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對預增廣告中投資機會(huì )的分析
在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,地勘單位的事業(yè)經(jīng)費逐年減少,地勘單位走向市場(chǎng),相繼成立了許多多種經(jīng)營(yíng)實(shí)體,形成了地勘單位靠財政撥款和對外創(chuàng )收維持生存的兩種局面。以下就是預增公告中的投資機會(huì )。
1、財務(wù)管理的相關(guān)政策環(huán)境不配套。
地勘單位的財務(wù)管理經(jīng)過(guò)了四個(gè)階段:計劃經(jīng)濟階段,這個(gè)階段財務(wù)管理很單一,只從事國家下達的地勘任務(wù);市場(chǎng)經(jīng)濟初期,財務(wù)管理分地勘主業(yè)和二行,二行是從事多種經(jīng)營(yíng)工作的,地勘單位分別設地勘主業(yè)財務(wù)和二行財務(wù);市場(chǎng)經(jīng)濟運行幾年后,取消二行財務(wù),后地勘單位又相繼成立了許多多種經(jīng)營(yíng)實(shí)體,各多經(jīng)實(shí)體分別獨立核算,各自管理,由地勘主業(yè)財務(wù)匯總報表上報;現階段地勘單位統一一個(gè)財務(wù)機構,不管地勘主業(yè)還是多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)統一由隊財務(wù)進(jìn)行核算和管理,事業(yè)經(jīng)費和注冊登記的企業(yè)各自單獨設置會(huì )計賬套進(jìn)行會(huì )計核算。相關(guān)政策的配套改革不到位,束縛了地勘事業(yè)單位的財務(wù)運作和管理,使地勘單位的財務(wù)管理活動(dòng)無(wú)法有效開(kāi)展。地勘事業(yè)單位擁有資質(zhì),卻沒(méi)有工商稅務(wù)注冊,給財務(wù)核算帶來(lái)很大的麻煩。
2、財務(wù)管理目標不明確。
到目前為至,我國尚未正式提出事業(yè)單位財務(wù)管理目標的確切概念。1996年頒布的《事業(yè)單位財務(wù)規則》第4條中,規定了事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)。雖然《事業(yè)單位財務(wù)規則》規定的財務(wù)任務(wù)與財務(wù)管理目標有一定聯(lián)系,但并非完整意義上的財務(wù)管理目標。由于地勘事業(yè)單位沒(méi)有明確的財務(wù)管理目標,相應的財務(wù)管理框架體系,也就無(wú)法搭建,相關(guān)的財務(wù)指標缺乏客觀(guān)標準,不能建立一套完整的財務(wù)管理理論體系,也談不上指導地勘事業(yè)單位財務(wù)管理實(shí)踐。
事業(yè)單位的財務(wù)分析是財務(wù)管理的重要組成部分,《事業(yè)單位財務(wù)規則》第42條規定:財務(wù)分析的內容包括、預算執行、資產(chǎn)使用、支出情況等,相應的財務(wù)分析指標體系主要有經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率等,F行財務(wù)分析指標體系主要體現了以預算管理為中心的事業(yè)單位財務(wù)管理的特點(diǎn)。但從隨著(zhù)現行地勘事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)多元化,這些簡(jiǎn)單的分析指標不能滿(mǎn)足現階段地勘單位財務(wù)管理的要求。缺少一些必要的分析指標,如反映社會(huì )效益的指標、內部資源配置與利用效率方面的指標等。缺少綜合財務(wù)分析指標體系,對事業(yè)單位的績(jì)效、風(fēng)險及綜合實(shí)力缺乏分析。
地勘單位的性質(zhì)決定其所肩負的社會(huì )責任和財務(wù)責任。明確財務(wù)責任,是順利開(kāi)展財務(wù)活動(dòng)、正確處理各項財務(wù)關(guān)系的前提。目前,隨著(zhù)地勘單位自主權的逐步擴大,地勘事業(yè)單位的財務(wù)責任控制也在逐步建立。但由于事業(yè)單位財務(wù)管理體制形成不久,上下級之間的權限劃分原則不夠明確,導致一些權利真空的出現,削弱了財務(wù)管理對資金的監控作用,事業(yè)單位的職務(wù)犯罪、****現象和消費現象有加強的趨勢。