深圳社會(huì )養老保險實(shí)施細則

深圳社會(huì )養老保險實(shí)施細則

　　第一章總則

　　第一條根據《深圳經(jīng)濟特區社會(huì )養老保險條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的規定，制定本細則。

　　第二條《條例》所稱(chēng)參加工作的時(shí)間是指繳費年限(含視同繳費年限)的起始計算時(shí)間。

　　第三條參保人不得在兩個(gè)以上統籌地區同時(shí)參加職工基本養老保險。已在市外參加居民養老保險的，經(jīng)本人申請，可不參加本市職工基本養老保險。

　　達到法定退休年齡后戶(hù)籍遷入本市的人員，不納入本市社會(huì )養老保險參保范圍。居民養老保險另有規定的，從其規定。

　　在市外已享受養老保險待遇的人員，不納入本市社會(huì )養老保險范圍。

　　第四條參保人在兩個(gè)以上統籌地區重復參加社會(huì )養老保險的，應按國家有關(guān)規定辦理清退手續;選擇清退本市重復繳費的，其個(gè)人繳費部分的本金和利息退還本人，其余劃入本市基本養老保險統籌基金。

　　參保人在本市重復參加職工基本養老保險的，由其本人選擇保留一個(gè)養老保險關(guān)系，其他重復繳費部分予以清退，其中個(gè)人繳費部分的本金和利息退還本人，其余劃入基本養老保險統籌基金。

　　已繳納的地方補充養老保險費不予清退。

　　第五條在本市按月享受養老保險待遇時(shí)已在市外按月領(lǐng)取養老保險待遇的，停止享受本市養老保險待遇;已在本市享受的養老保險待遇，由市社會(huì )保險經(jīng)辦機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市社保機構)追回;市社保機構追回相應待遇后，清退其在本市繳納的養老保險費，其中個(gè)人繳費部分的本金和利息退還本人，其余劃入基本養老保險統籌基金，已繳納的地方補充養老保險費不予清退。

　　在本市享受養老保險待遇后在市外按月領(lǐng)取養老保險待遇的，市社保機構停止發(fā)放其養老保險待遇;本人提供終止享受市外養老保險待遇的相關(guān)證明材料后，可申請恢復享受本市養老保險待遇，市社保機構核實(shí)后，自市外社保機構停止發(fā)放的次月恢復發(fā)放養老保險待遇。

　　第六條職工基本養老保險與居民養老保險的銜接辦法按國家有關(guān)規定執行。

　　第七條參保人在《條例》適用范圍內的用人單位與本市機關(guān)事業(yè)單位(不含企業(yè)化管理的事業(yè)單位)之間流動(dòng)的，自流動(dòng)次月起改按其流入單位所適用的規定參加養老保險。

　　第八條用人單位由機關(guān)事業(yè)單位轉制為企業(yè)(含企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，下同)或由企業(yè)轉制為機關(guān)事業(yè)單位的，自轉制下月起改按其轉制后所適用的規定參加養老保險，轉制前已退休人員的養老保險待遇按市政府有關(guān)規定執行。

　　第九條市社保機構應當完善網(wǎng)上個(gè)人社會(huì )保險服務(wù)平臺，方便參保人查詢(xún)社會(huì )保險個(gè)人權益記錄。參保人與市社保機構約定以傳真、電子郵件、手機短信、紙質(zhì)信件等形式獲取個(gè)人權益記錄的，市社保機構應當每年定期提供一次;未約定或約定所提供的聯(lián)系信息不準確的，參保人可以直接向市社保機構獲取。

　　第二章繳費年限

　　第十條基本養老保險繳費年限包括基本養老保險實(shí)際繳費年限和基本養老保險視同繳費年限�；�本養老保險視同繳費年限與基本養老保險實(shí)際繳費年限有重疊的，重疊部分的基本養老保險視同繳費年限不重復計算。

　　第十一條基本養老保險實(shí)際繳費年限為企業(yè)和職工個(gè)人在當地實(shí)行養老保險個(gè)人繳費制度后按規定共同繳納基本養老保險費的年限，包括本市基本養老保險實(shí)際繳費年限、按照國家及廣東省相關(guān)規定辦理養老保險關(guān)系轉移接續手續轉移到本市的市外基本養老保險實(shí)際繳費年限。

　　第十二條基本養老保險視同繳費年限為當地實(shí)行養老保險個(gè)人繳費制度時(shí)仍在國有或者縣以上集體所有制單位的固定職工，其在當地實(shí)行養老保險個(gè)人繳費制度前按國家規定計算的連續工齡。

　　當地實(shí)行養老保險個(gè)人繳費制度后，未向當地社保機構繳納養老保險費的固定職工，未繳費期間不計算為基本養老保險視同繳費年限。

　　基本養老保險視同繳費年限，由市社保機構依據原固定職工本人檔案記載、相關(guān)文件規定的應繳費起始時(shí)間以及轉出地社保機構做出的記載等予以確認。

　　第十三條在1997年12月31日前，參保人取得本市戶(hù)籍并已參加本市養老保險的，其在原國有或者縣以上集體所有制單位作為固定職工的工作年限，按本細則第十二條規定不能計算為視同繳費年限的，可一次性補繳養老保險費。

　　第十四條職工從事國家規定的特殊工種的，其從事特殊工種期間的繳費年限在計算養老保險待遇時(shí)不予折算。

　　第三章繳費指數

　　第十五條按照《條例》第二十二條規定計算統籌養老金時(shí)，繳費年限未滿(mǎn)1年的，每繳費1個(gè)月按1/20xx年折算繳費年限。

　　第十六條本人指數化月平均繳費工資的計算辦法為:參保人基本養老保險平均繳費指數×參保人退休時(shí)上年度本市在崗職工月平均工資。

　　參保人基本養老保險平均繳費指數為:參保人退休時(shí)繳費年限的每月繳費指數之和÷繳費年限的月數。

　　參保人基本養老保險每月繳費指數為:參保人每月繳費工資÷繳費時(shí)上年度本市在崗職工月平均工資。

　　將基本養老保險關(guān)系轉入本市的參保人，其繳費指數按本細則重新計算。

　　第十七條下列情形的月繳費指數為:

　　(一)1992年7月31日前在本市已參加基本養老保險的參保人，其1992年7月31日前本市基本養老保險繳費年限的月繳費指數均按1計算。

　　(二)經(jīng)本市縣(區)級以上組織人事、勞動(dòng)部門(mén)批準調入本市(以下稱(chēng)調入)的參保人，以及安置到本市的退役軍人和部隊在編職工，其參加工作至1992年7月31日前的基本養老保險繳費年限的各月繳費指數均按1計算。

　　(三)非經(jīng)調入而將基本養老保險關(guān)系轉入本市的參保人，轉入的1992年7月31日前的基本養老保險繳費年限的月繳費指數按0.4計算。

　　(四)1992年8月1日至20xx年1月31日期間調入且已按原規定補交共濟基金或個(gè)人賬戶(hù)的參保人，其1992年8月1日至調入前基本養老保險繳費年限的各月繳費指數均按1計算;1992年8月1日至調入前已繳費且繳費指數高于1的月份，按實(shí)際繳費指數計算。

　　(五)1996年7月1日至20xx年12月31日期間已繳納超齡養老保險費的參保人，其超齡年限中屬于1992年8月1日后的繳費年限的各月繳費指數均按1計算;已繳費且繳費指數高于1的月份，按實(shí)際繳費指數計算。

　　(六)1992年8月1日至20xx年6月30日前安置到本市的退役軍人和部隊在編職工，其1992年8月1日至安置前基本養老保險繳費年限的各月繳費指數均按1計算;已繳費且繳費指數高于1的月份，按實(shí)際繳費指數計算。

　　(七)20xx年12月31日前將基本養老保險關(guān)系轉入本市的參保人，1992年8月1日后沒(méi)有轉移繳費工資記錄的基本養老保險繳費年限，月繳費指數按0.4計算;轉移了繳費工資記錄但按繳費工資計算繳費指數低于0.4的基本養老保險繳費年限，月繳費指數按0.4計算。20xx年1月1日后將基本養老保險關(guān)系轉入本市的參保人，沒(méi)有轉移繳費工資記錄的1997年12月31日前的基本養老保險繳費年限，月繳費指數按0.4計算。

　　(八)補繳基本養老保險費的人員，按其應繳費期間的工資補繳基本養老保險費的，補繳年份的月繳費指數為:月補繳工資基數÷應繳費期間上年度本市在崗職工月平均工資;非按其應繳費期間的工資總額而按補繳時(shí)的繳費基數補繳養老保險費的，補繳年份的月繳費指數為:月補繳工資基數÷補繳時(shí)上年度本市在崗職工月平均工資。補繳年份的月繳費指數最高不超過(guò)3。

　　第十八條按廣東省有關(guān)規定計發(fā)養老保險待遇的參保人，繳費指數按廣東省有關(guān)規定執行。

　　第四章基本養老保險待遇

　　第十九條達到法定退休年齡前未在本市繳納基本養老保險費的本市戶(hù)籍人員，依照國家、廣東省有關(guān)規定確定待遇領(lǐng)取地在本市的，其待遇計發(fā)按廣東省的有關(guān)規定執行。

　　第二十條按照《條例》第二十九條規定調整基本養老保險待遇，上半年退休的人員，從退休當年開(kāi)始參與基本養老保險待遇調整;下半年退休的人員，從退休下一年開(kāi)始參與基本養老保險待遇調整。調整金額在基本養老保險統籌基金中支付。

　　第二十一條供養親屬的范圍參照《因工死亡職工供養親屬范圍規定》(中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì )保障部令第18號)執行。

　　《條例》所規定的遺屬是指參保人或者離退休人員的配偶、直系親屬以及法律法規規定的其他人員。

　　第二十二條參加本市基本養老保險實(shí)際繳費年限累計滿(mǎn)六個(gè)月的參保人或者離退休人員死亡的，其遺屬領(lǐng)取喪葬補助金。喪葬補助金為其死亡時(shí)本市上年度在崗職工月平均工資的三倍。

　　參加本市基本養老保險實(shí)際繳費年限累計滿(mǎn)六個(gè)月的參保人或者退休人員死亡的，其死亡時(shí)符合供養條件的供養親屬領(lǐng)取撫恤金。撫恤金以其死亡時(shí)本市上年度在崗職工月平均工資為基數，供養親屬為一人的，支付基數的六倍;供養親屬為兩人的，支付基數的九倍;供養親屬為三人及以上的，支付基數的十二倍。

　　本細則實(shí)施后，國家對喪葬補助金、撫恤金的標準和享受條件出臺新規定的，從其規定。

　　第二十三條符合工傷保險、失業(yè)保險政策規定的喪葬補助金、撫恤金領(lǐng)取條件，或者在市外已領(lǐng)取由社會(huì )保險基金支付的喪葬補助金、撫恤金的，基本養老保險統籌基金不支付喪葬補助金、撫恤金。

　　第五章地方補充養老保險待遇

　　第二十四條地方補充養老保險待遇包括過(guò)渡性補助和地方補助，由地方補充養老保險基金支付。

　　第二十五條達到法定退休年齡前取得本市戶(hù)籍，且具有地方補充養老保險繳費年限的退休人員享受地方補助。

　　地方補助=地方補充養老保險繳費年限×參保人基本養老保險平均繳費指數×18.5+20(元)。

　　第二十六條達到法定退休年齡前具有本市戶(hù)籍，且具有1992年7月前的地方補充養老保險繳費年限的退休人員，符合下列條件之一的享受過(guò)渡性補助:

　　(一)1994年7月31日前在本市招錄為固定職工和合同制工人的;

　　(二)1994年7月31日前在市外招錄為固定職工和合同制工人，經(jīng)本市縣(區)級以上組織人事、勞動(dòng)部門(mén)批準調入本市的。

　　過(guò)渡性補助=1992年7月31日前的地方補充養老保險繳費年限×參保人基本養老保險平均繳費指數×11+60(元)。

　　第二十七條地方補充養老保險繳費年限為地方補充養老保險實(shí)際繳費年限與地方補充養老保險視同繳費年限之和。地方補充養老保險繳費年限以年為單位計算，不足一年的，每月按1/12計算。

　　地方補充養老保險實(shí)際繳費年限為參保人20xx年2月1日以后繳納本市地方補充養老保險費的年限。

　　地方補充養老保險視同繳費年限按照下列規定計算:

　　(一)20xx年1月31日前具有本市戶(hù)籍且在本市已參加基本養老保險的參保人，其取得本市戶(hù)籍之日至20xx年1月31日期間的本市基本養老保險繳費年限。但不包括因調入、安置到本市而補繳基本養老保險共濟基金或個(gè)人賬戶(hù)的年限;

　　(二)調入本市且已經(jīng)繳納超齡養老保險費的參保人的超齡年限;

　　(三)調入本市的參保人1992年7月31日前的基本養老保險繳費年限。

　　以上年限重疊部分不重復計算。

　　第六章養老保險管理

　　第二十八條參保人符合按月領(lǐng)取基本養老金條件的，可向市社保機構提出申請。申請前本人應當核實(shí)其養老保險的繳費情況，對繳費情況有異議的，應當及時(shí)向市社保機構提出。

　　市社保機構在受理申請后的30個(gè)工作日內按照受理當月的規定和標準核定養老保險待遇。因情況特殊不能如期核定的，經(jīng)市社保機構負責人批準，可延期核定，但延期最長(cháng)不超過(guò)30個(gè)工作日。

　　市社保機構從受理的次月開(kāi)始計發(fā)養老保險待遇，受理以前的不予補付。

　　第二十九條符合《條例》第三十條規定的繼續繳費人員，應當在達到法定退休年齡30日前由用人單位或者本人向市社保機構辦理申報手續;未申請的，市社保機構從其達到法定退休年齡的次月停止其繳費，停止繳費后申請繼續繳費的，從申請的次月恢復繳費。

　　第三十條達到法定退休年齡前已在本市參加基本養老保險的本市戶(hù)籍人員、在本市基本養老保險實(shí)際繳費滿(mǎn)20xx年的非本市戶(hù)籍人員繼續繳費的，按《條例》第十條、第十一條的標準執行;其他繼續繳費人員按廣東省相關(guān)規定的繼續繳費人員繳費標準執行。

　　第三十一條參保人在辦理基本養老金、病殘津貼領(lǐng)取手續時(shí)，應當按市社保機構規定的指紋采集方式提供其本人的指紋，并在以后每年的相應月份內向市社保機構提供1次指紋;未提供的，市社保機構自次月起暫停支付基本養老保險待遇、地方補充養老保險待遇;補充提供指紋后，市社保機構自提供次月起繼續支付，并補付暫停期間的基本養老保險待遇本金、地方補充養老保險待遇本金。

　　市社保機構應當妥善保存退休人員、病殘津貼領(lǐng)取人員的指紋資料，不得用于其他用途。

　　退休人員、病殘津貼領(lǐng)取人員無(wú)法提供指紋的，應當采取其他方式每年提供有效生存證明。

　　第三十二條申請領(lǐng)取病殘津貼的人員應當提交本市勞動(dòng)能力鑒定機構出具的完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定結論。

　　第三十三條在本市按月領(lǐng)取基本養老金或病殘津貼的出國定居人員、外國人、港澳臺人員，應當按照有關(guān)規定每年定期提供一次有效生存證明，或者到市社保機構自行證明其生存狀況。

　　在本市按月領(lǐng)取基本養老金或病殘津貼的出國定居人員、外國人、港澳臺人員，未按時(shí)提供有效生存證明或者自行證明的，市社保機構自次月起暫停支付其基本養老保險待遇、地方補充養老保險待遇;補充提供生存證明后，市社保機構自提供次月起繼續支付，并補付暫停期間的基本養老保險待遇本金、地方補充養老保險待遇本金。

　　第三十四條市社保機構為符合領(lǐng)取條件的遺屬、供養親屬發(fā)放喪葬補助金、撫恤金以及個(gè)人賬戶(hù)余額，其他遺屬、供養親屬對上述金額的領(lǐng)取和分配有異議的，應循法律途徑向領(lǐng)取人追索。

　　第七章個(gè)人賬戶(hù)管理

　　第三十五條參保人個(gè)人賬戶(hù)每年按廣東省規定的計息辦法計算利息，利息劃入個(gè)人賬戶(hù)。

　　在廣東省調整計息標準前終結個(gè)人賬戶(hù)的，按終結時(shí)的計息標準計算未計息期間的利息。

　　第三十六條參保人在《條例》適用范圍內的用人單位之間流動(dòng)的，不更換養老保險個(gè)人賬戶(hù)。參保人停止繳納基本養老保險費，但基本養老保險關(guān)系未轉移出本市的，其個(gè)人賬戶(hù)積累額繼續計息。

　　第三十七條個(gè)人賬戶(hù)儲存額不得提前支取。參保人或離退休人員死亡的，個(gè)人賬戶(hù)儲存額或者余額可以依法繼承，由辦理養老保險關(guān)系終結手續的遺屬領(lǐng)取。

　　第八章附則

　　第三十八條港、澳、臺人員和外籍人員參加本市基本養老保險按非本市戶(hù)籍人員的標準執行。

　　退休前出國或者赴港、澳、臺地區定居的員工，基本養老保險關(guān)系保留在本市，重新返回本市就業(yè)并按規定繼續繳納基本養老保險費的，其基本養老保險實(shí)際繳費年限和個(gè)人賬戶(hù)積累額可以累積計算。

　　外籍人員和港、澳、臺人員女性年滿(mǎn)50周歲、男性年滿(mǎn)60周歲的，不參加本市社會(huì )養老保險。

　　第三十九條《深圳市寶安區、龍崗區城市化人員基本養老保險過(guò)渡辦法》中規定的城市化人員的養老保險按照《條例》和本細則執行。

　　第四十條本細則所稱(chēng)本市戶(hù)籍人員是指達到法定退休年齡之日前取得本市戶(hù)籍的人員。

　　第四十一條《條例》實(shí)施之日至《深圳市社會(huì )醫療保險辦法》(深圳市人民政府令第256號)實(shí)施之前，在本市辦理按月領(lǐng)取基本養老金手續的人員，其退休后享受的醫療保險待遇、醫療保險繳費標準和基金支付渠道按原規定執行。

　　第四十二條《條例》實(shí)施之日至本細則實(shí)施之日期間辦理按月領(lǐng)取養老金待遇手續的人員，其養老保險待遇按本細則重新計算。重新計算的待遇高于原待遇的，按新待遇發(fā)放并補發(fā)差額;重新計算的待遇低于原待遇的，按原待遇發(fā)放。

　　第四十三條符合《條例》第五十三條情形的，依照本細則重新計發(fā)基本養老保險待遇，地方補充養老保險待遇不作調整。

　　第四十四條參保人補繳養老保險費的，補繳不改變本人首次繳費時(shí)間和參加工作時(shí)間。

　　第四十五條關(guān)于養老保險補繳的具體辦法由市人力資源保障部門(mén)另行制定。

　　第四十六條本細則自20xx年1月1日起施行，20xx年7月24日深圳市人民政府令第120號發(fā)布、20xx年12月8日深圳市人民政府令第160號修改的《〈深圳經(jīng)濟特區企業(yè)員工社會(huì )養老保險條例〉若干實(shí)施規定》同時(shí)廢止。

　　社會(huì )養老保險主要特點(diǎn)

　　一是由國家立法，強制實(shí)行，企業(yè)單位和個(gè)人都必須參加，符合養老條件的人，可向社會(huì )保險部門(mén)領(lǐng)取養老金。二是養老保險費用來(lái)源，一般由國家、單位和個(gè)人三方或單位和個(gè)人雙方共同負擔，并實(shí)現廣泛的社會(huì )互濟。三是養老保險具有社會(huì )性，影響很大，享受人多且時(shí)間較長(cháng)，費用支出龐大。因此，必須設置專(zhuān)門(mén)機構，實(shí)行現代化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的統一規劃和管理。

　　通過(guò)建立養老保險制度，有利于新老更替，實(shí)現就業(yè)結構的合理化;為老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養，是應對人口老齡化的一項重要措施，有利于社會(huì )穩定;能夠激勵年輕人奮進(jìn)，提升工資標準，為退休后的生活提供保障，有利于從側面上促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　養老問(wèn)題不僅是社會(huì )問(wèn)題，而且是一個(gè)全球性問(wèn)題，關(guān)系到一個(gè)國家或社會(huì )的經(jīng)濟、文明發(fā)展，需要我們予以足夠的重視。由于養老保險的實(shí)施范圍很廣，被保險人享受待遇的時(shí)間較長(cháng)，費用收支規模龐大，因此，必須由政府設立專(zhuān)門(mén)機構，在全社會(huì )統一立法、統一規則、統一管理和統一組織實(shí)施。

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