安全生產(chǎn)事故的應急預案(通用21篇)
在我們平凡的日常里,有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,常常要根據具體情況預先編制應急預案。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢?以下是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)事故的應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 1
為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、等有關(guān)規定,結合本單位施工生產(chǎn)的實(shí)際,特制本項目施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
一、 應急預案的任務(wù)和目標
更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求,給施工的進(jìn)行和施工場(chǎng)區周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境;保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態(tài);指導應急反應行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行,防止因應急反應行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實(shí)現應急反應行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。
二、 應急救援組織機構情況
本施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急反應組織機構分為一、二級編制,項目部設置急應預案實(shí)施的一級應急反應組織機構,施工現場(chǎng)設置應急計劃實(shí)施的二級應急反應組織機構。
三、 應急救援組織機構的職責、分工、組成
(一)、一級應急反應組織機構各部門(mén)的職能及職責
1、應急預案總指揮的職能及職責
、 分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別,根據相關(guān)危險類(lèi)型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型;
、 指揮、協(xié)調應急反應行動(dòng);
、 與企業(yè)外應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò );
、 直接監察應急操作人員行動(dòng);
、 最大限度地保證現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
、 協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織;
、 應急反應組織的啟動(dòng);
、 應急評估、確定升高或降低應急警報級別;
、 通報外部機構,決定請求外部援助;
、 決定應急撤離,決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性。
2、應急預案副總指揮的職能及職責
、 協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務(wù);
、 向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應急反應對策和建議;
、 保持與事故現場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò );
、 協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現場(chǎng)的應急操作;
、 組織項目部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場(chǎng)區生產(chǎn)過(guò)程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估;
、 定期檢查各常設應急反應組織和部門(mén)的日常工作和應急反應準備狀態(tài);
、 根據各施工場(chǎng)區、加工廠(chǎng)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò )和制定應急救援協(xié)議。
3、現場(chǎng)搶救組的職能及職責
、 搶救現場(chǎng)傷員;
、 搶救現場(chǎng)物資;
、 組建現場(chǎng)消防隊;
、 保證現場(chǎng)救援通道的暢通。
4、危險源風(fēng)險評估組的職能和職責
、 對各施工現場(chǎng)及加工廠(chǎng)特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估;
、 指導生產(chǎn)安全部門(mén)安全措施落實(shí)和監控工作,減少和避免危險源的事故發(fā)生;
、 完善危險源的風(fēng)險評估資料信息,為應急反應的評估提供科學(xué)的合理的、準確的依據;
、 落實(shí)周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會(huì )公共資源的報警聯(lián)絡(luò )方式,為應急反應提供及時(shí)的應急反應支援措施;
、 確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現場(chǎng)指揮中心位置以使應急反應及時(shí)啟用;
、 科學(xué)合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
5、技術(shù)處理組的職能和職責
、 根據項目經(jīng)理部及加工廠(chǎng)的施工生產(chǎn)內容及特點(diǎn),制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應急反應方案,整理歸檔,為事故現場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備;
、 應急預案啟動(dòng)后,根據事故現場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向應急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導應急反應行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。
6、善后工作組的職能和職責
、 做好傷亡人員及家屬的穩定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定,大災之后不發(fā)生大亂;
、 做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作,協(xié)調處理醫療救護單位的相關(guān)矛盾;
、 與保險部門(mén)一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作;
、 慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。
7、事故調查組的職能及職責
、 保護事故現場(chǎng);
、 對現場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存;
、 調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責任;
、 按“三不放過(guò)”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結。
8、后勤供應組的職能及職責
、 協(xié)助制訂施工項目或加工廠(chǎng)應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠(chǎng)場(chǎng)的應急反應物資儲備計劃,檢查、監督、落實(shí)應急反應物資的儲備數量,收集和建立并歸檔;
、 定期檢查、監督、落實(shí)應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調整應急反應物資資源的更新和達標;
、 定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場(chǎng)區的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應急反應行動(dòng)的啟動(dòng),做好物資源數據儲備;
、 應急預案啟動(dòng)后,按應急總指揮的部署,有效地組織應急反應物資資源到施工現場(chǎng),并及時(shí)對事故現場(chǎng)進(jìn)行增援,同時(shí)提供后勤服務(wù)。
(二)、二級應急反應組織機構各部門(mén)的職能及職責
1、事故現場(chǎng)副指揮的職能及職責
、 所有施工現場(chǎng)操作和協(xié)調,包括與指揮中心的協(xié)調;
、 現場(chǎng)事故評估;
、 保證現場(chǎng)人員和公眾應急反應行動(dòng)的執行;
、 控制緊急情況;
、 做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門(mén)的聯(lián)系;
2、現場(chǎng)傷員營(yíng)救組的職能與職責
、 引導現場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散;
、 對受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責;
、 搶救可以轉移的場(chǎng)區內物資;
、 轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。
4、消防滅火組的職能和職責
、 啟動(dòng)場(chǎng)區內的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;
、 協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行消防滅火的輔助工作。
5、保衛疏導組的職能和職責
、 對場(chǎng)區內外進(jìn)行有效的隔離工作和維護現場(chǎng)應急救援通道暢通的工作;
、 疏散場(chǎng)區內外人員撤出危險地帶。
6、后勤供應組的職能及職責
、 迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
、 提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護;
、 及時(shí)提供后續的.搶險物資;
、 迅速組織后勤必須供給的物品,并及時(shí)輸送后勤物品到搶險人員手中。
(三)、應急反應組織機構人員的構成
應急反應組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領(lǐng)導下由各職能科室、現場(chǎng)施工的人員分別兼職構成。
1、 應急總指揮由項目經(jīng)理?yè)危?/p>
2、 應急副總指揮由項目副經(jīng)理?yè)危?/p>
3、 現場(chǎng)搶救組組長(cháng)由公司的各工程負責人擔任,項目部組成人員為成員;
4、 危險源風(fēng)險評估組組長(cháng)由總工擔任,總工辦其他人員為成員;
5、 技術(shù)處理組組長(cháng)由技術(shù)經(jīng)營(yíng)科科長(cháng)擔任,科室人員為成員;
6、 善后工作組組長(cháng)由辦公室負責人擔任,科室人員為成員;
7、 后勤供應組組長(cháng)由財務(wù)科、機械管理科、物業(yè)管理科長(cháng)擔任,科室人員為成員;
8、 事故調查組組長(cháng)由質(zhì)安科科長(cháng)擔任,科室人員為成員;
9、 事故現場(chǎng)副指揮由該項工程負責人擔任;
10、 現場(chǎng)傷員營(yíng)救組由施工隊長(cháng)擔任組長(cháng),各作業(yè)班組分別抽調人員組成;
11、 物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調人員組成;
12、 消防滅火組由施工現場(chǎng)電工,各作業(yè)班組抽調人員組成;
13、 后勤供應組、由后勤人員、各作業(yè)班組抽調人員組成。
四、 應急救援的培訓與演練
。ㄒ唬、培訓
應急預案和應急計劃確立后,按計劃組織施工項目部及施工現場(chǎng)的全體人員進(jìn)行有效的培訓,從而具備完成其應急任務(wù)所需的知識和技能。
1、 一級應急組織每年進(jìn)行一次培訓;
2、 二級應急組織每一項目開(kāi)工前或半年進(jìn)行一次培訓;
3、 新加入的人員及時(shí)培訓;
主要培訓以下內容:
1、 滅火器的使用以及滅火步驟的訓練;
2、 施工安全防護、作業(yè)區內安全警示設置、個(gè)人的防護措施
施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用;
3、 對危險源的突顯特性辯識;
4、 事故報警;
5、 緊急情況下人員的安全疏散;
6、 現場(chǎng)搶救的基本知識。
。ǘ 演練
應急預案和應急計劃確立后,經(jīng)過(guò)有效的培訓,施工項目部在項目開(kāi)工后演練一次,根據工程工期長(cháng)短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數。每次演練結束,及時(shí)作出總結,對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告指定機構人員、聯(lián)系電話(huà)
質(zhì)安科是事故報告的指定機構,聯(lián)系人:xx,電話(huà):xx,手機:xx.質(zhì)安科接到報告后及時(shí)向總指揮報告,總指揮根據有關(guān)法規及時(shí)、如實(shí)地向負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)報告,特種設備發(fā)生事故的,還應當同時(shí)向特種設備安全監督管理部門(mén)報告。
六、救援器材、設備、車(chē)輛等落實(shí)
項目部每年提取一定比例的費用,根據施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應急救援工作的實(shí)際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備,并對應急救援器材、設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,不得挪作他用。啟動(dòng)應急救援預案后,機械設備、運輸車(chē)輛統一納入應急救援工作之中。
七、應急救援預案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復
當事故的評估預測達到起動(dòng)應急救援預案條件時(shí),由應急總指揮啟動(dòng)應急反應預案令。
對事故現場(chǎng)經(jīng)過(guò)應急救援預案實(shí)施后,引起事故的危險源得到有效控制、消除;所有現場(chǎng)人員均得到清點(diǎn);不存在其它影響應急救援預案終止的因素;應急救援行動(dòng)已完全轉化為社會(huì )公共救援;應急總指揮認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的;應急總指揮下達應急終止令。
應急救援預案實(shí)施終止后,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場(chǎng)和物證,經(jīng)有關(guān)部門(mén)認可后可恢復施工生產(chǎn)。
對應急救援預案實(shí)施的全過(guò)程,認真科學(xué)地作出總結,完善應急救援預案中的不足和缺陷,為今后的預案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗和完善的依據。
八、其它
本預案制定后報相關(guān)主管部門(mén)備案后正式實(shí)施。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 2
第一條為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據《安全生產(chǎn)法》,結合本州實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度所稱(chēng)的應急預案,系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。
第三條應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實(shí)施應急預案有關(guān)單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應急預案實(shí)施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應急預案應當包括以下主要內容:
。1)應急預案的適用范圍;
。2)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果;
。3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;
。4)事故報告的程序、方式和內容;
。5)發(fā)現事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動(dòng)和措施;
。6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專(zhuān)家等有關(guān)信息的情況;
。7)事故報告及應急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;
。8)相關(guān)的保障措施;
。9)與相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系;
。10)應急預案管理的措施和要求。
第四條各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門(mén)備案;政府各部門(mén)制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門(mén)備案。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關(guān)作業(yè)崗位的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬單位和部門(mén)制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運單位的應急預案,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案,依據有關(guān)規定報有關(guān)部門(mén)備案,并按照分級管理的原則抄報安全監管部門(mén)。
第六條應急預案制定單位應當對與實(shí)施應急預案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓,使其熟悉相關(guān)的職責、程序,對本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動(dòng);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應當對從業(yè)人員進(jìn)行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關(guān)單位對應急預案中明確的`與其相關(guān)的職責應當組織落實(shí)。
第七條應急預案在相關(guān)的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關(guān)應急資源情況,以及與相關(guān)預案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現存在問(wèn)題時(shí),應當及時(shí)修訂。
第八條應急預案的演練與實(shí)施。州、縣人民政府應根據轄區內安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開(kāi)展應急預案的演練;高危行業(yè)、人員密集場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開(kāi)展針對性的應急預案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動(dòng)應急預案。規范、迅速、有效地開(kāi)展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 3
依據國家有關(guān)規定、法規及市、區、街相關(guān)安全生產(chǎn)事故應急預案,結合本社區實(shí)際、制定預案,杏林社區安全生產(chǎn)事故應急預案。
一、指導思想
規范和強化杏林社區對突發(fā)性安全生產(chǎn)事故應急工作管理,進(jìn)一步提高社區保障生產(chǎn)安全和處置突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的能力,最大程度地預防和減少突發(fā)性安全生產(chǎn)事故及其造成的損害和影響,保障本社區企事業(yè)單位和公眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,為打造平安社區、和諧社區提供有力的保障。
二、組織機構
根據工作需要,成立杏林社區突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急事件管理委員會(huì ),
名單如下:
主任:
副主任:
成員:杏林社區安全員
杏林社區干事
杏林社區片警
杏林社區巡防員
三、分類(lèi)與分級
本預案所稱(chēng)的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故是指指造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、嚴重社會(huì )危害,危及本地區安全生產(chǎn)的緊急事件。安全生產(chǎn)事故按其性質(zhì)和嚴重程度、傷亡人數,財產(chǎn)損失等因素,分為三級:1級(特大)、2級(重大)、3級(一般)
四、預測與預警
社區要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,完善預測預警機制,注意收集在社區內可能會(huì )造成突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的信息,對突發(fā)性安全生產(chǎn)事故做到早發(fā)現、早報告、早處置。
1、建立了杏林社區安全生產(chǎn)工作網(wǎng)格化管理體系。
社區成立了以主任為第一責任人的地區安全生產(chǎn)工作促進(jìn)委員會(huì ),每位社區干部都作為責任人負責包保社區內的安全生產(chǎn)工作。繪制社區安全生產(chǎn)工作網(wǎng)格化責任區示意圖。社區一把手為責任區第一責任人,并將駐社區內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)員單位、安全生產(chǎn)危險源與安全隱患單位、機關(guān)單位、餐飲娛樂(lè )等單位在示意圖上做了標記,社區安全生產(chǎn)安全工作責任體系一目了然。
2、建立了安全工作例會(huì )制度。
一是定期召開(kāi)安全工作專(zhuān)題調度會(huì ),就安全生產(chǎn)工作的某一個(gè)專(zhuān)題,如防火工作、危險源排查工作等進(jìn)行工作調度,二是制定了社區每周的例會(huì )制度,就社區上一周的安全工作進(jìn)行總結和分析,對未來(lái)一周的安全工作進(jìn)行安排和布置
3、健全完善社區安全生產(chǎn)工作檔案
地區安全安全生產(chǎn)工作檔案主要有以下幾個(gè)方面的內容,工作總結《杏林社區安全生產(chǎn)事故應急預案》。一是地區安全工作的組織機構和責任分工,二是各種規章制度和文件;三是駐社區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一覽表、重點(diǎn)單位情況表;四是對重點(diǎn)安全隱患單位的排查、整改、復查、上報的.記錄;五是社區與駐社區單位簽訂的“安全生產(chǎn)責任狀”;六是社區安全生產(chǎn)工作會(huì )議的會(huì )議記錄和各種安全生產(chǎn)宣傳工作的活動(dòng)記錄。
4、建立了社區安全生產(chǎn)檢查、督查工作機制
預防和排除安全生產(chǎn)的隱患,首先要以日常檢查為主。責任區第一責任人(社區書(shū)記)負責本區域內所有單位的安全生產(chǎn)檢查工作,定期組織人員對單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。定期組織各個(gè)責任區的責任人進(jìn)行互查,并不定期組織人員對某個(gè)責任區的單位進(jìn)行抽查。
5、加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度
提高駐社區企事業(yè)單位、個(gè)體戶(hù)、社區居民的安全生產(chǎn)意識是一項重點(diǎn)的工作。社區要加大了對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,積極開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)和演練活動(dòng)。
6、制定信息上報制度
社區要綜合分析可能引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的預測預警信息并及時(shí)上報。加強值班和信息報送的有關(guān)規定,配備專(zhuān)職值班人員和監測人員,加強應急值班和信息報告。
社區在確認可能引發(fā)某類(lèi)突發(fā)性安求全責備生產(chǎn)事故的預警信息后,要根據制定的應急預案及時(shí)開(kāi)展部署,迅速通知各相關(guān)單位和部門(mén)采取行動(dòng),防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴大。
預測將有較大以上突發(fā)性安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí),社區應密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢,根據事件的發(fā)展狀況和嚴重程度,快速將動(dòng)態(tài)信息報告區、街兩面三刀級應急委。信息報告應及時(shí)、準確、規范。
五、處置與響應
1、地區突發(fā)性消防安全事故發(fā)生后,社區要立即啟動(dòng)應急預案,在控制事態(tài),組織搶險救援的同時(shí),及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報告。對于一般性、較大突發(fā)安全生產(chǎn)事故或者發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間,可能演化為特別重大、重大突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的情況,要在第一時(shí)間如實(shí)向區、街頭應急辦報告,來(lái)不及形成文字材料的,通過(guò)電話(huà)報告。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告主要內容包括:時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢及已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中也要及時(shí)續報有關(guān)情況。
2、社區突發(fā)性消防安全事故發(fā)生后,社區書(shū)記及相關(guān)責任人要立即趕赴現場(chǎng)指揮開(kāi)展救援行動(dòng)。應維護好事發(fā)地區治安秩序,做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項工作,盡全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴大。及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況,隨時(shí)向區、街應怎辦。同時(shí)結合現場(chǎng)實(shí)際情況,盡快研究確定處置方案。
3、在接到上級結束應急處置工作的命令后,按照規定,在指定時(shí)限內,就發(fā)生突發(fā)性消防安全事故的有關(guān)情況,現場(chǎng)處置工作以及善后工作情況整理成方字材料向區、街應急委報告。
4、應急工作宣告結束后、社區要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作,恢復恢復正常社會(huì )秩序。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 4
一、總則
1.1編制目的和依據
為確保全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減輕事故災害損失,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等相關(guān)的法律法規及規定,按照《XX市安全生產(chǎn)事故災難應急預案》要求,結合全市交通行業(yè)實(shí)際,制定本預案。
1.2適用范圍
1.2.1《XX市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案》(以下稱(chēng)預案)為《XX市安全生產(chǎn)事故災難應急預案》子預案,適用于XX市行政區域內發(fā)生的,需要交通部門(mén)搶險救援的安全生產(chǎn)事故災難。
1.2.2我市交通行業(yè)發(fā)生的iii級事故災難(可能造成3—9人死亡、或10人—50人傷害、或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接損失的事故),同時(shí)適用本預案。
1.3工作原則
堅持政府領(lǐng)導、統一指揮,以人為本、確保安全,分級負責、屬地為主,單位自救、社會(huì )救援相結合的原則。
各縣(區)交通主管部門(mén)應結合本預案,制訂相應的應急救援實(shí)施預案,并在當地政府的指揮下,分級管理,分級實(shí)施。
二、組織機構及職責
2.1組織機構
2.1.1市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急救援領(lǐng)導小組
市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急救援領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)成員由市、縣(區)交通局及局屬各單位負責人組成。組長(cháng)由市交通局局長(cháng)擔任,副組長(cháng)由分管公路建設、道路運輸的副局長(cháng)擔任,成員由兩縣(區)交通(經(jīng)貿)局、市交通局公路科、運政科和安全生產(chǎn)監督科等相關(guān)科室、市公路管理處、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市交通工程質(zhì)量與安全監督處、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處、市長(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司等單位負責人組成。
2.1.2應急救援職能組
市交通局領(lǐng)導小組下設三個(gè)應急救援職能組:
道路運輸組:由分管副局長(cháng)任組長(cháng),市運輸管理處處長(cháng)任副組長(cháng),市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處相關(guān)副職XX縣(區)運管部門(mén)負責人、市長(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站等企業(yè)負責人任成員。
工程建設組:由分管副局長(cháng)任組長(cháng),市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監督處處長(cháng)任副組長(cháng),市公路管理處和市交通工程質(zhì)量與安全監督處相關(guān)副職、市交通建設有限責任公司、市公路橋梁勘察設計所、市公路直屬養護所等單位負責人任成員。
公路橋梁養護組:由分管副局長(cháng)任組長(cháng),市公路管理處處長(cháng)任副組長(cháng),兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設有限責任公司、市公路橋梁勘察設計所、市公路直屬養護所負責人任成員。
2.1.3領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市交通局安全生產(chǎn)監督科。
2.1.4各縣(區)交通部門(mén)要相應設立安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構,主要領(lǐng)導為第一責任人。
2.2主要職責
2.2.1領(lǐng)導小組職責
市交通局領(lǐng)導小組在市安全生產(chǎn)事故災難應急救援領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,迅速、果斷、有效地開(kāi)展工作。各縣(區)交通部門(mén)在當地政府領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
1.貫徹落實(shí)當地政府、安監部門(mén)和上級交通主管部門(mén)對事故應急救援工作的指示,制定應急救援措施,負責相關(guān)情況上報工作。
2.指導監督應急救援工作,協(xié)調解決應急救援工作中的重大問(wèn)題。
3.掌握應急救援動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)調整部署應急救援工作措施。
4.完成當地政府、安監部門(mén)和上級交通主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。
2.2.2職能組職責
道路運輸組:具體負責道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故災難現場(chǎng)的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市運輸管理處,負責道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災難應急預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
工程建設組:具體負責公路施工企業(yè)、施工現場(chǎng)等安全生產(chǎn)事故災難現場(chǎng)的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市公路管理處,負責公路工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災難應急預案的制定,組建搶險救援隊伍的.和人員培訓等工作。
公路橋梁養護組:具體負責公路橋梁坍塌、斷裂、破損引發(fā)的事故災難現場(chǎng)的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市公路管理處,負責公路橋梁養護領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災難應急預案的制定;負責公路橋梁養護領(lǐng)域搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
2.2.3領(lǐng)導小組辦公室職責
負責指導應急體系建設、組織開(kāi)展應急演練、優(yōu)化配置應急資源、組織建設應急平臺、應急宣傳培訓等工作;險時(shí)主要承擔協(xié)調、跟蹤應急處置進(jìn)展、應急值守、信息傳達等工作。
三、風(fēng)險分析及監控
3.1風(fēng)險性分析
交通行業(yè)是容易發(fā)生群死群傷的行業(yè),危險源和危險點(diǎn)主要集中在道路旅客運輸、道路危險化學(xué)品運輸、機動(dòng)車(chē)維修行業(yè)、出租車(chē)行業(yè)、公路和橋梁工程施工、公路養護與管理,以及人群密集場(chǎng)所、加油站等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位。
3.2分類(lèi)
道路運輸領(lǐng)域的危險主要有:車(chē)輛碰撞、翻車(chē)、墜崖、失火、危險品泄漏以及污染、油罐車(chē)罐體爆炸、加油站起火爆炸等;場(chǎng)、站(停車(chē)場(chǎng)、客運站)發(fā)生火災、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋;
工程建設領(lǐng)域的危險主要有:倒塌、塌方、高空墜落、雷擊、電擊、車(chē)輛碰撞等;
公路橋梁養護領(lǐng)域的危險主要有:橋板斷裂、橋體坍塌等。
3.3危險源監控
相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進(jìn)行全面的監控,嚴密其安全狀態(tài),觀(guān)測向事故臨界狀態(tài)轉化的各種參數的變化趨勢,及時(shí)發(fā)出預警信息或應急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監控需要采取的主要措施有:
。1)掌握危險源的基本情況,了解發(fā)生事故的可能性及嚴重性程度,搞好現場(chǎng)安全管理;
。2)加強職工安全教育和培訓,增強安全意識,嚴格按操作程序作業(yè);
。3)對危險源進(jìn)行定期檢查和巡邏檢查,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況,一旦出現危及安全生產(chǎn)的問(wèn)題,立即采取措施進(jìn)行處理;
。4)制定事故應急處理預案,配備充足的、必要的應急救援器材和工具,并進(jìn)行應急預案演練。
四、預警與響應
4.1預防與預警
針對可能發(fā)生的重特大事故災難,要展開(kāi)風(fēng)險分析,危險源監控,完善預警監測系統,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
4.2預報與預測
各級交通部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構應通過(guò)以下途徑,獲取預報信息:
。1)經(jīng)風(fēng)險評估得出可能發(fā)生的重特大事故災難;
。2)各單位上報的預警信息;
。3)各安全生產(chǎn)機構上報的信息;
。4)建立生產(chǎn)安全事故舉報電話(huà)。
4.3預警
各級交通部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構應組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家,根據預報信息分析、判斷突發(fā)事故災難的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)研究確定應對方案,根據事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展,及時(shí)上報當地政府和上級主管部門(mén)。
4.4應急準備
接到事發(fā)單位或有關(guān)部門(mén)事故報告信息后,依據事故的發(fā)展態(tài)勢,市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急救援領(lǐng)導小組辦公室應做好以下工作:
。1)立即向局長(cháng)報告(即領(lǐng)導小組組長(cháng)報告);
。2)通知相關(guān)部門(mén);
。3)跟蹤事發(fā)單位應急處置動(dòng)態(tài)。
五、事故災難報告程序及內容
5.1報告程序
各單位接到事故報告后,應當立即報告當地政府,并逐級上報上級交通部門(mén)。市交通局領(lǐng)導小組接到報告經(jīng)核實(shí)后,上報市政府應急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監督管理局和省交通廳。具體上報時(shí)間要求:在發(fā)生事故第一時(shí)間內以電話(huà)、短信或書(shū)面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時(shí)內完成首次報告,2小時(shí)內完成書(shū)面報告,信息報送后必須電話(huà)確認。特殊情況不能在2小時(shí)內以書(shū)面形式或電子郵件形式報告的,以電話(huà)形式報告,并說(shuō)明理由,待條件許可時(shí)補報。
5.2書(shū)面報告主要內容
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門(mén)應填寫(xiě)《XX市安全生產(chǎn)事故災難報告單》(附后),并按要求上報。
六、應急響應
6.1應急響應啟動(dòng)
按照綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主的原則,縣(區)交通部門(mén)、局屬各單位要根據事故的類(lèi)別啟動(dòng)相應級別的應急預案響應程序。
符合下列條件時(shí),經(jīng)市交通局領(lǐng)導小組決定,啟動(dòng)本應急預案:
。1)發(fā)生i、ii、iii級突發(fā)事故;
。2)發(fā)生iv級突發(fā)事故,相關(guān)單位和企業(yè)請求市交通局給予支援或幫助;
。3)受市政府和省交通廳等部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)要求。
6.2應急處置
6.2.1階段性應急處置職責劃分
應急救援工作中,上級交通主管部門(mén)未到現場(chǎng)時(shí),由事故發(fā)生單位負責;政府及安監部門(mén)部署工作前由交通主管部門(mén)負責;上級機關(guān)采取措施之前由下級機關(guān)負責。
6.2.2應急響應過(guò)程
6.2.2.1事故發(fā)生單位自救
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即向當地政府和有關(guān)部門(mén)或上級主管部門(mén)緊急求救、求助,并積極開(kāi)展自救,組織遇險人員疏散和安置,以及危險貨物泄漏區域內的人員疏散。
6.2.2.2啟動(dòng)應急預案
接到事故災難報告后,市、縣兩級應急指揮系統開(kāi)始啟動(dòng),各級應急救援組織機構成員單位應積極協(xié)助、大力支持。建立通訊聯(lián)絡(luò )系統,保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò ),做好值班記錄,周密安排應急救援工作。各級交通部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構應做好以下工作:
1.貫徹落實(shí)上級應急救援組織機構決定;
2.迅速收集、整理、匯總事故救援的情況,及時(shí)報告;
3.負責同級政府有關(guān)辦事機構、有關(guān)主管部門(mén)和各交通部門(mén)應急救援機構之間的聯(lián)系,必要時(shí)派出聯(lián)絡(luò )員參加同級政府、安監部門(mén)或上級交通主管部門(mén)相關(guān)辦事機構工作;
4.協(xié)調交通系統各有關(guān)單位做好應急救援工作。
七、善后處置
7.1現場(chǎng)保護
事故發(fā)生后,在積極搶救傷員的同時(shí),保護好事故現場(chǎng),配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘查、取證,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好目擊證人的登記核定工作。
7.2善后處理
發(fā)生事故單位要積極做好死、傷人員家屬的安置和思想安撫工作,按有關(guān)規定和賠付標準,積極做好事故理賠工作,并盡快恢復生產(chǎn)。
7.3事故調查處理
按安全生產(chǎn)事故災難調查組的要求,選派有經(jīng)驗的專(zhuān)家參與事故的調查、事故原因分析等工作,配合有關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行處理和對事故責任人的責任追究。
7.4落實(shí)防范措施
發(fā)生事故單位要認真汲取事故教訓,針對事故情況和調查組提出的整改意見(jiàn),落實(shí)具體防范措施,防止事故再次發(fā)生。
八、應急隊伍和裝備保障
8.1應急隊伍組建的原則
市、縣(區)交通部門(mén)、局屬各單位要按照“統籌規劃、規模適度、平急結合、專(zhuān)兼結合、部門(mén)負責、社會(huì )參與”的原則,組建有各行業(yè)專(zhuān)家參加的應急救援隊伍。
8.2應急隊伍和裝備保障
8.2.1道路運輸隊伍和裝備保障
市、縣道路運輸管理部門(mén)負責組建道路運輸應急救援隊伍,落實(shí)好救援物資、搶險人員的運輸車(chē)輛,以及事故現場(chǎng)殘余危險化學(xué)品的接駁和運輸的車(chē)輛。
8.2.2工程建設應急隊伍和裝備保障
市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監督處負責組建公路工程應急救援隊伍,落實(shí)好事故搶險機械設備的組織調運。事故發(fā)生后,立即組織搶險機械設備(鏟車(chē)、推土機、挖掘機等)和搶險物資趕赴現場(chǎng),組織排險、搶修和救助,同時(shí)調動(dòng)車(chē)輛搶救傷員。
8.2.3公路橋梁養護應急隊伍和裝備保障
市公路管理處負責組建公路橋梁應急救援隊伍,落實(shí)好搶險救援機械設備,維護保養好代交通運輸部保管的戰備鋼梁,對橋梁坍塌、橋梁板斷裂等突發(fā)事故,積極組織人員隊伍和機械設備盡快恢復交通。
九、預案管理
9.1預案培訓
市交通局安全生產(chǎn)監督科制定應急培訓計劃,開(kāi)展應急管理培訓,提高應急水平。
9.2預案演練
按照“誰(shuí)編制、誰(shuí)組織”的原則,應急預案應制定年度應急演練計劃,定期組織演練。
9.3預案修訂
XX市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案由市交通局負責修訂;各縣(區)交通部門(mén)、局屬各單位負責編制本級別的專(zhuān)項安全生產(chǎn)事故災難應急預案。無(wú)特殊原因每?jì)赡晷抻喴淮巍?/p>
如有以下原因,應及時(shí)對應急預案進(jìn)行修訂:
。1)新法律法規、標準的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規、標準的修訂;
。2)通過(guò)演練或突發(fā)事故應急處置中發(fā)現預案存在缺陷或漏洞;
。3)組織機構、人員發(fā)生變化或其他原因。
9.4責任與獎勵
市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對應急工作中作出突出貢獻的先進(jìn)單位集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關(guān)的法規對有關(guān)責任單位和責任人進(jìn)行處理;對構成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責任。
9.5預案備案
XX市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案報市政府應急辦和市安監局備案;縣(區)交通部門(mén)、局屬各單位應按照本預案的要求,結合工作實(shí)際制定具體應急預案,并報市交通局備案。
9.6宣傳教育
各單位要積極組織和指導所屬部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),努力提高所屬部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難的發(fā)生。
十、附則
10.1本預案由市交通局安全生產(chǎn)監督科負責解釋。
10.2本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 5
第一章總則
第一條編制依據。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《農業(yè)生產(chǎn)安全事故報告辦法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規定,結合我市農業(yè)領(lǐng)域實(shí)際,制定本預案。
第二條編制目的。規范我市農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作,最大程度減少人員、財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定。
第三條適用范圍。本預案適用于我市轄區內農業(yè)領(lǐng)域(種植業(yè)、畜牧業(yè)、農墾漁業(yè)、種業(yè)、農機領(lǐng)域等)安全事故的預防和應急處置。
第四條工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強應急救援安全防護,最大限度減少人員和財產(chǎn)損失。
。ǘ﹪栏裰贫,分級負責。嚴格執行農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任制、安全事故報告制等,把安全防范落到實(shí)處。在市政府的統一領(lǐng)導指揮下,市農業(yè)農村局制定應急預案,建立應急機制?h(市、區)農業(yè)農村局加強管理、及時(shí)上報農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故和處置。
。ㄈl塊結合,屬地為主。實(shí)行屬地管理責任制,縣(市、區)農業(yè)農村局要做好一線(xiàn)排查,加強組織、指導和協(xié)調。
。ㄋ模┮揽靠茖W(xué),依法規范。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,采用先進(jìn)的裝備和技術(shù),增強應急救援能力,確保應急處置的科學(xué)性、權威性和可操作性。
。ㄎ澹╊A防為主,平戰結合。堅持預防為主、應急與預防相結合,做好常態(tài)下的隊伍建設、裝備配置、預案演練等應急準備工作。
第二章組織體系
農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急組織體系由市、縣、企三級應急組織組成。
第五條市級應急組織。市農業(yè)農村局成立農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導小組,局長(cháng)任組長(cháng),分管副局長(cháng)任副組長(cháng),市農業(yè)農村局相關(guān)單位負責人為成員,負責組織、協(xié)調全市農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應急救援處置工作。
第六條縣(市、區)應急組織。各縣(市、區)農業(yè)農村局成立應急領(lǐng)導小組和技術(shù)組,領(lǐng)導小組由局長(cháng)和相關(guān)單位負責人組成,技術(shù)組由縣(市、區)及鄉鎮技術(shù)骨干組成,負責組織、協(xié)調轄區內農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應急救援處置工作。
第七條企業(yè)應急組織。涉農領(lǐng)域企業(yè)成立農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急小組,負責組織本單位安全事故的應急救援、善后處置工作。
第三章預防機制
第八條健全預防機制。
。ㄒ唬┙⒄I(lǐng)導指揮、企業(yè)應急預防、專(zhuān)業(yè)隊伍救援、社會(huì )參與救援的應急預防控制機制。
。ǘ┏浞掷120、119等公用電話(huà),依托企業(yè)、鄉鎮站(所)等一線(xiàn)單位,建立覆蓋面廣、響應迅速、救援高效的應急聯(lián)動(dòng)機制。
。ㄈ┙踩[患治理長(cháng)效機制。通過(guò)制作板報和發(fā)放安全掛圖或手冊等形式廣泛宣傳,提高廣大安全責任主體的安全防范意識和應急處理能力。加強技術(shù)指導,在糞污儲存池、沉淀池、沼氣池等周邊設立警示牌、護欄或加蓋防護板,防止人畜誤入。對有機肥加工等場(chǎng)所要制定并嚴格執行機械操作規程,防止人員受傷。對沼氣池等有限空間要做好防火、防爆工作消除安全隱患。
第九條預警行動(dòng)。各縣(市、區)農業(yè)農村局接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后,應按有關(guān)規定及時(shí)報告,并采取相應預防措施,密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,做好應急準備和預警行動(dòng)。
第十條信息報告預防、預警。一旦發(fā)生安全事故發(fā)生后,縣(市、區)農業(yè)農村局要按規定及時(shí)向市農業(yè)農村局應急領(lǐng)導小組報告并處置。
第四章應急響應及保障
第十一條應急響應。造成危及人員生命安全的農業(yè)領(lǐng)域安全事故,要及時(shí)上報市農業(yè)農村局,并按有關(guān)規定啟動(dòng)市級應急預案;未造成危及人員生命安全的安全事故,縣(市、區)農業(yè)農村局應妥善處置并按一般事故予以上報。
第十二條應急處置。事故發(fā)生后,縣(市、區)農業(yè)農村局立即啟動(dòng)應急預案,成立現場(chǎng)應急救援小組赴事故現場(chǎng)處置,及時(shí)上報事故情況。根據事故或險情的嚴重程度啟動(dòng)應急預案,超出其應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請上級部門(mén)啟動(dòng)預案實(shí)施救援。
第十三條現場(chǎng)評估,F場(chǎng)應急救援小組根據需要對事故進(jìn)行評估,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供參考依據。
第十四條善后處理。按照本級政府的安排部署,組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展善后處置工作,盡快消除事故影響。
第十五條應急保障
。ㄒ唬┙本仍w系,完善市、縣、企三級應急救援組織,健全應急救援機制,形成市、縣、企三級應急預案體系。
。ǘ└鶕r業(yè)領(lǐng)域安全事故特點(diǎn),配備必要的應急救援裝備,嚴格執行應急救援人員進(jìn)出事故現場(chǎng)的.有關(guān)規定,做好安全防護措施。
。ㄈ┘訌妼ζ髽I(yè)負責人、工人的培訓和后期管理人員的配置,充實(shí)應急救援隊伍,適應應急救援工作的需要。
。ㄋ模└骺h(市、區)農業(yè)農村局要組織應急預防避險、避災減災、自救互救常識和法律法規的宣傳,組織應急人員培訓。
第十六條總結。應急救援工作結束后,現場(chǎng)應急小組對事故搶險救援工作進(jìn)行全面總結,并按有關(guān)規定上報?偨Y的主要內容包括:事故的基本情況、接報和搶險過(guò)程、應急預案執行情況、采取的主要措施、善后處理結果、經(jīng)驗教訓和改進(jìn)措施等。
第五章附則
第十七條各縣(市、區)農業(yè)農村局根據本預案,結合本地實(shí)際,制定本轄區農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急預案。
第十八條在事故應急救援工作中,對拒不執行事故應急預案,拒絕履行應急救援責任的;瞞報、遲報事故信息,影響事故應急救援的;在事故應急響應時(shí)臨陣脫逃的;阻礙應急工作人們履行職責或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;散布謠言,擾亂社會(huì )秩序的;有其他危害應急工作行為的,按照有關(guān)法律、法規及規定追究相關(guān)責任。
第十九條本預案由太原市農業(yè)農村局負責解釋。
第二十條本預案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 6
一、組織機構
鎮安全生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室
辦公室主任:
副主任:
二、工作職責
1、負責轄區重、特大事故及突發(fā)安全生產(chǎn)事故的處理;
2、負責向上級匯報和對外公布有關(guān)工作情況;
3、負責組織實(shí)施全鎮安全生產(chǎn)工作。
三、應急措施
1、日常工作和一般安全生產(chǎn)事故:由辦公室通知轄區內的鎮分管負責干部和單位負責人在接到通知后,迅速召集應急分隊,在規定的時(shí)間內趕到指令地點(diǎn),迅速組織處置。重大安全事故:由領(lǐng)導小組組長(cháng)直接負責組織,并按照應急預案的要求迅速組織緊急處置,并及時(shí)向上級匯報情況,爭取各方面的援助和支持,盡可能將經(jīng)濟損失和危害程度及社會(huì )影響降至最低程度。
2、所有應急分隊,由各單位安監主任負責帶隊,統屬鎮應急領(lǐng)導小組指揮。
3、在有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導下,迅速開(kāi)展救援工作。
4、所有救援工作首先要絕對保證人員的'生命安全,其次是國家、集體、個(gè)人財產(chǎn)的安全。
5、堅持四不放過(guò)原則。即:事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、事故防范措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)、事故責任人沒(méi)受到責任追究不放過(guò)、干部群眾沒(méi)受到教育不放過(guò)。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 7
第一章總則
第一條為建立和完善應急處理機制,增強應對突發(fā)重大藥品安全事故的反應能力,確保對重大藥品安全事故反應迅速、決策正確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位,把事故的損失降到最低限度,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護正常的社會(huì )秩序,依據《貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案》規定,結合我院實(shí)際情況制定本預案。
第二條藥品安全事故應急工作,應堅持以人為本、生命至上和預防為先、常備不懈的方針,貫徹統一領(lǐng)導、分級負責、依靠科學(xué)、處置有力的原則。
第三條藥品安全事故,是指對社會(huì )公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大的藥品質(zhì)量事故、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事故、重大制售假劣藥事件以及其他影響公眾健康的藥品安全事故。具體包括:
。ㄒ唬┤后w性藥害事故或藥品不良反應事故;
。ǘ┳匀粸暮、流行性疾病、傳染性疾病等情況緊急需求的藥品質(zhì)量控制;
。ㄈ┥婕懊娲、影響范圍廣的重大制售假劣藥案件;為及時(shí)、妥善處置由患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身?yè)p害等情況,確保人體用藥安全有效,維持正常的醫藥經(jīng)濟秩序,最大限度地降低危害和損失,根據國家有關(guān)法律、法規、規章制定本預案。本預案使用與患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身?yè)p害,造成或可能造成導致人身?yè)p害的事件。
1.成立處置小組
2.在醫院領(lǐng)導指揮下,成立處置小組,小組成員包括醫教部部長(cháng)、藥劑科主任、相關(guān)臨床科室主任和護士長(cháng)。同時(shí),其他相關(guān)科室密切配合,快速高效的開(kāi)展處置工作?焖俑咝У靥幚韺τ谝蚧颊叻眉倭铀幓蛘哒{劑錯誤藥品導致人身?yè)p害,造成或可能造成導致人身?yè)p害,根據處置小組的指令,及時(shí)召集相關(guān)臨床專(zhuān)家會(huì )診,確定治療方案,迅速開(kāi)展醫療救護工作,盡可能地減少、減輕藥品對人員、人體的傷害,藥劑科迅速開(kāi)展控制,追回等祥光應急工作,控制事態(tài)發(fā)展,確保將對患者造成的危害降至最低。藥劑科迅猛收集、整理藥品信息、確定事件影響的范圍,確保緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序,同時(shí),根據事態(tài)發(fā)展,及時(shí)統一做好宣傳報道工作。
3.調查事件發(fā)生過(guò)程和評估人身?yè)p害的相關(guān)性。處置小組應當在24小時(shí)內弄清事件發(fā)生的過(guò)程,包括發(fā)生事件的科室、人數、性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)及其他已掌握的情況。明確事件的性質(zhì),確定人身?yè)p害的原因和藥品的相關(guān)性。
4.損害處理事件
。1).假劣藥品導致人身?yè)p害
及時(shí)召回院內所有該種藥品,封存,報上級部門(mén)備查;查看該種藥品配送流程,檢查該種藥品的質(zhì)檢報告,配送公司的資質(zhì),如果質(zhì)檢報告和資質(zhì)均符合要求,損害事件由配送公司負責。如果不符合要求,由藥劑科核查負責人,損害事件由負責人負責。
。2.)調劑錯誤導致人身?yè)p害
及時(shí)追回患者手中的藥品,換給正確的藥品。調查分析調劑錯誤的原因,明確責任人,分析原因,進(jìn)行整改。
5.損害事件后的整改,緊急情況處理結束后,處置小組要及時(shí)向院長(cháng)提交處理報告。內容包括:發(fā)生事件科室的基本情況、事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過(guò)、有關(guān)對策、處理結果、影響評估、事態(tài)的發(fā)展趨勢等。藥劑科藥根據損害事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)進(jìn)行評估總結,及時(shí)修訂相關(guān)制度,加強環(huán)節管理,制定整改措施。
。ㄋ模┮鹦侣劽襟w關(guān)注,涉及藥品監管的重大問(wèn)題。
第四條根據藥品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,可能或已經(jīng)對社會(huì )造成的不良影響,將藥品安全事故分為三級。
三級:一般藥品安全事故。指藥品安全事故在市內一定區域內造成較大影響,危害較為嚴重,具有較為明顯的蔓延勢頭,已經(jīng)發(fā)生導致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴重后果的藥品安全事故。
二級:較大藥品安全事故。指藥品安全事故影響擴大,蔓延勢頭升級,危害程度增加,藥品不良反應事故出現頻繁等,已造成一人重傷、五人以上輕傷或其他嚴重后果。
一級:重大藥品安全事故。指藥品安全事故已在我市多區域、高頻率發(fā)生,來(lái)勢兇猛,危害程度激增,已發(fā)生多起藥品群體性傷害事件或大面積中毒事件等,已經(jīng)發(fā)生致人嚴重殘疾、一人以上死亡、三人重傷、十人輕傷或其他特別嚴重后果的情形。
第二章組織機構
第五條成立以分管副院長(cháng)為總指揮,醫院辦公室主任、醫教部主任為副總指揮,感染科主任、藥劑科主任、各臨床科室主任等部門(mén)為成員的藥品安全事故應急工作指揮部,負責全醫院藥品安全事故應急工作的組織、指揮、協(xié)調和處置等工作。指揮部下設辦公室,設在藥劑科,負責處置藥品安全事故的一般性協(xié)調和日常工作。
第六條指揮部成員的主要職責:
。ㄒ唬┧巹┛疲航M織、協(xié)調藥品安全事故的應急工作預案;負責藥品、醫療器械、藥包材監督抽驗;深入現場(chǎng),及時(shí)調查、收集藥品安全事故的第一手信息資料,并采取有效措施,迅速控制事態(tài)蔓延。
。ǘ┽t院辦公室:負責調查售假劣藥品、醫療器械的具體情況;負責協(xié)調食品藥品監管、衛生、工商等部門(mén)行政調查工作。
。ㄈt教部:負責制定受傷人員醫療救護方案;確定受傷人員專(zhuān)業(yè)治療和救護臨床科室;組織現場(chǎng)救護和傷員轉移。
。ㄋ模┡R床科室:負責調查使用假劣藥品、醫療器械所出現的一切情況。負責救護受傷人員。
第三章信息處理
第七條建立健全由醫院行政監督、臨術(shù)醫療技術(shù)監督、社會(huì )監督共同組成的舉報投訴和信息報告網(wǎng)絡(luò ),確保信息暢通,報告及時(shí),準確無(wú)誤。
第八條在獲悉有關(guān)藥品安全事故信息時(shí),指揮部辦公室應立即向指揮部報告;不得隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第九條根據藥品安全事故的發(fā)展過(guò)程,應急報告分為初次報告、階段報告和總結報告。初次報告,應盡可能地報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數、潛在危險、擬采取的措施和發(fā)展趨勢分析等;
階段報告,根據藥品安全事故的發(fā)展趨勢,及時(shí)報告突發(fā)事件的發(fā)展、變化、處置進(jìn)程,以及采取的應對措施等;
總結報告,內容主要包括事故的因果分析和應對措施的探討,提出今后對類(lèi)似事故的防范和應對建議。
第十條通過(guò)監督檢驗、舉報投訴、媒體披露等渠道發(fā)現的有下列情形之一的,應立即向指揮部辦公室報告:
。ㄒ唬┧幤坊檫^(guò)程中發(fā)現的可能或已經(jīng)造成人體傷害的假劣藥案件;
。ǘ┤后w性藥害事故或藥品不良反應事故;
。ㄈ﹫罂、互聯(lián)網(wǎng)等媒體登載的可能或已經(jīng)產(chǎn)生較大影響的重要涉藥信息;
。ㄋ模┢渌緩将@得的`可能或已經(jīng)產(chǎn)生重要影響的重要涉藥信息或線(xiàn)索。第十一條指揮部辦公室在日常工作中,應對本預案第十條的信息進(jìn)行監測、分析與評估。
第十二條指揮部辦公室在接到信息或報告后,應對下列事項立即進(jìn)行匯總、分析,并根據藥品安全事故的變化趨勢,及時(shí)向指揮部提出應急處理意見(jiàn)。
。ㄒ唬┧幤钒踩鹿实念(lèi)型、性質(zhì)、等級;
。ǘ┧幤钒踩鹿拾l(fā)生強度、涉及范圍及發(fā)展趨勢;
。ㄈ┮呀(jīng)采取的控制措施及其效果;
。ㄋ模┧幤钒踩鹿蕬碧幚砻媾R的主要問(wèn)題和應當采取的控制措施。第十三條指揮部各成員及所有相關(guān)人員,要嚴格遵守有關(guān)保密制度,不得泄漏涉密信息。在未向社會(huì )發(fā)布藥品安全事故信息前,不得擅自向社會(huì )發(fā)布或泄漏信息,以免引起社會(huì )不必要的混亂。
第四章應急響應
第十四條針對三個(gè)級別的藥品安全事故,設三套應急預案。分別為第一套預案、第二套預案、第三套預案。
。ㄒ唬┑谝惶最A案,處于一級藥品安全事故狀態(tài)時(shí)啟動(dòng),由指揮部總指揮下達啟動(dòng)預警指令。
1、工作目標。減低損失率,減少死亡率,防止事故進(jìn)一步蔓延。
2、組織指揮。啟動(dòng)預警后,指揮部辦公室負責人應立即帶隊趕赴現場(chǎng),組織開(kāi)展藥品安全事故的處理,以控制藥品安全事故的進(jìn)一步發(fā)展。
3、應急工作情況報告。實(shí)行零報告制度,應急工作匯報為每2小時(shí)一報告。應急工作情況由指揮部辦公室整理匯總后當日上報醫院主要領(lǐng)導。緊急情況及時(shí)報告。
4、所有工作人員服從統一調度,休假人員立即返回工作崗位,開(kāi)通所有通訊工具,保持通訊暢通。
5、加強應急值班制度。指揮部辦公室應安排雙人雙電話(huà)24小時(shí)值班,值班人員中必須有一名科主任帶班。
6、加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)作開(kāi)展應急工作。指揮部辦公室應密切與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,協(xié)作開(kāi)展應急工作,共同解決藥品安全事故應急問(wèn)題。
7、車(chē)輛統一調度。所有交通工具集中統一調度。
8、加強與新聞媒體溝通,向媒體及時(shí)發(fā)布藥品安全事故的動(dòng)態(tài),及時(shí)化解苗頭性問(wèn)題,穩定人心,消除恐慌。
9、其他應對措施。
。ǘ┑诙最A案,處于二級藥品安全事故狀態(tài)時(shí)啟動(dòng),由指揮部總指揮或副總指揮下達啟動(dòng)預警指令。
1、工作目標?刂扑幤钒踩鹿蕯U散。
2、組織指揮。啟動(dòng)預警后,指揮部辦公室應立即趕赴現場(chǎng),以控制藥品安全事故的進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)將現場(chǎng)的處置情況向指揮部匯報。必要時(shí),應聯(lián)合公安、衛生、工商等部門(mén)趕赴現場(chǎng)。
3、應急工作情況報告。實(shí)行專(zhuān)報制度;實(shí)行雙人24小時(shí)值班,值班人員中必須由一名科主任帶班。每天一次向醫院主要領(lǐng)導報告藥品安全事故的動(dòng)態(tài)。
4、保障聯(lián)系暢通。所有工作人員確保隨時(shí)相聯(lián)系,隨叫隨到。未經(jīng)指揮部總指揮批準,不得擅離職守。
5、加強協(xié)作與監管。指揮部辦公室與有關(guān)部門(mén)密切聯(lián)系,協(xié)作開(kāi)展應急工作,共同解決藥品安全事故。
6、及時(shí)同有關(guān)新聞媒體聯(lián)系,通報有關(guān)情況,穩定人心。
7、其他應對措施。
。ㄈ┑谌最A案,處于三級藥品安全事故狀態(tài)時(shí)啟動(dòng),由指揮部副總指揮下達啟動(dòng)預警指令。
1、工作目標。及時(shí)發(fā)現隱患,迅速排查險情。
2、組織指揮。啟動(dòng)預警后,指揮部辦公室應立即趕赴現場(chǎng),以控制藥品安全事故的進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)將現場(chǎng)的處置情況向領(lǐng)導小組匯報。
3、啟動(dòng)應急值班制度。安排專(zhuān)人值守,確保信息聯(lián)絡(luò )24小時(shí)暢通,值班人員做好值班記錄,并及時(shí)向指揮部匯報。
4、加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)作。指揮部辦公室主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,通報信息、協(xié)調工作。
5、加強藥品安全的監控。加強對藥品市場(chǎng)的巡查和監督,及時(shí)收集、整理藥品監管信息,密切關(guān)注、分析事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
6、引導輿論。聯(lián)系新聞媒體,發(fā)布有關(guān)事故的信息,已經(jīng)采取的應對措施。在啟動(dòng)第一套、第二套方案的同時(shí),應立即向縣政府報告。
第五章附則
第十五條藥品安全事故得到有效控制或消除后,應在2小時(shí)以?xún)壬蠄罂h政府。經(jīng)批準,醫院辦公室以適當方式及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì )公布。
第十六條在藥品安全事故應急處置工作中,工作人員未按照本預案的規定履行職責或怠于履行職責,失職、瀆職的,予以責任追究。對處置工作表現突出的單位和個(gè)人,予以表彰和獎勵。
第十七條本預案由藥劑科負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 8
一、演練的目的
應急救援預案的應急演練是為了檢驗、評價(jià)和保持公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急能力及有效性。
二、演練的作用
1、可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷;
2、發(fā)現應急資源的不足(人力和設備等);
3、改善各應急部門(mén)、機構、人員之間的溝通與協(xié)調;
4、增強職工應對突發(fā)事故救援的信心和救援意識;
5、提高應急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平,進(jìn)一步明確各自的崗位與職責。
三、演練時(shí)間和地點(diǎn)
20xx年 月 日 時(shí)的在 施工現場(chǎng)進(jìn)行。
四、演練的類(lèi)型
全面演練:針對公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的部分應急響應功能,檢驗、評價(jià)公司應急組織的應急能力。
五、演練的范圍
1、對發(fā)生觸電事故的應急響應和救援。
2、物體打擊造成人員受到傷害時(shí),對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
3、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時(shí),對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
六、演練的參與人員
1、參演人員:在應急組織中承擔具體任務(wù),并在演練過(guò)程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實(shí)情景下可能采取的響應行動(dòng)的項目義務(wù)消防員。
人員組成名單:
任 務(wù):救助傷員
2、控制人員:根據演練情景,控制演練時(shí)間進(jìn)程的人員。
人員組成名單:
3、模擬人員:在演練過(guò)程中扮演、代替某些應急組織和服務(wù)部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
人員組成名單:. (扮演受傷人員)
(扮演外部的救助部門(mén)的.人員)。
4、評價(jià)人員:負責觀(guān)察演練進(jìn)程情況并予以記錄的人員。
人員組成名單:
5、觀(guān)摩人員:來(lái)自于公司各職能部門(mén)、項目部的有關(guān)人員以及觀(guān)看演練過(guò)程的觀(guān)眾。
上述人員在演練過(guò)程中應佩帶有能表明其身份的識別標志。
七、演練過(guò)程
1、準備階段
A、項目部按照《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》規定要求配備應急救援器材。
B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過(guò)程中的任務(wù)、職責。
c、項目部負責提供演練參與人員表明其身份的識別標志。
2、實(shí)施階段
A、發(fā)生觸電事故的應急響應和救援
B、物體打擊造成人員受到傷害時(shí),對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
C、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時(shí),對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
八、演練結果的總結評價(jià)
應急演練結束后,根據演練的實(shí)際情況、演練記錄進(jìn)行總結,詳細說(shuō)明在演練過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,對不符合項提出糾正和預防措施,完善應急救援預案。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 9
第一章總則
第一條冬季是各類(lèi)事故的高發(fā)期、易發(fā)期,也是安全管理工作的關(guān)鍵時(shí)期。根據晉中煤銷(xiāo)字【20xx】467號文件精神,為進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導,狠抓落實(shí),扎實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我公司生產(chǎn)實(shí)際,認真查找安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節,及時(shí)發(fā)現消除各類(lèi)安全隱患,我公司特制訂《冬季安全生產(chǎn)事故應急救援預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預案》)。
第二條按照“安全第一,預防為主,快速有效,救人第一”的方針,對礦井發(fā)生的安全生產(chǎn)事故實(shí)行統一指揮,分級負責,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三條由于自然或人為因素造成如下事故,火災、結冰、煤氣中毒等。
第二章應急救援體系
第四條為加強對安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導,公司特成立冬季安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)
組長(cháng):
常務(wù)副組長(cháng):
副組長(cháng):各專(zhuān)業(yè)分管副總經(jīng)理
成員:各科室(區隊)中層以上負責人組成
冬季安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導小組辦公室設在調度室,由調度副主任薛俊峰任辦公室主任。
辦公室必須保證24小時(shí)值班,有一名公司副總經(jīng)理值班;各科室(區隊)必須有一名中層干部值班;其他成員必須24小時(shí)手機開(kāi)機,保持聯(lián)系,隨叫隨到。
第五條領(lǐng)導小組的主要職責:
1、負責制定和完善冬季安全生產(chǎn)事故應急救援預案,檢查指導各部門(mén)貫徹落實(shí)情況,統一協(xié)調指導冬季安全生產(chǎn)事故搶險救災現場(chǎng)的應急救援工作,調動(dòng)多方面力量快速有效處理事故,控制事故的蔓延和擴大。
2、根據事故現場(chǎng)情況,對搶險救災方案進(jìn)行決策指導,對應急救援工作中發(fā)生的.爭議問(wèn)題進(jìn)行裁決和緊急處理。
3、及時(shí)協(xié)調解決搶險救災所需物資和救援隊伍。
4、對各有關(guān)部門(mén)、施工隊的搶險救災、物資儲備、應急經(jīng)費、信息傳遞、事故善后處理、傷員醫療救護、礦井秩序維護等工作進(jìn)行監督檢查;
5、組織干部職工進(jìn)行冬季安全生產(chǎn)事故事故應急救援知識普及教育,不斷提高應急救援能力;
6、督促有關(guān)部門(mén)提高應對冬季安全生產(chǎn)事故事故的防范能力,按期組織應急救援演習。
第六條領(lǐng)導小組辦公室的職責:
1、負責冬季安全生產(chǎn)事故通信聯(lián)絡(luò )工作,及時(shí)傳達領(lǐng)導小組搶險救災命令,并負責監督落實(shí);
2、及時(shí)調度安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)搶險救災進(jìn)展情況,并向領(lǐng)導小組和集團公司匯報。
3、配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶險救災的善后處理和事故調查工作。
第七條公司應冬季安全生產(chǎn)事故防急救援預案啟動(dòng)時(shí),在本公司調度室立即成立搶險救災指揮部,迅速開(kāi)展事故搶救工作。
第八條指揮長(cháng)、現場(chǎng)指揮員應當按照各自職責范圍履行職責,做到規范動(dòng)作,指揮順暢。
現場(chǎng)指揮員負責實(shí)施救災方案,執行救災命令,定時(shí)向指揮部匯報工作進(jìn)展情況;當方案和命令不適應現場(chǎng)情況時(shí),現場(chǎng)指揮員應及時(shí)向指揮部報告,提出建議,指揮部修訂方案后,組織實(shí)施;當現場(chǎng)出現緊急情況需要避險時(shí),現場(chǎng)指揮員有權臨機處置,事后向指揮部匯報。
第三章應急救援措施保障
第九條公司必須預留20-50萬(wàn)元應急救援經(jīng)費,并儲備足夠數量的救援物資及其它常規鐵鍬、沙袋,滅火器等備品、備件和小型移動(dòng)壓風(fēng)機等。
第十條公司各部門(mén)要落實(shí)各項安全生產(chǎn)管理制度和安全保障措施,認真分析冬季施工易發(fā)和多發(fā)事故的類(lèi)型,按照各類(lèi)安全生產(chǎn)管理要求,嚴格現場(chǎng)管理,重點(diǎn)檢查現場(chǎng)防火、用電管理等情況,防治墜落、火災、觸電等事故的發(fā)生。各單位要結合本單位冬季工作的特點(diǎn),認真制定冬季施工安全措施,采取有效的保暖、防凍、防滑措施,確保不凍傷人、不凍壞機器設備、管路閥門(mén)等,合理安排工期,遇有惡劣天氣,立即停止室外作業(yè),切實(shí)抓好生產(chǎn)設施的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 10
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預防、及時(shí)控制和妥善處置商場(chǎng)內部及周邊各類(lèi)安全生產(chǎn)事故,提高快速反應和應急處理能力,最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故及其造成的損害,加強和規范安全生產(chǎn)事故應急工作管理,制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據有關(guān)法律、法規、規章和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》,制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于我商場(chǎng)內部應對突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、影響和威脅本單位、本系統或社會(huì )安全與穩定的突發(fā)公共事件的應急處置工作。
本預案指導商場(chǎng)內部全部商家及區域的安全生產(chǎn)事故應對工作。
。ㄋ模┌踩a(chǎn)事故的分類(lèi)與分級
本預案所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故,是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響商場(chǎng)安全與穩定的突發(fā)公共安全緊急事件。
根據安全生產(chǎn)事故的發(fā)生過(guò)程和性質(zhì),安全生產(chǎn)事故主要分為以下幾種:
1、火災事故
2、建筑物安全事故
3、擁擠踩踏事故
4、商場(chǎng)爆炸事故
5、突發(fā)危險品污染事故
6、大型群體活動(dòng)安全事故
7、商場(chǎng)周邊突發(fā)安全事故
上述突發(fā)公共事件往往相互交叉和關(guān)聯(lián),某類(lèi)突發(fā)公共事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件。對此,應當具體分析,統籌應對。
安全生產(chǎn)事故按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,減少危害。在安全生產(chǎn)事故應急工作中,高度重視人的生命權和健康權,把保障公眾的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡和危害,并切實(shí)加強對應急救援人員的安全防護工作。
2、統一指揮,快速反應。xx超市xx辦成立突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),全面負責商場(chǎng)系統應對突發(fā)公共事件處置工作,形成處置突發(fā)公共事件快速反應機制,做到快速反應,正確應對,處置果斷,力爭把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
3、分級負責,屬地管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后,商場(chǎng)行政部門(mén)遵循分級管理、分級響應、條塊結合、屬地為主的原則,啟動(dòng)相應的應急預案,并及時(shí)向當地政府和有關(guān)部門(mén)報告。
4、預防為主,及時(shí)控制。把預防突發(fā)公共事件作為應急工作的中心環(huán)節和主要任務(wù),立足于防范,抓早、抓小,爭取早發(fā)現,早報告,早控制,早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層,控制在一定范圍內,避免造成社會(huì )秩序失控和混亂。
5、區分性質(zhì),依法處置。要堅持把保護公眾﹑員工生命財產(chǎn)安全作為處置突發(fā)公共事件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),按照“動(dòng)之以情、曉之以理”以及“可散不可聚,可順不可激,可解不可結”的工作原則,及時(shí)化解矛盾,防止事態(tài)擴大。要嚴格區分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾,做到合情合理、依法辦事,維護公眾的合法權益。
6、系統聯(lián)動(dòng),加強保障。發(fā)生突發(fā)公共事件后,各相關(guān)部門(mén)負責人要立即深入第一線(xiàn),掌握情況,開(kāi)展工作,控制局面,加強各項保障措施和力量部署,提高工作效率。
二、應急組織指揮體系及職責
。ㄒ唬﹛xx超市x辦突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):職務(wù):
副組長(cháng):職務(wù):
成員:由辦公室、行政部等主要負責人組成。
。ǘ╊I(lǐng)導小組及辦公室主要職責
1、領(lǐng)導小組的主要職責:負責統一決策、組織、指揮商場(chǎng)系統內各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的應急響應行動(dòng),下達應急處置工作任務(wù)。負責向相應主管部門(mén)和單位通報情況,協(xié)調、協(xié)助相應部門(mén)和單位開(kāi)展應急處置工作,重大問(wèn)題及時(shí)向區委、區政府報告。
2、領(lǐng)導小組辦公室設在xx超市xx辦辦公室。主要職責:承擔日常工作,負責及時(shí)收集和分析相應的數據和工作情況,提出處理各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的指導意見(jiàn)和具體措施報領(lǐng)導小組;及時(shí)總結和推廣各商場(chǎng)處理安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗和做法;督導、檢查商場(chǎng)落實(shí)安全生產(chǎn)事故應急處理工作的情況;督促各部門(mén)根據安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)對有關(guān)責任人進(jìn)行責任追究。
三、應急處置
xxx超市xx辦建立應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的預測預警、快速反應系統、信息報告、應急處置、善后恢復及調查評估等機制,提高應急處置能力和指揮水平。
。ㄒ唬┬畔蟾嬉
1、迅速:最先發(fā)現或接到發(fā)生突發(fā)公共事件報告的單位和個(gè)人應在第一時(shí)間內向當地政府和商場(chǎng)部門(mén)報告,不得延報。
2、準確:信息內容要客觀(guān)詳實(shí),不得主觀(guān)臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
3、直報:發(fā)生I級事件的單位可在報告商場(chǎng)管理中心和有關(guān)部門(mén)同時(shí)直接報當地政府。
。ǘ┬畔笏蜋C制
緊急電話(huà)報告或緊急文件報送。各突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導小組辦公室接到報告后,應當立即報領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng),并按照相關(guān)預案和領(lǐng)導要求開(kāi)展工作。對于重大信息,領(lǐng)導小組辦公室根據xx超市x辦領(lǐng)導意見(jiàn),報告區委、區政府有關(guān)領(lǐng)導同志和行業(yè)主管部門(mén)以及營(yíng)子公安分局等相關(guān)部門(mén)。
。ㄈ⿷毙畔⒌闹饕獌热
1、事件發(fā)生基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況;
2、事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
3、事發(fā)商場(chǎng)、當地政府及有關(guān)部門(mén)和商場(chǎng)部門(mén)已采取的措施;
4、區內外公眾及媒體等各方面的反應;
5、事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過(guò)程和結果;
6、需要報送的其他事項。
。ㄋ模╊A防預警要求
1、在領(lǐng)導小組的統一部署下,各部門(mén)應相互支持、相互配合,細化工作措施,落實(shí)人員,明確責任,把各項工作和要求落到實(shí)處。
2、做好應對商場(chǎng)各類(lèi)突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作,保障突發(fā)公共事件預防、現場(chǎng)控制的應急設施、設備和必要的經(jīng)費。
。ㄎ澹┫绕谔幹
突發(fā)公共事件發(fā)生后,應急處置領(lǐng)導小組應當立即派人趕赴現場(chǎng),組織開(kāi)展應急救援工作,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)向當地黨委、政府和上級主管部門(mén)報告。在報告特別重大、重大安全生產(chǎn)事故信息的同時(shí),要按照職責和規定的程序啟動(dòng)相關(guān)應急預案,及時(shí)、有效地開(kāi)展應急處置工作。
。⿷表憫
對依照本預案和有關(guān)專(zhuān)項應急預案的規定需要由xx超市x辦負責處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件,根據xx超市xx辦突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組組長(cháng)批準后,啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項應急預案。
四、應急保障
。ㄒ唬┬畔⒈U
各商場(chǎng)要建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設施和通訊設備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
。ǘ┪镔Y保障
xxx超市x辦和商場(chǎng)應建立處置安全生產(chǎn)事故的物資儲備,保障妥善處置突發(fā)事件的物資充足。特殊應急物資應由專(zhuān)人保管,保證物資、器材的完好。物資存放合理,保持通道暢通,物資運輸便利、安全。
。ㄈ┵Y金保障
應急資金納入超市統一預算。
。ㄋ模┤藛T保障
xx超市x辦和商場(chǎng)應組建突發(fā)公共事件應急預備隊,一旦啟動(dòng)預案,立即投入使用。
。ㄎ澹┢渌U
涉及到交通、治安維護等方面的保障,請示區政府協(xié)調各有關(guān)部門(mén)支持。
五、事故災難類(lèi)突發(fā)事件應急處置
。ㄒ唬┦鹿蕿碾y類(lèi)突發(fā)事件的等級確認與劃分
根據《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》及《河北省突發(fā)公共事件總體預案》和商場(chǎng)系統的實(shí)際情況,將事故災難按嚴重程度,從高至低分為Ⅰ級—Ⅳ級。
1、特別重大事件(Ⅰ級):商場(chǎng)所在區域內的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害,對本地區的營(yíng)業(yè)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災害。
2、重大事件(Ⅱ級):商場(chǎng)所在區域內的人員和財產(chǎn)遭受重大損害,對本地區的營(yíng)業(yè)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災害。
3、較大事件(Ⅲ級):對商場(chǎng)的人員和財產(chǎn)造成損害,對商場(chǎng)的營(yíng)業(yè)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災害。
4、一般事件(Ⅳ級):對個(gè)體造成的損害,對商場(chǎng)營(yíng)業(yè)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災害。
。ǘ⿷碧幹么胧
1、火災事故處理辦法
、偕虉(chǎng)突發(fā)火災事故,要立即啟動(dòng)消防應急預案,全力組織人員疏散和自救工作,同時(shí),要在第一時(shí)間內向公安消防119指揮中心報警。商場(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人要在第一時(shí)間親臨現場(chǎng)組織教職員工開(kāi)展救人和滅火工作,并在消防隊伍到現場(chǎng)后,主動(dòng)提供有關(guān)信息,配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。
、诓扇≈T如切斷煤氣、切斷電源等措施,避免繼發(fā)性危害。
、蹞尵葌T,配合有關(guān)醫療部門(mén)和醫療機構妥善安置傷病員。
、芗皶r(shí)采取人員疏散、封鎖現場(chǎng)、轉移重要財物等必要措施,確保人員、財產(chǎn)的安全。
、萁鉀Q好營(yíng)業(yè)人員、顧客等受災人員的安居問(wèn)題。
2、建筑物安全事故處理辦法
、偕虉(chǎng)發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故,商場(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的負責同志,在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),根據災情啟動(dòng)應急預案,迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作,立即向上級主管部門(mén)和當地政府報告。
、谘杆俨扇〈胧,密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險。
、垩杆俳M織周?chē)t療力量和有關(guān)人員搶救傷病員,并立即撥打120請求衛生救護。積極有序的配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)解救受困人員。
3、擁擠踩踏事故處理辦法
、偕虉(chǎng)發(fā)生擁擠踩踏事故時(shí),要迅速開(kāi)展現場(chǎng)疏導和救護工作,并立即向醫療急救部門(mén)報告求援,同時(shí)向上級主管部門(mén)報告。
、谏虉(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的負責同志,在第一時(shí)間親臨第一線(xiàn)指揮,根據災情啟動(dòng)應急預案,控制局勢,制止擁擠,做好人員疏導疏散工作;組織人員對受傷者進(jìn)行應急搶救處置,盡快將病員送往醫院搶救,必要時(shí)請求當地政府支援幫助。
、垩杆偻ㄖ軅藛T親屬,及時(shí)向公眾和親屬通報有關(guān)情況,確保公眾和親屬情緒穩定。
4、商場(chǎng)爆炸事故處理辦法
、偕虉(chǎng)發(fā)生爆炸事故后,商場(chǎng)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責同志要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng),組織搶救,在向上級主管部門(mén)報告的同時(shí),立即向公安部門(mén)報告。
、谘杆俳M織周?chē)t療力量和有關(guān)人員搶救傷病員,并立即撥打120請求醫療救護。積極有序的配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)解救受困人員。
、凵虉(chǎng)要在爆炸現場(chǎng)及時(shí)設置隔離帶,封鎖和保護現場(chǎng),疏散人員,控制好現場(chǎng)的治安事態(tài),迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生,切實(shí)保護好公眾的人身財產(chǎn)安全。
、苋绻l(fā)現肇事者和直接責任人,應立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機關(guān)。
、菡J真配合公安部門(mén)做好搜尋物證、排除險情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
5、突發(fā)危險品污染事故的處理辦法
、偕虉(chǎng)應根據各類(lèi)危險品的特性制定相應的應急預案。
、谏虉(chǎng)因意外因素引起危險物品泄露,或因違反有關(guān)規定排放污染物造成環(huán)境污染事故災難的,應及時(shí)向商場(chǎng)和有關(guān)行政管理部門(mén)報告,同時(shí)設置污染區。
、踴xx超市xx辦接報后,應立即向區政府和主管部門(mén)報告,協(xié)同政府有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現場(chǎng)進(jìn)行調查檢驗,迅速查明危險品類(lèi)型,確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。
、艹醪讲槊髑闆r后,要迅速制定消除或減輕危害的方案,并立即組織人員實(shí)施。
、輰τ忻鞔_污染源的應立即控制污染物排放;對于化學(xué)危險品污染事故,程度輕微的`,啟動(dòng)商場(chǎng)相關(guān)應急預案處理,情況嚴重的,要立即向區政府和主管部門(mén)報告,啟動(dòng)相應應急預案進(jìn)行處置。
、迣Πl(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及公眾生命財產(chǎn)安全的,要采取相應有效措施,控制污染事故蔓延,并及時(shí)報告當地政府啟動(dòng)相應應急預案,必要時(shí)應疏散或組織公眾撤離。
、呶kU或危害排除后,應召集有關(guān)部門(mén)做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故。
、嘀卮笫鹿,商場(chǎng)應在1小時(shí)內向當地環(huán)保部門(mén)報告。
6、大型群體活動(dòng)安全事故處理辦法
、偕虉(chǎng)舉辦的各類(lèi)大型活動(dòng),必須按有關(guān)規定做好專(zhuān)項安全保衛方案,落實(shí)安全保衛措施。
、诎l(fā)生重大安全事故,應立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,遇有顧客、員工死亡、受傷等情況,立即撥打120請求急救,聯(lián)系醫院進(jìn)行傷病員搶救工作。
、刍顒(dòng)組織者和安全工作負責人要穩定現場(chǎng)秩序,組織公眾有序疏散逃生,盡力避免繼發(fā)性災害。
、苌虉(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),親臨一線(xiàn),靠前指揮,組織疏導、搶救傷病員,要在第一時(shí)間向當地公安機關(guān)和當地政府和政府有關(guān)部門(mén)報告,積極爭取當地黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助。
7、商場(chǎng)周邊突發(fā)安全事故處理辦法
、俜e極協(xié)助當地有關(guān)部門(mén)妥善處理,防止事態(tài)演化和擴大。
、诩皶r(shí)向公眾員工通報有關(guān)情況,引導公眾情緒,穩定商場(chǎng)秩序,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
8、商場(chǎng)突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項
、侔l(fā)生災難事故,商場(chǎng)要及時(shí)向公眾﹑員工通報有關(guān)情況,引導公眾﹑員工情緒,穩定商場(chǎng)秩序,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
、诜彩前l(fā)生人員傷亡的,商場(chǎng)要立即采取救助措施,積極搶救傷病員,減少人員傷亡。
、鬯袨碾y事故發(fā)生后,商場(chǎng)都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問(wèn)題,要妥善處置,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴大和演化。
、芊彩切枰獙ㄖ锏炔扇嗨、斷電等應急處理措施的,要認真權衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災害的矛盾。
。ㄈ┥坪笈c恢復
1、一旦直接的應急任務(wù)和生命救護活動(dòng)結束,應立即設立恢復中心,工作重點(diǎn)也應馬上從應急轉向善后與恢復行動(dòng),及時(shí)開(kāi)展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時(shí)間內恢復商場(chǎng)正常秩序。
、僮龊檬鹿手惺軅藛T的醫療、救助工作,對在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補償或賠償,對受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn),對購買(mǎi)了保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。
、诩皶r(shí)查明事故原因,嚴格信息發(fā)布制度,確保信息及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面,穩定商場(chǎng)秩序,疏導公眾情緒,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
、廴鏅z查設備、設施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時(shí)補救、防范,避免事故再次發(fā)生。
、芸偨Y經(jīng)驗教訓。要引以為鑒,總結經(jīng)驗,吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發(fā)生,要追究有關(guān)責任人的責任。
、菖浜瞎驳炔块T(mén),做好事故案件的偵破調查工作。
2、事件結束后,要加強場(chǎng)內安全保衛和各項設施的安全檢查,對商場(chǎng)危房及其改造措施落實(shí)情況,嚴格檢查和監控,杜絕安全隱患。同時(shí),關(guān)注商場(chǎng)周邊安全狀況,及時(shí)向當地黨委和政府反映存在的隱患,提出整改的意見(jiàn)和建議,并協(xié)助當地政府對安全隱患進(jìn)行整治;加強學(xué)生日常防災、避災知識商場(chǎng),定期舉行逃生疏散演練,增強員工自我保護能力。
六、附則
。ㄒ唬┍绢A案是根據國家安全生產(chǎn)監督管理總局發(fā)布的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則要求制定的。
。ǘ┰诟黝(lèi)突發(fā)公共事件的應急處置工作中,對有突出表現的單位和個(gè)人予以鼓勵和表彰;對負有直接責任的單位和個(gè)人依據有關(guān)法規和規定予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄈ╊A案啟動(dòng)實(shí)施由領(lǐng)導小組組長(cháng)決定。所有領(lǐng)導小組成員單位和相關(guān)單位負責人要認真貫徹執行本預案,嚴格執行和遵守信息保密制度,遵守工作紀律,確保信息安全,并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
。ㄋ模┍绢A案由xx超市xx辦負責解釋。
。ㄎ澹┍绢A案自發(fā)布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 11
為增強社區對安全事故的應急處置搶救的快速放映能力,從思想上、組織上做到高效保障,及時(shí)地開(kāi)展安全事故處置救援工作,最大限度地減少事故造成的`損失,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據州、市有關(guān)文件精神及法律法規要求,結合社區安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣的實(shí)際,特制定本預案。
一、本預案適合于全鎮范圍內可能發(fā)生的性質(zhì)嚴重,損失重大的安全事故的應急處理,重大安全事故包括以下類(lèi)型:
1、重大自然火災事故;
2、重大交通安全事故;
3、重大安全生產(chǎn)事故;
4、重大治安災害事故;
5、民用爆炸物品和化學(xué)危險品重大安全事故;
6、重大流行疾病災害。
二、成立北浦社區安全事故應急處理工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
領(lǐng)導小組職責:負責全鎮轄區范圍內重大安全事故應急處理并督促各村(居)委會(huì )、各單位、企業(yè)認真參與實(shí)施,建立健全事故應急救援隊伍,督促練發(fā)生重大安全事故時(shí),負責協(xié)調事故應急救援和善后處理工作,并及時(shí)向上級報告情況,不得越級上報,根據特大安全事故的具體情況和救援工作的實(shí)際需要,動(dòng)員全體社區工作人員參與搶險救災工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由王玲擔任,何瑞同志負責處理日常工作,負責信息上報,組織協(xié)調應急搶險救援工作。
三、應急搶險措施
1、值班報告,社區實(shí)行全年值班制度,在本轄區范圍內發(fā)生特大安全事故,值班人員應迅速核實(shí)情況;并以最快捷的方式向主管部門(mén)和社區領(lǐng)導報告,同時(shí)通知所有工作人員到場(chǎng)并立刻報告公安、消防、安監、衛生等部門(mén)。
2、緊急救援,確認轄區范圍內發(fā)生重特大安全事故,所有應急處理領(lǐng)導小組成員應在20分鐘內到達現場(chǎng),應急處理工作狀態(tài)開(kāi)展搶險救援行動(dòng)。
3、分工負責,合理處置,按照社區分開(kāi)情況:工作人員在發(fā)生重特大安全事故時(shí),按照各自分工情況迅速就位,實(shí)施救援。
4、保護現場(chǎng):重大安全事故發(fā)生后,全體參與搶險工作人員及現場(chǎng)群眾都負有嚴格保護現場(chǎng)的責任和義務(wù),因搶救傷員、疏導交通、防止擴大事態(tài)等必須移動(dòng)現場(chǎng)有關(guān)物品時(shí)應妥善做好取證、記錄、標志等工作。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 12
第一條
為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據《安全生產(chǎn)法》,結合本州實(shí)際,制定本制度。
第二條
本制度所稱(chēng)的應急預案,系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。
第三條
應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實(shí)施應急預案有關(guān)單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應急預案實(shí)施有關(guān)的單位。
第四條
各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門(mén)備案;政府各部門(mén)制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門(mén)備案。
第五條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關(guān)作業(yè)崗位的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬單位和部門(mén)制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運單位的應急預案,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案,依據有關(guān)規定報有關(guān)部門(mén)備案,并按照分級管理的原則抄報安全監管部門(mén)。
第六條
應急預案制定單位應當對與實(shí)施應急預案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓,使其熟悉相關(guān)的職責、程序,對本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應當采取的`自救和救援行動(dòng);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應當對從業(yè)人員進(jìn)行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關(guān)單位對應急預案中明確的與其相關(guān)的職責應當組織落實(shí)。
第七條
應急預案在相關(guān)的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關(guān)應急資源情況,以及與相關(guān)預案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現存在問(wèn)題時(shí),應當及時(shí)修訂。
第八條
應急預案的演練與實(shí)施。州、縣人民政府應根據轄區內安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開(kāi)展應急預案的演練;高危行業(yè)、人員密集場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開(kāi)展針對性的應急預案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動(dòng)應急預案。規范、迅速、有效地開(kāi)展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 13
一、根據施工現場(chǎng)的特點(diǎn),特確定以下為可能引起重大事故類(lèi)別
1、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等;
2、高處墜落:包括從架子、高支模、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3、觸電:包括雷擊傷害;
5、物體打擊:指落物等碰傷的傷害;
6、火災爆炸;
7、中毒。
二、應急準備中應遵循的原則
1、設消防安全管理人員,建立群眾性義務(wù)消防組織,加強業(yè)務(wù)學(xué)習和訓練,增強自防自救能力;對應急場(chǎng)所工作人員應進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
2、工程開(kāi)工前應制定本項目的保衛、消防方案,內容包括:防止發(fā)生事故所采取的預防措施;可能發(fā)生事故現場(chǎng)應配備的器材;發(fā)生事故時(shí)的應急對策及信息傳遞。
3、根據作業(yè)場(chǎng)所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同,配備足夠數量、種類(lèi)的應急器材。應急器材要定時(shí)檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
三、應急響應中必須遵循的原則
1、緊急事故發(fā)生后,發(fā)現人應立即報警。
2、項目在接到報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即自救。若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時(shí)向專(zhuān)業(yè)救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍。
3、疏通事故發(fā)生現場(chǎng)道路,保證救援工作順利進(jìn)行;疏散人群到安全地帶。
4、在急救過(guò)程中,遇到威脅人身安全情況時(shí),應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區域或場(chǎng)所后,再采取急救措施。
5、截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
6、項目設緊急聯(lián)絡(luò )員一名,負責緊急事物的聯(lián)絡(luò )工作,明確聯(lián)絡(luò )地址和電話(huà)。
7、緊急事故處理結束后,部門(mén)負責人應填寫(xiě)記錄,并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
四、重大事故報告及報警原則
1、工地現場(chǎng)任何人發(fā)現發(fā)生重大事故的,必須立即報告工地負責人,工地負責人接到報告后,應立即通知公司總部,并組織現場(chǎng)應急救援小組開(kāi)展現場(chǎng)搶救工作,如發(fā)生人員傷亡或火警等,應分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報120急救中心或119報火警救助,同時(shí)以最快的方式報告公司工程總部及公司領(lǐng)導。
2、公司領(lǐng)導接到事故報告后,應立即組織公司應急救援組趕赴施工現場(chǎng),組織指揮現場(chǎng)搶救工作,同時(shí)將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等)分別用電話(huà)和快報的辦法報告上級主管部門(mén)以及政府有關(guān)部門(mén)。
五 、救援器材及設備
1、通訊設備:包括固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、對講機
2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援的用車(chē)
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。
各類(lèi)事故的預防
1、物體打擊事故的預防及其應急預案
物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見(jiàn)事故中四大傷害的其中一種,特別在施工周期短,勞動(dòng)力、施工機具、物料投入較多,交叉作業(yè)時(shí)常有出現,這就要求在高處作業(yè)的人員對機械運行、物料傳接、工具的存放過(guò)程中,都必須確保安全,防止物體墜落傷人的事故發(fā)生。
(1) 物體打擊事故基本安全要求:
、 人員進(jìn)入施工現場(chǎng)必須按規定配戴好安全帽。應在規定的安全通道內出入和上落,不得在非規定通道位置行走。
、 安全通道上方應搭設雙層防護棚,防護棚使用的材料要能防止高空墜落物穿透。
、 臨時(shí)設施的蓋頂不得使用石棉瓦作蓋頂。
、 邊長(cháng)小于或等于250mm的預留洞口必須用堅實(shí)的蓋板封閉,用砂漿固定。
、 作業(yè)過(guò)程一般常用工具必須放在工具袋內,物料傳遞不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。所有物料應堆放平穩,不得放在臨邊及洞口附近,并不可妨礙通行。
、 高空安裝起重設備或垂直運輸機具,要注意零部件落下傷人。
、 吊運一切物料都必須由持有司索工上崗證人員進(jìn)行指揮,散料應用吊籃裝置好后才能起吊。
、 拆除或拆卸作業(yè)要在設置警戒區域、有人監護的條件下進(jìn)行。
、 高處拆除作業(yè)時(shí),對拆卸下的物料、建筑垃圾要及時(shí)清理和運走,不得在走道上任意亂放或向下丟棄。
2、觸電事故的預防
觸電事故和其它事故比較,其特點(diǎn)是事故的預兆性不直觀(guān)、不明顯,而事故的危害性非常大。當流經(jīng)人體電流小于10mA時(shí),人體不會(huì )產(chǎn)生危險的病理生理效應,但當流經(jīng)人體電流大于10mA時(shí),人體將會(huì )產(chǎn)生危險的病理生理效應,并隨著(zhù)電流的增大、時(shí)間的增長(cháng)將會(huì )產(chǎn)生心室纖維性顫動(dòng),仍至人體窒息(“假死”狀態(tài)),在瞬間或在三分鐘內就奪去人的生命,因此,在保護設施不完備的情況下,人體觸電傷害事故是極易發(fā)生的。所以,施工中必須做好預防工作,發(fā)生觸電事故時(shí)要正確處理,搶救傷者。
(1) 防止觸電傷害的基本安全要求:
根據安全用電“裝得安全,拆得徹底,用得正確,修得及時(shí)”的基本要求,為防止發(fā)生觸電事故,在日常施工(生產(chǎn))用電中要嚴格執行有關(guān)用電的安全要求。
、 用電應制定獨立的施工組織設計,并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批,蓋有企業(yè)的法人公章。必須按施工組織設計進(jìn)行敷設,竣工后輸驗收手續。
、 一切線(xiàn)路敷設必須按技術(shù)規程進(jìn)行,按規范保持安全距離,距離不足時(shí),應采取有效措施進(jìn)行隔離防護。
、 非電工嚴禁接拆電氣線(xiàn)路、插頭、插座、電氣設備、電燈等。
、 根據不同的環(huán)境,正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。
、 帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,距離不足時(shí),應采取有效的措施進(jìn)行隔離防護。
、 在有觸電危險的處所或容易產(chǎn)生誤判斷、誤操作的地方,以及存在不安全因素的現場(chǎng),設置醒目的文字或圖形標志,提醒人們識別、警惕危險因素。
、 采取適當的絕緣防護措施將帶電導體封護或隔離起來(lái),使電氣設備及線(xiàn)路能正常工作,防止人身觸電。
、 采用適當的保護接地措施,將電氣裝置中平時(shí)不帶電,但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導電部分(設備的金屬外殼或金屬結構)與大地作電氣連接,減輕觸電的危險。
、 施工現場(chǎng)供電必須采用TN—S或TT的三相五線(xiàn)的保護接零系統,把工作零線(xiàn)和保護零線(xiàn)區分開(kāi),通過(guò)保護接零作為防止間接觸電的安全技術(shù)措施,同一工地不能同時(shí)存在TN—S或TT兩個(gè)供電系統,注意事項有:
a) 在同一臺變壓器供電的系統中,不得將一部分設備做保護接零,而將另一部設備做保護接地。
b) 采用保護接零的系統,總電房配電柜兩側做重復接地,配電箱(二級)及開(kāi)關(guān)箱(三級)均應做重復接地。其工作接地裝置必須可靠,接地電阻值4≤Ω。
c) 所有振動(dòng)設備的重復接地必須有兩個(gè)接地點(diǎn)。
d) 保護接零必須有靈敏可靠的短路保護裝置配合。
e) 電動(dòng)設備和機具衽一機、一閘、一漏電、一箱保護,嚴禁一閘多機,閘刀開(kāi)關(guān)選用合格的熔絲,嚴禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規定選用合格的漏電保護裝置并定期進(jìn)行檢查。
f) 電源線(xiàn)必須通過(guò)漏電開(kāi)關(guān),開(kāi)關(guān)箱漏電開(kāi)關(guān)控制電源線(xiàn)長(cháng)度≯30m。
3、火災和爆炸事故的預防措施
施工需要一定數量的可燃板材,這些材料如果處理不妥,防火措施不力,極易發(fā)生火災,在施工階段,也需要大量的乙炔和氧氣,對鋼筋進(jìn)行焊接,如盛裝乙炔和氧氣內的鋼瓶?jì)Υ娣椒ú划,使用不規范,也容易發(fā)生因氣體泄露而產(chǎn)生的氣瓶爆炸事故,因此,加強對可燃物和易燃易爆物品的管理,是有效防止火災和爆炸事故的發(fā)生,保護員工生命安全,企業(yè)利益和國家財產(chǎn)不受損失的'有效措施。
。1)預防火災和爆炸事故的基本安全措施:
、俳M織措施
a)要建立、健全消防機構。指揮部、項目分部要成立義務(wù)消防隊,并明確指揮部、項目分部的消防安全責任人和消防安全管理人,負責管理本單位的消防安全工作。
b)指揮部、項目分部要加強對員工、外來(lái)工進(jìn)行消防知識的教育,對義務(wù)消防隊員進(jìn)行滅火技能的培訓,提高自防自救能力,每年要進(jìn)行不小于一次的消防演練。
c)辦公場(chǎng)所、集體宿舍、設備、材料堆放場(chǎng)所要配備充足有效的滅火器材。
d)制訂事故發(fā)生時(shí)的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線(xiàn),使事故的損失將到最低。
、诠芾泶胧
a)各單位要按規定設置乙炔和氧氣瓶的庫房,氣瓶?jì)κ彝L(fēng)要良好,在庫房門(mén)口張掛醒目的放火警示標志,配備充足有效的滅火器材。
b)乙炔和氧氣的使用和存放要符合有關(guān)規定。
c)在易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè),必須先辦理“三級”動(dòng)火審批手續,領(lǐng)取動(dòng)火作業(yè)許可證,并做足防火安全措施,方可動(dòng)火作業(yè),動(dòng)火時(shí)要設專(zhuān)人值班,隨時(shí)觀(guān)察動(dòng)火情況。
d)嚴禁對盛裝過(guò)有可燃氣體的容器進(jìn)行焊接。
e)焊接(動(dòng)火)作業(yè)操作人員必須參加勞動(dòng)、消防部門(mén)的培訓,考試合格取得焊工證后,方可上崗,在作業(yè)時(shí)應做到“八不”“四要”、“一清”。
f)集體宿舍的用電要由持證電工安裝,不準亂拉亂接電線(xiàn),不準在電線(xiàn)上涼掛衣物,不準在宿舍內使用明火、電爐、氣化爐具,不準使用電熱器具和燒香拜神,嚴禁躺在床上吸煙。
g)倉庫存放物品應分類(lèi)、分堆儲存,甲、乙類(lèi)物品和一般物品以及容易相互發(fā)生化學(xué)反應或者滅火方法不同的物品,必須分間、分庫儲存。
h)儲存丙類(lèi)固體物品的庫房,不準使用碘鎢燈和超過(guò)60瓦以上的白熾燈等高溫照明的燈具。
i)庫房?jì)仍O置的配電線(xiàn)路,需穿金屬管或用非燃硬塑管保護,每個(gè)庫房應當在庫房外單獨安裝開(kāi)關(guān)箱,做到人離斷電,禁止使用不合格的保險裝置。
j)廚房不準同時(shí)使用煤氣爐、柴爐和油爐。
。2)發(fā)生火災和爆炸事故的應急措施:
、侔l(fā)生火災和爆炸,首先是迅速撲滅火源和報警,及時(shí)疏散有關(guān)人員,對傷者進(jìn)行救治。
、诨馂陌l(fā)生初期,是撲救的最佳時(shí)機,發(fā)生火災部位的人員要及時(shí)把握好這一時(shí)機,盡快把火撲滅。
、墼趽渚然馂牡耐瑫r(shí)撥打“119”電話(huà)報警和及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導報告。
、茉诂F場(chǎng)的消防安全管理人員,應立即指揮員工撤離火場(chǎng)附近的可燃物,避免火災區域擴大。
、萁M織有關(guān)人員對事故區域進(jìn)行保護。
、藜皶r(shí)指揮、引導員工按預定的線(xiàn)路、方法疏散、撤離事故區域。
、甙l(fā)生員工傷亡,要馬上進(jìn)行施救,將傷員撤離危險區域,同時(shí)打“120”電話(huà)求救。
4、中毒事故的預防監控措施
在工程施工中,一般常見(jiàn)的中毒事故主要有錳、苯中毒、液化石油氣中毒、一氧化碳中毒、地下建筑內、人工挖孔樁井底窒息等。遇到中毒緊急情況時(shí),必須:保持冷靜;確保自己安全; 報警和電話(huà)求援; 將患者移離危險區; 實(shí)施第一救援。
。1)防止錳中毒的預防措施
集中焊接場(chǎng)所,可以采取機械抽風(fēng)系統,即在每個(gè)焊接作業(yè)點(diǎn)上方設置吸煙塵罩,將錳煙塵吸入支管道,再匯入總管道,經(jīng)過(guò)過(guò)濾凈化后再進(jìn)行排放。
現場(chǎng)焊接作業(yè)場(chǎng)狹小,流動(dòng)頻繁,每次焊接作業(yè)時(shí)間短,難以設置移動(dòng)排毒設備,裝置焊接時(shí)應選擇上風(fēng)方向進(jìn)行作業(yè)操作,以減少錳煙塵的危害。
。2)防苯毒的技術(shù)措施有:
1)通風(fēng)不良的車(chē)間、地下室、污水池內涂刷各種防腐涂料或環(huán)氧樹(shù)脂玻璃鋼等作業(yè),必須根據場(chǎng)地大小,采取多臺抽風(fēng)機把苯等有害氣體抽出室外,以防止急性苯中毒。
2)施工現場(chǎng)油漆配料房,應改善自然通風(fēng)條件,減少連續配料時(shí)間,防止苯中毒和鉛中毒。
3)涂刷冷瀝青,凡在通風(fēng)不良的場(chǎng)所或容器內涂刷冷瀝青時(shí),必須采取機械送風(fēng)、送氧及抽風(fēng)等措施,不斷稀釋空氣中的毒物濃度,如果只送風(fēng)不抽風(fēng),就會(huì )形成毒氣“滿(mǎn)溢”而無(wú)法排出,仍易中毒。
。3)一氧化碳中毒的應急措施 凡是含碳的物質(zhì)如煤、木材等在燃燒不完全時(shí)都可能產(chǎn)生一氧化碳,一氧化碳進(jìn)入人體后會(huì )很快與血紅蛋白結合,形成碳氧血紅蛋白,而且不易解離。一氧化碳的濃度高時(shí)還可與細胞色素氧化酶的鐵結合,抑制細胞呼吸而中毒。造成一氧化碳中毒的環(huán)境,如燃燒、濃煙,且缺乏良好的通風(fēng)設備。傷員有頭痛、心悸、惡心、嘔吐、全身乏力、昏厥等癥狀特征,重者昏迷、抽搐,甚至死亡。 一旦出現上述癥狀應立即將病人移到空氣新鮮的地方,松解衣服,但要注意保暖。對呼吸心跳停止者立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓,并注射呼吸興奮劑,如山梗菜鹼或回蘇靈等,同時(shí)給氧。也可對昏迷者人中、十宣、涌泉等穴針刺,待病人自主呼吸、心跳恢復后方可送醫院。
。5)液化石油氣中毒應急措施
液化石油氣的主要成分為丙烷、丙烯、丁烷、丁烯,組成液化石油氣的全體碳氫化合物均有較強的麻醉作用。但因它們在血液中的溶解度很小,常壓條件下,對機體的生理功能無(wú)影響,若空氣中的液化石油氣濃度很高,從而使空氣中氧含量減低時(shí),就能使人窒息。中毒后有頭暈、乏力、惡心、嘔吐,并有四肢麻木及手套襪筒形的感覺(jué)障礙,接觸高濃度時(shí)可使人昏迷。
對此類(lèi)傷員要立即脫離現場(chǎng),解衣寬帶,保暖,吸氧。使用腦細胞代謝劑,如細胞色素C、ATP、輔酶A和維生素C、B1、B6、B12等靜滴。有呼吸衰竭者可用呼吸興奮劑,如可拉明、洛貝林等。
六、本預案的發(fā)布和修改程序
本預案經(jīng)公司安全委員會(huì )會(huì )議通過(guò),有公司發(fā)布自發(fā)布之日起執行。本程序的修改須重新經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì )全體會(huì )議通過(guò),由公司重新發(fā)布。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 14
1總則
1.1編制目的
對于突發(fā)事件,能以最快的速度、最大的效能,有效地控制事態(tài)、實(shí)施救援、恢復生產(chǎn),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故損失和影響降到最低點(diǎn)。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
1.2.2《中華人民共和國消防法》
1.2.3《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
1.2.4《中華人民共和國環(huán)境保護法》
1.2.5《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國國務(wù)院令第493號)
1.2.6《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)
1.2.7《特種設備安全監察條例》(國務(wù)院令第549號)
1.2.8《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(安監總局令第17號)
1.2.9《山東省<生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法>實(shí)施細則(試行)》
1.2.10《關(guān)于印發(fā)泰安市生產(chǎn)安全事故應急預案管理實(shí)施辦法(試行)的通知》泰安監發(fā)〔2010〕3號
1.2.11《關(guān)于印發(fā)<2010年安全生產(chǎn)應急管理工作要點(diǎn)>的通知》肥安辦發(fā)〔2010〕23號
1.2.12《肥城市人民政府關(guān)于印發(fā)<肥城市重大危險源監督管理辦法(試行)>的通知》肥政發(fā)〔2009〕2號
1.2.13《肥城市人民政府關(guān)于印發(fā)<肥城市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法>的通知》肥政發(fā)〔2009〕1號
1.2.14《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》AQ/T 9002—2006
1.2.15《危險化學(xué)品事故應急救援預案編制導則(單位版)》(安監管;諿2004]43號)
1.2.16《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔2009〕73號)
1.2.17《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB 18218-2009
1.2.18《焦化安全規程》GB12710-2008
1.2.19《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規程》GB6222-2005
1.2.20《職業(yè)健康安全管理體系規范》GB T28001-2001
1.2.21《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號)
1.2.22 《道路危險貨物運輸管理規定》(交通部令2005年第9號)
1.2.23《關(guān)于加強危險化學(xué)品從業(yè)單位銷(xiāo)售危險化學(xué)品發(fā)貨和裝卸環(huán)節安全監管工作的通知》(魯安監發(fā)[2005]81號)
1.2.24《肥城石橫焦化有限公司60萬(wàn)噸/年搗固焦爐改造工程安全驗收評價(jià)報告》
1.3適用范圍
本預案適用于石橫焦化公司危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、使用和運輸全過(guò)程發(fā)生人身傷害事故和環(huán)境污染事故,包括事故應急的預防、準備、應急和恢復工作。
1.4應急預案體系
事故應急預案包括綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案(現場(chǎng)處置方案)。
專(zhuān)項應急預案包括:火災爆炸事故應急預案、停電事故應急預案、;肥鹿蕬鳖A案、干熄焦事故應急預案、洪澇災害事故應急預案、煤氣系統安全事故應急預案、環(huán)境污染事故應急預案、環(huán)境污染事故應急預案、廢氣治理設施緊急停機環(huán)境污染應急預案、有機廢水排放環(huán)境污染應急預案、;沸孤┉h(huán)境污染事故應急預案。
1.5應急工作原則
堅持以人為本,最大限度地減少和控制可能產(chǎn)生的事故損失和對社會(huì )的影響。
2危險性分析
2.1單位概況
公司地處山東省肥城市石橫鎮境內的工業(yè)區,占地面積約20.97公頃,距西南石橫鎮政府約3.0km,與南面石橫電廠(chǎng)相距約1.8 km,距東南查莊煤礦約1.8km,有專(zhuān)用道路2.5km向南與泰臨公路相連,肥泰鐵路支線(xiàn)直達廠(chǎng)區。
公司廠(chǎng)址東南側為山東石橫特鋼集團公司煉鐵廠(chǎng),西南側為發(fā)電車(chē)間,地勢西高東低。生產(chǎn)區域主要有煉焦區、化產(chǎn)區、備煤區、貯焦區、綜合罐區、生化處理區。
公司擁有4350D型焦爐一組二座,以及配套的化產(chǎn)回收設施,具有年產(chǎn)焦炭60萬(wàn)噸、粗苯9050噸、焦油32800噸,硫膏1000噸,硫銨7906噸,外送煤氣177.055×106 Nm3的生產(chǎn)能力。儲存;纷畲竽芰γ簹23.萬(wàn)立方,焦油1780噸,粗笨200噸。
根據《危險化學(xué)品名錄》(2002版)的規定,肥城石橫焦化有限公司生產(chǎn)過(guò)程中,所涉及的危險化學(xué)品主要包括:焦爐煤氣、煤焦油、粗苯。依據《重大危險源辨識》(GB18218-2000)和《關(guān)于開(kāi)展重大危險源監督管理工作的指導意見(jiàn)》(安監管協(xié)調字【2004】56號)的規定,進(jìn)行了重大危險源的辨識,辨識出以下重大危險源:
、偕a(chǎn)場(chǎng)所;
、谫A罐區:綜合罐區、煤氣柜;
、鄹上ń褂酂徨仩t;
、堋拜斔虶B5044中,毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì),且公稱(chēng)直徑≥100 mm”的焦爐煤氣輸送管道。與《危險化學(xué)品安全管理條例》第十條規定的場(chǎng)所、區域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規定。
2.2危險源與風(fēng)險分析
2.2.1主要危險源
。1)粗苯等化工產(chǎn)品在生產(chǎn)、儲存、運輸過(guò)程中,與明火、靜電火花等原因易發(fā)生著(zhù)火、爆炸、泄漏、中毒等事故。苯易燃,與蒸汽、空氣可形成爆炸性混合物。與氧化劑能發(fā)生強烈反應,易產(chǎn)生和積聚靜電,有燃燒爆炸危險。其蒸汽比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇明火會(huì )引起回燃。
。2)區域內煤氣設施、管網(wǎng)泄漏,煤氣大量擴散,可造成中毒、著(zhù)火、爆炸。與空氣混合易形成爆炸性混合物,遇火星高溫有燃燒爆炸危險。有毒,當空氣中的`CO含量超過(guò)0.4%時(shí)可致人立即死亡。
。3)苯貯槽區域所存危險化學(xué)品貯量已超過(guò)臨界量,一旦發(fā)生泄漏,會(huì )對周邊環(huán)境造成污染;如果操作不當,導致火災爆炸,對人員、設備可構成嚴重威脅。
2.2.2危險區域劃分
根據公司生產(chǎn)儲存;返钠贩N、數量,危險性質(zhì)以及可能引起的事故類(lèi)別,確定以下3個(gè)危險場(chǎng)所為公司危險源重點(diǎn)控制區域,列為公司應急救援危險目標。
1號目標:化產(chǎn)工段粗苯生產(chǎn)裝置區、粗苯中間槽、硫酸、燒堿,干熄焦生產(chǎn)區域。
2號目標:煉焦工段地下室(煤氣管道及閥門(mén))、化產(chǎn)工段風(fēng)機房、電捕焦油器及各煤氣管道。
3號目標:綜合罐區內粗苯、焦油、洗油儲存罐。
2.2.3風(fēng)險分析
生產(chǎn)過(guò)稱(chēng)中主要存在火災、爆炸、中毒和窒息、容器爆炸、灼燙(高溫燙傷、化學(xué)灼燙)、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、車(chē)輛傷害、淹溺、粉塵危害、噪聲危害、起重傷害、鍋爐爆炸和坍塌等危險有害因素。采用預先危害性分析進(jìn)行分析,生產(chǎn)儲存過(guò)程中的煤氣、粗笨可導致的火災爆炸、中毒窒息級別為四級,容器鍋爐爆炸、灼燙為三級,其余為二級。
2.3危險目標周?chē)踩,消防個(gè)體防護設備器材及其分布
公司1、2、3號目標危險場(chǎng)所,周?chē)O有消防栓,泡沫滅火器,防火墻,貯槽附近設有防火砂,罐區有泡沫站、防雷保護,電氣設備有可靠接地,煤氣設施以及儲存輸送苯類(lèi)介質(zhì)的設備及管道,有防靜電接地,電機、照明等采用防爆型,現場(chǎng)設有CO、苯自動(dòng)監測儀。公司各工段配備了相應的防護用品,包括空氣呼吸器12套,防毒面具,長(cháng)管式防毒面具10余套,A、B、C滅火器35kg10余個(gè),其它滅火器100余個(gè)等,公司配有專(zhuān)人定期檢查維護。應急救援救護器材設置公司職工醫院。全天24小時(shí)守候。
3、應急救援組織機構設立、人員組成和職責劃分
3.1應急救援組織體系
3.1.1應急救援指揮部的組成
公司成立事故應急救援指揮部,指揮部設在生產(chǎn)調度室?偨(jīng)理任總指揮,副總指揮由分管安全的總經(jīng)理助理?yè),成員由公司辦公室主任、安全員、設備科科長(cháng)及副科長(cháng)、調度長(cháng)及各調度、生產(chǎn)技術(shù)科副科長(cháng)、職工醫院,各工段值班長(cháng)及各工段長(cháng)。下設應急救援辦公室,辦公室設在公司辦公室,日常工作由安全員兼管。如果總經(jīng)理和分管副總不在公司時(shí),由當班調度長(cháng)和安全員為臨時(shí)總指揮和副總指揮,全權負責應急救援工作。
3.1.2應急救援指揮部的職責
。1)負責本單位預案的制定、修訂;
。2)組建應急救援隊伍,組織預案的實(shí)施和演練;
。3)檢查督促做好苯、煤氣事故的預防措施和應急救援各項準備工作。
。4)發(fā)生事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;
。5)組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);
。6)向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
。7)組織事故調查、總結應急救援工作教訓。
3.2人員組成及職責劃分
3.2.1總指揮:王黎明
。╝)當災害發(fā)生時(shí),對應急現場(chǎng)進(jìn)行統一指揮和調度工作。
。╞)負責險情發(fā)生時(shí)指揮緊急撲救、聯(lián)系和迎接消防隊、處理險情、疏散人員、緊急搶救等。
3.2.2副總指揮:楊勇
。╝)協(xié)助總指揮緊急撲救、聯(lián)系和迎接消防隊、處理險情、疏散人員、緊急搶救等。
。╞)按照總指揮的要求做好臨時(shí)布置的工作。
3.2.3辦公室主任:王克新
。╝)負責成立事故應急處理小組
。╞)以生產(chǎn)調度室為信息樞紐,負責對內、對外聯(lián)系,協(xié)調人員、車(chē)輛。
。╟)負責組織事故現場(chǎng)的應急處理。
。╠)負責組織人員清理事故現場(chǎng),恢復生產(chǎn)。
。╡)負責緊急情況下的傷員急救。
。╢)負責洪澇事故的演習與修訂工作
3.2.4安全員:張厚尊、王波
。╝)負責組織對傷員急救。
。╞)發(fā)生事故時(shí),負責配合相關(guān)單位對煤氣閥門(mén)、管道、水封等煤氣設施進(jìn)行緊急處理和控制,對事故周?chē)鷧^域進(jìn)行戒嚴。
。╟)負責煤氣事故、放射源事故、化學(xué)品事故、環(huán)保設施緊急停機事故的演習與修訂工作。
3.2.5設備科:榮愛(ài)軍、方永峰
。╝)負責停電事故、電纜著(zhù)火事故演習及修訂工作。
。╞)發(fā)生事故后,協(xié)助有關(guān)人員處理水、電、風(fēng)、氣。
。╟)負責組織人員查明設備、設施損壞情況,組織人員搶修,恢復生產(chǎn)條件。
。╠)負責相關(guān)材料、物資的協(xié)調。
3.2.6其他部門(mén)根據總指揮、副總指揮的布置進(jìn)行工作。
4.報警、通訊聯(lián)絡(luò )方式
所有應急成員的手機處于常開(kāi)狀態(tài),確保應急期間信息通暢。
指揮中心:公司調度室(視發(fā)生事故的地點(diǎn)及情況定)。
應急電話(huà):
焦化公司24小時(shí)應急電話(huà):
總指揮:
副指揮:
組員:
辦公室主任:
生產(chǎn)技術(shù)副科長(cháng):
公司調度:
公司安全員:
設備科長(cháng):
生產(chǎn)技術(shù)科科長(cháng):
煉焦工段工段長(cháng):
化產(chǎn)工段工段長(cháng):
火警:119(社會(huì ))
急救中心:120(社會(huì ))
5事故發(fā)生后,應采取的處理措施
5.1事故報告程序
當1、2、3號目標貯存區出現大面積泄漏或因設備故障,處理不當而導致事態(tài)擴大時(shí),現場(chǎng)人員應立即向當班調度匯報,調度接到通知后,要以最快速度到達事故現場(chǎng)指揮處理,同時(shí)報告給公司事故應急救援指揮部,需要外部救援時(shí),同時(shí)報告總公司調度室,調動(dòng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行救助。
5.2事故處理原則
總指揮,副總指揮到達現場(chǎng)后,要迅速與當班調度取得聯(lián)系,查明事故原因,確定應急方案,實(shí)施現場(chǎng)救援。
。╝)苯泄漏觸發(fā)事件:
、旁O備管道、閥門(mén)、泵等連接處密封不良;
、票絻Σ,高位槽滿(mǎn)液外溢;
、茄b苯槽車(chē)時(shí),接頭處外漏。
。╞)煤氣泄漏觸發(fā)事件:
、琶簹庹救到y設備、管道、閥門(mén)、風(fēng)機處密封不良泄漏。
、茪夤窀鞴澕肮耥敵霈F泄漏。
、歉鞴澦獠勖芊獠粐。
。╟)硫酸、強堿泄漏:可因設備密封不嚴微量泄漏,有安全報警系統、崗位操作人員及時(shí)發(fā)現,采取工藝切斷關(guān)閉閥門(mén)或倒槽。
。╠)苯、煤氣、硫酸、燒堿泄漏處理。搶險組由設備科長(cháng)、化產(chǎn)工段工段長(cháng)負責,帶領(lǐng)搶險隊迅速查明事故原因,制定堵漏方案,根據泄漏部位的不同采取不同措施。
。╡)火災撲救。消防組負責撲救泄漏處火災,由公司辦公室負責調集公司內消防設施進(jìn)行救護,并及時(shí)報告總公司安環(huán)處消防科請求援助,用霧狀水、泡沫、干粉、二氧化碳進(jìn)行撲救。
。╢)撲救苯火災時(shí),應用霧狀水、泡沫A、B、C滅火器撲救。煤氣火災時(shí)用干粉、A、B、C滅火器、CO2滅火器,水降溫。硫酸、燒堿應用CO2、干粉、砂進(jìn)行滅火撲救。
5.3人員緊急疏散、隔離
5.3.1人員疏散
當1、2、3號目標泄漏造成周?chē)h(huán)境嚴重污染以及發(fā)生火災時(shí),正確緊急疏散撤離非常關(guān)鍵,由安全員負責,根據現場(chǎng)實(shí)際情況及風(fēng)向變化等制定疏散路線(xiàn)圖,按疏散路線(xiàn)圖迅速撤離無(wú)關(guān)人員至安全處所,并建立警戒區域,在主要道路上實(shí)行交通管制。在撤離過(guò)程中要注意對老弱病殘人員的保護和幫助。
5.3.2危險區隔離
當1、2、3目標貯存區域發(fā)生泄漏時(shí),視具體情況進(jìn)行堵截,禁止流入地溝中,危險區邊界設警戒線(xiàn)為黃黑帶,警戒哨佩帶臂章,救護車(chē)鳴燈。
5.4危險區檢測,搶險、救援及控制措施
當操作失誤、工藝設備故障,引起危險化學(xué)品大量泄漏時(shí),如處置不當可導致事態(tài)惡化并發(fā)生火災事故,并波及周邊區域,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。
當1、2、3號目標發(fā)生泄漏火災事故時(shí),應采取以下應急救援措施:
。╝)最早發(fā)現者應立即向公司調度室、消防隊報警并采取一切辦法切斷事故源。
。╞)調度室接到報警后,應迅速通知有關(guān)部門(mén)、工段,要求查明外泄部位和原因,下達按應急救援預案處置的指令,同時(shí)發(fā)出警報,通知指揮部成員及消防隊和專(zhuān)業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現場(chǎng)。
。╟)指揮部成員通知所在科室按專(zhuān)業(yè)對口迅速向主管上級部門(mén)公安、安監、環(huán)保、衛生等領(lǐng)導機關(guān)報告事故情況。
。╠)發(fā)生事故的工段、應迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)泄漏部位和原因,凡能經(jīng)切斷物料或控制閥門(mén)等處理措施而消除事故的則以自救為主,如泄漏部位自已不能控制的,應向指揮部報告并提出堵漏或搶修具體措施。
。╡)消防隊到達事故現場(chǎng)后,消防人員配戴好防毒面具、空氣呼吸器,穿好防護衣,首先查明現場(chǎng)有無(wú)中毒人員,以最快速度將中毒者脫離現場(chǎng),嚴重者盡快送醫院搶救。
。╢)指揮部成員到達事故現場(chǎng)后,根據事故狀態(tài)及危害程度做出相應的應急決定,并命令各應急救援隊立即開(kāi)展救援,如事故擴大時(shí),應請求支援。
。╣)生產(chǎn)調度、安全員到達事故現場(chǎng)后,會(huì )同發(fā)生事故的工段,在查明泄漏部位和范圍后,視能否控制,由生產(chǎn)調度長(cháng)做出局部或全部停產(chǎn)的決定。若緊急停車(chē)則按緊急停車(chē)程序,通過(guò)調度、工段值班長(cháng)和班長(cháng)迅速執行。
。╤)治安隊到達現場(chǎng)后,擔負治安和交通指揮,組織糾察,在事故現場(chǎng)周?chē)O崗,劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查。當;窋U散危及到廠(chǎng)內外人員安全時(shí),應迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位,廠(chǎng)區外過(guò)往行人在市指揮部指揮協(xié)調下,向上側風(fēng)方向的安全地帶疏散。
。╥)生產(chǎn)調度到達現場(chǎng)后,查明;窛舛群蛿U散情況,根據當時(shí)風(fēng)向、風(fēng)速判斷擴散的方向和速度,并對泄漏下風(fēng)向區域監測。確定結果,監測情況及時(shí)向指揮部報告。必要時(shí)根據指揮部決定通知擴散區域內的群眾撤離或指導采取簡(jiǎn)易有效地保護措施。
。╦)醫療救護組到達現場(chǎng)后,與消防隊配合,救治傷員和中毒人員,重傷員及時(shí)送往醫院搶救。
。╧)搶修隊到達現場(chǎng)后,根據指揮部下達的搶修指令,迅速進(jìn)行設備,罐體維護搶修控制事故擴大。
5.5受傷人員現場(chǎng)救護、救治與醫院治療
醫療救護組由總公司職工醫院負責,全面救護事故現場(chǎng)受傷中毒人員,選擇有利地形,設置急救點(diǎn),按照先重后輕,先危后重的程序實(shí)施救治工作,積極主動(dòng)治療一切傷員,對重傷員及時(shí)求助市醫院治療。
。╝)做好自身及傷病員的個(gè)體防護。
。╞)防止發(fā)生繼發(fā)性損害。
。╟)應至少2~3人為一組集體行動(dòng),以便相互照應。
。╠)所用的救援器材需具備防爆、防中毒功能。
當現場(chǎng)有人受到苯、煤氣、硫酸、燒堿傷害時(shí),醫療救護組應立即處理,迅速將傷員脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處,保持呼吸道暢通,如呼吸困難,給輸氧;如果停止呼吸,立即做人工呼吸,并立即就醫。如果身體接觸,應脫去污染的外衣,然后用大量清水,消毒液時(shí)行清洗,嚴重者就醫。
5.6現場(chǎng)保護與現場(chǎng)洗消
現場(chǎng)保護與洗消由生產(chǎn)調度負責安排執行。洗消人員由公司化驗員組成。
。╝)苯小量泄漏,可采用桶接、圍堤、閥門(mén)截斷;也可以用不燃性分散劑制成乳液涮洗,稀釋后放入廢水系統。
。╞)苯大量泄漏構筑圍堤或挖坑收容,禁止四處溢流,流入下水道,也可用泡沫覆蓋。降低蒸汽災害,用防爆泵轉移至槽車(chē)或專(zhuān)用收集器內;厥栈蜻\至廢物處理場(chǎng)所處置。
。╟)煤氣泄漏時(shí),確保安全操作的前提下,切斷泄漏源,合理通風(fēng)。
。╠)硫酸泄漏,注意對硫酸霧的控制,加強通風(fēng)與排氣,工段內設有方便的沖洗器具。燒堿泄漏后,穿防護服及佩戴空氣呼吸器,用黃沙或泥土吸除濺出的溶液。中和殘余物、廢料可在焚化爐內燒掉。
6應急救援保障
6.1應急隊伍保障
6.1.1自主救援隊伍:
事故應急救援機構及成員員
總指揮:經(jīng)理
副指揮:副經(jīng)理
主要成員:安全員,生產(chǎn)技術(shù)科、設備科、調度負責人;工段長(cháng)
一般成員:各崗位值班員。
6.1.2外部救援力量:
公司相鄰單位為山東石橫特鋼集團有限公司,在需外部支援時(shí),公司報告該集團公司調度室,調度室可在最短時(shí)間內作出應急響應,安環(huán)處、煤氣救護站、機動(dòng)處、保衛處消防隊、煉鐵廠(chǎng)、發(fā)電廠(chǎng)、職工醫院等有關(guān)單位的專(zhuān)業(yè)應急人員均能在在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)支援和提供應急物資。
6.2應急物資裝備保障
6.2.1空氣呼吸器17臺 公司各工段
6.2.2干粉滅火器 公司各工段
6.2.3消防水系統 公司各工段
6.2.4消防車(chē)1部 公司消防隊
6.2.5泡沫站1座 公司化產(chǎn)工段罐區
6.3經(jīng)費保障
各部門(mén)對應急物資按照檢查標準進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋安全員辦公室,由安全員向總經(jīng)理提出申請報告,經(jīng)總經(jīng)理批示后轉總公司安環(huán)處落實(shí)。
6.4制度保障
6.4.1為能在事故后迅速準確、有條不紊的處理事故,盡可能減少事故,平時(shí)落實(shí)崗位責任制和各項制度。
6.4.2落實(shí)應急救援組織,確保救援組織的落實(shí)。
6.4.3按照任務(wù)分工做好物資器材準備。如:必要的指揮通訊、報警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具,專(zhuān)人保管,定期檢查保養。
6.4.4定期組織救援訓練和學(xué)習各隊按專(zhuān)業(yè)分工每年訓練兩次,提高指揮水平和救援能力。
6.4.5對全公司員工進(jìn)行經(jīng)常性救護常識教育。
6.4.6建立完善各項制度,值班制度及應急救援工具箱,各車(chē)間配備防護衣,空氣呼吸器防毒面具、滅火器、防爆應急燈,以上各崗位24小時(shí)值班制。
6.4.7檢查制度,每月結合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查保管情況。
6.4.8培訓制度,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓,包括有毒有害物質(zhì)信息介紹,應急救援職責分工及應急演練。
6.4.9例會(huì )制度,每季度第一個(gè)月第一周召開(kāi)領(lǐng)導小組成員會(huì )議。
7預案分級響應條件
7.1響應分級
根據危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力,將事故分為兩個(gè)等級:
一級響應:石橫焦化公司能依靠本廠(chǎng)應急救援力量能消除險情,由應急總指揮負責。
二級響應:工段能通過(guò)自身力量進(jìn)行救援、搶險,消除險情,由工段值班長(cháng)負責。
7.2擴大應急響應程序
當事故的危害程度、影響范圍擴大,超出控制事故的能力時(shí),應啟動(dòng)高級應急響應程序。
根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,由現場(chǎng)應急指揮組織應急機構成員確認緊急狀態(tài),迅速采取有效的應急決策,明確重點(diǎn)保護區域及優(yōu)先行動(dòng),合理、高效使用應急資源。
事故發(fā)生后,現場(chǎng)人員立即向值班長(cháng)報告,簡(jiǎn)要匯報事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故發(fā)生的原因、人員傷亡情況、著(zhù)火的類(lèi)別及火勢情況,值班長(cháng)立即向公司調度室(如發(fā)生人員傷亡,并向總公司安環(huán)處、總公司醫院報告;如發(fā)生煤氣泄漏、人員中毒,并向總公司安環(huán)處煤氣救護站報告;如發(fā)生火災,并向總公司消防科報告)及公司領(lǐng)導、有關(guān)科室領(lǐng)導報告。
公司指揮部接到事故報告后,立即趕赴現場(chǎng)組織搶救傷員和保護財產(chǎn),采取措施防止事故擴大。在進(jìn)行搶救工作時(shí)應注意保護事故現場(chǎng),防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險區域。未經(jīng)主管部門(mén)允許,事故現場(chǎng)不得清理。因搶險救護必須移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),要做好標記。
發(fā)生工段能夠控制的事故后,積極采取必要措施,防止事故擴大。
8后期處置
8.1事故風(fēng)險消除后,總指揮立即組織人員對現場(chǎng)污染物進(jìn)行收集、處理,不得排放到排水溝。
8.2總指揮立即盡快恢復正常生產(chǎn),對受傷、死亡人員進(jìn)行妥善安置及善后賠償。
8.3應急機構對整個(gè)搶險過(guò)程和應急救援能力進(jìn)行評估,找出存在不足對應急預案進(jìn)行修訂。
9事故應急救援終止程序
當事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現場(chǎng)應急指揮機構批準后,現場(chǎng)應急結束。應急結束后,應立即開(kāi)展如下工作:
。╝)由應急指揮機構將事故情況于24小時(shí)內上報上級部門(mén);
。╞)配合事故調查處理小組調查工作,提供有關(guān)信息;
。╟)事故應急救援小組盡快形成工作總結報告。
10應急培訓計劃
每年針對公司;窇本仍A案程序進(jìn)行培訓,包括應急救援人員培訓和員工應急響應培訓,通過(guò)培訓,使崗位人員和救援人員,在突發(fā)情況下,知道做什么和怎么做。根據公司所處地方特點(diǎn)加強對公司周邊人員應急響應知識宣傳。
10.1培訓計劃:
培訓時(shí)間:視具體情況定,全年不少于6次
培訓人員:全公司各部門(mén)相關(guān)人員
培訓內容:應急預案相應內容
記錄和考核:培訓要有相應的記錄,不按要求參加應急預案培訓及演習者,納入當月考核。
10.2演練計劃
目的:為能在事故發(fā)生后迅速準確,有條不紊的處理事故,提高崗位人員事故發(fā)生時(shí)的逃生及救護能力;提高事故發(fā)生時(shí)的應急控制能力。盡可能減少事故造成損失,平時(shí)必須做好應急救援演練工作,具體計劃如下:
10.2.1落實(shí)應急救援演練組織,本著(zhù)專(zhuān)業(yè)對口,便于領(lǐng)導,便于集結和開(kāi)展救援。每年初,根據人員變化,進(jìn)行調整落實(shí)。
10.2.2按照任務(wù)分工做好物資準備,專(zhuān)人專(zhuān)管救援器材。
10.2.3定期組織救援演練和學(xué)習,各部門(mén)專(zhuān)業(yè)分工每年訓練兩次。以提高救援水平和能力。
10.2.4演練組織由公司總經(jīng)理、分管經(jīng)理、生產(chǎn)、安全、設備、技術(shù)辦公室等部門(mén)領(lǐng)導組成,演練辦公室設在調度室。演練指揮部負責組織和布署。
10.2.5每年舉行兩次煤氣事故、化學(xué)品事故的演習,相關(guān)工段要派人參加。演習后對應急預案評價(jià)、總結、修訂完善、并做好演習記錄。
10.2.6設備科每年舉行一次停電事故、電纜著(zhù)火事故演習,相關(guān)工段要派人參加。演習后對應急預案評價(jià)、總結、修訂完善、并做好演習記錄。
10.2.7每年舉行一次洪澇事故、人身傷害事故急救方法演習,相關(guān)部門(mén)要派人參加。演習后對應急預案評價(jià)、總結、修訂完善、并做好演習記錄。
10.2.8粗苯油庫區等關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應急預案應由所有工段每半年演習一次。演習后對應急預案評價(jià)、總結、修訂完善、并做好演習記錄。
10.3應急預案的演習內容
10.3.1崗位人員逃生演習
10.3.2應急救援預案的啟動(dòng)和實(shí)施
10.3.3應急救援預案的演習要根據4中列出的事故類(lèi)型制定各自的應急救援預案的演習方案。方案應有目的、演練地點(diǎn)、演練時(shí)間、內容和要求、組織部門(mén)(單位)、參加部門(mén)(單位)。
10.3.4應急救援預案演練中和演練后,要進(jìn)行記錄和總結,對預案不斷修訂和完善。
11術(shù)語(yǔ)
11.1危險化學(xué)品:指屬于爆炸品、壓縮氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑、過(guò)氧化劑、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
11.2危險化學(xué)品事故:指由一種或數種危險化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。
11.3應急救援:指在發(fā)生事故時(shí),采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
11.4預案:指根據預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類(lèi)別、危害程度,而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件,能及時(shí)、有效地統籌指導事故應急救援行動(dòng)。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 15
一、總則
1、目的:
為規范安徽天洋藥業(yè)有限公司軟袋車(chē)間的安全生產(chǎn)事故應急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序地實(shí)施應急救援,保障職工的生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,減少損失,特制定本預案。
2、依據:
依據《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》及有關(guān)法律、法規和規章制度,制定本預案。
3、適用范圍:
預案適用于軟袋車(chē)間所發(fā)生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。
4、應急工作原則
全第一,預防為主。以人為本,減少危害?焖俜磻,協(xié)調統一。
二、危害分析
1、概況:
軟袋車(chē)間坐落于天洋藥業(yè)有限公司中部,東邊是提取車(chē)間,南邊毗鄰倉庫,西邊是外用藥車(chē)間,北邊為為公司預留用地,車(chē)間面積1428㎡,其中凈化面積395㎡,一般區面積920㎡,車(chē)間各房間全部用彩鋼板吊頂、隔斷。車(chē)間安全出口三處,車(chē)間主要從事大容量注射劑的`生產(chǎn),車(chē)間正常運營(yíng),人員最多50人,其中管理人員8人,安全負責人1人。
2、危險源與風(fēng)險分析:
本車(chē)間內有低壓配電柜,制袋灌封間、濃配間、稀配間、精制間、滅菌間,如果出現人為疏忽或管理不善,就有可能出現機械傷害、蒸汽或注射用水燙傷、觸電等事故。
三、組織機構及職責:
根據車(chē)間實(shí)際情況,成立安全生產(chǎn)事故應急指揮小組,應急處理可能發(fā)生火災、機械傷害、燙傷、觸電等事故。
1、應急指揮小組成員及職責:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
職責:
、沤邮苌霞壊块T(mén)、當地政府應急救援中心的領(lǐng)導并落實(shí)指令。
、平M織本車(chē)間安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類(lèi)安全事故隱患。
、墙M織制定本車(chē)間安全生產(chǎn)事故應急預案。
、蓉撠煴拒(chē)間發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處理和善后工作。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 16
一、應急預案的適用范圍。
本預案適用范圍為:黑龍江省博石建筑安裝有限責任公司所屬范圍內各分公司發(fā)生特別重大安全事故的情況。
二、事故可能發(fā)生的類(lèi)型、地點(diǎn)和可能造成的后果。
。ㄒ唬└鶕夜镜氖┕ぬ攸c(diǎn),可能發(fā)生的緊急事故有以下幾方面:火災事故,土方坍塌事故,觸電事故,地下管線(xiàn)破壞事故,地下化學(xué)危險品及爆炸物,食物中毒事故,CO中毒事故,
。ǘ┦鹿士赡馨l(fā)生在施工現場(chǎng)的如下地點(diǎn):土方坍塌事故、地下管線(xiàn)破壞事故、地下化學(xué)危險品及爆炸物等易發(fā)生在基礎施工;食物中毒、CO中毒等事故易發(fā)生在生活區;火災事故、觸電事故易發(fā)生在生產(chǎn)區及生活區。
。ㄈ┦鹿视绊懛秶、影響人群及后果嚴重程度:上述緊急事故發(fā)生時(shí),可能造成重大傷亡事故及財產(chǎn)損失,火災、管線(xiàn)等發(fā)生事故時(shí)會(huì )給周?chē)鐓^點(diǎn)來(lái)巨大危害,影響人群較多,范圍較廣,后溝影響嚴重,必須嚴格加以控制。
三、事故應急救援的組織機構
為保證在重大事故發(fā)生時(shí),能夠迅速有效地投入到應急救援行動(dòng),總公司成立應急指揮部,下設應急辦公室在保衛處,楊繼光擔任主任。
。ㄒ唬┦鹿蕬本仍M織機構:
總指揮:
副指揮:
成員:
。ǘ┲饕氊煼止ぃ
為保證在緊急事故發(fā)生時(shí),能夠各負其責,井然有序的投入到應急救援當中,對領(lǐng)導機構成員進(jìn)行如下分工:
項目應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
組員:王
職責:負責積極事故搶險期間的通訊聯(lián)系工作,緊急搶救,消防搶險,后勤保障等工作。
。ㄈ⿷必熑沃疲
事故應急應堅持安全第一、預防為主的方針,貫徹公司領(lǐng)導、統一指揮、分級負責、加強協(xié)作,快速有效處置,防止事故擴大原則,按照事故嚴重程度和事故地點(diǎn),分級分類(lèi)分別啟動(dòng)預案,履行職責,分工協(xié)作,密切配合,快速、有效、有序地開(kāi)展應急救援工作,實(shí)施應急救援;
四、事故報告的程序。
。ㄒ唬┨刂卮蟀踩鹿拾l(fā)生后,事故單位應急指揮人員必須立即撥打應急辦公室電話(huà)報警,將所發(fā)生的重特大安全事故情況報告公司應急指揮部辦公室,事故報告內容如下:
1、發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置、事故類(lèi)型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢、現場(chǎng)人員分布、事故的初步原因判斷,采取的應急搶救措施,需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助救援搶險等事宜,事故的報告時(shí)間、報告單位、報告人及電話(huà)聯(lián)系方式。
2、公司辦公室接到重特大安全事故報告后,辦公室主任應立即轉報應急總指揮,并立即通知應急救援指揮組各成員,并根據事故性質(zhì)和嚴重程度通知相關(guān)應急救援部門(mén),做好應急救援準備,并立即趕往事故現場(chǎng)。
3、應急組成員到達事故現場(chǎng)后,根據現場(chǎng)實(shí)際情況判斷是否向上級主管部門(mén)報警,如需報警,由總指揮指派人員進(jìn)行報警。
4、事故單位應在重大安全事故發(fā)生后24小時(shí)內,將事故情況書(shū)面報告上報調查組。
。ǘ┍Wo措施程序
1、事故現場(chǎng)保護:重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地點(diǎn)和有關(guān)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng),并迅速采取必要措施,因搶救人員和財產(chǎn)、防止事故擴大以及疏散交通等原因,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須作出標志,拍照,詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
1)顯示事故現場(chǎng)和受哈著(zhù)原始存息地的所有照片。
2)可能被清楚或被踐踏的痕跡:如剎車(chē)痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災爆炸引起的損害,受害者的受傷部位等,要及時(shí)拍照。
3)事故發(fā)生現場(chǎng)全貌。
4)現場(chǎng)的物證包括:破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。
5)所有物間應保持原樣,不準沖洗擦拭。
6)對健康有害的物品,應采取不損壞原始證據的.安全防護措施。
2、人員及周?chē)鐓^保護:當發(fā)生重大安全事故有危及到周?chē)鐓^的危險時(shí),必須采取措施對周?chē)罕姾椭匾斘镞M(jìn)行疏散,對重要設施進(jìn)行保護。事故應急總指揮根據現場(chǎng)具體情況,指派專(zhuān)人負責周?chē)褐械氖枭⒐ぷ,在疏散過(guò)程中要對周?chē)巳哼M(jìn)行核實(shí),保證所有人員都能及時(shí)撤離危險場(chǎng)所,同時(shí)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好通告、交通管制、警戒等措施。周?chē)袑W(xué)校、幼兒園、殘疾人等,要制定特殊的疏散方式,確保弱勢群體的安全。設置臨時(shí)避難場(chǎng)所或接受中心,供疏散人群暫時(shí)避難、休息。對可能受災的重要財物,要采取積極的搶救措施,及時(shí)疏散財物,減少事故造成的損失。
五、接到事故報告后應當采取的行動(dòng)和措施。
。ㄒ唬┗馂氖鹿
1、當險情發(fā)生時(shí),第一發(fā)現人立刻組織人員進(jìn)行救援工作,同時(shí)撥打應急領(lǐng)導小組人員電話(huà),使各人員盡快投入搶救工作,按照分工各負其責,現場(chǎng)指揮人員根據實(shí)際情況判斷是否撥打緊急救援電話(huà),如果發(fā)生重大險情,須馬上通知公司應急領(lǐng)導組織機構,同時(shí)電話(huà)通知上級安全主管機構,進(jìn)行現場(chǎng)的緊急救援,以保證事態(tài)得到有效的遏止。
2、通訊組成員接到報警后,必須立即通知其他部門(mén)組織救援,并及時(shí)切斷事故現場(chǎng)電源,接通應急照明燈具。一方面要將事故現場(chǎng)的情況隨時(shí)報告事故現場(chǎng)指揮,以便指揮決策;另一方面要視災情向當地的緊急救援機構報警,并做好接警的各項工作。
3、保衛組人員立即承擔對事故現場(chǎng)的周?chē)龊冒踩雷o的保衛工作,疏散引導的責任,要首先對人員進(jìn)行疏散,把需要疏散的人員立即疏散到事故現場(chǎng)以外的安全地帶,要做到不丟下一人,確保每個(gè)人的生命安全;另外,還要組織對財物進(jìn)行疏散,首先對貴重財物、資料、材料、設備進(jìn)行快速疏散到安全地帶,以確保財物損失在最低限度。
4、救護組人員在接到報警命令之后,必須立即趕赴到事故現場(chǎng),根據現場(chǎng)的實(shí)際情況,對處于危險中的人員進(jìn)行救護,在必要時(shí)撥打120急救中心,使傷員得到及時(shí)救護。
5、義務(wù)消防組人員接到火警命令后,必須立即趕到火災現場(chǎng),利用就近的滅火器材和消防工具進(jìn)行滅火,在滅火過(guò)程中要注意采取正確方法,快速、徹底將火撲滅。
。ǘ┩练教鹿
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現者要立即就近組織現場(chǎng)人員實(shí)施緊急救援,同時(shí)向應急領(lǐng)導小組匯報險情。
2、指揮人員接到報警后,要立即組織搶險人員趕赴事故現場(chǎng),實(shí)施救援工作。
3、救援組成員接到報警后,立即帶上救援工具,進(jìn)行搶險,在進(jìn)行挖掘時(shí),當接近被埋者后,要采取保護措施,注意不要傷到出險人員,加重險情。
4、保衛組成員接到報警后,立即擔負起疏散任務(wù),將現場(chǎng)無(wú)關(guān)人員疏散到事故場(chǎng)區外,同時(shí)監察險情的發(fā)展狀況,防止發(fā)生二次坍塌事故。
5、通訊組接到報警后,立即到現場(chǎng)查看險情,并撥打110急救中心電話(huà),做好接警工作,同時(shí)將事故情況向指揮人員匯報,以便指揮人員進(jìn)行決策,并切斷附近的危險電源。
。ㄈ┯|電事故
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現人立即切斷電源,關(guān)上插座上的開(kāi)關(guān)或拔除插頭。切勿試圖關(guān)上設備、用具的開(kāi)關(guān),若無(wú)法關(guān)上開(kāi)關(guān),可站在絕緣物上,用不導電物體如干燥的木棍、竹棒等物使傷員盡快脫離電源,或是用繩子、褲子或任何干布條繞過(guò)傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源,切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開(kāi),防止自身觸電而影響搶救工作的進(jìn)行。如果觸電者靠近高壓電,要保持在50米以外,不要盲目施救,應盡快打電話(huà)通知供電部門(mén)和醫院。
2、在剝離電源的同時(shí),進(jìn)行呼救,如果現場(chǎng)除救護者之外,還有第二人在場(chǎng),則還應立即進(jìn)行以下工作:
。1)提供急救用的工具和設備。
。2)勸退現場(chǎng)閑雜人員。
。3)保證現場(chǎng)有足夠的照明和保持空氣流通。
。4)向領(lǐng)導匯報,并撥打120急救電話(huà),告訴院方人員傷者觸電的時(shí)間有多久。
3、當傷員脫離電源后,解開(kāi)妨礙觸電者呼吸的緊身衣服,檢查觸電者的口腔,清理口腔的粘液,檢查傷員全身情況,特別是呼吸和心跳,發(fā)現呼吸、心跳停止時(shí),應立即就地搶救。
。1)輕癥:即神志清醒,呼吸心跳均自主者,傷員就地平臥,嚴密觀(guān)察,暫時(shí)不要站立或走動(dòng),防止繼發(fā)休克或心衰。
。2)呼吸停止,心搏存在者,就地平臥解松衣扣,通暢氣道,立即口對口人工呼吸。
。3)心搏停止,呼吸存在者,應立即作胸外心臟按壓。
。4)呼吸心跳均停止者,則應在人工呼吸的同時(shí)施行胸外心臟按壓,以建立呼吸和循環(huán),恢復全身器官的氧供應,F場(chǎng)搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓,以1:5的比例進(jìn)行,即人工呼吸1次,心臟按壓5次。如現場(chǎng)搶救僅有1人,用15:2的比例進(jìn)行胸外心臟按壓和人工呼吸,即先作胸外心臟按壓15次,再口對口人工呼吸2次,如此交替進(jìn)行,搶救一定要堅持到底。
。5)處理電擊傷時(shí),應注意有無(wú)其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下,常并發(fā)顱腦外傷、血氣胸、內臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時(shí)處理。
。6)現場(chǎng)搶救中,不要隨意移動(dòng)傷員,若確需移動(dòng)時(shí),搶救中斷時(shí)間不應超過(guò)30秒。移動(dòng)傷員或將其送醫院,除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外,應繼續搶救,心跳呼吸停止者要繼續人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫院醫務(wù)人員未接替前救治不能中止。
4、成員接到報警后,立即組織現場(chǎng)救援小組人員到事故現場(chǎng)進(jìn)行救援,按職責分工進(jìn)行救援工作。打110急救電話(huà),通訊組人員要做好接警工作。時(shí),維護電工對現場(chǎng)的臨時(shí)用電線(xiàn)路進(jìn)行檢查,避免在實(shí)施搶救時(shí),再次發(fā)生類(lèi)似事故。
。ㄋ模┑叵鹿芫(xiàn)破損事故
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現人立即上報應急領(lǐng)導小組成員,同時(shí)組織人員疏散現場(chǎng)人員。
2、應急領(lǐng)導小組成員接到報警后立即撥打工程救險中心電話(huà),報告險情,同時(shí),組織疏散組人員進(jìn)行事故現場(chǎng)疏散,如果發(fā)生重大險情,要擴大疏散范圍,設置隔離區。
3、通訊組要做好接警工作,同時(shí)向工程救險人員通報險情的地點(diǎn)及事故現場(chǎng)的確切情況,以便進(jìn)行搶修。
4、指派現場(chǎng)電工立即切斷電源,防止因設備運轉產(chǎn)生火花,發(fā)生爆炸事故。
5、事故現場(chǎng)有疏散組看護,禁止吸煙、明火或撥打手機,防止發(fā)生爆炸事故,引起重災。
6、工程搶救人員到達現場(chǎng)消除險情后,方可撤除警報。
。ㄎ澹┑叵禄瘜W(xué)危險品、不明物及爆炸物
1、第一發(fā)現者,立即組織現場(chǎng)人員疏散,并向應急領(lǐng)導小組匯報,等待處理,嚴禁對危險品亂動(dòng),以免發(fā)生事故。
2、應急領(lǐng)導小組接到報警后,到現場(chǎng)查看,確定屬實(shí)后,立即撥打110報警電話(huà),報告險情,等待處理。
3、保衛組成員接到報警后,立即擔負起疏散責任,設立警戒區,將現場(chǎng)圍觀(guān)人員全部撤離到安全地帶,直到消除危險隱患。通訊組成員做好接警工作,保證110人員能順利及時(shí)到達現場(chǎng)進(jìn)行危險品處理。
(六)、食物中毒預案
1、當發(fā)現有惡心、嘔吐、腹瀉、發(fā)燒及身體出現各種不良征兆時(shí),要立即向應急救援小組報告,應急小組人員接到報告后中,立即到現場(chǎng)了解情況,詢(xún)查飲食情況,看是否為食物中毒,并決定處理意見(jiàn)。
2、如為食物中毒情況,立拔打110急救電話(huà),說(shuō)明人員病情,地點(diǎn)等詳細情況,同時(shí)作好接警工作。
3、120人員到達后,立即配合醫護人員對病人進(jìn)行救護。
(七)、CO中毒預案
1、當發(fā)現室內有煤氣味、有人出現昏厥、惡心、嘔吐等情況時(shí),要立即打開(kāi)窗戶(hù)進(jìn)行通風(fēng),疏散室內其他人員,同時(shí)上報應急領(lǐng)導小組。
2、救護組接到報警后,立即趕赴出事地點(diǎn),對中毒人員進(jìn)行搶救,首先讓清醒人員葡萄著(zhù)出門(mén),對已中毒人員立即用單架抬出室內,放到通風(fēng)良好溫暖場(chǎng)所,將病人平放,并將頸部墊高,對已嚴重昏厥人員要立即采取人工呼吸等急救措施。
3、通信組人員立即拔打120急救電話(huà),詳細說(shuō)明情況,并做好接警工作。
4、120急救人員到達后,配合醫護人員處理中毒人員。
六、事故應急救援資源信息
1、各分公司應當建立應急救援組織,應當配備兼職的應急救援人員。重特大安全事故應急救援經(jīng)費應當納入財務(wù)專(zhuān)用經(jīng)費管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。
2、事故發(fā)生后,為保證各部門(mén)的統一指揮和方便各應急部門(mén)的相互聯(lián)系,現場(chǎng)會(huì )議時(shí)立即設為事故臨時(shí)指揮部,并將應急電話(huà)、對講機等應急通信設備以到指揮部?jì),以便進(jìn)行統一的通信聯(lián)絡(luò )。各施工現場(chǎng)要配備擔架、氧氣袋、聽(tīng)診器、剪刀、藥布、藥棉等應急急救器材,放于現場(chǎng)的醫療室內,備有安全帶、安全繩、安全帽、防毒口罩、勞保手套、絕緣膠鞋、手電筒等應急期用品防災應急庫房?jì),防火器具、滅火器等消防器材存放在以發(fā)生火災隱患的生活區、木工作業(yè)區、存放易燃易爆物品的倉庫等區域的明顯位置,同時(shí)公司備有用于應急救援的車(chē)輛,以便隨時(shí)用于救援行動(dòng)。
3、各大醫院設24小時(shí)值班電話(huà),一旦發(fā)生險情能夠及時(shí)迅速聯(lián)系就近醫療機構給予專(zhuān)業(yè)幫助。
4、施工現場(chǎng)的應急救援隊伍到達現場(chǎng)后,立即察看險情投入救援工作,同時(shí),應急指揮根據事故現場(chǎng)的實(shí)際情況,判斷事故級別,負責指揮通訊組成員撥打相應的應急報警電話(huà),啟動(dòng)行營(yíng)的應急預案。
5、事故報告及應急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式:
火警:119
急救中心:120
報警服務(wù):110
公司主要領(lǐng)導電話(huà):18510602707
七、保障應急預案貫徹執行的措施。
1、應急組織機構成員應隨時(shí)做好應急準備,電話(huà)24小時(shí)開(kāi)機,一旦事故發(fā)生時(shí),保證能夠立即投入搶險救災工作。
2、用于應急救援的裝備、物資、藥品、個(gè)人防護用品等應急物品要定期進(jìn)行檢查、維護、保養和更換,確保應急設備設施的完好有效。施工現場(chǎng)應配備應急照明燈的應急設施,及應急動(dòng)力電源,以便在夜間或光線(xiàn)較弱的環(huán)境中能有效投入救援工作。
3、公司及施工現場(chǎng)的各項應急器材、設備、設施要配備現場(chǎng)平面布置圖、存放位置圖及相關(guān)的使用說(shuō)明書(shū)等,由搶救組組長(cháng)保存,在事故發(fā)生時(shí),要及時(shí)將之發(fā)放到應急救援隊的各組長(cháng)手中,以便應急時(shí)能夠及時(shí)準確采取措施,進(jìn)行救援工作。
4、公司要建立健全應急救援崗位責任制、值班制度、培訓制度、應急救援裝備、物資、藥品等檢查維護制度、應急演練制度、事故報告制度、應急救援預案制度等各項保障制度。
5、救援組織,救援指揮部成員及救援人員,按照專(zhuān)業(yè)分工,便于領(lǐng)導,集結和開(kāi)展救援的原則,建立組織,落實(shí)人員,并根據人員變化進(jìn)行組織調整。按照任務(wù)分工做好物資器材準備,指定專(zhuān)人保管,定期檢查保養,使其處于良好狀態(tài)。定期組織救援訓練和學(xué)習,提高指揮水平和救援能力。事故發(fā)生后,事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取應急自救措施,實(shí)施現場(chǎng)搶救,防止事故的擴大。重大安全事故應急預案啟動(dòng)后,指揮部應立即投入運作。指揮部及各成員單位負責人應迅速到位履行職責,及時(shí)組織實(shí)施相應事故應急救援預案,并隨時(shí)將事故搶險情況上報上級主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)。積極協(xié)調公用實(shí)施管理部門(mén)應盡快恢復被損壞的道路、水電通信等有關(guān)設施,確保應急救援工作的順利開(kāi)展。
八、與相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系。
1、當事故發(fā)生時(shí),由現場(chǎng)應急指揮判斷災害情況,當發(fā)生重大安全事故時(shí),啟動(dòng)分公司及項目經(jīng)理部的應急救援應急預案;發(fā)生特重大傷亡事故時(shí),由項目應急指揮統治公司應急救援辦公室,啟動(dòng)公司應急救援預案,并根據現場(chǎng)實(shí)際情況,判斷是否向政府有關(guān)應急救援預案組報警,啟動(dòng)政府部門(mén)的相應應急預案。
九、應急預案編制、管理的措施和要求。
1、應急預案的編制:公司要成立應急預案編制小組,由經(jīng)理?yè)谓M長(cháng),負責制定編制計劃,組織是編制應急救援預案。根據經(jīng)驗、查找相關(guān)資料、系統分析等方法經(jīng)過(guò)討論確定可能發(fā)生的緊急事故情況,進(jìn)行危險評價(jià),并結合公司現有人力、物力情況,編制切實(shí)可行的應急救援預案。應急預案編制完成后,由編制小組對預案重新進(jìn)行討論其實(shí)用性和可行性、經(jīng)修訂后,由經(jīng)理簽發(fā)予以實(shí)施。
2、應急預案的管理:應急預案根據每年的運用實(shí)際情況、并結合應急演練情況,進(jìn)行適時(shí)修訂,保證其能夠有效地應用于事故救援工作。每年由公司經(jīng)理負責組織對應急預案的修訂工作,應急預案小組成員根據實(shí)際應用中的缺陷、相關(guān)文件的要求等、提出整改措施,經(jīng)討論可行性后,編入預案中,來(lái)完善原有預案的不足。每年進(jìn)行應急預案的培訓與演練工作,來(lái)提高應急隊伍實(shí)戰技能和隊員的綜合素質(zhì),同時(shí)通過(guò)演練,查找預案中的不足,從而對預案加以完善。
3、相關(guān)要求:每年年初對應就救援隊伍成員進(jìn)行應急培訓,保證各應急成員具有足夠的應急救援知識和能力,提高搶險效率。每年按預定的計劃,實(shí)施事故應急演練,提高救援隊伍的實(shí)踐能力,通過(guò)演練使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實(shí)際應變能力。對應急救援預案中的程序向現場(chǎng)的應急人員進(jìn)行交底,明確其職責,并根據預案的修訂及時(shí)對預案的宣傳材料進(jìn)行更新,是預案能夠保持發(fā)揮最佳效能。對應急器材、設施、物資、通訊設備要定期進(jìn)行檢修和保養,使其處于完好狀態(tài)。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 17
根據市局展流通環(huán)節食品安全事故應急演練方案要求,縣工商局結合實(shí)際,決定開(kāi)展流通環(huán)節食品安全事故應急演練,按照《縣工商局流通環(huán)節突發(fā)食品安全事件應急預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應急預案》)的要求,特制定本演練方案。
一、演練目的
通過(guò)對設定食品安全事故的應急演練,建立完善處理流通環(huán)節食品安全突發(fā)事故的應急工作和《應急預案》,不斷提高工商機關(guān)應對食品安全突發(fā)事件的組織指揮、快速響應和應急處置能力,切實(shí)保障群眾生命財產(chǎn)安全。
二、演練任務(wù)
12315申訴舉報中心接到縣職教中心負責人的電話(huà)舉報,該校部分學(xué)生購買(mǎi)了學(xué)校商店銷(xiāo)售的xx品牌牛奶飲用后,出現了食物中毒癥狀。為防止“問(wèn)題”牛奶再危害消費者的生命安全,縣工商局立即啟動(dòng)《應急預案》,各工商干部迅速集結。在縣工商局應急處置指揮部的統一領(lǐng)導下,各處置工作小組迅速行動(dòng),對縣流通環(huán)節的“問(wèn)題”牛奶開(kāi)展拉網(wǎng)式的清查,進(jìn)行應急處置工作演練。
三、參演部門(mén)及人員
。ㄒ唬﹨⒀莶块T(mén)
縣局消保股(12315指揮中心)、經(jīng)檢大隊、辦公室、監察室、信息中心、企管股、法制股、消保委、遞鋪工商所、昌碩工商所、孝豐工商所、梅溪工商所、市場(chǎng)工商所。
。ǘ﹨⒀萑藛T
1、縣局(22人):消保股(4人)、經(jīng)檢大隊(6人)、辦公室(4人)、監察室(2人)、信息中心(3人)、企管股(1人)、法制股(1人)、消保委(1人)
2、工商所(5人):李建義、黃永、朱新偉、王衛金、高文斌。
3、縣職教中心的部分職工、醫護人員。
四、演練時(shí)間和地點(diǎn)
時(shí)間:20xx年x月x日。
地點(diǎn):縣職教中心、該學(xué)校商店。
五、演練等級
、蠹墤鳖A案響應。(一次中毒3例以上20例以下,無(wú)死亡)
六、演練部署
。ㄒ唬┙M織機構
成立縣工商局食品安全事件應急預案演練指揮部及五個(gè)應急處置工作組。
指揮部設在縣局12315申訴舉報中心。指揮長(cháng):劉克毅,副指揮長(cháng):陳xx、謝文榮、戴正華。下設應急演練辦公室在縣局12315申訴舉報中心,辦公室主任成員:
1、現場(chǎng)調查處理組
組長(cháng):
成員:
主要任務(wù):第一時(shí)間趕赴事故發(fā)生現場(chǎng),配合有關(guān)部門(mén)控制現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展,做好救治工作,進(jìn)一步了解中毒原因、過(guò)程;對縣職教中心商店的xx品牌的牛奶進(jìn)行檢查和抽樣送檢,查清xx品牌牛奶的來(lái)源、數量等情況,并對xx品牌牛奶的`來(lái)源(上級批發(fā)商)進(jìn)行控制、調查,查清該牛奶的去向,對未銷(xiāo)售的xx品牌牛奶進(jìn)行封存;查封學(xué)校附近xx商店尚未銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶,制作現場(chǎng)檢查筆錄。
2、市場(chǎng)清查組(設置一個(gè)清查場(chǎng)景配合媒體拍攝,但不作觀(guān)摩)
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
分為五個(gè)小組開(kāi)展工作。
第一小組:
組長(cháng):
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對遞鋪所轄區食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第二小組:
組長(cháng):
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對昌碩所轄區食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第三小組:
組長(cháng):
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對孝豐所轄區食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第四小組:
組長(cháng):
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對梅溪所轄區食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第五小組:
組長(cháng):
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對市場(chǎng)所轄區食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
3、信息發(fā)布組
組長(cháng):
成員:
主要任務(wù):做好消費者的咨詢(xún)、申訴、舉報處理工作;“警示信息”的發(fā)布工作(第一時(shí)間將此次食品安全事件通報各級媒體,引導正面的輿論導向,隨事態(tài)發(fā)展及時(shí)更新)、宣傳報道工作;收集相關(guān)信息整理上報市局、縣政府和向有關(guān)部門(mén)通報;通過(guò)oa系統安排各股室、所(隊)及時(shí)對流通環(huán)節xx品牌的牛奶進(jìn)行清查,配合指揮部做好相關(guān)工作。聯(lián)系新聞媒體對應急演練進(jìn)行全程錄制、報道。
4、后勤保障組
組長(cháng):
成員:
主要任務(wù):負責應急演練的協(xié)調服務(wù)、宣傳標識制作、對講機及做好車(chē)輛等后勤保障工作。
5、督查組
組長(cháng):
成員:
主要任務(wù):分別參加市場(chǎng)清查組開(kāi)展監督和評估記錄工作。按照相關(guān)程序和權限,督查參加演練人員是否認真履行職責,迅速到位,堅守崗位等。掌握各小組參演過(guò)程,記錄相關(guān)情況,并對事故和演練中發(fā)生的違紀行為進(jìn)行調查處理。
。ǘ┭菥毑襟E
1、事故發(fā)生:設定食品安全突發(fā)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人數等,以12315申訴舉報中心接到舉報起為演練開(kāi)始。
2、應急響應:包括事故報告、召開(kāi)縣局食品安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議并向縣政府及食安委領(lǐng)導匯報,會(huì )同xx及食安委領(lǐng)導對事故進(jìn)行分析、指揮長(cháng)宣布縣工商局啟動(dòng)食品安全Ⅱ級應急預案響應,成立指揮部和五個(gè)處置工作組、進(jìn)行分工、各處置工作組根據會(huì )議分工迅速開(kāi)展工作。
3、聽(tīng)取匯報:指揮部聽(tīng)取各處置工作組情況匯報,進(jìn)行總結,分析存在問(wèn)題。
4、結束演練:指揮長(cháng)宣布解除應急狀態(tài),演練結束。
5、演練評估:辦公室對演練情況進(jìn)行匯總分析。
七、相關(guān)工作要求
。ㄒ唬└鲄⒓訖C構和人員要高度重視此次食品安全突發(fā)事件演練工作,把演練作為今年食品安全監管工作的一項重要任務(wù)來(lái)完成。
。ǘ榇_保此次演練順利進(jìn)行,指揮部在演練前將組織召開(kāi)演練工作協(xié)調會(huì ),確定車(chē)輛、服裝等相關(guān)事宜,確保演練工作萬(wàn)無(wú)一失。
。ㄈ┈F場(chǎng)調查處理組、市場(chǎng)清查組要認真協(xié)調好涉及演練現場(chǎng)的超市、商場(chǎng)、食雜店的宣傳引導工作,爭取業(yè)主及廣大消費者的理解支持;后勤保障組做好后勤保障工作;信息發(fā)布組做好演練的宣傳報道工作。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 18
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律法規及有關(guān)規定,確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,高效有序的實(shí)施安全生產(chǎn)事故災難應急工作,最大限度地減輕災后造成的損失,并在項目部統一領(lǐng)導下做好應急救助工作,維護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩定,特制定本預案管理制度。
一、工作原則
1、以人為本,安全第一。把保障企業(yè)員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
2、貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態(tài)下的隊伍建設、完善各種規章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長(cháng)鳴,營(yíng)造人人重視、個(gè)個(gè)有責的安全工作氛圍。
二、應急機構組成、職責
1、項目部成立安全事故應急處理領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導、協(xié)調本項目的安全生產(chǎn)事故災難工作和平時(shí)應急準備工作;安監部主管負責處理安全事故應急處理領(lǐng)導小組的日常工作,指導各部門(mén)制定相應的安全生產(chǎn)事故應急預案,按照安全事故應急處理領(lǐng)導小組要求協(xié)調、檢查、督促應急的準備落實(shí)情況等。
2、重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,項目部立即啟動(dòng)本應急預案,領(lǐng)導、指揮和協(xié)調安全生產(chǎn)事故災難應急工作,并做好安全生產(chǎn)事故災難應急救助工作。
3、項目部安全生產(chǎn)事故應急處理領(lǐng)導小組組成成員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
4、安全生產(chǎn)事故應急處理領(lǐng)導小組主要職責:
。1)迅速接受和執行政府主管部門(mén)的各項通知,確保政令暢通。
。2)組織實(shí)施應急預案,發(fā)布各項應急命令、指示、通知等。
。3)確定應急計劃,部署事故專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍,實(shí)施事故有關(guān)人、物轉移救治方案。
。4)及時(shí)統計、上報事故及損失。
5、安全事故應急處理領(lǐng)導小組現場(chǎng)負責人員應迅速反應,及時(shí)作出應急處理,將現場(chǎng)人員按如下分工作出應急安排:
。1)首先保證人員的及時(shí)搶救
在事故發(fā)生后,現場(chǎng)安全管理人員首先積極組織搶救受傷人員,并安排現場(chǎng)員工分工處理事故(成立現場(chǎng)事故救援小組):救護人員負責受傷人員的臨時(shí)護理,自身不具備護理或搶救條件時(shí),須及時(shí)撥打120,在專(zhuān)業(yè)救護人員到達現場(chǎng)之前,在保證不造成二次傷害的前提下,對受傷人員進(jìn)行護理。
。2)安排通訊人員,負責事故第一時(shí)間按程序報告。
報告程序:現場(chǎng)人員—施工隊負責人(兼職安全員)—項目部安監部部長(cháng)—總經(jīng)理和副總經(jīng)理,緊急情況下可以越級報告。
。3)安排現場(chǎng)保護人員負責對事故現場(chǎng)的`保護工作,必要時(shí)對事故現場(chǎng)拍照,
。4)安排就醫陪同人員,根據實(shí)際情況安排專(zhuān)門(mén)人員陪同就醫,陪同人員與司機(或夜班值班司機)一起帶傷者就醫,或陪同傷者與到現場(chǎng)救治的120車(chē)到醫院救治。
。5)事故調查處理按照《安全事故調查處理管理規定》的相關(guān)內容執行。
。6)巡視督查必要時(shí)安排保安員牽頭,負責事故現場(chǎng)的治安管理和安全保衛工作,維護現場(chǎng)管理秩序,保證事故處理工作順利進(jìn)行,采取有效措施,防止事故擴大蔓延。
三、預警預防機制
各部門(mén)應當加強對重大危險源的監控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息應及時(shí)上報。
四、平時(shí)應急方案
1、加強對各部門(mén)員工的應急救援和事故預防避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,排查安全隱患,做到防患于未然。
2、各部門(mén)可根據自身實(shí)際情況做好兼職應急救援隊伍的培訓,提高自救和互救能力。并根據自身特點(diǎn),定期組織應急救援演練。
3、項目部要建立應急救援機構,儲備必要的應急物資和裝備,確保發(fā)生事故時(shí)能得到迅速、有效的緊急救助。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 19
1總則
1、1編制目的
為了及時(shí)有效地應對和處置安全生產(chǎn)事故,建立“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)事故應急工作體系和科學(xué)、有效處置安全生產(chǎn)事故的工作機制,提高公司應對和處置安全生產(chǎn)事故的能力,最大限度地預防和減少事故避免人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進(jìn)公司持續穩定發(fā)展。
1、2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、國家安監局令第17號《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規及有關(guān)規定,制定本預案。
1、3適用范圍
本預案適用于公司范圍內客貨運輸、車(chē)輛維修過(guò)程中可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預防和處置。
1、4應急預案體系
。1)本公司應急預案體系為:《湖北咸運集團崇陽(yáng)天成運輸有限公司處置安全生產(chǎn)事故應急預案》。
。2)公司應根據實(shí)際情況變化及時(shí)修訂應急預案,對預案內容進(jìn)行不斷補充、完善。
1、5工作原則
。1)貫徹行政一把手負責制,由行政一把手坐陣指揮應急救援工作,調動(dòng)各有關(guān)單位協(xié)同作戰。全面部署,保證重點(diǎn),把人民生命財產(chǎn)安全放在首位。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組統一指揮應急救援工作,統一調度人力、物力。
。2)統一領(lǐng)導,明確職責。在公司統一領(lǐng)導和組織協(xié)調下,認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立生產(chǎn)安全事故應急預案和應急機制。公司所分屬公司按照各自職責和權限,負責有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急處置工作。
。3)預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,認真做好日常安全管理工作,落實(shí)事故預防和隱患排查治理,加強安全生產(chǎn)宣傳工作,提高全員安全意識。
2公司的危險性分析
2、1公司概況
。1)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
咸運集團崇陽(yáng)天成運輸有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)位于崇陽(yáng)縣天城鎮環(huán)城村,是我縣規模最大的專(zhuān)業(yè)客貨運輸企業(yè),下設客運一公司、客運二公司、客運三公司、汽車(chē)大修廠(chǎng)、保潔公司、廣告公司和物流公司。
公司擁有各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛188臺,客運班線(xiàn)43條。其中高級客車(chē)48臺,中級客車(chē)99臺,普通客車(chē)37臺,物流貨運車(chē)輛4臺。擁有崇陽(yáng)至上海、深圳、珠海等省際班線(xiàn)13條,崇陽(yáng)至武漢、溫泉、赤壁等省內班線(xiàn)12條;崇陽(yáng)至桂花等縣內農村客運班線(xiàn)19條,F有正式員工262人,從業(yè)人員738人。
。2)公司安全管理體系情況
公司的安全管理工作是以公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組為主要監督、指導,各分公司分設專(zhuān)職安全管理人員,負責本單位的日常安全管理工作。公司現配置有專(zhuān)職安全管理人員28名,具體分布:公司安全機務(wù)科3名、公司安檢辦10名、客運一公司2名、客運二公司2名、客運三公司2名、汽車(chē)大修廠(chǎng)5名、廣告公司2名、物流分公司2名。
2、2危險源與風(fēng)險分析
。1)在運輸經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,由于駕駛員違章操作,機械故障,惡劣天氣(冰雪、臺風(fēng)、暴雨等)和路面車(chē)輛、行人違規等原因,容易造成道路交通事故的發(fā)生,導致人員傷亡或車(chē)輛及其他財產(chǎn)損失;
。2)汽車(chē)修理經(jīng)常接觸汽油、氧氣、乙炔等易燃物品,操作不慎易發(fā)生燃燒,可能造成人員燒傷或發(fā)生火災事故,同時(shí)因使用舉升器、安全凳等設備,可能出現垮塌,造成傷亡事故;
。3)易燃、易爆、危險“三品”上車(chē)引發(fā)火災、爆炸事故;
。4)突發(fā)公共事件(如經(jīng)營(yíng)者糾紛、旅客矛盾、惡徒破壞、疫情、非典、禽流感、不明原因病情等);
。5)由自然災害造成的人員傷亡、火災、車(chē)輛毀損等事故。
3組織機構及職責
3、1應急組織體系
。1)公司成立安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導小組,由公司總經(jīng)理任組長(cháng),分管安全副總經(jīng)理為副組長(cháng),各分公司經(jīng)理和相關(guān)科室負責人為應急領(lǐng)導小組成員。
。2)公司安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在公司安全機務(wù)科,由安全機務(wù)科科長(cháng)任辦公室主任。電話(huà):xxxxxxxxx,傳真:xxxxxxxxxx
。3)公司所屬分公司成立相應的應急工作專(zhuān)班,落實(shí)應急搶險人員,應急工作專(zhuān)班組長(cháng)由分公司負責人擔任。
3、1、1公司應急領(lǐng)導小組職責
。1)宣傳、貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神、指示;
。2)組織、指導、協(xié)調各分公司安全生產(chǎn)事故有關(guān)應急救援工作,研究確定應對突發(fā)事故的重大決策;
。3)制定事故應急救援預案及預案演練;
。4)決定本預案的啟動(dòng)、調整和終止;
。5)參加重大生產(chǎn)安全事故救援和調查,審定重特大突發(fā)事故信息報送、發(fā)布等事宜;
。6)負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性;
。7)負責承辦縣交通局下達的其他應急救援事項。
3、1、2公司應急領(lǐng)導小組辦公室職責
。1)傳達落實(shí)公司應急領(lǐng)導小組有關(guān)應急工作指示,負責應急領(lǐng)導小組日常工作;
。2)建立生產(chǎn)安全事故應急處置聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò );
。3)負責應急預案的修訂和完善,檢查落實(shí)預案執行情況;
。4)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故的科學(xué)研究、預案演習、宣傳培訓;
。5)事故發(fā)生時(shí),與相關(guān)單位保持信息溝通,組織聯(lián)絡(luò )應急狀態(tài)下各職能部門(mén)的溝通與協(xié)調、信息傳遞、并做好記錄;
。6)負責應急期間的通訊聯(lián)系,收集相關(guān)信息,掌握現場(chǎng)處置工作狀態(tài);
。7)協(xié)調公司外部應急救援力量,負責向上級及有關(guān)部門(mén)報送事故相關(guān)信息;
。8)負責安全生產(chǎn)事故有關(guān)調查和評估總結工作。
3、1、3各分公司應急工作專(zhuān)班職責:
。1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,在信息報告的同時(shí),根據職責和規定的權限負責組織指揮現場(chǎng)應急處置工作,提出應急處置措施;
。2)迅速控制事態(tài)發(fā)展,切斷災害鏈;
。3)組織營(yíng)救和救治受災人員。轉移、撤離、疏散容易受到事故危害的人員和重要財產(chǎn),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;
。4)及時(shí)向公司應急領(lǐng)導小組報告情況;
。5)負責事故善后處置,恢復正常生產(chǎn)。
3、2指揮機構及職責
應急指揮機構是突發(fā)事故應急處置、救援的核心,是公司應急領(lǐng)導小組臨時(shí)機構、由總指揮、副總指揮、值班室、現場(chǎng)救援組、后勤保障組組成,負責突發(fā)事故現場(chǎng)應急救援指揮工作。
。1)總指揮:公司總經(jīng)理。負責事故應急的人力、物力、車(chē)輛的總調度和應急資金的使用;召集相關(guān)人員制定應急處置方案并及時(shí)向上級報告;指定各行動(dòng)組負責人;必要時(shí)調派相關(guān)人員指導和參與應急行動(dòng);布置事故的善后等工作;全面組織、指揮、協(xié)調事故的處置工作;
。2)副總指揮:公司分管安全副總經(jīng)理。在總指揮的領(lǐng)導下,負責指揮事故現場(chǎng)應急工作的具體處置、協(xié)調,布置事故的善后等工作;總指揮不在現場(chǎng)時(shí),履行總指揮職責;
。3)值班室:公司安全機務(wù)科。負責事故信息接收、核實(shí)和匯總、并按程序及時(shí)做好信息報送工作;
應急預案啟動(dòng)后,實(shí)行24小時(shí)值班保持通訊暢通。值班電話(huà):上班時(shí)間xxxxxxx,下班時(shí)間xxxxxxxxx及公司應急領(lǐng)導小組成員電話(huà)(見(jiàn)本預案8、1條)。
。4)現場(chǎng)救援組:由公司及事發(fā)單位安全管理人員組成,必要時(shí)抽調公司其他單位人員。負責事故搜尋救助、搶險,現場(chǎng)控制、清理,遇險獲救人員安置,受傷人員救治,事故調查取證、事故善后處理及保險索賠等工作。
。5)后勤保障組:由公司辦公室及財務(wù)科人員組成。負責事故應急車(chē)輛的調配、應急資金的籌措和其他后勤保障工作。
4預防與預警
4、1危險源監控
公司所屬分公司要進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故監控、預警制度,加強對各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和可能引起事故的有關(guān)信息的收集、分析、判斷和持續監控,加強隱患排查治理,對營(yíng)運車(chē)輛、修理廠(chǎng)及其他危險源等要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告和處置。
。1)做好駕駛員的考核上崗工作和監督管理,杜絕無(wú)從業(yè)資格人員駕駛營(yíng)運車(chē)輛;
。2)認真落實(shí)車(chē)輛安全例檢和“二!惫ぷ,加強隱患排查和治理力度,確保車(chē)輛狀況良好;
。3)扎實(shí)做好GPS監控工作,進(jìn)一步完善監控檔案,定期查處和通報超速、超載行為;
。4)加強雨、霧、雪等惡劣天氣運輸安全工作,督促車(chē)輛配齊“七個(gè)一”:即滅火器、防滑鏈、石灰包、繩索、鐵鏈、三角木、安全錘等安全器材,重點(diǎn)加強對滅火器、防滑鏈的檢查,封閉式客車(chē)要配備并懸掛安全錘。
。5)加強修理車(chē)間安全檢查和修理人員安全知識培訓,滅火器要按時(shí)送檢,確保無(wú)修理事故和火災事故發(fā)生。
。6)不斷完善安全事故應急救援預案,定期組織演練,組織開(kāi)展事故應急知識培訓教育和宣傳工作。
4、2預警行動(dòng)
當發(fā)現事故隱患或隱患將導致事故發(fā)生時(shí),現場(chǎng)人員應立即根據隱患的危險程度、涉及范圍、性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能造成事故的嚴重程度向公司應急辦公室報告。
公司應急辦公室接到應急情況報告后,應立即上報公司應急領(lǐng)導小組,公司應急領(lǐng)導小組依據應急報告內容判斷事故類(lèi)型,并通知做好事故救援工作,根據實(shí)際情況按預案體系啟動(dòng)應急預案,同時(shí)做好向上級匯報工作。
4、3信息報告
。1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)單位應當按照應急預案的規定,及時(shí)上報公司應急領(lǐng)導小組,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容包括:時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、當前情況、可能造成的危害和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中及時(shí)續報有關(guān)情況。
公司應急領(lǐng)導小組接到報告后,應問(wèn)清重要信息和情況,立即向事發(fā)單位作出處置事故的指示,指導事發(fā)單位開(kāi)展應急處置工作,跟蹤反饋落實(shí)情況,啟動(dòng)應急預案,并及時(shí)轉報上級主管部門(mén)及行業(yè)管理部門(mén)。
發(fā)生一、二級事故后,公司應急領(lǐng)導小組、所有成員及事發(fā)單位應急工作專(zhuān)班人員、搶險人員24小時(shí)開(kāi)通電話(huà),隨時(shí)保持通訊暢通。
。2)發(fā)生一、二級事故、群體的事件,事發(fā)單位按規定向公司應急領(lǐng)導小組報告后,公司應急領(lǐng)導小組應立即通報當地政府及其有關(guān)部門(mén)。
5應急響應
5、1響應分級
根據發(fā)生事故的危害程度、影響范圍和公司控制事故的能力,將突發(fā)事故應急行動(dòng)分為以下三級:
一級事故:
。1)社會(huì )影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重,且發(fā)生后可能持續一段時(shí)間,事故控制及其對生產(chǎn)、社會(huì )產(chǎn)生的影響依靠公司自身的力量不能控制,需要上級單位或政府部門(mén)幫助救援的事故。
。2)一次死亡3人以上(包括3人),或者10人(包括10人)以上重傷(中毒),或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣100萬(wàn)元以上的事故。
二級事故:
。1)有較大影響且發(fā)生后可能持續一段時(shí)間,事故控制及其對生產(chǎn)、社會(huì )產(chǎn)生的影響依靠公司自身力量不能完全控制,需要上級單位和政府有關(guān)部門(mén)幫助救援才能控制的事故。
。2)一次死亡1~2人,或者3人~9人重傷(中毒)或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣50萬(wàn)元以上,100萬(wàn)元以下的事故。
三級事故:
。1)公司能夠控制,事故發(fā)生時(shí)間不會(huì )久遠的事故。
。2)造成重傷、重傷(中毒)1~2人,但沒(méi)有人員死亡的事故,或者一次造成直接經(jīng)濟損失在人民幣50萬(wàn)元以下的事故。
5、2響應程序
按照分級響應分級處置的原則,公司根據突發(fā)事故的不同等級啟動(dòng)預案做出應急響應。
發(fā)生三級事故,現場(chǎng)最高職位的工作人員應立即啟動(dòng)現場(chǎng)應急處置方案(見(jiàn)本預案5、4條),同時(shí)向事發(fā)單位報告事故信息。事發(fā)單位接到報告后應立即實(shí)施現場(chǎng)控制,并向公司應急辦公室報告事故信息。
發(fā)生二級以上事故,由公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)啟動(dòng)本預案,并及時(shí)向上級主管部門(mén)報告,向事故所在地政府應急管理部門(mén)上報事故信息。同時(shí)啟動(dòng)現場(chǎng)應急處置方案(見(jiàn)本預案5、4條)。
應急預案啟動(dòng)后,應急指揮機構成員及各應急工作專(zhuān)班在接到應急指令后迅速到位,應急搶險救援隊伍必須在接到應急指令后在規定的時(shí)間內集結并趕赴現場(chǎng)。
5、3應急行動(dòng)
5、3、1指揮與控制現場(chǎng)
事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)應立即啟動(dòng)現場(chǎng)處置方案,現場(chǎng)最高職位的工作人員是現場(chǎng)應急指揮負責人,有權決定現場(chǎng)搶險指揮事宜,組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài),并將事故情況立即報告事發(fā)單位領(lǐng)導;在上級應急指揮人員到達后,由上級應急指揮人員接管現場(chǎng)應急的指揮權。
5、3、2分公司應急救援程序
分公司接到三級以下(含三級)事故報告后,立即通知相關(guān)人員;并向公司應急辦公室報告,按照應急處置程序指揮先期處置工作。
分公司現場(chǎng)指揮一般應按以下程序開(kāi)展工作:
。1)現場(chǎng)指揮立即對事故性質(zhì)、嚴重程度、可能的發(fā)展趨勢進(jìn)行判斷,并及時(shí)向公司應急辦公室通報,隨時(shí)匯報事故搶險救援情況。
。2)在現場(chǎng)指揮的領(lǐng)導下,現場(chǎng)搶險人員按照各自職責開(kāi)展事故救援工作。如原應急方案不能滿(mǎn)足事故處置需要,現場(chǎng)指揮應立即組織現場(chǎng)搶險人員重新制定處置方案,并組織實(shí)施。
。3)如事故嚴重程度屬于分公司無(wú)法控制的,應優(yōu)先做好人員的疏散工作,對事故現場(chǎng)進(jìn)行監控,待上級事故應急救援人員到達現場(chǎng)后配合開(kāi)展好救援工作。
5、3、3公司應急救援程序
公司應急辦公室接到事故情況報告后,如判斷發(fā)生了二級及以上事故的,立即報告公司領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)并向領(lǐng)導小組成員通報。
啟動(dòng)公司安全生產(chǎn)事故應急預案后,公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)應立即指定現場(chǎng)指揮,設置現場(chǎng)指揮部,組織、指導現場(chǎng)搶險救援工作。
。1)公司應急領(lǐng)導小組按照以下程序開(kāi)展救援工作:
、賾鞭k公室立即向政府應急管理部門(mén)和縣交通局應急管理部門(mén)報告事故情況;
、诒U鲜鹿世m報渠道的暢通,做好車(chē)輛、通訊等保障工作;
根據事故類(lèi)別和性質(zhì)通知有關(guān)應急搶險隊伍在指定時(shí)間到達事故搶險位置,并將應急隊伍準備情況報告現場(chǎng)指揮;
、酆笄诒U辖M立即安排搶險救援專(zhuān)項資金,按照“特事特辦”的原則,采購救援所需的應急物資;
。2)現場(chǎng)指揮和其他人員到達現場(chǎng)后,按照以下程序開(kāi)展工作:
、倭⒓唇庸墁F場(chǎng)救援的指揮權,對事故進(jìn)行處置,事發(fā)單位應急小組自動(dòng)成為現場(chǎng)搶險救援的組成部分。
、诂F場(chǎng)指揮機構應對事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行檢查,確保通訊暢通和搶險救援人員所在地的安全,防止伴生、次生事故即二次事故的發(fā)生。
、蹖(shí)施擴大應急時(shí),要及時(shí)增加應急處置力量,加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度,加強指揮協(xié)調,努力控制事態(tài)發(fā)展。
、墁F場(chǎng)指揮長(cháng)全面領(lǐng)導,現場(chǎng)救援組及相關(guān)工作人員按照已制定的各自職責開(kāi)展事故救援工作。
5、4事故現場(chǎng)處置方案
5、4、1火災事故現場(chǎng)應急處置措施
。1)發(fā)生火災后,火災現場(chǎng)人員應迅速察明火情,察明火災現場(chǎng)附近有無(wú)易燃、易爆物品,并就近取滅火器進(jìn)行滅火,當場(chǎng)不能撲滅的火災事故立即撥打119火警電話(huà)。如附近有易燃、易爆物品,應迅速轉移,防止火災擴散。如火情不能控制,應立即組織疏散和報警。負責疏散的人員應及時(shí)組織火災現場(chǎng)的旅客、職工迅速從防火應急通道疏散。
。2)參加滅火工作的人員,應保持通訊聯(lián)絡(luò ),及時(shí)報告火情,以便調動(dòng)人員和采取措施進(jìn)行滅火。如發(fā)現有人員受傷,應及時(shí)撥打“120”叫救護車(chē)或及時(shí)送醫院搶救。
。3)火災撲滅后,應保護好火災現場(chǎng),協(xié)助消防管理部門(mén)調查火災原因,查明火災損失情況。
。4)行車(chē)途中發(fā)生火災事故,駕駛員應及時(shí)停車(chē),打開(kāi)車(chē)門(mén)及安全門(mén),吩咐旅客不要驚慌,從車(chē)門(mén)迅速疏散,同時(shí)用隨車(chē)滅火器進(jìn)行滅火,如因車(chē)輛碰撞變形,車(chē)門(mén)無(wú)法打開(kāi)時(shí),可以用安全錘擊碎車(chē)窗或前后擋風(fēng)玻璃逃生。如不能及時(shí)撲滅火災,應立即撥打“119”報警。公司所有營(yíng)運客車(chē)應配備滅火器和安全錘,并確保功效保持良好。
5、4、2道路交通事故現場(chǎng)應急處置措施
。1)車(chē)輛發(fā)生交通事故或故障后,駕駛員應立即停車(chē)熄火,防止發(fā)生其他意外,并及時(shí)對車(chē)輛進(jìn)行檢修。
。2)發(fā)生人員傷亡事故后,駕駛員立即向所在分公司領(lǐng)導報告,同時(shí)撥打120急救電話(huà),或攔截過(guò)往車(chē)輛將傷者送往就近醫院治療。
。3)事發(fā)單位領(lǐng)導接到報警后,應立即趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行救護指揮,并通知應急專(zhuān)班人員到事故現場(chǎng)開(kāi)展自救工作。
。4)受傷人員肢體骨折,采取傷肢固定措施,有出血的采取止血措施,立即送往醫院救治。
。5)發(fā)生重傷、死亡事故,保護好現場(chǎng),配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查。
5、5應急結束
根據應急救援結束的兩個(gè)基本條件判斷應急救援工作是否結束。
。1)危險是否完全解除,災害是否得到完全控制;
。2)生命和財產(chǎn)是否完全脫險,是否得到充分保證。
完全符合以上兩個(gè)條件,方可宣布應急救援工作結束。
三級事故由事發(fā)單位應急工作專(zhuān)班負責人宣布終止應急預案;二級事故由公司應急指揮負責人宣布終止應急預案;一級事故由上級應急部門(mén)或政府宣布終止應急預案。
應急結束后,公司應盡快組織人力、物力以及技術(shù)支持做好現場(chǎng)恢復工作,盡快恢復生產(chǎn),減少經(jīng)濟損失。
6信息發(fā)布
事故的信息發(fā)布,由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責,并確定信息發(fā)布形式。
7后期處置
。1)善后處置。根據實(shí)際需要及時(shí)完善安置工作方案,落實(shí)人員救治和補償措施,及時(shí)救治受傷人員,做好死亡人員的撫恤工作,有序、有效地做好人員安置、補償工作。
。2)現場(chǎng)清理。應急處置工作結束后,繼續組織好現場(chǎng)清理工作,由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導下做好有害物質(zhì)的處理。
。3)調查處理。應急處置工作結束后,公司應急領(lǐng)導小組組織調查組,對事件發(fā)生及處置過(guò)程進(jìn)行全面的調查,對事故(事件)的起因、性質(zhì)、影響、人員傷亡、財產(chǎn)損失狀況和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估,對相關(guān)責任人進(jìn)行處理吸取經(jīng)驗教訓,并向縣交通局報告。
。4)恢復重建;謴椭亟üぷ鞲鶕{查評估報告和損失情況提出解決建議,按公司有關(guān)規定經(jīng)公司主管部門(mén)批準后組織實(shí)施。
8保障措施
8、1通信與信息保障
。1)建立健全生產(chǎn)安全事故和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統,保證應急機構之間的信息暢通,為應急決策提供相關(guān)信息支持。
。2)有關(guān)單位及人員的`聯(lián)系電話(huà):
。ㄒ唬┲鞴懿块T(mén)
縣交通局(辦)
縣運管所(辦)
。ǘ┕緳C關(guān)
辦公室
經(jīng)營(yíng)科
安全機務(wù)科
財務(wù)科
。ㄈ┓止
客運一公司(辦)
客運二公司(辦)
客運三公司(辦)
物流分公司(辦)
廣告公司(辦)
大修廠(chǎng)(辦)
火警電話(huà):119
交通事故報警電話(huà):122、110
醫療急救電話(huà):120
安全監督部門(mén)電話(huà):
環(huán)保部門(mén)電話(huà):12369
以上聯(lián)系電話(huà)以附件形式每年更新一次,以確保應急期間通訊暢通。
8、2應急隊伍
公司應急領(lǐng)導小組及所屬各分公司工作專(zhuān)班成員為應急搶險救援隊伍。
8、3應急物資裝備保障
公司現有車(chē)輛及物資、搶險裝備和器材全為應急物資裝備保障。
8、4經(jīng)費保障
公司做好事故應急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應急救援資金首先由事故責任單位(人)承擔,事故責任單位(人)暫時(shí)無(wú)力承擔的由公司協(xié)調解決。
8、5其他保障
應急所需公務(wù)車(chē)及其他車(chē)輛由公司應急領(lǐng)導小組統一安排、征調。
9培訓與演練
9、1培訓
公司要加強事故應急處置的有關(guān)法律法規、政策的宣傳,開(kāi)展事故預防、預警、自救等知識的宣傳活動(dòng),普及應急救援的基本知識,提高防范意識和應急處置能力。每年制訂培訓計劃,加強對管理人員的應急處置知識培訓,熟練掌握相應的應急技能,切實(shí)提高救援隊伍的應急處置能力。
9、2演練
公司根據實(shí)際需要,每年組織一次相關(guān)的應急救援演習,演習結束后應及時(shí)進(jìn)行總結,查找應急工作體系存在的問(wèn)題,不斷完善應急預案,提高應急處置能力。
10獎懲
10、1獎勵
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人,公司給予表彰或獎勵:
。1)精心組織或積極參與應急救援預案編制,經(jīng)演練或實(shí)施驗證所提措施方案科學(xué)可靠的;
。2)認真巡檢,及時(shí)發(fā)現初期事故,并采取有效措施避免重特大事故發(fā)生的;
。3)為事故應急準備與救援搶險提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的;
。4)在執行應急救援搶險任務(wù)時(shí),組織嚴密,指揮得當,措施有效,避免事故擴大有突出貢獻的;
。5)出色完成應急處置任務(wù),成績(jì)顯著(zhù)的;
。6)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的;
。7)有其他特殊貢獻的。
10、2處罰
有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,視情節輕重和危害后果,由公司給予經(jīng)濟和行政處罰;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
。1)不按規定組織制定事故應急救援預案,未盡事故應急準備義務(wù),導致事態(tài)失控或事故性質(zhì)升級,造成損失擴大的;
。2)未認真組織或參加應急培訓和演練,造成應急救援搶險人員未有效實(shí)施應急救援措施,貽誤有利戰機,造成重大損失的;
。3)未經(jīng)允許,擅自拆除、挪用、占用、停用應急設施,致使應急救援系統失效,嚴重影響應急救援工作,造成重大損失的;
。4)不按照規定報告、通報事故真實(shí)情況的;
。5)拒不執行事故應急措施,不服從命令和指揮,或者在事故應急救援搶險時(shí)臨陣脫逃的;
。6)散布謠言,阻礙事故應急工作人員履行職責,擾亂應急救援秩序或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
。7)有其他對事故應急工作造成危害的。
11附則
11、1應急預案備案
本預案發(fā)布后上報縣交通局和縣安監局備案。
11、2維護和更新
公司應急領(lǐng)導小組辦公室要建立健全預案管理制度,加強對各類(lèi)預案的修訂、完善、備案和評審工作,隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改、完善或其他情況發(fā)生變化,以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現新的情況,應及時(shí)修訂完善本預案或相關(guān)應急預案。
11、3制定與解釋
本預案由咸運集團崇陽(yáng)天成運輸有限公司制定與解釋。
11、4本預案實(shí)施時(shí)間
本預案于頒布之日起開(kāi)始實(shí)施。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 20
一、汛期領(lǐng)導程序
1、在汛期到來(lái)之前成立防汛小組,由物業(yè)經(jīng)理任組長(cháng),副經(jīng)理任副組長(cháng),組員為辦公室人員;
2、在險情發(fā)生時(shí),物業(yè)領(lǐng)導必需馬上到達現場(chǎng)進(jìn)行搶險工作,并通知公司客服部負責物力、人力的調配,修理部依據現場(chǎng)狀況,實(shí)行有效措施。保衛部負責調配人員協(xié)作進(jìn)行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時(shí),值班人員臨時(shí)負責指揮,并準時(shí)通知防汛小組組長(cháng)及其他成員趕赴現場(chǎng)。
二、汛期工程部防汛措施
1、設立防汛器材專(zhuān)用存放庫,內存放防汛器材,主要應有排水泵、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、汛期到來(lái)之前,小區主管應認真巡查
。1)樓頂平臺排水溝是否暢通無(wú)阻,同時(shí)將樓頂垃圾清運潔凈;
。2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效,并將掌握開(kāi)在“自動(dòng)”位置;
。3)檢查小區內、外雨水井、污水井、雨水管是否有積累物,并加以清除,保證排水暢通;
。4)修理組檢查配電室、掌握室等重要機房是否有漏雨狀況,若有發(fā)生應準時(shí)處理。
。5)防汛組長(cháng)重點(diǎn)檢查雨水口、排水管、污水泵、電梯底坑四周和以往記錄在冊的'問(wèn)題點(diǎn)。
。6)同時(shí)加強電氣設備、設施、包括避雷網(wǎng)(針)、電纜溝等的檢查、巡察,發(fā)覺(jué)問(wèn)題準時(shí)解決。
三、險情處理程序
1、小區保安人員由防汛組長(cháng)指揮,一部分人員維持秩序,一部分人員排解險情、搶救設備;
2、小區保潔人員清除各處積水;
3、險情發(fā)生后,公司辦公室要進(jìn)行全面檢查,統計本次汛情造成的損失和物資消耗狀況,并準時(shí)補充防汛物資,做好下次防汛預備。
安全生產(chǎn)事故的應急預案 21
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實(shí)加強樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作,提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定,制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《韶關(guān)市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案》及相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規規章的規定。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于發(fā)生在樂(lè )昌市行政區域內的道路運輸安全事故、交通工程建設施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位(部門(mén))職工傷亡事故以及行業(yè)內發(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應對工作。
。ㄋ模┦鹿史旨
按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素,安全生產(chǎn)事故級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。(分級標準見(jiàn)附件一)
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1.堅持以人為本原則,以最大限度保證人民群眾生命安全。
2.先搶救人員、控制險情,再消除污染、搶救物資。
3.樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念,做好應對交通安全生產(chǎn)事故的思想準備、機制準備和工作準備。
二、應急組織機構與職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構
成立樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理指揮中心領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組),負責全市范圍內交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作。局應急領(lǐng)導小組成員如下:
組 長(cháng):市交通運輸局局長(cháng)
副組長(cháng):市交通運輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領(lǐng)導
成 員:局機關(guān)各股室負責人、局屬各事業(yè)單位負責人以及交通運輸行業(yè)主要企業(yè)負責人。
局應急領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急辦)設在交通運輸局安全法規股,并由安全法規股負責人擔任辦公室主任,相關(guān)業(yè)務(wù)單位(部門(mén))負責人擔任辦公室副主任;工作人員由具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。
局應急領(lǐng)導小組職責:
1.研究制定應急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運輸保障的政策、措施;
2.決定預警和響應級別,對本局安全生產(chǎn)事故的應急救援工作作出重大行動(dòng)決策;
3.建立安全生產(chǎn)事故應急處置工作組;
4.組織實(shí)施本局安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng);
5.協(xié)調指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作;
6、按權限規定統一對外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應急救援信息;
7、報告應急救援工作情況;
8、法律、法規、規章規定的其他職責。
。ǘ⿷碧幹霉ぷ鹘M
局應急領(lǐng)導小組下設5個(gè)工作組。
1.應急協(xié)調組。應急協(xié)調組設在安全法規股,組長(cháng)由安全法規股股長(cháng)擔任,成員由安全法規股和相關(guān)股室抽調工作人員組成。主要職責:承擔安全生產(chǎn)應急日常管理工作,編制局安全生產(chǎn)事故應急預案,指導全市交通運輸安全生產(chǎn)事故應急預案的制定、培訓和演練;在緊急狀態(tài)下,綜合收集、報告事故信息;執行局安全生產(chǎn)應急指揮部的決定,做好應急值守和信息記錄工作;聯(lián)系省交通運輸廳和樂(lè )昌市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部,確保上傳下達工作快速、準確。
2.綜合運輸保障組。運輸保障組設在局綜合運輸股,組長(cháng)由局綜合運輸股股長(cháng)擔任,成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調工作人員組成。主要職責:負責組織、協(xié)調和指導對應行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應對處置工作;組織協(xié)調應急救援工作所需車(chē)輛、船舶的調度,保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散,做好運輸保障工作。
3.工程建設保障組。工程技術(shù)保障組設在事規劃基建股,組長(cháng)由市地方公路站站長(cháng)擔任,成員從規劃基建股、市公路站抽調工作人員組成。主要職責:負責協(xié)調和指導公路、水運建設項目業(yè)主對安全生產(chǎn)事故做好應急管理及應對處置工作;對安全生產(chǎn)事故的現場(chǎng)救援工作組織技術(shù)專(zhuān)家提供行業(yè)技術(shù)指導意見(jiàn);協(xié)調抽調有關(guān)施工機械進(jìn)行搶救施工等。
4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局辦公室,組長(cháng)由局辦公室主任擔任,成員從局辦公室、財務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調工作人員組成。主要職責:組織、協(xié)調本局工作車(chē)輛、物資裝備的調度;做好應急處置和救援有關(guān)信息公開(kāi)、宣傳等工作;配合做好應急處置和救援后勤保障工作(如為現場(chǎng)應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等)。
三、預警發(fā)布及事故報告機制
。ㄒ唬╊A警分級
依據安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢,將預警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的安全生產(chǎn)事故分級標準相對應。(分級方法見(jiàn)附件一)
認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請樂(lè )昌市人民政府發(fā)布;藍色預警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報請局應急領(lǐng)導小組同意后發(fā)布。預警內容應當包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)別、預警起始時(shí)間、預警區域或場(chǎng)所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。
。ǘ╊A警發(fā)布程序
1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發(fā)布程序
。1)機關(guān)有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位負責收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息,按照信息報告程序經(jīng)應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告,由指揮或其授權人批準后,按規定報告樂(lè )昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局以及樂(lè )昌市應急管理局;
。2)事故信息由局應急領(lǐng)導小組指派單位(股室)進(jìn)行核實(shí)、分析,符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的,經(jīng)局應急辦報局應急領(lǐng)導小組批準后向樂(lè )昌市人民政府提出預警發(fā)布建議;
。3)接到樂(lè )昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局或其它單位(部門(mén))發(fā)出預警后,經(jīng)局應急領(lǐng)導小組批準后應當逐級轉發(fā)通知,立即組織采取預警預防行動(dòng)。
2. Ⅳ級預警發(fā)布程序
。1)局有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報告后,經(jīng)核實(shí)、分析,符合Ⅳ級預警條件的,經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組提出預警發(fā)布建議;
。2)局應急領(lǐng)導小組認為需要發(fā)布Ⅳ級預警時(shí),由組長(cháng)或其授權人簽發(fā)預警發(fā)布文件,及時(shí)對外發(fā)布警報;
。3)局屬各事業(yè)單位接到預警后,應當立即組織采取預警預防行動(dòng),局有關(guān)股室做好監督指導工作。
。ㄈ╊A警預防行動(dòng)
局屬各事業(yè)單位將預警預防行動(dòng)寓于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程,對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應急對策進(jìn)行識別和分析,建立相應的預警預防預案,及時(shí)發(fā)現、報告突發(fā)事件隱患。
預警發(fā)布后,局屬有關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)股室要立即組織相關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)核查和監測,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預防和控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時(shí),可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施,落實(shí)應急物資、應急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應急準備。
。ㄋ模┬畔蟾
局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規定及時(shí)、準確、規范報告安全生產(chǎn)事故信息,及時(shí)通報有關(guān)單位。
對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產(chǎn)事故信息,事故現場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內使用電話(huà)等快捷方式經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告批準后報告樂(lè )昌市人民政府、樂(lè )昌市應急管理局和韶關(guān)市交通運輸局以及通報有關(guān)部門(mén)(單位)。
對 Ⅳ級事故安全生產(chǎn)事故信息,局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時(shí)內經(jīng)局應急辦報告局應急領(lǐng)導小組,以及通報有關(guān)部門(mén)(單位)。
四、應急響應
。ㄒ唬┓旨夗憫
根據安全生產(chǎn)事故嚴重程度,響應級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)4個(gè)等級,響應等級與安全生產(chǎn)事故級別相對應。(分級標準見(jiàn)附件一)
1.Ⅰ級(特別重, 大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)應急響應分別由國務(wù)院和廣東省、韶關(guān)市人民政府組織實(shí)施。按照上級部門(mén)的指示,在局應急領(lǐng)導小組指揮下,各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應行業(yè)股室,組織相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)應急處置,并將現場(chǎng)情況經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告,經(jīng)批準后,向樂(lè )昌市人民政府和韶關(guān)市交通運輸局報告。
2.IV(一般)應急響應由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應行業(yè)股室趕赴現場(chǎng),配合事發(fā)地的應急指揮機構進(jìn)行應急處置,并將現場(chǎng)應急處置情況經(jīng)局應急辦上報應急領(lǐng)導小組。
。ǘ┨幹煤途仍胧
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,局應急領(lǐng)導小組進(jìn)入應急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況,及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導,各應急工作組按照職責組織采取相應措施,并根據需要立即就近組織應急隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調相關(guān)部門(mén)(單位)以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故處置和救援,調集救援物資、裝備。各救援力量在現場(chǎng)指揮部的統一調度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)救援責任,F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
。ㄈ┬畔⒐_(kāi)
后勤宣傳保障組負責信息公開(kāi)工作,向有關(guān)新聞媒體、社會(huì )公眾通報事故信息。必要時(shí),在樂(lè )昌市人民政府指導下,由局應急領(lǐng)導小組指定的新聞發(fā)言人,第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑,及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應急救援過(guò)程、事故查處、責任追究等。
。ㄋ模 應急響應結束
當遇險人員獲得救治,事故現場(chǎng)得到控制,可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后,經(jīng)上級部門(mén)或局應急領(lǐng)導小組確認、批準,現場(chǎng)處置響應工作結束。由局應急辦負責完成整個(gè)應急救援工作書(shū)面總結。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)環(huán)保、衛生的處理工作。
2.及時(shí)歸還緊急調集、征用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備,報請樂(lè )昌市人民政府審批后,送本級財政部門(mén)核準,依照有關(guān)規定予以補償。
。ǘ┦鹿收{查
事故調查按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》及相關(guān)法律、法規、規章及有關(guān)規定執行。
。ㄈ 應急總結
應急結束后,應及時(shí)總結事故救援工作的經(jīng)驗和教訓,總結報告的.內容應當包括:事故基本情況,接警和救援過(guò)程,救援組織指揮和應急預案執行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問(wèn)題及解決辦法,經(jīng)驗、教訓、改進(jìn)的措施和建議等。
較大級別以上的安全生產(chǎn)事故應急救援總結報告由局應急辦完成,并于救援結束后20日內向上級報告。
。ㄋ模┍碚门c責任追究
局應急領(lǐng)導小組對在救援工作中表現出色、貢獻突出的單位、集體和個(gè)人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進(jìn)行查處,構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
六、應急保障措施
。ㄒ唬╋L(fēng)險評估和應急資源調查
局屬各事業(yè)單位負責組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估。同時(shí),在全面調查和客觀(guān)分析企業(yè)應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開(kāi)展應急能力評估,并依據評估結果,完善應急保障措施。
風(fēng)險評估主要內容包括:分析企業(yè)存在的危險因素,確定事故危險源;分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型及后果,并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故;評估事故的危害程度和影響范圍,提出風(fēng)險防控措施。
。ǘ⿷鳖A案管理
加強安全生產(chǎn)應急日常管理工作,按要求制定安全生產(chǎn)事故應急預案,并進(jìn)行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行修訂,實(shí)現可持續改進(jìn),原則上每3年對預案進(jìn)行一次應急預案評估每年至少組織一次預案演練,檢驗預案的科學(xué)性、規范性和可操作性,不斷提高應對安全生產(chǎn)事故應急處置能力。并抄樂(lè )昌市應急管理局備案。
。ㄈ┩ㄐ排c信息保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強信息化建設,完善營(yíng)運車(chē)輛、船舶動(dòng)態(tài)監控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置的車(chē)輛、船舶的數量、分布、功能和使用狀態(tài),實(shí)現與有關(guān)單位的信息互通共享。
。ㄋ模┘訌姂被A建設
按照平戰結合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則,加強行業(yè)安全生產(chǎn)應急基礎建設,擬定緊急狀態(tài)社會(huì )交通運輸工具的征用程序,建立應急救援隊伍,適當儲備應急救援物資,落實(shí)公路、水路運輸保障工作。
。ㄎ澹┘訌娦麄髋嘤
組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作,按照應急實(shí)戰要求,加強救援隊伍、人員的培訓、演練,并對演練情況進(jìn)行評估總結,提出改進(jìn)意見(jiàn),提高整體作戰和協(xié)調能力。
七、附則
。ㄒ唬⿷鳖I(lǐng)導小組,應急辦和應急處置工作組各成員由于工作變動(dòng)等原因不能繼續承擔相關(guān)工作的,由繼任人承擔。
。ǘ┍绢A案由局安全法規股負責解釋。
。ㄈ┍绢A案從發(fā)文之日起試行
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