中國旅游業(yè)的投資方向和投資重點(diǎn)

中國旅游業(yè)的投資方向和投資重點(diǎn)

　　目前，我國旅游業(yè)正面臨一個(gè)承前啟后的發(fā)展階段，一方面是大眾旅游的積極性被調動(dòng)起來(lái)了，但促成需求的條件還有待進(jìn)一步放寬；另一方面是現有的供給體系不適應大眾旅游的需求，需要在結構和總量方面做出調整。從供給體系來(lái)看，我國的經(jīng)濟體系已經(jīng)跨入了小康階段，從大的框架結構上已經(jīng)告別了短缺時(shí)代，但是在產(chǎn)業(yè)結構體系方面還有待完善，特別是一些明顯的短腿制約了經(jīng)濟總量的供給能力，出現了結構性短缺。近兩年旅游黃金周暴露出來(lái)的行路難、住宿難、游覽難等問(wèn)題，實(shí)際上是基礎設施和服務(wù)設施的短缺所造成的。

　　要解決這個(gè)問(wèn)題，從長(cháng)遠來(lái)看當然是要改善供給能力，解決結構性短缺的問(wèn)題。第一項工作是解決困擾旅游業(yè)發(fā)展多年的交通等基礎設施問(wèn)題，為旅游業(yè)的發(fā)展提供保障。第二項工作是營(yíng)造新的旅游消費熱點(diǎn)，實(shí)現旅游客源的結構性分流。當前我國旅游的特點(diǎn)是熱點(diǎn)太熱，冷點(diǎn)太冷，大部分游客集中在少數幾個(gè)熱點(diǎn)上。今后，要結合西部大開(kāi)發(fā)，挖掘西部地區豐富的旅游資源，形成新的旅游消費熱點(diǎn)，從空間上實(shí)現客源分流。

　　一、以資源開(kāi)發(fā)等項目為重點(diǎn)，實(shí)現多元化發(fā)展

　　中國旅游業(yè)的發(fā)展是以需求拉動(dòng)為主要特征的。在20多年的時(shí)間里，經(jīng)歷了國際旅游、國內旅游兩輪市場(chǎng)需求的沖擊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也隨著(zhù)需求的變化從被動(dòng)的接待型轉向產(chǎn)品開(kāi)發(fā)型。

　　第一輪需求沖擊來(lái)自國際旅游市場(chǎng)，它催生了70年代末處于萌芽狀態(tài)的中國旅游業(yè)。這一輪的需求沖擊是一個(gè)外生的變量，增長(cháng)快，密度大，與當時(shí)中國的經(jīng)濟發(fā)展水平和居民消費層次還有相當大的差距，中國旅游業(yè)很難在短期內做出全面反應，只好采取適應需求策略，在供給與需求之間盡量尋找彌補缺口的平衡點(diǎn)，在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)組織和產(chǎn)業(yè)體系的構建上不具備任何自主性，一切依賴(lài)資源自發(fā)發(fā)展，聽(tīng)憑需求流動(dòng)的安排。由于這一時(shí)期的國際旅游需求集中指向了自然景觀(guān)與人文景觀(guān)，中國旅游業(yè)便被動(dòng)地接受了這一安排，以簡(jiǎn)單、粗放的觀(guān)光接待型旅游為主，靠迅猛增長(cháng)的國際旅游市場(chǎng)創(chuàng )造了80年代中國旅游業(yè)發(fā)展的奇跡。

　　這種對市場(chǎng)需求的被動(dòng)適應性也同時(shí)塑造了中國旅游業(yè)發(fā)展的基本格局。既然海外旅游者涌向那里，旅游業(yè)就發(fā)展到那里，那么，在市場(chǎng)需求對交通便利，經(jīng)濟相對發(fā)達，具有一定資源基礎的東南沿海地區作出了選擇之后，中國旅游業(yè)就在這一地區率先發(fā)展起來(lái)。廣東、福建、浙江、上海、江蘇、山東、北京等地不僅起步早，而且還一直是中國旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區和旅游外匯收入的重要基地。僅這七個(gè)地區，就以7%的國土面積，接待了來(lái)華海外旅游者的70%，集中了全國72.8%的旅游外匯收入。第二輪需求沖擊來(lái)自國內旅游市場(chǎng)。80年代后期，中國10年改革開(kāi)放所累積的巨大能量開(kāi)始釋放，10年國際旅游發(fā)展的示范效應開(kāi)始顯現，于是，龐大的國內旅游市場(chǎng)需求開(kāi)始啟動(dòng)，形成了拉動(dòng)中國旅游業(yè)發(fā)展的第二輪市場(chǎng)沖擊。這一輪沖擊的特點(diǎn)表現為內生的變量，雖然規模巨大，來(lái)勢洶涌，但由于它是從中國國內社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展中滋生出來(lái)的，在需求和供給之間的差距遠遠不如國際旅游，而且在規模流量的穩定程度上又大大高于國際旅游，給中國旅游產(chǎn)業(yè)體系的構建創(chuàng )造了長(cháng)期反應的機會(huì )，使中國旅游業(yè)得以從容調整，從以自然資源為依托的被動(dòng)接待型轉入以資源為載體的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)型。據估算：截至2002年底，中國旅游業(yè)吸引海內外資金的總體規模達到8600億元。其中，賓館飯店等住宿設施投資規模為6400億元；景區景點(diǎn)開(kāi)發(fā)為1000億元；旅游車(chē)船、文化娛樂(lè )、旅行社等1200億元。在8600億元投資中，外商投資超過(guò)500億美元，在外商投資中，旅游飯店業(yè)400億美元，景區景點(diǎn)開(kāi)發(fā)80億美元，旅游車(chē)船、文化娛樂(lè )業(yè)20億美元。20多年的開(kāi)發(fā)建設，我國旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是對自然景觀(guān)的加工組織，以現有景觀(guān)資源為依托，為旅游者提供初始階段的觀(guān)光產(chǎn)品，基本上是粗放的、自發(fā)的、追隨旅游需求的變化，被動(dòng)地進(jìn)行適應性的調整；第二個(gè)階段是對旅游資源的精細加工與專(zhuān)業(yè)分工，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)具有了一定的高度和深度，開(kāi)始針對市場(chǎng)需求，創(chuàng )造性地開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，逐步形成了觀(guān)光、度假、專(zhuān)項產(chǎn)品三足鼎立的產(chǎn)品結構。這兩個(gè)階段主要是從人的消費需求出發(fā)，以項目群組的空間布局為主要手段，以自然環(huán)境的改變?yōu)榍疤�，搭建人�?lèi)嬉戲的樂(lè )園。隨著(zhù)旅游消費的成熟，人們開(kāi)始追求復合型的游歷過(guò)程，即對分類(lèi)明確的單一功能的旅游產(chǎn)品的消費發(fā)展到集多種特色于一身的綜合性的旅游產(chǎn)品的消費。伴隨著(zhù)世紀末人類(lèi)崇尚自然的潮流，旅游產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)的基調便以自然生態(tài)環(huán)境為背景和依托，復合觀(guān)光、度假、專(zhuān)項產(chǎn)品等多項內容，通過(guò)多側面、多元化的開(kāi)發(fā)，達成了人類(lèi)回歸自然的目的，由此，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)入了第三個(gè)階段。在這個(gè)階段，資源開(kāi)發(fā)項目將成為投資重點(diǎn)之一。

　　首先，是文化觀(guān)光產(chǎn)品的建設項目。文化觀(guān)光產(chǎn)品過(guò)去和將來(lái)都是中國旅游業(yè)的主導產(chǎn)品，絲綢之路、長(cháng)江三峽、北京、上海、廣東、西安、桂林等是中國旅游業(yè)創(chuàng )匯的主力，但在未來(lái)卻面臨著(zhù)進(jìn)一步完善產(chǎn)品，提高效益的問(wèn)題。第二，是開(kāi)發(fā)適應市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，建立新的成規模的旅游發(fā)展基地，形成中國旅游業(yè)持續快速健康發(fā)展的增長(cháng)點(diǎn)。長(cháng)期以來(lái)，中國旅游產(chǎn)品主要是以文化觀(guān)光產(chǎn)品為主，缺少適應海內外旅游者需求的度假旅游產(chǎn)品和專(zhuān)項旅游產(chǎn)品。未來(lái)若干年中，加快開(kāi)發(fā)能夠吸引國際國內旅游者的新產(chǎn)品，特別是加快海濱度假、溫泉療養、會(huì )議旅游、游船旅游等項產(chǎn)品的建設，將成為投資回報較高的領(lǐng)域。從旅游業(yè)發(fā)達的國家來(lái)看，在其旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，都逐步形成了若干個(gè)旅游產(chǎn)品比較集中的區域，形成了具有市場(chǎng)影響力的大型旅游項目，在市場(chǎng)上產(chǎn)生了巨大的規模效應。如歐洲的阿爾卑斯山區、環(huán)地中海，中南美的加勒比地區，美國的奧蘭多主題公園城、迪斯尼世界系列、環(huán)球影城系列主題公園等等。中國旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)孕育了對這類(lèi)產(chǎn)品的潛在的市場(chǎng)需求，但是產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)相對滯后，需要在未來(lái)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)中重點(diǎn)策劃，以抓住需求發(fā)展的契機，推動(dòng)非典之后旅游市場(chǎng)的快速恢復，實(shí)現我國旅游業(yè)更高層次上的發(fā)展。如包括江、浙、滬三省市在內的長(cháng)江三角洲城市休閑區，以熱帶海濱度假旅游為特色的海南島度假區，橫跨川、滇、藏的大香格里拉生態(tài)旅游區，還有以京、滬、津特大都市為依托的大型主題文化娛樂(lè )產(chǎn)品等等，無(wú)論在拉動(dòng)投資需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，還是在促進(jìn)旅游消費需求，擴大內需方面，都將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

　　二、以中西部為重點(diǎn)，充分挖掘旅游資源的優(yōu)勢

　　從整體上看，中國旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)品結構的轉型時(shí)期，一方面，東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設，旅游資源開(kāi)發(fā)的空間已經(jīng)所剩無(wú)幾，下一步必須在提高產(chǎn)品檔次，加大技術(shù)含量，營(yíng)造市場(chǎng)形象方面加大投入，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的邊際成本大幅度提高，超額利潤轉向了平均利潤，客觀(guān)上存在一個(gè)尋找新的投資熱點(diǎn)和利潤增長(cháng)點(diǎn)的動(dòng)機。另一方面，旅游消費主題集中指向了中西部的生態(tài)旅游資源，市場(chǎng)開(kāi)拓的空間極為廣闊�？紤]到近幾年來(lái)勃然興起的國內旅游市場(chǎng)，只要產(chǎn)品規劃開(kāi)發(fā)得當，就可以營(yíng)造出新的消費熱點(diǎn)，開(kāi)拓新的超額利潤的空間，拉動(dòng)地方經(jīng)濟的全面發(fā)展。

　　這里，東南沿海與中西部不僅僅是一個(gè)地理概念，而是包含了發(fā)展階段在內的對旅游業(yè)發(fā)育程度的一種評價(jià)。如果僅就資源條件來(lái)講，中西部無(wú)疑是中國最具魅力的地區，我們講中國具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的資源優(yōu)勢，很大程度上指的就是中西部的資源。但是，現代經(jīng)濟生活中，資源只是發(fā)展經(jīng)濟的充分條件之一，缺少社會(huì )環(huán)境的支持，沒(méi)有大量資金的投入，資源也還只能是資源，形不成現實(shí)的生產(chǎn)力。由于開(kāi)發(fā)力度不夠，對市場(chǎng)的吸引力不足，致使中國中西部旅游業(yè)的發(fā)展形不成規模，只在廣袤的土地上散落著(zhù)零星的旅游活動(dòng)，雖然近幾年國內旅游的發(fā)展在一定程度上促進(jìn)了中西部的發(fā)展，但就總體而言，中西部的旅游業(yè)不具備經(jīng)濟規模。

　　影響中西部地區發(fā)展規模的最大問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)要素結構不合理�！靶�、游、住、吃、購、娛”六大要素在中西部發(fā)育得極不充分。首先是交通問(wèn)題，旅游業(yè)發(fā)展的首要因素是交通，旅游者只有進(jìn)得來(lái)，出得去，散得開(kāi)，才能流動(dòng)起來(lái)，形成規模。而交通恰恰是中西部最短的弱項。

　　住宿設施短缺是中西部旅游產(chǎn)業(yè)結構中的又一短項。由于中西部地區對自然資源的依賴(lài)程度相當高，從而受自然條件制約的程度也相當高，由此造成了冬夏兩季旅游客源的差異，淡旺季之間反差極大，這使飯店等住宿設施的建設和經(jīng)營(yíng)陷入進(jìn)退兩難的窘?jīng)r，很難得到充分的發(fā)展。再加上綜合服務(wù)等配套設施不足，盡管中西部地區在資源方面擁有明顯的長(cháng)處，但其發(fā)展規模卻不得不屈就于交通、住宿等短項的接待能力，綜合接待水平長(cháng)期得不到提高。接待能力不足，制約了市場(chǎng)的發(fā)展，市場(chǎng)需求不足，又影響了接待能力的提高，供給和需求之間的因果關(guān)系交相感應，中西部地區陷入了規模不足的循環(huán)。20多年來(lái)雖坐擁資源，卻沒(méi)能夠形成與東南沿海相媲美的具有一定規模和競爭力的旅游線(xiàn)路、旅游區域。從根本上說(shuō)，中西部地區旅游業(yè)的發(fā)育程度是由其經(jīng)濟發(fā)展水平所決定的。旅游業(yè)是現代經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它是在人類(lèi)分工高度發(fā)展，將社會(huì )服務(wù)等勞動(dòng)從物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)中剝離出來(lái)以后才具有了獨立發(fā)展的資格。對于中西部地區而言，其經(jīng)濟發(fā)展水平和傳統的經(jīng)濟結構很難在自身封閉的體系中為旅游業(yè)這個(gè)現代經(jīng)濟的產(chǎn)物找到生存發(fā)展的空間。所以，中西部地區的發(fā)展，必須與現代經(jīng)濟發(fā)展水平相聯(lián)系，與現代產(chǎn)業(yè)分工體系相聯(lián)系，也就是說(shuō)，中西部地區旅游業(yè)的發(fā)展一定要建立在開(kāi)放的格局上，加強與發(fā)達地區的聯(lián)系與溝通，以?xún)?yōu)勢資源吸引資金和技術(shù)，開(kāi)拓發(fā)達地區的客源市場(chǎng)，以觀(guān)光產(chǎn)品為主導，專(zhuān)項產(chǎn)品為補充，圍繞資源環(huán)境的改善，提升交通、住宿等配套服務(wù)設施的水平，建立健全產(chǎn)業(yè)體系，形成具有規模和影響力的旅游線(xiàn)路和旅游區域，使特色資源盡可能轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。在投資項目上以建立健全產(chǎn)業(yè)體系、完善配套服務(wù)設施、形成產(chǎn)業(yè)規模為目的，對旅游資源進(jìn)行成規模，成系列的開(kāi)發(fā)，以項目規模啟動(dòng)市場(chǎng)規模，由規模效益維持投資項目的生命力。即以產(chǎn)品的橫向開(kāi)拓為重點(diǎn)，針對資源特色，集中力量進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，圍繞優(yōu)勢資源建立要素結構完整的產(chǎn)業(yè)體系，形成連片成線(xiàn)的經(jīng)濟規模。從市場(chǎng)需求的變化趨勢來(lái)看，西部地區旅游業(yè)的發(fā)展無(wú)疑擁有非常廣闊的市場(chǎng)。因為旅游消費已成為當今的社會(huì )時(shí)尚，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化程度的加深，人類(lèi)的旅游需求將進(jìn)入更高層次，越來(lái)越渴望回歸自然，遠離塵囂，西部的生態(tài)環(huán)境資源恰恰與現代都市生活形成了強烈的反差，符合現代旅游需求變化的趨勢�？紤]到中國龐大的人口基數和日益增長(cháng)的海外旅游市場(chǎng)，西部地區的旅游資源優(yōu)勢必將轉化成現實(shí)的經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動(dòng)其經(jīng)濟的全面發(fā)展。

　　三、以都市旅游為依托，完善旅游產(chǎn)品結構

　　東南沿海是中國旅游業(yè)發(fā)展水平最高的地區，也是市場(chǎng)需求最為旺盛的地區。應該講，需求拉動(dòng)對東南沿海的作用最為明顯，20年的發(fā)展，已使東南沿海具備了大致寬松的供給條件，那么，今后東南沿海的增長(cháng)點(diǎn)在哪里，怎樣實(shí)現更大發(fā)展呢？

　　從東南沿海地區的需求特點(diǎn)來(lái)看，其市場(chǎng)在總量上將進(jìn)一步擴大。旅游業(yè)的發(fā)展根本上還取決于社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展水平，東南沿海一直是中國經(jīng)濟發(fā)展最為活躍的地區，在世紀末中國經(jīng)濟的增長(cháng)過(guò)程中仍將保持領(lǐng)先地位，由此決定了其旅游市場(chǎng)將在已有的基礎上延續和發(fā)展。

　　第一，消費時(shí)尚的慣性作用。東南沿海是中國國內旅游發(fā)育最為成熟的地區，無(wú)論是接待人數還是出游人數在全國都位居前列，對于這一地區的居民來(lái)講，旅游消費已成為生活習慣的一部分，在經(jīng)濟發(fā)展的前提下，具有不可逆轉的趨勢，為旅游市場(chǎng)的發(fā)展和壯大提供了可靠的保證。

　　第二，經(jīng)濟活躍的刺激作用。隨著(zhù)中國經(jīng)濟的攀升，東南沿海一帶固有的經(jīng)濟發(fā)達，開(kāi)放度高，交通便利等優(yōu)勢將更加凸顯出來(lái)，各種商務(wù)活動(dòng)、社會(huì )活動(dòng)將會(huì )更加頻繁，經(jīng)濟發(fā)展更富于活力。特別在企業(yè)盈利增加，個(gè)人收入水平上升的情況下，將進(jìn)一步強化出游動(dòng)機，促使旅游需求總量不斷擴大。

　　我們講東南沿海的市場(chǎng)需求并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的局部的概念，它包括了東南沿海的本地市場(chǎng)，外部市場(chǎng)以及國際旅游市場(chǎng)幾個(gè)部分，這個(gè)市場(chǎng)規模在未來(lái)的發(fā)展中將會(huì )出現結構性細分。

　　第一部分是遠程市場(chǎng)，包括國際旅游市場(chǎng)和國內其他地區的客源市場(chǎng)。這部分市場(chǎng)主要是被景觀(guān)資源和繁榮的社會(huì )經(jīng)濟生活所吸引，在流向上趨于觀(guān)光產(chǎn)品和大型活動(dòng)、會(huì )議旅游等專(zhuān)項產(chǎn)品。

　　第二部分是本地市場(chǎng)，以常駐居民為主。這部分市場(chǎng)的興趣點(diǎn)在周末度假和各種小型靈活的商務(wù)活動(dòng)，對度假產(chǎn)品、專(zhuān)項產(chǎn)品的需求度比較高。

　　第三部分是局部地區市場(chǎng)，以城市及其周邊的消費群體為主。這部分市場(chǎng)追求的是一種休閑放松的情調，對各種游樂(lè )項目和度假休閑設施表現出明顯的偏愛(ài)，在產(chǎn)品的選擇上側重于大型游樂(lè )項目和度假等專(zhuān)項產(chǎn)品。

　　從以上客源市場(chǎng)的需求特點(diǎn)來(lái)看，覆蓋了觀(guān)光產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專(zhuān)項產(chǎn)品三個(gè)方面，由此要求東南沿海地區在產(chǎn)品結構的轉換上加快步伐，以國內旅游為基礎，以國際旅游為導向，全方位的開(kāi)拓產(chǎn)品，建立符合現代旅游發(fā)展規律的三足鼎立的產(chǎn)品格局。

　　在觀(guān)光、度假、專(zhuān)項旅游產(chǎn)品之間，并不存在消費水平的高低之分，這三類(lèi)產(chǎn)品是獨立發(fā)展的并行的結構關(guān)系，各自有不同的需求層次，這就使得產(chǎn)品開(kāi)發(fā)必須以不同的需求層次為對象，根據不同的類(lèi)別建立各具特色的產(chǎn)品系列，形成完整的縱向排列的產(chǎn)品結構，聯(lián)合成統一的旅游市場(chǎng)。值得注意的是，東南沿海的市場(chǎng)發(fā)育已相對成熟，市場(chǎng)拉動(dòng)的作用力正在逐漸減弱，今后旅游業(yè)的發(fā)展水平將直接取決于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的力度。在大眾旅游消費比較普及的東南沿海地區，需要特別強調的是：一定要注意旅游項目開(kāi)發(fā)的檔次與水準。至于東南沿海一帶，由于旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎，經(jīng)濟發(fā)展與市場(chǎng)發(fā)展已有一定水平。所以，在投資項目的選擇上要注重旅游產(chǎn)品的深層次開(kāi)發(fā)，加快度假、專(zhuān)項旅游產(chǎn)品的建設，完成從單一的觀(guān)光型產(chǎn)品向觀(guān)光、度假、專(zhuān)項旅游產(chǎn)品相結合的完整的產(chǎn)品結構的轉換，以新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)擴大利潤空間。

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