農村防汛應急預案

農村防汛應急預案

　　農村地區對于夏季防汛應該做好哪些應急預案呢？以下是小編整理的農村防汛應急預案，歡迎參考!

　　為有效防御災害性臺風(fēng)、暴雨、洪澇、山洪等自然災害，規范防汛抗災程序，并積極開(kāi)展防汛搶險救災工作，更好地貫徹執行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，做好本村防汛減災工作，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，最大限度減少災害損失，特制訂本預案

　　1、基本情況

　　樓德鎮東營(yíng)村位于樓德鎮東部，北緯117°21'53"東經(jīng)35°52'36"，與樓德鎮的東嶺村毗鄰，全村面積228.3公頃，共400戶(hù)1610人口。東營(yíng)村地屬丘陵區。全村地勢東高西低。區域內溝壑縱橫，起伏較大，在加上氣候條件的變化無(wú)常，短時(shí)間的局部暴雨就很容易形成較大的徑流，洪災的防范難度較大。轄區內現有萬(wàn)方以上塘壩兩座，分別為東溝塘壩和狼溝塘壩，其它小塘壩一座（村北塘壩），小河一條，屬魚(yú)鳥(niǎo)河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發(fā)揮著(zhù)極其重要的作用。但是，由于這些工程修筑時(shí)間長(cháng)，建設標準低，再加上年久失修，大部分工程都不能正常高效地發(fā)揮作用，有的工程甚至處于帶病運行狀態(tài)，很難經(jīng)的起大洪水大汛情的考驗，所以防汛形勢十分嚴峻。

　　根據當地實(shí)際摸底排查，確定本村易發(fā)災害點(diǎn)、重點(diǎn)防御對象主要有四處，詳見(jiàn)村易發(fā)災害點(diǎn)分布圖。

　　2、組織體系及職責

　�。ㄒ唬〇|營(yíng)村防汛應急工作組織及職責

　　1、領(lǐng)導組織成員

　　聯(lián)絡(luò )員：孫啟嶺（包村干部）

　　組長(cháng)：劉振院

　　組員：劉振防 薛玉廣 馬傳黨

　　2、工作職責

　　負責本預案的組織實(shí)施，履行以下職責：

　�。�1）制定和完善本村的防汛應急預案，并組織預案演練。

　�。�2）負責掌握本村的雨情、水情、災情、險情等動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)上報。組織人員進(jìn)行塘壩、河道、低洼處、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等險工險段的監測巡查，并及時(shí)向村民發(fā)布預警。

　�。�3）落實(shí)上級工作指令，組織群眾安全轉移與避險。

　�。�4）負責應急搶險和災后損毀設施的修復與生產(chǎn)恢復工作。

　�。ǘ�）工作組成員與職責

　　1、監測預警隊

　�。�1）組成成員：由山洪災害預警員、氣象預警員、雨量觀(guān)測員、河道塘壩巡查員、轉移隊、應急搶險隊、保障隊組成。

　　工作職責：負責對區防指、街道防指、氣象、水文、國土等部門(mén)各種信息的接收并及時(shí)轉報村的防汛情況，對本責任區水雨情進(jìn)行觀(guān)測，對河道堤防等險情進(jìn)行巡查，及時(shí)反饋信息，并按村防汛應急工作組織的命令發(fā)布預警、報警信號；緊急情況下，監測人員可自行發(fā)布預警、報警信號。

　�。�2）具體工作人員及職責

　　山洪災害預警員：劉振防

　　工作職責：密切關(guān)注雨水情，主動(dòng)了解雨量信息和向河道巡查員了解情況，及時(shí)將上級預警信息進(jìn)行預警，險情重大或情況緊急時(shí)，立即通知本村各小組長(cháng)預警，必要時(shí)直接向區防指、樓德鎮防指報告。

　　氣象預警員：薛玉廣

　　工作職責：負責雨量，氣象的觀(guān)測，并及時(shí)報告信息；當監測到的雨量及氣象災害達到一定指標時(shí)，立即通知本村各小組長(cháng)預警；必要時(shí)直接向區、街道報告。

　　雨量觀(guān)測員：馬傳黨

　　工作職責：負責雨量的觀(guān)測，并及時(shí)報告信息；當監測到的雨量達到一定指標時(shí)，向預警員通報，情況緊急時(shí)，立即通知本村各小組長(cháng)預警；必要時(shí)直接向區、街道報告。

　　河道塘壩巡查員：靳孝強 薛宗賢 薛宗春 佟恩長(cháng)

　　工作職責：密切關(guān)注雨水情，接到預警時(shí)，應立即對河道進(jìn)行巡查，在臺風(fēng)暴雨期間應進(jìn)行加密巡查；巡查發(fā)現異常情況時(shí)，應及時(shí)向受威脅區域的群眾發(fā)出預警信息；出現險情時(shí)，及時(shí)向村干部報告，同時(shí)向辦事處和區防汛指揮部報告，同時(shí)，通知所負責的危險區的群眾安全轉移。

　　2、轉移隊

　　組成成員：薛玉廣 劉振防 王圣蘭 馬傳黨 劉善菊

　　工作職責：負責做好人員轉移動(dòng)員到戶(hù)到人工作，組織群眾按預定的線(xiàn)路轉移，并確保轉移途中的人員安全；做好轉移后群眾、財產(chǎn)的清點(diǎn)和保護工作；對經(jīng)勸導仍拒絕轉移的人員實(shí)施強制轉移。

　　3、應急搶險隊

　　組成成員：劉振橋 劉元明 靳順明 靳順偉 周吉國

　　工作職責：在工程出險需要搶險時(shí)，服從命令，開(kāi)展轉移危險區域內的人員和財物工作，進(jìn)行緊張有序地搶險救災工作。

　　4、保障隊

　　組成成員：康萬(wàn)德 周長(cháng)永 薛宗乾

　　工作職責：做好有關(guān)食品和生活用品的供應工作，按人定量的發(fā)放食品。

　　3、監測預警

　�。ㄒ唬╊A警標準

　　當發(fā)生以下情況之一，應啟動(dòng)預警：

　　1、緊急預警

　�。�1）市、區氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨紅色或橙色預警時(shí)；

　�。�2）區、街道兩級防指發(fā)布Ⅱ級以上防御應急響應；

　�。�3）村工作組根據突發(fā)險情需發(fā)布緊急預警時(shí)；

　�。�4）村水利工程或地質(zhì)隱患點(diǎn)發(fā)生重要險情時(shí)；

　�。�5）本村監測數據達到危險時(shí)，根據水雨情趨勢需發(fā)布緊急預警。

　　2、一般預警

　�。�1）市、區氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨黃色或藍色預警時(shí)；

　�。�2）區、街道兩級防指發(fā)布Ⅲ級或Ⅳ級防御應急響應；

　�。�3）村工作組根據險情需發(fā)布預警時(shí)；

　�。�4）村水利工程或地質(zhì)隱患點(diǎn)發(fā)生一般險情時(shí)；

　�。�5）本村監測數據達到一般時(shí)，根據水雨情趨勢需發(fā)布一般預警。

　�。ǘ�）信息渠道

　　東營(yíng)村級防汛預警信息來(lái)源渠道：

　　1、上級通報（或發(fā)布）給村需要預警的信息；

　　2、本村河道巡查員、氣象預警員等匯報的信息；

　　3、鄰村提供的信息；

　　4、廣播、網(wǎng)絡(luò )等其他途徑獲得的信息。

　�。ㄈ�）預警程序

　　1、一般預警程序

　　上級需要預警的信息和本村各類(lèi)巡查員、監測員提供的信息，由村預警管理責任人（即村書(shū)記）決定部署本村的預警工作。一般情況，村預警管理責任人布置預警員張貼預警通告或采用銅鑼、喇叭、電話(huà)、短信等方式進(jìn)行預警，預警信息通知到各小組長(cháng)。

　　2、緊急預警程序

　　當本村發(fā)生嚴重暴雨、洪水、險情時(shí)，預警員、各類(lèi)巡查員立即向危險地區群眾預警，或要求危險地區的小組長(cháng)預警，同時(shí)向村預警管理責任人匯報，各小組長(cháng)負責將預警信息通知到戶(hù)。

　　4、應急響應

　　1、一般預警

　　及時(shí)將信息通知到所有村干部和各小組長(cháng)；外出干部返回到村,村山洪防御工作組成員上崗到位；加強全村的巡查和信息聯(lián)絡(luò )；通知危險地區的人員實(shí)行轉移或做好緊急轉移準備。

　　2、緊急預警

　　及時(shí)將信息通知到危險地區的村民；所有村干部、各責任人馬上上崗到位；巡查員、預警員繼續加強巡查和發(fā)布險情警報，及時(shí)向區、街道兩級報告汛情動(dòng)態(tài)；危險地區人員實(shí)行梯度轉移；出現險情時(shí)，應急搶險隊投入搶險救災工作。

　　5、人員避險梯度轉移方案

　　防汛安全隱患人員視險情程度實(shí)行分二批轉移。轉移路線(xiàn)：東營(yíng)村東部0.5公里處。對被轉移安置的災民，在村東山設置臨時(shí)安置點(diǎn)，支起臨時(shí)帳篷，在二十四小時(shí)內，保障隊應做好有關(guān)食品和生活用品的供應工作，按人定量發(fā)放食品，由村給予適當的補貼，不足部分由災民自行解決。

　　轉移人員由組長(cháng)負責轉移通知和協(xié)助轉移對象轉移。轉移遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。不服從轉移命令的人員采取措施強制轉移。轉移路線(xiàn)和安置地點(diǎn)的確定遵循就近、安全的原則。本村防汛安全隱患人員轉移安置方案見(jiàn)附圖。

　�。ㄒ唬┑谝慌�人員轉移

　　第一批轉移的是最容易受到災害威脅的人員，原則上是居住在嚴重地質(zhì)隱患點(diǎn)下方和極易遭受泥石流、滑坡點(diǎn)災害的人員。第一批人員（一、三、五組）轉移共49戶(hù)133人。

　�。ǘ�）第二批人員轉移

　　第二批人員轉移對象是山洪災害防御相對比較重要區域中的人員，即災情進(jìn)一步發(fā)展時(shí)需要轉移的人員。原則上是居住在較嚴重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員（二、四組）轉移共51戶(hù)140人。

　　本村所有人員，在超常規汛情發(fā)生時(shí)，都應密切注意水雨情的發(fā)展和自身的安全，及時(shí)主動(dòng)轉移到安全地區。

　　6、搶險救災

　　一旦發(fā)生險情，村委會(huì )在及時(shí)向街道或區防指報告的同時(shí)，各組長(cháng)和緊急搶險隊應立刻投入救災工作，把被困人員迅速轉移到安全地帶，確保災區人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。在緊急情況下，可以強制征用和調度車(chē)輛、設備及物資等，調用倉庫儲備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資，迅速組織搶險，確保損失降到最低點(diǎn)。

　　7、保障措施

　　7.1防汛搶險物資

　　村中共儲備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質(zhì)。 。

　　7.2防汛搶險隊伍

　　成立30人的應急搶險隊伍，隊長(cháng)為劉振院，副隊長(cháng)為劉振防。

　　7.3防汛應急預案的宣傳、培訓和演練

　　本預案經(jīng)印制后按照一戶(hù)一本進(jìn)行發(fā)放學(xué)習，并用喇叭進(jìn)行廣播宣傳，同時(shí)一年組織一次演練。

　　7.4交通、通訊、電力及醫療等保障

　　交通、通訊、電力及醫療等保障由街道防指及相關(guān)部門(mén)負責，對被毀壞的水、電、路通信等基礎設施，迅速組織力量進(jìn)行搶修。洪災發(fā)生時(shí)，街道醫療組迅速組織防疫隊帶足醫療器械及防病藥品到災區，對災區人員做好防疫工作，防止疾病的流行蔓延,確保災區人民的身體健康。

　　7.5善后處置等措施

　　對可能造成新的危害的山體、建筑物等，指揮部將安排專(zhuān)人監測防御。危險解除后，因地質(zhì)災害發(fā)生有滯后現象，村民必須在接到通知后，方可回遷并密切監視動(dòng)態(tài)，繼續巡查3～5天，必要時(shí)請專(zhuān)家進(jìn)行危險性鑒定，有發(fā)生新的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)應及時(shí)補充群眾安全轉移預案，并上報街道辦事處，做到臨災救災有條不紊，沉著(zhù)應對。

　　8、落實(shí)防汛責任制度

　　按照防汛工作實(shí)行行政首長(cháng)負責制的要求，村書(shū)記負責本村的防汛工作，并層層落實(shí)防汛責任制。村與塘壩、河道巡查管理員簽訂責任書(shū)，明確雙方責任。

　　9、預案管理與更新

　　本預案由本村組織編制，經(jīng)武寧辦事處審核后實(shí)施，并在每年汛期前修改完善到位。各成員分組包干，做好各分組村民的危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區域的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。

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