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關(guān)于啟動(dòng)醫療事故技術(shù)鑒定程序的方式
一、衛生行政部門(mén)移交鑒定這種啟動(dòng)方式適用于兩種情況:醫療機構發(fā)生重大醫療過(guò)失行為和醫患雙方一方當事人要求衛生行政部門(mén)處理醫療事故爭議。
。ㄒ唬┽t療機構發(fā)生重大醫療過(guò)失行為后的移交鑒定
。1)移交鑒定的前提不能僅僅理解成專(zhuān)指發(fā)生了“重大醫療過(guò)失行為”,即醫療機構及其醫務(wù)人員實(shí)施了嚴重違反醫療衛生管理法律、行政法規、部門(mén)規章和診療護理規范、常規的行為。同時(shí)還應當伴隨有《醫療事故處理條例》第14條第2款規定的其中任何一項人身?yè)p害事實(shí),二者缺一不可。
。2)移交鑒定的時(shí)間應當是“接到醫療機構關(guān)于重大醫療過(guò)失行為的報告”之后,醫患雙方均未要求衛生行政部門(mén)處理或者沒(méi)有共同委托醫學(xué)會(huì )組織醫療事故的技術(shù)鑒定以前。
。3)只有在衛生行政部門(mén)認為“需要進(jìn)行醫療事故技術(shù)鑒定”時(shí),再行移交,如果認為不需要鑒定,則不移交。
這種啟動(dòng)方式,可以有效地解決兩個(gè)問(wèn)題:
1)防止或者減少出現規避醫療事故技術(shù)鑒定、掩蓋醫療事故發(fā)生、逃避承擔法律責任的情形;
2)促使醫患雙方盡早啟動(dòng)鑒定程序,縮短處理醫療事故爭議的時(shí)間。
。ǘ┮笮l生行政部門(mén)處理的移交鑒定根據《醫療事故處理條例》規定,衛生行政部門(mén)不再承擔醫療事故技術(shù)鑒定機構的日常事務(wù)性工作。而負責組織醫療事故技術(shù)鑒定工作的醫學(xué)會(huì )屬于學(xué)術(shù)性社會(huì )團體,不具有行政管理職能。如果醫療事故爭議的一方當事人和醫學(xué)會(huì )申請醫療事故技術(shù)鑒定,另一方當事人拒絕提供與鑒定有關(guān)的病案資料、實(shí)物等,或者以其他方式不配合鑒定,該醫學(xué)會(huì )勢必陷入無(wú)可奈何的境地,致使鑒定工作無(wú)法進(jìn)行。為此,確定了由衛生行政部門(mén)移送鑒定的方式來(lái)啟動(dòng)鑒定程序。當醫患雙方發(fā)生醫療事故爭議后,任何一方均可以要求衛生行政部門(mén)處理。衛生行政部門(mén)進(jìn)行審查,予以受理并認為需要進(jìn)行醫療事故技術(shù)鑒定的,在規定時(shí)間內,將有關(guān)材料移交負責醫療事故技術(shù)鑒定工作的醫學(xué)會(huì )。
二、醫患雙方共同委托鑒定這種啟動(dòng)方式是指醫患雙方當事人雖然對發(fā)生的醫療損害事實(shí)及其形成原因、損害程序、醫療過(guò)失行為在損害后果中的責任程序等未能達成共識,但是雙方同意在醫療事故技術(shù)鑒定的基礎上協(xié)商解決上述爭議的情況。
這種啟動(dòng)方式必須同時(shí)具備三個(gè)條件:
。1)由醫患雙方共同提出醫療事故的技術(shù)鑒定申請;
。2)醫患雙方按照鑒定機構的要求提供鑒定所需要的病案資料、實(shí)物等;
。3)接受鑒定機構的調查,如實(shí)提供相關(guān)情況。
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