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建筑安全整改措施
建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)與其他行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相比,生產(chǎn)過(guò)程復雜、作業(yè)條件惡劣、勞動(dòng)強度大、事故發(fā)生率高,屬于危險性較大的行業(yè),因此,安全管理對建筑業(yè)顯得尤為重要。近年來(lái),國家陸續頒布了《建筑法》、《建筑安全管理條例》等一系列法律法規,充分考慮對人的尊重、重視,加強了人性化的管理,充分體現了國家對建筑行業(yè)安全管理的重視與管理的規范化。當前,我國正處于大規模經(jīng)濟建設時(shí)期,建筑業(yè)已經(jīng)成為繼工業(yè)、農業(yè)、貿易之后的第四位支柱產(chǎn)業(yè)。然而,事故起數和死亡人數一直居高不下,在各行業(yè)中僅次于交通、礦山,居第三位。
一、通過(guò)對事故發(fā)生根本原因的分析,可以發(fā)現目前建筑業(yè)安全管理主要存在以下幾方面問(wèn)題
分包制的不完善導致管理不善。目前,建筑業(yè)的許多高資質(zhì)企業(yè)都已轉變成純管理型的企業(yè),雖然具有一定的管理能力和水平,但并無(wú)過(guò)硬的施工隊伍。因此,有些公司一旦工程中標后,全部分包給有關(guān)的專(zhuān)業(yè)隊伍,公司僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現場(chǎng)配合管理。
安全管理人員配備不足。建筑商在激烈的競標中,為拿到工程而不得不壓價(jià),用于安全防護措施的經(jīng)費往往不充足。一旦中標,生產(chǎn)所必要的安全防護設施設備、勞動(dòng)防護用品等無(wú)力購置,給安全管理的實(shí)施帶來(lái)了阻礙和困難。
建筑業(yè)從業(yè)人員安全意識不夠強。建筑業(yè)從業(yè)人員中“農民工”的比例占到百分之八十多。他們的安全操作技能較差,崗前培訓也大多是走過(guò)場(chǎng)、型式化,很難實(shí)現操作過(guò)程中的“三不傷害”。從近幾年發(fā)生的工傷事故看,大多數的傷亡人員從農村到城市工作不滿(mǎn)三個(gè)月,他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規的上崗培訓,缺乏自我保護意識和技能。目前,很多分包隊伍在對技術(shù)工人和工程管理人員的安全培訓問(wèn)題上都沒(méi)有給予足夠的重視,導致許多技術(shù)工人和施工管理人員相當缺乏施工安全知識,甚至包括某些工程監理人員。
二、究其原因,這些問(wèn)題的存在,在很大程度上反映了傳統安全管理模式的缺陷
宣傳教育不到位。傳統安全管理對宣傳教育沒(méi)有高度重視。領(lǐng)導干部只是注重抓經(jīng)濟效益,對安全工作認識不夠,觀(guān)念上沒(méi)有加以重視。因而,基本上沒(méi)有做宣傳教育工作,即使有,大多也是膚淺地談?wù),走走過(guò)場(chǎng)。員工也只是聽(tīng)聽(tīng)而已,難以深入人心,沒(méi)有起到宣傳教育的作用,造成員工的意識當中極少有安全的概念。
輕視事前管理,注重事后處理。傳統安全管理工作的著(zhù)眼點(diǎn)主要放在系統運行階段。一般是事故發(fā)生了,調查事故發(fā)生的原因,根據調查結果修正系統,這種模式稱(chēng)為“事后處理”模式。在工作中常常是出安全事故后,領(lǐng)導干部及時(shí)處理,然后加強安全工作的管理,形成“頭痛醫頭腳痛醫腳”的錯誤觀(guān)念。這樣從管理上就容易埋下隱患,可能短時(shí)間內會(huì )引起員工的注意,但事情過(guò)去后,依然故我,產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。
缺乏全員參與安全管理的機制。傳統的安全管理方式基本上是制定安全規章制度。領(lǐng)導講一講,墻上掛一掛,執行時(shí)再看一看,制度與實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程脫節。廣大員工認為,安全管理是領(lǐng)導的份內事,與自己關(guān)系不大,有事故由單位和保險公司賠,自己不過(guò)按制度扣些獎金。因此,員工從思想意識上就沒(méi)把安全問(wèn)題放在心上,更談不上積極主動(dòng)地配合領(lǐng)導,以致于形成了領(lǐng)導干部孤立地抓安全管理,收效很小。
沒(méi)有科學(xué)的系統的管理方式,制度難以落實(shí)。傳統的安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性,過(guò)于簡(jiǎn)單化、形式化,操作起來(lái)很難見(jiàn)到實(shí)效。其實(shí),安全管理是一門(mén)很重要的、值得深入研究的科學(xué),與生產(chǎn)實(shí)踐一樣有緊密、嚴格規范的操作程序,以往的安全管理方式只是單一的制度約束,沒(méi)有系統科學(xué)的標準,因此難以落實(shí)。
三、隨著(zhù)社會(huì )的不斷進(jìn)步和發(fā)展,以往的傳統管理模式已經(jīng)不適應時(shí)代的要求,需要應用科學(xué)的管理方式,不斷提高安全管理水平,真正把安全管理工作做到實(shí)處
構建以人為本的安全管理體系。在安全管理過(guò)程中,企業(yè)必須本著(zhù)尊重人、關(guān)心人、以人為本的思想,將情感融入安全管理之中,深入了解、溝通和激發(fā)員工的內心情感,才能在管理工作中起到事半功倍的效果,也將有利于創(chuàng )造一個(gè)和諧一致、團結協(xié)作的安全管理氛圍,消除員工在安全管理中的抵觸情緒,使大家找到歸屬感,最終形成安全管理“命運共同體”,從而促進(jìn)企業(yè)從傳統安全管理向以人為本的現代安全管理的轉變:由單純安全管理向系統安全管理轉變,由粗放安全管理向安全目標管理轉變,由經(jīng)驗安全管理向標準化安全管理轉變,由人工安全管理向信息化安全管理轉變,由被動(dòng)安全管理向主動(dòng)預測的安全管理轉變,由人、物分隔的安全管理向人、物結合的管理轉變,切實(shí)構建以人為本的安全管理體系。
引入激勵制度,加強規章制度約束力。目前,多數企業(yè)安全管理采取的是負激勵方式如違章罰款等,規章制度雖然有震懾效用,但不免單一,易使人對安全生產(chǎn)產(chǎn)生畏懼心理,從而導致員工的工作熱情降低。因此,企業(yè)要注意多運用正激勵,一方面可以在開(kāi)展安全生產(chǎn)責任制的基礎上,對完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎勵;另一方面,可以通過(guò)評選安全集體和安全標兵的方式,滿(mǎn)足員工的集體和個(gè)人榮譽(yù)感。有效激勵機制的建立,要求管理者深入理解管理對象的內在需求,使激勵機制與管理對象與職工的自身利益積極相關(guān),從而使員工自覺(jué)自愿地遵守安全規章制度。
實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理,F代安全管理特別強調系統的安全管理,這就是要從組織的整體出發(fā),把管理重點(diǎn)放在整體效應上,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理,使組織達到最佳的安全狀態(tài)。一是將全員納入安全管理,形成“安全工作,人人有責”的共識,切實(shí)做到專(zhuān)業(yè)管理與員工管理相結合。在充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)安全管理人員作用的同時(shí),吸引全體員工參與安全管理,充分調動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。二是實(shí)行全過(guò)程安全管理。要求每個(gè)項目從規劃設計階段起,就要設計好安全工作模式,并且將安全工作貫穿于整個(gè)項目的全過(guò)程;要求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程中,都要進(jìn)行安全的預評、檢查、監測、識別、評價(jià),并控制可能出現的安全隱患,以及發(fā)現安全隱患后及時(shí)整改,特別是要做好事故應急預案的編制,提高事故處理效率。三是實(shí)行全方位安全管理。安全管理不僅是安全管理部門(mén)的事情,而且也是其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)的事情,各部門(mén)必須協(xié)調配合。
建立安全網(wǎng)絡(luò ),完善安全管理體系。隨著(zhù)建筑業(yè)信息化的發(fā)展,應充分利用資源,建立安全管理信息系統。管理信息系統主要包括信息收集、信息存貯、信息傳輸、信息加工和信息輸出等功能,它把現代信息工具如電子計算機、數據通信設備及技術(shù)引入到管理部門(mén),通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò )把不同地域的信息處理中心聯(lián)結起來(lái),共享網(wǎng)絡(luò )中的信息資源,加速信息的周轉,為管理者的決策提供及時(shí)、準確、可靠的信息。通過(guò)建立安全技術(shù)部門(mén)的信息處理中心,以及以各危險崗位和各專(zhuān)業(yè)部門(mén)為終端的安全管理信息網(wǎng)絡(luò ),進(jìn)而通過(guò)安全信息反饋系統不斷檢查、整改和監控非安全因素,形成閉環(huán)管理,這樣就可以解決企業(yè)安全管理中普遍存在的安全信息缺乏、信息傳遞渠道不暢、反饋不及時(shí)、危險信息不能及時(shí)得到處理的問(wèn)題,從而使企業(yè)的安全管理體系真正成為一個(gè)安全網(wǎng)絡(luò )。
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