- 相關(guān)推薦
中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系的系統探索論文
我國是一個(gè)以農業(yè)人口為主體的發(fā)展中國家，農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的狀況直接影響到整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )穩定�？梢�(jiàn)，在全國上下全面實(shí)施可持續發(fā)展戰略的今天，實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展有著(zhù)十分深遠的意義。同時(shí)，我們必須建立全面、準確的指標體系，以便恰如其分地反映中國農業(yè)可持續發(fā)展的內涵，為實(shí)現中國農業(yè)可持續發(fā)展提供合理的數量規范。
中國農業(yè)可持續發(fā)展是一個(gè)復雜的系統，我們必須從系統學(xué)的角度來(lái)考察中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系。在宏觀(guān)上，我們必須考慮到中國農業(yè)可持續發(fā)展是一個(gè)復雜的系統，應根據系統的整體性、動(dòng)態(tài)性、層次性、多樣性等特點(diǎn)，以及系統與要素之間的關(guān)系、系統與環(huán)境之間的關(guān)系來(lái)確定建立中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系的原則和方法。在微觀(guān)上，我們必須考慮到中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系也是一個(gè)大系統，具有很強的層次性，在這個(gè)大系統中包含著(zhù)多個(gè)子系統，各個(gè)子系統包含著(zhù)許多單個(gè)的指標。根據系統的相干作用原理和多樣性特點(diǎn)，我們在建立中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系時(shí)，盡量做到十分全面且不重復。所以，我們在建立中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系的過(guò)程中，必須遵循系統學(xué)原理和規律。
1 建立全面、科學(xué)的中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系的原則和方法
1.1 堅持六個(gè)原則
1.1.1 堅持系統性原則。我們應把中國農業(yè)可持續發(fā)展看作為一個(gè)包含社會(huì )生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展、資源合理利用及保護生態(tài)環(huán)境的大系統，從這個(gè)系統中研究社會(huì )發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展與資源的開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護之間的數量關(guān)系界限。通過(guò)所設置的指標體系，來(lái)反映其中客觀(guān)現象的內在聯(lián)系，從而克服就經(jīng)濟生產(chǎn)孤立地研究經(jīng)濟生產(chǎn)的傳統統計模式。
1.1.2 堅持特殊性原則。同所有系統都具有特殊性一樣，中國農業(yè)可持續發(fā)展，也具有自己的特殊性。因而，由于各國國情不同，其經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展水平不均衡，可持續發(fā)展在不同發(fā)展水平國家里有不同的具體內涵和評價(jià)標準，因而各國可持續發(fā)展指標體系中應有許多不同的實(shí)際內容。另外，農業(yè)可持續發(fā)展有別于工業(yè)等其它領(lǐng)域的可持續發(fā)展，其指標體系應包含其特定的指標指數�？梢�(jiàn)，中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系應該體現上述兩種特殊性。
1.1.3 堅持“發(fā)展是硬道理”和“兩個(gè)根本轉變”的原則。經(jīng)濟發(fā)展是中國農業(yè)可持續發(fā)展這個(gè)系統的核心因素，自中國農村改革以來(lái)，農業(yè)經(jīng)濟有了長(cháng)足的進(jìn)步，但是與西方發(fā)達國家相比仍有很大的差距，人均GDP低，農民人均收入低，且中國農業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展走的是一條高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質(zhì)量的粗放型發(fā)展道路，這種發(fā)展模式與農業(yè)經(jīng)濟在中國國民經(jīng)濟中的支柱地位是不相適應的。中國農業(yè)要持續、穩定、健康地發(fā)展，必須走可持續發(fā)展的道路，實(shí)現從計劃經(jīng)濟向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、從粗放型經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)向集約型經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變。因此，中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系應以經(jīng)濟發(fā)展指標為核心，同時(shí)體現“兩個(gè)根本轉變”。
1.1.4 堅持“計劃生育”和“保護環(huán)境”原則。人口和環(huán)境是中國農業(yè)可持續發(fā)展系統的兩個(gè)十分重要的因素，中國人口眾多且文化素質(zhì)低，這種狀況在廣大的農村表現尤為突出，會(huì )給中國農業(yè)的發(fā)展帶來(lái)許多社會(huì )問(wèn)題、資源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題。因而實(shí)行計劃生育、控制農村人口數量、提高農村人口素質(zhì)，為中國農業(yè)的可持續發(fā)展提供各類(lèi)高級人才，是我國農業(yè)工作中的一項長(cháng)期政策。另外，由于中國城市環(huán)境污染的蔓延和農村的自我污染，農村的生態(tài)環(huán)境受污染的程度日益嚴重，影響了農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農民生活水平的提高。所以，中國文秘站－中國最強免費！農業(yè)可持續發(fā)展指標體系必須體現“計劃生育”和“環(huán)境保護”兩項基本國策。
1.1.5 堅持合理利用資源原則。自然資源是中國農業(yè)可持續發(fā)展系統的基礎因素，在我國，自然資源總量是豐富的，但人均量很少，我國耕地資源就是一個(gè)明顯的例子。而且我國農業(yè)資源還存在利用率低、閑置和浪費的比重大等問(wèn)題，這就要求中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系必須體現合理利用資源的重要性。
1.1.6 堅持“科教興農”原則�？萍己徒逃谴龠M(jìn)中國農業(yè)可持續發(fā)展這個(gè)系統穩定、動(dòng)態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵因素。農業(yè)資源終歸是有限的，人才和知識的潛力則是無(wú)限的。中國農業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的資源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題很大程度上依靠科教的力量來(lái)解決。另外，目前我國農產(chǎn)品的低質(zhì)、低量現象，也必須依靠科技進(jìn)步來(lái)解決。教育是一項意義十分深遠的事業(yè)，只有教育事業(yè)不斷發(fā)展，才能促進(jìn)人們科技文化素質(zhì)的不斷提高，人們科技文化知識不斷豐富，人們的保護生態(tài)環(huán)境、合理開(kāi)發(fā)自然資源、實(shí)施可持續發(fā)展的意識不斷增強。所以，中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系應將教育和科技放在優(yōu)先考慮的地位。
1.2 實(shí)現兩個(gè)結合
1.2.1 描述性菜單式指標體系和評價(jià)指標體系相結合。中國農業(yè)可持續發(fā)展蘊含著(zhù)社會(huì )可持續發(fā)展、經(jīng)濟可持續發(fā)展、生態(tài)可持續發(fā)展，它不是單一體，而是一個(gè)復雜的系統，因而單一的指標體系確實(shí)難以體現它們的實(shí)現程度。另外，考察我國以往統計指標和數據：經(jīng)濟統計比較健全和完善，社會(huì )統計指標未形成統一的邏輯嚴密的體系，生態(tài)統計則處于早期發(fā)展階段，指標和綜合方法都有待于進(jìn)一步研究和完善。所以建立中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系并不是只將原有的傳統的社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)等領(lǐng)域的統計指標簡(jiǎn)單照搬、相加和堆積，而是將原有的指標有機結合、提煉、升華和在一定程度上創(chuàng )新。[1]這就決定了在中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系中必須把描述性菜單式指標體系和評價(jià)指標體系緊密結合，相輔相成，并且在描述性菜單式指標體系中做到長(cháng)期指標和近期指標、生存指標和發(fā)展指標、消費指標和儲蓄指標、流量指標和存量指標相統一�？傊�，描述性菜單式指標體系側重于描述、解釋功能，而評價(jià)性指標體系側重于評價(jià)、監測和預警功能。這兩部分相互依存又相互獨立，既有聯(lián)系又有區別，是不可分割的，共同構成了中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系。
1.2.2 貨幣評價(jià)指標體系和非貨幣評價(jià)指標體系相結合。所謂的貨幣評價(jià)就是通過(guò)模仿市場(chǎng)，把市場(chǎng)價(jià)值延伸到非市場(chǎng)范圍，將可比產(chǎn)品和勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值賦予諸如安逸、環(huán)境和安全這些非市場(chǎng)成果，從而對不同領(lǐng)域里的發(fā)展活動(dòng)加以比較，即用共同的貨幣單位對它們加以衡量，并將這些成果聚集為一個(gè)全面的發(fā)展指標，而非貨幣評價(jià)認為可持續發(fā)展是滿(mǎn)足人們多方面需要的多維發(fā)展，試圖建立一套多維層次的指標體系，對發(fā)展的多個(gè)截面進(jìn)行評價(jià)。[2]由于中國農業(yè)可持續發(fā)展是一個(gè)復雜的系統，是人們活動(dòng)間的相互作用以及人類(lèi)與環(huán)境間的相互作用的結果，這種相互作用很難用單一的貨幣體系加以描述和評價(jià)。這就要求在中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系中必須將貨幣評價(jià)指標體系和非貨幣評價(jià)指標體系有機結合起來(lái)，在經(jīng)濟領(lǐng)域中應采用貨幣評價(jià)為主，在社會(huì )領(lǐng)域和生態(tài)領(lǐng)域中應多用非貨幣評價(jià)，但在各個(gè)領(lǐng)域中絕不能只有單一的評價(jià)體系�？傊�，在建立健全的中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系時(shí)，必須從中國的實(shí)際出發(fā)，綜合考慮中國農業(yè)可持續發(fā)展的現狀，把比較客觀(guān)且通用性好的貨幣評價(jià)體系和針對性強的非貨幣評價(jià)指標新體系有機統一起來(lái)，使整個(gè)評價(jià)指標體系既能對中國農業(yè)可持續發(fā)展的內涵深刻理解和對中國農業(yè)可持續發(fā)展的要素透徹分析，又能對中國農業(yè)可持續發(fā)展的指標進(jìn)行主成分性分析和獨立性分析。
2 全面、科學(xué)的中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系包含四個(gè)子指體體系
中國農業(yè)可持續發(fā)展是一個(gè)復雜的綜合體，其指標體系中的指標既有描述性的又有評價(jià)性的，整體上形成了如圖1所示的框架。
2.1 反映經(jīng)濟發(fā)展的指標體系子系統
2.1.1 人均GDP、農民收入、農民生活質(zhì)量指數。農業(yè)經(jīng)濟可持續發(fā)展是中國農業(yè)可持續發(fā)展的核心內容。農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展狀況主要是由經(jīng)濟指標來(lái)體現的。在這個(gè)經(jīng)濟指標群中自然不能缺少人均GDP、農民收入和農民生活質(zhì)量指數等經(jīng)濟指標，因為這些經(jīng)濟指標既從絕對量上又從相對量上反映了中國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現狀——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、速度。人均GDP從產(chǎn)值上反映經(jīng)濟發(fā)展，農民收入從效益上反映經(jīng)濟增長(cháng)，農民生活質(zhì)量指數從生活上反映經(jīng)濟狀況。
2.1.2 教育投資占GDP的比重。加強教育對中國農業(yè)可持續發(fā)展的實(shí)施有兩個(gè)重大作用。一是增加農民的科技文化知識和提高農民素質(zhì)；二是加強了農民的可持續發(fā)展觀(guān)念和創(chuàng )新意識�？梢�(jiàn)，教育投資占GDP比重的大小直接影響著(zhù)中國農業(yè)可持續發(fā)展的實(shí)施進(jìn)程。因而教育投資占GDP的比重是經(jīng)濟發(fā)展指標體系中的一個(gè)重要評價(jià)指標。
2.1.3 農業(yè)科技投資占GDP的比重、科技貢獻率。農業(yè)科技總體水平低、儲備不足、投入低、成果轉化率低、貢獻率低等現狀與中國農業(yè)可持續發(fā)展的要求有很大的差距，但農業(yè)科技在中國農業(yè)可持續發(fā)展的實(shí)施過(guò)程中起著(zhù)重大的作用：一方面，科技是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和自然資源問(wèn)題的最有力手段；另一方面科技是促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整的根本保證。所以，農業(yè)科技投資占GDP的比重、科技貢獻率是經(jīng)濟指標體系中必不可少的兩個(gè)指標，它們不僅從一定角度反映了當前中國農業(yè)可持續發(fā)展的程度，而且能夠鞭策人們在具體實(shí)施過(guò)程中不斷加大科技投入來(lái)改變農業(yè)科技現狀，為農業(yè)可持續發(fā)展創(chuàng )造有利條件。
2.1.4 市場(chǎng)化程度指數和產(chǎn)業(yè)結構調整幅度指數。改革前的計劃經(jīng)濟不適應中國農業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟才是中國農業(yè)可持續發(fā)展的客觀(guān)要求，特別在加入WTO后市場(chǎng)化程度指數在經(jīng)濟發(fā)展指標中的位置更為重要。經(jīng)濟發(fā)展不僅表現在量上，還表現在質(zhì)上，且在質(zhì)上的表現更為重要，產(chǎn)業(yè)結構調整是提高農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的有效手段之一。所以，產(chǎn)業(yè)結構調整幅度指數是經(jīng)濟指標體系中的一個(gè)重要指標。
2.2 反映農村社會(huì )發(fā)展的指標體系子系統
2.2.1 社會(huì )總成本利潤率、綜合要素增長(cháng)率�？沙掷m發(fā)展產(chǎn)生的效益是整體效益，既包含經(jīng)濟效益又包含社會(huì )效益。社會(huì )總成本利潤率和綜合要素增長(cháng)率準確反映著(zhù)中國農業(yè)可持續發(fā)展的整體效益，但重點(diǎn)反映著(zhù)中國農村社會(huì )的進(jìn)步和發(fā)展。
2.2.2 農村人口自然增長(cháng)率、農村剩余勞動(dòng)力及轉移指數、農業(yè)人才比例、農民負擔指數。人口的可持續發(fā)展是中國農村社會(huì )可持續發(fā)展的核心內容，我國過(guò)多的農村人口直接影響農業(yè)可持續發(fā)展，我們必須采用科學(xué)的計劃生育政策來(lái)平衡農村人口的自然增長(cháng)。農村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題是中國農業(yè)可持續發(fā)展實(shí)施過(guò)程中必須解決的一道難題，剩余勞動(dòng)力會(huì )帶來(lái)許多社會(huì )問(wèn)題（如就業(yè)問(wèn)題、社會(huì )穩定問(wèn)題），影響中國農業(yè)可持續發(fā)展順利實(shí)施，在具體實(shí)施過(guò)程中必須想方設法轉移農村剩余勞動(dòng)力。農業(yè)人才的多寡影響著(zhù)中國農業(yè)可持續發(fā)展的進(jìn)程。因而，我們要制定各項有利于人才發(fā)揮才能的政策和措施來(lái)誘使有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才從事農業(yè)工作。農民負擔過(guò)重是我國農業(yè)存在的一個(gè)嚴重問(wèn)題，它影響農民生產(chǎn)的積極性和對社會(huì )建設的熱情，成為中國農業(yè)可持續發(fā)展的一個(gè)制約因素�？梢�(jiàn)，農村人口自然增長(cháng)率、農村剩余勞動(dòng)力及轉移指數、農業(yè)人才比例、農民負擔指數是農村社會(huì )發(fā)展的重要指標。
附圖
圖1 中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系的整體框架圖
2.3 反映社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境相適應的指標體系子系統
2.3.1 單位標準能源創(chuàng )造的GDP、資源浪費率、人均可再生資源變動(dòng)指數。自然資源和能源是中國農業(yè)可持續發(fā)展的物質(zhì)基礎，資源利用率的現狀能從一定角度反映出中國農業(yè)可持續發(fā)展的實(shí)現程度。單位標準能源創(chuàng )造GDP既能從個(gè)體上反映能源的利用率，又能從整體上反映經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益，進(jìn)而反映出可持續發(fā)展的狀況，單位標準能源創(chuàng )造GDP越大，能源利用率越高，越有利于中國農業(yè)可持續發(fā)展的實(shí)施。資源浪費率直接反映著(zhù)農業(yè)資源總體上的利用狀況和浪費狀況，間接反映著(zhù)我國農業(yè)的科技現狀和經(jīng)濟發(fā)展狀況，進(jìn)而反映出中國農業(yè)可持續發(fā)展的實(shí)施狀況。我國自然資源總量是豐富的，但人均量是很少的，而且，相對于人類(lèi)發(fā)展的需求來(lái)說(shuō)，自然資源總是稀缺的。所以，在具體的實(shí)施過(guò)程中，我們必須加強資源的再生產(chǎn)。由于不可再生資源再生產(chǎn)的可能性不大，因而可再生資源的再生產(chǎn)是在所難免了。人均可再生資源變動(dòng)指數就是體現在實(shí)施農業(yè)可持續發(fā)展過(guò)程中可再生資源的再生狀況�？梢�(jiàn)，單位標準能源創(chuàng )造的GDP、資源浪費率、人均可再生產(chǎn)資源變動(dòng)指數都能反映社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境相適應的狀況，是中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系中的重要指標。
2.3.2 環(huán)保投入占GDP的比重、排污處理達標率。惡劣的生態(tài)環(huán)境會(huì )制約中國農業(yè)可持續發(fā)展的實(shí)施，因而人們要不斷優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境為農業(yè)可持續發(fā)展的實(shí)施創(chuàng )造條件。環(huán)保投入占GDP的比重能根本上說(shuō)明有關(guān)部門(mén)對環(huán)保的重視程度及改善生態(tài)環(huán)境的決心和力度。排污處理達標率體現著(zhù)治理生態(tài)環(huán)境的力度和效果。所以，環(huán)保投入占GDP的比重、排污處理達標率也是必需的指標。
2.4 反映公平發(fā)展的指標體系子系統
2.4.1 各地區GDP序列的全矩、各地區綜合要素增長(cháng)率的最大值和最小值之比�？沙掷m發(fā)展要求在代際間、代內間都能公平發(fā)展，都有公平的發(fā)展權。各地區GDP序列的全矩由絕對差值來(lái)表現各地區經(jīng)濟增長(cháng)的平衡性狀況，各地區綜合要素增長(cháng)率的最大值和最小值之比由相對比值來(lái)體現各地區發(fā)展的平衡性狀況。因此，它們都是反映中國農業(yè)可持續發(fā)展所要求的公平發(fā)展的重要指標。
2.4.2 基尼系數�；嵯禂凳桥袆e一個(gè)國家收入分配平均程度的指標。[3]基尼系數在中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系中能反映各地區獲公平發(fā)展權的狀況。
我國農業(yè)一直在動(dòng)態(tài)地發(fā)展，其發(fā)展指標體系中的具體內容不可能是一成不變的，所以，我們要遵循系統的動(dòng)態(tài)性特征和原理，在具體實(shí)施過(guò)程中不斷完善農業(yè)可持續發(fā)展指標體系。
【參考文獻】
[1] 趙玉川，胡富梅.中國可持續發(fā)展指標體系建立的原則及結構.中國人口、資源和環(huán)境，1997(12):58
[2] 曹利軍.可持續發(fā)展評價(jià)理論與方法.北京：科技出版社，1999.105
[3] 熊家薌.西方經(jīng)濟學(xué)原理與應用.北京：經(jīng)濟日報出版社，1993.109
【中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系的系統探索論文】相關(guān)文章：
農業(yè)機械液壓系統使用維護探索論文07-02
嵌入式通信系統優(yōu)化設計探索論文07-04
LED路燈智能控制系統設計探索論文07-04
計算機軟件系統集成化維護探索論文07-03
雕塑語(yǔ)言的探索分析的論文07-03
核電行業(yè)知識管理探索論文07-04
論文探索作文教學(xué)新路07-02
管理系統設計論文03-28