溫泉度假村情況調研報告

溫泉度假村情況調研報告

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　　xx縣象鼻溫泉度假村地處縣城東南面，距縣城九公里象鼻上腳下。這里xx龍洞河兩岸綿延的群山穿過(guò)，山清水秀，環(huán)境清幽。溫泉水從象鼻山腳自然流出，水中富含多種人體所需的宏微量元素，其中，偏硅酸、鍶、鋰含量遠遠超過(guò)國家飲用水限量標準，被國家地礦部認為優(yōu)質(zhì)珍貴礦泉水，是珍稀的飲浴兩用溫泉水，特別是自然流出的溫泉水與人體溫度相當接近，象鼻溫泉被當地及周邊縣群眾視為神泉。

　　為適應社會(huì )發(fā)展和消費群體的需要，在80年代中期，縣政府把象鼻溫泉作為全縣的旅游重點(diǎn)項目進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并初步形成xx縣老干部療養中心，包括飲食、住宿、沐浴三方面服務(wù)項目。隨著(zhù)象鼻溫泉的初步開(kāi)發(fā)，xx象鼻溫泉在玉溪市及全省小有名氣。因規模小，設施簡(jiǎn)陋，象鼻溫泉已滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求，為適應市場(chǎng)需求，經(jīng)申報，90年代象鼻溫泉被列為玉溪市旅游開(kāi)發(fā)項目，并逐步行形成旅游、會(huì )議、住宿、餐飲、沐浴、旅游、種養殖及加工、商貿等為一體的旅游休閑度假區，象鼻溫泉度假村已取代了原來(lái)的象鼻溫泉療養院。隨著(zhù)硬件、軟件及服務(wù)水平的投入和提高，象鼻溫泉向后被省、市命為國家級森林公園；二星級旅游接待餐飲店；“aa”及旅游景區店；全國殘疾人游泳訓練基地等，接待了大批中外游客，成了省、市、縣會(huì )議、培訓的理想之地，贏(yíng)得了良好的聲譽(yù)，實(shí)現了社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境等多重效益，充分發(fā)揮了xx對外窗口的宣傳和服務(wù)作用，為xx縣旅游事業(yè)的發(fā)展奠定了比較好的基礎。

　　走過(guò)二十多年的發(fā)展歷程，看看xx象鼻溫泉度假村面臨的現狀，我覺(jué)得存在以下幾個(gè)方面的困難和問(wèn)題：首先是各種設施老化，很多建筑物因自然損耗及保養方面的原因，已經(jīng)變得斑斑點(diǎn)點(diǎn)，部分已到了徹底翻新的地步，最先建成的九幢小平房已有四幢的屋頂塌落，經(jīng)簡(jiǎn)易維修后勉強投入使用，游泳館鋼屋架因空氣濕度大和缺乏正常的維護，已被安監和質(zhì)監部門(mén)限期停業(yè)，現在正在翻新和改造之中，預計六月份可投入使用，其他很多建筑不是屋頂漏水就是衛生間墻體浸水，小賓館已經(jīng)停止使用三年多。第二是欠債大，資產(chǎn)負債率高，度假村正常運轉困難，按改制資產(chǎn)評估部門(mén)披露，度假村資產(chǎn)負債總額達四千多萬(wàn)元。目前，度假村長(cháng)期、短期、應付、預收會(huì )計科目反映債務(wù)六十多戶(hù)，多的一戶(hù)達一千多萬(wàn)元，少的也有幾萬(wàn)，遇過(guò)年、節日到度假村討債的人絡(luò )繹不接，主要負責人接待來(lái)人和電話(huà)應接不暇，處于兩難的境地。因欠信用社、農行、建行貸款，度假村對公往來(lái)結算處于一種違規操作狀態(tài)，因為如果度假村在銀行賬戶(hù)存放資金，銀行將扣款償還借款。為確保完成縣委交給的度假村的三大工作任務(wù)（一是確保正常經(jīng)營(yíng)；二是確保資產(chǎn)不流失；三是維護好現有的職工利益），我們應對辦法是將收取的消費款以?xún)蓚�(gè)職工名義存入信用社，維護度假村正常運轉。第三是設施功能檔次低，不夠齊全。僅從度假村的會(huì )議室看，目前還沒(méi)有一個(gè)具備一定規模和一定檔次的會(huì )議室，遇到超過(guò)150人的會(huì )議都沒(méi)有辦法接待，目前，我們對原有的會(huì )議室進(jìn)行了改造，但原有的格局不允許作出上規模的會(huì )議室，僅僅是在原有的基礎上作了裝修提檔，仍然滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需要。第四是服務(wù)水平低，主要反映在硬件設施差，軟件服務(wù)水平難以提升。原因是投入不足，另一方面原因是企業(yè)長(cháng)期處于將改制又遲遲動(dòng)不了的狀態(tài)。XX年10月，我和羅德榮受組織部門(mén)口頭委派到度假村工作，XX年11月縣政府下發(fā)了度假村改制文件，時(shí)至今日，已兩年半多仍無(wú)限期，改制的大方向已定，但何時(shí)改制、怎么改仍不明朗，長(cháng)期如此，造成了職工思想不穩定，相關(guān)職工的學(xué)習培訓很難安排，極不利于職工技能和服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度的提高，即使有高技能的職工也隨時(shí)存在被別的企業(yè)挖走的可能，因我村服務(wù)水平低、職工收入水平也低，人往高處走的情況時(shí)有發(fā)生，存在很多說(shuō)的度假村成為xx乃至很多地方服務(wù)人才的培養基地。第五是資源開(kāi)發(fā)水平低，盡管走過(guò)了二十多年的發(fā)展，度假村仍停留在簡(jiǎn)單的吃、住、沐浴、旅游水平，水資源和服務(wù)的延伸和檔次遠遠滿(mǎn)不足不了市場(chǎng)的需求。第六是周邊環(huán)境差，盡管度假村被稱(chēng)為森林公園，但面積小，一跳出度假村范圍，附近村民遍地開(kāi)山，周邊地區山紅水濁，與一個(gè)森林公園格格不入，加上周邊群眾缺乏大局意識、發(fā)展意識，什么都以自我為中心，導致整個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境很不理想，4月中旬，為了在度假村成功舉辦一期省委組織部舉辦的培訓班，縣公安部門(mén)抽調了很多干警到度假村維持治安，基層政府部門(mén)派了一批干部到村委會(huì )待命，以防群眾鬧事，此等事情簡(jiǎn)直聞所未聞，也可以看出度假村周邊環(huán)境的好壞。

　　從以上存在的困難和問(wèn)題，我覺(jué)得形成以上困難和原因主要有以下幾個(gè)方面：首先是體制方面的原因，自象鼻溫泉度假村建成以來(lái)，縣旅游局和度假村一直是兩塊牌子一套班子，沒(méi)有把度假村當做一個(gè)真正的企業(yè)來(lái)做，由此導致了政企不分、職責不明，很大程度上成了政府的一個(gè)接待處；其次是在度假村發(fā)展的最好時(shí)期內部管理混亂，據歷史資料反映，度假村在90年代中期前后經(jīng)營(yíng)十分火爆，最好年份的營(yíng)業(yè)收入高達900多萬(wàn)元，這么好的收入水平和當時(shí)的人員工資及低物價(jià)水平?jīng)]有積累和發(fā)展，我覺(jué)得內部管理存在問(wèn)題，因為度假村很多項目建設是靠貸款和各級政府部門(mén)補助建設的。第三是投資失誤。度假村現在資產(chǎn)負債總額四千多萬(wàn)元，如果將投于礦泉水廠(chǎng)和保健中心的負債剝離出去，度假村的其他負債不足XX萬(wàn)元，盡管承擔政府多年的低價(jià)接待，度假村的資產(chǎn)仍然是一塊優(yōu)良的資產(chǎn)，目前的日子還不至于到這般田地。

　　對度假村今后的發(fā)展，縣委、政府已明確提出改制和招商引資，我覺(jué)得這是發(fā)展的方向，是企業(yè)發(fā)展和xx做大做強旅游業(yè)的必然選擇，大的方向不應被一時(shí)的困難而迷失，改革和招商是為了求的度假村更快更好的發(fā)展，這一觀(guān)念不但要讓職工認同，也要提高廣大群眾特別的度假村周邊群眾的認可，改制和招商必然帶來(lái)度假村和周邊共贏(yíng)和發(fā)展，如果一直以現行的體制運行，最后只有死路一條，目前我們已深感度假村運行的困難，如果在不走引進(jìn)項目和資金、提檔升級的路子，度假村和周邊群眾的發(fā)展將變成一潭死水。要想做大做強xx旅游也的設想也是空想。