住房的；（七）違反法律、法規等規定的其他行為。
有上述情形之一的，市住房保障管理部門(mén)出具取消保障資格責令限期退回的決定書(shū)。承租家庭對處理決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。承租家庭在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在規定期限內不退回公共租賃住房的，可依法申請人民法院強制執行。
第二十七條 承租家庭有下列情形之一的，應當騰退公共租賃住房：（一）無(wú)正當理由累計6個(gè)月以上拖欠租金的；（二）未按規定提出續租申請的。
有上述情形之一的，市住房保障管理部門(mén)應當出具騰退住房的決定書(shū)。拒不騰退的，市住房保障管理部門(mén)可依法向人民法院提起訴訟，要求承租家庭騰退公共租賃住房。
第二十八條 承租家庭有下列情形之一的，應當騰退公共租賃住房：（一）提出續租申請但經(jīng)審核不符合續租條件的；（二）租賃期內，通過(guò)購買(mǎi)、受贈、繼承等方式獲得其他住房不再符合公共租賃住房配租條件的；（三）租賃期內，承租或者承購其他保障性住房的。
有上述情形之一的，市住房保障管理部門(mén)應出具騰退住房的決定書(shū)，并合理安排搬遷期，搬遷期內的租金按原合同約定租金數額繳納。搬遷期滿(mǎn)不騰退住房且承租家庭確無(wú)其他住房的，經(jīng)市住房保障管理部門(mén)批準，可按市場(chǎng)價(jià)格繳納租金；有其他住房的，市住房保障管理部門(mén)可依法向人民法院提起訴訟，要求承租家庭騰退公共租賃住房。
第二十九條 承租方退出公共租賃住房前應保持房屋及設施設備完好，結清房租、水、電、燃氣、廣電等網(wǎng)絡(luò )、物業(yè)服務(wù)等費用，辦理戶(hù)口遷移等相關(guān)手續。
第三十條 公共租賃住房辦公用房按照集約節用、滿(mǎn)足功能、方便服務(wù)、預留空間的原則配置，市住房保障管理部門(mén)負責制定配置使用方案并組織實(shí)施。
第三十一條 公共租賃住房經(jīng)營(yíng)性用房按照科學(xué)配置、便民利民、市場(chǎng)運作、保值增值的原則，實(shí)行公益性與市場(chǎng)化相結合的出租經(jīng)營(yíng)方式，確保配置綜合超市、菜市場(chǎng)、餐飲店、理發(fā)店、洗衣店、家電維修、藥店等必備型商業(yè)業(yè)態(tài)和便民服務(wù)項目，建立以便民利民和滿(mǎn)足居民生活消費為目標的社區商業(yè)。
市住房保障管理部門(mén)負責制定經(jīng)營(yíng)性用房商業(yè)業(yè)態(tài)配置、招租方案和租賃合同文本，建立市場(chǎng)準入、退出機制。市商務(wù)部門(mén)負責做好相關(guān)指導工作。
第三章 社區管理和服務(wù)
第三十二條 各區政府為實(shí)施公共租賃住房社會(huì )化管理和服務(wù)的責任主體，將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保險、福利救助、教育醫療、計劃生育及疾病預防、社區安全、法律服務(wù)、科普宣傳、流動(dòng)人口服務(wù)管理等政府基本公共服務(wù)覆蓋到公共租賃住房社區，納入屬地管理服務(wù)體系。對符合條件的公共租賃住房社區，按照有關(guān)規定建立社區居民委員會(huì )。
第三十三條 街道辦事處應當牽頭指導社區居民委員會(huì )、房屋管理部門(mén)、公安派出所、城管執法等單位和住戶(hù)代表等組建公共租賃住房社區管理委員會(huì )，負責監督物業(yè)服務(wù)單位按照合同約定提供相應服務(wù)，支持物業(yè)服務(wù)單位依法依規實(shí)施管理活動(dòng)，協(xié)調處理公共租賃住房使用管理中出現的各類(lèi)問(wèn)題。
第三十四條 公共租賃住房社區居民委員會(huì )負責牽頭組建社區居民議事會(huì )，了解、反映、處理保障對象訴求與建議，完善社區服務(wù)站建設，開(kāi)展社區自我管理和服務(wù)。
第三十五條 各區住房保障管理部門(mén)應配合市住房保障管理部門(mén)做好公共租賃住房使用管理相關(guān)工作；配合街道辦事處開(kāi)展社區志愿者服務(wù)，建立愛(ài)心服務(wù)站，多渠道解決住戶(hù)訴求。
第三十六條 擬遷入戶(hù)籍的承租家庭符合現行戶(hù)籍遷移條件且名下無(wú)房產(chǎn)的，可持本人申請、居民戶(hù)口簿、租賃合同、入住證明等有關(guān)材料，到公安部門(mén)辦理戶(hù)籍遷移手續。對公共租賃住房到期退租或取消承租資格退回所承租住房的，應當按照有關(guān)規定將戶(hù)口遷至實(shí)際居住地。對未遷入戶(hù)籍的承租家庭，公安部門(mén)應當按照實(shí)有人口管理規定，核查登記承租家庭基本信息。
第三十七條 建設開(kāi)發(fā)單位應當在公共租賃住房社區安裝監控設備；公安部門(mén)應當加強指導，強化治安管理；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當建立保安隊伍，實(shí)施安保巡邏，消除安全隱患。
第三十八條 公共租賃住房社區公益性崗位、各類(lèi)服務(wù)機構招聘人員時(shí)，應當優(yōu)先安排符合條件的公共租賃住房承租家庭成員。居家養老等服務(wù)項目應優(yōu)先保證公共租賃住房社區。承租公共租賃住房經(jīng)營(yíng)性用房的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，吸納已登記為本市城鎮失業(yè)人員的，可根據有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠政策。
第三十九條 市住房保障管理部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)街道辦事處打造由幫扶文化、公共文化、基層文化、樓宇文化、區域文化和外來(lái)務(wù)工者文化等組成的健康向上的公共租賃住房社區文化，積極組織開(kāi)展適合公共租賃住房社區特色的文化活動(dòng)。
第四十條 公共租賃住房社區辦公管理、服務(wù)用房一律不得出租、出售、抵債、抵押、轉讓?zhuān)魏谓M織和個(gè)人不得擅自改變其用途，不得利用社區公共服務(wù)設施從事與社區建設無(wú)關(guān)或以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十一條 市衛生計生部門(mén)應當在公共租賃住房社區建立社區衛生服務(wù)站，為社區居民提供衛生防疫、疾病預防、醫療保健、健康教育等公共衛生、基本醫療及康復服務(wù)。
第四十二條 市交通運輸部門(mén)應當做好公共租賃住房社區公交站點(diǎn)的建設管理工作，方便社區居民出行。
第四章 物業(yè)服務(wù)
第四十三條 公共租賃住房實(shí)行規范化物業(yè)服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當依法取得資質(zhì)證書(shū)。從事物業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定取得職業(yè)資格證書(shū)；從事鍋爐、電梯、消防、電氣、制冷作業(yè)等物業(yè)服務(wù)人員應當具備相應從業(yè)資格。
第四十四條 公共租賃住房物業(yè)服務(wù)可由符合條件的受托機構自行管理，也可通過(guò)招投標方式將全部或部分專(zhuān)項服務(wù)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他專(zhuān)業(yè)性服務(wù)企業(yè)管理，同等條件下優(yōu)先選擇有保障性住房社區物業(yè)服務(wù)業(yè)績(jì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔。
第四十五條 公共租賃住房物業(yè)服務(wù)內容主要包括：管理和維護物業(yè)共用部位及共用設施設備；養護公共區域綠化；維護公共區域環(huán)境衛生，負責小區內環(huán)衛設施的接收管理、垃圾清運、化糞池清理等；維護公共區域秩序，協(xié)助做好物業(yè)管理區域安全防范等工作；對物業(yè)使用中的禁止行為進(jìn)行勸阻、制止和報告；保管物業(yè)檔案和物業(yè)服務(wù)檔案；其他約定的物業(yè)服務(wù)事項等。
第四十六條 市住房保障管理部門(mén)負責與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應與物業(yè)使用方簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內容、服務(wù)標準、收費標準和收取方式、合同期限、權利義務(wù)、違約責任等。
第四十七條 公共租賃住房住宅物業(yè)服務(wù)不低于我市普通住宅物業(yè)服務(wù)三星級標準，物業(yè)服務(wù)費標準與服務(wù)等級相對應，按照房屋建筑面積（不含與住宅配套的地下室面積）計收，實(shí)行政府指導價(jià)。具體費用由承租家庭承擔，收費標準按照市政府相關(guān)規定在公共租賃住房租賃合同和物業(yè)服務(wù)協(xié)議中約定。
公共租賃住房經(jīng)營(yíng)性用房物業(yè)服務(wù)費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，收費標準由雙方合同約定。
第四十八條 公共租賃住房物業(yè)管理區域規劃設置的.車(chē)庫內車(chē)位（含共用車(chē)庫和專(zhuān)用車(chē)庫內的車(chē)位）和地上停車(chē)位，應當通過(guò)租賃形式優(yōu)先滿(mǎn)足承租家庭停車(chē)需要，租賃費標準按照我市普通住宅小區共用車(chē)庫內車(chē)位租賃管理相關(guān)規定執行。
規劃建設車(chē)位不足的，市住房保障管理部門(mén)可在物業(yè)管理區域內共有道路或者其他場(chǎng)地設置停車(chē)泊位，但不得占用綠地、消防車(chē)通道和妨礙道路通行。利用停車(chē)泊位停車(chē)的，應當交納車(chē)位場(chǎng)地使用費，車(chē)位場(chǎng)地使用費標準由市住房保障工作領(lǐng)導小組確定。
外來(lái)車(chē)輛停放管理參照我市普通住宅小區外來(lái)車(chē)輛管理相關(guān)規定執行。
第四十九條 停車(chē)服務(wù)可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，服務(wù)標準按照我市普通住宅共用車(chē)庫車(chē)位的停車(chē)服務(wù)標準執行，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可收取停車(chē)服務(wù)費。停車(chē)服務(wù)費標準由市住房保障管理部門(mén)依據我市普通住宅小區共用車(chē)庫車(chē)位管理相關(guān)規定，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定。
市住房保障管理部門(mén)應當制定車(chē)庫車(chē)位租賃、車(chē)位場(chǎng)地使用及停車(chē)服務(wù)的具體管理方案。
第五十條 物業(yè)服務(wù)費自物業(yè)交付之日起按月計算。已納入物業(yè)服務(wù)范圍但物業(yè)尚未交付的，物業(yè)服務(wù)費由開(kāi)發(fā)建設單位負責交納�？罩米》康奈飿I(yè)服務(wù)費按照物業(yè)協(xié)議約定標準的70%計算，由市住房保障管理部門(mén)負責交納。
第五十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自擴大收費范圍、提高收費標準。物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行義務(wù)的，公共租賃住房承租（使用）人應當按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費，拒不交納物業(yè)服務(wù)費的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可依法提起訴訟或申請仲裁。
第五十二條 公共租賃住房承租方使用房屋時(shí)，應當保持入住時(shí)房屋和設施設備原狀，嚴禁擅自裝修。確需裝飾裝修的，應當向受托機構提出申請，經(jīng)市住房保障管理部門(mén)批準后方可實(shí)施。未經(jīng)批準的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區域。
第五十三條 市住房保障管理部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現擅自改建、占用共用部位、共用設施設備，擅自占用、挖掘道路、場(chǎng)地，擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，損壞房屋承重結構，違章搭建建筑物和構筑物，擅自改變房屋用途；隨意傾倒垃圾、污物，堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者制造超過(guò)規定標準的噪聲，占用、阻塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道，損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設施、器材，賭博、利用邪教和迷信活動(dòng)危害社會(huì )，飼養動(dòng)物干擾他人正常生活、影響社區環(huán)境等行為時(shí)，應予以勸阻制止，并向相關(guān)部門(mén)報告，相關(guān)部門(mén)應當依法及時(shí)予以處理。造成損失的，由當事人負責恢復原狀或賠償。
第五十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當健全物業(yè)共用部位、共用設施設備管理養護制度，按照合同約定加強日常檢查、養護，并做好記錄。電梯等特種設備和自動(dòng)消防設施，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據物業(yè)服務(wù)合同約定，委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位負責維護、保養，并明確各方安全管理責任。
第五十五條 市住房保障管理部門(mén)應當制定物業(yè)服務(wù)監管考核標準，會(huì )同公共租賃住房社區管理委員會(huì )定期對物業(yè)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同情況進(jìn)行考核評估，按規定程序作出改進(jìn)或是否續聘的決定。
第五十六條 公共租賃住房社區居民委員會(huì )、警務(wù)室、衛生服務(wù)站、房屋管理服務(wù)站等公益性服務(wù)機構用房的水、電、燃氣、暖氣費按照居民合表用戶(hù)價(jià)收取，分別設專(zhuān)表計量，產(chǎn)生的費用由相關(guān)房屋使用單位承擔。
第五章 維修養護
第五十七條 公共租賃住房的維修養護主要包括房屋日常維修養護和大中小維修、附屬設施設備日常維修養護和更換、房屋和附屬設施設備突發(fā)應急事件處理等。
第五十八條 公共租賃住房竣工交付使用時(shí)，建設單位應當向市住房保障管理部門(mén)提供房屋質(zhì)量保證書(shū)和房屋使用說(shuō)明書(shū)以及共有部分清冊。市住房保障管理部門(mén)應當向公共租賃住房承租家庭（使用人）發(fā)放房屋使用說(shuō)明書(shū)。
第五十九條 政府集中建設的公共租賃住房可暫不交存住宅專(zhuān)項維修資金。
第六十條 市住房保障管理部門(mén)應建立公共租賃住房住宅和非住宅維修養護及安全管理制度。建設單位負責保修期內的維修養護，市住房保障管理部門(mén)負責保修期外的公共用房、共用部位和共用設施設備及空置房屋的維修養護和管理，承租家庭負責自用部位和自用設施設備的維修養護，具體維修范圍按照租賃合同約定執行。監控設施設備由公安部門(mén)負責管理，市住房保障管理部門(mén)負責維修維護；供水、供電、供熱、燃氣、有線(xiàn)電視等相關(guān)管線(xiàn)和設施設備由相關(guān)管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定實(shí)施管理、維修、更新。相關(guān)管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位應當對承擔維修責任的房屋及設施設備進(jìn)行定期檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)維修。
第六章 資金管理
第六十一條 公共租賃住房租金收入主要包括公共租賃住房住宅和非住宅租金收入、按規定加倍收取的租金、違約金、罰金、利息收入，以及共用車(chē)庫車(chē)位租賃費和車(chē)位場(chǎng)地使用費收入等。
第六十二條 公共租賃住房租金收入屬一般公共預算收入，應當按規定及時(shí)足額繳入國庫。其支出通過(guò)一般公共預算安排，嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”管理。
第六十三條 公共租賃住房租金收入專(zhuān)項用于償還政府投資建設的公共租賃住房建設貸款本息和公共租賃住房住宅、非住宅在預定使用期限內正常使用所必須的修理、養護費用等；公共租賃住房管理開(kāi)支包括委托費用、環(huán)境綜合治理費、綠化衛生費、公用水電費、為符合條件的承租家庭減免的物業(yè)服務(wù)費、房屋空置期內的物業(yè)服務(wù)費等。
第六十四條 市住房保障管理部門(mén)為公共租賃住房租金收入的執收單位。租金收入應當使用省財政廳統一印制的“山東省非稅收入通用票據”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通用票據）。通用票據是收繳租金時(shí)向交款人出具的唯一合法票據，未出具通用票據的，承租方有權拒絕交款。
第六十五條 市住房保障管理部門(mén)應當建立公共租賃住房租金收繳和通用票據管理制度，設置票據管理臺賬，指定專(zhuān)人負責票據領(lǐng)購、使用登記、保管、核銷(xiāo)等，做好公共租賃住房租金收入的應收、實(shí)收和欠繳數據統計分析工作。負責制定年度公共租賃住房租金收入、維護和管理支出等預算計劃，按規定程序報市財政部門(mén)審批。
第六十六條 公共租賃住房租金收入享受免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。
第七章 監督管理
第六十七條 相關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員在公共租賃住房管理工作中玩忽職守、濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十八條 建立公共租賃住房監督管理報告制度。受托機構應當按季或年向市住房保障管理部門(mén)報告公共租賃住房受托事項管理等情況；各區住房保障管理部門(mén)應當按年向市住房保障管理部門(mén)報告組織開(kāi)展愛(ài)心服務(wù)活動(dòng)及其他相關(guān)工作情況。
第六十九條 市財政、審計和住房保障管理部門(mén)應當定期對公共租賃住房租金收支情況實(shí)施監督檢查，對擅自減免、緩收、少收、截留、坐支、挪用等行為，嚴格依法依規予以處理。
第七十條 市物價(jià)部門(mén)應當對公共租賃住房租金和物業(yè)服務(wù)費標準、車(chē)位租賃和停車(chē)服務(wù)收費標準執行情況加強監管，對違反價(jià)格法律法規行為依法予以處罰。
第七十一條 市住房保障管理部門(mén)應當建立公共租賃住房信用信息共享制度，將公共租賃住房受托機構、承租家庭違規違約處理情況進(jìn)行記錄和歸集，并按照有關(guān)規定與其他部門(mén)共享相關(guān)信息，為社會(huì )信用管理提供信息服務(wù)。
第七十二條 公共租賃住房所有權人、管理部門(mén)及受托機構、服務(wù)單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城管執法部門(mén)責令限期改正，并依法依規予以處理：（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的；（二）未履行公共租賃住房及其配套設施維修養護義務(wù)的；（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途以及配套設施用途的。
第七十三條 承租家庭采取隱瞞家庭狀況變化情況或提供虛假材料等不正當手段騙取公共租賃住房的，由住房保障管理部門(mén)移交城管執法部門(mén)，并由城管執法部門(mén)依法予以處罰；市住房保障管理部門(mén)按規定取消其承租資格并記入公共租賃住房信用管理檔案，責令限期退回所承租公共租賃住房并按市場(chǎng)價(jià)格補繳租金。逾期不退回的，依法申請人民法院強制執行，承租方自退回公共租賃住房之日起5年內不得再次申請住房保障。
第七十四條 承租家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門(mén)責令按市場(chǎng)價(jià)格補繳自違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房信用管理檔案，并移交城管執法部門(mén)依法予以處罰：（一）轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的；（二）改變所承租公共租賃住房用途的；（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；（四）在公共租賃住房?jì)葟氖逻`法活動(dòng)的；（五）無(wú)正當理由連續6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。
有上述情形之一的，承租家庭自退回公共租賃住房之日起5年內不得再次申請住房保障；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第七十五條 市住房保障管理部門(mén)應當對受托機構加強監督、檢查和考核，對于考核不合格或居民反映問(wèn)題比較突出的，應當責令其限期整改或重新選聘委托。
第七十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構、中介服務(wù)人員以及其他人員違反本辦法規定從事公共租賃住房轉讓、出租或者轉租代理業(yè)務(wù)的，由市住房保障管理部門(mén)責令限期改正，將有關(guān)情況記入房地產(chǎn)經(jīng)紀信用檔案，并移交城管執法部門(mén)依法予以處罰。
第八章 附則
第七十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。
內容解讀
一、租賃管理
一是規范租賃管理模式。市住房保障管理局委托市保障中心以購買(mǎi)服務(wù)方式，將日常管理工作委托給原公房管理機構（簡(jiǎn)稱(chēng)受托機構），實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理。受托機構在小區內設立管理服務(wù)站，建立房管員制度。二是對公租房租賃合同相關(guān)事項進(jìn)行規范。對合同文本制定部門(mén)及內容提出了明確要求；對合同簽訂主體進(jìn)行了規范，屬于家庭申請戶(hù)的，市住房保障管理局委托市保障中心與承租方簽訂合同，屬于單位申請戶(hù)的，要與申請人、申請單位簽訂三方合同。三是對公租房租賃管理（住宅）中的入住手續辦理程序、租賃期限等重要事項逐一明確，同時(shí)對租賃期內，主申請人死亡、離異等特殊情形作出了規定。四是明確公租房小區非住宅租賃管理事項。辦公用房由市保障中心負責制定使用方案并組織實(shí)施；經(jīng)營(yíng)性用房按市場(chǎng)化原則出租經(jīng)營(yíng)，市保障中心負責制定相應商業(yè)業(yè)態(tài)配置、招租方案等，受托機構負責具體招租、運營(yíng)和管理。五是市保障中心應建立完善的檔案管理制度及承租家庭意見(jiàn)征詢(xún)機制。
二、社區管理
一是明確社區管理服務(wù)的責任主體及服務(wù)內容。各區政府是公租房社會(huì )化管理服務(wù)的責任主體，管理服務(wù)內容包含勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保險、福利救助等，要讓公租房居民享受與屬地戶(hù)籍居民均等的社會(huì )公共服務(wù)。二是進(jìn)一步明確街道辦事處、社區居民會(huì )、各區住房保障管理部門(mén)、公安部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等在社區管理和服務(wù)工作中的職責分工。三是允許符合現行戶(hù)籍遷移條件的承租家庭，辦理戶(hù)籍遷移手續。四是倡導打造健康的公租房社區文化，提倡推行社區公益崗位建設等特色工作的開(kāi)展；同時(shí)對社區管理用房的使用提出約束性要求。
三、物業(yè)服務(wù)。
一是確定公租房實(shí)行規范化物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)可由符合條件的受托機構自行管理，也可采取招投標方式將全部或部分專(zhuān)項服務(wù)委托給物業(yè)企業(yè)。二是明確物業(yè)服務(wù)內容。公租房小區物業(yè)服務(wù)參照了普通住宅物業(yè)服務(wù)的內容確定。三是物業(yè)服務(wù)標準及收費標準：公租房物業(yè)服務(wù)不低于普通住宅三星級標準，物業(yè)費與服務(wù)等級對應。住宅的物業(yè)費由承租家庭承擔，實(shí)行政府指導價(jià)；經(jīng)營(yíng)性用房的物業(yè)費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。對于納入物業(yè)服務(wù)范圍但尚未交付的物業(yè)，服務(wù)費由建設單位繳納；對交付后空置的物業(yè)，服務(wù)費由市保障中心按照物業(yè)協(xié)議70%的標準繳納。四是對公租房小區車(chē)庫車(chē)位使用管理、外來(lái)車(chē)輛管理、房屋裝修管理、特種及自動(dòng)消防設備管理、小區配套用房水電氣暖的繳費管理等事項進(jìn)行規定。五是對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履約要求及監管評估，市保障中心制定物業(yè)服務(wù)考核監管標準，并會(huì )同社區管理委員會(huì )（街道辦事處牽頭成立）對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約情況進(jìn)行評估，做出改進(jìn)或是否續聘的決定。
四、維修養護
一是明確公租房維修養護內容：房屋日常維修養護和大中小修、附屬設施設備日常維修養護和更換、房屋和附屬設施設備突發(fā)應急事件的處理等。二是對住宅及設施維修養護的責任主體進(jìn)行界定：建設單位負責保修期內的維修養護；受托機構負責保修期外的公共用房、共用部位和共用設施設備及空置房屋的維修養護和管理，承租家庭負責自用部位和自用設施設備的維修養護。三是對小區配套設施設備維修養護及管理的責任主體進(jìn)行界定：監控設施設備由公安部門(mén)負責管理；受托機構負責維修維護。供水、供電、供熱、燃氣、有線(xiàn)電視等相關(guān)管線(xiàn)和設施設備由相應經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定實(shí)施管理、維修和更新。四是政府集中建設的公租房可暫不交存住宅專(zhuān)項維修資金。
五、資金管理
一是公租房租金的收取及用途�！稌盒修k法》規定，公租房租金收入屬一般公共預算收入，必須執行“收支兩條線(xiàn)”管理。租金收入專(zhuān)項用于償還政府投資建設的公共租賃住房建設貸款本息和公共租賃住房住宅和非住宅在預定使用期限內正常使用所必須的修理、養護費用等。二是建立租金收繳管理制度。市保障中心應建立租金收繳管理和通用票據管理制度，負責制定年度租金收入、維護和管理支出等預算計劃，經(jīng)市住房保障管理局審核后，報市財政部門(mén)審批。市保障中心為租金收入的執收單位，受托機構具體實(shí)施。三是公租房租金收入享受免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅的優(yōu)惠政策。
六、明確公租房退回情形
《辦法》同時(shí)明確了公共租賃住房的退出機制和法律責任，其中包括七種需要退回公共租賃住房的情形：一是轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的；二是改變所承租公共租賃住房用途的；三是損毀、破壞住房，擅自裝修、改變房屋結構和配套設施，拒不恢復原狀或者不當使用造成重大損失的；四是在公共租賃住房?jì)葟氖逻`法活動(dòng)的；五是無(wú)正當理由連續6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；六是隱瞞家庭情況或提供虛假材料騙取公共租賃住房的；七是違反法律、法規等規定的其他行為。有上述情形之一的，市住房保障管理部門(mén)出具取消保障資格責令限期退回的決定書(shū)。承租家庭對處理決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。承租家庭在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在規定期限內不退回公共租賃住房的，可依法申請人民法院強制執行。
相關(guān)問(wèn)題解答
一、公共租賃住房包含原廉租住房嗎？
【回答】：包含。濟南已實(shí)施公共租賃住房和廉租住房的并軌運行，此辦法的所有規定均適用于原廉租住房。
二、辦理入住手續需要提供哪些資料？辦理哪些手續？
【回答】：需要提供選房結果證明、居民身份證、婚姻證明、收入證明（或低保證明）、已退（未領(lǐng)）租金補貼證明、勞動(dòng)合同等相關(guān)資料。需要辦理的手續有：簽訂租賃合同、交納相關(guān)費用、領(lǐng)取住宅使用說(shuō)明書(shū)。生活無(wú)法自理或患有精神殘疾的住戶(hù)其監護人還應當提交履行監護責任的承諾書(shū)。
三、公共租賃住房租賃期限多長(cháng)？
【回答】：租賃期限一次最長(cháng)5年,最短1年。具體租期市保障中心可根據承租家庭收入層次、濟南居住證期限和勞動(dòng)(聘用)合同年限等因素綜合確定。
四、租賃期滿(mǎn)后想續租怎么辦？
【回答】：期滿(mǎn)想續租的承租家庭可在租賃期滿(mǎn)前3個(gè)月向管理機構提出申請，相關(guān)管理部門(mén)聯(lián)合復審。符合條件且未違約的，準予續租；不符合條件或有違約行為且不糾正的，管理部門(mén)出具終止租賃的書(shū)面意見(jiàn)。
五、哪些情形屬于必須騰退住房的？
【回答】：承租家庭無(wú)正當理由累計6個(gè)月以上拖欠租金或未按規定提出續租申請的，必須騰退公共租賃住房。拒不騰退的，管理機構可向人民法院提起訴訟，要求承租家庭騰退公共租賃住房。
公共租賃住房管理暫行辦法3
第一章、總、則
第一條、為規范和加強我省公共租賃住房管理，完善住房保障管理體系，根據《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕24號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設和管理的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕45號）等規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條、本省行政區域內公共租賃住房的建設、準入、配租、租賃、退出及其監督管理，適用本辦法。
第三條、本辦法所稱(chēng)公共租賃住房，是指政府提供財政投入和政策支持，限定套型建筑面積標準，按照合理標準組織建設，或通過(guò)長(cháng)期租賃等方式籌集，按照當地政府規定的供應標準，面向符合本辦法規定條件的群體供應的保障性住房，包括廉租住房。
第四條、縣級以上住房城鄉建設（住房保障）部門(mén)負責本行政區域內的公共租賃住房監督管理工作，發(fā)展改革、公安、監察、民政、財政、人力資源社會(huì )保障、國土資源、審計、地稅、金融、工商等有關(guān)部門(mén)按照各自職責負責公共租賃住房的有關(guān)管理工作。
第五條、公共租賃住房采取由州（市）、縣（市、區）人民政府投資建設、政府和企業(yè)共同投資建設、新建普通商品住房項目按照總建筑面積一定比例劃塊配建、鼓勵企業(yè)和其他社會(huì )資本按照國家和省有關(guān)政策投資建設等多種模式建設，以及通過(guò)購買(mǎi)、改建、在市場(chǎng)上長(cháng)期租賃住房等多渠道籌集。
新建的公共租賃住房單套建筑面積以40平方米左右的小戶(hù)型為主。
公共租賃住房產(chǎn)權按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則確定。
第二章、準入管理
第六條、公共租賃住房供應對象原則上為人均住房建筑面積低于13平方米、符合本辦法規定收入條件的下列群體：
�。ㄒ唬┏擎傊械绕率杖牒偷褪杖胱》坷щy家庭、單身人士、新就業(yè)職工；
�。ǘ┰诔擎傆蟹�定職業(yè)1年以上的云南省籍農業(yè)轉移人口或外來(lái)務(wù)工人員；
�。ㄈ┰诔擎傆蟹�定職業(yè)3年以上的非云南省籍外來(lái)務(wù)工人員；
�。ㄋ模┓蠗l件的其他群體。
第七條、申請公共租賃住房的收入條件原則上為：?jiǎn)紊砣耸吭率杖氩桓哂趪乙幎ǖ摹皞�(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費用標準”的85%；2人以上（含2人）家庭月收入按照不高于家庭實(shí)際人數乘以國家規定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費用標準”的85%計算。其中，廉租住房保障對象收入條件原則上為城鎮人均月收入在當地政府確定的城市低保金數額的3倍以?xún)取?/p>
具體準入條件由州（市）、縣（市、區）人民政府結合當地實(shí)際確定，定期調整，并向社會(huì )公布。
第八條、已享受福利分房、廉租住房實(shí)物配租、經(jīng)濟適用住房等保障性住房的家庭，不得租賃公共租賃住房。
第九條、一個(gè)家庭或單身人士只能申請租賃一套公共租賃住房。以家庭為單位申請公共租賃住房的，需確定一名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請公共租賃住房的，本人為申請人。公共租賃住房申請人應當年滿(mǎn)18周歲，且具備完全民事行為能力。
第十條、公共租賃住房的申請人可向戶(hù)口所在地或者工作所在地的縣（市、區）住房城鄉建設（住房保障）部門(mén)申請公共租賃住房，但不得同時(shí)在戶(hù)口所在地和工作所在地申請。
第十一條、公共租賃住房的申請人應當如實(shí)申報家庭住房、收入和財產(chǎn)狀況，聲明同意接受審核機關(guān)調查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。
第十二條、申請公共租賃住房的，應當提交下列材料：
�。ㄒ唬┰颇鲜」沧赓U住房申請表；
�。ǘ┘彝コ蓡T居民身份證和戶(hù)口簿復印件；
�。ㄈ┕ぷ鲉挝惶峁┑墓ぷ魇杖胱C明或者勞動(dòng)合同、營(yíng)業(yè)執照、納稅證明，社會(huì )保險經(jīng)辦機構提供的社會(huì )保險繳費證明，人才市場(chǎng)提供的大中專(zhuān)畢業(yè)生有關(guān)證明；
�。ㄋ模┥暾埲怂趩挝换蛘呔幼〉亟值擂k事處（鄉鎮人民政府）、公安部門(mén)、房屋產(chǎn)權管理部門(mén)出具的住房情況證明；
�。ㄎ澹┲荩ㄊ校�、縣（市、區）人民政府規定的其他證明材料。
第十三條、州（市）、縣（市、區）住房城鄉建設（住房保障）部門(mén)對申請材料應當按照有關(guān)規定進(jìn)行審核；對審查合格的申請人資格在當地媒體進(jìn)行不少于15日的公示，公示無(wú)異議的，申請人進(jìn)入輪候庫。具體審核程序和輪候期限由州（市）、縣（市、區）人民政府按照有關(guān)規定確定。
第十四條、審核機關(guān)調查核實(shí)申請人住房、金融資產(chǎn)、車(chē)輛、工商注冊、社會(huì )保險、繳稅等情況的，有關(guān)機構應當依法提供便利。
第三章、配租管理
第十五條、公共租賃住房配租面積與申請人的家庭人數相對應，具體配租面積由州（市）、縣（市、區）人民政府確定。
因人員變動(dòng)申請換租相應規定面積的公共租賃住房的，應當向當地住房城鄉建設（住房保障）部門(mén)提出申請，由住房城鄉建設（住房保障）部門(mén)按照規定進(jìn)行配租。
第十六條、對符合條件的申請人，按照申請的時(shí)間段、選擇的公共租賃住房地點(diǎn)和相對應的戶(hù)型面積搖號配租，并向獲得配租的.申請人發(fā)放配租確認通知書(shū)。對本次搖號未能獲得配租的申請人，進(jìn)入下一輪搖號配租；兩次未搖到號的申請人，第三次可直接配租；若兩次未搖到號的申請人較多、房屋不夠直接配租時(shí)，各州（市）、縣（市、區）可采取按照申請人員困難程度、申請順序等方式進(jìn)行合理配租。配租結果及時(shí)在當地媒體公布。
第十七條、領(lǐng)取配租確認通知書(shū)的申請人應當在收到當地住房城鄉建設（住房保障）部門(mén)發(fā)出入住通知書(shū)后30日內簽訂《云南省公共租賃住房租賃合同》。未按期簽訂合同的，視為自動(dòng)放棄，本次名額、指標作廢，但可以按照程序重新申請。
第十八條、州（市）、縣（市、區）人民政府引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才，行政區域內符合條件的殘疾人和老年人家庭，在行政區域工作的全國和省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人家庭、軍隊隨軍家屬以及縣級以上政府表彰的見(jiàn)義勇為人員等，符合公共租賃住房租賃（不含廉租住房）條件的，應當優(yōu)先配租。
第十九條、企業(yè)參與建設的公共租賃住房可以?xún)?yōu)先向本企業(yè)符合條件的職工配租。
第二十條、配租給中等偏下收入住房困難的農業(yè)轉移人口或者外來(lái)務(wù)工人員等群體的公共租賃住房時(shí)，住房城鄉建設（住房保障）部門(mén)應當邀請相應的工會(huì )組織和街道、社區協(xié)助做好配租管理工作。
第四章、租賃管理
第二十一條、公共租賃住房租賃合同期限一般為3———5年。租賃期滿(mǎn)需要續租的，承租人應當在合同期滿(mǎn)3個(gè)月前重新提出申請，經(jīng)審核符合條件的，應當重新簽訂租賃合同。
第二十二條、承租人享有按照合同約定使用公共租賃住房的權利。
第二十三條、公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉租或閑置，也不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十四條、承租人應當愛(ài)護并合理使用房屋及附屬設施，不得擅自對房屋進(jìn)行裝修和改變用途。因使用不當造成房屋或者附屬設施損壞的，應當負責修復或者賠償。
第二十五條、承租人應當按時(shí)交納公共租賃住房租金和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、氣、通信、電視、物業(yè)服務(wù)等費用。
第二十六條、公共租賃住房經(jīng)營(yíng)實(shí)施統一管理、分級定租。公共租賃住房租金以建設成本為基礎，根據承租人收入狀況和市場(chǎng)租金水平分級核定。租金原則上不得高于同地段同檔次市場(chǎng)租金的70%。具體分級租金標準由縣（市、區）人民政府結合當地實(shí)際、區分不同保障對象研究制定，每年定期向社會(huì )發(fā)布1次，并報州（市）人民政府和省住房城鄉建設、發(fā)展改革部門(mén)備案。
公共租賃住房的租金可以從承租人住房公積金個(gè)人帳戶(hù)中支付。具體辦法、標準等由各州（市）住房公積金管理委員會(huì )確定。
第二十七條、公共租賃住房小區可以實(shí)行產(chǎn)權所有單位自我管理，也可以聘請專(zhuān)業(yè)機構提供物業(yè)服務(wù)。
第五章、退出管理
第二十八條、承租人在合同期滿(mǎn)沒(méi)有續租或者終止租賃合同的，應當騰退公共租賃住房。
第二十九條、公共租賃住房承租人有下列行為之一且拒不整改的，解除租賃合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，并取消其在5年內再次租賃保障性住房的資格：
�。ㄒ唬┎扇√峁┨摷俨牧系绕垓_方式取得公共租賃住房的；
�。ǘ┺D租、出借的；
�。ㄈ┥米愿淖兎课萁Y構或者使用性質(zhì)的；
�。ㄋ模┩锨纷饨鸷臀飿I(yè)服務(wù)費累計6個(gè)月以上的；
�。ㄎ澹┰诠沧赓U住房中從事違法活動(dòng)的；
�。┻`反租賃合同其他約定的。
第六章、監督管理
第三十條、州（市）、縣（市、區）人民政府應當建立健全公共租賃住房申請、審核、公示、輪候、配租、退出等管理制度，確保做到租賃過(guò)程公開(kāi)透明、租賃結果公平公正。
第三十一條、州（市）、縣（市、區）人民政府應當建立住房保障管理信息系統，完善保障性住房和保障對象檔案，動(dòng)態(tài)監測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟狀況變化情況。
各地住房城鄉建設部門(mén)應當建立公共租賃住房檔案，詳細記載規劃、計劃、建設和住房使用、運營(yíng)等情況及承租人的申請、審核、輪候、租賃、退出和違法違約情況等有關(guān)信息。
第三十二條、州（市）、縣（市、區）住房城鄉建設（住房保障）部門(mén)應當定期組織對承租人履行合同情況進(jìn)行監督檢查。
第三十三條、公共租賃住房的規劃、建設、租賃、運營(yíng)和監督管理等工作接受社會(huì )監督。有關(guān)部門(mén)接到有關(guān)違法違紀行為舉報的，應當依照各自職責及時(shí)處理。
第三十四條、政府投資建設的公共租賃住房租金收入實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，全部專(zhuān)項用于償還貸款、日常維護和運營(yíng)管理。違法違規收取、貪污、挪用公共租賃住房租金收入的，依法予以處理。
第三十五條、為申請人出具虛假證明材料的，有關(guān)部門(mén)應當依法追究相關(guān)單位和人員的責任。
第三十六條、房地產(chǎn)中介機構違規代理出租、轉租公共租賃住房的，由有關(guān)部門(mén)按照規定予以處理。
第三十七條、國家機關(guān)工作人員在公共租賃住房租賃、運營(yíng)、管理過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法追究責任。
第七章、附、則
第三十八條、本辦法自發(fā)文之日起施行。
公共租賃住房管理暫行辦法4
第一章 總 則
第一條 為加強本市公共租賃住房的配租管理，根據國家、省相關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市各區(開(kāi)發(fā)區、新區)公共租賃住房實(shí)物配租、租賃補貼的發(fā)放和租后管理等工作，適用本辦法。
第三條 市住房保障部門(mén)負責全市公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補貼發(fā)放的政策制訂，協(xié)調、指導和督促各縣、區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)開(kāi)展公共租賃住房配租、租賃補貼發(fā)放及租后管理等工作。
各區(開(kāi)發(fā)區、新區)負責實(shí)施本轄區公共租賃住房實(shí)物配租、租賃補貼發(fā)放和租后管理等具體工作。
民政部門(mén)負責對居民家庭經(jīng)濟狀況核查并出具核查報告。
價(jià)格、財政、司法和監察等部門(mén)按照各自職責，做好公共租賃住房實(shí)物配租、租賃補貼發(fā)放和租后管理等相關(guān)工作。
第二章 配租對象、申請條件
第四條 申請本市公共租賃住房，應當以家庭為單位，家庭成員作為共同申請人。
家庭成員包括申請人、配偶、未成年子女，已成年子女未婚或者離異、喪偶的，可以由申報家庭決定是否將其作為共同申請人計算在內。
子女成年后已婚的，應當單獨作為一個(gè)家庭。
子女成年后未婚的(男性年滿(mǎn)25周歲、女性年滿(mǎn)23周歲)，可以單獨作為一個(gè)家庭。
第五條 政府籌集的公共租賃住房，主要面向本市中低收入住房困難家庭和符合規定的外來(lái)務(wù)工人員配租。
開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區籌集的公共租賃住房，主要面向符合規定的外來(lái)務(wù)工人員配租。
企事業(yè)單位等社會(huì )主體籌集的公共租賃住房，主要面向本單位符合住房保障條件的職工配租。
第六條 申請政府籌集的公共租賃住房，應當符合以下條件：
(一)申請人為本市家庭的，應當至少1名家庭成員取得本市居民戶(hù)口;
申請人為外來(lái)務(wù)工人員的，應當持《居住證》連續滿(mǎn)3年、連續穩定工作滿(mǎn)6個(gè)月。
(二)家庭人均年收入不超過(guò)城鎮居民人均可支配收入的2.5倍;
(三)家庭人均住房建筑面積不超過(guò)15平方米(計算家庭人均住房面積應當將申請之日前兩年內過(guò)戶(hù)的房產(chǎn)、自有住房、租住的公房計算在內);
(四)申請人及家庭成員名下無(wú)商業(yè)用房、寫(xiě)字樓等非住宅和機動(dòng)車(chē)(殘疾人代步車(chē)除外);
(五)未享受廉租住房實(shí)物配租和經(jīng)濟適用住房政策。
第七條 開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區自籌資金建設、面向外來(lái)務(wù)工人員出租的公共租賃住房，房源由其自行調配。
開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區也可以根據本園區外來(lái)務(wù)工人員對公共租賃住房需求，向市住房保障部門(mén)申請將市級的公共租賃住房劃撥一定數量用于保障外來(lái)務(wù)工人員。市住房保障部門(mén)在統籌考慮開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區建設規模、本市居民對公共租賃住房需求等因素后，可以劃撥一定數量公共租賃住房用于保障外來(lái)務(wù)工人員。
第八條 申請開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區籌集的面向外來(lái)務(wù)工人員的公共租賃住房，應當符合以下條件：
(一)連續穩定工作滿(mǎn)6個(gè)月以上且已辦理居住證;
(二)本地無(wú)房;
(三)家庭人均年收入不超過(guò)城鎮居民人均可支配收入的2.5倍。
第九條 申請企事業(yè)單位等社會(huì )主體籌集的公共租賃住房，應當符合以下條件：
(一)家庭人均住房建筑面積不超過(guò)15平方米(計算家庭人均住房面積應當將申請之日前兩年內過(guò)戶(hù)的房產(chǎn)、自有住房、租住的公房計算在內);
(二)家庭人均年收入不超過(guò)城鎮居民人均可支配收入的2.5倍。
第十條 開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區和企事業(yè)單位等社會(huì )主體開(kāi)展分配的，其保障對象應當為經(jīng)所在區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)審核住房和委托同級民政部門(mén)審核收入后符合住房保障條件的申請人，具體審核程序參照本辦法相關(guān)條款執行。
開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區和企事業(yè)單位等社會(huì )主體應當參照本《辦法》制定含申請、審核、分配內容的分配方案，報所在區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)備案后自行實(shí)施。分配結束后，應當將分配人員名單等分配情況報區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)備案。
備案后，區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)應當建立住房保障對象檔案，并將備案情況報送市住房保障部門(mén)存檔備案。
第十一條 本市租賃補貼資金主要用于補貼符合住房保障條件的低保家庭和分散供養的特困人員，在適當時(shí)候可以擴大到符合條件的低收入家庭。
第十二條 本市家庭申請租賃補貼，應當符合以下條件：
(一)申請人家庭成員至少1人取得本市居民戶(hù)口;
(二)申請人連續享受本市低保6個(gè)月以上或者享受特困人員供養;
(三)家庭人均住房建筑面積不超過(guò)15平方米(計算家庭人均住房面積應當將申請之日前兩年內過(guò)戶(hù)的房產(chǎn)、自有住房、租住的.公房計算在內);
(四)申請人及家庭成員名下無(wú)商業(yè)用房、寫(xiě)字樓等非住宅和機動(dòng)車(chē)(殘疾人代步車(chē)除外);
(五)未享受公共租賃住房(含廉租住房實(shí)物配租)和經(jīng)濟適用住房政策。
第三章 提交材料
第十三條 申請政府籌集的公共租賃住房，應當提交以下材料：
(一)《南昌市公共租賃住房申請表》;
(二)《房屋所有權證》或《公有住房租賃證》復印件，原住房已被征收的，應當提交征收安置(貨幣補償)協(xié)議;
(三)有相關(guān)部門(mén)出具的低保證、特困人員證明、殘疾證、烈屬證、優(yōu)撫證、勞模證或者復轉軍人立功證明等證件證明材料的復印件;
(四)申請家庭戶(hù)主及其家庭成員共同簽署的同意對其住房、收入和車(chē)輛等情況進(jìn)行核查的聲明及授權;
(五)家庭成員身份證復印件、戶(hù)口簿或者居住證的復印件;
(六)申請人及家庭成員的婚姻狀況證明，達到法定結婚年齡的未婚子女應當提供未婚證明;
(七)《南昌市申請公共租賃住房家庭成員基本情況及申請前6個(gè)月收入情況表》;
(八)《南昌市申請公共租賃住房家庭車(chē)輛擁有情況申報表》;
(九)有車(chē)輛的提供車(chē)輛登記復印件，無(wú)車(chē)輛的無(wú)須提供;
(十)收入類(lèi)材料。有穩定收入的申請人，應當提供以下材料：
1、《從業(yè)人員收入證明》;2、工資存折(銀行卡明細復印件(申請當日及前六個(gè)月明細)或加蓋單位公章的工資單(條)復印件(申請當月及前六個(gè)月));3、基本養老保險繳費憑證復印件;4、在外務(wù)工人員由用工單位或雇主出具的收入證明。
無(wú)穩定收入的申請人，應當提供由社區居委會(huì )出具的證明，在校學(xué)生可提供學(xué)生證明代替收入證明。
個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)業(yè)主應當提供營(yíng)業(yè)執照復印件。
(十一)根據需要提供的其他證明材料。
上述材料，有原件的應當現場(chǎng)出示原件，供社區工作人員核查。
第十四條 低保家庭和分散供養的特困人員申請租賃補貼，應當提交《南昌市租賃補貼申請表》和第十三條中第(二)-(六)項材料，符合條件的低收入家庭申請租賃補貼，應當提交《南昌市租賃補貼申請表》和第十三條中第(二)-(十一)項材料。
第四章 政府籌集的公共租賃住房的申請程序
第十五條 公共租賃住房的資格申請、審核、分配、監督等工作，應當逐步實(shí)現日�；�、動(dòng)態(tài)化。
第十六條 住房保障資格申請，按照以下程序進(jìn)行：
(一)街道辦事處(鄉鎮人民政府)受理申請。
1、受理申請。街道辦事處(鄉鎮人民政府)在社區居委會(huì )設立受理窗口，受理住房保障申請。本市戶(hù)籍申請人向戶(hù)籍所在地的街道辦事處(鄉鎮人民政府)受理窗口提出申請，外來(lái)人員向居住證所在地的街道辦事處(鄉鎮人民政府)受理窗口提出申請。所需材料一式三份，一并提交。
申請人應當為具有完全民事行為能力的家庭戶(hù)主，特殊情況可委托代理人。申請人及其家庭成員應當在受理工作人員見(jiàn)證下，簽署同意對其收入和財產(chǎn)進(jìn)行核查的申明及授權，并加蓋手印;受理工作人員見(jiàn)證后應當簽字蓋章并核查申請人及其家庭成員的各項證件原件與復印件，核查一致后，在復印件上簽字蓋章。
2、錄入資料。街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當在受理申請后的15個(gè)工作日內，將申請家庭提交的所有資料錄入、掃描至南昌市住房保障信息系統，并確保所有錄入、掃描信息準確無(wú)誤。
對提交申請材料不齊全的，應當通知申請人在5個(gè)工作日內補齊，逾期不補齊視為放棄申請。
3、公示。街道辦事處(鄉鎮人民政府)對申請人的有關(guān)情況進(jìn)行調查，調查后將符合條件的申請人名單在社區和街道辦事處(鄉鎮人民政府)張榜公示3天，街道辦事處(鄉鎮人民政府)有網(wǎng)站的應同時(shí)在網(wǎng)站公示。
4、提交材料。街道辦事處(鄉鎮人民政府)將受理意見(jiàn)、申請人名單及相關(guān)材料通過(guò)住房保障信息系統提交區住房保障部門(mén)。
(二)區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)核查房產(chǎn)。區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)應當在收到街道辦事處(鄉鎮人民政府)提交的材料后的10個(gè)工作日內，核查申請人的住房情況，將符合住房條件的申請人名單通過(guò)南昌市住房保障信息系統反饋街道辦事處(鄉鎮人民政府)，并以街道辦事處(鄉鎮人民政府)為單位出具書(shū)面委托書(shū)，委托區(開(kāi)發(fā)區、新區)民政部門(mén)進(jìn)行經(jīng)濟狀況核查。申請人為低保家庭或者分散供養的特困人員的，可不進(jìn)行經(jīng)濟狀況核查。
街道辦事處(鄉鎮人民政府)收到區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)反饋的符合住房條件的申請人名單及委托書(shū)后，將委托書(shū)掃描至南昌市住房保障信息系統，并通過(guò)南昌市住房保障信息系統將申請人所有信息及委托書(shū)導入南昌市居民家庭經(jīng)濟狀況核查信息系統，發(fā)起委托。同時(shí)將所有紙質(zhì)材料移交街道辦事處(鄉鎮人民政府)指定的相應機構或者專(zhuān)人。街道辦事處(鄉鎮人民政府)要確保所有移交紙質(zhì)、電子材料的一致有效完整。移交程序由住房保障部門(mén)與民政部門(mén)進(jìn)行協(xié)商確定。
不符合住房條件的，由區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障門(mén)書(shū)面通知受理街道辦事處(鄉鎮人民政府)，由其書(shū)面通知申請人。
(三)區(開(kāi)發(fā)區、新區)民政部門(mén)經(jīng)濟狀況核查。區(開(kāi)發(fā)區、新區)民政部門(mén)在收到同級住房保障部門(mén)委托后的45日(特殊情況可延長(cháng)至60日)內，完成居民家庭經(jīng)濟狀況核查，出具居民家庭經(jīng)濟狀況核查報告，核查報告應當載明申請家庭人均年收入、車(chē)輛等核查信息。
區(開(kāi)發(fā)區、新區)民政部門(mén)將核查報告等相關(guān)材料按照協(xié)商程序返回區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)，并將核查報告涉及的信息從居民家庭經(jīng)濟狀況核查系統反饋給住房保障信息系統。
(四)區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)認定住房保障資格、公示。
1、認定住房保障資格。區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)收到民政部門(mén)核查報告后的10個(gè)工作日內，綜合核查報告、街道辦事處(鄉鎮人民政府)意見(jiàn)及房產(chǎn)核查情況，對符合住房保障條件的申請人認定住房保障資格，將名單張榜公示3天，無(wú)異議的報市住房保障部門(mén)備案。對不符合住房保障條件的申請人，由區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)將未能通過(guò)住房保障資格認定的理由書(shū)面通知受理街道辦事處(鄉鎮人民政府)，由其書(shū)面通知申請人。
2、異議復核。未能通過(guò)住房保障資格認定的申請人，可以在收到書(shū)面通知的3天內，向原受理街道辦事處(鄉鎮人民政府)提出異議，由受理街道辦事處(鄉鎮人民政府)向區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)再次申請認定，區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)根據申請人情況再次核查住房面積或者委托同級民政部門(mén)再次進(jìn)行經(jīng)濟狀況核查。再次核查工作應當在10個(gè)工作日內完成。符合條件的，應當及時(shí)報市住房保障部門(mén)備案，不符合條件的，仍由區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)將未能通過(guò)住房保障資格認定的理由書(shū)面通知受理街道辦事處(鄉鎮人民政府)，由其書(shū)面通知申請人。
3、信息反饋。區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)認定所有申請人的住房保障資格后，將申請人的認定結果從南昌市住房保障信息系統反饋給南昌市居民家庭經(jīng)濟狀況核查系統。
(五)材料移交。在區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)認定申請人的住房保障資格后，街道辦事處(鄉鎮人民政府)將申請人相關(guān)材料移交區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)建檔。
(六)名單報送、資料建檔。區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)認定申請人的住房保障資格后，將名單及相關(guān)檔案向市住房保障部門(mén)報送備案。
(七)備案公示。市住房保障部門(mén)將已認定的住房保障對象在南昌市房地產(chǎn)信息網(wǎng)公示，公示期直到分配前結束，無(wú)異議的予以備案建檔。
公示期間，申請人申請條件發(fā)生變化，應及時(shí)向所在區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)報告，由區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)重新審核確認是否符合保障條件。否則，一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)，立即取消其所得保障并依法依規追究當事人的相關(guān)責任。
第十七條 申請租賃補貼的資格申請的受理和審核程序按第十六條執行。申請人為低保家庭或者分散供養的特困人員的，可不進(jìn)行經(jīng)濟狀況核查。
第五章 實(shí)物配租和租賃補貼
第十八條 公共租賃住房搖號分配前，區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)應當將擬分配的房源位置、戶(hù)型、數量、租金標準和分配方案等向社會(huì )公示。搖號分配后，應當將中簽人名單和中簽房源等信息及時(shí)向社會(huì )公布。
第十九條 政府籌集的公共租賃住房房源，由市政府根據申請人和房源數量，在全市統籌安排、分區配置。
區(開(kāi)發(fā)區、新區)自行制定本轄區的分配工作方案，報市住房保障部門(mén)備案后，自行組織實(shí)施分配。
第二十條 符合住房保障條件且家庭人均年收入不超過(guò)城鎮居民人均可支配收入1倍的，予以?xún)?yōu)先保障，其中低保家庭和分散供養的特困人員為第一優(yōu)先順序，烈屬家庭、優(yōu)撫對象及榮立二等功以上的復轉軍人、市級以上勞模、成年孤兒、二級以上(含二級)殘疾為第二優(yōu)先順序，連續3次未中簽公共租賃住房的申請人為第三優(yōu)先順序。
二級以上(含二級)殘疾和特困人員中的60歲以上(含60歲)老人，應當配租4樓以下房源。
第二十一條 獲得租賃補貼資格的，經(jīng)區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)報市住房保障部門(mén)備案后，由市住房保障部門(mén)書(shū)面通知市財政部門(mén)發(fā)放租賃補貼。
第六章 租金和物業(yè)服務(wù)費標準
第二十二條 已分配的廉租住房統一納入公共租賃住房管理，租金標準按原廉租住房租金標準執行，原廉租住房保障對象退出后，房源作為公共租賃住房使用，租金標準按公共租賃住房租金標準執行。
第二十三條 政府籌集的公共租賃住房根據保障對象的支付能力實(shí)行差異化租金。低保家庭和特困人員按不超過(guò)同地段、同類(lèi)型住房市場(chǎng)租金10%的標準收取，收入不再符合低保、特困人員標準但家庭人均年收入不超過(guò)城鎮居民人均可支配收入1倍的，按同地段、同類(lèi)型住房市場(chǎng)租金40%的標準收取，收入超過(guò)城鎮居民人均可支配收入1倍但不超過(guò)2.5倍的，按同地段、同類(lèi)型住房市場(chǎng)租金70%的標準收取。對享受低保、特困人員待遇的烈屬家庭，承租的公共租賃住房的租金全免。
開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區和企事業(yè)單位等社會(huì )主體籌集的公共租賃住房的租金，參照周邊政府籌集的公共租賃住房項目自行確定。
同地段、同類(lèi)型住房的市場(chǎng)租金由區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)委托兩家以上(含兩家)有資質(zhì)的評估機構評估，再根據評估結果擬訂租金標準，報區(開(kāi)發(fā)區、新區)價(jià)格主管部門(mén)備案后執行。評估費從租金收入中列支。
第二十四條 政府和開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區管理機構、企事業(yè)單位等社會(huì )主體籌集的公共租賃住房小區，實(shí)行物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘按照相關(guān)規定執行。
物業(yè)服務(wù)費標準不高于同地段、同類(lèi)型普通商品房小區物業(yè)服務(wù)費市場(chǎng)水平，由選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按相關(guān)規定報區(開(kāi)發(fā)區、新區)價(jià)格主管部門(mén)備案后執行。
第二十五條 區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)可以將公共租賃住房租金委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收，按實(shí)際收取租金總額的一定比例向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付報酬。
第七章 租后管理
第二十六條 房屋交付使用時(shí)，區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)應當與承租人簽訂書(shū)面租賃合同，并辦理相關(guān)入住手續。
第二十七條 政府籌集的公共租賃住房租賃合同應當明確下列內容：
(一)房屋的位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況;
(二)租金標準及支付方式;
(三)物業(yè)服務(wù)、水、電等費用的支付方式;
(四)房屋用途和使用要求;
(五)租賃期限;
(六)房屋維修責任;
(七)停止公共租賃住房保障的情形;
(八)違約責任及爭議解決方式;
(九)其他約定。
合同期限一般為3年，最長(cháng)不超過(guò)5年。
第二十八條 承租人不得改變政府籌集的公共租賃住房用途，不得轉租、轉借、閑置。
承租人需要重新裝修的，應當征得區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)同意，并按照相關(guān)規定辦理手續;裝修及相關(guān)費用，由承租人自行承擔，不可拆移的裝修設施在騰退時(shí)不予補償，也不得拆移。
第二十九條 承租人有下列情形之一的，區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)有權解除租賃合同，收回公共租賃住房，將其行為記入個(gè)人信用檔案，承租人5年內不得申請公共租賃住房：
(一)以欺騙等不正當手段承租公共租賃住房的;
(二)將所承租的公共租賃住房轉租、轉借或者改變用途的;
(三)無(wú)正當理由連續6個(gè)月以上未在所承租的公共租賃住房居住的;
(四)無(wú)正當理由拖欠租金和物業(yè)管理服務(wù)費累積6個(gè)月以上的;
(五)未按要求及時(shí)申報家庭人口、收入及住房變動(dòng)情況的;
(六)其他違反政府籌集的公共租賃住房管理規定的。
第三十條 承租人符合申請條件愿意續租的，應當在合同期限屆滿(mǎn)前3個(gè)月內向區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)提交相關(guān)材料申請續約。
區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)應當在收到申請的15個(gè)工作日內，會(huì )同同級民政部門(mén)對申請人的住房、經(jīng)濟狀況開(kāi)展核查，核查程序參照第十六條執行。核查后仍符合住房保障條件的，可以續約;核查不合格的，承租人應當按時(shí)騰退住房。
第三十一條 區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)應當對政府籌集的公共租賃住房使用情況和對承租人的人口、住房、收入等情況動(dòng)態(tài)監管，定期、不定期開(kāi)展核查，核查程序參照第十六條執行。
第三十二條 對收入條件發(fā)生變化、仍符合住房保障條件的住房保障對象，可以動(dòng)態(tài)調整租金。
第八章 其 他
第三十三條 本市各區(開(kāi)發(fā)區、新區)未分配廉租住房和已建成、未分配且符合公共租賃住房面積標準的的經(jīng)濟適用住房房源，統一轉為公共租賃住房配租。
第三十四條 申請人隱瞞收入、家庭人口、住房等情況，以虛假證明材料申請公共租賃住房的，住房保障部門(mén)不予受理。
以騙取低保、特困人員待遇等不正當手段取得公共租賃住房實(shí)物或者補貼的，5年內不得再次申請，住房或者補貼資金由區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)收回，并承擔相應法律責任。
中簽家庭放棄承租中簽房源的，2年內不得再次申請公共租賃住房。
市、區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)應當建立公共租賃住房誠信檔案，將申請人不誠信行為記錄在案。
第三十五條 新建的公共租賃住房小區由所在地的街道辦事處(鄉鎮人民政府)納入社區管理。
第三十六條 國有土地上房屋被征收人等按國家、省、市相關(guān)文件規定可以?xún)?yōu)先予以住房保障的人群，需申請公共租賃住房的，申請程序按照本《辦法》執行，區(開(kāi)發(fā)區、新區)住房保障部門(mén)可以根據工作需要，單獨組織分配。
第三十七條 各縣可以根據本地實(shí)際，自行制定管理辦法，也可以參照本辦法執行。
第三十八條 本辦法所涉住房核查的范圍為本市各區(開(kāi)發(fā)區、新區)和南昌縣、新建縣。
本辦法所稱(chēng)外來(lái)務(wù)工人員為非本市各區(開(kāi)發(fā)區、新區)居民。
第三十九條 本辦法自20xx年8月1日起施行。此前下發(fā)的有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。
公共租賃住房管理暫行辦法5
第一條 為加強中小學(xué)教師公共租賃住房(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中小學(xué)教師公租房)管理，充分發(fā)揮公共租賃住房使用效益，維護教育部門(mén)整體利益，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據邵政辦發(fā)[20xx]38號文件精神，結合我區實(shí)際，制定本辦法。
第二條 中小學(xué)教師公租房按照布局合理、標準適度、經(jīng)濟適用和有利于學(xué)校發(fā)展的原則，由區教育科技局統一規劃建設和管理，入住審批權限由所在地中學(xué)(中心校)負責，服務(wù)范圍：各鄉教師公租房只能為本鄉在職在崗教職工服務(wù)，不得入住其他鄉教職工。公租房租金統一由中學(xué)(中心校)代收并上繳區教育科技局。中小學(xué)公租房的日常使用、管理、維護由區教育科技局委托公租房所在地中學(xué)(中心校)負責，管護過(guò)程產(chǎn)生的費用可從收取的租金中列支(不含管理費)。
第三條 中小學(xué)教師公租房是非福利性質(zhì)住房，在堅持公平、公正的前提下，解決本鄉在職在崗中小學(xué)教師住房問(wèn)題，優(yōu)先解決非北塔區籍無(wú)住房年輕教師、支教教師和農村學(xué)校無(wú)住房教師入住，其次為住址距任教學(xué)校所在地路程在15公里以上交通不便，或有殘疾，需要在校居住的教職工。不符合入住條件的，一律不得安排入住。
第四條 本周轉房只能解決本鄉中小學(xué)教師中本人及配偶名下在市、區內均沒(méi)有住房的教職工，有住房的教職工一律不分配公租房，兩地分居且15公里內無(wú)住房可適當考慮，其它情況一律不分配，已取得公租房租住資格的教職工在分配住房層次時(shí)，按工齡長(cháng)短打分，夫妻雙方在本區學(xué)校工作且符合分房條件只能分一套公租房，打分按兩人工齡合計計分高低來(lái)入住住房層次，以后教職工入住按先后順序分配，當公租房分配緊張時(shí)，單身教職工可兩個(gè)人合住。
第五條 各鄉中學(xué)(中心校)成立中小學(xué)教師公租房管理辦公室,辦公地點(diǎn)設在中學(xué)(中心校),負責入住審核、管理和租金收取，區教育科技局負責全區教師公租房統籌指導、監管。
第六條 中小學(xué)教師公租房租金標準定為0.5元/平方米/月，以后租金收取標準根據市場(chǎng)行情適時(shí)調整。入住教職工簽訂入住協(xié)議后一次性交納半年租金，以后租金逐年收取。
第七條 教師公租房的入住對象須由本人向所在學(xué)校提出書(shū)面申請，經(jīng)學(xué)校研究，初步確定擬入住教師名單，在學(xué)校范圍內進(jìn)行公示，公示期間如有不符合入住條件的，由管理小組根據教師個(gè)人申請情況，研究調整。公示期滿(mǎn)最終確定的入住對象名單經(jīng)中學(xué)(中心校)管理辦公室備案后方可入住。
第八條 入住教職工必須與中學(xué)(中心校)簽訂入住協(xié)議書(shū)，入住學(xué)校公租房的教師繳納給學(xué)校20xx元住房保證金。未繳納住房保證金的不予簽訂公租房入住協(xié)議書(shū)，辦理公租房退房手續時(shí)保證金無(wú)息退還。
第九條 凡原在住校的教師(含退休教師)占用學(xué)校辦公房用作住家的，一律都要退給學(xué)校，只能留一間作教師辦公房，否則其費用按15元/m2的租金收取。
第十條 有下列情形之一的，入住教師應當及時(shí)退還教師公租房。
(一)一年期滿(mǎn)未辦理續住手續的;
(二)調離學(xué)校、自動(dòng)離職、辭職、退休、被開(kāi)除、解聘的;
(三)支教教師、頂崗實(shí)習支教師范生服務(wù)期滿(mǎn)的(繼續留任者除外);
(四)入住教師及配偶在距離學(xué)校所在地路程15公里范圍內已擁有住房的(含繼承、購買(mǎi)、自建等);
(五)擅自改變住房用途，私自將房屋轉租、轉讓、轉借他人的(含父母、子女、親屬);
(六)連續3個(gè)月以上未在公租房?jì)染幼〉?(不含生病住院、教師產(chǎn)假期);
(七)在公租房?jì)葟氖路欠ɑ顒?dòng)的;
(八)違反區教育科技局和學(xué)校相關(guān)規定，不符合入住條件的;
(九)連續六個(gè)月未繳納租金的;
(十)其他原因屬于應當退房的。
第十一條 符合退房條件、應當退房又拒不退房者，由學(xué)校按照協(xié)議約定處理。情節嚴重的，報區教育科技局依章依規處理。
第十二條 入住教職工不得改變公租房結構擅自進(jìn)行裝修，否則學(xué)校有權收回住房，并從住房保證金中扣除相關(guān)的費用。
第十三條 教師公租房的用水、用電、有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )開(kāi)通等相關(guān)費用由入住教師個(gè)人承擔，按期繳納，否則從保證金中扣除。
第十四條 教師公租房入住教師應明確各自衛生責任區，確保公租房衛生整潔。
第十五條 教師公租房如出現非人為因素的水電故障、墻面粉刷層剝落、地面空鼓開(kāi)裂等情況，由個(gè)人提出申請，學(xué)校安排人員進(jìn)行維修。如系人為造成損壞，由學(xué)校負責安排維修，相關(guān)費用由損壞實(shí)施責任人承擔。公租房室內插座、燈泡、開(kāi)關(guān)、水龍頭等易耗品的損耗由住戶(hù)自行解決。
第十六條 學(xué)校有關(guān)工作人員在教師公租房分配、安排中營(yíng)私舞弊、弄虛作假，造成不良影響的，按照有關(guān)規定追究責任。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
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