建筑工程監理控制策略的探究

建筑工程監理控制策略的探究

　　在現代建筑工程中，監理已經(jīng)成為非常重要的一個(gè)環(huán)節。隨著(zhù)現代建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，監理行業(yè)所面臨的社會(huì )責任以及問(wèn)題也越來(lái)越多，需要在監理實(shí)踐中認真應對，否則會(huì )給監理人員和工程建設帶來(lái)一些意想不到的責任和損失。

　　1建筑工程監理工作存在的問(wèn)題

　　1.1招投標過(guò)程存在較多的不公正和不規范的行為

　　招投標過(guò)程中的不公正、不規范現象比較多，監理市場(chǎng)中缺乏有約束力的公平競爭體系，加之地方保護主義的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不健全，建筑市場(chǎng)的不規范、不公開(kāi)化，出現了各種不正當行為，甚至是xx行為，最終導致招投標不公平、趨于形式化。這種不成熟的現狀，導致在工程的具體招投標中，出現了許多嚴重的問(wèn)題。主要有業(yè)主資格預審不嚴格；業(yè)主不重視招標文件的編制；評標不規范、不成熟；對中標單位跟蹤管理的忽視。一系列問(wèn)題的出現，不僅影響招標工作的順利進(jìn)行，同時(shí)也被一些招標人員或者是投標企業(yè)所利用，滋生了xx行為。

　　1.2安全管理的問(wèn)題也對監理工作帶來(lái)很大影響

　　一旦產(chǎn)生建筑施工過(guò)程中的安全事故問(wèn)題，不但會(huì )帶來(lái)人員損失和經(jīng)濟損失，也會(huì )對施工企業(yè)及監理企業(yè)帶來(lái)很大的形象影響�，F代社會(huì )監理的內涵已經(jīng)發(fā)生了很大變化，已經(jīng)要求監理企業(yè)為施工企業(yè)提供全方位的全程式服務(wù)，監理企業(yè)已經(jīng)很難獨善其身，必須與施工企業(yè)的利益結合起來(lái)，確保施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節經(jīng)濟安全，避免出現安全事故問(wèn)題。雖然我國的《建設工程管理規范》沒(méi)有對監理提出對施工安全實(shí)施監控的要求，但“樓倒到”等重大建筑工程安全事件所產(chǎn)生的巨大社會(huì )影響，足以給現代監理行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。安全責任無(wú)小事，施工中的安全管理問(wèn)題已經(jīng)要求監理單位不能置身度外。

　　1.3監理隊伍中人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)問(wèn)題

　　由于現在監理行業(yè)確實(shí)存在費用低、待遇低的現實(shí)問(wèn)題，使得監理職業(yè)變成了雞肋行業(yè)和職業(yè)，受美國2008年經(jīng)濟危機和近期美國不斷推出貨幣寬松政策的影響，中國的通脹水平近幾年一直處于高位，監理行業(yè)較低的工資水平很難應對通脹帶來(lái)的生活壓力，于是很多專(zhuān)業(yè)監理人才流失到別的行業(yè)。很多從事監理行業(yè)的人員要么就是毫無(wú)經(jīng)驗的應屆大學(xué)生，要么就是離退休的大齡人員，對建立隊伍的健康發(fā)展和人才的儲蓄和培養都產(chǎn)生著(zhù)直接的影響，對中國高速的城市建設和工程施工的長(cháng)遠發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

　　1.4監理單位的有責無(wú)權問(wèn)題

　　目前可以說(shuō)監理結構處于中介地位的局面，另外市場(chǎng)競爭環(huán)境惡劣，監理結構很大程度上會(huì )受到業(yè)主和施工單位的影響，不能對自身的監理職責進(jìn)行充分的發(fā)揮，能不能從一個(gè)專(zhuān)業(yè)的和職業(yè)的角度對建設工程及建設單位和施工單位進(jìn)行監督，并對施工過(guò)程中的不規范環(huán)節和行為進(jìn)行制止，也存在一些擔憂(yōu)。建設單位作為施工工程的投資主體，習慣于控制整個(gè)工程的進(jìn)程，并表現出對監理單位的主動(dòng)姿態(tài)和控制欲，使監理單位喪失了對工程的控制權，處于尷尬的地位。部分業(yè)主認為，只要是委托了監理的工程，就不應該出問(wèn)題。工程一旦出問(wèn)題，就將責任歸咎于監理人員。事實(shí)上，工程質(zhì)量是施工單位干出來(lái)的，而不是監理單位監督出來(lái)的。這么說(shuō)，并不是為監理人員開(kāi)脫責任。因為影響工程建設的潛在干擾因素很多，而這些因素并不是監理工程師所能完全控制的。監理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素造成的影響。目前，很多業(yè)主把監理當作質(zhì)量檢查的工具，僅給監理人員授予施工階段的質(zhì)量控制權，不愿授予或部分授予監理投資、進(jìn)度控制權（尤其是投資控制權）。

　　2建筑工程監理存在問(wèn)題的對策

　　中國經(jīng)濟建設高速發(fā)展，監理行業(yè)的現狀難以適應快速的建筑工程發(fā)展。壯大監理行業(yè)隊伍，提高監理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，規范監理行業(yè)的發(fā)展已迫在眉睫，筆者認為應從以下幾方面應對現代監理中出現的問(wèn)題：

　　2.1進(jìn)一步加大招投標過(guò)程中的公開(kāi)、透明力度和監管力度，保證招投標的公正性

　　招標投標工作是目前社會(huì )各界所普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題�！墩袠送稑朔ā穼�(shí)施6年來(lái)，我國的招標投標工作已經(jīng)取得了長(cháng)足進(jìn)展，招標投標領(lǐng)域不斷擴大，招標投標行為逐步規范，招標投標已經(jīng)成為推進(jìn)現代市場(chǎng)體系建設的重要手段，對打破行業(yè)壟斷和地區封鎖，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，預防和減少xx，發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加大招投標過(guò)程中的公開(kāi)、透明力度和監管力度，對于招投標的公正性十分重要。招投標過(guò)程和結果要通過(guò)媒體向社會(huì )公布，減少招投標環(huán)節中的政府干預和暗箱操作，才能真正實(shí)現招投標的公平公正。

　　2.2加強安全管理監督

　　監理人員要謹慎巧妙介入安全管理監管，充分利用《建設工程管理規范》和監理人員的工作職責權，承擔應承擔的監理責任，避免承擔無(wú)責權的事故責任，巧妙維護自身利益和權利。

　　2.3改善監理工作環(huán)境

　　改善監理從業(yè)人員的待遇現狀，高薪養職，為監理從業(yè)人員創(chuàng )造一個(gè)良好的從業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間。政府要加大對監理行業(yè)的監管力度，堅決把濫竽充數，不具備監理資格的業(yè)余人員整頓出監理隊伍。同時(shí)，也要適當對監理行業(yè)的惡性競爭加以引導規范，適當提高監理行業(yè)的收費標準，改善從業(yè)環(huán)境，讓監理隊伍的整體行業(yè)業(yè)務(wù)水平得到較大提升，培養出一大批能適應大型工程建設監理的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，促進(jìn)中國監理業(yè)健康發(fā)展。

　　2.4監理單位積極掌握主動(dòng)權，運用自身權利

　　監理單位要合理運用自身權利，利用法律和行業(yè)規范將監理的權利正確充分體現出來(lái)，保護自己的合法權益。關(guān)于監理在工程建設中承擔的責任問(wèn)題，法律明確規定監理對工程質(zhì)量問(wèn)題承擔監理責任。監理并非是提供全過(guò)程服務(wù)的行業(yè)，當然也只能承擔相應階段的工作責任，因此需將監理的責任在委托監理合同中明確約定。監理要掌控進(jìn)度控制權，而且也要爭取掌握投資控制權。

　　2.5加強監理人員素質(zhì)的提高

　　監理企業(yè)由于利潤較大，所以對人員素質(zhì)的培養是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，要提高監理人員道德素質(zhì)，做到既不能xxxx職權，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時(shí)也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術(shù)素質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，包括三個(gè)方面：①平時(shí)加強經(jīng)驗的積累，注意對工程中易出現的通病的總結、匯總。每一道工序施工前，監理工程師應針對該工序施工中常出現的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn)，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過(guò)程中檢查其落實(shí)情況。②在監理單位成立時(shí)政府建設主管部門(mén)要對其資質(zhì)進(jìn)行嚴格審查，這包括審查監理單位中監理人員素質(zhì)、知識結構和專(zhuān)業(yè)配套能力、監理技術(shù)裝備、監理經(jīng)歷和管理水平。監理單位開(kāi)業(yè)后，隨著(zhù)時(shí)間的推移，其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對監理單位資質(zhì)管理應實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，在規定期限對監理單位的資質(zhì)進(jìn)行復查，以確保監理單位有承擔相應監理業(yè)務(wù)的能力。③監理工程師培訓和考核要嚴格管理。首先，在對監理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓的同時(shí)，一定要注意經(jīng)濟、管理及法律知識的培訓，使其能夠真正擔負起監理的重任。

　　3結語(yǔ)

　　綜上所述，我國建筑工程監理行業(yè)還處于不斷發(fā)展的階段，還不是很成熟，目前的現狀和顯現的問(wèn)題也是發(fā)展中的問(wèn)題。隨著(zhù)我國工程建筑建設的快速發(fā)展，監理行業(yè)也必將迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展的黃金時(shí)期，只要正確對待，妥善處理發(fā)展中的問(wèn)題，政府和企業(yè)加強規范和引導，監理行業(yè)的發(fā)展前景將會(huì )十分廣闊。

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