能源的開(kāi)發(fā)與利用

能源的開(kāi)發(fā)與利用

　　能源對經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要，過(guò)去的三百年目睹了人類(lèi)在工業(yè)化與城市化進(jìn)程中大量依賴(lài)化石燃料的歷史（Reddish&Rand，1996），氣候變暖與能源的開(kāi)發(fā)與利用。其結果是大量的溫室氣體被排出，特別是CO2，這些有害氣體有可能導致氣候變暖，為此，世界銀行稱(chēng)之為“現代能源利用的最具毀滅性的結果（WorldBank，2000，p30）”。氣候變暖反過(guò)來(lái)又會(huì )影響人類(lèi)的身體健康、居住環(huán)境、生態(tài)系統、農業(yè)及水源等。地球大氣最顯著(zhù)的變化始于十九世紀的工業(yè)革命，自那以后便加快了步伐。發(fā)達國家不僅應該為其工業(yè)革命初期排放的CO2承擔責任，還要對因其能源消費水平提高而提高了CO2排放量負責。發(fā)展中國家，因其經(jīng)濟飛速發(fā)展、人口迅速增加，也無(wú)可辯駁地成為一個(gè)CO2的主要排放源（如下圖所示）。

　　目前，世界總人口約60億。根據世行1992年的推算，到2150年，世界人口將翻一翻多，2/3的增長(cháng)其將出現在2050年。到那時(shí)，95%的增長(cháng)人口將出現在發(fā)展中國家（WorldBank，1992，p26）。人口增長(cháng)加大了對能源的需求，因而也加大了對環(huán)境破壞的可能性。世界能源委員會(huì )預測，根據目前的發(fā)展趨勢，到2020年，發(fā)展中國家對能源的需求量將以每年2.6%的速度增長(cháng)，全球及OECD國家僅為1.4%和0.7%（WorldBank，2000，pp20-21），法學(xué)論文《氣候變暖與能源的開(kāi)發(fā)與利用》。由此可見(jiàn)，如果發(fā)展中國家依賴(lài)化石燃料發(fā)展其經(jīng)濟的模式不變，那么，他們將會(huì )排放更多的CO2（參見(jiàn)以下數據）。

　　就人口狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平而言，與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家在經(jīng)濟、管理體制、政策的貫徹效度、財力與信息資源等諸多方面均處于劣勢，所以，探討如何發(fā)展經(jīng)濟滿(mǎn)足日益增長(cháng)的人口，同時(shí)又能夠減少對環(huán)境的破壞程度有著(zhù)更深刻的現實(shí)意義。

　　發(fā)展中國家對于能源的定價(jià)在很大程度上并非取決于市場(chǎng)價(jià)值，而是取決于社會(huì )與政治原因（Sanderson&Islam，2000），在中國、印度、波蘭和土耳其，能源產(chǎn)品，如煤，一直受到特殊的補貼（WorldBank，2000，p25），這種狀況不但導致能源的低效利用，又不利于鼓勵控制廢氣排放。世行1993年的統計數字顯示，發(fā)展中國家與經(jīng)濟轉型國家每年對能源產(chǎn)品的補貼超過(guò)了2，300億美元。此外，前蘇聯(lián)及東歐國家一半以上空氣污染的原因皆與能源價(jià)格扭曲有關(guān)；如果取消補貼，僅這些國家就可以大大減緩能源消費水平的增長(cháng)，降低世界總排放量的10%（WorldBank，2000，p41）。

　　發(fā)展中國家，如中國、印度、墨西哥、南非、沙特阿拉伯和智力近年來(lái)在取消補貼方面所做的努力值得稱(chēng)道。以中國為例，其能源價(jià)格大規模的改革始于20世紀80年代，對煤炭的補貼從1984年的37%降至1995年的29%，石油的補貼也從1990年55%減少到1995年的2%（Reid&Goldemberg，1998，p235）。從1990年到1999年，全球CO2總排放量為3.389億噸，中國排放5，480萬(wàn)噸，占全球總量的6.2%（Davies，2000）。與1999年前占全球總排量13%（AsianEnergyNews，1999）的事實(shí)相比，這無(wú)疑是一個(gè)了不起的進(jìn)步。